農(nóng)電安全生產(chǎn)管理探討論文
摘要：隨著農(nóng)村電網(wǎng)改造的深入與規(guī)范化供電的創(chuàng)建，農(nóng)村供電企業(yè)在經(jīng)營管理與安全管理工作上取得明顯的成效，獲得了社會各階級的好評與認可，但與現(xiàn)代化電網(wǎng)發(fā)展要求仍存在明顯距離，尤其是在農(nóng)電安全管理方面仍存在諸多不足之處。文章從我國農(nóng)電安全生產(chǎn)管理存在的問題出發(fā)，對農(nóng)電安全生產(chǎn)管理的解決方法進行了分析。
關鍵詞：農(nóng)村電網(wǎng)；安全生產(chǎn)管理；經(jīng)營管理；電網(wǎng)改造；農(nóng)村供電企業(yè)；電力系統(tǒng)
電力是人們?nèi)粘Ｉ钌a(chǎn)中重要的組成部分，農(nóng)電安全生產(chǎn)的效率與質量直接關系到社會經(jīng)濟增長、人們生存和構建和諧社會，對提高農(nóng)電企業(yè)的經(jīng)濟效益具有重要意義。因此在農(nóng)電安全生產(chǎn)運行過程中，企業(yè)必須加強農(nóng)電安全生產(chǎn)的管理，認真仔細做好每一項管理工作，提高安全生產(chǎn)管理的效率與質量，實現(xiàn)縣級供電企業(yè)管理和網(wǎng)、省公司管理的深度融合。然而在實際生產(chǎn)管理過程中，受種種因素的影響，農(nóng)電安全生產(chǎn)管理過程中仍存在諸多不足之處，給農(nóng)電正常運行埋下潛在安全隱患。
1當前我國農(nóng)電安全生產(chǎn)管理存在的問題
1.1設備管理不到位
在農(nóng)電生產(chǎn)安全管理過程中，受各種因素影響，資金投入不足，沒有及時更新農(nóng)電生產(chǎn)設備設施，配電設備陳舊，設備故障頻繁，加上設備安裝沒有嚴格按照規(guī)定要求與設計圖紙進行安裝，設備管理不到位，給農(nóng)電安全生產(chǎn)帶來不利影響。此外，相關人員在更換變電、輸電與配網(wǎng)設備后，沒有及時做好相關記錄，更新有關資料，并且設備沒有掛標識牌，甚至是缺失標識牌，給設備運行埋下潛在安全隱患。
1.2生產(chǎn)作業(yè)缺乏管理
雖然縣級供電企業(yè)已按照上級公司的要求，大力開展“三規(guī)范”、“安全風險體系管理”和“基礎達標”等管理活動，并建立相關管理制度、工作流程與作業(yè)標準要求，但是由于沒有形成一整套完善的生產(chǎn)作業(yè)管理體制，執(zhí)行能力不足，導致生產(chǎn)作業(yè)管控落實不到位。加上在農(nóng)電生產(chǎn)運行過程中，沒有制定詳細的年度、月度工作計劃方案，管理工作具有隨意性，極易造成管理工作監(jiān)控失控。
1.3安全生產(chǎn)監(jiān)督體制不完善
在農(nóng)電安全生產(chǎn)管理的過程中，大部分供電企業(yè)的內(nèi)部還未形成網(wǎng)站的農(nóng)電安全生產(chǎn)管理體制，各管理人員的管理內(nèi)容、工作權限不明，沒有嚴格按照《安全生產(chǎn)法》有關規(guī)定與自身實際情況建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)督體制，落實不到位，安全生產(chǎn)監(jiān)督體制形同虛設，管理混亂，導致工作人員在工作過程中無章可循、有法難依。加上在農(nóng)電安全生產(chǎn)管理過程中，部分工作人員沒有嚴格按照規(guī)定要求執(zhí)行工作，思想過于封建，工作中只是憑借著個人喜好辦事，沒有按照規(guī)范的操作程序進行管理，降低了安全生產(chǎn)管理效率。
1.4工作人員安全意識薄弱
