對濱海山水城市轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行研究論文
20 世紀(jì)以來,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市化進(jìn)程不斷加劇,在城市化給人類帶來諸多便利的同時,也帶來諸如原始自然生態(tài)系統(tǒng)萎縮、生境破碎化及環(huán)境污染等一系列嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。如何平衡城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求與生態(tài)的自身需求,營建一個 “天人共榮”的城市空間是目前中國城市開發(fā)建設(shè)亟待解決的問題。寧德市背山面海,生態(tài)資源豐富,隨著國家戰(zhàn)略的實施以及地方發(fā)展的強(qiáng)烈訴求,如何在快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,保留住 “青山綠水、碧海藍(lán)天”,是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展階段不可回避的問題。
1. 濱海山水城市格局
1. 1 地形地貌豐富多樣。寧德地處洞宮山脈南麓,鷲峰山脈東坡,東面瀕臨太平洋,中北和中南部又有呈北東——南西、西北——東南走向的太姥山和天湖山兩條山脈,構(gòu)成沿海多山地形。主要特征是地勢西北部高,東南部低,中部隆起,地貌類型多樣,以山地為主,丘陵地次之,兼有平原、盆谷和灘涂;地表切割強(qiáng)烈,水系相當(dāng)發(fā)育,溪河縱橫交錯,水和水能資源豐富; 海岸線蜿蜒曲折,港灣眾多而深浚,島嶼星羅棋布。
1. 2 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良好。寧德市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體良好,在全國沿海城市中居于前列。全市森林植被覆蓋率高達(dá)65. 8% ,有較強(qiáng)的大氣凈化能力。降水量大,水資源充足,上游水體污染少,水質(zhì)好。海域水體環(huán)境容量大,灘涂濕地資源充足、物種豐富。大部分水體達(dá)到國家二類標(biāo)準(zhǔn)或三類標(biāo)準(zhǔn),大氣達(dá)到國家一級或二級標(biāo)準(zhǔn)。
2. “植入式” 產(chǎn)業(yè)的沖擊
2. 1 龍頭企業(yè)奠定的.發(fā)展基礎(chǔ),重點產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。寧德市冶金新材料上游引進(jìn)的項目均由國內(nèi)不銹鋼龍頭企業(yè)和臺資企業(yè)投資建設(shè)。這些企業(yè)在寧德投資建設(shè)的不銹鋼項目具有起點高、規(guī)模大、技術(shù)先進(jìn)、機(jī)制靈活、效率顯著的特點,具有較強(qiáng)的競爭力,初步形成了不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群。這些企業(yè)還在國外購買、開采紅土鎳礦,直接利用在印尼、菲律賓等國擁有的優(yōu)質(zhì)鎳礦資源,為不銹鋼上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了原料保障。
2. 2 領(lǐng)先技術(shù)增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)競爭力。寧德引進(jìn)的大型冶金新材料上游項目普遍采用國際先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先的 RKEF 工程流程,單位產(chǎn)品污染物的排放量低于其他的同類產(chǎn)品,對推進(jìn)我國鎳鐵合金及不銹鋼產(chǎn)能的升級換代具有良好的示范作用。
2. 3 港口資源有利于降低生產(chǎn)成本。寧德具有良好的區(qū)位交通優(yōu)勢,冶金新材料所在的漳灣臨港工業(yè)片區(qū)、福安( 灣塢) 臨港片深水岸線資源豐富,同時又臨近高速公路、鐵路,有利于紅土鎳礦等原材料的進(jìn)口、運(yùn)輸,降低了不銹鋼產(chǎn)業(yè)的物流成本。據(jù)設(shè)計估算,與建在內(nèi)地的項目相比,每噸礦石可以節(jié)約近100 元的陸運(yùn)費用; 并且寧德市地處東南沿海,距離印尼、菲律賓等紅土鎳礦產(chǎn)地相對較近,和北方港口相比,每噸礦石可以節(jié)約 3 美元左右的海運(yùn)成本。
