指標(biāo)體系論文
在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作中,大家總免不了要接觸或使用論文吧,論文是描述學(xué)術(shù)研究成果進(jìn)行學(xué)術(shù)交流的一種工具。如何寫一篇有思想、有文采的論文呢?以下是小編精心整理的指標(biāo)體系論文,希望對(duì)大家有所幫助。
指標(biāo)體系論文1
供應(yīng)商管理庫(kù)存( vendor managed inventory,VMI)是指供應(yīng)商等上游企業(yè)基于其下游客戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、庫(kù)存信息,對(duì)下游客戶的庫(kù)存進(jìn)行管理與控制。供應(yīng)商管理庫(kù)存是為了適應(yīng)供應(yīng)鏈一體化而出現(xiàn)的一種全新的庫(kù)存管理模式。
供應(yīng)商該以何標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選擇網(wǎng)上零售商,目前國(guó)內(nèi)外還缺乏此類研究成果,結(jié)合我國(guó)網(wǎng)上零售商的特點(diǎn)以及VMI模式實(shí)施現(xiàn)狀的研究成果則更少,理論上的缺乏使得實(shí)踐難以有效執(zhí)行;诖,本文構(gòu)建了網(wǎng)上零售商選擇指標(biāo)體系,旨在解決理論缺乏與實(shí)踐亟需的矛盾,為供應(yīng)商選擇網(wǎng)上零售商提供可參考的依據(jù)。
網(wǎng)上零售商選擇指標(biāo)體系構(gòu)建原則
全面性原則。網(wǎng)上零售商的選擇是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,供應(yīng)商評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)能全面、準(zhǔn)確地反映供應(yīng)商各方面的情況,并且能將每個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)與指標(biāo)體系的總目標(biāo)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái),組成一個(gè)層次分明的整體,以便反映評(píng)價(jià)對(duì)象的優(yōu)劣。
代表性原則。由于供應(yīng)商對(duì)網(wǎng)上零售商的選擇評(píng)價(jià)是對(duì)各種因素綜合進(jìn)行的結(jié)果,涉及多方面的問(wèn)題,若把這些問(wèn)題都羅列進(jìn)指標(biāo)體系,既不可能,也沒(méi)必要。在充分反映網(wǎng)上零售商信息的前提下。所選指標(biāo)應(yīng)具有代表性,盡量避免各指標(biāo)內(nèi)涵重疊。
定性與定量結(jié)合原則,定性指標(biāo)受主觀因素的影響較大,易產(chǎn)生理解偏差;定量指標(biāo)對(duì)很多模糊指標(biāo)不能很好地進(jìn)行描述,兩者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),選擇指標(biāo)體系應(yīng)采用定性與定量指標(biāo)相結(jié)合的原則。
VMI模式下網(wǎng)上零售商特征分析及選擇指標(biāo)體系構(gòu)建
本文選取我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物買家在購(gòu)物網(wǎng)站購(gòu)買商品種類,以及我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物賣家出售商品種類最多的前十三類商品作為調(diào)查對(duì)象開(kāi)展在線調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,分析了VMI模式下我國(guó)網(wǎng)上零售商的基本特點(diǎn),并據(jù)此構(gòu)建了VMI模式下網(wǎng)上零售商的選擇指標(biāo)體系,簡(jiǎn)介如下:
。ㄒ唬┦袌(chǎng)能力
描述網(wǎng)上零售商開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的能力,間接體現(xiàn)了該網(wǎng)上零售商的業(yè)務(wù)能力及競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,可通過(guò)市場(chǎng)控制能力和市場(chǎng)擴(kuò)張能力來(lái)衡量。
。ǘ┓⻊(wù)質(zhì)量
網(wǎng)上零售商是接觸消費(fèi)者的終端,VMI模式下,網(wǎng)上零售商服務(wù)質(zhì)量直接影響供應(yīng)商產(chǎn)品在消費(fèi)者心中的形象。服務(wù)質(zhì)量主要反映在商業(yè)信譽(yù)是否好,服務(wù)是否及時(shí)等方面,這些都會(huì)影響產(chǎn)品的銷售情況。商業(yè)信譽(yù)依附于商品交換過(guò)程中,是網(wǎng)上零售商和消費(fèi)者之間發(fā)生的一種商業(yè)關(guān)系,在VMI模式下,網(wǎng)上零售商的商業(yè)信譽(yù)很大程度上反映了消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)上零售商的信賴程度。良好的商家形象為網(wǎng)上零售商鍛造品牌效應(yīng)提供了強(qiáng)有力的支持,主要體現(xiàn)為顧客重復(fù)購(gòu)買行為以及消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)上零售商服務(wù)的接受程度。網(wǎng)上零售商不再管理庫(kù)存,衡量網(wǎng)上零售商的服務(wù)響應(yīng)有別于傳統(tǒng)零售商的數(shù)量響應(yīng)和交貨時(shí)間柔性,主要體現(xiàn)在平均訂單等待時(shí)間和新產(chǎn)品信息更新速度等方面。
。ㄈ┙(jīng)營(yíng)環(huán)境
經(jīng)營(yíng)環(huán)境主要指網(wǎng)上零售商經(jīng)營(yíng)的電子商務(wù)平臺(tái)的質(zhì)量,經(jīng)營(yíng)環(huán)境的好壞主要反映在系統(tǒng)可靠性、操作便捷性、溝通便捷性等方面,這些因素能顯著影響消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)上商店的系統(tǒng)質(zhì)量評(píng)價(jià),進(jìn)而影響網(wǎng)上零售商的銷售業(yè)績(jī)。作為電子商務(wù)正常運(yùn)作的技術(shù)支撐,交易平臺(tái)的系統(tǒng)可靠性主要包括支付技術(shù)的安全性,比如消費(fèi)者在交易過(guò)程中都比較關(guān)心自己銀行賬戶的安全問(wèn)題,以及信息的保密程度,一旦發(fā)現(xiàn)隱私保密度不高則會(huì)撤離該電子商務(wù)網(wǎng)站?煽啃赃涉及交易信息的正確性,包括商品的數(shù)量、質(zhì)量等,具體可用支付安全度、隱私保密度、平均技術(shù)錯(cuò)誤率等衡量。另外,能留住消費(fèi)者的網(wǎng)上零售商,其運(yùn)行平臺(tái)必須操作便捷。度量操作便捷性的具體指標(biāo)有:個(gè)性化欄目設(shè)置、方便有效的超鏈接、支付系統(tǒng)的易操作性等。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物在我國(guó)還處于初級(jí)階段,很多消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物流程不了解,購(gòu)物網(wǎng)站是否提供可視化的購(gòu)物指南會(huì)影響該網(wǎng)站對(duì)消費(fèi)者的吸引力。溝通是達(dá)成交易的必要環(huán)節(jié),消費(fèi)者在購(gòu)物時(shí)是否能很方便地詢問(wèn)產(chǎn)品的相關(guān)信息或即時(shí)討價(jià)還價(jià)等都將影響消費(fèi)者購(gòu)買決策。消費(fèi)者的這些溝通需求是否能滿足采用溝通的便捷性來(lái)衡量。
。ㄋ模﹥(nèi)部特征
描述網(wǎng)上零售商的自身?xiàng)l件,其經(jīng)營(yíng)特征將影響供應(yīng)商產(chǎn)品的銷售情況;合作特征關(guān)系到VMI是否能夠?qū)嵤从沉斯⿷?yīng)商實(shí)施VMI模式風(fēng)險(xiǎn)的大。患夹g(shù)特征反映了網(wǎng)上零售商的經(jīng)營(yíng)效率;財(cái)務(wù)特征反映了合作風(fēng)險(xiǎn)大小以及發(fā)展?jié)摿。網(wǎng)上零售商的經(jīng)營(yíng)在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行,其員工的技術(shù)特征不僅能反映其店面的經(jīng)營(yíng)效率,更重要的是這是衡量其未來(lái)發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)新能力的一個(gè)重要方面。由于在VMI模式下,網(wǎng)上零售商不需要持有商品庫(kù)存和負(fù)責(zé)商品的配送,只需銷售商品和傳遞信息,因此對(duì)于網(wǎng)上零售商來(lái)說(shuō),應(yīng)該重點(diǎn)考察其運(yùn)營(yíng)效率、償債能力和發(fā)展能力,主要考核指標(biāo)。
結(jié)論
本文在借鑒前人研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際調(diào)查,分析了VMI模式下網(wǎng)上零售商的特征,并據(jù)此提煉出一套有效可行的網(wǎng)上零售商選擇指標(biāo)體系。關(guān)于該選擇指標(biāo)體系需作兩點(diǎn)說(shuō)明:
第一,與VMI模式下傳統(tǒng)零售商選擇指標(biāo)體系可通用的指標(biāo)有:市場(chǎng)能力及其二級(jí)指標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量及其二級(jí)指標(biāo)、內(nèi)部特征及其二級(jí)指標(biāo);需作修改指標(biāo)有:刪除服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)下的三級(jí)指標(biāo)——退換貨費(fèi)用分配方式、內(nèi)部特征指標(biāo)下的財(cái)務(wù)特征視具體情況應(yīng)增加相關(guān)指標(biāo);VMI模式下網(wǎng)上零售商選擇指標(biāo)體系特有的指標(biāo)有:經(jīng)營(yíng)環(huán)境下的二、三級(jí)指標(biāo),傳統(tǒng)零售商是實(shí)體店形式,衡量其經(jīng)營(yíng)環(huán)境的指標(biāo)與網(wǎng)上零售商完全不同。
第二,與非VMI模式下網(wǎng)上零售商選擇指標(biāo)體系不同之處。本指標(biāo)體系的全部指標(biāo)都可應(yīng)用于非VMI模式下網(wǎng)上零售商的選擇,不同之處在于各指標(biāo)所占權(quán)重不同。但是,目前市場(chǎng)為買方市場(chǎng),在非VMI模式下,網(wǎng)上零售商在零供關(guān)系中處于優(yōu)勢(shì)地位,因而往往都是網(wǎng)上零售商選擇供應(yīng)商,這種情況下有價(jià)值的研究則為供應(yīng)商選擇指標(biāo)體系的構(gòu)建。
綜上所述,VMI模式下網(wǎng)上零售商選擇指標(biāo)體系的提出豐富了網(wǎng)上零售商選擇方面的研究成果,同時(shí)為供應(yīng)商企業(yè)在實(shí)施VMI時(shí)如何選擇合適的網(wǎng)上零售商提供了理論指導(dǎo)。VMI的應(yīng)用在我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中仍處于初級(jí)階段,隨著其應(yīng)用的深入,文中提出的選擇指標(biāo)體系需進(jìn)一步修改和完善。
指標(biāo)體系論文2
人力資源在21世紀(jì)越來(lái)越受到重視,新時(shí)期企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)秀的人才資源是企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的支撐?(jī)效考核以企業(yè)組織所制定的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),采取科學(xué)的方法對(duì)員工的工作行為和結(jié)果進(jìn)行收集、分析、評(píng)價(jià)和反饋,同時(shí)相關(guān)人員對(duì)員工進(jìn)行評(píng)價(jià)?(jī)效考核是人力資源管理的重要內(nèi)容,維護(hù)企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的正常運(yùn)作,而人力資源經(jīng)理績(jī)效考核則是人力資源管理工作的核心。為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足,做好企業(yè)人力資源管理工作,企業(yè)必須要構(gòu)建人力資源經(jīng)理績(jī)效考核指標(biāo)體系。
一、構(gòu)建人力資源經(jīng)理績(jī)效考核指標(biāo)體系的原則
1.客觀性原則
要根據(jù)人力資源本身的特點(diǎn)來(lái)構(gòu)建人力資源經(jīng)理績(jī)效考核指標(biāo)體系,由于人力資源的性質(zhì)是特殊的,所以其績(jī)效考核方式應(yīng)該采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾的綜合考核方法,秉承客觀、公平的原則。
2.全面性原則
人力資源經(jīng)理績(jī)效的考核指標(biāo)體系應(yīng)該要反映人力資源經(jīng)理績(jī)效的各個(gè)方面,因此要按照我國(guó)現(xiàn)行的法律規(guī)定來(lái)重點(diǎn)考核人力資源經(jīng)理的工作業(yè)績(jī),全面考核人力資源經(jīng)理的德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面。
二、人力資源經(jīng)理績(jī)效考核指標(biāo)體系構(gòu)建思路
企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)可以分解成為各部門目標(biāo)以及各職位目標(biāo),進(jìn)而對(duì)職位目標(biāo)進(jìn)行分解最終確定績(jī)效考核指標(biāo)。只有通過(guò)職位分析才能分解職位目標(biāo),而職位說(shuō)明書劃分了職位職責(zé)和具體內(nèi)容,是構(gòu)建績(jī)效考核指標(biāo)體系的基礎(chǔ)。
構(gòu)建績(jī)效考核指標(biāo)體系,首先要用科學(xué)合理的方法來(lái)確定績(jī)效考核指標(biāo)比重,然后檢驗(yàn)績(jī)效考核指標(biāo)一致性,計(jì)量并標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效考核指標(biāo)。績(jī)效考核指標(biāo)初步制定后要通過(guò)反復(fù)試測(cè)來(lái)反饋績(jī)效考核指標(biāo)體系中的問(wèn)題,修改過(guò)后進(jìn)入下一輪檢驗(yàn),通過(guò)循環(huán)完善最終構(gòu)建起適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求的績(jī)效考核體系。
三、構(gòu)建人力資源經(jīng)理績(jī)效考核指標(biāo)體系
1.對(duì)人力資源經(jīng)理的職位分析
人力資源經(jīng)理的績(jī)效水平是人力資源管理工作的核心,人力資源經(jīng)理的職位目標(biāo)是參與協(xié)助制定、組織執(zhí)行企業(yè)人力資源戰(zhàn)略,為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理提供人力保障。人力資源經(jīng)理的職位目標(biāo)可以分為8個(gè)職位職責(zé):人力資源規(guī)劃、人員培訓(xùn)開(kāi)發(fā)、人員招聘配置、績(jī)效管理、薪酬管理、員工關(guān)系、職業(yè)生涯、部門預(yù)算;為了完成這8個(gè)主要職位的職責(zé)還需要分為22個(gè)細(xì)分工作,其中有建立健全人力資源制度和健全培訓(xùn)制度等。
2.確定績(jī)效考核指標(biāo)比重,檢驗(yàn)考核指標(biāo)一致性
績(jī)效考核指標(biāo)比重的確定要分兩步走:(1)確定一級(jí)指標(biāo)的比重。一級(jí)指標(biāo)的比重要通過(guò)德?tīng)柗品▉?lái)確定,該方法主要是讓人力資源管理專家不斷填寫設(shè)置比重的意見(jiàn)和建議,通過(guò)不斷地反饋信息使專家意見(jiàn)趨于統(tǒng)一,最終得出合理方案。(2)確定二級(jí)指標(biāo)的比重。確定二級(jí)指標(biāo)的比重要使用層次分析法(又稱 AHP法),該方法主要是一定程度上克服了在比重確定過(guò)程中定性分析向定量分析轉(zhuǎn)化的難題。在指標(biāo)比重確定中列出兩兩比較的判斷矩陣,矩陣中各元素是成對(duì)比較指標(biāo)的結(jié)果,是主觀估計(jì)所得的;而相對(duì)重要程度是在數(shù)據(jù)資料、專家意見(jiàn)和評(píng)價(jià)主體經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷研究所得的。綜上,判斷矩陣并非是一致性的矩陣,還需要對(duì)其一致性進(jìn)行檢驗(yàn)。
檢驗(yàn)判斷矩陣的一致性十分重要,因?yàn)橹挥信袛嗑仃嚨囊淮涡宰屓烁械綕M意時(shí)在層次分析基礎(chǔ)上分析的結(jié)論才是科學(xué)合理的。
3.計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效考核指標(biāo)
(1)對(duì)人力資源經(jīng)理績(jī)效考核指標(biāo)進(jìn)行計(jì)量可以使得績(jī)效考核指標(biāo)體系更具操作性,本文采取“里克特5點(diǎn)等級(jí)法”將測(cè)評(píng)指分為5個(gè)等級(jí),分別是A級(jí):10分、B級(jí):8分、C級(jí):6分、D級(jí):4分、E級(jí):2分。(2)確定人力資源經(jīng)理績(jī)效考核指標(biāo)等級(jí)。每個(gè)評(píng)分者的評(píng)分乘以相應(yīng)的比重就是最終所得分,根據(jù)最終所得分可以判斷人力資源經(jīng)理績(jī)效考核指標(biāo)的等級(jí)。等級(jí)也分為5個(gè),分別是優(yōu)秀:90至100分、良好:80至89分、中等:70至79分、及格:60至69分、不及格:60以下。
4.反復(fù)試測(cè)、修訂績(jī)效考核指標(biāo)體系
經(jīng)過(guò)以上過(guò)程后初步形成了人力資源經(jīng)理績(jī)效考核指標(biāo)體系,接下來(lái)要對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行反復(fù)測(cè)試,在試測(cè)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意:(1)明確試測(cè)的目的是對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行檢驗(yàn);(2)要注意所抽取的試測(cè)對(duì)象要全面,需要包括人力資源經(jīng)理、其上級(jí)、人力資源管理部門的主管和相關(guān)專員等;(3)加強(qiáng)對(duì)試測(cè)人員的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括程序、注意事項(xiàng)以及時(shí)間的控制等;(4)試測(cè)要在適合的環(huán)境下進(jìn)行,最大程度上保證試測(cè)的有效性、準(zhǔn)確性;(5)試測(cè)結(jié)束后撰寫總結(jié)報(bào)告,對(duì)測(cè)試結(jié)果進(jìn)行及時(shí)、真實(shí)地反饋,分析試測(cè)的結(jié)果并對(duì)人力資源經(jīng)理績(jī)效考核指標(biāo)體系提出反饋和建設(shè)性意見(jiàn)。(6)對(duì)修訂后的考核指標(biāo)體系進(jìn)行下一輪的檢驗(yàn),如此循環(huán)往復(fù),不斷完善考核指標(biāo)體系,直到最終構(gòu)建起適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的人力資源經(jīng)理績(jī)效考核指標(biāo)體系。
四、結(jié)語(yǔ)
人力資源是企業(yè)最寶貴的資源,人力資源績(jī)效考核體系更是在企業(yè)管理中越來(lái)越凸顯出其作用和價(jià)值,無(wú)論是對(duì)于提高員工的工作效率還是提高企業(yè)的總體管理水平都起著舉足輕重的作用。而本文探討的人力資源經(jīng)理績(jī)效考核指標(biāo)體系對(duì)于人力資源經(jīng)理的聘任、培養(yǎng)、考核具有重要意義,對(duì)企業(yè)人力資源管理更是至關(guān)重要。
參考文獻(xiàn):
[1]劉睿.人力資源經(jīng)理績(jī)效考核指標(biāo)體系的構(gòu)建[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì), 20xx (1).
[2]李晾,毛園園.人力資源經(jīng)理績(jī)效考核指標(biāo)體系的構(gòu)建[J].經(jīng)濟(jì), 20xx (12).
