環(huán)境治理論文(集合15篇)
在學(xué)習(xí)和工作的日常里，大家總少不了接觸論文吧，論文是進(jìn)行各個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域研究和描述學(xué)術(shù)研究成果的一種說理文章。你知道論文怎樣才能寫的好嗎？下面是小編整理的環(huán)境治理論文，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
環(huán)境治理論文1
近年來，我國空氣污染呈加重趨勢(shì)，霧霾天氣頻繁出現(xiàn)，特別是京津冀地區(qū)，空氣污染程度穩(wěn)居全國前列，PM2.5超標(biāo)呈常態(tài)化，空氣污染已成影響人民生活品質(zhì)、影響我國國際形象的一大公害，治霾防霾刻不容緩。造成空氣污染的污染源很多，主要有工業(yè)源、交通源、生活源等。改善空氣質(zhì)量，提高人民生活的幸福指數(shù)，還百姓一片藍(lán)天白云，交通運(yùn)輸行業(yè)責(zé)無旁貸。
1從節(jié)能減排的角度合理設(shè)置收費(fèi)站
我國很多公路收費(fèi)站存在車輛扎堆等待繳費(fèi)的情況，有資料顯示，汽車怠速3min消耗的燃油相當(dāng)于正常行駛1km消耗的燃油，而且發(fā)動(dòng)機(jī)在怠速時(shí)，燃油燃燒不充分，污染物排放量相當(dāng)于正常行駛的數(shù)倍。因此，交通主管部門應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置收費(fèi)站及收費(fèi)車道數(shù)量，避免或減少大量機(jī)動(dòng)車原地怠速的情況，特別是大力推廣ETC不停車收費(fèi)技術(shù)。
2嚴(yán)格推行上路車輛準(zhǔn)入制度
隨著我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，汽車保有量激增，相當(dāng)一部分機(jī)動(dòng)車排放不達(dá)標(biāo)，屬于“黃標(biāo)車”。一輛黃標(biāo)車的污染物排放量相當(dāng)于數(shù)輛達(dá)標(biāo)汽車的排放量，因此淘汰黃標(biāo)車勢(shì)在必行。黃標(biāo)車的治理不僅在城市，在廣大農(nóng)村地區(qū)，也應(yīng)實(shí)行黃標(biāo)車淘汰制度。同時(shí)，對(duì)汽車生產(chǎn)環(huán)節(jié)，國家應(yīng)對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的每一款車型進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行準(zhǔn)入制度。對(duì)技術(shù)落后的車型，應(yīng)嚴(yán)格限制其生產(chǎn)和銷售。只有從機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)把住關(guān)口，才能為交通運(yùn)輸行業(yè)大氣治污創(chuàng)造有利的條件。
3大力發(fā)展公共交通，實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略
大力發(fā)展公共交通，實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，顯得頗為必要而緊迫。有研究顯示，在北京市一個(gè)出行者乘公共交通工具上下班比乘私家車出行平均每年少產(chǎn)生4.1kg的碳?xì)浠铮?8.6kg一氧化碳和2.3kg的氧化氮。顯然，提高公交車在汽車保有量之中的比例可以很好的提高大氣環(huán)境質(zhì)量，產(chǎn)生環(huán)境效益。
4構(gòu)建合理的交通運(yùn)輸體系
在我國的長(zhǎng)途貨物運(yùn)輸中，應(yīng)積極謀劃交通大格局，特別是能源、建材等大宗貨物材料，在具備水運(yùn)條件的地區(qū)，應(yīng)優(yōu)先采用水路運(yùn)輸，在內(nèi)陸地區(qū)優(yōu)先采用鐵路運(yùn)輸。對(duì)于水運(yùn)、鐵路不能通達(dá)的地區(qū)，再轉(zhuǎn)由公路運(yùn)輸。只有構(gòu)建合理的交通運(yùn)輸體系，才能使能源消耗保持在最低限度，創(chuàng)造最低的能源產(chǎn)出比，將貨物運(yùn)輸環(huán)節(jié)對(duì)環(huán)境的影響降至最低。
5大力發(fā)展新能源機(jī)動(dòng)車
在我國，新能源汽車尚處于起步階段，傳統(tǒng)燃油汽車仍占主導(dǎo)地位，新能源汽車占比還很小，發(fā)展?jié)摿薮�。政府�?yīng)采取補(bǔ)貼等形式鼓勵(lì)人們購買、使用新能源汽車、替代傳統(tǒng)能源汽車。
6結(jié)語
治理大氣污染，改善空氣質(zhì)量，是全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。在這場(chǎng)關(guān)乎人民福祉、關(guān)乎國家形象的環(huán)境治理行動(dòng)中，交通運(yùn)輸行業(yè)理應(yīng)主動(dòng)作為，積極謀劃，采用創(chuàng)新的思維方式，從創(chuàng)新管理、技術(shù)革新入手，向傳統(tǒng)宣戰(zhàn)，在改善生態(tài)環(huán)境工作中，走在全社會(huì)的前列。
環(huán)境治理論文2
隨著城市一體化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，人們愈加認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。而且，從某種程度上,城市的環(huán)境污染不僅對(duì)人體健康造成極大的危害,還在一定程度L影響了我國工業(yè)的健康發(fā)展為此，只有對(duì)城市環(huán)境污染采取科學(xué)有效的措施，逐步改善城市的環(huán)境，才能逐步降低疾病的發(fā)生概率。所以，本文筆者就從以下兒個(gè)方面逐步探討如何來促進(jìn)城市環(huán)境的保護(hù)和治理,希望能夠?yàn)槌鞘协h(huán)境保護(hù)提供有益的借鑒。
1.加強(qiáng)對(duì)大氣污染治理的整體規(guī)劃
在當(dāng)前城市環(huán)境污染中最為突出的是大氣污染，為此，要做好城市環(huán)境保護(hù)和治理工作，就必須有效地解決大氣污染問題，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
在整頓大氣污染時(shí)，必須采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行治理,其中，汽車尾氣和工業(yè)生產(chǎn)所排放出來廢氣是造成大氣污染的主要因素，而要想解決這一難題,就必須要徹底改變傳統(tǒng)的燃燒方式，不斷提倡使用清潔能源，例如，太陽能、天然氣、清潔電力等方面的能源，這樣就能夠在很大程度上減少空氣中所存留的懸浮顆粒物和二氧化硫等化學(xué)物質(zhì)。在工業(yè)生產(chǎn)方面，政府要能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，合理地調(diào)整工業(yè)生產(chǎn)的地理布局，采用先進(jìn)的廢棄處理技術(shù)，將工業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的廢氣逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榭衫玫馁Y源,同時(shí)，我們還需控制汽車尾氣的排放，對(duì)于不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車不允許其生產(chǎn)，在城市大力提倡使用電動(dòng)車或者是自行車等一些代步工具，并且還要不斷注重城市綠化的普及工作，只有這樣，才能更好地推動(dòng)我國環(huán)境保護(hù)和治理工作的有序進(jìn)行。
2.注重加強(qiáng)對(duì)水污染的治理規(guī)劃
在我國城市環(huán)境污染中，我們可以發(fā)現(xiàn)，我國水污染非常嚴(yán)重，這在很大程度上影響著人們的日常生活用水。作為城市環(huán)境保護(hù)和治理工作的重要整治對(duì)象，這就必須要對(duì)城市中的污水進(jìn)行對(duì)比分析，査看城市水污染的來源,科學(xué)全面地分析和掌握當(dāng)?shù)厮Y源的污染情況,只有這樣，才能更好地制定出更為科學(xué)合理的綜合治理措施。與此同時(shí)，我們還應(yīng)該要能夠改進(jìn)較為落后的水污染處理方式,不斷提升城市污水的治理水平，這樣才能更好地做各項(xiàng)生活廢水和工業(yè)廢水的綜合整治工作，才能更好地做好城市水污染的治理和保護(hù)工作，切實(shí)推動(dòng)對(duì)水資源的保護(hù)和利用。
3.城市噪聲污染的治理和保護(hù)工作
隨著城市一體化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，噪聲污染也已經(jīng)逐漸成為城市環(huán)境污染源之一，我們都知道，通過種植綠色植物，不僅僅能夠起到吸附汽車行駛過程中產(chǎn)生的顆粒物，而且還能夠有效地減弱噪音的傳播。鑒于這種情況，在城市規(guī)劃建設(shè)過程中，務(wù)必要設(shè)置一系列的噪音隔離帶或者是生態(tài)長(zhǎng)廊，以便在一定程度上消除噪聲對(duì)人們?nèi)粘Ｉ畹挠绊憽?/p>
4.注重城市環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作
