加強(qiáng)檔案信息資源共享與整合論文
一、檔案信息資源整合的含義及其基本目標(biāo)檔案信息資源整合,是指檔案資源優(yōu)化組合的一種存在狀態(tài),是根據(jù)系統(tǒng)論的原則,依據(jù)一定的需要,在兼顧信息資源現(xiàn)有配置與管理狀況的條件下,對(duì)分散異構(gòu)信息資源系統(tǒng)進(jìn)行融合、類聚和重組,重新結(jié)成為一個(gè)新的有機(jī)整體,實(shí)現(xiàn)無縫整合,通過新的信息交換與共享平臺(tái)開發(fā)應(yīng)用,形成一個(gè)效能更好的、效率更高的新的檔案資源體系。從而全方位地為精神文明、物質(zhì)文明、政治文明建設(shè)提供檔案保障。
檔案信息資源整合的基本目標(biāo)是:
1、應(yīng)以滿足社會(huì)需求作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。
檔案信息資源整合的目的就是有效利用其資源,因此,從社會(huì)需求出發(fā),適應(yīng)和滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)的需求,實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享是檔案信息資源整合應(yīng)遵循的最基本的目標(biāo)。
2、真實(shí)性、系統(tǒng)性、完整性。
從時(shí)間、空間和數(shù)量3方面盡可能保持整個(gè)檔案信息資源的真實(shí)、完整和全面,來保證充分滿足用戶多方面的需求。
3、合作性。
即分立的各信息系統(tǒng)能夠進(jìn)行合理的分工與合作,在信息資源整合中立足整體,放眼全局,以大局為重,相互配合,調(diào)劑余缺,避免不必要的重復(fù)和浪費(fèi),從而發(fā)揮整體效益。
4、一致性。
即檔案信息資源的加工、標(biāo)引等要統(tǒng)一,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化。
二、實(shí)施檔案信息資源整合的基本思路
1、檔案信息資源結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀亟待改變。
突出的問題反映在國家綜合檔案館的館藏檔案結(jié)構(gòu)不合理:
一是在檔案的來源上,一般僅有本行政區(qū)域一級(jí)機(jī)構(gòu)的檔案,二、三級(jí)機(jī)構(gòu)的檔案甚少。
二是從檔案的內(nèi)容上看,記載國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體職能活動(dòng)方面的檔案居多,反映民眾生活方面的檔案甚少;宏觀管理方面的檔案居多,體現(xiàn)地域文化特色檔案甚少。
三是檔案的門類單一,文書檔案居多,其他門類甚少。四是在檔案的制成載體和記錄手段上,紙質(zhì)檔案居多,光盤、照片、錄音、錄像等新型載體檔案甚少。要豐富檔案來源,改善館藏結(jié)構(gòu),增強(qiáng)綜合檔案館在檔案信息資源整合中的核心地位。
2、推進(jìn)體制創(chuàng)新。
在“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理”的檔案工作體制下,根據(jù)精簡、統(tǒng)一、高效的原則,逐步實(shí)現(xiàn)檔案實(shí)體資源、數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用系統(tǒng)整合,實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的.有效配置。要發(fā)揮檔案集合效應(yīng),以適應(yīng)檔案資源社會(huì)共享的需要。同時(shí),打破“壁壘”,縱向加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),主動(dòng)加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)職能部門的溝通,逐步理順關(guān)系,尋求工作上相互支持配合。橫向加強(qiáng)聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),充分開發(fā)檔案信息資源。
積極探索建立城市中心公共檔案館和機(jī)關(guān)文件管理中心的新模式,要在優(yōu)化檔案工作制度與創(chuàng)新檔案工作理念的前提下,明確各級(jí)各類檔案部門和人員的合理分工與相互協(xié)作關(guān)系,不斷提高工作效率。應(yīng)該采取一方建設(shè)、全社會(huì)受益的方式,由政府引導(dǎo),明確檔案信息資源整合的主體,使相關(guān)部門明確認(rèn)識(shí)所有的檔案信息固然是支撐自身業(yè)務(wù)發(fā)展的重要資源,但是只有面向社會(huì)開放,才能更充分發(fā)揮檔案信息的價(jià)值。
3、加強(qiáng)檔案信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的邏輯整合。
檔案信息化建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代整合檔案信息資源的基礎(chǔ)工作,檔案信息化建設(shè)實(shí)質(zhì)上又是電子政務(wù)建設(shè)的一部分。檔案信息化也只有依托電子政務(wù)的建設(shè),才能夠獲得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。各級(jí)檔案館在積極爭取條件的同時(shí),還要做好自身準(zhǔn)備工作。本著“利用為本,急用先上;單向突破、整體推進(jìn);快速反應(yīng),即時(shí)見效”的目標(biāo),把信息化建設(shè)作為整合檔案信息資源的主攻方向。
4、科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
為保證檔案信息資源整合工作順利實(shí)施,在制定規(guī)劃、實(shí)施方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與資源建設(shè)等問題上要充分聽取專家意見,進(jìn)行科學(xué)論證,確保方案科學(xué)可行。整合實(shí)施過程涉及到各級(jí)各類檔案館,覆蓋地域廣,要充分體現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)原則。
5、實(shí)事求是,因地制宜,量力而行。
在整合過程中,涵蓋了整合范圍、集成化程度、技術(shù)含量、服務(wù)水平等方面的情況,從館內(nèi)的整合到館際間的整合,從同一地區(qū)內(nèi)檔案館的整合到不同地區(qū)間檔案館的整合,乃至整個(gè)國家各類檔案資源、技術(shù)、服務(wù)、功能的高度整合和一體化管理。
檔案數(shù)據(jù)將實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上資源共享,提供檔案信息網(wǎng)上查詢,為一線科研人員提供便捷的信息服務(wù),這種做法避免因檔案實(shí)體條塊分割而導(dǎo)致信息隔離的現(xiàn)象發(fā)生。
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