指標(biāo)體系論文3
20xx年中央財(cái)政已按全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預(yù)算。為促進(jìn)高校發(fā)展,預(yù)算安排資金1,352.5億元,比上年增長(zhǎng)24%。巨額的教育經(jīng)費(fèi)首先要保證其使用的效率性。建立健全教育標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效評(píng)價(jià)制度,制定科學(xué)評(píng)價(jià)政府、學(xué)校和教師的教育績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效途徑。
一、我國(guó)財(cái)政高等教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究現(xiàn)狀
近年來(lái),國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)財(cái)政教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了嘗試性研究。在通用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究方面,吳建南和李貴寧(20xx)以公平和效率為主線,將指標(biāo)體系從教育財(cái)政支出的總體情況、目標(biāo)達(dá)成情況、合規(guī)性情況、直接影響和間接影響五個(gè)方面進(jìn)行了設(shè)計(jì)。呂煒、王偉同(20xx)依據(jù)財(cái)政教育支出績(jī)效的內(nèi)涵以及教育支出本身的過(guò)程特性,構(gòu)建了一套多層次的指標(biāo)體系,并運(yùn)用主成分分析法對(duì)各省財(cái)政教育支出績(jī)效狀況進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn)。
財(cái)政高等教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的研究方面主要有:劉國(guó)永等(20xx)在比較了英國(guó)、美國(guó)、日本等國(guó)家高等教育績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,與江蘇省財(cái)政廳共同研制了《財(cái)政高等教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》,并編制了指標(biāo)體系的填報(bào)說(shuō)明。嚴(yán)全治(20xx)選取省級(jí)政府的高等教育投入水平、增量水平、高等教育事業(yè)費(fèi)投入的穩(wěn)定性、省區(qū)內(nèi)高等教育發(fā)展的協(xié)調(diào)程度四個(gè)一級(jí)指標(biāo),選取我國(guó)31個(gè)省區(qū)市1999~20xx年的高等教育財(cái)政投入數(shù)據(jù),運(yùn)用層次分析法,構(gòu)建了省級(jí)政府高等教育財(cái)政責(zé)任履行狀況考評(píng)指標(biāo)體系。
從以上分析可以看出,現(xiàn)階段我國(guó)財(cái)政教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的研究方向越來(lái)越精細(xì)化,但大部分研究只是在教育領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行的探索,教育指標(biāo)體系的研究與社會(huì)環(huán)境銜接略有不足。另外,在編制指標(biāo)體系時(shí),部分非財(cái)政投入指標(biāo)有時(shí)也被納入到指標(biāo)體系中來(lái),投入與支出指標(biāo)在某些方面存在不匹配現(xiàn)象。
二、財(cái)政高等教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)
教育投入產(chǎn)出分析法是運(yùn)用一定的方法,對(duì)教育支出的配置、運(yùn)行過(guò)程及其成效進(jìn)行投入產(chǎn)出分析的一種方法。高等教育作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品,其資金來(lái)源主要為財(cái)政投入。因而,財(cái)政高等教育支出是整個(gè)教育系統(tǒng)投入-產(chǎn)出分析的起點(diǎn),也是績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的開(kāi)端。高校作為高等教育投入產(chǎn)出的載體,有權(quán)管理和使用財(cái)政教育資金,同時(shí)也要接受政府的監(jiān)督,因而其資金的使用配置過(guò)程也是指標(biāo)體系設(shè)置的一個(gè)重要組成部分。財(cái)政高等教育產(chǎn)出與高校職能的履行緊密相連。高校的職能主要包括人才培養(yǎng)、教育科研和社會(huì)服務(wù)。圍繞高校的這三大職能設(shè)計(jì)指標(biāo)體系,可以保證指標(biāo)體系的客觀性和完整性。最后,進(jìn)行財(cái)政高等教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)的目的是促進(jìn)高等教育的可持續(xù)發(fā)展,圍繞高校的發(fā)展設(shè)計(jì)指標(biāo)體系可以保證指標(biāo)體系的全面性。另外,政府的財(cái)政收入主要為納稅人上繳的稅款,政府作為社會(huì)公共服務(wù)部門有權(quán)管理和使用財(cái)政經(jīng)費(fèi),但同時(shí)也要接受納稅人的監(jiān)督。為了確保指標(biāo)體系的系統(tǒng)性,本文從行政管理角度對(duì)政府、財(cái)政高等教育支出行為構(gòu)建了績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
三、財(cái)政高等教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建
。ㄒ唬┴(cái)政高等教育支出的理論基礎(chǔ)。20世紀(jì)六十年代舒爾茨提出的人力資本理論為財(cái)政高等教育支出奠定了理論基礎(chǔ)。在該理論中舒爾茨明確提出人力資本的收益高于物質(zhì)資本,并強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是增加人力資本投資。加大對(duì)人力資本投資,在受教育者個(gè)人身上表現(xiàn)為受教育程度的積累。高等教育對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。20xx年崔玉平用教育綜合指數(shù)法計(jì)量出我國(guó)高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為0.48%。因而,高等教育投資是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為重要的因素之一,人力資源的數(shù)量和質(zhì)量都將影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
委托代理理論是契約理論的主要內(nèi)容之一,其主要研究?jī)?nèi)容是委托代理關(guān)系。所謂的委托代理關(guān)系是指一個(gè)或多個(gè)行為主體根據(jù)一種明示或隱含的契約,雇傭另一些行為主體為其服務(wù),同時(shí)授予后者一定的決策權(quán)利,并根據(jù)后者提供的服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量對(duì)其支付相應(yīng)的報(bào)酬。授權(quán)者就是委托人,被授權(quán)者就是代理人。在高等教育財(cái)政支出活動(dòng)中,政府作為納稅人的受托人,有權(quán)管理和使用財(cái)政高等教育資金,但為了避免道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇行為的發(fā)生,政府作為受托方要接受納稅人的監(jiān)督,進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
。ǘ╉(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)
1、投入類指標(biāo)。根據(jù)投入產(chǎn)出分析法,任何產(chǎn)出都需要有一定的投入。投入類指標(biāo)是整個(gè)財(cái)政高等教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)分析的基礎(chǔ),本文從總量指標(biāo)、水平指標(biāo)以及增長(zhǎng)狀況三個(gè)方面進(jìn)行設(shè)計(jì)。其中,總量指標(biāo)主要包括財(cái)政高等教育投入總額、高校事業(yè)收入及社會(huì)服務(wù)收入三部分;水平指標(biāo)主要包括財(cái)政性高等教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比例、高校生均財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)兩個(gè)方面;增長(zhǎng)指標(biāo)則主要包括財(cái)政性高等教育經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)率、生均財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率兩個(gè)方面。
2、支出類指標(biāo)。高校如同高等教育領(lǐng)域的生產(chǎn)車間,只有對(duì)各個(gè)方面的投入達(dá)到平衡才能促進(jìn)教育“生產(chǎn)”的有序進(jìn)行。支出類指標(biāo)就是從資源配置角度對(duì)財(cái)政高等教育支出的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。本文將從高校教育事業(yè)費(fèi)支出、科研和社會(huì)服務(wù)支出、教育基建支出、償還債務(wù)本息四個(gè)方面來(lái)設(shè)計(jì)支出的總量指標(biāo)。從指標(biāo)的相對(duì)性方面,我們主要從高校教育事業(yè)費(fèi)和高;ń(jīng)費(fèi)各自占總教育經(jīng)費(fèi)比例、高校公用經(jīng)費(fèi)和高校人員經(jīng)費(fèi)各自占教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)比例來(lái)設(shè)計(jì)。教育經(jīng)費(fèi)的使用效率主要從生師比、專任教師教職工比、生均校舍面積、生均圖書冊(cè)數(shù)、生均教學(xué)設(shè)備臺(tái)數(shù)以及教學(xué)用房屋場(chǎng)地和教學(xué)設(shè)備利用率幾個(gè)方面進(jìn)行設(shè)計(jì)。
3、產(chǎn)出類指標(biāo)。產(chǎn)出是高校辦學(xué)活動(dòng)的直接成果。根據(jù)投入-產(chǎn)出的邏輯思想,教育資源投入之后,經(jīng)過(guò)高校這一“生產(chǎn)車間”,必然會(huì)有一定的產(chǎn)出。產(chǎn)出類指標(biāo)和效果類指標(biāo)是我們研究的重點(diǎn)內(nèi)容。高校的產(chǎn)出成果主要是畢業(yè)生和科研成果兩類。對(duì)于畢業(yè)生的培養(yǎng)我們主要從畢業(yè)率、學(xué)位獲得率、首次就業(yè)率、考研率幾個(gè)方面進(jìn)行考察。對(duì)于科研成果,我們主要從科研成果的數(shù)量、科研成果發(fā)表刊物等級(jí)及獲獎(jiǎng)情況三個(gè)方面來(lái)考察。
4、效果類指標(biāo)。教育的功能和目的就是促進(jìn)人和社會(huì)的發(fā)展。效果類指標(biāo)是高等教育的間接成果,也即社會(huì)服務(wù)。本文將該類指標(biāo)劃分為人才培養(yǎng)績(jī)效和社會(huì)績(jī)效兩個(gè)方面。教育的發(fā)展、人口受教育水平的提高會(huì)極大地改變?nèi)藗兊木衩婷。本文就從學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)狀況、學(xué)生參加各種競(jìng)賽獲獎(jiǎng)情況、學(xué)生參加社會(huì)公益及社會(huì)實(shí)踐情況三個(gè)方面來(lái)研究高等教育對(duì)于人的培養(yǎng)績(jī)效。高等教育通過(guò)對(duì)人的培養(yǎng),提高人的技能,促進(jìn)就業(yè)率的提升,解決大學(xué)生就業(yè)難題,推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)績(jī)效,促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)率的提高,同時(shí)也能提高畢業(yè)生本身及社會(huì)對(duì)于高等教育的滿意度,這就是高等教育的社會(huì)績(jī)效。
四、結(jié)束語(yǔ)
盡管我們說(shuō)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立要遵循客觀性、全面性原則,但高校作為社會(huì)的一個(gè)部門,受社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平影響很大,很多因素難以定量化,因而對(duì)于能夠評(píng)價(jià)財(cái)政教育支出績(jī)效的相關(guān)指標(biāo),應(yīng)建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)搜集機(jī)制,而對(duì)于不能具體量化的指標(biāo)則要用問(wèn)卷調(diào)查法等進(jìn)行考察。另外,績(jī)效評(píng)價(jià)的發(fā)展也有賴于社會(huì)整體制度的優(yōu)化和進(jìn)步。
指標(biāo)體系論文4
農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高低可以體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平?茖W(xué)的農(nóng)業(yè)指標(biāo)體系的建立對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康有序發(fā)展起積極的引導(dǎo)作用,因而建立指標(biāo)體系時(shí)應(yīng)注意其指導(dǎo)性,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)指標(biāo)體系的建立要充分考慮到各個(gè)方面,不僅要從生產(chǎn)力、技術(shù)水平方面考慮,也要考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移的程度,反映農(nóng)村城鎮(zhèn)化的水平,這樣才能全面反映現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指標(biāo)體系的發(fā)展
。ㄒ唬┈F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念。20xx年“中央1號(hào)”文件提出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指用現(xiàn)代化的物質(zhì)條件和科技水平來(lái)改造農(nóng)業(yè),構(gòu)造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,采用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式,樹(shù)立現(xiàn)代發(fā)展理念,培養(yǎng)社會(huì)主義新農(nóng)民,通過(guò)提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平,進(jìn)而提高土地和資源的利用率,提高產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率。
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指標(biāo)體系的研究。目前在我國(guó)有三大類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系:第一類是由國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)提出用來(lái)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)的指標(biāo)體系,其主要作用是指導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)。
第二類是由各地政府所制定的指標(biāo)體系,各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,制定符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的指標(biāo)體系。
第三類是由在該體系方面的專家學(xué)者通過(guò)各自研究成果提出的指標(biāo)體系,但由于其各自的理解和所研究的具體方面不同,因而提出的指標(biāo)體系也不一樣。
二、指標(biāo)體系的構(gòu)建
。ㄒ唬┲笜(biāo)體系構(gòu)建的原則
1、系統(tǒng)性原則。指標(biāo)由不同層次的子系統(tǒng)指標(biāo)構(gòu)成,各子系統(tǒng)之間存在相互聯(lián)系、相互依存、相互制約的關(guān)系。運(yùn)用系統(tǒng)學(xué)原理,可把指標(biāo)體系看成是一個(gè)全方位開(kāi)放、有效運(yùn)行的大系統(tǒng),具有整體性、動(dòng)態(tài)性、時(shí)序性、關(guān)聯(lián)性、協(xié)調(diào)性等特征,從整體發(fā)展的角度來(lái)使總體優(yōu)化,進(jìn)而促進(jìn)指標(biāo)體系的逐步完善。
2、科學(xué)性原則。指標(biāo)體系的設(shè)計(jì),要體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)、內(nèi)涵和特征,要綜合體現(xiàn)出其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益,也要反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平和其潛在發(fā)展能力,同時(shí)指標(biāo)的選取要盡可能采用國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門公布的指標(biāo),指標(biāo)值要采用科學(xué)的計(jì)算方法,數(shù)值來(lái)源要科學(xué)可靠。
3、指導(dǎo)性原則。指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)與設(shè)立,可以反映現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和關(guān)鍵部分,可以為當(dāng)前以及未來(lái)一段時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供指導(dǎo)作用,同時(shí)明確農(nóng)業(yè)發(fā)展未來(lái)工作的重點(diǎn)。
4、實(shí)用性原則。各項(xiàng)指標(biāo)的確認(rèn)與國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)方面的方針政策不能分開(kāi)。突出重點(diǎn),分清層次,合理安排好結(jié)構(gòu),同時(shí)指標(biāo)的設(shè)計(jì)簡(jiǎn)明扼要,采用適當(dāng)方法消除冗余指標(biāo),數(shù)據(jù)要容易獲得、真實(shí)可靠,便于應(yīng)用和計(jì)算。
(二)指標(biāo)體系的構(gòu)建
1、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率:反映了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的發(fā)展?fàn)顩r,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要組成部分。文中所用數(shù)值為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)的比值,單位是億元/萬(wàn)人。
2、投入產(chǎn)出率:即項(xiàng)目投資與收益的比率,文中所用的是農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增加值與農(nóng)業(yè)中間消耗的比值乘100來(lái)表示,單位是%。
3、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占GDP比重:這是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重的體現(xiàn)。一般來(lái)講,一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化程度越高,其農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比例越低。本文所用數(shù)值為(農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值/GDP總量)×100%。
4、城鎮(zhèn)化水平:直接反映了農(nóng)村面貌。城鄉(xiāng)差距大是我國(guó)一直存在的問(wèn)題,一個(gè)地區(qū)城鎮(zhèn)化水平越高,說(shuō)明該地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平也越高,本文中用城鎮(zhèn)人口的數(shù)量與總?cè)丝跀?shù)量的比例來(lái)反映城鎮(zhèn)化水平。
5、農(nóng)民人均純收入:直接用農(nóng)民人均收入水平來(lái)表示,收入水平的高低是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接指標(biāo)。
6、農(nóng)民人口素質(zhì):是指從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民的知識(shí)水平,受教育水平,或相應(yīng)的文化素質(zhì),文中采用農(nóng)村人均勞動(dòng)力受教育年限來(lái)反映農(nóng)村人口素質(zhì)水平。
三、指數(shù)平滑法預(yù)測(cè)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平
。ㄒ唬┲笖(shù)平滑法。指數(shù)平滑法(ES)中,時(shí)間序列的態(tài)勢(shì)穩(wěn)定且具有一定規(guī)律性,因而時(shí)間序列可以被合理地順勢(shì)遞延。利用這種規(guī)律,我們可以認(rèn)為過(guò)去的態(tài)勢(shì)在某種程度上會(huì)延續(xù)到最近的未來(lái),并且通過(guò)對(duì)不同的值賦予不同的權(quán)值,使其既能反映過(guò)去資料的信息,又能使預(yù)測(cè)結(jié)果更加的符合實(shí)際情況。
該方法的原理是:對(duì)不同時(shí)間點(diǎn)的值賦予不同的權(quán)重,對(duì)最新的觀察值賦予最大權(quán)重,而對(duì)其他值賦予遞減的權(quán)重,任一期的指數(shù)平滑值都與本期實(shí)際觀察值和前一期指數(shù)平滑值有關(guān),是由二者的加權(quán)平均而得到的。因此,該模型得到的值既是最新信息的反映,也能看出歷史數(shù)據(jù)。
1、一次指數(shù)平滑法公式(1)為二次平滑模型基本公式,利用其可以得到二次平滑預(yù)測(cè)值,求解代入(2)(3)可得到at,bt兩參數(shù)值,然后代入(4),可進(jìn)行預(yù)測(cè),T為預(yù)測(cè)時(shí)間跨度。
本文采用二次指數(shù)平滑法來(lái)預(yù)測(cè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指標(biāo)值。
。ǘ┻\(yùn)用指數(shù)平滑法預(yù)測(cè)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。本文的數(shù)據(jù)樣本區(qū)間為20xx~20xx年,數(shù)據(jù)來(lái)源于20xx~20xx年的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》。
這些指標(biāo)的發(fā)展是呈線性的,因而用二次指數(shù)平滑來(lái)對(duì)其進(jìn)行預(yù)測(cè),根據(jù)二次平滑模型,分別?琢=0.6,0.7,0.8,0.9作為平滑參數(shù),經(jīng)試驗(yàn)調(diào)整,取0.9較適合。
根據(jù)以上的計(jì)算結(jié)果,得指數(shù)值的二次指數(shù)平滑預(yù)測(cè)模型為:由該模型可以來(lái)預(yù)測(cè)20xx年以后的數(shù)據(jù),取T=0,則可得到20xx年的數(shù)據(jù),取T=1,2,3,4,則可以得知20xx年、20xx年、20xx年、20xx年的數(shù)據(jù)。
四、結(jié)論
農(nóng)業(yè)指標(biāo)體系的建立對(duì)于指導(dǎo)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,保證我國(guó)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位具有建設(shè)性意義。通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)指標(biāo)值的預(yù)測(cè),能夠更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力。本文由于自身能力以及時(shí)間限制,只對(duì)農(nóng)業(yè)指標(biāo)體系中的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)值進(jìn)行了預(yù)測(cè),但已充分看出農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的快速上漲以及農(nóng)業(yè)的快步前進(jìn)。通過(guò)運(yùn)用指數(shù)平滑法來(lái)預(yù)測(cè),也可以看出此方法在預(yù)測(cè)方面的優(yōu)勢(shì)。
指標(biāo)體系論文5
對(duì)畢業(yè)論文質(zhì)量的評(píng)價(jià)是對(duì)高校畢業(yè)生掌握和運(yùn)用專業(yè)知識(shí)的狀況及其綜合素質(zhì)的檢驗(yàn),也是對(duì)教學(xué)質(zhì)量及培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的檢驗(yàn)。應(yīng)用型碩士院校畢業(yè)論文質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)堅(jiān)持全面性、專業(yè)性和應(yīng)用性的原則,按此確定各具體評(píng)價(jià)指標(biāo)及其權(quán)重,應(yīng)力求能客觀、準(zhǔn)確反映畢業(yè)論文的質(zhì)量。
關(guān) 鍵 詞:畢業(yè)論文;質(zhì)量評(píng)價(jià);指標(biāo)體系
中圖分類號(hào):G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1006-3544(20xx)05-0078-04
撰寫畢業(yè)論文是碩士院校人才培養(yǎng)過(guò)程中重要的綜合性實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),承載著綜合檢驗(yàn)學(xué)生的知識(shí)和能力以及學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)是否達(dá)到的重要作用。因此,客觀準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)畢業(yè)論文質(zhì)量,對(duì)檢驗(yàn)教學(xué)效果有重要意義。本文以應(yīng)用型碩士院校經(jīng)管類專業(yè)為對(duì)象,設(shè)計(jì)畢業(yè)論文質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
一、指標(biāo)體系的構(gòu)建原則
1. 全面性原則。 即評(píng)價(jià)指標(biāo)選取應(yīng)能全面反映論文的質(zhì)量。畢業(yè)論文的質(zhì)量主要通過(guò)選題、內(nèi)容和答辯三個(gè)方面反映出來(lái)。選題規(guī)定著論文研究什么問(wèn)題,選題不當(dāng),或研究的問(wèn)題沒(méi)有意義,或作者無(wú)能力駕馭,就不可能寫出好的論文。內(nèi)容是評(píng)價(jià)論文質(zhì)量的主要依據(jù),需要從它的學(xué)術(shù)價(jià)值、應(yīng)用價(jià)值和文字表達(dá)能力等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。通過(guò)答辯可以進(jìn)一步了解作者對(duì)所研究問(wèn)題的熟悉和理解程度,并可驗(yàn)證有無(wú)抄襲之嫌。同時(shí),為了降低主觀性對(duì)畢業(yè)論文質(zhì)量評(píng)價(jià)的影響, 論文評(píng)價(jià)指標(biāo)體系通常都包括指導(dǎo)教師評(píng)價(jià)、 同行教師評(píng)價(jià)和答辯組教師評(píng)價(jià)。 [1]
2. 專業(yè)性原則。 一是研究的問(wèn)題必須是與學(xué)生所學(xué)專業(yè)密切相關(guān)的, 如此才能反映學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力是否達(dá)到了學(xué)校專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)。 二是研究方法和寫作方法應(yīng)符合科學(xué)研究和學(xué)術(shù)論文寫作的范式。 如社會(huì)科學(xué)的論文需注重采用實(shí)踐調(diào)查法,應(yīng)堅(jiān)持定性分析與定量分析相結(jié)合、理論分析與實(shí)證分析相結(jié)合的分析方法。
3. 應(yīng)用性原則。 應(yīng)用型碩士院校培養(yǎng)的是應(yīng)用型專業(yè)人才,因此畢業(yè)論文應(yīng)理論密切聯(lián)系實(shí)際,既要注重論文的學(xué)術(shù)價(jià)值,更要注重論文的應(yīng)用價(jià)值,設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系能夠反映出學(xué)生的創(chuàng)新能力、動(dòng)手能力、分析與解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
二、指標(biāo)與指標(biāo)體系設(shè)計(jì)
根據(jù)上述構(gòu)建原則, 應(yīng)用型碩士院校經(jīng)管類專業(yè)畢業(yè)論文質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可以分一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)三個(gè)層次。 一級(jí)指標(biāo)包括選題質(zhì)量、寫作質(zhì)量和答辯質(zhì)量3個(gè)指標(biāo),一級(jí)指標(biāo)下設(shè)8個(gè)二級(jí)指標(biāo),二級(jí)指標(biāo)下設(shè)21個(gè)三級(jí)指標(biāo)。見(jiàn)表1。
(一)指標(biāo)釋義
1. 論文選題指標(biāo)
論文的選題是論文寫作的起點(diǎn),是判斷論文寫作意義和價(jià)值的重要依據(jù),選題質(zhì)量的高低能夠反映出學(xué)生對(duì)相關(guān)問(wèn)題的理解程度,決定了論文的寫作難度等重要內(nèi)容。在選題質(zhì)量一級(jí)指標(biāo)下設(shè)置“選題內(nèi)容”和“選題范圍”兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)。