從一些國家的經(jīng)驗(yàn)看,要想建設(shè)一個(gè)節(jié)能環(huán)保的社會(huì)，首先要使民眾樹立新型的生活觀，讓節(jié)能環(huán)保滲透到人們的生活習(xí)慣中去，讓其成為一種生活方式。在芬蘭，不少社區(qū)每年都要舉行大規(guī)模的節(jié)能教育。每年冬季開始時(shí),一些社團(tuán)就會(huì)挨家挨戶地發(fā)放有關(guān)節(jié)能的資料。近年來，即便是在能源相對(duì)比較充足的美國，節(jié)能教育也越來越普及，很多中小學(xué)都開設(shè)了相關(guān)課程。密歇根州的凱迪拉克縣通過節(jié)能教育，在15個(gè)月的時(shí)間里就節(jié)約了16萬美元，而這個(gè)縣4年投人節(jié)能教育的費(fèi)用預(yù)算是6萬美元。
在新時(shí)期下，為了能夠讓人們更加注重城市的環(huán)境保護(hù)和治理工作，這就必須要從思想意識(shí)上逐步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理工作，為此，這就必須要不斷加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，才能更好地從源頭上加強(qiáng)環(huán)境的保護(hù)。而且，宣傳教育工作作為群眾環(huán)保工作的先導(dǎo)，只有不斷加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，巧妙地利用多元化的立體手段,及時(shí)對(duì)社會(huì)大眾進(jìn)行廣泛的宣傳教育，建立一系列的環(huán)境保護(hù)宣傳教育機(jī)制，并向群眾逐漸普及各種環(huán)境保護(hù)的常識(shí)，從而能夠在很大程度上減少環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)上的盲區(qū),其中,我們可以借助報(bào)紙、新聞以及廣播等多種多媒體手段來進(jìn)行宣傳，這樣就能夠在很大程度上取得宣傳效果。尤其需要加大傳統(tǒng)文化教育，中華民族幾千年的傳統(tǒng)教育中就包含了相當(dāng)重要的環(huán)境保護(hù)理念及做法。
5.結(jié)語
總的來說，為了能夠更好地實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境保護(hù)和治理工作的成效，這就必須認(rèn)真落實(shí)中共中央對(duì)環(huán)境保護(hù)與治理的重要國策，要加強(qiáng)對(duì)大氣污染治理的整體規(guī)劃，對(duì)固體廢物采取科學(xué)有效的治理措施。同時(shí)注重加強(qiáng)對(duì)水污染的整頓規(guī)劃。另外還要注重城市噪聲污染的治理和保護(hù)工作的開展，利用各種傳媒手段,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳工作，只有通過以上幾個(gè)方面，才能更好地推動(dòng)環(huán)境保護(hù)和治理工作的有序進(jìn)行。
環(huán)境治理論文3
當(dāng)下，賈汪正處在資源枯竭轉(zhuǎn)型發(fā)展期，其應(yīng)在綜合考慮礦山地質(zhì)環(huán)境的基礎(chǔ)上結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境，以因地制宜為原則，兼顧保護(hù)與治理相協(xié)調(diào)的治理方法。與此同時(shí)，將建造潘安湖濕地公園、徐州后花園和利用工礦廢棄地等與小城鎮(zhèn)的建設(shè)相結(jié)合，以達(dá)到多維治理效果，從而為賈汪這座城市在礦山地質(zhì)環(huán)境方面的成功轉(zhuǎn)型打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
所謂的資源型城市，是指資源帶動(dòng)了城市的興起或促進(jìn)了其發(fā)展。從新中國成立到現(xiàn)如今，資源型城市為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了巨大的貢獻(xiàn)，但就目前的情況來看，這類城市正面臨著資源枯竭的危機(jī)。就拿賈汪區(qū)來說，它所擁有的煤炭資源已經(jīng)開采殆盡，隨之帶來了許多嚴(yán)重的地質(zhì)問題，如地質(zhì)災(zāi)害和地下水污染以及土地資源浪費(fèi)等，這些都阻礙了資源型城市的發(fā)展，特別是該類城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。賈汪區(qū)的現(xiàn)狀十分堪憂，已有8820公頃、占總耕地面積28%的耕地塌陷，塌陷的地表不是成為水坑就是荒地，導(dǎo)致土地?zé)o法耕種，使5萬多人的生活受到影響。所以，筆者認(rèn)為探討存在礦山地質(zhì)環(huán)境問題的資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展策略意義重大。
一、廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境存在的問題與危害
地質(zhì)災(zāi)害較為嚴(yán)重的礦區(qū)有6個(gè)，它們分別是青山泉、韓橋、權(quán)臺(tái)、旗山和董莊以及大黃山;開礦留下的宕口帶來了視覺污染，尤其是“三區(qū)二線”，即京滬、京福沿線、310和206兩條國道、京杭運(yùn)河沿線以及大洞山風(fēng)景區(qū)等地，不僅破壞了城市形象，還導(dǎo)致投融資的喪失。與此同時(shí)，采礦留下了大面積不可再次利用的土地，導(dǎo)致土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，類似地區(qū)的面積有5583.5公頃。
(一)因開礦造成的地質(zhì)災(zāi)害如地面塌陷等，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷娜松砗拓?cái)產(chǎn)安全
再加上開采煤炭導(dǎo)致的耕地和村莊塌陷等問題，不僅使當(dāng)?shù)孛癖姷纳a(chǎn)和生活得不到保障，甚至還會(huì)危及到生命。田地因配套的水利設(shè)施遭到破壞而塌陷，導(dǎo)致地面坑坑洼洼，旱澇不好控制，最終大部分都淪為了水塘。
(二)礦區(qū)大量廢棄地的形成，使環(huán)境和土地資源遭到破壞
旗山煤矸石堆是礦區(qū)最主要的煤矸石堆，目前占地面積為3公頃，在該區(qū)域內(nèi)，土地基本處于荒廢狀態(tài);在其外圍大約20米以內(nèi)的土地和水資源等都受到了嚴(yán)重污染。
(三)視覺污染多處于采石宕口，城市形象和投融資環(huán)境皆受到影響
采石宕口的裸露極大地破壞了地區(qū)景觀。礦山經(jīng)過露天開采后，不是被夷為平地就是成為一個(gè)大坑，造成山體的凹陷不平;而采面邊坡的布局則更為散亂，不堪入目，這些都是造成視覺污染的直接因素。城市沒有一個(gè)好的形象，自然也就影響其投融資環(huán)境。
二、保護(hù)與治理資源枯竭城市廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境的策略
(一)重建生態(tài)
對(duì)于那些廢棄露采的礦山，尤其是對(duì)景觀、環(huán)境和城市形象影響大的，首先應(yīng)盡量消除存在于破面的安全隱患，然后再采用綠化技術(shù)，在巖質(zhì)邊坡噴播植被，以便能迅速覆蓋裸露的巖石。及時(shí)做好礦區(qū)生態(tài)環(huán)境重建工作，盡最大努力使被破壞的山體能在最短的時(shí)間內(nèi)與周邊的山體融合;對(duì)于破壞程度不是很深的、不容易發(fā)現(xiàn)且具植被自然恢復(fù)能力的礦山，先對(duì)其進(jìn)行平整，然后讓它自然恢復(fù)。
(二)開發(fā)并整理土地
對(duì)于塌陷地及其周邊的荒地的整改措施可依據(jù)其是否有積水分為兩種;即：一、沒有積水的塌陷干旱地區(qū)宜挖高墊低;二、挖深墊淺并對(duì)有積水的地區(qū)進(jìn)行充填復(fù)墾。經(jīng)過治理后的土地可根據(jù)其用途分為三種模式，即建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)用地和林業(yè)用地等。
(三)景觀再造
為了與景區(qū)的風(fēng)景相協(xié)調(diào)，應(yīng)該對(duì)周邊的廢棄露采礦山進(jìn)行修整，盡力恢復(fù)其綠化植被;其次，可以與新農(nóng)村的規(guī)劃與建設(shè)建立聯(lián)系，譬如：將部分廢棄的礦山和廢地等平整后用作居民的住宅用地;另外，若塌陷地區(qū)有積水且常年不干涸，可考慮將其改造為濕地景觀或公園等，使塌陷地的環(huán)境從根本上得到重建。
(四)余量整治
廢棄的礦山周邊可能會(huì)有孤立的山丘或高陡邊坡存在，可采用開采與整治兼顧的修復(fù)式整治。這樣一來，不僅可以獲得余量資源，還可以將其用于生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與土地資源的開發(fā)利用上，從而為礦區(qū)建設(shè)提供資金支持。
(五)礦山公園與地質(zhì)公園
韓橋煤礦擁有百年采煤發(fā)展史，其考察價(jià)值不可小覷，可就此建造一個(gè)礦山公園，供人觀賞游覽;類似的大洞山風(fēng)景區(qū)，也可以考慮建立地質(zhì)公園。
三、治理取得的效果
(一)打造潘安湖濕地公園
打造潘安湖濕地公園有其自身的地理優(yōu)勢(shì)和條件;第一，該地區(qū)有關(guān)于綜合整治的修復(fù)工程為基礎(chǔ)，為了修復(fù)環(huán)境和生態(tài)，可對(duì)部分農(nóng)耕用地采取土壤復(fù)墾措施。第二，該區(qū)域的水系具有連通性，通過整治積水較深區(qū)域的岸線引入相關(guān)的景觀規(guī)劃元素，發(fā)展具有獨(dú)特性的生態(tài)型休閑旅游。據(jù)筆者的調(diào)查可知，潘安湖濕地公園的擬規(guī)劃面積有1652公頃，設(shè)置的有濕地景區(qū)、馬莊農(nóng)家樂景區(qū)和濕地康體建設(shè)俱樂部，占地面積分別為956公頃、492公頃和204公頃。構(gòu)建四區(qū)一帶、三軸、六組團(tuán)是其最終目標(biāo)。
