低碳經(jīng)濟背景下內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)發(fā)展路徑探析論文
摘要：
在中國特色農(nóng)牧業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展過程中，農(nóng)牧業(yè)的低碳化發(fā)展成為重要的發(fā)展路徑。基于這種認識，文章結(jié)合內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，從低碳經(jīng)濟視角對內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)發(fā)展問題展開了分析，并提出了問題的解決對策，從而為關(guān)注這一話題的人們提供參考。
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟； 內(nèi)蒙古； 農(nóng)牧業(yè)發(fā)展；
一、引言。
作為推動國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)牧業(yè)能否取得可持續(xù)發(fā)展直接關(guān)系到國家糧食安全。同時，作為為各產(chǎn)業(yè)提供生產(chǎn)資料的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展也將對其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。但就目前來看，內(nèi)蒙古作為農(nóng)牧業(yè)大省， 近年來出現(xiàn)了農(nóng)牧業(yè)發(fā)展受環(huán)境、資源等要素限制的問題。因此，還應(yīng)從低碳經(jīng)濟發(fā)展角度加強對內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)發(fā)展問題的分析， 從而更好地尋求內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展途徑。
二、內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析。
內(nèi)蒙古作為國家重要綠色資源富集區(qū)， 擁有全國1/4的草場，森林面積為全國第一，達xx億畝；天然林面積為全國第二，達xx多萬公頃，草原植被和森林覆蓋率分別達xx%和xx%。在全國多個省市地區(qū)中，內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)發(fā)展擁有得天獨厚的生產(chǎn)資料、生產(chǎn)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)加工優(yōu)勢，使得內(nèi)蒙古成為全國糧食主產(chǎn)區(qū)和糧食凈調(diào)出區(qū)，牛奶、羊肉等農(nóng)牧產(chǎn)量處于全國領(lǐng)先地位。在農(nóng)畜產(chǎn)品加工方面，則形成了以糧油、乳制品加工為核心，以肉、羊絨產(chǎn)業(yè)為支柱的多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。但在過去的幾十年中，內(nèi)蒙古出現(xiàn)了生態(tài)系統(tǒng)退化、資源浪費和環(huán)境污染等問題，由于超載放牧和不合理墾植，同時受水資源和氣候條件影響，內(nèi)蒙古出現(xiàn)了綠退沙進、資源枯竭等情況， 給當?shù)剞r(nóng)牧業(yè)發(fā)展帶來了較大威脅。
三、基于低碳經(jīng)濟視角下內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展問題。
從低碳經(jīng)濟視角來看， 通過引入科學(xué)技術(shù)將農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟由高碳轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞迹梢栽谕瓿少Y源節(jié)約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)的同時，加強對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的保護，從而使農(nóng)牧業(yè)取得可持續(xù)發(fā)展。所以針對內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)發(fā)展目前面臨的問題， 還應(yīng)從低碳經(jīng)濟視角展開分析。
1、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展受生態(tài)環(huán)境制約。
持續(xù)發(fā)展高碳經(jīng)濟，造成內(nèi)蒙古地區(qū)環(huán)境污染日漸加重，從而導(dǎo)致內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展受到了生態(tài)環(huán)境制約。近年來， 內(nèi)蒙古出現(xiàn)了一系列的生態(tài)環(huán)境問題，如旱災(zāi)、低溫冷凍、沙塵暴等，給內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展帶來了頻繁打擊。出現(xiàn)這一問題，與內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)發(fā)展一直依賴能源利用和犧牲生態(tài)有關(guān)。由于進行大量煤炭資源的開采，內(nèi)蒙古草原的地表植被覆蓋遭到了破壞，大量溫室氣體則被排放至空氣中。而農(nóng)牧民為增收，在缺乏技術(shù)支撐的條件下，只能依靠增加草地載畜量和毀林開荒實現(xiàn)，最終導(dǎo)致內(nèi)蒙古出現(xiàn)了嚴重的水土流失、土地鹽堿化和沙化等問題。在生態(tài)環(huán)境逐漸惡化的背景下，內(nèi)蒙古的草地和耕地遭到了嚴重破壞，繼而導(dǎo)致農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展受到了制約。
2、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平不高。
在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面，內(nèi)蒙古的農(nóng)牧業(yè)機械總動力一直在不斷提升，從20xx年的xx萬千瓦發(fā)展至20xx年的xx萬千瓦，平均每年保持了xx%的增長速度，使得農(nóng)牧業(yè)綜合機械化水平達到了xx%。[1]但就目前來看， 內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營依然以散戶經(jīng)營為主，家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶依然較少，從而限制了全區(qū)物質(zhì)裝備水平的發(fā)展。受這一因素的影響，內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平低于全國平均水平。而從低碳經(jīng)濟角度來看，未能實現(xiàn)機械化生產(chǎn)經(jīng)營，直接造成內(nèi)蒙古農(nóng)牧資源的利用效率低下，同時也導(dǎo)致了內(nèi)蒙古勞動生產(chǎn)率不高。此外，內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)較少，無法組織帶動農(nóng)牧戶通過科技創(chuàng)新實現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工生產(chǎn)，導(dǎo)致該地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品工業(yè)發(fā)展速度較慢，無法達成盡快開拓國內(nèi)外市場的目標。而未能實現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品深加工，也造成了內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品附加值低問題的存在，以至于內(nèi)蒙古盡管為農(nóng)牧業(yè)大省，但是農(nóng)牧業(yè)給內(nèi)蒙古經(jīng)濟帶來的貢獻率不足xx%。
3、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型低碳程度低。