“選題范圍”指標(biāo)用于評(píng)判選題范圍的合理性,即在選題的研究范圍和研究角度方面碩士學(xué)生是否能夠駕馭。
“選題內(nèi)容”指標(biāo)包含選題的“實(shí)踐性”和“與本專業(yè)的相關(guān)度”兩個(gè)三級(jí)指標(biāo),其中“實(shí)踐性”指標(biāo)用于評(píng)判選題是否具有現(xiàn)實(shí)意義和應(yīng)用價(jià)值;“與本專業(yè)的相關(guān)度” 指標(biāo)用于評(píng)判選題與本專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)一致性的問(wèn)題, 即選題是否符合本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo),是否能夠達(dá)到科學(xué)研究和實(shí)踐能力培養(yǎng)和鍛煉的目的。
2. 寫作質(zhì)量指標(biāo)
寫作質(zhì)量是反映學(xué)生大學(xué)四年學(xué)習(xí)成效的核心內(nèi)容,包含了論文的架構(gòu)、邏輯、寫作內(nèi)容、選用方法及格式等內(nèi)容,因此,在寫作質(zhì)量一級(jí)指標(biāo)下設(shè)置了“論文結(jié)構(gòu)”、“論文內(nèi)容”、“技術(shù)方法”和“論文格式”4個(gè)二級(jí)指標(biāo)。
“論文結(jié)構(gòu)”二級(jí)指標(biāo)內(nèi)又包含了論文的“邏輯性”和“合理性”兩個(gè)三級(jí)指標(biāo)。論文的“邏輯性”主要用于評(píng)判論文結(jié)構(gòu)的嚴(yán)謹(jǐn)性問(wèn)題,即從論文的整體架構(gòu)上來(lái)看各部分內(nèi)容之間的前后邏輯順序是否適當(dāng);“合理性”主要用于評(píng)判論文各部分內(nèi)容分析詳略是否適當(dāng)?shù)膯?wèn)題,即對(duì)于論文核心內(nèi)容部分是否給予適當(dāng)?shù)钠M(jìn)行了詳細(xì)的論述。
“論文內(nèi)容”二級(jí)指標(biāo)下設(shè)置了“實(shí)用價(jià)值”、“知識(shí)運(yùn)用”、“論文表述”和“創(chuàng)新性”4個(gè)三級(jí)指標(biāo)!皩(shí)用價(jià)值”指標(biāo)用于評(píng)判論文是否能夠有助于解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題;“知識(shí)運(yùn)用”指標(biāo)用于評(píng)判論文是否能夠綜合應(yīng)用理論知識(shí),對(duì)所研究問(wèn)題進(jìn)行分析、論述,研究目標(biāo)是否明確,內(nèi)容是否具體,是否具有一定的深度;“論文表述”指標(biāo)用于評(píng)判論文的語(yǔ)言通順性,立論的正確性,論據(jù)的充分性,論證的嚴(yán)密性及結(jié)論的正確性等問(wèn)題;“創(chuàng)新性”用于評(píng)判論文的研究方法、手段是否有一定的特色或新意,結(jié)論是否有新見(jiàn)解等。
“技術(shù)方法”二級(jí)指標(biāo)主要用于檢測(cè)學(xué)生在論文寫作中所采用的研究手段、研究方法以及在論文寫作中不可或缺的語(yǔ)言與計(jì)算機(jī)等工具的運(yùn)用能力,因此下設(shè)的三級(jí)指標(biāo)具體包括“研究方法”、“文獻(xiàn)檢索”、“計(jì)算機(jī)操作”、“英文運(yùn)用”和“統(tǒng)計(jì)工具運(yùn)用”5個(gè)三級(jí)指標(biāo)!把芯糠椒ā敝笜(biāo)用于評(píng)判學(xué)生是否能夠熟練運(yùn)用本專業(yè)各課程中的方法、手段和工具開(kāi)展論文的設(shè)計(jì)和實(shí)施工作;“文獻(xiàn)檢索”指標(biāo)用于評(píng)判學(xué)生是否具有獨(dú)立檢索中外文獻(xiàn)資料,對(duì)資料進(jìn)行分析、綜合、歸納、整理,并能對(duì)所研究問(wèn)題的現(xiàn)狀進(jìn)行綜述,提出存在的問(wèn)題或進(jìn)一步發(fā)展方向的能力;“計(jì)算機(jī)操作”指標(biāo)用于評(píng)判學(xué)生是否能夠熟練應(yīng)用Word、Excel等軟件進(jìn)行論文寫作;“英文運(yùn)用”指標(biāo)主要考察學(xué)生是否能夠準(zhǔn)確參閱英文文獻(xiàn),對(duì)論文標(biāo)題和摘要的英文翻譯是否準(zhǔn)確到位;“統(tǒng)計(jì)工具運(yùn)用”指標(biāo)用于評(píng)判學(xué)生是否能夠借助統(tǒng)計(jì)軟件、統(tǒng)計(jì)圖表等工具對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析。
“論文格式”二級(jí)指標(biāo)主要用于評(píng)判學(xué)生是否遵守論文寫作的基本格式規(guī)范,下設(shè)“排版規(guī)范性”和“表述規(guī)范性”兩個(gè)三級(jí)指標(biāo)。“排版規(guī)范性”指標(biāo)評(píng)判學(xué)生論文是否符合碩士畢業(yè)論文格式要求;“表述規(guī)范性”指標(biāo)用于評(píng)判論文內(nèi)容表述是否清晰、全面,是否能夠?qū)⒄撐闹攸c(diǎn)內(nèi)容表述清楚,突出論文的核心觀點(diǎn)。
3. 答辯質(zhì)量指標(biāo)
答辯質(zhì)量一方面能夠反映出學(xué)生對(duì)自身論文的理解和熟悉程度以及對(duì)專業(yè)知識(shí)的掌握程度, 另一方面能夠用于檢驗(yàn)學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)能力和臨場(chǎng)應(yīng)變能力, 根據(jù)答辯的過(guò)程和主要環(huán)節(jié), 在其下設(shè)置了“內(nèi)容自述”和“問(wèn)題回答”兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)。
“內(nèi)容自述”二級(jí)指標(biāo)下設(shè)置了“語(yǔ)言表達(dá)”和“內(nèi)容表述”兩個(gè)三級(jí)指標(biāo)!罢Z(yǔ)言表達(dá)”指標(biāo)用于評(píng)判學(xué)生在答辯過(guò)程中的表達(dá)能力;“內(nèi)容表述” 指標(biāo)評(píng)判學(xué)生在答辯過(guò)程中是否能將論文內(nèi)容進(jìn)行清晰、 全面的表述, 是否能夠?qū)⒄撐闹攸c(diǎn)內(nèi)容表述清楚,突出論文的核心觀點(diǎn)。
(二)權(quán)重設(shè)定
權(quán)重對(duì)于指標(biāo)體系評(píng)判的準(zhǔn)確性有很大影響。本指標(biāo)體系的權(quán)重是經(jīng)20位具有豐富論文指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的教師充分研討獲得。 首先將100分在三大一級(jí)指標(biāo)間進(jìn)行分配,其中,選題質(zhì)量指標(biāo)為30分,寫作質(zhì)量指標(biāo)為50分,答辯質(zhì)量指標(biāo)為20分;各二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)的分?jǐn)?shù)分配見(jiàn)表1。
。ㄈ┰u(píng)判標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)于每一項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)分,能夠“完全符合”指標(biāo)釋義的情況下獲得滿分,“比較符合”的得分為該指標(biāo)滿分的80%~90%,“基本符合”的得分為該指標(biāo)滿分的60%~70%,“一般” 的得分為該指標(biāo)滿分的50%,“不太符合”的得分為該指標(biāo)滿分的50%以下,“完全不符合”的得分為0。分?jǐn)?shù)保留到整數(shù)位。
對(duì)于選題質(zhì)量和寫作質(zhì)量?jī)刹糠种笜?biāo), 要求由論文指導(dǎo)老師和同行評(píng)閱老師分別評(píng)分, 每部分指標(biāo)的總分由兩項(xiàng)分?jǐn)?shù)的加權(quán)求和得到, 其中論文指導(dǎo)老師評(píng)分權(quán)重為70%,同行評(píng)閱老師評(píng)分權(quán)重為30%;對(duì)于答辯質(zhì)量指標(biāo),以答辯組老師的平均分為統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
畢業(yè)論文的最終成績(jī)由三大一級(jí)指標(biāo)分?jǐn)?shù)的加總求得,評(píng)定分為優(yōu)秀、良好、中等、及格、不及格5個(gè)等級(jí),分?jǐn)?shù)在90分(含90分)以上的為優(yōu)秀,在80~90分(含80分)之間的為良好,在70~80分(含70分)之間的為中等,在60~70分(含60分)之間的為及格,60分以下的為不及格。
三、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系實(shí)施建議
1. 指標(biāo)體系要向?qū)W生公開(kāi)。 畢業(yè)論文質(zhì)量評(píng)價(jià)關(guān)系到學(xué)生能否順利畢業(yè)。因此,在學(xué)生進(jìn)入畢業(yè)論文撰寫之前,應(yīng)向?qū)W生說(shuō)明畢業(yè)論文寫作的重要意義,并公開(kāi)畢業(yè)論文的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),解釋各項(xiàng)指標(biāo)的涵義,讓每一個(gè)學(xué)生理解各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)判依據(jù),從而達(dá)到引導(dǎo)學(xué)生重視畢業(yè)論文寫作,認(rèn)真完成畢業(yè)論文,最終提高畢業(yè)論文質(zhì)量的目的。 [2]
2. 評(píng)價(jià)過(guò)程要公平透明。 由于畢業(yè)論文質(zhì)量評(píng)價(jià)工作帶有很強(qiáng)的主觀性,為保證評(píng)價(jià)主體在評(píng)價(jià)過(guò)程中對(duì)各指標(biāo)理解和評(píng)分尺度把握盡量一致,參與論文評(píng)價(jià)的教師應(yīng)在評(píng)判前對(duì)畢業(yè)論文質(zhì)量評(píng)價(jià)體系進(jìn)行深入討論,對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的具體內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成共識(shí),在評(píng)價(jià)過(guò)程中做到公開(kāi)透明。
3. 評(píng)價(jià)結(jié)果要及時(shí)反饋。 在對(duì)學(xué)生的畢業(yè)論文質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)后,要及時(shí)進(jìn)行結(jié)果反饋,力爭(zhēng)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并對(duì)具有共性的問(wèn)題進(jìn)行分析,找出原因,在今后的教學(xué)工作和指導(dǎo)畢業(yè)論文工作中及時(shí)改進(jìn)。
指標(biāo)體系論文6
摘要:自從改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,廣大人民的生活水平不斷提高,這些發(fā)展都是與電力發(fā)展分不開(kāi)的,而其中超過(guò)80%的電力由燃煤電廠提供。目前燃煤電廠是我國(guó)的一項(xiàng)主要污染源,在燃煤電廠實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)勢(shì)在必行。本文從物質(zhì)流分析為基礎(chǔ)構(gòu)建了燃煤電廠循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,供大家參考。
關(guān)鍵詞:燃煤電廠;循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià);指標(biāo)體系
電力是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈所在,在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著極為重要的地位,然而燃煤電廠生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生了大量溫室氣體與二氧化硫、粉塵等污染物,因此燃煤電廠成為我國(guó)大部分地區(qū)主要污染來(lái)源之一,這種情況下燃煤電廠實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅可以滿足環(huán)境保護(hù)的需要,同時(shí)也成為一條節(jié)能減排的有效途徑之一。下面主要結(jié)合當(dāng)前我國(guó)燃煤電廠的主要發(fā)展情況,針對(duì)其循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建進(jìn)行分析。
1循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
可以從物質(zhì)流分析、生態(tài)經(jīng)濟(jì)效率兩個(gè)層面上著手構(gòu)建該體系,首先,物質(zhì)流分析可以作為構(gòu)建行業(yè)、企業(yè)、區(qū)域及國(guó)家的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,我國(guó)在這方面理論經(jīng)驗(yàn)豐富,以物質(zhì)流分析為出發(fā)點(diǎn),涉及到了很多不同的研究對(duì)象,其中涉及到的指標(biāo)體系也是不盡相同的,但是從總體上來(lái)看都可以歸納到資源消耗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域中。從另外一個(gè)角度來(lái)看,基于生態(tài)經(jīng)濟(jì)效率建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo),重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)效率、生態(tài)效率的實(shí)施,F(xiàn)有循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系方面的研究主要包括有關(guān)該體系的理論及實(shí)證研究,主要是指對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的再利用、資源化,其基本過(guò)程是利用資源利用效率、資源循環(huán)利用效率及資源消耗等構(gòu)建指標(biāo)體系,或者以經(jīng)濟(jì)—環(huán)境—社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的視角來(lái)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,這一體系可以將循環(huán)經(jīng)濟(jì)及其評(píng)價(jià)看成為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),其體系的構(gòu)建關(guān)鍵在于促進(jìn)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展,利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展度對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。當(dāng)前有關(guān)中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的研究比較多,主要分為省級(jí)區(qū)域、城市兩種循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,通常需要從城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境保護(hù)等方面對(duì)地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)估。
2燃煤電廠循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
2.1物質(zhì)流分析
定量分析物質(zhì)流動(dòng)是物質(zhì)流分析的核心所在,旨在通過(guò)定量分析了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系中物質(zhì)的流量及流向。一般以物質(zhì)流分析為基礎(chǔ),建立物質(zhì)流管理,具體來(lái)說(shuō)需要通過(guò)調(diào)控物質(zhì)流方向與流量,提升各項(xiàng)資源的利用率,以此來(lái)達(dá)到預(yù)期設(shè)定的目標(biāo)。從這一方面來(lái)看,它和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展宗旨存在一致性,物質(zhì)流分析為循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了重要的基礎(chǔ)支撐,物質(zhì)流分析與管理都作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的核心調(diào)控方式而存在。燃煤發(fā)電廠主要有燃煤供給系統(tǒng)、蒸汽系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)等設(shè)備,燃煤發(fā)電系統(tǒng)主要包括燃燒系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、控制系統(tǒng)等部分?v觀燃煤電廠生產(chǎn)流程、物質(zhì)流分析可以看出,在實(shí)際生產(chǎn)中有大量污染物排出,這些廢氣、廢渣及分成等污染物均來(lái)自燃燒的過(guò)程中,可見(jiàn)在燃煤電廠生產(chǎn)過(guò)程中,燃耗系統(tǒng)是產(chǎn)生污染物的主要環(huán)節(jié),同時(shí)它也是事實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。燃煤電廠物質(zhì)流河段主要對(duì)碳和硫進(jìn)行分析,按照生產(chǎn)流程進(jìn)行核算,計(jì)算物質(zhì)流平衡賬戶添加平衡項(xiàng)。
2.2構(gòu)建的基本原則
燃煤電廠循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建必須遵循下面的基本原則:(1)科學(xué)性原則。體系的構(gòu)建必須全面、準(zhǔn)確、客觀的反映出物質(zhì)利用情況,符合可持續(xù)發(fā)展宗旨的同時(shí)避免指標(biāo)之間重疊,進(jìn)而將評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)目標(biāo)有機(jī)聯(lián)系到一起,形成層次分明的整體;(2)可操作性原則。體系建立時(shí)應(yīng)盡可能的選擇容易獲取數(shù)據(jù)、便于計(jì)算、可以綜合反映電廠發(fā)展水平的指標(biāo),這樣指標(biāo)體系的可操作性才能更強(qiáng);(3)資源利用原則。馴化經(jīng)濟(jì)作為一種重要的實(shí)踐模式,其主要特征在于資源化、減量化及無(wú)害化,所以利用該指標(biāo)體系可以綜合反映出電廠的資源利用效率;(4)政策相關(guān)性原則。各燃煤電廠的生產(chǎn)技術(shù)水平都存在著一定差異,同時(shí)也存在一定共性,面對(duì)各種燃煤電廠中存在的問(wèn)題,指標(biāo)體系中應(yīng)同時(shí)包含資源利用效率、資源生產(chǎn)力等相關(guān)指標(biāo);(5)敏感性原則。應(yīng)用該指標(biāo)體系可以對(duì)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià),因此指標(biāo)的敏感性直接影響著決策的有效性。
2.3燃煤電廠循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是評(píng)價(jià)燃煤電廠各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率的重要指標(biāo),同時(shí)應(yīng)用其也可以對(duì)燃煤電廠的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度進(jìn)行評(píng)價(jià),按照國(guó)家發(fā)改委頒布的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系》為參照,本指標(biāo)體系的建立應(yīng)該以物質(zhì)流分析方法為出發(fā)點(diǎn),同時(shí)注意對(duì)我國(guó)燃煤電廠的具體情況、相關(guān)環(huán)境保護(hù)政策等相關(guān)因素進(jìn)行綜合考慮。
3結(jié)語(yǔ)
綜上,燃煤電廠是環(huán)境污染的主要來(lái)源,在今后的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),我們都肩負(fù)著非常艱巨的節(jié)能減排任務(wù),一方面要著力調(diào)整能源結(jié)構(gòu),以降低能源結(jié)構(gòu)中燃煤電廠及其他火電廠的比重,另一方面應(yīng)嚴(yán)格按照電力——經(jīng)濟(jì)——環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)要求,建立起有效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理模式,從最大程度上減少煤電生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的不良影響,最終推動(dòng)發(fā)電企業(yè)的快速健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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指標(biāo)體系論文7
安全管理工作是評(píng)判一家煤礦管理工作水平高低的重要內(nèi)容之一,可以說(shuō)安全管理工作關(guān)系到煤礦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全局,具有極其重要的意義。提升煤礦企業(yè)安全管理水平,就要本著科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度,從煤礦企業(yè)自身實(shí)際入手,在改進(jìn)中完善,在完善中提升。煤礦企業(yè)安全管理不斷完善的動(dòng)態(tài)過(guò)程,需要用量化、可見(jiàn)的指標(biāo)明確和固化,煤礦企業(yè)通過(guò)建立安全管理指標(biāo)體系可以有效的了解企業(yè)安全管理現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理方面存在的漏洞和不足,提升企業(yè)的安全管理水平,在安全生產(chǎn)的大好形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)效率的提高和經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。
1煤礦企業(yè)安全管理評(píng)價(jià)的具體內(nèi)涵
煤礦企業(yè)是事故風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè),一直以來(lái)被安全事故所困擾,提升安全管理水平是煤礦企業(yè)共同的要求。需求一種有效的方式把安全管理落到實(shí)處,是煤礦企業(yè)急于完成的事情。安全評(píng)價(jià)的實(shí)質(zhì)是充分利用科學(xué)合理的方法和相關(guān)理論,對(duì)煤礦企業(yè)安全管理工作進(jìn)行綜合性評(píng)估和積極的預(yù)測(cè)。通過(guò)科學(xué)評(píng)估和評(píng)價(jià)的結(jié)果,采取合理、適當(dāng)?shù)拇胧┖头椒☉?yīng)對(duì)潛在的事故風(fēng)險(xiǎn),并根據(jù)實(shí)際情況提出積極有效的安全對(duì)策、措施和解決方案,有效促成相關(guān)工程體系和系統(tǒng)的安全。建立科學(xué)、有效的評(píng)價(jià)體系可以對(duì)企業(yè)現(xiàn)行安全管理措施評(píng)價(jià),對(duì)企業(yè)自身的安全現(xiàn)狀有較為詳實(shí)、全面的了解。
2安全管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系確定的原則和方法
2.1相關(guān)指標(biāo)選取的具體原則
任何時(shí)候安全都是煤礦企業(yè)的大事,可以說(shuō)安全管理的實(shí)際水平在某種程度上也反映了一個(gè)煤礦企業(yè)的整體管理水平。安全管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)并非一蹴而就的事情,它是一個(gè)復(fù)雜的綜合性強(qiáng)的系統(tǒng),科學(xué)、合理的建立這一體系,不僅有利于企業(yè)的安全管理,同時(shí)也可以根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題幫助煤礦企業(yè)強(qiáng)化生產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)管理。
、僮鹬乜茖W(xué),不背離客觀規(guī)律。煤礦企業(yè)在設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)應(yīng)該貼近實(shí)際,符合客觀規(guī)律,能夠經(jīng)得起推敲,有明確合理的內(nèi)容和評(píng)價(jià)指向。
、谙到y(tǒng)性和關(guān)聯(lián)性原則。任何指標(biāo)的設(shè)立都不能脫離實(shí)際和具體的環(huán)境,同樣的安全指標(biāo)體系選取指標(biāo)要以煤礦安全管理為中心內(nèi)容建立相關(guān)的評(píng)價(jià)體系,系統(tǒng)本身要具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶哟谓Y(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)各模塊之間的有機(jī)統(tǒng)一,增強(qiáng)關(guān)聯(lián)性。
、奂骖櫰毡樾耘c特殊性的原則。建立評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)的過(guò)程中,評(píng)價(jià)指標(biāo)的普遍性要充分體現(xiàn)同時(shí)也要兼顧特殊性,兩者不能割裂和對(duì)立。
、鼙3知(dú)立性原則。指標(biāo)的選擇必須可以說(shuō)明或反映被評(píng)價(jià)對(duì)象自身某一方面的特征,相互之間不能混淆。
2.2指標(biāo)體系的確定
評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇原則確定后,結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行的各項(xiàng)政策法律和法規(guī),通過(guò)大量實(shí)地調(diào)查和有針對(duì)性的研究,進(jìn)行對(duì)應(yīng)分析和相關(guān)歸類總結(jié),以煤礦安全管理為核心要素和總體目標(biāo)來(lái)確定一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo):煤礦企業(yè)的環(huán)境要素、設(shè)備、人員、和信息的安全管理,每個(gè)一級(jí)指標(biāo)下面又分別設(shè)二級(jí)指標(biāo),共23個(gè)可量化和細(xì)化的二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
3系統(tǒng)中評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重情況
煤礦企業(yè)的安全管理系統(tǒng)在建設(shè)時(shí)在結(jié)合自身情況的同時(shí)應(yīng)充分采納合理化建議和專家意見(jiàn),通過(guò)各種指標(biāo)選取來(lái)設(shè)計(jì)和安排判斷矩陣開(kāi)展權(quán)重計(jì)算工作,通常而言,層次分析法的計(jì)算理論、方法和步驟可以較好的分析和計(jì)算相關(guān)指標(biāo)因素的權(quán)重。
3.1分析和判斷中運(yùn)用層次分析法的理論和方法
先把復(fù)雜問(wèn)題分解成各個(gè)組成因素進(jìn)行分析,這是層次分析法的基本思路和方法,然后厘清各個(gè)要素的關(guān)系,根據(jù)相互關(guān)系的判斷來(lái)形成要素之間的層次結(jié)構(gòu)。各要素在比較和分析中判斷其重要性,在進(jìn)行比較和判斷之后逐步確定各要素在安全管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的位置排序。對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行分析和設(shè)計(jì)以及決策時(shí)要充分運(yùn)用層次分析法,一般要先建立好層次結(jié)構(gòu)的相關(guān)的模型,然后構(gòu)造組成對(duì)比較陣,再通過(guò)計(jì)算權(quán)向量并做好一致性檢驗(yàn),最后計(jì)算組合權(quán)向量再做好組合一致性檢驗(yàn)。
3.2指標(biāo)權(quán)重結(jié)果
各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要性可以通過(guò)層次分析法逐一進(jìn)行排序,進(jìn)而通過(guò)排序來(lái)確定出相對(duì)的權(quán)重。煤礦企業(yè)運(yùn)用層次分析法各種指標(biāo)進(jìn)行排序的過(guò)程中,要本著尊重事實(shí),廣泛采納意見(jiàn)的原則,充分考慮到實(shí)際工作,做到評(píng)價(jià)指標(biāo)不脫離實(shí)際,不脫離具體工作,立足實(shí)際工作,指導(dǎo)實(shí)際工作。
4建立煤礦安全管理的模糊層次綜合評(píng)價(jià)模型
采用哪種模型,要看對(duì)象系統(tǒng)的具體情況,對(duì)象系統(tǒng)如果需要進(jìn)行評(píng)價(jià)的要素繁多且其中模糊因素不在少數(shù),那么就應(yīng)該考慮選用模糊綜合評(píng)價(jià)法。對(duì)于包含要素多,模糊要素所占比例高的系統(tǒng)采用模糊評(píng)價(jià)法可以準(zhǔn)確的反映實(shí)際情況,評(píng)價(jià)結(jié)果也更貼近實(shí)際工作兼具科學(xué)性和可操作性。權(quán)值通過(guò)計(jì)算和分析得以確定后,可以結(jié)合實(shí)際工作狀況用模糊綜合評(píng)價(jià)的方法,通過(guò)相關(guān)的評(píng)價(jià)和分析可以較為清晰的得出煤礦企業(yè)實(shí)際需要的評(píng)估值,應(yīng)用于安全生產(chǎn)管理工作。
4.1建立合理適用的模型
、偻ㄟ^(guò)適當(dāng)?shù)难芯亢头治龃_定因素集和評(píng)語(yǔ)集。
、谕ㄟ^(guò)評(píng)語(yǔ)進(jìn)行結(jié)果標(biāo)記。通過(guò)計(jì)算和分析后,為了對(duì)最后的結(jié)果進(jìn)行清晰的區(qū)分最后的結(jié)果要易于區(qū)分,使結(jié)果在充分量化的情況下得以確認(rèn)。通?梢栽趯(shí)際工作中對(duì)相關(guān)結(jié)果按5級(jí)標(biāo)準(zhǔn)給出對(duì)應(yīng)的評(píng)判結(jié)果。
、塾泻侠砬‘(dāng)?shù)姆椒ù_定隸屬度。以上工作技術(shù)后,還要通過(guò)專家的綜合評(píng)判,主要方式就是針對(duì)對(duì)象集中所有的指標(biāo)進(jìn)行對(duì)應(yīng)等級(jí)的綜合評(píng)判,最終隸屬度可以用該指標(biāo)屬于專家的人數(shù)與專家總數(shù)比值計(jì)算方法予以確定。