(二)構(gòu)建賈汪綠色生態(tài)走廊，打造徐州后花園
以大洞山風(fēng)景區(qū)、督公湖和京福、京滬鐵路沿線及其周邊地區(qū)的山體治理為依托，致力于國道沿線和徐賈快速等的景觀綠化，并以此為基礎(chǔ)，對(duì)賈汪區(qū)的荒山進(jìn)行綠化，盡量擴(kuò)大森林的覆蓋面積，將賈汪打造成為徐州的后花園，為徐州甚至是整個(gè)蘇北提供天然氧氣。
(三)建立工礦廢棄地修整與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的示范區(qū)
青山泉因采煤而導(dǎo)致塌陷，形成了名為白土塘的積水區(qū)，其占地面積幾乎達(dá)到3平方千米。當(dāng)下，國家為了提高土地的利用率，正在發(fā)展小城鎮(zhèn)的建設(shè)，利用白土塘的廢棄地，與小城鎮(zhèn)的建設(shè)相結(jié)合，不僅可以緩解人地矛盾，還能為露天廢棄礦區(qū)的建設(shè)起到示范性作用。
四、結(jié)論與建議
綜上所述，賈汪的現(xiàn)狀實(shí)在令人擔(dān)憂，不僅可供開采的資源殆盡，而且因此導(dǎo)致該城市的發(fā)展陷入衰退階段。綜合各方面的因素考慮，衰退的原因有很多，譬如：政策、自身的地理環(huán)境、單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈以及資源枯竭等。筆者結(jié)合自身的調(diào)查實(shí)踐和對(duì)地質(zhì)環(huán)境的研究，將解決措施歸納為以下幾點(diǎn)：(1)對(duì)現(xiàn)有的環(huán)境條件做一個(gè)詳細(xì)的調(diào)查，以因地制宜為原則，對(duì)城市的各方面條件進(jìn)行改善，以便集聚經(jīng)濟(jì)要素; (2)為了對(duì)資源進(jìn)行可持續(xù)開采，應(yīng)鼓勵(lì)替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu); (3)將現(xiàn)有資源與社會(huì)和企業(yè)以及高等科研院所的發(fā)展相結(jié)合，為資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型做好準(zhǔn)備。
環(huán)境治理論文4
不難發(fā)現(xiàn)，在我國人口不斷增加以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)大規(guī)模展開的雙重壓力下，近年來我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的總體形勢(shì)越來越嚴(yán)峻。與此同時(shí)，由于加入世貿(mào)組織后我國農(nóng)村將更多的參與國際分工，特別是在新技術(shù)革命環(huán)境下，農(nóng)民的生活、生產(chǎn)方式都發(fā)生了巨大變化。正是在這樣的局面下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾也就日益突出。
無論是工業(yè)經(jīng)濟(jì)還是農(nóng)村生活的水平，儼然都伴隨著我國的改革開放而不斷發(fā)展和提高。然而，正是在這樣的局面下，各種污染問題在農(nóng)村地區(qū)層出不窮，農(nóng)村地區(qū)的自然環(huán)境也日益惡化，當(dāng)前所面臨的環(huán)境保護(hù)形勢(shì)也越來越嚴(yán)峻，眾多環(huán)境問題的存在不僅制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，更在很大程度上威脅著廣大居民的身體健康。基于此，關(guān)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題的研究必然是現(xiàn)階段我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的前提基礎(chǔ)。
一、我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀
不可否認(rèn)，“環(huán)境”無疑是人類得以生存與發(fā)展的前提基礎(chǔ)，良好的環(huán)境不僅能夠?yàn)槿祟惖纳媾c發(fā)展提供必要的條件、資源，同時(shí)也可以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。針對(duì)我國農(nóng)村地區(qū)來說，農(nóng)村居民對(duì)環(huán)境的依賴程度儼然更高。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，無論是農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量還是廣大農(nóng)村居民的生活水平均得到了實(shí)質(zhì)性的提升。然而，也正是在這樣的局面之下，資源、能源的消耗日益增大，這在很多按程度上破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
就目前我國農(nóng)村環(huán)保工作的現(xiàn)狀來看，雖然開發(fā)建設(shè)了眾多藍(lán)色工程，促進(jìn)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平的提升，并且各級(jí)政府也不斷加大了對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投資力度，對(duì)農(nóng)村環(huán)保科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用也日益廣泛，生態(tài)環(huán)境的治理與控制能力得到了前所未有的進(jìn)步。但不可否認(rèn)的是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的局勢(shì)下，相關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的政策明顯處于相對(duì)欠缺的狀態(tài)，這樣的問題直接導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)存在很大缺陷�；诖�，我們有必要進(jìn)一步優(yōu)化、完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)手段，以此來減輕環(huán)境污染，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的提升。只有這樣，才能夠?yàn)檗r(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)提供“原動(dòng)力”。
二、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的具體對(duì)策
(一)以科技開發(fā)為支點(diǎn)，推廣切實(shí)可行的環(huán)保技術(shù)
毫無疑問，要想進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，我們就必須對(duì)現(xiàn)代科技技術(shù)引起高度重視。只有充分借助了現(xiàn)代科技手段，我們才能夠正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村環(huán)境(如化肥、農(nóng)藥、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)膜污染等)狀況以及基本規(guī)律，從而采取更具針對(duì)性的環(huán)境保護(hù)與治理措施。具體來說：第一，加大對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)科學(xué)等方面的學(xué)習(xí)和研究，最大程度的為環(huán)保事業(yè)提供智力保障。在這一過程中，我們首先要對(duì)生態(tài)環(huán)境的開發(fā)和保護(hù)進(jìn)行深入的探究，在對(duì)待水土流失、荒漠化等一系列生態(tài)問題上要采取科學(xué)合理的手段進(jìn)行治理。其次，要做好環(huán)境的保護(hù)工作，大范圍的宣傳并推廣退耕還草還林以及修復(fù)植被等技術(shù)，同時(shí)，也要重視開發(fā)病蟲害的預(yù)防、多種植物共生等新型的技術(shù)，盡可能的提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境對(duì)外界災(zāi)害的抵御能力。第二，通過篩選、評(píng)價(jià)和推廣等環(huán)節(jié)，對(duì)最合適的環(huán)保技術(shù)進(jìn)行可行性的確定和城市的污染處理水平相比較而言，在對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的處理上存在著許多的不足，因?yàn)檗r(nóng)村在設(shè)備的投入上承擔(dān)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于城市，即便能夠支撐起投入的資金，也會(huì)因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)資金不足而中斷。