部分工作人員安全意識薄弱，沒有正確處理好安全、穩(wěn)定、發(fā)展與業(yè)績之間的關系，自我保護能力較低，習慣性違章操作，給整個農(nóng)電安全生產(chǎn)帶來不利影響。此外，在進行檢修與施工過程中，部分工作人員沒有嚴格按照有關規(guī)定進行，只是憑借自身工作經(jīng)驗進行操作，導致人員傷亡事故與電網(wǎng)設備損壞事故屢次發(fā)生。
1.5“兩票”管理不規(guī)范
部分管理人員對“兩票”管理認識程度不足，認為兩票管理可有可無，只是走個過場，沒有嚴格按照規(guī)定要求進行填寫，加上部分負責人沒有嚴把審核關，漏寫關鍵性內(nèi)容，導致“兩票”管理出現(xiàn)手寫票與生產(chǎn)MIS系統(tǒng)寫票的“兩張皮”現(xiàn)象，缺乏規(guī)范。此外，農(nóng)電安全生產(chǎn)使用的工器具管理不規(guī)范，工具配置不齊全，沒有根據(jù)“三分離”的規(guī)定要求來存放安全工器具，并做好工器具的檢查與試驗工作，導致部分安全工器具無法正常使用。
2農(nóng)電安全生產(chǎn)管理的解決方法
2.1加強設備的管理力度
供電企業(yè)部分管理人員過于注重農(nóng)電帶來的經(jīng)濟效益，忽視對農(nóng)電安全生產(chǎn)的管理，導致變電、輸電、低壓設備與配網(wǎng)的圖紙與實際不符，有關設備缺失標識牌，給農(nóng)電安全生產(chǎn)帶來不利影響。在這種情況下，相關人員必須加大設備與線路圖實情況的普查與統(tǒng)計力度，詳細列出需要整改的項目，并加以完善，做好設備常態(tài)化管理，保證接線圖、設備標識牌和現(xiàn)場設備相一致。此外，還需根據(jù)相關規(guī)定與要求，巡視、測試和預防性試驗設備的運行狀態(tài)，對設備實際運行情況進行了解掌握，對于非正常運行的設備，還需采用先進技術進行排查，找出存在的影響因素，并采取有效措施進行處理。加強設備管理力度，增加資金投入，及時更換到期設備，將可能存在的安全隱患扼殺在萌芽中。
2.2加強生產(chǎn)作業(yè)管理
縣級供電企業(yè)應結合農(nóng)電生產(chǎn)管理的具體需求，在實行專業(yè)一體化的基礎上，按照上級公司的安全生產(chǎn)工作制度、標準要求與工作流程，對有關規(guī)章制度進行完善，建立一整套完善的安全生產(chǎn)管理機制，并落實到位，明確有關人員的工作權限。此外，還需合理規(guī)劃農(nóng)電生產(chǎn)，制定年度試驗、檢修和防治措施，并引入到月度工作計劃中，按照生產(chǎn)班組的月度工作計劃方案，將工作任務分解到每一個部門、負責人與人員手中，并詳細安排下一周的工作任務。同時各單位和部門安全生產(chǎn)監(jiān)督員還需按照生產(chǎn)工作計劃，做好自身職責工作，盡可能減少非計劃工作安排，真正做到工作有計劃，過程有監(jiān)管。
2.3建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)督體制
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督部門應正確認識到農(nóng)電安全生產(chǎn)的重要性，并建立完善農(nóng)電安全監(jiān)督體制作為執(zhí)行“安全第一”責任者職責的重要任務，將安全生產(chǎn)目標落實到每一位職工手中，實現(xiàn)“誰主管，誰負責，誰在崗，誰負責”。此外，一線管理人員作為農(nóng)電安全生產(chǎn)管理的基礎，還需適當增加一線生產(chǎn)崗位安全生產(chǎn)補貼，組織制定適合自身企業(yè)發(fā)展的班組經(jīng)濟責任考核獎懲措施，并落實到位，以制度和考核規(guī)范人員的安全管理行為，實現(xiàn)管理的規(guī)范化與制度化。同時企業(yè)還應按照安全管理機構，建立農(nóng)電安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)，配齊安全監(jiān)管人員，避免農(nóng)電安全管理出現(xiàn)“真空”現(xiàn)象。