、芡ㄟ^(guò)相關(guān)指標(biāo)評(píng)分科學(xué)建立模糊矩陣。煤礦企業(yè)可以邀請(qǐng)相關(guān)專家按照等級(jí)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行打分,將相關(guān)指標(biāo)以數(shù)值的形式實(shí)現(xiàn)定量化。做好各位專家在各評(píng)價(jià)因素細(xì)項(xiàng)評(píng)分的統(tǒng)計(jì)工作,就可以通過(guò)分析和計(jì)算得出各項(xiàng)指標(biāo)或因素的模糊評(píng)價(jià)矩陣。
4.2單因素評(píng)價(jià)
該項(xiàng)評(píng)價(jià)需要兩個(gè)重要條件,一個(gè)是系統(tǒng)各主要因素的模糊評(píng)價(jià)矩陣,另一個(gè)是主要指標(biāo)相對(duì)于該因素的權(quán)重,兩者的乘積即為單因素評(píng)價(jià)。
4.3通過(guò)綜合分析和評(píng)價(jià)得到最終結(jié)果
、俑髦笜(biāo)在指標(biāo)體系中的重要評(píng)價(jià)結(jié)果。通過(guò)單因素評(píng)價(jià)的相關(guān)評(píng)估工作之后,各指標(biāo)在指標(biāo)層上相關(guān)的評(píng)價(jià)結(jié)果就可以得到了。
、诟饕蛩卦跍(zhǔn)則層上的評(píng)價(jià)結(jié)果。通過(guò)以上工作后,對(duì)于通過(guò)一系列評(píng)估和測(cè)算工作獲得的指標(biāo)層上各指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果構(gòu)成的模糊評(píng)價(jià)矩陣,通過(guò)與指標(biāo)層各指標(biāo)權(quán)重向量的乘積,即為準(zhǔn)則層上各因素的評(píng)價(jià)結(jié)果。
4.4最終評(píng)價(jià)結(jié)果
煤礦企業(yè)安全管理水平的最終評(píng)分是一個(gè)代數(shù)值。它是用目標(biāo)層的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果與評(píng)價(jià)等級(jí)量化向量的乘積。評(píng)價(jià)分值越高,該煤礦企業(yè)的安全管理水平綜合表現(xiàn)就越佳,也表明該企業(yè)有較高的安全管理水平;反之,則該企業(yè)的綜合實(shí)力越低。
指標(biāo)體系論文8
隨著我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的攻堅(jiān)階段,科技管理體制改革和科技成果轉(zhuǎn)化兩大問(wèn)題成為國(guó)家尤其是科技主管部門更加關(guān)注的領(lǐng)域[1]。雖然經(jīng)過(guò)多年的努力,中國(guó)已經(jīng)初步建立起一套完整的科技成果鑒定、登記、評(píng)價(jià)、管理、轉(zhuǎn)化的政策體系,有效提升了我國(guó)政府的財(cái)政資助項(xiàng)目(課題)產(chǎn)生的科技成果轉(zhuǎn)化能力,但如同每年公布的《全國(guó)科技成果統(tǒng)計(jì)年度報(bào)告》所顯示的,在現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)、分析制度架構(gòu)下,我國(guó)科技成果統(tǒng)計(jì)仍只關(guān)注成果本身而非科技成果轉(zhuǎn)化,這使得國(guó)家和全社會(huì)對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化的具體效果仍然缺乏有效的認(rèn)知。盡管我國(guó)學(xué)術(shù)界針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的測(cè)度問(wèn)題進(jìn)行了大量的探討[2-4],但卻缺少對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估的研究,而已有的相關(guān)研究所設(shè)計(jì)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)存在直接相關(guān)性不足、不能進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)測(cè)、涵蓋科技成果類型不全面、指標(biāo)系統(tǒng)性不足、監(jiān)測(cè)結(jié)果現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性不足等問(wèn)題[5-8],嚴(yán)重影響了它們?cè)趯?shí)際工作中的應(yīng)用。為此,必須充分考慮科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用主體的需求,根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況和未來(lái)的發(fā)展方向進(jìn)一步分析各類科技成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程,并制定系統(tǒng)的科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,從而推動(dòng)在更大程度上解決各類科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程監(jiān)測(cè)難的問(wèn)題,繼而推動(dòng)科技成果更好地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。
一、科技成果及科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵再辨析
科技成果是一個(gè)中國(guó)特色明顯的概念,國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)其內(nèi)涵的理解仍未取得一致,但管理部門則基本形成了比較統(tǒng)一的觀點(diǎn)。1986年公布的《現(xiàn)代科技管理詞典》與《中國(guó)科學(xué)院科學(xué)技術(shù)研究成果管理辦法》關(guān)于科技成果的提法較為類似,都是指“對(duì)某一科學(xué)技術(shù)研究課題,通過(guò)觀察實(shí)驗(yàn)、研究試制或辯證思維活動(dòng)取得的具有一定學(xué)術(shù)意義或?qū)嵱脙r(jià)值的創(chuàng)造性的結(jié)果”。而20xx年的《科技成果評(píng)價(jià)試點(diǎn)暫行辦法》進(jìn)一步指出,科技成果是“由組織或個(gè)人完成的各類科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目所產(chǎn)生的具有一定學(xué)術(shù)價(jià)值或應(yīng)用價(jià)值,具備科學(xué)性、創(chuàng)造性、先進(jìn)性等屬性的新發(fā)現(xiàn)、新理論、新方法、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品種和新工藝等”。從上述概念及其演變過(guò)程可看出,科技成果有三大基本特征,即具有一定的價(jià)值(無(wú)論是學(xué)術(shù)價(jià)值還是應(yīng)用價(jià)值)、一定的屬性(科學(xué)性、創(chuàng)造性、先進(jìn)性等屬性)和一定的創(chuàng)新(新發(fā)現(xiàn)、新理論、新方法、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品種和新工藝等)。由于是基于管理的角度,因而上述定義還強(qiáng)調(diào)了其產(chǎn)生來(lái)源是科學(xué)研究項(xiàng)目(或課題)。實(shí)際上,我國(guó)制定的有關(guān)科技成果的政策都著眼于政府的科研計(jì)劃項(xiàng)目(或課題),正好切合了提出這個(gè)概念的目的是服務(wù)于政府管理,這是在研究科技成果問(wèn)題時(shí)首先必須牢牢把握的。
科技成果,顧名思義應(yīng)包括科學(xué)成果和技術(shù)成果兩大類。《中華人民共和國(guó)國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》(1987)首次明確將科技成果分為三類,即科學(xué)理論成果、軟科學(xué)研究成果和應(yīng)用技術(shù)成果,前兩者屬科學(xué)成果,后者屬技術(shù)成果,這一分類一直延續(xù)至今。20xx年的《科技成果評(píng)價(jià)試點(diǎn)暫行辦法》又根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)移方向的差異,將應(yīng)用技術(shù)成果細(xì)分為技術(shù)開(kāi)發(fā)類應(yīng)用技術(shù)成果和社會(huì)公益類應(yīng)用技術(shù)成果兩類,這樣科技成果實(shí)際上就包括四類?茖W(xué)被細(xì)分為軟科學(xué)和硬科學(xué),而軟科學(xué)研究成果和科學(xué)理論成果分別是與之對(duì)應(yīng)的成果類別。基于這一思路,本文將應(yīng)用技術(shù)成果細(xì)分為軟技術(shù)成果和硬技術(shù)成果兩類,從而科技成果可進(jìn)一步細(xì)分為六小類。同時(shí),由于必須經(jīng)過(guò)認(rèn)定是科技成果的特征之一,只有通過(guò)專利申請(qǐng)授權(quán)、取得技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)表論文專著、計(jì)算機(jī)軟件登記、集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種登記等科技成果鑒定方式,形成某種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán),科技成果才能得到合法的保護(hù)繼而進(jìn)行后續(xù)的轉(zhuǎn)化,因而最終進(jìn)行轉(zhuǎn)化的科技成果還需要穿上一定形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)外衣。
關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化,《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》(1996)的定義是“為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)”。該法將科技成果轉(zhuǎn)化的重點(diǎn)落腳在應(yīng)用技術(shù)成果,而未考慮科學(xué)理論成果和軟科學(xué)研究成果。由于我國(guó)的科技計(jì)劃包括國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃、國(guó)家科技支撐計(jì)劃、基礎(chǔ)研究計(jì)劃、研究開(kāi)發(fā)條件建設(shè)計(jì)劃、科技產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)計(jì)劃等五大類,其產(chǎn)生的科技成果廣泛覆蓋六小類科技成果。其中一些科技計(jì)劃的成果產(chǎn)生形式以科學(xué)成果為主,有些也涉及科學(xué)成果,雖然科學(xué)成果所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值不如技術(shù)成果,但其科學(xué)價(jià)值和間接的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值也是非常重要和關(guān)鍵的,卻往往被忽視。無(wú)論從重要性還是完整性等來(lái)看,都應(yīng)將科學(xué)成果納入科技成果轉(zhuǎn)化序列。這樣,本文認(rèn)為科技成果轉(zhuǎn)化的定義應(yīng)進(jìn)行充實(shí),即為提高科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平和社會(huì)生產(chǎn)力而對(duì)科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的具有科學(xué)價(jià)值或?qū)嵱脙r(jià)值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)與開(kāi)發(fā)、應(yīng)用或推廣或傳播直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新技術(shù),新思想、新觀念、新理論,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新學(xué)科、新政策等活動(dòng)。
二、各類科技成果的主要轉(zhuǎn)化過(guò)程
科技成果的轉(zhuǎn)化并非一蹴而就,往往存在著多次轉(zhuǎn)化,盡管不是所有的成果都完成所有的轉(zhuǎn)化。同時(shí),科技成果在完成每次轉(zhuǎn)化后的結(jié)果和表現(xiàn)形式并不完全相同,加之不同類別科技成果的轉(zhuǎn)化過(guò)程也有較大差異,都需要詳加區(qū)分,以便更科學(xué)地設(shè)計(jì)過(guò)程監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。
(一)軟科學(xué)研究成果的轉(zhuǎn)化過(guò)程
軟科學(xué)研究成果的主要用途為促進(jìn)決策科學(xué)化和管理現(xiàn)代化,受眾主要是政府決策者、機(jī)構(gòu)管理者、機(jī)構(gòu)研究者等。軟科學(xué)成果根據(jù)其表現(xiàn)形式可進(jìn)一步細(xì)分為非(公開(kāi))出版物和公開(kāi)出版物兩類,它們的轉(zhuǎn)化過(guò)程存在一定的差別。
非(公開(kāi))出版成果包括研究綜述成果、調(diào)查研究報(bào)告、翻譯資料、各類政策建議草案等[9],由于不以公開(kāi)出版物的形式展現(xiàn)出來(lái),其受眾范圍非常窄,轉(zhuǎn)化過(guò)程是成果擁有者通過(guò)上報(bào)、贈(zèng)閱、內(nèi)部流通、宣傳等方式讓轉(zhuǎn)化對(duì)象了解成果內(nèi)容,如果成果內(nèi)容得到受眾的認(rèn)可,例如研究報(bào)告被決策者或管理者批示、成果內(nèi)容被轉(zhuǎn)載等,即可認(rèn)為完成初步的轉(zhuǎn)化。如果受眾依據(jù)該成果制定出新的政策、改革現(xiàn)有的管理制度、產(chǎn)生新的學(xué)科及相應(yīng)的學(xué)術(shù)研究基地(如產(chǎn)生新的研究機(jī)構(gòu)、研究團(tuán)隊(duì)、專門學(xué)會(huì))等,則可被認(rèn)為是完成了第二次轉(zhuǎn)化。
對(duì)于以公開(kāi)出版物形式展現(xiàn)的科學(xué)成果,如果被受眾所認(rèn)可并被吸收到新的科技成果中,其形式包括論文和著作被引用、報(bào)紙文章被轉(zhuǎn)載、著作被翻譯再版等,可被認(rèn)為完成了成果的第一次轉(zhuǎn)化。而如果完成第一次轉(zhuǎn)化的成果得到更大層面的認(rèn)可,并對(duì)政策制定、管理改革、新的學(xué)科形成等產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)影響,則可被認(rèn)為是完成了第二次轉(zhuǎn)化。
完成二次轉(zhuǎn)化后,政策或管理制度變革可進(jìn)一步創(chuàng)造大小不等的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、生態(tài)效益。它們可算是第三次轉(zhuǎn)化。
(二)硬科學(xué)研究成果的轉(zhuǎn)化過(guò)程
硬科學(xué)研究成果分為基礎(chǔ)研究理論成果和應(yīng)用研究理論成果,前者的主要用途為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,受眾主要是機(jī)構(gòu)研究者,后者則同時(shí)囊括推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和指導(dǎo)技術(shù)開(kāi)發(fā)兩大用途,受眾主要是機(jī)構(gòu)研究者、專業(yè)技術(shù)人員等。硬科學(xué)研究成果主要以公開(kāi)出版物的形式出現(xiàn),當(dāng)然國(guó)防等機(jī)密性強(qiáng)的領(lǐng)域的一些成果也可能不公開(kāi)(由于難以測(cè)度且數(shù)量很少,因而不在本文的討論范圍內(nèi))。具體的兩類硬科學(xué)成果的轉(zhuǎn)化過(guò)程,既有相同之處,也有一些差別。
基礎(chǔ)研究理論成果被公開(kāi)出版后,被吸收到新的科技成果中,例如被新的科技成果所引用,就意味著完成了成果轉(zhuǎn)化。應(yīng)用研究理論成果被公開(kāi)出版后,同時(shí)沿著兩條路徑進(jìn)行轉(zhuǎn)化:第一條路徑是它被吸收到新的科技成果中;第二條路徑是它被具體用于指導(dǎo)技術(shù)成果的開(kāi)發(fā),也就是成為獲得新的技術(shù)成果的理論依據(jù),都意味著完成了成果轉(zhuǎn)化。
當(dāng)然,硬科學(xué)研究成果在經(jīng)歷了第一次轉(zhuǎn)化后,如果得到政府層面的響應(yīng),并推動(dòng)政策或管理制度的修訂或制定,則將經(jīng)歷其第二次轉(zhuǎn)化。同樣因其所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、生態(tài)效益則可被看作第三次轉(zhuǎn)化。
(三)軟技術(shù)研究成果的轉(zhuǎn)化過(guò)程
軟技術(shù)研究成果細(xì)分為軟技術(shù)開(kāi)發(fā)類應(yīng)用技術(shù)成果和軟社會(huì)公益類應(yīng)用技術(shù)成果,它們都不以實(shí)物體現(xiàn),而需要借助一定的媒介。前者主要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,受眾主要是企業(yè)及其中具體的研究者和服務(wù)人員;后者則同時(shí)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,受眾包括企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)及其中具體的研究者、服務(wù)人才、專業(yè)技術(shù)人才等。兩類成果轉(zhuǎn)化的差別出現(xiàn)在第一次轉(zhuǎn)化過(guò)程中,軟技術(shù)開(kāi)發(fā)類應(yīng)用技術(shù)成果先完成產(chǎn)業(yè)化過(guò)程,而軟社會(huì)公益類應(yīng)用技術(shù)成果則是在全社會(huì)范圍內(nèi)開(kāi)展成果的應(yīng)用推廣。
無(wú)論是產(chǎn)業(yè)化或大規(guī)模的應(yīng)用推廣,都將創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、環(huán)境效益,從而完成軟技術(shù)研究成果的二次轉(zhuǎn)化過(guò)程。
(四)硬技術(shù)研究成果的轉(zhuǎn)化過(guò)程
硬技術(shù)研究成果也分為硬技術(shù)開(kāi)發(fā)類應(yīng)用技術(shù)成果和硬社會(huì)公益類應(yīng)用技術(shù)成果等兩類,它們的用途和受眾分別與軟技術(shù)開(kāi)發(fā)類應(yīng)用技術(shù)成果和軟社會(huì)公益類應(yīng)用技術(shù)成果相同。硬技術(shù)研究成果中的具體兩類成果的轉(zhuǎn)化過(guò)程也存在一定的差別;同時(shí),隨著技術(shù)轉(zhuǎn)化模式的不同[10],每類研究成果的轉(zhuǎn)化過(guò)程也有細(xì)微的差別。
硬技術(shù)開(kāi)發(fā)類應(yīng)用技術(shù)成果一般為實(shí)驗(yàn)室階段的成果,它們還將先后經(jīng)歷后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等階段,完成第一次轉(zhuǎn)化過(guò)程;在此基礎(chǔ)上,如果形成技術(shù)溢出效應(yīng),推動(dòng)技術(shù)在更大范圍內(nèi)擴(kuò)散,將形成第二次轉(zhuǎn)化過(guò)程。完成二次轉(zhuǎn)化后將產(chǎn)生大小不等的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、環(huán)境效益,從而完成第三次轉(zhuǎn)化過(guò)程。
硬社會(huì)公益類應(yīng)用技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化有兩條路徑:一是,先直接應(yīng)用于某個(gè)具體的工程建設(shè)中,或者在已明確范圍的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行應(yīng)用試點(diǎn),完成其第一次轉(zhuǎn)化過(guò)程;在技術(shù)應(yīng)用成功以后在更大范圍內(nèi)或更多工程建設(shè)中推廣,就完成了第二次轉(zhuǎn)化過(guò)程。二是,先經(jīng)歷后續(xù)試驗(yàn)和開(kāi)發(fā),再在此基礎(chǔ)上開(kāi)展應(yīng)用推廣,前后也涉及兩次轉(zhuǎn)化過(guò)程。無(wú)論如何,它們最終也都會(huì)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和環(huán)境效益,從而實(shí)現(xiàn)第三次轉(zhuǎn)化過(guò)程。
對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程的完整分析表明,不同類別成果的轉(zhuǎn)化路徑存在一定的差別,但不同類別成果也可能在某個(gè)轉(zhuǎn)化階段具有相同的轉(zhuǎn)化路徑,其中軟科學(xué)研究成果和硬科學(xué)研究成果、軟開(kāi)發(fā)類應(yīng)用技術(shù)成果和硬開(kāi)發(fā)類應(yīng)用技術(shù)成果、軟社會(huì)公益類應(yīng)用技術(shù)成果和硬社會(huì)公益類應(yīng)用技術(shù)成果兩兩之間都存在類似的轉(zhuǎn)化過(guò)程,其共性遠(yuǎn)大于差異性。需特別指出的是,在某類成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中,可能產(chǎn)生不同于該類成果的其他成果類別,后者將按照上述科技成果的轉(zhuǎn)化路徑進(jìn)行轉(zhuǎn)化。
三、科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程監(jiān)測(cè)體系設(shè)計(jì)
國(guó)外在監(jiān)測(cè)科技成果轉(zhuǎn)化或者說(shuō)技術(shù)轉(zhuǎn)移方面擁有較為豐富的經(jīng)驗(yàn),值得我們?cè)谠O(shè)計(jì)指標(biāo)體系時(shí)參考借鑒。對(duì)我國(guó)的科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí)還需要特別強(qiáng)調(diào)同我國(guó)的實(shí)際相結(jié)合,為此本文還提出了一些指標(biāo)設(shè)計(jì)的宗旨和原則。在此基礎(chǔ)上,本文分別針對(duì)三類轉(zhuǎn)化過(guò)程類似的科技成果設(shè)計(jì)了兩階段的科技成果轉(zhuǎn)化監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。
(一)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有的科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)情況
多數(shù)國(guó)家針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的監(jiān)測(cè)沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的完整體系,僅由非政府機(jī)構(gòu)采用調(diào)查等方式對(duì)國(guó)家資助的實(shí)驗(yàn)室、大學(xué)的技術(shù)轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估,監(jiān)測(cè)指標(biāo)的設(shè)計(jì)多從投入產(chǎn)出的角度分析科研資金投入的效益情況,例如魯本斯坦和蓋斯勒將科學(xué)技術(shù)產(chǎn)出分為四類:即與銷售有關(guān)的、與節(jié)約有關(guān)的、與對(duì)利潤(rùn)的影響有關(guān)的以及與技術(shù)解決方案的時(shí)間和成本有關(guān)的[11],其數(shù)據(jù)獲取的方法基本上是樣本調(diào)查。特別值得指出的是,美國(guó)的NSF對(duì)聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)進(jìn)行了專門統(tǒng)計(jì),涉及專利申請(qǐng)與授予、許可、合作研發(fā)等3個(gè)方面[12]?傮w來(lái)看,國(guó)外監(jiān)測(cè)的主體為民間機(jī)構(gòu)而非政府,關(guān)注重點(diǎn)在技術(shù)轉(zhuǎn)移而非各類科技成果的轉(zhuǎn)化,主要的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)比較接近,也就是說(shuō)基本形成了較為一致的看法;其不足在于指標(biāo)體系的完整性和系統(tǒng)性不夠。
與國(guó)外相比,我國(guó)國(guó)家科技主管部門僅對(duì)科技成果進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),而針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題,1991年原國(guó)家科委編著的《科技成果轉(zhuǎn)化的問(wèn)題與對(duì)策》首次提出了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和研究模型,將科技成果轉(zhuǎn)化率定義為技術(shù)成功率、工程成功率、商業(yè)成功率的三項(xiàng)乘積,并將這三項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)劃分為多項(xiàng)指標(biāo),但該成果實(shí)際上并沒(méi)有獲得實(shí)際應(yīng)用。整體而言,我國(guó)的科技成果轉(zhuǎn)化仍然缺少為權(quán)威的指標(biāo)體系,政府和學(xué)界并未形成一致的意見(jiàn)。
(二)我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)宗旨與原則
根據(jù)我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化監(jiān)測(cè)的已有基礎(chǔ)和條件,為更好地將政府資助科研項(xiàng)目(課題)所獲得的科技成果用于生產(chǎn)生活實(shí)踐,產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、環(huán)境效益,本文提出過(guò)程監(jiān)測(cè)體系應(yīng)體現(xiàn)兩個(gè)根本宗旨:一是更好地監(jiān)測(cè)不同類別科技成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程和效果,為國(guó)家有關(guān)部門的政策制定與實(shí)踐提供直接的依據(jù);二是更好地與國(guó)際現(xiàn)有監(jiān)測(cè)體系進(jìn)行銜接,以促進(jìn)開(kāi)展國(guó)際比較和國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作。
國(guó)外對(duì)于技術(shù)轉(zhuǎn)移測(cè)度的原則(包括提出該體系的設(shè)計(jì)原則)包括具體、可測(cè)量、可接受、相關(guān)、隨時(shí)間而變化等方面[18],這些原則對(duì)建立我國(guó)的監(jiān)測(cè)體系也具有較強(qiáng)的借鑒意義。同時(shí),還應(yīng)注意到我國(guó)科技成果的概念與國(guó)外的差別,以及我國(guó)具體開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化監(jiān)測(cè)所具有的一些體制優(yōu)勢(shì)和不足。為此,本文提出設(shè)計(jì)我國(guó)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系應(yīng)遵循如下原則:監(jiān)測(cè)指標(biāo)要反映不同監(jiān)測(cè)對(duì)象的差別、指標(biāo)兼顧科學(xué)性和可操作性、指標(biāo)兼顧系統(tǒng)性和簡(jiǎn)潔性、指標(biāo)兼顧國(guó)內(nèi)實(shí)際又能接軌國(guó)際、指標(biāo)體系可反映不同對(duì)象的轉(zhuǎn)移全過(guò)程等。
(三)我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系的具體設(shè)計(jì)
在上述設(shè)計(jì)宗旨和原則的指導(dǎo)下,科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系在具體設(shè)計(jì)時(shí),還應(yīng)該考慮的是,轉(zhuǎn)化過(guò)程類似的成果歸為一類,同時(shí)盡管有些成果可能會(huì)產(chǎn)生三次轉(zhuǎn)化,但由于第三次轉(zhuǎn)化的效益難以精確地計(jì)算出來(lái),因而僅設(shè)計(jì)前兩次轉(zhuǎn)化過(guò)程的檢測(cè)指標(biāo)體系。具體的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系如表2所示。
四、總結(jié)與討論
我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化監(jiān)測(cè)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)或調(diào)查對(duì)象為政府部門資助的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和其他事業(yè)單位、轉(zhuǎn)制企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)下屬企業(yè)等,其規(guī)模以百萬(wàn)計(jì),參與人員更是以千萬(wàn)計(jì)。因此有必要建立系統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析體系。鑒于我國(guó)當(dāng)前的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等普遍缺少科技成果轉(zhuǎn)化管理機(jī)構(gòu),為此建議國(guó)家科技主管部門先依托國(guó)家科技計(jì)劃中的后評(píng)估項(xiàng)目作為試點(diǎn),探索相關(guān)數(shù)據(jù)獲取的渠道和機(jī)構(gòu),逐步形成較為完善的數(shù)據(jù)獲取機(jī)制并在全國(guó)推廣開(kāi)來(lái),如無(wú)特殊情況,要求所有申報(bào)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題)的機(jī)構(gòu)要說(shuō)明之前完成的財(cái)政支持項(xiàng)目(課題)產(chǎn)生成果的轉(zhuǎn)化情況,并提交相應(yīng)的指標(biāo)數(shù)據(jù),將其作為項(xiàng)目(課題)申報(bào)的前提條件。當(dāng)然,這是一個(gè)逐步完成的過(guò)程,同時(shí),產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模等指標(biāo)更多要依靠調(diào)查來(lái)獲取,可借助第三方機(jī)構(gòu)來(lái)參與完成。