所以，在農(nóng)村環(huán)境治理的問題上，我們要綜合現(xiàn)實(shí)考慮，遵循操作性強(qiáng)的原則，爭(zhēng)取利用最小的成本進(jìn)行集中處理。第三，加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。農(nóng)業(yè)技術(shù)的合理運(yùn)用也能在一定程度上保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。通過對(duì)秸稈的合理利用、對(duì)土壤污染的控制等一系列的技術(shù)，可以對(duì)廣大農(nóng)民朋友的日常施肥等活動(dòng)進(jìn)行一定的技術(shù)指導(dǎo)，從根本上減少因?yàn)檗r(nóng)藥中化學(xué)殘留對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成的危害。在對(duì)污染物進(jìn)行控制的同時(shí)，還要大力的推廣例如廢氣處理新技術(shù)、生物監(jiān)測(cè)技術(shù)等在內(nèi)的污染處理新技術(shù)，在對(duì)新興技術(shù)的研發(fā)和利用中，還要考慮到治理成本的支出，以縮小成本為目的，提高資源的重復(fù)利用率，加大科學(xué)技術(shù)在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)中的利用。第四，科研資源要傾向于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)技術(shù)。只有依靠科研資源的有力保障，才能促進(jìn)環(huán)境保護(hù)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，從而使得環(huán)保技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)力得以不斷的提高。與此同時(shí)，也要注重對(duì)環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新。
(二)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)
在對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)中，應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)管理監(jiān)督的力度。對(duì)農(nóng)村實(shí)行一系列的排污制度，從源頭上嚴(yán)格抓起，控制污染物的集中排放，另外，對(duì)廢水、廢氣噪聲污染等的防治以及對(duì)生態(tài)的保護(hù)等實(shí)行統(tǒng)一的監(jiān)管活動(dòng)。注重對(duì)自然資源的開發(fā)和利用，監(jiān)督生態(tài)建設(shè)以及生態(tài)修復(fù)工程。對(duì)生態(tài)保護(hù)區(qū)、森林公園以及風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定。還要注意對(duì)野生動(dòng)植物和生物多樣性的保護(hù)和監(jiān)管。在對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)工作中，保證各類生物的環(huán)境安全。對(duì)待嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，一定要實(shí)事求是的向上級(jí)進(jìn)行報(bào)告，并及時(shí)的組織相關(guān)部門對(duì)污染事件進(jìn)行調(diào)查和整改。對(duì)生態(tài)環(huán)境實(shí)施全方位的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管活動(dòng)，完善和強(qiáng)化環(huán)境系統(tǒng)的信息化建設(shè)。對(duì)各地區(qū)的生態(tài)環(huán)境以質(zhì)量報(bào)告的形式傳送給上級(jí)環(huán)境部門。同時(shí)建議實(shí)行評(píng)比制度，并樹立積極地典范，將農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問題作為農(nóng)村發(fā)展的重點(diǎn)。
三、結(jié)語
我國綜合國力的提升離不開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為前提，同時(shí)，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問題制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。所以，只有加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，為我國綜合國力的提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
環(huán)境治理論文5
1. 礦山地質(zhì)環(huán)境治理的現(xiàn)狀與意義
礦山地質(zhì)環(huán)境污染中存在大氣污染、水質(zhì)污染和廢渣污染。從以往經(jīng)驗(yàn)得出，煤礦生產(chǎn)中出現(xiàn)的粉塵和一些容易揮發(fā)的氣體，是產(chǎn)生礦山區(qū)域環(huán)境中大氣污染的主要原因，進(jìn)而，也深深地影響了大氣環(huán)境質(zhì)量。特別是煤矸石，在影響地下水的同時(shí)也對(duì)土質(zhì)環(huán)境造成更加嚴(yán)重的危害。這主要是由煤矸石本身具備相對(duì)強(qiáng)的可燃性，易爆炸的特征決定的，一旦出現(xiàn)燃燒、爆炸，就會(huì)快速釋放大量有毒有害氣體，直接嚴(yán)重影響大氣環(huán)境。在開采利用礦產(chǎn)資源的時(shí)候，會(huì)形成廢石、尾礦和冶煉廢渣等，他們?nèi)绻艽髷?shù)量的堆積在一起，并且不做任何的處理，就會(huì)形成環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。很大的原因是這些礦產(chǎn)資源副產(chǎn)品中存在很多的重金屬和某些有毒有害物質(zhì)，在廢棄礦石長(zhǎng)時(shí)間裸露、堆放的情況下，不僅水資源受其影響，這一區(qū)域的土地也會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的污染現(xiàn)象。與此同時(shí)，伴隨著采礦中出現(xiàn)的一系列問題，會(huì)破壞潛水層，疏干性排水現(xiàn)象出現(xiàn)，地下水水位發(fā)生變化，發(fā)生明顯下降，更為嚴(yán)重時(shí)，會(huì)引起河流斷流，一些相對(duì)穩(wěn)定的水環(huán)境發(fā)生不良改變，例如地下水資源枯竭，地表水漏失、區(qū)域水不平衡等，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境帶來非常不好的影響。
1.1 我國礦山地質(zhì)環(huán)境治理相關(guān)現(xiàn)狀
一方面《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定“國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害”。但是直到20xx 年11 月19 口國務(wù)院第29 次常務(wù)會(huì)議才通過了《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、20xx 年2 月2 日國土資源部第4 次部務(wù)會(huì)議審議通過了《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》，對(duì)礦產(chǎn)資源勘查開采活動(dòng)造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞和產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害要進(jìn)行保護(hù)與治理�！度珖鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》(國發(fā)[20xx]38號(hào))切實(shí)解決生態(tài)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的矛盾問題。另一方面，我國礦山環(huán)境治理通過保證金保證了采礦權(quán)人在采礦過程中能夠合理開采資源、積極保護(hù)礦山環(huán)境，在閉坑、停辦、關(guān)閉礦山后做好地質(zhì)災(zāi)害治理和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)等工作應(yīng)繳納的備用金，來履行礦山環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)。
1.2 我國礦山地質(zhì)環(huán)境治理的意義