3. 發(fā)展中存在的問題
3. 1 冶金新材料產(chǎn)業(yè)剛起步。截止 2012 年,寧德冶金新材料產(chǎn)業(yè)以鎳鐵、鉻鐵等原料冶煉為主、深加工為輔的冶金新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,目前引進(jìn) 60 萬噸鎳鐵合金和 3. 75 萬噸鉻鐵的生產(chǎn)能力,冶金新材料產(chǎn)業(yè)起步較晚技術(shù)研發(fā)力量有待提高,產(chǎn)業(yè)鏈不完善。
3. 2 深加工規(guī)模企業(yè)的支撐作用不夠,產(chǎn)品檔次不高、種類少。規(guī)模決定著企業(yè)經(jīng)營管理的范圍和邊際,規(guī)模企業(yè)發(fā)展勢頭良好,對整體發(fā)展起到明顯的支撐作用,可以帶動地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而獲得有利的競爭地位。寧德市冶金新材料深加工的規(guī)模企業(yè)支撐明顯不足,其企業(yè)數(shù)量和規(guī)模偏少,深加工量少,種類少,技術(shù)含量低,沒有真正的拳頭產(chǎn)品,高技術(shù)含量產(chǎn)品缺乏,難以做大做強(qiáng),這對企業(yè)乃至整個地區(qū)的發(fā)展都是相當(dāng)不利的。
3. 3 環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,已投產(chǎn)企業(yè)環(huán)境管理有待加強(qiáng)。
( 1) 污水收集和處理設(shè)施; 目前,福安 ( 灣塢)臨港工業(yè)片區(qū)無污水集中處理設(shè)施,開發(fā)區(qū)配套污水管網(wǎng)尚未建設(shè),園區(qū)現(xiàn)狀排水體制為雨污合流。寧德 ( 漳灣) 臨港工業(yè)區(qū)的污水主要送往寧德市北區(qū)污水處理廠,但開發(fā)區(qū)無系統(tǒng)的排水管網(wǎng),建成區(qū)采用截流式合流制。霞浦縣牙城業(yè)園區(qū)的污水廠剛剛完成環(huán)評報批工作。福鼎市龍安工業(yè)項目區(qū)已建成并運(yùn)營一工業(yè)污水處理廠,建成區(qū)污水管網(wǎng)已鋪設(shè)。此外,工業(yè)區(qū)的污水收集應(yīng)堅持 “雨污分流”、“清污分流”、“分類分流”及 “濃稀分流”的原則,即各種污水和雨水必須分別設(shè)置設(shè)施污水管網(wǎng)和雨水管網(wǎng)分別收集; 各企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)廢水應(yīng)按清潔水 ( 如冷凝下水、間接冷卻水) 與污水進(jìn)行分流收集;對于產(chǎn)生不同性質(zhì)的污水企業(yè),應(yīng)根據(jù)污水中污染物性質(zhì)不同進(jìn)行分類收集; 對于排放性質(zhì)相同 ( 相似) 污水的企業(yè),為降低污水處理工程投資和處理成本,應(yīng)盡量對濃度差異較大的污水進(jìn)行濃稀分流收集。
( 2) 廢氣治理和集中供熱; 目前,國內(nèi)脫硫和除塵技術(shù)較為成熟,廢氣經(jīng)處理后排放濃度較低。而脫氮技術(shù)剛剛起步,建議不銹鋼上游企業(yè)應(yīng)盡快開展煙氣脫氮可行性研究。上游企業(yè)一般自建熱電中心,為減少大氣污染。按照以熱定電的原則,工業(yè)區(qū)內(nèi)其他企業(yè)盡量依托熱電中心,實現(xiàn)區(qū)域性總量控制。
( 3) 環(huán)境管理; 根據(jù)調(diào)查,已建成投資的上游企業(yè)和大部分下游企業(yè)均未開展清潔生產(chǎn)審核。建議上游企業(yè)全面提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平,盡快進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核。
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