盡管國(guó)內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)都傾向于采用模型化的方法計(jì)算轉(zhuǎn)化效率,有利于從整體上把握科技成果轉(zhuǎn)化的概貌。但本文認(rèn)為,政府部門才是最關(guān)心科技成果轉(zhuǎn)化程度的部門,因此應(yīng)從他們的需求出發(fā)來(lái)分析指標(biāo)數(shù)據(jù),這也是國(guó)外的通行做法。為此,采取指標(biāo)逐一分析的方式對(duì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究,但可根據(jù)需要對(duì)不同機(jī)構(gòu)(如大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)制企業(yè)等)進(jìn)行分門別類,從而比較它們?cè)谵D(zhuǎn)化過(guò)程中的各個(gè)方面的具體效率和存在的問(wèn)題。這種分類還有助于進(jìn)行國(guó)際比較,從而厘清許多有關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化率的不確切認(rèn)識(shí)。
本文采用兩階段指標(biāo)體系的監(jiān)測(cè)方法,在具體監(jiān)測(cè)過(guò)程中,對(duì)同一類成果不同階段指標(biāo)監(jiān)測(cè)結(jié)果的比較分析,主要用于反映其不同階段的轉(zhuǎn)化績(jī)效變化;而對(duì)不同類別統(tǒng)一階段指標(biāo)監(jiān)測(cè)結(jié)果則不做比較分析,但可以根據(jù)時(shí)間序列的變化來(lái)反映其轉(zhuǎn)化績(jī)效的時(shí)間序列變化。在此基礎(chǔ)上,可根據(jù)具體發(fā)生變化的指標(biāo)監(jiān)測(cè)值的情況來(lái)進(jìn)一步分析變化產(chǎn)生的原因。通過(guò)持續(xù)的跟蹤分析,就可以將政府和社會(huì)的視線聚焦于影響科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的問(wèn)題環(huán)節(jié),繼而為提出后續(xù)解決方案提供科學(xué)的依據(jù)。
總體而言,科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系的建立過(guò)程,實(shí)際上是一個(gè)統(tǒng)一部門、地方、大學(xué)與科研院所、企業(yè)等的觀念認(rèn)識(shí)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,要求它們各自根據(jù)指標(biāo)監(jiān)測(cè)的需要,建立或指定一個(gè)專門的指標(biāo)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或管理部門,長(zhǎng)期提供專門的經(jīng)費(fèi)支持,形成一套上下統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)和相應(yīng)的管理制度等。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系的建立本身只是一個(gè)手段,本質(zhì)上是為了建立我國(guó)的科技成果轉(zhuǎn)化指標(biāo)監(jiān)測(cè)制度提供一個(gè)切入點(diǎn)。
指標(biāo)體系論文9
摘要:構(gòu)建由服務(wù)保障、服務(wù)執(zhí)行和服務(wù)成效等組成的初中課后服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,實(shí)施外部評(píng)價(jià)與內(nèi)部評(píng)價(jià)并行、定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)并列、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與增值評(píng)價(jià)并存、過(guò)程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)并重的質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)施路徑,為學(xué)校自評(píng)或第三方對(duì)課后服務(wù)工作進(jìn)行考評(píng)提供參考依據(jù)。
關(guān)鍵詞:課后服務(wù);質(zhì)量評(píng)價(jià);指標(biāo)體系
2017年3月,教育部辦公廳《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)頒布,指出要把課后服務(wù)工作納入中小學(xué)?荚u(píng)體系,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查[1]。以學(xué)生發(fā)展為中心,遵循初中生成長(zhǎng)規(guī)律,構(gòu)建課后服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,可為學(xué)校對(duì)課后服務(wù)工作進(jìn)行自我評(píng)價(jià)、家長(zhǎng)或教育督導(dǎo)部門對(duì)學(xué)校的課后服務(wù)進(jìn)行第三方評(píng)價(jià)提供參考依據(jù),促進(jìn)課后服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,提高學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。
一、課后服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
提取《指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策文件中的核心關(guān)鍵詞,結(jié)合文獻(xiàn)研究和實(shí)地調(diào)研,通過(guò)專家咨詢法確定初中課后服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)的一級(jí)指標(biāo)為服務(wù)保障、服務(wù)執(zhí)行和服務(wù)成效,并確定權(quán)重。經(jīng)過(guò)試評(píng)價(jià)擬定10項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、21項(xiàng)三級(jí)指標(biāo),并在實(shí)際評(píng)價(jià)檢驗(yàn)后確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方式(見(jiàn)表1)。
1.服務(wù)保障
。1)組織保障
組織保障是實(shí)施課后服務(wù)的首要保障,主要對(duì)宏觀決策、中觀統(tǒng)籌和微觀操作三個(gè)層面的文本及執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。①宏觀決策。學(xué)校是否成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的課后服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,并負(fù)責(zé)課后服務(wù)的政策解讀和頂層設(shè)計(jì);學(xué)校是否將課后服務(wù)作為立德樹(shù)人的重要載體列入學(xué)校工作計(jì)劃,建立了領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究會(huì)臺(tái)賬,并單獨(dú)制定學(xué)校課后服務(wù)實(shí)施方案,為做好課后服務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的決策保障。②中觀統(tǒng)籌。學(xué)校是否組織教務(wù)處、政教處、總務(wù)處、保衛(wèi)處等部門和各級(jí)部成立了課后服務(wù)研究小組、協(xié)調(diào)小組等,統(tǒng)籌安排課后服務(wù)師資建設(shè)及培訓(xùn)、資源開(kāi)發(fā)及應(yīng)用、過(guò)程及效果考核評(píng)價(jià)、課題研究及成果推廣等相關(guān)工作。各小組均應(yīng)由分管的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),并明確各職能部門負(fù)責(zé)人的職責(zé),定期召開(kāi)研討會(huì),統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校課后服務(wù)并做好會(huì)議記錄。③微觀操作。學(xué)校是否成立了由學(xué)校任課教師(含外聘教師)、有特長(zhǎng)的志愿者和家長(zhǎng)(家委會(huì))等組成的工作小組,負(fù)責(zé)課后服務(wù)的具體實(shí)施。工作小組成員須進(jìn)行準(zhǔn)入資格審查并備案,嚴(yán)把師資質(zhì)量關(guān)。為確保課后服務(wù)過(guò)程運(yùn)行及育人效果落實(shí)到位,學(xué)校還應(yīng)設(shè)置巡查督導(dǎo)小組,通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)等形式對(duì)階段性工作進(jìn)行匯總公示。
。2)制度保障
①管理制度。學(xué)校是否形成了完善的課后服務(wù)管理制度體系,各項(xiàng)制度要涵蓋課后服務(wù)的全程和全體,注重針對(duì)性、可操作性、科學(xué)性和合理性等。除制定計(jì)劃、過(guò)程考勤、總結(jié)評(píng)價(jià)等質(zhì)量管控制度,學(xué)校還須制定經(jīng)費(fèi)管理制度(含學(xué)生活動(dòng)所需物資的購(gòu)置及服務(wù)教師的補(bǔ)貼費(fèi)用分配等)、信息安全制度及各項(xiàng)制度運(yùn)行中的督導(dǎo)監(jiān)控制度等。②運(yùn)行機(jī)制。學(xué)校是否立足家長(zhǎng)接送需求及學(xué)生發(fā)展需要,建立家長(zhǎng)提出申請(qǐng)服務(wù)需求,學(xué)生提出服務(wù)項(xiàng)目選擇意愿、班級(jí)進(jìn)行資格審核和意愿統(tǒng)計(jì)、學(xué)校統(tǒng)一統(tǒng)籌實(shí)施的高效運(yùn)行機(jī)制;學(xué)校是否建立了溝通交流渠道,并對(duì)每一環(huán)節(jié)都向家長(zhǎng)進(jìn)行反饋。在精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)并嚴(yán)格保密的數(shù)據(jù)支持下,優(yōu)先保障留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女等,逐步實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)的全覆蓋。
。3)安全保障
、傩(nèi)安全。主要對(duì)各項(xiàng)安全制度是否明確了責(zé)任人員及職責(zé)、安全管理行為細(xì)化程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。如疫情期間門衛(wèi)登記管理就包括體溫檢測(cè)及體溫預(yù)警應(yīng)急處理流程,學(xué)生持假條在服務(wù)期間外出須要聯(lián)系班主任或批假人進(jìn)行核實(shí)等。校內(nèi)安全包含飲食安全,需要對(duì)中午在校就餐學(xué)生的飲食安全保障情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。②校外安全。對(duì)學(xué)校是否已經(jīng)與綜治、公安、衛(wèi)生、食藥監(jiān)部門協(xié)調(diào)配合,建立聯(lián)系人(帶隊(duì)人、責(zé)任人)制度,切實(shí)消除服務(wù)全程中的隱患,確保學(xué)生在校外活動(dòng)全程的人身安全等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。校外安全還對(duì)是否已經(jīng)讓學(xué)生簽訂安全責(zé)任書及校方購(gòu)買學(xué)生意外險(xiǎn)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
2.服務(wù)執(zhí)行
。1)服務(wù)內(nèi)容
該指標(biāo)主要對(duì)課后服務(wù)內(nèi)容的規(guī)定動(dòng)作———課業(yè)輔導(dǎo)的安排和選做、配套課程的研發(fā)進(jìn)行評(píng)價(jià),保證課后服務(wù)內(nèi)容的品質(zhì)。①課業(yè)輔導(dǎo)。課后服務(wù)最基本的內(nèi)容是安排學(xué)生自主學(xué)習(xí),如自主做作業(yè)或自由閱讀。查閱課業(yè)輔導(dǎo)記錄,主要看學(xué)校是否設(shè)置了自主學(xué)習(xí)的時(shí)段和地點(diǎn),是否安排了教師對(duì)個(gè)別學(xué)有困難的學(xué)生進(jìn)行課業(yè)輔導(dǎo)(一對(duì)一輔導(dǎo)檔案),是否建立了對(duì)集體補(bǔ)課零容忍的監(jiān)控預(yù)警和熔斷機(jī)制。②課程研發(fā)。課后服務(wù)的拓展內(nèi)容是特色課程的研發(fā)與實(shí)施。對(duì)學(xué)校是否以學(xué)生發(fā)展為中心建立涵蓋德、智、體、美、勞的課后服務(wù)課程體系進(jìn)行評(píng)價(jià),主要考查課程的教育性(課程目標(biāo))、豐富度(課程門類)和可行度(課程方案的申報(bào)、評(píng)審和準(zhǔn)入)。通過(guò)評(píng)價(jià)引導(dǎo)學(xué)校將立德樹(shù)人貫穿于課后服務(wù)全過(guò)程,研發(fā)構(gòu)建符合學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律的特色課程庫(kù),滿足學(xué)生需求的差異性,揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。
。2)服務(wù)時(shí)間
①服務(wù)時(shí)長(zhǎng)。服務(wù)時(shí)長(zhǎng)的評(píng)價(jià)主要查看學(xué)校是否對(duì)家長(zhǎng)接送時(shí)間的需求進(jìn)行調(diào)查,并根據(jù)課后服務(wù)時(shí)間表查看結(jié)束時(shí)間!霸跁r(shí)間安排上,要與當(dāng)?shù)卣O掳鄷r(shí)間相銜接!盵2]學(xué)生家長(zhǎng)職業(yè)性質(zhì)不同,正常下班的時(shí)間也不一樣,統(tǒng)一的結(jié)束時(shí)間也會(huì)加劇校園周邊的交通擁擠,所以學(xué)校應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上確定最遲結(jié)束時(shí)間(一般不晚于18:00)后,還要結(jié)合家長(zhǎng)下班時(shí)間對(duì)結(jié)束時(shí)間進(jìn)行分段延時(shí)的彈性設(shè)置。②時(shí)間分配。對(duì)課后服務(wù)時(shí)間的分配進(jìn)行評(píng)價(jià),引導(dǎo)學(xué)校把課后服務(wù)設(shè)置為2~3節(jié)課,采取長(zhǎng)課和短課相結(jié)合的方式,學(xué)生可以根據(jù)自己愛(ài)好與時(shí)間選擇適合自己的課程[3],其中必須有自主的學(xué)習(xí)和體育鍛煉課節(jié)(一般設(shè)置為第1~2節(jié)),并根據(jù)實(shí)際延長(zhǎng)走班的課間時(shí)長(zhǎng)。中午的課后服務(wù)要根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置午休時(shí)間。
。3)服務(wù)地點(diǎn)
該級(jí)指標(biāo)主要對(duì)學(xué)校提供的校內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)地的豐富度及能否滿足學(xué)生活動(dòng)的需求進(jìn)行評(píng)價(jià),主要采取座談、訪談和實(shí)地考察的方式進(jìn)行。①校內(nèi)場(chǎng)地。主要通過(guò)實(shí)地考察并查閱各地點(diǎn)建立的記錄臺(tái)賬,評(píng)價(jià)學(xué)校是否開(kāi)放班級(jí)教室、特種用室(學(xué)科教室、實(shí)驗(yàn)室等)和室外場(chǎng)地(體育場(chǎng)、氣象站等)等作為校內(nèi)服務(wù)的地點(diǎn),能否滿足參加課后活動(dòng)人員容量需要,且配備了滿足課后服務(wù)活動(dòng)的設(shè)施設(shè)備。對(duì)設(shè)置午休空間的學(xué)校進(jìn)行單獨(dú)加分,引導(dǎo)學(xué)校加大對(duì)中午時(shí)段課后服務(wù)的投入。②校外場(chǎng)所。側(cè)重評(píng)價(jià)學(xué)校是否積極開(kāi)拓了校外服務(wù)場(chǎng)所,如各種場(chǎng)館(博物館、圖書館和科技館等)和社區(qū)文化場(chǎng)所(企事業(yè)單位),緩解校內(nèi)課后服務(wù)壓力,給學(xué)生更多綜合實(shí)踐類活動(dòng)的選擇。校外的社區(qū)服務(wù)、參觀研學(xué)等,要對(duì)活動(dòng)全程進(jìn)行評(píng)價(jià),如是否嚴(yán)格執(zhí)行了活動(dòng)報(bào)備審批制度,是否提前設(shè)計(jì)好具體行程,并聯(lián)合校外各方按照預(yù)定活動(dòng)目標(biāo)執(zhí)行了課后服務(wù),最終是否對(duì)參與的學(xué)生進(jìn)行了評(píng)價(jià)等。
。4)服務(wù)形式
①服務(wù)類別。校內(nèi)的課后服務(wù)應(yīng)該根據(jù)面向的群體范圍不同,設(shè)置全員參與類、社團(tuán)類、研究小組類等類別,最大限度滿足學(xué)生的需求。對(duì)面向全體的基礎(chǔ)類課后活動(dòng),主要評(píng)價(jià)其受眾面是否照顧到所有參與課后服務(wù)的學(xué)生,即使是自主學(xué)習(xí)、自主閱讀、影視欣賞和科普?qǐng)?bào)告等,也要評(píng)價(jià)其是否夯實(shí)了德、智、體、美、勞等方面的基礎(chǔ)。對(duì)面向社團(tuán)的拓展類課后活動(dòng),主要評(píng)價(jià)是否開(kāi)闊了學(xué)生視野,評(píng)價(jià)其覆蓋面及是否以輪換的形式讓更多的學(xué)生得以體驗(yàn);對(duì)面向研究小組的探究類課后活動(dòng),主要評(píng)價(jià)其是否讓參與的學(xué)生驗(yàn)證或得到了知識(shí)和能力。②服務(wù)層次。根據(jù)初中各年級(jí)學(xué)生的特點(diǎn)及需求,對(duì)課后服務(wù)的目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施的分層情況予以評(píng)價(jià)。分層是手段,成長(zhǎng)是目的,同是學(xué)習(xí)輔導(dǎo),各年級(jí)進(jìn)行分層:初一逐步學(xué)習(xí)適應(yīng),進(jìn)行小初的銜接;初二側(cè)重學(xué)習(xí)方法,提高學(xué)習(xí)的效率和效果;初三關(guān)注學(xué)習(xí)動(dòng)力,為中考沖刺助力。由于各學(xué)科作業(yè)分層,參與社團(tuán)的學(xué)生水平也存在差異,各類服務(wù)活動(dòng)也打破原班級(jí)年級(jí)的限定,分層設(shè)置普及班、進(jìn)階班和高級(jí)班等,探索基于學(xué)生水平層次的學(xué)分制及可晉級(jí)的走班制。
3.服務(wù)成效
。1)學(xué)生發(fā)展
《指導(dǎo)意見(jiàn)》提到課后服務(wù)的目的時(shí),將“促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)”放在“幫助家長(zhǎng)解決按時(shí)接送學(xué)生困難”之前,學(xué)生是否在減負(fù)的同時(shí)健康成長(zhǎng)是評(píng)價(jià)的重要方面[4]。①課業(yè)減負(fù)。課業(yè)減負(fù)不僅要減作業(yè)的數(shù)量和時(shí)間,更要增加適時(shí)恰當(dāng)?shù)恼n業(yè)輔導(dǎo)。課業(yè)減負(fù)主要評(píng)價(jià)學(xué)校是否設(shè)置了菜單式可選的課業(yè)輔導(dǎo),滿足全體及個(gè)性的需求,并抽查課后服務(wù)時(shí)間內(nèi)作業(yè)完成的比例。學(xué)校應(yīng)對(duì)個(gè)別特殊學(xué)生建檔立卡,對(duì)過(guò)程性材料及特殊學(xué)生的增值性成長(zhǎng)進(jìn)行評(píng)價(jià),確保課業(yè)減負(fù)落到實(shí)處。此外,將學(xué)生作息時(shí)間(睡眠時(shí)長(zhǎng))、身體素質(zhì)(含視力)和心理健康狀況等納入該評(píng)價(jià)指標(biāo),引導(dǎo)設(shè)置相關(guān)課后服務(wù)內(nèi)容。②素養(yǎng)提升。學(xué)校是否制定了學(xué)生培養(yǎng)方案,以可自主選擇、自由調(diào)換的文藝、體育、科技社團(tuán)等活動(dòng)提升學(xué)生素養(yǎng)。對(duì)學(xué)生素養(yǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)(原基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、現(xiàn)發(fā)展數(shù)據(jù)等)進(jìn)行查證,對(duì)活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果(成果)進(jìn)行評(píng)價(jià),包含通過(guò)學(xué)生調(diào)查和座談等形式了解學(xué)生的滿意度。
(2)社會(huì)支持
、偌议L(zhǎng)滿意。通過(guò)抽樣調(diào)查學(xué)生家長(zhǎng)(所有家長(zhǎng),含未參與課后服務(wù)的學(xué)生家長(zhǎng),排除因?qū)W校服務(wù)力有限不能滿足家長(zhǎng)需求)滿意度,包含延時(shí)后的接送時(shí)間與家長(zhǎng)下班時(shí)間的對(duì)應(yīng)度,對(duì)課后服務(wù)內(nèi)容、形式及成效的認(rèn)可度,是否真正給家長(zhǎng)減負(fù)。查看學(xué)校課后服務(wù)過(guò)程中對(duì)家長(zhǎng)意見(jiàn)的回應(yīng)、解釋。家長(zhǎng)滿意度以85%為底線,低于此值須立即整改[5]。②社會(huì)認(rèn)可。對(duì)參與課后服務(wù)的社區(qū)、圖書館和博物館等場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查,了解掌握其對(duì)所提供的設(shè)施資源的應(yīng)用及保護(hù)、學(xué)生的安全意識(shí)、行為及取得的學(xué)習(xí)成果、學(xué)校的組織保障等進(jìn)行的評(píng)價(jià),以社會(huì)的參與度和認(rèn)可度,實(shí)現(xiàn)學(xué)校、家庭和社會(huì)的共贏。調(diào)查課后服務(wù)志愿者(退休教師、非遺傳承人等)對(duì)學(xué)校課后服務(wù)的認(rèn)可度,以及是否有學(xué)校的審查記錄、上報(bào)備案、安全保障和質(zhì)量監(jiān)控等。
(3)創(chuàng)新特色
、賱(chuàng)新舉措。學(xué)校是否有創(chuàng)新的工作機(jī)制和方法,如是否在給學(xué)生減負(fù)的同時(shí)也給教師減負(fù),彈性上下班是否滿足教師的需要。學(xué)校能否借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),利用直播、錄播加微課等形式擴(kuò)大課后服務(wù)資源的供給,讓不參與課后服務(wù)的學(xué)生和部分有需要的學(xué)生使用等。②特色成果。學(xué)校研發(fā)的課后服務(wù)課程、創(chuàng)新的課后服務(wù)工作模式和管理模式等是否具備可推廣度,是否承辦了區(qū)域課后服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),學(xué)生參與課后服務(wù)取得的學(xué)習(xí)成果參與各級(jí)評(píng)選中獲得的成績(jī),均可作為課后服務(wù)評(píng)價(jià)的加分項(xiàng)。
二、課后服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的實(shí)施
1.外部評(píng)價(jià)與內(nèi)部評(píng)價(jià)并行
對(duì)照質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,教育行政主管部門的人員、評(píng)價(jià)專家以及教師同行可以對(duì)學(xué)校的課后服務(wù)進(jìn)行外部評(píng)價(jià),直接參與課后服務(wù)的教師以及參加課后服務(wù)的學(xué)生可對(duì)課后服務(wù)進(jìn)行內(nèi)部評(píng)價(jià),以適當(dāng)?shù)姆绞窖?qǐng)家長(zhǎng)參與評(píng)價(jià)[6]。側(cè)重點(diǎn)不同會(huì)讓評(píng)價(jià)更全面:教育主管部門的人員和評(píng)價(jià)專家、同行主要從學(xué)校管理角度進(jìn)行評(píng)價(jià),教師主要關(guān)注課后服務(wù)形式、時(shí)間安排及相關(guān)考核對(duì)師生的影響,學(xué)生則從減負(fù)的實(shí)效度和相關(guān)課程內(nèi)容的豐富度等方面進(jìn)行反饋。外部評(píng)價(jià)與內(nèi)部評(píng)價(jià)并行,才能更好地發(fā)揮評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的引導(dǎo)、改進(jìn)和激勵(lì)作用?蛇m當(dāng)引用內(nèi)部評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行外部評(píng)價(jià),如學(xué)生和家長(zhǎng)的滿意度評(píng)價(jià)就可以調(diào)用學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù),然后采用座談、訪談等形式進(jìn)行抽查驗(yàn)證,這樣既節(jié)約評(píng)價(jià)成本,還能讓評(píng)價(jià)結(jié)果更真實(shí)全面。
2.定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)并列
定量評(píng)價(jià)可以根據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系設(shè)定的指標(biāo)和權(quán)重逐項(xiàng)賦分,最大限度減少評(píng)價(jià)的隨意性,但會(huì)忽略那些無(wú)法量化的課后服務(wù)信息,不能如實(shí)反映學(xué)校課后服務(wù)的質(zhì)量。定性評(píng)價(jià)根據(jù)典型事例和總體印象進(jìn)行質(zhì)性評(píng)價(jià),可以讓評(píng)價(jià)“有血有肉有溫度”,但如果過(guò)于側(cè)重定性評(píng)價(jià),則導(dǎo)致評(píng)價(jià)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)性和客觀性降低。定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)并列,可以依據(jù)系統(tǒng)全面的數(shù)據(jù)和典型有效的信息進(jìn)行精準(zhǔn)畫像,提高學(xué)校課后服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果的可比性。如對(duì)“課后服務(wù)要優(yōu)先保障留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女等亟需服務(wù)群體”[7]的評(píng)價(jià),定量評(píng)價(jià)主要查看“課業(yè)輔導(dǎo)”涉及相關(guān)學(xué)生的數(shù)量、“服務(wù)層次”的數(shù)量及是否涵蓋相關(guān)學(xué)生、“課業(yè)減負(fù)”中相關(guān)學(xué)生的滿意率等數(shù)據(jù),加上定性評(píng)價(jià)關(guān)注的課業(yè)輔導(dǎo)和個(gè)別訪談?dòng)涗,就?huì)讓評(píng)價(jià)結(jié)果更可靠。3.現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與增值評(píng)價(jià)并存現(xiàn)狀評(píng)價(jià)主要指對(duì)照學(xué)校的工作方案和總結(jié)材料,依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)課后服務(wù)的現(xiàn)實(shí)狀況,是對(duì)開(kāi)展評(píng)價(jià)工作時(shí)的即時(shí)評(píng)價(jià),沒(méi)有考慮到校情基礎(chǔ)等的不同。增值評(píng)價(jià)關(guān)注學(xué)校在開(kāi)展課后服務(wù)的初始階段和結(jié)束階段(截至評(píng)價(jià)時(shí)間)所產(chǎn)生的變化,即通過(guò)學(xué)校相關(guān)工作系列數(shù)據(jù)的縱向比較,評(píng)價(jià)課后服務(wù)工作的實(shí)施效果。現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與增值評(píng)價(jià)并存,可以公平地對(duì)不同基礎(chǔ)的學(xué)校課后服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。如“課程研發(fā)”主要考查課后服務(wù)課程的數(shù)量和質(zhì)量,現(xiàn)狀評(píng)價(jià)關(guān)注特色課程的數(shù)量和學(xué)生發(fā)展需求的滿足度,增值評(píng)價(jià)比較課程的數(shù)量增加和質(zhì)量提升幅度,看“進(jìn)步了多少”。設(shè)備設(shè)施的利用率、學(xué)生及家長(zhǎng)的滿意度等都可以同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和增值評(píng)價(jià),以綜合評(píng)價(jià)反映學(xué)校是否依據(jù)校情通過(guò)課后服務(wù)促進(jìn)了學(xué)校和師生的發(fā)展。
4.過(guò)程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)并重
過(guò)程評(píng)價(jià)是對(duì)學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)的過(guò)程和學(xué)生發(fā)展的過(guò)程等進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià),特別關(guān)注學(xué)生隱性素質(zhì)的變化過(guò)程,過(guò)程是結(jié)果的前提。結(jié)果評(píng)價(jià)是對(duì)課后服務(wù)的效果和成果的靜態(tài)評(píng)價(jià),主要側(cè)重可測(cè)量可量化的顯性項(xiàng)目,結(jié)果是過(guò)程的體現(xiàn)。過(guò)程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)并重,形成對(duì)課后服務(wù)全方位、多視角的立體畫像。通過(guò)伴隨全程的過(guò)程評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題與不足,便于及時(shí)改正提高,挖掘亮點(diǎn),樹(shù)立學(xué)習(xí)標(biāo)桿并即時(shí)推廣。結(jié)果評(píng)價(jià)是目標(biāo)導(dǎo)向的評(píng)價(jià),驗(yàn)證學(xué)校課后服務(wù)工作方案的落實(shí)情況和取得的成效,評(píng)價(jià)意見(jiàn)指導(dǎo)學(xué)校課后服務(wù)工作的后續(xù)改進(jìn)提升!傲x務(wù)教育學(xué)校重點(diǎn)評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、保障學(xué)生平等權(quán)益、引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展、提升教育教學(xué)水平、營(yíng)造和諧育人環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度以及學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、社會(huì)滿意度等情況!盵8]將課后服務(wù)評(píng)價(jià)納入義務(wù)教育學(xué)校特別是初中學(xué)校的評(píng)價(jià),建立“評(píng)價(jià)—反饋—改進(jìn)”的運(yùn)行機(jī)制,通過(guò)常態(tài)化和規(guī);瘜(shí)際應(yīng)用檢驗(yàn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的科學(xué)性和實(shí)用性,動(dòng)態(tài)調(diào)整評(píng)價(jià)指標(biāo)及其權(quán)重,挖掘評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)中的教育價(jià)值,借助評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋與利用,以期提升課后服務(wù)質(zhì)量。