針對(duì)我國礦資源開發(fā)過程中存在的環(huán)境問題，探索適應(yīng)我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展中的環(huán)境戰(zhàn)略，著力于礦山資源開發(fā)朝著實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，最終滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的方向發(fā)展，對(duì)我國加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此，實(shí)施礦山資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略，治理礦山開發(fā)過程中產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害，開展礦山地質(zhì)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)與恢復(fù)治理方案研究，是我國礦產(chǎn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
2. 礦山地質(zhì)環(huán)境治理措施
2.1 提高礦山治理恢復(fù)意識(shí)
地質(zhì)環(huán)境關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，與人民生活息息相關(guān)，但其重要性尚不為社會(huì)所了解，必須加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)及其防治知識(shí)的普及宣傳力度，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，具體措施如下：
2.1.1 加大宣傳力度，根據(jù)礦山所在的不同地區(qū)，設(shè)定不同的宣傳手段，根據(jù)當(dāng)?shù)氐V山環(huán)境治理的規(guī)劃與目的，通過網(wǎng)絡(luò)，電視等新舊媒體進(jìn)行正對(duì)性宣傳。
2.1.2 進(jìn)行會(huì)議總結(jié)，通過定期的會(huì)議，對(duì)階段性的礦山環(huán)境治理工作進(jìn)行匯總、交流，明確礦山環(huán)境治理思想的落實(shí)情況，加強(qiáng)相關(guān)人員的工作責(zé)任性。通過宣傳教育讓政府領(lǐng)導(dǎo)真正重視礦山環(huán)境保護(hù)和治理的管理工作，使礦山企業(yè)真正明白合理開采礦產(chǎn)資源可以降低甚至避免地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，使更多的人了解地質(zhì)災(zāi)害的危害，參與地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防，讓全社會(huì)都知道防治地質(zhì)災(zāi)害、保護(hù)人類賴以生存的地質(zhì)環(huán)境是功在當(dāng)代，利在千秋的大事。
2.2 全面推進(jìn)礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作
礦山環(huán)境治理除了上述提到的宣傳工作要到位，相關(guān)的法律法規(guī)也同樣重要，我們不能僅僅依靠宣傳去進(jìn)行工作，還有采取有力的法律制度措施去約束不規(guī)范或者違法行為。那么結(jié)合我國當(dāng)前礦山環(huán)境治理現(xiàn)狀來說，在礦山治理過程中，針對(duì)法律法規(guī)建設(shè)存在以下兩點(diǎn)問題：
首先，我國當(dāng)前有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)雖然頒布了一些，但對(duì)于礦山環(huán)境保護(hù)還沒有一部完整的、有針對(duì)性的法規(guī)，有關(guān)礦山環(huán)境保護(hù)的規(guī)定只是在其他環(huán)境保護(hù)法中稍微提及;依據(jù)礦山環(huán)境問題的嚴(yán)重性和解決問題的緊迫性，急需從與礦產(chǎn)資源開發(fā)利用緊密關(guān)聯(lián)的特點(diǎn)和礦山環(huán)境問題的特點(diǎn)出發(fā)，推進(jìn)《礦山環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的立法工作。
其次，礦山環(huán)境管理對(duì)象復(fù)雜，內(nèi)容廣泛，與其他部門交叉多、協(xié)調(diào)難，管理權(quán)責(zé)存在模糊地帶。為此，急需頂層系統(tǒng)性、綜合性的地質(zhì)環(huán)境資源保護(hù)法予以規(guī)范，逐步健全完善法規(guī)體系，使礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作走向法制化軌道，在規(guī)劃、區(qū)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)及監(jiān)督等各個(gè)方面，都要采取立法的形式，明確責(zé)權(quán)利關(guān)系，使礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作有章可循，有法可依，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，使礦山環(huán)境恢復(fù)治理真正成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。
2.3 礦山治理的地質(zhì)管理措施
采礦活動(dòng)產(chǎn)生的不良環(huán)境影響主要為采空區(qū)地面變形，為避免在礦井開采后出現(xiàn)造成很大面積的房屋傾斜，開裂，地表沉陷、開裂等一系列地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象的出現(xiàn)，應(yīng)該嚴(yán)格按照原先的設(shè)計(jì)規(guī)定，留設(shè)足夠保障的保安礦柱，村莊下禁止采礦。在開采中，礦方應(yīng)認(rèn)真觀測(cè)地表沉降，仔細(xì)分析地表移動(dòng)變形的內(nèi)在規(guī)律，最好可以盡早發(fā)現(xiàn)，盡早治理，從而有效地避免或減小因?yàn)榈乇沓料荻鴰淼奈：�。礦山開采活動(dòng)產(chǎn)生的廢水，應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和環(huán)保部門的要求進(jìn)行沉淀處理達(dá)標(biāo)后排放，避免、減輕礦山開采造成土壤環(huán)境、地表水、地下水的污染，特別是對(duì)附近村屯生活飲用水源的污染。確保暴雨季節(jié)尾礦淋濾水經(jīng)沉淀池處理后再外排。
為防止閉坑后地下水對(duì)周邊環(huán)境的影響，閉坑前應(yīng)對(duì)可能坑道水滲流到第四系的巷道位置進(jìn)行處理，可采用水泥封閉。當(dāng)?shù)V山閉坑以后，遵循關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)與治理以及相關(guān)的土地復(fù)墾方案的具體要求，對(duì)礦山各種工業(yè)場(chǎng)地進(jìn)行恢復(fù)，減少土地資源的破壞。在礦山生產(chǎn)過程中，應(yīng)將礦山的生產(chǎn)與土地復(fù)墾方案相結(jié)合，盡量減少耕地的壓占破壞。
2.4 建立地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系
積極建設(shè)礦山環(huán)境監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。監(jiān)測(cè)是礦山環(huán)境恢復(fù)治理研究工作的基礎(chǔ)，也是進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境管理的依據(jù)，盡管地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生具有突發(fā)性，但其突發(fā)前會(huì)出現(xiàn)各類征兆和變化，只有加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，才能做到提前預(yù)報(bào)，提前防治，減少損失，因此，有必要建立具有現(xiàn)代化通訊設(shè)施、先進(jìn)監(jiān)測(cè)手段、統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的礦山環(huán)境地質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
一方面要積極開展礦山環(huán)境地質(zhì)調(diào)查與評(píng)價(jià)工作，全面掌握該地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境的基本情況以及破壞規(guī)律，制定良好的《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理規(guī)劃》，地方總體發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中必須包括礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，為全面開展礦山的治理工作提供科學(xué)的依據(jù)。礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫建設(shè)，促進(jìn)政府與企業(yè)之間更多更好的信息交流，使國土資源管理部門及時(shí)全面掌握礦山動(dòng)態(tài)信息，分析礦山現(xiàn)狀，著力加強(qiáng)宏觀管理和做出及時(shí)正確的決策。