從內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級情況來看，20xx年，內(nèi)蒙古經(jīng)濟作物、飼料和糧食的比重為1∶1∶6，20xx年則逐步調(diào)整為2∶2∶3，牧業(yè)的比重逐步提升，使農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了合理化調(diào)整。與此同時，內(nèi)蒙古近年來以節(jié)本增效、降低污染為目標對農(nóng)牧業(yè)進行了發(fā)展，以推動農(nóng)牧業(yè)的低碳化發(fā)展。但就目前來看，內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟依然采取的是高碳模式，無論是農(nóng)作物播種、收割還是畜牧業(yè)養(yǎng)殖方面，都消耗了大量化學(xué)能源，并排放了大量溫室氣體。比如在農(nóng)作物生產(chǎn)中，使用機械染料將導(dǎo)致大量二氧化碳的產(chǎn)生，使用大量的農(nóng)藥、化肥則造成了土壤毒化和礦化，焚燒大量秸稈也造成了嚴重空氣污染。而在畜牧業(yè)養(yǎng)殖方面，未能完善進行牲畜廢棄物處理， 也造成了大量溫室氣體被排放至空氣中。在農(nóng)畜產(chǎn)品加工方面，大量化學(xué)制劑的使用則帶來了環(huán)境污染。
四、基于低碳經(jīng)濟視角下內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)的對策。
1、持續(xù)發(fā)展綠色農(nóng)牧業(yè)。
針對生態(tài)環(huán)境給內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)發(fā)展帶來的制約，還應(yīng)通過持續(xù)發(fā)展綠色農(nóng)牧業(yè)加強生態(tài)保護，并有效推動內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟的'低碳化發(fā)展。針對綠退沙進的問題，內(nèi)蒙古還要加快林產(chǎn)業(yè)和沙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以便通過植樹造林加強荒漠化治理，并推動林業(yè)發(fā)展。在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面，需持續(xù)推動農(nóng)牧結(jié)合和種養(yǎng)循環(huán)，以便使農(nóng)牧業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境承載力保持協(xié)調(diào)。[2]具體來講，就是要加快青貯玉米和牧草的發(fā)展，然后通過畜牧養(yǎng)殖將牧草等飼料轉(zhuǎn)化為蛋、毛、肉等產(chǎn)品， 完成綠色食品和有機食品認證，以推動農(nóng)牧加工的綠色轉(zhuǎn)型升級。借助電商平臺，則可以將綠色農(nóng)畜產(chǎn)品銷往全國，從而借助第二、三產(chǎn)業(yè)反哺農(nóng)牧業(yè)，推動農(nóng)牧業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展。
2、加快現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。
為實現(xiàn)內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)的低碳化發(fā)展，還要加快內(nèi)蒙古現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，以便通過集約化生產(chǎn)加強能源、資源的充分利用，形成一定規(guī)模效益。為達成這一目標，政府還要加強農(nóng)牧區(qū)固定資產(chǎn)投資，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供財政補貼，為引入農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)機械的農(nóng)牧戶提供一定數(shù)額的財政支持，大力開發(fā)清潔能源，并通過推行稅收政策加大使用高碳能源的農(nóng)牧業(yè)企業(yè)調(diào)控。針對內(nèi)蒙古地區(qū)資源情況，政府還要加快水利工程建設(shè)，發(fā)展噴灌、滴灌等節(jié)水農(nóng)業(yè)，在平整地形地區(qū)推廣規(guī)�；瘷C械化農(nóng)技。針對畜牧養(yǎng)殖業(yè)，需推行標準化養(yǎng)殖，通過機械進行牲畜飼養(yǎng)，以推動生態(tài)牧區(qū)建設(shè)。通過持續(xù)推動農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的良種化、水利化、機械化發(fā)展，則能實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)的集約化和現(xiàn)代化發(fā)展。
3、強化農(nóng)牧業(yè)低碳轉(zhuǎn)變。
在內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方面，為使產(chǎn)業(yè)向低碳方向轉(zhuǎn)變，還要加快新技術(shù)的引入，以便實現(xiàn)對農(nóng)畜產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)和精深加工。為達成這一目標，政府還要安排專業(yè)技術(shù)人員深入農(nóng)牧民當中進行技術(shù)推廣，通過專業(yè)培訓(xùn)幫助農(nóng)牧民掌握新技術(shù)，為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)活動的開展提供科學(xué)指導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，內(nèi)蒙古政府需要加快促進農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，通過扶持中小農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)完成地方特色無公害企業(yè)集群的建設(shè)。與此同時，政府需引導(dǎo)農(nóng)牧民實現(xiàn)合作組織化建設(shè)，以便使能農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營發(fā)展模式得到轉(zhuǎn)變，從而實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)的低碳化生產(chǎn)經(jīng)營，在龍頭企業(yè)帶動下全面推動果蔬、肉、乳等加工產(chǎn)業(yè)的科學(xué)化發(fā)展。[3]通過實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)牧業(yè)的低碳化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，能使農(nóng)畜產(chǎn)品的附加值得到提高，從而使農(nóng)牧業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品價值最大化，繼而推動農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
五、結(jié)論。
通過分析可以發(fā)現(xiàn)，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)的低碳化發(fā)展，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)能源高效利用，同時也能減少資源浪費和加強環(huán)境保護。所以針對內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)發(fā)展遭遇的受生態(tài)環(huán)境制約、現(xiàn)代化發(fā)展水平不高和低碳程度低等問題，還要盡快推動綠色農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和低碳農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，以便在解決內(nèi)蒙古環(huán)境問題的同時， 推動內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
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