指標(biāo)體系論文10
近些年來(lái),我國(guó)的城市化進(jìn)程在日益加快,道路交通地位的重要性也更加的突出,交通經(jīng)濟(jì)得以全面的發(fā)展,在城市規(guī)劃中,人們對(duì)交通經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的考慮也越來(lái)越多,城市規(guī)劃與交通經(jīng)濟(jì)的關(guān)系也更加的密切,交通經(jīng)濟(jì)涉及到的范圍與城市規(guī)劃也沒(méi)有更大的差別,因此,本文國(guó)從交通經(jīng)濟(jì)的視角出發(fā),深入細(xì)致的理論研究交通經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。
1 概論
人們對(duì)交通經(jīng)濟(jì)的研究已經(jīng)有了一段的歷史,特別是在國(guó)外的研究進(jìn)程中,國(guó)外的研究學(xué)者對(duì)交通經(jīng)濟(jì)問(wèn)題已經(jīng)有了一段時(shí)期的研究,但這一科學(xué)研究問(wèn)題在20世紀(jì)20年代初期就出現(xiàn)了半休眠狀態(tài),這一休眠階段持續(xù)了一段時(shí)間,到了20世紀(jì)60年代,隨著市場(chǎng)上的銷售供應(yīng)業(yè)的發(fā)展,城市交通也在擴(kuò)展,交通利益問(wèn)題也逐漸的顯現(xiàn)出來(lái)。在發(fā)展中國(guó)家,運(yùn)輸領(lǐng)域的問(wèn)題也受到了廣泛的關(guān)注,人們開(kāi)始意識(shí)到土地利用和交通的關(guān)系,并針對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了研究,以此來(lái)解決現(xiàn)階段的矛盾。因此,交通經(jīng)濟(jì)在這一時(shí)期也重新發(fā)展起來(lái),導(dǎo)致交通經(jīng)濟(jì)和城市規(guī)劃的界限也突顯出來(lái),這一問(wèn)題也變得越來(lái)越模糊。但這一問(wèn)題真正的成為學(xué)術(shù)研究?剖窃20世紀(jì)70年代,交通經(jīng)濟(jì)屬于微觀經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要的分支,該領(lǐng)域與其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展密切相關(guān)。在研究中,交通經(jīng)濟(jì)內(nèi)容主要是運(yùn)送人和物資,與車輛和交通設(shè)施的生產(chǎn)量的關(guān)系并不大,該問(wèn)題研究的重點(diǎn)是交通運(yùn)輸所包含的問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。但對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō),對(duì)交通經(jīng)濟(jì)的研究還是不夠重視,對(duì)交通經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的研究尚處于定性的階段,在城市交通的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益的分析上,還未做出全面!系統(tǒng)的理論研究。隨著國(guó)家中的矛盾越顯突出,這些問(wèn)題體現(xiàn)在交通需求和供給上,特別是城市交通的發(fā)展?fàn)顩r越來(lái)越緊張,并且城市化進(jìn)程又不斷帶來(lái)新的問(wèn)題,因此,國(guó)家在交通方面的投入增多,例如人力!物力等,但由于城市交通規(guī)劃和建設(shè)缺乏指導(dǎo)性且可操作性差,城市交通建設(shè)盲目性的擴(kuò)大,導(dǎo)致交通規(guī)劃投資效益降低,這主要是與交通經(jīng)濟(jì)的研究理論有關(guān),交通經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究也更加的落后,沒(méi)有明確交通發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系,在交通運(yùn)輸建設(shè)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中缺乏理論和實(shí)踐研究,使其在實(shí)際工作中沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。
2 交通經(jīng)濟(jì)的概念
交通經(jīng)濟(jì)的概念,是從交通和經(jīng)濟(jì)兩方面考慮,研究的主要是城市交通規(guī)劃問(wèn)題,包括規(guī)劃方案的成本、利益以及預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)等,還有就是針對(duì)研究問(wèn)題來(lái)實(shí)施交通對(duì)策,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)調(diào)節(jié)交通的需求和供給。交通經(jīng)濟(jì)的核心是人和物資的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,關(guān)注于交通系統(tǒng)的環(huán)境以及交通狀況的分布,要明確和清晰各個(gè)資源的費(fèi)用!成本,在研究上已經(jīng)逐步的定量化,以經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看,數(shù)據(jù)更精確,目前,人們對(duì)交通經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的研究和分析正向著對(duì)策和方案努力,試圖用不同交通政策和解決方案來(lái)運(yùn)用到實(shí)際狀況中,根據(jù)不同的交通需求準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
3 交通項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系
一是城市交通項(xiàng)目在城市化的建設(shè)中逐漸增多,針對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的研究,其核心問(wèn)題是對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),針對(duì)不同的方案進(jìn)行比較,包括交通項(xiàng)目的費(fèi)用和效益,從而在交通規(guī)劃上做出正確的判斷。因此,人們需要對(duì)與交通項(xiàng)目相關(guān)的各個(gè)經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行清晰的認(rèn)識(shí),明確各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)因素。目前,城市項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)還是很明確的,特別是交通費(fèi)用方面,例如基建費(fèi)用!搬遷費(fèi)等,其中還有其他的費(fèi)用,但這些費(fèi)用在交通項(xiàng)目的效益上并沒(méi)有起到多大的作用,這主要是由于交通項(xiàng)目的計(jì)費(fèi)方法不盡合理。可見(jiàn),交通項(xiàng)目的綜合效益的計(jì)算方法還是欠缺成熟,也是困擾人們的問(wèn)題。由于城市交通項(xiàng)目效益不像工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目那么明顯,使得決策難以實(shí)施。在實(shí)際中,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)行重大的城市交通建設(shè)項(xiàng)目,采用費(fèi)用一效益分析方法,通過(guò)實(shí)施科學(xué)的政策和完善的管理體制,從而得出適合的交通建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法體系。
二是交通建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用一效益分析。在經(jīng)濟(jì)分析中,費(fèi)用一效益分析主要是從兩方面理解,即為正和負(fù),其中正的結(jié)果就是效益,而負(fù)的結(jié)果就是費(fèi)用。根據(jù)對(duì)正、負(fù)的分析,來(lái)評(píng)價(jià)綜合的影響。其中分析方法可以劃分為三類,分別為以費(fèi)用!效益的來(lái)源進(jìn)行劃分;以量化的能力大小劃分;以項(xiàng)目影響的性質(zhì)劃分。
三是交通建設(shè)項(xiàng)目中的費(fèi)用分類。建設(shè)項(xiàng)目的分類主要是對(duì)建設(shè)和系統(tǒng)運(yùn)營(yíng),兩者都涉及到費(fèi)用問(wèn)題,可以細(xì)化為道路建設(shè)費(fèi)、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用!路面更換費(fèi)用等,同時(shí),項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中,也會(huì)涉及到一些費(fèi)用,例如項(xiàng)目監(jiān)督費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)辦公費(fèi)、設(shè)計(jì)調(diào)費(fèi)等,對(duì)于這些費(fèi)用應(yīng)該進(jìn)行綜合考慮和評(píng)價(jià),在分析中,項(xiàng)目評(píng)價(jià)要結(jié)合市場(chǎng)、勞動(dòng)生產(chǎn)的效率,量化各種效益,全面的評(píng)價(jià)一個(gè)項(xiàng)目的所有影響。
4 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,我國(guó)城市建設(shè)步伐加快,使得人們的生活節(jié)奏和質(zhì)量不斷的提升,人們對(duì)生活的要求也越來(lái)越高,同時(shí),人們生活中的便利設(shè)施就是以交通為基礎(chǔ),人們出行要求快速、方便、安全,這一愿望在當(dāng)今時(shí)代也越來(lái)越明顯,但隨著道路環(huán)境也隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷的惡化,其環(huán)境形勢(shì)制約了城市的可持續(xù)發(fā)展,因此,為了提升人們的出行質(zhì)量和效率,就要針對(duì)交通經(jīng)濟(jì)來(lái)規(guī)劃道路交通狀況,建立符合實(shí)際情況的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,以提高城市交通規(guī)劃的科學(xué)性和有效性。
指標(biāo)體系論文11
摘要:現(xiàn)代遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)是當(dāng)前以及未來(lái)我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容和發(fā)展方向,建立一套合理的教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量的重要保證。本文分析了當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)教學(xué)評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題,并在相關(guān)教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研究的基礎(chǔ)上構(gòu)建遠(yuǎn)程環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)有效教學(xué)的評(píng)價(jià)體系,從教師、學(xué)員和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)三個(gè)維度出發(fā),提出九項(xiàng)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo),為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建提供一定的理論依據(jù)。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)教學(xué);評(píng)價(jià)指標(biāo);體系構(gòu)建
隨著我國(guó)終生教育理念的不斷深入以及學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè),人們對(duì)學(xué)習(xí)的需求也越來(lái)越多樣化。在此背景下,現(xiàn)代遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育秉持終生教育理念,依托現(xiàn)代信息技術(shù),憑借其信息量大、交互性強(qiáng)、覆蓋面廣等特點(diǎn),滿足了越來(lái)越多人接受學(xué)歷與非學(xué)歷教育的需求,成為構(gòu)建終生學(xué)習(xí)體系的重要手段。現(xiàn)代遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)以學(xué)生為中心,以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為載體,師生之間教與學(xué)突破了時(shí)間與空間的限制;學(xué)習(xí)過(guò)程更強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者的主觀能動(dòng)性,更多地依賴于學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)主動(dòng)性。此外,網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源無(wú)論是數(shù)量還是共享性方面都為學(xué)習(xí)者提供了自主學(xué)習(xí)的有力支持;谝陨蠋c(diǎn),網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中既需要考慮如何加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)過(guò)程的監(jiān)控與評(píng)價(jià),又要探討如何對(duì)教師教學(xué)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控與評(píng)價(jià),所以,建立一套行之有效的遠(yuǎn)程教學(xué)評(píng)價(jià)體系對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的有效性進(jìn)行監(jiān)督管理就顯得尤為重要。
一、當(dāng)前遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)教學(xué)評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題
近些年來(lái),隨著遠(yuǎn)程教育在我國(guó)的大力發(fā)展,越來(lái)越多的學(xué)者認(rèn)識(shí)到遠(yuǎn)程教學(xué)評(píng)價(jià)的重要性,在該領(lǐng)域的研究也取得了一定的成果。與此同時(shí),我們也需要注意到現(xiàn)有教學(xué)考核評(píng)價(jià)體系中有些內(nèi)容已不適應(yīng)新的教學(xué)理念和要求,如尚未形成統(tǒng)一、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,評(píng)價(jià)方法還不夠合理,評(píng)價(jià)手段較為單一等。因此,遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)評(píng)價(jià)的完善與應(yīng)用仍任重而道遠(yuǎn)。
。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)指標(biāo)體系不夠完善
課程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是整個(gè)評(píng)價(jià)活動(dòng)的核心和基礎(chǔ),而當(dāng)前遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)課程的評(píng)價(jià)體系還不夠完善,未能形成統(tǒng)一、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,這些都會(huì)對(duì)課程評(píng)價(jià)和監(jiān)控的有效性帶來(lái)影響。主要體現(xiàn)在:評(píng)價(jià)指標(biāo)體系還不夠全面,未能涵蓋遠(yuǎn)程教育的各個(gè)環(huán)節(jié);許多評(píng)價(jià)項(xiàng)目和評(píng)價(jià)指標(biāo)缺乏針對(duì)性,未能突出現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的本質(zhì)特點(diǎn);不同專業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)有不同的差異,這在現(xiàn)有指標(biāo)體系中未能得到充分的體現(xiàn);大多數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系缺乏實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的有效性評(píng)價(jià),從而使評(píng)價(jià)效果大打折扣。
(二)評(píng)價(jià)方法不夠合理
當(dāng)前,遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)課程評(píng)價(jià)過(guò)分注重量化評(píng)價(jià)方式,忽視了課程教學(xué)中難以量化的學(xué)習(xí)情況等方面的評(píng)價(jià),缺乏可以全面揭示和描述評(píng)價(jià)對(duì)象各種特質(zhì)的質(zhì)性評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的參照標(biāo)準(zhǔn)主要采用相對(duì)評(píng)價(jià)或絕對(duì)評(píng)價(jià),忽視了課程評(píng)價(jià)的差異性,缺少能夠?qū)⒃u(píng)價(jià)對(duì)象的過(guò)去與現(xiàn)在進(jìn)行比較或者把某一對(duì)象的各個(gè)側(cè)面相互進(jìn)行比較的個(gè)體差異評(píng)價(jià)。
。ㄈ┱n程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)
課程評(píng)價(jià)的核心是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定。在當(dāng)前課程評(píng)價(jià)中,更多的是強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)員專業(yè)知識(shí)與技能的考核,而對(duì)溝通表達(dá)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等職業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)方面缺乏相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制,片面的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與多樣化的學(xué)生發(fā)展要求越來(lái)越不適應(yīng),不利于學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng),在一定程度上阻礙了學(xué)生的全面發(fā)展。(四)課程評(píng)價(jià)主體單一化課程評(píng)價(jià)主體不應(yīng)局限于教師以及學(xué)校相關(guān)部門人員,而以往課程評(píng)價(jià)往往忽視了課程評(píng)價(jià)的主體多元性,忽視了用人單位等社會(huì)評(píng)價(jià)主體的參與[2],導(dǎo)致評(píng)價(jià)角度受限,無(wú)法對(duì)課程進(jìn)行更全面、更客觀的評(píng)價(jià)。這既不利于評(píng)價(jià)質(zhì)量的提升,也不利于評(píng)價(jià)的全面性。
二、構(gòu)建現(xiàn)代遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)評(píng)價(jià)體系的思路
。ㄒ唬┻x擇合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
現(xiàn)代教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)已不僅僅包含知識(shí)傳授,能力與素質(zhì)培養(yǎng)的重要性越來(lái)越被接受和重視,所以,我們?cè)谶h(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)中也應(yīng)對(duì)這三大目標(biāo)(知識(shí)、能力、素質(zhì))有所體現(xiàn),以建立更為合理的多元化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
。ǘ┎捎孟冗M(jìn)的評(píng)價(jià)技術(shù)手段
在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)時(shí)代,將現(xiàn)代信息技術(shù)引入遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的評(píng)價(jià)中來(lái),可以充分發(fā)揮數(shù)據(jù)管理與處理方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì),既能提高工作效率,又能確保評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。
。ㄈ┳⒅剡^(guò)程性評(píng)價(jià)
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)評(píng)價(jià)中應(yīng)重視教學(xué)全過(guò)程的評(píng)價(jià),不再像傳統(tǒng)教學(xué)中只是單純重視結(jié)果即考試成績(jī)的`評(píng)價(jià)理念,而是更重視學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)過(guò)程,以他們參與各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)的表現(xiàn)為主要依據(jù),包括他們的學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng),促進(jìn)學(xué)習(xí)者的全面發(fā)展,促進(jìn)學(xué)習(xí)過(guò)程質(zhì)量的提升。
(四)評(píng)價(jià)主體的多元性
現(xiàn)代遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中學(xué)習(xí)的主體是學(xué)員,對(duì)其自主學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)應(yīng)從多視角進(jìn)行,評(píng)價(jià)主體已不僅僅包含傳統(tǒng)教學(xué)中的教師,更需要包含學(xué)習(xí)者的自我評(píng)價(jià)、小組評(píng)價(jià)、成員間的互評(píng)以及用人單位和社會(huì)評(píng)價(jià)等,不同的主體從不同的角度出發(fā),使評(píng)價(jià)結(jié)果更為客觀與全面。
。ㄎ澹┰u(píng)價(jià)方法應(yīng)注重定性與定量相結(jié)合的原則
定量評(píng)價(jià)是通過(guò)數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析,得出的評(píng)價(jià)結(jié)果往往具有精確、簡(jiǎn)便、量化等優(yōu)勢(shì),但對(duì)于難以量化的教學(xué)過(guò)程及教學(xué)效果卻無(wú)法得出相對(duì)準(zhǔn)確與全面的結(jié)論。而定性評(píng)價(jià)則從學(xué)員的學(xué)習(xí)情況,尤其是實(shí)踐應(yīng)用能力等方面進(jìn)行評(píng)估。所以,在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)評(píng)價(jià)方式的選擇上,應(yīng)采用兩者相結(jié)合的方式,從而實(shí)現(xiàn)兩種方式取長(zhǎng)補(bǔ)短,使評(píng)價(jià)結(jié)果更為科學(xué)合理。
三、現(xiàn)代遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建
現(xiàn)代遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)評(píng)價(jià)的內(nèi)容已逐漸從對(duì)學(xué)員課程知識(shí)掌握程度的評(píng)價(jià)擴(kuò)展到對(duì)學(xué)員全面、綜合性的評(píng)價(jià),既要評(píng)價(jià)學(xué)員掌握的知識(shí)、技能等量化因素,又要對(duì)學(xué)員的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)策略、創(chuàng)造思維、團(tuán)隊(duì)合作等非量化因素進(jìn)行評(píng)價(jià),從而形成一套更為科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。主要包括:對(duì)教師教學(xué)情況的評(píng)價(jià)、對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)情況的評(píng)價(jià)、對(duì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的評(píng)價(jià)、對(duì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)支撐體系的評(píng)價(jià)等四個(gè)指標(biāo),每個(gè)指標(biāo)又包括若干評(píng)價(jià)子項(xiàng)。
。ㄒ唬⿲W(xué)員學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)指標(biāo)
遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)評(píng)價(jià)的主體是學(xué)習(xí)者,他們的學(xué)習(xí)活動(dòng)及學(xué)習(xí)效果是網(wǎng)絡(luò)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)主要從網(wǎng)絡(luò)教學(xué)活動(dòng)的參與度、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源的利用率、參與課程論壇討論、網(wǎng)上互動(dòng)、網(wǎng)上答疑、網(wǎng)上作業(yè)與測(cè)試等學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控與反饋,及時(shí)評(píng)價(jià)并反饋給學(xué)員,以促進(jìn)學(xué)習(xí)者更有效地進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。1.教學(xué)資源的利用情況[4]教學(xué)資源利用情況既包括課程本身的資源,也包括互聯(lián)網(wǎng)資源。對(duì)于學(xué)習(xí)者對(duì)教學(xué)資源是否充分利用的評(píng)價(jià)可以通過(guò)記錄學(xué)習(xí)者網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)時(shí)間、課程內(nèi)容瀏覽次數(shù)、資源下載次數(shù)、查看和回復(fù)主題帖的次數(shù)等各項(xiàng)指標(biāo),從而了解他們對(duì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)及其資源的使用情況。2.互動(dòng)交流情況學(xué)員的相互交流情況即通過(guò)記錄學(xué)習(xí)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)各種交流工具進(jìn)行交互的情況與程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括論壇發(fā)帖回帖的次數(shù)與質(zhì)量、向教師提問(wèn)的次數(shù)、回答教師提問(wèn)的次數(shù)與質(zhì)量、回答同學(xué)疑問(wèn)的次數(shù)與質(zhì)量、小組討論與活動(dòng)參與情況等,這些評(píng)價(jià)指標(biāo)反映了學(xué)員對(duì)知識(shí)理解的程度及主動(dòng)學(xué)習(xí)的情況,最終促進(jìn)學(xué)員之間、學(xué)員與教師之間的交互與交流。3.學(xué)習(xí)成果評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)習(xí)成果的評(píng)價(jià)主要包括學(xué)員的平時(shí)項(xiàng)目完成情況和考試情況兩個(gè)部分。平時(shí)項(xiàng)目(作業(yè)、活動(dòng)等)完成情況是對(duì)學(xué)員平時(shí)學(xué)習(xí)的檢驗(yàn),據(jù)此可以了解學(xué)習(xí)者對(duì)知識(shí)點(diǎn)的掌握程度,評(píng)價(jià)系統(tǒng)可以及時(shí)發(fā)出學(xué)生知識(shí)點(diǎn)掌握程度的曲線和項(xiàng)目完成情況的提示信息,從而幫助教師和學(xué)員隨時(shí)了解平時(shí)學(xué)習(xí)的情況。考試是對(duì)學(xué)員的階段性考評(píng),評(píng)價(jià)系統(tǒng)可以根據(jù)考試成績(jī)生成知識(shí)點(diǎn)掌握程度及存在問(wèn)題的報(bào)表,從而對(duì)學(xué)員的下一步學(xué)習(xí)提出促進(jìn)意見(jiàn)。