另一方面要強(qiáng)化地質(zhì)環(huán)境管理職能。對(duì)生產(chǎn)礦區(qū)要加大監(jiān)管力度，著力于規(guī)范礦山開采行為，確保環(huán)保投入，要及早對(duì)存在的潛在隱患進(jìn)行防治以及“二廢”的合理排放。對(duì)已破壞的環(huán)境，應(yīng)限期進(jìn)行治理恢復(fù)。嚴(yán)禁在劃定的保護(hù)區(qū)(禁采區(qū))內(nèi)開礦，交通干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的開采行為要盡可能杜絕。對(duì)資源浪費(fèi)嚴(yán)重、污染大、安全性差的礦山(點(diǎn))應(yīng)及早關(guān)閉取締。應(yīng)充分利用高新技術(shù)手段，發(fā)揮監(jiān)測(cè)技術(shù)和監(jiān)測(cè)資料的優(yōu)勢(shì)，為當(dāng)?shù)卣疀Q策部門提供準(zhǔn)確情報(bào)信息，減少?zèng)Q策失誤，提高地礦行政管理地位，樹立良好社會(huì)形象，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)執(zhí)法影響。
3. 結(jié)語
綜上所述，我國礦山地質(zhì)環(huán)境治理是一個(gè)復(fù)雜的工作，其中涉及面比較廣泛，一方面需要政府進(jìn)行指導(dǎo)，通過各市、各省、各縣的相關(guān)部門與技術(shù)人員，為礦山治理提供理論與技術(shù)支持;另一方面還要求人們對(duì)礦山地質(zhì)治理具有深刻理解，能夠在工作中主動(dòng)進(jìn)行交流，使治理工作更加靈活。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)過程和礦山建設(shè)中對(duì)環(huán)境污染的程度及企業(yè)規(guī)模的大小設(shè)立礦山環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)。選擇合適的礦山環(huán)�？蒲腥藛T，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員，污水治理人員，礦區(qū)綠化人員，復(fù)墾造田人員，保護(hù)設(shè)備險(xiǎn)修人員等。將礦山地質(zhì)環(huán)境治理作為一個(gè)長(zhǎng)期的工作來對(duì)待。
環(huán)境治理論文6
水環(huán)境是指自然界中水的形成、分布和轉(zhuǎn)化所處空間的環(huán)境，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，對(duì)社會(huì)的進(jìn)步起著極其重要的作用。實(shí)現(xiàn)環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)以及人與自然協(xié)調(diào)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的理想狀態(tài)，要想實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展就必須深入探討區(qū)域、流域水環(huán)境的承載能力。區(qū)域水環(huán)境承載能力是實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,生活水平提高，科技進(jìn)步的過程中區(qū)域水環(huán)境能提供的最大的支撐力。如果區(qū)域在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中過度透支水資源，超出其支撐能力，則會(huì)使得發(fā)展不具備可持續(xù)性，甚至使當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境遭受毀滅性的破壞。因此根據(jù)地區(qū)水環(huán)境的獨(dú)特特色，深入研究區(qū)域水環(huán)境的治理保護(hù)措施，提出水環(huán)境治理的對(duì)策，對(duì)水環(huán)境保護(hù)具有重要的意義。
1.唐山地區(qū)水環(huán)境
1.1唐山地區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀
唐山市地處環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)帶的重要位置，是京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)域的重要城市。并且礦產(chǎn)資源豐富。豐富的資源形成了該地區(qū)獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)，以重工業(yè)，包括鋼鐵、水泥、陶瓷等高耗能、高耗水產(chǎn)業(yè)為支柱，由于生產(chǎn)技術(shù)落后，使得該地區(qū)污染嚴(yán)重。地表水環(huán)境的惡化造成了飲用水的緊張，因此地下水遭受過度開采，這進(jìn)一步加劇了水資源緊缺的現(xiàn)狀，破壞了生態(tài)環(huán)境平衡，造成了地面沉降、地下水位下降等一系列環(huán)境問題。因此深入研究該地區(qū)水環(huán)境的特點(diǎn)是必要。
1.2唐山地區(qū)水環(huán)境特征
一是水資源匱乏。唐山地區(qū)處在渤海灣中部，降水偏少且主要集中在夏季。全市地表水資源總量54×108m3，全市淡水資源26.3×108m3，人均水資源總量為380m3，屬于嚴(yán)重缺水的城市。唐山的經(jīng)濟(jì)支持產(chǎn)業(yè)主要集中在鋼鐵、陶瓷、煤炭、礦山開發(fā)等高耗能、耗水產(chǎn)業(yè)，工業(yè)用水的巨大需求進(jìn)一步加劇了該地區(qū)水資源的匱乏。二是工業(yè)污染嚴(yán)重。唐山是重工業(yè)城市，分布著許多中小型煤礦、鋼鐵廠，這些中小企業(yè)主要利用落后的生產(chǎn)設(shè)備，借助資源優(yōu)勢(shì)、人工成本優(yōu)勢(shì)在市場(chǎng)中生存。其本身對(duì)技術(shù)改造、廢污水處理缺乏熱情，缺少投入，因此廢水廢物的偷排亂排現(xiàn)象嚴(yán)重。三是農(nóng)業(yè)、生活污染不容小視。唐山地區(qū)緊鄰京津，外來人口增加和本地區(qū)人口稠密，使得地區(qū)水環(huán)境所承受的壓力增大。過于密集的人口產(chǎn)生的生活廢水，農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的面源污染使得唐山地區(qū)的水環(huán)境進(jìn)一步惡化。
2.唐山地區(qū)水環(huán)境防治、保護(hù)對(duì)策
基于上述分析，明確了唐山地區(qū)水環(huán)境的特點(diǎn)。下面將有針對(duì)性的提出該地區(qū)水環(huán)境治理與保護(hù)對(duì)策。
2.1強(qiáng)化水功能區(qū)的水質(zhì)管理
唐山地區(qū)河流湖泊少，區(qū)域整體納污能力弱。應(yīng)該積極劃分水功能區(qū)域，對(duì)不同功能的水域進(jìn)行錯(cuò)位水質(zhì)管理，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格管理水質(zhì)目標(biāo)。必要時(shí)必須犧牲部分產(chǎn)能，關(guān)停低技術(shù)、高污染工業(yè)企業(yè)。
2.2控制工業(yè)污染
地區(qū)政府應(yīng)下大力度對(duì)落后工業(yè)企業(yè)進(jìn)行整治，對(duì)高污染企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的排污控制，對(duì)小型企業(yè)、作坊式生產(chǎn)方式進(jìn)行關(guān)停淘汰。在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，應(yīng)該出臺(tái)措施鼓勵(lì)企業(yè)在技術(shù)改造、污水處理上加大投入，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)。
2.3加大飲用水水源地的建設(shè)與保護(hù)
飲用水源的保護(hù)涉及到廣大人民群眾的切身利益、生活安全，地方政府必須要足夠重視，放到工作的中心位置。
2.4加強(qiáng)水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)
政府應(yīng)加大投入，利用先進(jìn)的信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、水域的水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。對(duì)重要的水庫、河流要合理布置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，選取合理的監(jiān)測(cè)指標(biāo)，建立合理的評(píng)價(jià)模型，對(duì)區(qū)域、流域水環(huán)境狀況做出準(zhǔn)確客觀的評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題、找出問題根源，并及時(shí)做出反應(yīng)，采取應(yīng)對(duì)措施。
2.5進(jìn)一步加大水利工程的投入
水利工程是水環(huán)境保護(hù)的重要手段，加大水利工程的投入，才能更好的治理和保護(hù)地區(qū)水環(huán)境。地方政府增加水利工程的投入，建立健全水利工程建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
3．結(jié)語