2.4強化員工安全責任意識
強化員工的'安全意識是一個漫長的過程，首先，需要高層領導負責人、部門管理人員樹立管理就是責任，責任重于泰山的管理理念，以發(fā)展眼光看待一切事物，提升憂患意識與職責意識，做到盡心盡責；其次，還需做好自身工作職責，將防范事故的重點放在預測、鑒別與判斷是否對農(nóng)電安全生產(chǎn)管理造成的影響因素與工作人員人身安全上，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，將危險扼殺在搖籃中。并建立安全管理網(wǎng)絡，明確職工的安全職責、管理范疇與權限，定期組織開展安全教育和培訓工作，加大安全生產(chǎn)管理的宣傳力度，將安全第一、人人有責滲透到每一個工作環(huán)節(jié)中；最后，還應定期到現(xiàn)場進行巡視檢查，督促每位職工嚴格按照規(guī)定要求進行操作，規(guī)范他們?nèi)粘９ぷ餍袨�，實現(xiàn)農(nóng)電安全生產(chǎn)。例如在每年10月份，以“農(nóng)電安全生產(chǎn)整治月活動”為主題，開展為期1個月的交流活動，通過交流方式，加深職工對規(guī)章制度與規(guī)程的理解與記憶，切身體會到農(nóng)電安全生產(chǎn)的緊迫性與重要性，并運用現(xiàn)行風險分析與作業(yè)管控流程分析近期出現(xiàn)的農(nóng)電事故，汲取教訓，做好事故預防工作。此外，在日常管理工作中，還需組織開展安全生產(chǎn)警示教育，安排工作人員觀看《電力生產(chǎn)安全事故警示片》與《電網(wǎng)工程建設員工安全施工行為規(guī)范》，開展學習討論交流會，與同行兄弟進行交流學習，努力提升自身安全責任意識，為農(nóng)電安全生產(chǎn)管理奠定基礎。
2.5加強“兩票”管理
工作票與操作票是避免人員傷亡、設備損毀和誤操作事故的有效手段，直接關系到整個農(nóng)電安全生產(chǎn)管理的效率。因此在農(nóng)電安全生產(chǎn)管理過程中，必須嚴格按照規(guī)章制度，定期抽查“兩票”，避免出現(xiàn)“兩張皮”的情況。并加強“兩票”管理，對“兩票”執(zhí)行過程進行監(jiān)督，約束有關人員的工作行為，確�！皟善薄闭鎸嵖煽�。對于安全工具的管理問題，企業(yè)還需按照班組安全工具配置標準，存放作業(yè)工器具、材料和安全工具，避免安全工具受潮，并做好維修與保養(yǎng)工作，安全工具能夠正常使用。例如為了更好貫徹“安全第一，預防為主”的方針，方便“兩票”的執(zhí)行、檢查、考核與統(tǒng)計，企業(yè)可按照自身具體情況，制定有關細則，要求工作人員按照標準格式進行填寫，填寫字跡工整、條理清晰，并一式兩份，做好存檔工作。又如針對安全工具管理，管理部門加強已有工器具數(shù)量的統(tǒng)計工作，購置工器具專用柜進行保存，同時安排專業(yè)維護管理人員進行管理，建立完善安全工具交接追究制度，并落實到位，以規(guī)范人員的工作行為，確保安全帽、絕緣手套與防護工具等安全工具正常使用。
3結語
綜上所述，農(nóng)電安全生產(chǎn)管理作為一項系統(tǒng)且復雜的管理工作，具有全方位、全過程、多層次與全員參與等特點，受各方面因素與外部環(huán)境制約。要想提升農(nóng)電安全生產(chǎn)管理效率與質量，確保農(nóng)電安全運行，必須加強設備與生產(chǎn)作業(yè)管理，建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)督體制，并落實到位，為有關人員管理工作提供依據(jù)，做到有章可循、有理可依，從而達到提升農(nóng)電安全生產(chǎn)管理效率的目的。
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