。ǘ┙處熃虒W(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)
遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)評(píng)價(jià)的另一個(gè)主體是教師,對(duì)他們的督促和評(píng)價(jià)是網(wǎng)絡(luò)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的根本。在對(duì)教師教學(xué)評(píng)價(jià)設(shè)置指標(biāo)時(shí)應(yīng)以充分體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)教師職能為前提,以促進(jìn)教師的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)能力為目的,在此基礎(chǔ)上設(shè)置分級(jí)指標(biāo)。1.課程資源的組織與設(shè)計(jì)科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)課程資源設(shè)計(jì)是網(wǎng)絡(luò)教學(xué)有效性的前提。對(duì)課程資源的評(píng)價(jià)主要從課程內(nèi)容的選取是否合理和具有實(shí)用價(jià)值、教學(xué)目標(biāo)表述是否清晰明確、理論與實(shí)踐是否充分結(jié)合、教學(xué)內(nèi)容是否采用多種媒體形式提高學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)資源是否有難易之分以適合不同層次的學(xué)習(xí)者、內(nèi)容設(shè)計(jì)是否方便互動(dòng)等方面來(lái)衡量,從而獲得教師對(duì)課程資源的把握與對(duì)學(xué)生需求的滿足程度等相應(yīng)信息。2.教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)活動(dòng)是為促進(jìn)學(xué)員遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)而設(shè)計(jì)的,良好的設(shè)計(jì)有利于學(xué)員根據(jù)自身特征對(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整和把握、加深對(duì)知識(shí)的理解和掌握。對(duì)教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)主要包括活動(dòng)目標(biāo)是否明確、針對(duì)的活動(dòng)對(duì)象是否準(zhǔn)確適當(dāng)、活動(dòng)內(nèi)容安排是否合理、活動(dòng)參與方式是否多樣化、活動(dòng)組織過(guò)程中是否對(duì)學(xué)員做到有效引導(dǎo)等。3.答疑互動(dòng)答疑互動(dòng)是指教師與學(xué)員的交互程度,體現(xiàn)了教師對(duì)學(xué)生的關(guān)注程度,評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括與學(xué)員交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)和活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、及時(shí)解答學(xué)員的疑難和困惑、對(duì)學(xué)員提供及時(shí)恰當(dāng)?shù)姆答、?duì)學(xué)員的平時(shí)作業(yè)及時(shí)批改并提出改進(jìn)建議等。
。ㄈ┙虒W(xué)支持服務(wù)體系評(píng)價(jià)指標(biāo)
在現(xiàn)代遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中,無(wú)論是教師還是學(xué)生,教學(xué)的后臺(tái)支持、技術(shù)支撐以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)維護(hù)等的重要性不言而喻,也是教學(xué)能夠順利完成的基礎(chǔ)。教學(xué)支持服務(wù)體系評(píng)價(jià)主要從教師、學(xué)員、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)等方面來(lái)進(jìn)行。。運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)手段、大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)是當(dāng)前我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。質(zhì)量是可持續(xù)發(fā)展的生命線,評(píng)價(jià)的意義在于促進(jìn)發(fā)展。在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)完成后,更為重要的是對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行定性與定量分析,從而發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,并提出具體的改進(jìn)措施方案,以便能有效地依據(jù)方案對(duì)日后的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源、教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)活動(dòng)等進(jìn)行改進(jìn),這也是網(wǎng)絡(luò)教學(xué)能夠持續(xù)發(fā)展的重要保障。
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指標(biāo)體系論文12
一、低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
1.1構(gòu)建基礎(chǔ)
1.1.1科學(xué)性基礎(chǔ)。科學(xué)性基礎(chǔ)是判斷環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。低碳經(jīng)濟(jì)范式下的環(huán)保評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)從科學(xué)的層面設(shè)計(jì),從低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向進(jìn)行把握。相關(guān)的環(huán)境數(shù)據(jù)來(lái)源必須準(zhǔn)確,其次評(píng)估方法要科學(xué),環(huán)境指標(biāo)必須達(dá)到客觀反映低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,再次,低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是通過(guò)提高資源可利用率、節(jié)能減排、降低環(huán)境破壞程度,走上可持續(xù)發(fā)展的道路。因此,建立完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)在減排、循環(huán)再利用的基礎(chǔ)上實(shí)行。
1.1.2可操作性基礎(chǔ)?刹僮餍钥蓪⒃u(píng)價(jià)指標(biāo)運(yùn)用于實(shí)際的環(huán)境保護(hù)工作中,指標(biāo)含義的明確性和計(jì)算方式的可操作性能夠指導(dǎo)和監(jiān)督具體工作的實(shí)施。
1.1.3動(dòng)態(tài)與穩(wěn)定相結(jié)合基礎(chǔ)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是動(dòng)態(tài)過(guò)程,指標(biāo)設(shè)置應(yīng)隨著發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)容也隨之調(diào)整和細(xì)化。從另一方面來(lái)說(shuō),為了掌握低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種數(shù)據(jù)并推測(cè)其未來(lái)的發(fā)展方向,評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容不能一直處于動(dòng)態(tài)狀態(tài)下,在一定時(shí)期內(nèi)必須保證相對(duì)穩(wěn)定。動(dòng)態(tài)與穩(wěn)定相結(jié)合的基礎(chǔ),既能了解低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目前情況,又能推測(cè)其動(dòng)態(tài)變化的走向。
1.1.4政策性原則。要將國(guó)內(nèi)的具體情況結(jié)合國(guó)外形勢(shì),建立適用于我國(guó)國(guó)情的環(huán)境保護(hù)綜合評(píng)價(jià)體系。因此,設(shè)計(jì)中不僅要考慮國(guó)家的相關(guān)政策,也要考慮相關(guān)國(guó)際公約。設(shè)計(jì)出與我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及環(huán)境保護(hù)要求相適應(yīng),以及與國(guó)內(nèi)外低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)。
1.2環(huán)保指標(biāo)評(píng)價(jià)的完善
環(huán)境保護(hù)作為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容,其開(kāi)展的情況對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要影響。環(huán)保的評(píng)價(jià)指標(biāo)主要是用來(lái)衡量人們生產(chǎn)生活是否達(dá)到低碳的要求,及是否實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的目標(biāo),其內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的環(huán)保投入、治污力度和減排效果等。主要的環(huán)保評(píng)價(jià)指標(biāo)有:工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)率;生活垃圾分類處理率;污染物排放削減率;空氣污染降低率;環(huán)境污染治理投資占GDP比重。其范圍涵蓋經(jīng)濟(jì)、科技、資源、社會(huì)、環(huán)境等多領(lǐng)域,使各種角度、各種層次都受到環(huán)保評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的約束,使我國(guó)環(huán)境保護(hù)得到全方位的開(kāi)展。
二、結(jié)語(yǔ)
目前我國(guó)正在實(shí)行的環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在低碳經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)方面仍然存在很大的局限性,一方面低碳型經(jīng)濟(jì)發(fā)展要得到保證,提高我國(guó)GDP指數(shù);另一方面要保護(hù)環(huán)境,為了達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏,就需要對(duì)環(huán)境保護(hù)程度進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤與實(shí)時(shí)評(píng)估,對(duì)環(huán)境保護(hù)中出現(xiàn)的問(wèn)題予以糾正。因此需要從低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)和要求出發(fā),根據(jù)以上的各種基礎(chǔ)及原則,結(jié)合實(shí)際應(yīng)用中低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在含義,建立和完善低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,從經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)和政策等多方面體現(xiàn)低碳型環(huán)境保護(hù)程度。
指標(biāo)體系論文13
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,交通運(yùn)輸市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。目前企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不再是單純的產(chǎn)品、勞務(wù)、技術(shù)、資本之間的競(jìng)爭(zhēng),更多地表現(xiàn)為企業(yè)文化和管理制度等無(wú)形的軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)的方式由單一戰(zhàn)術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向全方位的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。雖然現(xiàn)行鐵路運(yùn)輸企業(yè)的績(jī)效考核指標(biāo)體系考慮了安全責(zé)任、服務(wù)質(zhì)量等戰(zhàn)略因素,但仍然存在一些不足。鐵路運(yùn)輸企業(yè)想要提高競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)實(shí)施戰(zhàn)略管理。平衡計(jì)分卡就是一種有效的戰(zhàn)略管理工具,能夠從財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與創(chuàng)新 4 個(gè)維度全面、系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)地展現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略成功的關(guān)鍵因素,揭示企業(yè)績(jī)效管理的不足,提供改進(jìn)的方向和思路,促進(jìn)企業(yè)績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。
1 鐵路運(yùn)輸企業(yè)績(jī)效考核指標(biāo)體系構(gòu)建
平衡計(jì)分卡將組織的戰(zhàn)略落實(shí)為可操作的衡量指標(biāo)和目標(biāo)值,將價(jià)值創(chuàng)造的結(jié)果與動(dòng)因聯(lián)系在一起,使企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)位于管理活動(dòng)的中心。在構(gòu)建鐵路運(yùn)輸企業(yè)績(jī)效考核指標(biāo)體系時(shí),首先應(yīng)明確企業(yè) 4 個(gè)維度的戰(zhàn)略目標(biāo),然后用戰(zhàn)略地圖將企業(yè)獨(dú)特的戰(zhàn)略描述出來(lái),最后在此基礎(chǔ)上將戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為可衡量、可分解、具有內(nèi)在邏輯聯(lián)系的績(jī)效考核指標(biāo),從而形成一整套與企業(yè)戰(zhàn)略緊密結(jié)合的績(jī)效考核指標(biāo)體系。
1.1 戰(zhàn)略目標(biāo)的確定
平衡計(jì)分卡通過(guò)分析鐵路運(yùn)輸企業(yè)自身特點(diǎn)和外部環(huán)境變化,制定鐵路運(yùn)輸企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。從財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部流程和學(xué)習(xí)與創(chuàng)新 4 個(gè)維度對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分析,4 個(gè)維度分別從不同的層面來(lái)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo),同時(shí)每個(gè)維度之間又相互聯(lián)系,相輔相成。
1.2 戰(zhàn)略地圖的確定
戰(zhàn)略地圖是以平衡計(jì)分卡的 4 個(gè)維度目標(biāo)為核心,通過(guò)分析 4 個(gè)維度目標(biāo)的相互關(guān)系繪制的企業(yè)戰(zhàn)略因果關(guān)系圖。其核心內(nèi)容包括企業(yè)通過(guò)運(yùn)用人力資本、信息資本和組織資本等無(wú)形資產(chǎn) (學(xué)習(xí)與創(chuàng)新),創(chuàng)新和建立戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)和效率 (內(nèi)部流程),進(jìn)而使公司把特定價(jià)值帶給市場(chǎng) (顧客),從而實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值 (財(cái)務(wù))。戰(zhàn)略地圖的構(gòu)建流程如下:①明確戰(zhàn)略地圖的 4 個(gè)維度;②構(gòu)建每個(gè)維度的一級(jí)主題和二級(jí)主題,這也是制作戰(zhàn)略地圖的關(guān)鍵,一級(jí)主題是這個(gè)維度的小目標(biāo),而二級(jí)主題則為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的核心舉措;③將戰(zhàn)略與戰(zhàn)略地圖結(jié)合起來(lái)進(jìn)行系統(tǒng)性的檢討,確保戰(zhàn)略地圖能有效和完整地體現(xiàn)戰(zhàn)略的各項(xiàng)內(nèi)容和思想 。
2 鐵路運(yùn)輸企業(yè)績(jī)效考核指標(biāo)體系分析
2.1 考核指標(biāo)權(quán)重的確定
層次分析法是指將一個(gè)復(fù)雜的多目標(biāo)決策問(wèn)題作為一個(gè)系統(tǒng),將目標(biāo)分解為多個(gè)目標(biāo)或準(zhǔn)則,進(jìn)而分解為多指標(biāo)的若干層次,通過(guò)定性指標(biāo)模糊量化方法計(jì)算出目標(biāo)權(quán)重。層次分析法的優(yōu)點(diǎn)是把定性與定量方法有機(jī)結(jié)合起來(lái),將決策者的主觀判斷與政策經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)入模型,并加以量化 。層次分析法適用于多目標(biāo)、多準(zhǔn)則、多時(shí)期等的系統(tǒng)評(píng)價(jià)。具體步驟如下:①將確定的考核指標(biāo)進(jìn)行指標(biāo)遞階層次結(jié)構(gòu)體系的建立;②將每一個(gè)層次的指標(biāo)進(jìn)行兩兩比較,確定重要程度的比較值 ;③建立判斷矩陣,計(jì)算被比較指標(biāo)的相對(duì)權(quán)重;④計(jì)算各層指標(biāo)的組合權(quán)重。采用層次分析法確定鐵路運(yùn)輸企業(yè)績(jī)效考核指標(biāo)體系權(quán)重步驟如下。
(1)確定準(zhǔn)則層并進(jìn)行打分。在平衡計(jì)分卡的鐵路運(yùn)輸企業(yè)績(jī)效考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上,通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷確定準(zhǔn)則層的內(nèi)容同時(shí)對(duì)同一準(zhǔn)則層的指標(biāo)進(jìn)行打分。20xx 年底在 S 鐵路運(yùn)輸企業(yè)辦公室、總工室、計(jì)統(tǒng)處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、人事處、勞資處、職教處、機(jī)務(wù)處、運(yùn)輸處,以及基層站段的計(jì)財(cái)科、收入科、技術(shù)科等管理科室和運(yùn)轉(zhuǎn)車間、行包車間等生產(chǎn)車間進(jìn)行問(wèn)卷發(fā)放,共發(fā)出問(wèn)卷 200份。同時(shí),也將問(wèn)卷發(fā)放至由其他鐵路運(yùn)輸企業(yè)管理層和高校教授共 15 人組成的專家組。
(2)利用層次分析法對(duì)打分結(jié)果進(jìn)行處理。利用 yaahpV10.2 軟件對(duì)收回的問(wèn)卷進(jìn)行計(jì)算并進(jìn)行一致性檢測(cè)。由于每個(gè)部門的考核關(guān)注點(diǎn)不同,涉及到的維度和指標(biāo)的重要程度也不同。因此,分別從管理部門和生產(chǎn)部門 2 個(gè)層面進(jìn)行問(wèn)卷處理和權(quán)重計(jì)算。
(3)確定績(jī)效考核指標(biāo)體系的權(quán)重。將處理并計(jì)算后的結(jié)果與所調(diào)研的鐵路運(yùn)輸企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)與專家進(jìn)行座談,并將初步生成的權(quán)重結(jié)果反饋到各個(gè)部門,經(jīng)鑒定確定了 S 鐵路運(yùn)輸企業(yè)的績(jī)效考核指標(biāo)的權(quán)重。
S 鐵路運(yùn)輸企業(yè)在績(jī)效考核中對(duì)于 4 個(gè)維度的重視程度基本相同,這與傳統(tǒng)的只關(guān)注財(cái)務(wù)績(jī)效的思想相比,更加關(guān)注企業(yè)的總體全面發(fā)展。同時(shí),將關(guān)鍵考核指標(biāo)細(xì)化并賦予具體的權(quán)重,使考核有理有據(jù),并且能夠做到公平公正,對(duì)企業(yè)及員工都有很強(qiáng)的激勵(lì)作用。需要注意的是,鐵路運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)用平衡計(jì)分卡績(jī)效考核體系時(shí),在企業(yè)發(fā)展的不同時(shí)期,所確定的指標(biāo)權(quán)重需要適時(shí)地調(diào)整,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的績(jī)效動(dòng)態(tài)管理,達(dá)到平衡計(jì)分卡績(jī)效考核的目的和效果。
2.2 考核指標(biāo)體系的保障措施
(1)結(jié)合預(yù)算,分解落實(shí)績(jī)效考核指標(biāo)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)在實(shí)施平衡計(jì)分卡績(jī)效考核指標(biāo)體系時(shí),應(yīng)與預(yù)算相結(jié)合,從經(jīng)營(yíng)效益、顧客服務(wù)、運(yùn)營(yíng)管理、學(xué)習(xí)與創(chuàng)新 4 個(gè)維度分解總體目標(biāo)、選擇關(guān)鍵指標(biāo),建立目標(biāo)及指標(biāo)間的因果關(guān)系、確定目標(biāo)值。同時(shí)將每個(gè)具體的考核指標(biāo)由企業(yè)下達(dá)到部門,再由部門下達(dá)給每一位員工,確保員工的工作方向同企業(yè)的整體目標(biāo)協(xié)調(diào)一致。
(2)建立支持平衡計(jì)分卡績(jī)效管理的信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)績(jī)效動(dòng)態(tài)管理。鐵路運(yùn)輸企業(yè)有效實(shí)施平衡計(jì)分卡績(jī)效考核指標(biāo)體系的一個(gè)必要條件,是構(gòu)建支持平衡計(jì)分卡績(jī)效管理的信息系統(tǒng)。一個(gè)全覆蓋、高效運(yùn)行的信息化系統(tǒng),能夠快速高效地進(jìn)行數(shù)據(jù)采集,實(shí)時(shí)跟蹤考核對(duì)象的工作完成情況,及時(shí)進(jìn)行績(jī)效的分析、反饋,適時(shí)完善和修正考核指標(biāo)及其權(quán)重,實(shí)現(xiàn)績(jī)效動(dòng)態(tài)管理。在匹配的信息系統(tǒng)的支持下,才能提高績(jī)效管理的效率和透明度,促進(jìn)企業(yè)有效實(shí)施戰(zhàn)略績(jī)效管理。
(3)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和員工對(duì)平衡計(jì)分卡的學(xué)習(xí)與溝通。實(shí)施平衡計(jì)分卡績(jī)效考核指標(biāo)體系是一系列非常復(fù)雜的管理變革過(guò)程,它牽涉到企業(yè)每個(gè)層級(jí)和每一位員工。因此,各層管理者的參與和支持、員工的正確認(rèn)識(shí)是平衡計(jì)分卡績(jī)效考核指標(biāo)體系順利實(shí)施的保障。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和員工對(duì)平衡計(jì)分卡的學(xué)習(xí),定期培訓(xùn),積極宣傳,同時(shí)建立學(xué)習(xí)溝通與反饋機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全員了解、全員參與。
3 結(jié)束語(yǔ)
平衡計(jì)分卡績(jī)效考核指標(biāo)體系是一種專業(yè)性很強(qiáng)的企業(yè)戰(zhàn)略和績(jī)效管理工具,可以有效解決企業(yè)績(jī)效考核與戰(zhàn)略脫節(jié)的矛盾。在實(shí)際使用過(guò)程中,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況,從企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā),靈活運(yùn)用。以S鐵路運(yùn)輸企業(yè)為例,通過(guò)分析企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),繪制企業(yè)戰(zhàn)略地圖,在此基礎(chǔ)上將戰(zhàn)略目標(biāo)層層分解,為 S 鐵路運(yùn)輸企業(yè)構(gòu)建基于平衡計(jì)分卡的績(jī)效考核體系,強(qiáng)調(diào)績(jī)效管理和企業(yè)戰(zhàn)略之間的緊密關(guān)系,使得 S 鐵路運(yùn)輸企業(yè)的績(jī)效考核體系更加明確、規(guī)范、完善,為鐵路運(yùn)輸企業(yè)構(gòu)建更科學(xué)的績(jī)效考核體系提供了依據(jù)。但是,由于給出的結(jié)果宏觀性較強(qiáng),對(duì)部門和個(gè)人的針對(duì)性還不夠,企業(yè)可以根據(jù)自身特點(diǎn)構(gòu)建單個(gè)部門甚至個(gè)人的平衡計(jì)分卡,進(jìn)而將平衡計(jì)分卡績(jī)效考核理念更好地傳遞到企業(yè)的各個(gè)層面。
指標(biāo)體系論文14
[摘要]我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)與評(píng)價(jià)研究一直存在缺乏專業(yè)依據(jù)、指標(biāo)體系不明確、重顯績(jī)輕潛質(zhì)等諸多問(wèn)題,已嚴(yán)重阻礙新世紀(jì)校長(zhǎng)的專業(yè)發(fā)展。從校長(zhǎng)的專業(yè)立場(chǎng)來(lái)看,校長(zhǎng)應(yīng)有六大專業(yè)定位,分別為:學(xué)校愿景規(guī)劃者、學(xué)習(xí)文化營(yíng)造者、教師發(fā)展促進(jìn)者、創(chuàng)新人才激勵(lì)者、內(nèi)部組織管理者、外部環(huán)境協(xié)調(diào)者。明確校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的內(nèi)涵和外延,并在此基礎(chǔ)上建構(gòu)校長(zhǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,可以激勵(lì)和促進(jìn)校長(zhǎng)個(gè)體和群體的專業(yè)發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]校長(zhǎng);領(lǐng)導(dǎo)職責(zé);專業(yè)定位;評(píng)價(jià)指標(biāo)
我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)已達(dá)到62.3萬(wàn)名,如果加上職業(yè)中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校的校長(zhǎng),其總數(shù)超過(guò)100萬(wàn)。雖說(shuō)擁有百萬(wàn)校長(zhǎng),但領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)界定與校長(zhǎng)評(píng)價(jià)工作一直存有缺乏專業(yè)依據(jù)、指標(biāo)體系不明確、重顯績(jī)輕潛質(zhì)等諸多問(wèn)題,迄今尚未形成較為完善的專業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)進(jìn)行評(píng)價(jià)。為此,本文從校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā),探究我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的內(nèi)涵與外延,并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建校長(zhǎng)專業(yè)評(píng)價(jià)體系,為新世紀(jì)校長(zhǎng)評(píng)價(jià)工作提供理論依據(jù)以及專業(yè)支持。
一、校長(zhǎng)的專業(yè)立場(chǎng)——教育領(lǐng)導(dǎo)
校長(zhǎng)專業(yè)立場(chǎng)是從事校長(zhǎng)專業(yè)職責(zé)及其評(píng)價(jià)研究的根本問(wèn)題,關(guān)涉到專業(yè)研究者的研究方式、方法和視角。倘若專業(yè)立場(chǎng)不同,研究起點(diǎn)、思路和結(jié)論都會(huì)有所不同,因此,明確校長(zhǎng)專業(yè)立場(chǎng)是深入研究其領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和評(píng)價(jià)的首要問(wèn)題。
校長(zhǎng)專業(yè)立場(chǎng)是由學(xué)校的本質(zhì)所決定的。知識(shí)生產(chǎn)和育人的特性決定了學(xué)校在本質(zhì)上是一個(gè)學(xué)習(xí)共同體。其他組織都可以依賴規(guī)章制度和操作規(guī)程來(lái)實(shí)現(xiàn)成員控制,但在學(xué)校中,就教師而言,再精細(xì)的規(guī)章制度都無(wú)法涵蓋他們的一切行為。教育領(lǐng)導(dǎo)則是確定教育組織的發(fā)展方向和愿景,對(duì)全體成員施加積極的影響,使其積極主動(dòng)地為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而努力工作的過(guò)程與活動(dòng)。在學(xué)習(xí)共同體中,教育領(lǐng)導(dǎo)及其影響分布于有結(jié)構(gòu)的各種關(guān)系中,是以種種聯(lián)合力量的形式表現(xiàn)出來(lái)的,這就需要在成員中合理分布領(lǐng)導(dǎo)職能,來(lái)完成教與學(xué)的工作任務(wù)。因此,校長(zhǎng)在教育管理實(shí)踐中需要確立教育領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)立場(chǎng)。教育領(lǐng)導(dǎo)是一種超越個(gè)體、角色和行為的概念,是一種交互影響的歷程,是具有共同價(jià)值觀的合作者的集體行為,引領(lǐng)參與者能盡心盡力,導(dǎo)向?qū)W校教育發(fā)展的共同愿景。它主要包括價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)三大專業(yè)范疇。
(一)價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)