唐山地區(qū)水環(huán)境狀況不容樂觀，只有認(rèn)真分析該地區(qū)水環(huán)境的特點(diǎn)才能提出該地區(qū)水環(huán)境治理及保護(hù)的針對(duì)性措施。本文從水環(huán)境相關(guān)的主要因素出發(fā)，詳細(xì)分析了唐山地區(qū)水環(huán)境狀況及存在的主要問題，總結(jié)并提出了該地區(qū)水環(huán)境治理與保護(hù)的針對(duì)性措施。
環(huán)境治理論文7
摘要：生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)是京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃中首要突破的領(lǐng)域。環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然會(huì)影響企業(yè)與職工之間的`勞動(dòng)關(guān)系。環(huán)境治理措施對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的影響主要集中在勞動(dòng)合同的變更、勞動(dòng)合同的解除與終止三個(gè)方面。正確適用法律，同時(shí)關(guān)注特殊職工安置，積極發(fā)揮工會(huì)、勞動(dòng)行政部門的作用，適度放寬法律適用，在環(huán)境治理和保護(hù)的變革中構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
關(guān)鍵詞：環(huán)境治理；勞動(dòng)關(guān)系；經(jīng)濟(jì)性裁員
1京津冀環(huán)境治理的現(xiàn)狀及對(duì)就業(yè)的影響
《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》將生態(tài)環(huán)境保護(hù)確定為重點(diǎn)率先突破的領(lǐng)域，為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃中環(huán)境治理的目標(biāo)，京津冀三地系統(tǒng)開展整治工作。京津地區(qū)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行分類處理，實(shí)行搬遷一批，淘汰一批的策略，有序退出污染企業(yè)。河北則圍繞本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)開展了焦化行業(yè)、道路車輛、露天礦山、散煤污染、河流環(huán)境治理等系列專項(xiàng)治理行動(dòng)。此外，三地還根據(jù)季節(jié)以及空氣污染指數(shù)的波動(dòng)聯(lián)合采取階段性的治理措施，如20xx年8月發(fā)布的《京津冀及周邊地區(qū)20xx-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》明確對(duì)高污染行業(yè)實(shí)行采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)，確保20xx年度環(huán)境治理目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整直接影響了相關(guān)行業(yè)的就業(yè)形勢(shì)，僅在20xx到20xx年度治理“散亂污”行動(dòng)中，河北整治取締無設(shè)施或設(shè)施簡(jiǎn)陋企業(yè)約10.9萬家。據(jù)統(tǒng)計(jì)[1]，僅唐山地區(qū)鋼鐵行業(yè)涉及崗位就達(dá)約40萬個(gè)，因此接收應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的困難頗大、職工再就業(yè)的安置形勢(shì)嚴(yán)峻。
2京津冀環(huán)境治理對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的影響
生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和環(huán)境治理工作的落實(shí)都需要對(duì)相關(guān)企業(yè)逐一排查，根據(jù)具體情況有針對(duì)性地制定整治方案。關(guān)、停、閉、改企業(yè)將直接影響勞動(dòng)合同的履行，環(huán)境治理過程也是企業(yè)與職工勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的過程，具體而言主要涉及勞動(dòng)合同的變更、解除和終止。
2.1《勞動(dòng)合同法》中的相關(guān)規(guī)定
勞動(dòng)合同的變更、解除和終止在《勞動(dòng)合同法》中都有所規(guī)定，但實(shí)踐中適用法律仍需注意以下問題：
2.1.1認(rèn)識(shí)協(xié)商在勞動(dòng)合同變更中的重要性
環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)調(diào)整可引起工作地點(diǎn)、工作崗位、薪酬待遇、工作環(huán)境和條件等變化，與之相關(guān)的是《勞動(dòng)合同法》中第35條和第40條第3款關(guān)于勞動(dòng)合同變更的規(guī)定。我國在勞動(dòng)合同變更的現(xiàn)有規(guī)定中將“雙方協(xié)商一致”確定為強(qiáng)制性前提，即無論變更何種內(nèi)容，因何種情況變更都必須雙方協(xié)商一致，即使在客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行的情形之下也不例外，只是協(xié)商不成可據(jù)此解除勞動(dòng)合同，因此協(xié)商是變更合同的關(guān)鍵。[2]
2.1.2區(qū)分勞動(dòng)合同的解除與終止
《勞動(dòng)合同法》規(guī)定了勞動(dòng)合同的解除與終止兩條并行線，雖然勞動(dòng)合同的解除和終止都能使勞動(dòng)關(guān)系消滅，但在通知程序和補(bǔ)償金計(jì)算上仍有所區(qū)別。勞動(dòng)合同的解除體現(xiàn)為意定性，無論是雙方協(xié)商解除，還是用人單位或勞動(dòng)者單方提出解除都是其主觀意思的表達(dá)，而勞動(dòng)合同的終止則是因法定事由的出現(xiàn)，致使合同無法繼續(xù)履行而使勞動(dòng)關(guān)系歸于消滅，其體現(xiàn)為法定性。
在實(shí)踐層面兩者在以下兩個(gè)方面存在差別：一是通知程序方面，用人單位單方提出解除勞動(dòng)合同須提前三十天通知或額外支付一個(gè)月工資，以此給予勞動(dòng)者過渡準(zhǔn)備期，而勞動(dòng)合同的終止時(shí)用人單位無此義務(wù)；二是補(bǔ)償金計(jì)算上，勞動(dòng)合同解除和終止用人單位都須支付補(bǔ)償金，但勞動(dòng)合同終止支付補(bǔ)償金是從《勞動(dòng)合同法》頒布即20xx年1月1日開始計(jì)算，而勞動(dòng)合同解除則是從雙方確立勞動(dòng)關(guān)系起計(jì)算，因此20xx年之前入職的職工，在勞動(dòng)合同解除的情形下獲得的補(bǔ)償金更多。[3]需要特別注意的是勞動(dòng)合同終止的程序簡(jiǎn)單，而企業(yè)往往利用法律條文的近似和模糊而擴(kuò)大解釋《勞動(dòng)合同法》第44條第5款“提前解散”的情形，擴(kuò)大勞動(dòng)合同終止的適用。
對(duì)于該條款的準(zhǔn)確適用應(yīng)把握以下幾個(gè)方面：第一，用人單位“提前解散”應(yīng)指企業(yè)主體資格的消滅，即解散的應(yīng)具商事主體資格，而公司分支機(jī)構(gòu)、分公司、辦事處等不是商事主體，其撤銷關(guān)閉不能適用本條款；第二，應(yīng)與《公司法》《合伙企業(yè)法》等相關(guān)法規(guī)銜接，解散決定的做出要符合《公司法》、《合伙企業(yè)法》等相關(guān)解散事由和程序性規(guī)定；第三，因企業(yè)的解散屬于企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)問題，在勞動(dòng)糾紛的司法實(shí)踐中，法院不審查解散的合理性和必要性，而僅審查解散的合法性，但對(duì)于解散合法性的舉證責(zé)任應(yīng)由用人單位承擔(dān)。
2.1.3正確適用經(jīng)濟(jì)性裁員制度
環(huán)境治理退產(chǎn)能裁員是不可回避的問題�！秳趧�(dòng)合同法》第41條規(guī)定了經(jīng)濟(jì)性裁員制度，對(duì)該制度的適用應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：
第一，準(zhǔn)確理解第41條第4款和第40條第3款的關(guān)系。該兩款在表述上極其相似，第41條第4款為“客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化”，而第40條第3款則是“客觀情況發(fā)生重大變化”，兩者是否存在差別？上述兩條款同屬于勞動(dòng)合同的解除，在法律性質(zhì)上兩者并不存在沖突。立法并沒有對(duì)兩者內(nèi)涵解釋，司法實(shí)踐中企業(yè)搬遷、兼并、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移等均可視為符合上述情形，但從立法初衷來看，在適用的先后順序上應(yīng)當(dāng)以第41條優(yōu)先，即只要裁員數(shù)量符合經(jīng)濟(jì)性裁員制度要求，則應(yīng)優(yōu)先適用第41條第4款之規(guī)定。