價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)是由學(xué)校組織的本質(zhì)特性決定的。學(xué)習(xí)共同體要求成員擁有共同的愿景和價(jià)值觀,具有良好的組織學(xué)習(xí)文化和信任、真誠(chéng)的人際氛圍,能真正運(yùn)用反思、探詢、傾聽(tīng)、對(duì)話、討論等技巧來(lái)共同學(xué)習(xí)和實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展。因此,校長(zhǎng)要構(gòu)建共享的發(fā)展愿景、價(jià)值信念、理想目標(biāo),通過(guò)專業(yè)權(quán)威和道德權(quán)威來(lái)完成學(xué)校教育的最終使命。要求校長(zhǎng)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo),民主、開(kāi)放、授權(quán),具有凝聚力和人格魅力,注重變革創(chuàng)新和專業(yè)發(fā)展,能帶來(lái)組織文化的改變及學(xué)校成員心智模式與行為模式的轉(zhuǎn)變。價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)的特點(diǎn)是通過(guò)師生、學(xué)校社區(qū)、家長(zhǎng)等對(duì)學(xué)校教育工作產(chǎn)生強(qiáng)烈的認(rèn)同感與參與意識(shí),以共同實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育目標(biāo)的行為過(guò)程。
(二)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)
教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校教育的核心領(lǐng)域,也是教育領(lǐng)導(dǎo)的重要方面。教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)具有深刻的內(nèi)涵,不僅是對(duì)教的領(lǐng)導(dǎo),還包括學(xué)的領(lǐng)導(dǎo),不僅注重校長(zhǎng)的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo),還包括教師和學(xué)校其他成員對(duì)改進(jìn)學(xué)校效能的重要作用,涵蓋教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)習(xí)共同體建設(shè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面。因此,校長(zhǎng)要打造教師專業(yè)發(fā)展的平臺(tái)機(jī)制,發(fā)揮教師和其他成員在改進(jìn)學(xué)校效能方面的重要作用,促使教師和學(xué)生得到最大程度的發(fā)展。
(三)組織領(lǐng)導(dǎo)
教育領(lǐng)導(dǎo)不是一種個(gè)人行為,而是在共同文化之下、在合作工作中發(fā)生的集體行為,教育領(lǐng)導(dǎo)的厚度在增加,但校長(zhǎng)仍承擔(dān)終極責(zé)任。因此,校長(zhǎng)必須通過(guò)在組織成員中合理分布領(lǐng)導(dǎo)職能,來(lái)完成組織內(nèi)部管理和外部協(xié)調(diào)。內(nèi)部管理包括事務(wù)管理、教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)等工作,外部協(xié)調(diào)主要是通過(guò)與其他相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的合作為學(xué)校爭(zhēng)取更大的發(fā)展空間和資源。
二、校長(zhǎng)的專業(yè)角色——六大定位
校長(zhǎng)的基本專業(yè)立場(chǎng)是教育領(lǐng)導(dǎo),包括價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)三大范疇,在各自的專業(yè)范疇中,校長(zhǎng)具有不同的專業(yè)定位,扮演著不同的專業(yè)角色。
(一)價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)范疇:發(fā)展愿景的規(guī)劃者和學(xué)習(xí)文化的營(yíng)造者
在價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)范疇領(lǐng)域,校長(zhǎng)的專業(yè)定位為發(fā)展愿景的規(guī)劃者與學(xué)習(xí)文化的營(yíng)造者。發(fā)展愿景是為共同體所認(rèn)可和分享的奮斗目標(biāo),是凝聚全校師生員工團(tuán)結(jié)一致、共同努力的重要因素,旨在以此引領(lǐng)學(xué)校變革,增強(qiáng)師生員工對(duì)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的認(rèn)同感,產(chǎn)生學(xué)校群體的凝聚力,確保辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。規(guī)劃發(fā)展愿景是校長(zhǎng)實(shí)施價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)的重要環(huán)節(jié)。
校長(zhǎng)成為終生學(xué)習(xí)者是履行學(xué)習(xí)文化營(yíng)造者的首要條件。校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展是一個(gè)持續(xù)過(guò)程,需要具有終生學(xué)習(xí)的愿望、能力以及不斷完善的精神,理解終身學(xué)習(xí)的深刻內(nèi)涵,保持終生學(xué)習(xí)的態(tài)度,形成自主學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣,結(jié)合自身的專業(yè)工作,不斷反思實(shí)踐,更新知識(shí)結(jié)構(gòu)和思維模式。校長(zhǎng)要以自身的專業(yè)魅力激勵(lì)全體教師和學(xué)生,履行學(xué)習(xí)文化營(yíng)造者的專業(yè)職責(zé),營(yíng)造具有學(xué)校特色的學(xué)習(xí)文化,打造和諧的學(xué)習(xí)共同體。
(二)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)范疇:教師發(fā)展促進(jìn)者和創(chuàng)新人才激勵(lì)者
教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)是教育領(lǐng)導(dǎo)的核心,主要包括教的領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)兩方面。如同蘇霍姆林斯基所說(shuō),“一個(gè)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者……只有把教學(xué)和教育以及研究和了解兒童這些學(xué)校工作中最本質(zhì)的東西擺在第一位,他才能成為一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)者,成為一個(gè)有威信的、博學(xué)多識(shí)的‘教師的教師’!痹诮痰念I(lǐng)導(dǎo)方面,校長(zhǎng)要成為教師發(fā)展的促進(jìn)者,作為教師專業(yè)發(fā)展第一責(zé)任人,主動(dòng)研究教師專業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律,指導(dǎo)教師設(shè)計(jì)個(gè)人專業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的管理機(jī)制,打造教師專業(yè)發(fā)展的各種平臺(tái),構(gòu)建教師學(xué)習(xí)共同體,最終實(shí)現(xiàn)教師個(gè)體和群體層面的專業(yè)提升和發(fā)展。
在學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方面,校長(zhǎng)應(yīng)成為創(chuàng)新人才的激勵(lì)者。自主創(chuàng)新是第一競(jìng)爭(zhēng)力,提升自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,也是提高綜合國(guó)力之關(guān)鍵。在學(xué)校教育層面,則要著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、創(chuàng)新意識(shí)以及創(chuàng)新所具備的各種素質(zhì)。只有自主創(chuàng)新的校長(zhǎng),才有自主創(chuàng)新的教師,也才能培養(yǎng)出自主創(chuàng)新人才。為此,校長(zhǎng)要立足于中國(guó)文化傳統(tǒng),堅(jiān)持自主創(chuàng)新的專業(yè)精神,對(duì)學(xué)校發(fā)展方向進(jìn)行準(zhǔn)確定位,凸顯特色,打造差異性品牌,以實(shí)際行動(dòng)激勵(lì)創(chuàng)新人才的成長(zhǎng)和發(fā)展。
(三)組織領(lǐng)導(dǎo)范疇:內(nèi)部組織管理者和外部環(huán)境協(xié)調(diào)者
組織領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)施價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)和教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的重要保障。校長(zhǎng)要在組織機(jī)構(gòu)和成員中合理分布領(lǐng)導(dǎo)職能,實(shí)施適當(dāng)?shù)慕M織領(lǐng)導(dǎo),以保障學(xué)校各項(xiàng)事務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。組織領(lǐng)導(dǎo)包括內(nèi)部組織管理和外部環(huán)境協(xié)調(diào)兩大方面,因此校長(zhǎng)專業(yè)角色也定位為內(nèi)部組織管理者和外部環(huán)境協(xié)調(diào)者。
美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)家科特(Kotter)認(rèn)為,“保證組織的秩序和一致性是管理壓倒一切的任務(wù),而領(lǐng)導(dǎo)的主要職能是產(chǎn)生變化和運(yùn)動(dòng)!苯逃I(lǐng)導(dǎo)主要是做正確的事情……強(qiáng)調(diào)的是激勵(lì)與創(chuàng)新……帶來(lái)變革。因此,內(nèi)部組織管理者的重點(diǎn)是在組織成員中合理分布領(lǐng)導(dǎo)職能,建立領(lǐng)導(dǎo)者社群,構(gòu)建高效的運(yùn)行機(jī)制,保障學(xué)校組織有效運(yùn)行。
在組織外部的關(guān)系協(xié)調(diào)方面,校長(zhǎng)要成為外部環(huán)境協(xié)調(diào)者。與相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員建立合作關(guān)系,獲得社會(huì)的了解和支持,為學(xué)校、教師和學(xué)生的發(fā)展?fàn)幦?yōu)質(zhì)資源,積極參與社會(huì)活動(dòng),創(chuàng)建良好公共形象,打造為社會(huì)服務(wù)的特色品牌。
三、校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)——專業(yè)要素
職責(zé)是指職務(wù)上應(yīng)盡的責(zé)任。筆者認(rèn)為,中小學(xué)校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)是指中小學(xué)校長(zhǎng)在學(xué)校教育管理工作中應(yīng)承擔(dān)的職務(wù)與責(zé)任,主要包括校長(zhǎng)工作的專業(yè)領(lǐng)域以及相應(yīng)的信念品性、知識(shí)能力與行為表現(xiàn),是校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的目標(biāo)愿景、行動(dòng)框架和評(píng)價(jià)依據(jù)。專業(yè)要素,意指分析校長(zhǎng)專業(yè)職責(zé)的指標(biāo)體系,包括:專業(yè)信念與品性、專業(yè)知能與智慧、專業(yè)運(yùn)營(yíng)與表率。筆者將按照這三個(gè)指標(biāo)對(duì)校長(zhǎng)的專業(yè)角色進(jìn)行分析,具體闡述我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)履行的專業(yè)職責(zé)。
(一)專業(yè)信念與品性
專業(yè)信念與品性是指校長(zhǎng)應(yīng)具有的教育信念、專業(yè)精神與價(jià)值觀。作為學(xué)校愿景規(guī)劃者,校長(zhǎng)應(yīng)具備強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感,具有國(guó)際視野和與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神,能前瞻性地把握學(xué)校發(fā)展趨勢(shì)。作為學(xué)習(xí)文化營(yíng)造者,校長(zhǎng)應(yīng)成為中華民族傳統(tǒng)文化的捍衛(wèi)者、繼承者和發(fā)揚(yáng)者,具備終生學(xué)習(xí)的理念和不斷完善的精神,不墨守成規(guī),能以開(kāi)闊的視野和胸襟吸納外來(lái)文化。
作為教師專業(yè)發(fā)展促進(jìn)者,校長(zhǎng)要具備寬容民主、公正公平、尊重差異、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的精神。作為創(chuàng)新人才激勵(lì)者,校長(zhǎng)要具備自主創(chuàng)新的意識(shí)和態(tài)度。作為內(nèi)部組織管理者,校長(zhǎng)要確立以人為本的教育管理理念。作為外部環(huán)境協(xié)調(diào)者,校長(zhǎng)要堅(jiān)持和諧發(fā)展的基本理念,以服務(wù)社會(huì)為使命與職責(zé)。
(二)專業(yè)知能與智慧
專業(yè)知能與智慧是指校長(zhǎng)在履行專業(yè)職責(zé)時(shí)所具有的專業(yè)知識(shí)與能力以及所表現(xiàn)出的智慧。作為學(xué)校愿景規(guī)劃者,校長(zhǎng)要了解國(guó)內(nèi)外學(xué)校改革和社會(huì)發(fā)展的基本趨勢(shì),掌握現(xiàn)代管理知識(shí),理解傳統(tǒng)文化的深刻內(nèi)涵,具備制訂學(xué)校規(guī)劃和進(jìn)行管理決策的能力,實(shí)現(xiàn)學(xué)校的良性循環(huán)和可持續(xù)性發(fā)展。作為學(xué)習(xí)文化營(yíng)造者,校長(zhǎng)要理解東西方文化的主要異同和基本特征,掌握終生學(xué)習(xí)的基本內(nèi)涵,了解學(xué)校組織的本質(zhì)特征,適當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)營(yíng)造學(xué)習(xí)的文化氛圍。
作為教師發(fā)展促進(jìn)者,校長(zhǎng)要了解教師專業(yè)發(fā)展的主要階段及其特征,構(gòu)建學(xué)習(xí)共同體,創(chuàng)造性地開(kāi)展教師專業(yè)評(píng)價(jià)工作。作為創(chuàng)新人才激勵(lì)者,校長(zhǎng)要掌握創(chuàng)新的深刻內(nèi)涵,了解創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的基本規(guī)律,營(yíng)造自主創(chuàng)新的學(xué)習(xí)文化。
作為內(nèi)部組織管理者,校長(zhǎng)要了解知識(shí)管理的基本理論,有能力對(duì)學(xué)校人事、財(cái)務(wù)資源、公共關(guān)系進(jìn)行管理,包括建立學(xué)校組織結(jié)構(gòu)、選拔聘用教師、編制財(cái)政預(yù)算、合理分配學(xué)校資源以及制訂校園危機(jī)的預(yù)案等。作為外部環(huán)境協(xié)調(diào)者,校長(zhǎng)要了解學(xué)校變革與發(fā)展的外部環(huán)境以及兩者之間的深刻關(guān)聯(lián),與上級(jí)部門保持良好關(guān)系,合理利用社區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源,積極參與社會(huì)服務(wù),樹(shù)立學(xué)校良好的公共形象和教育品牌。
(三)專業(yè)運(yùn)營(yíng)與表率
專業(yè)運(yùn)營(yíng)與表率是指校長(zhǎng)在教育領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中體現(xiàn)專家型管理經(jīng)營(yíng)的才能和引領(lǐng)表率的魅力。作為學(xué)校愿景規(guī)劃者,校長(zhǎng)要?jiǎng)?chuàng)設(shè)學(xué)校全體師生共同認(rèn)可與接受的目標(biāo)愿景,制訂相應(yīng)的工作計(jì)劃和實(shí)施方案,以保證既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),并能在實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行自我評(píng)估與不斷完善。作為學(xué)習(xí)文化營(yíng)造者,校長(zhǎng)最重要的專業(yè)行為就是把學(xué)校打造成為倡導(dǎo)終生學(xué)習(xí)理念和自主創(chuàng)新精神的學(xué)習(xí)共同體,營(yíng)造全體師生的精神家園。
作為教師發(fā)展促進(jìn)者,校長(zhǎng)要營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍,對(duì)教師教育教學(xué)工作進(jìn)行有效的指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)價(jià),創(chuàng)設(shè)促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的平臺(tái)機(jī)制,建立健全合理公正的評(píng)價(jià)體系。作為創(chuàng)新人才激勵(lì)者,校長(zhǎng)要組建促進(jìn)師生自主創(chuàng)新的專業(yè)團(tuán)隊(duì),形成激勵(lì)創(chuàng)新的管理制度和文化氛圍。
作為內(nèi)部組織管理者,校長(zhǎng)要建立行之有效的規(guī)章制度,合理配置學(xué)校資源,落實(shí)全體教職工的工作職責(zé),實(shí)現(xiàn)學(xué)校的高效運(yùn)作。作為外部環(huán)境協(xié)調(diào)者,校長(zhǎng)要與上級(jí)機(jī)關(guān)和相關(guān)機(jī)構(gòu)保持良好關(guān)系,為學(xué)校發(fā)展?fàn)幦≠Y源和支持,積極參與社區(qū)服務(wù),為社會(huì)發(fā)展提供教育服務(wù),增進(jìn)社會(huì)外部對(duì)學(xué)校的理解與支持,打造良好的公共形象和學(xué)校品牌。
四、校長(zhǎng)的評(píng)估指標(biāo)——基本框架
針對(duì)目前校長(zhǎng)評(píng)價(jià)存在的諸多問(wèn)題,筆者在對(duì)國(guó)內(nèi)外校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)與評(píng)價(jià)進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上,草擬如下評(píng)估指標(biāo)的基本框架,供大家參考,以求拋磚引玉。
綜上所述,新世紀(jì)評(píng)價(jià)校長(zhǎng)應(yīng)從六大專業(yè)定位出發(fā),關(guān)注專業(yè)信念與品性、專業(yè)知能與智慧、專業(yè)運(yùn)營(yíng)與表率等校長(zhǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。表1應(yīng)列出的180項(xiàng)校長(zhǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)(表中實(shí)際上共列出54項(xiàng),以起拋磚引玉之效果),涵蓋了校長(zhǎng)具體學(xué)校管理實(shí)踐的各個(gè)方面。可以按照這180項(xiàng)指標(biāo)來(lái)對(duì)校長(zhǎng)進(jìn)行外部專業(yè)評(píng)價(jià),以便最后經(jīng)過(guò)分?jǐn)?shù)換算來(lái)衡量校長(zhǎng)的專業(yè)水平。現(xiàn)主要設(shè)定四種類型的校長(zhǎng):60-70分之間的為入門型校長(zhǎng),70-80分的為一般型校長(zhǎng),80-90分的為骨干型校長(zhǎng),90-100分則為最高級(jí)別的專家型校長(zhǎng)。
筆者認(rèn)為:在校長(zhǎng)評(píng)價(jià)工作中,首要的問(wèn)題是厘清其領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的內(nèi)涵和外延,這是評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)與框架,只有在專業(yè)職責(zé)的基礎(chǔ)上建構(gòu)校長(zhǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,才能真正激勵(lì)校長(zhǎng)個(gè)體和群體的專業(yè)發(fā)展。
指標(biāo)體系論文15
一、電子商務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本因素分析
電子商務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程是電子商務(wù)把各種生產(chǎn)要素結(jié)合起來(lái)不斷進(jìn)行社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)。影響電子商務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素很多,若要全部羅列出來(lái)就會(huì)將問(wèn)題更加復(fù)雜化。本文認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)選取其中最重要的若干因素作為電子商務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響因素。結(jié)合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)生產(chǎn)函數(shù),在電子商務(wù)發(fā)展初期,影響電子商務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本因素是人力資源、資本與技術(shù)的投入這三個(gè)要素。
1、資本因素。有形的資本包括一些基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備等。電子商務(wù)運(yùn)行的一個(gè)最基本的支撐條件就是信息基礎(chǔ)設(shè)施、通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和健全。要想真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易,要求網(wǎng)絡(luò)有非?斓捻憫(yīng)速度和寬帶,這必須在硬件、軟件上提供對(duì)高速網(wǎng)絡(luò)的支持,這些建設(shè)是需要大量資金的積累和投入的。
2、人力資源因素。人力資源因素主要由就業(yè)人員素質(zhì)、就業(yè)人員占勞動(dòng)力的比重和勞動(dòng)生產(chǎn)率三方面構(gòu)成。網(wǎng)絡(luò)資源環(huán)境下的人力資源組織,并沒(méi)有改變?nèi)肆Y源組織的目的,但是卻為人力資源組織提供了先進(jìn)的組織和實(shí)現(xiàn)手段。在制定人力資源發(fā)展規(guī)劃時(shí),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲得更全面的信息,使得人力資源發(fā)展規(guī)劃更有針對(duì)性、更符合企業(yè)發(fā)展的需要。
3、技術(shù)因素。電子商務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是依靠技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)效率的提高來(lái)實(shí)現(xiàn)的。在生產(chǎn)率的增長(zhǎng)中,主要是技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新、資源配置和規(guī)模經(jīng)濟(jì)等。生產(chǎn)率的增長(zhǎng)實(shí)際上就是技術(shù)進(jìn)步,這種進(jìn)步包括技術(shù)的發(fā)明和應(yīng)用、管理水平的提高、勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。
二、電子商務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的系統(tǒng)影響因素分析
隨著時(shí)間的推移,電子商務(wù)進(jìn)入增長(zhǎng)時(shí)期和成熟時(shí)期,電子商務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響因素就以電子商務(wù)系統(tǒng)的核心因素和環(huán)境因素為主。根據(jù)新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論和麥迪遜因素分析理論,電子商務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還受到制度、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)、歷史和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策等因素的影響。同時(shí),根據(jù)電子商務(wù)系統(tǒng)發(fā)展的條件、運(yùn)作模式以及電子商務(wù)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,電子商務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還受到金融市場(chǎng)和市場(chǎng)環(huán)境的影響。
1、金融因素。電子商務(wù)的范圍很廣闊,包括訂貨、購(gòu)置、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷和網(wǎng)上銀行等,其中金融服務(wù)主要有以下幾個(gè)方面:(1)網(wǎng)上銀行。網(wǎng)上銀行又稱在線銀行,是指利用Internet技術(shù),向客戶提供開(kāi)戶、銷戶、查詢、對(duì)帳、轉(zhuǎn)賬、信貸、網(wǎng)上證券和投資理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)活動(dòng),使客戶在家里就能夠安全便捷地管理信用卡、存款和個(gè)人投資等。在電子商務(wù)中,作為支付中介的銀行在電子商務(wù)中起到了很重要的作用。(2)網(wǎng)上購(gòu)物和消費(fèi)。電子商務(wù)環(huán)境要求商場(chǎng)、廠家、政府部門、銀行以及認(rèn)證機(jī)構(gòu)連接成網(wǎng)絡(luò),形成信息流、物流和資金流的通暢?蛻敉ㄟ^(guò)網(wǎng)上商場(chǎng)可以進(jìn)行商品瀏覽、訂貨和費(fèi)用支付等商務(wù)活動(dòng),也可以進(jìn)行在線訂票、購(gòu)物和娛樂(lè)等消費(fèi)。(3)金融支付。傳統(tǒng)的支付方式有匯款支付、支票支付和轉(zhuǎn)賬支付,而電子支付發(fā)展后,其支付方式將擴(kuò)展為企業(yè)信用卡、電子支票支付、電子轉(zhuǎn)賬支付和信用認(rèn)證支付等形式。
2、市場(chǎng)因素。市場(chǎng)因素是電子商務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重的主要因素之一,全新的市場(chǎng)商務(wù)模式對(duì)人類社會(huì)生活產(chǎn)生了重要的影響,巨大的市場(chǎng)蘊(yùn)藏著無(wú)限的商機(jī)。借助新的營(yíng)銷手段,企業(yè)能夠取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
3、制度因素。(1)電子商務(wù)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素。電子商務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅與一個(gè)國(guó)家的國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的階段有關(guān),而且涉及到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步等方面的問(wèn)題,也涉及到知識(shí)思想、發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策以及人們的觀念問(wèn)題。(2)電子商務(wù)的法律環(huán)境因素。電子商務(wù)的顯著特點(diǎn)是全球性,它將改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì),并通過(guò)Internet讓更多的資源為更多的人所利用,從而改善人們的生活,改變?nèi)藗兊乃季S方式。但正是因?yàn)樗倪@種全球性,讓電子商務(wù)面臨著一系列不可避免的問(wèn)題。包括安全性問(wèn)題、國(guó)際民事訴訟問(wèn)題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題以及電子合同等問(wèn)題,這些問(wèn)題都對(duì)建立新的法律環(huán)境提出了迫切的要求。
4、國(guó)際化因素。國(guó)際化因素是指在經(jīng)濟(jì)一體化、信息全球化前提下形成的電子商務(wù)的國(guó)際環(huán)境。電子商務(wù)將被越來(lái)越多的國(guó)家列為信息化建設(shè)的重中之重和信息產(chǎn)業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。電子商務(wù)的發(fā)展將形成新的交換體制、架構(gòu)新的市場(chǎng)規(guī)則、創(chuàng)建新的文化,將沖破時(shí)間和空間的限制,加快全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。
三、電子商務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建
根據(jù)前面的分析研究,初步確定電子商務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如表1:為了推動(dòng)我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展,對(duì)我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析和研究是非常必要的。電子商務(wù)時(shí)代不可抗拒地向我們走來(lái),雖然我們還面臨著不少問(wèn)題和障礙,但是我們中國(guó)人向來(lái)是不畏艱難的。只要我們做好了充足的準(zhǔn)備,一步一個(gè)腳印地、踏踏實(shí)實(shí)地去做,就能夠在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的新時(shí)代中立于不敗之地。
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