第二，裁員程序應(yīng)合法。相對(duì)于一般性的勞動(dòng)合同解除，經(jīng)濟(jì)性裁員規(guī)定了兩項(xiàng)特殊的程序，即聽取工會(huì)或者職工的意見和向勞動(dòng)行政部門報(bào)告程序。首先，聽取意見的對(duì)象可以是工會(huì)也可以是職工，實(shí)踐中部分企業(yè)以向工會(huì)委員公開裁員方案來逃避向全體職工公開，應(yīng)當(dāng)注意聽取意見的對(duì)象應(yīng)具有一定的覆蓋率和代表性；其次，“聽取意見”的含義不明確，“聽取意見”是否等于“同意”法律沒有明確規(guī)定，也就是工會(huì)或職工同意裁員是否是經(jīng)濟(jì)性裁員必要前提尚不能確定，但司法實(shí)踐中鮮見作此要求。再次，向勞動(dòng)行政部門報(bào)告，僅是備案，而不須獲得許可。
第三，正確適用優(yōu)先留用制度，平衡企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自由和社會(huì)責(zé)任。第41條同時(shí)規(guī)定了優(yōu)先留用人員，這是法律對(duì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的要求。企業(yè)既是經(jīng)濟(jì)實(shí)體也是社會(huì)生活的基本單位，其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保障社會(huì)穩(wěn)定和諧的職責(zé)，因此對(duì)于服務(wù)期長(zhǎng)，就業(yè)難度高的以及承擔(dān)家庭撫養(yǎng)義務(wù)的職工應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用。但需要注意的是優(yōu)先留用的前提是“同等條件下”，因此在工齡、年齡、技術(shù)水平、再就業(yè)能力等方面綜合考量后優(yōu)先留用，這是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自由權(quán)的保障。
2.2京津冀環(huán)境治理對(duì)勞動(dòng)關(guān)系影響的系統(tǒng)分析
正確理解和適用《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合環(huán)境治理的具體措施，對(duì)各情形下勞動(dòng)關(guān)系變動(dòng)正確定性。
2.2.1企業(yè)遷移
為完成區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系，部分重點(diǎn)企業(yè)由京津地區(qū)外遷至河北。企業(yè)遷移必然引起工作地點(diǎn)、工作崗位、薪酬等變化，這屬于勞動(dòng)合同的變更，若雙方不能協(xié)商一致則應(yīng)當(dāng)適用第40條第3款解除勞動(dòng)合同。
2.2.2企業(yè)破產(chǎn)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或提前解散
對(duì)于高污染的“僵尸”企業(yè)，可能適用《破產(chǎn)法》進(jìn)行破產(chǎn)清算，也可能環(huán)保行政部門依法責(zé)令停產(chǎn)、撤銷或者企業(yè)依據(jù)公司章程、合伙協(xié)議等約定主動(dòng)解散，上述情形都能引起用人單位主體的消滅，屬于勞動(dòng)合同終止。
2.2.3企業(yè)合并、分立
環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)升級(jí)，企業(yè)可能通過合并或分立實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。企業(yè)的合并、分立引起用人單位主體資格的吸收和分裂，依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第34條原勞動(dòng)合同繼續(xù)有效，若沒有變動(dòng)則無需重新簽訂，由新用人單位繼續(xù)履行合同，這屬于勞動(dòng)合同的繼承；若需要變更合同或裁員，則屬于勞動(dòng)合同的變更或勞動(dòng)合同的解除，人數(shù)符合法定要求的，則應(yīng)適用經(jīng)濟(jì)性裁員制度。
2.2.4撤銷分支機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)讓
資產(chǎn)縮小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模環(huán)境治理要求相關(guān)行業(yè)減產(chǎn)，企業(yè)可能因此撤銷分支機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)賣部分資產(chǎn)，削減生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。企業(yè)撤銷分公司、分廠、分店等分支機(jī)構(gòu)并不是企業(yè)主體的消滅，因撤銷分支機(jī)構(gòu)而裁員不是勞動(dòng)合同的終止，而是勞動(dòng)合同的解除。企業(yè)轉(zhuǎn)賣資產(chǎn)按具體轉(zhuǎn)讓方式法律定性有所差別，一種是單純性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，因出售部分資產(chǎn)而裁員，此等同于撤銷分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)適用經(jīng)濟(jì)性裁員制度；另一種是附帶勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，即將勞動(dòng)者與轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)捆綁一起轉(zhuǎn)讓，這與企業(yè)的合并和分立相當(dāng)，受讓方應(yīng)繼續(xù)履行原勞動(dòng)合同，屬于勞動(dòng)合同的繼承，若受讓單位對(duì)工作崗位、薪酬待遇等有所調(diào)整，則屬于勞動(dòng)合同的變更。2.2.5產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、改變經(jīng)營(yíng)方式環(huán)境治理下企業(yè)可能改變其經(jīng)營(yíng)內(nèi)容或經(jīng)營(yíng)方式，由此可能引起工作崗位、工作性質(zhì)、薪酬待遇的變化，這屬于勞動(dòng)合同變更，若因此而批量裁員，則屬于第41條第3款的情形，應(yīng)適用經(jīng)濟(jì)性裁員制度。
3津冀環(huán)境治理背景下構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)策
環(huán)境治理伴隨的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，同時(shí)也是勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整與重構(gòu)的契機(jī)。堅(jiān)持法治理念，貫徹以人為本思想，積極發(fā)揮工會(huì)、政府的作用，在變革中構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
3.1以人為本,關(guān)注特殊職工的安置
大型企業(yè)尤其是成立時(shí)間長(zhǎng)、規(guī)模大的國有企業(yè)，職工人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜。在制定安置方案時(shí)除了要正確適用法律外，還要結(jié)合相關(guān)人員的具體情況。例如對(duì)于部隊(duì)復(fù)員人員、插隊(duì)人員或外單位調(diào)入人員，在依據(jù)工齡計(jì)算補(bǔ)償金時(shí)應(yīng)考慮其工齡銜接問題。對(duì)于《勞動(dòng)合同法》第42條規(guī)定的不能解除勞動(dòng)合同的五類人員，在裁員時(shí)將其排除，在勞動(dòng)合同終止的情形下，也應(yīng)根據(jù)具體情況妥善安置，提供基本生活保障。對(duì)于符合內(nèi)退條件的職工應(yīng)優(yōu)先考慮適用內(nèi)退制度，離崗待退，以基本退養(yǎng)費(fèi)和補(bǔ)充退養(yǎng)費(fèi)進(jìn)行安置。
3.2積極發(fā)揮工會(huì)作用，引入勞資協(xié)商制度
縱觀《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，無論是勞動(dòng)合同的變更還是勞動(dòng)合同的解除、終止，勞資雙方是否能協(xié)商一致都是關(guān)鍵。環(huán)境治理中的勞動(dòng)合同批量調(diào)整，企業(yè)要拿出具有說服力，能夠被職工普遍認(rèn)可的方案，這就要發(fā)揮工會(huì)作為職工代表組織的作用。首先，利用工會(huì)實(shí)現(xiàn)職工的知情權(quán)，企業(yè)可將調(diào)整方案報(bào)工會(huì)，由工會(huì)向職工傳達(dá)并收集反饋意見。其次，引入勞資協(xié)商制度，在勞動(dòng)行政部門的主持下工會(huì)作為職工代表與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商和談判，通過協(xié)商職工在了解企業(yè)現(xiàn)狀和困難情況下，可能適度放棄部分權(quán)益而形成替代性方案，如暫時(shí)降低凍結(jié)部分工資，征召自愿內(nèi)退的人員替代裁員，有利于企業(yè)與職工達(dá)成利益共識(shí)共渡難關(guān)。最后，要發(fā)揮工會(huì)宣傳作用，積極做好法制政策宣傳工作，協(xié)助企業(yè)做好職工心理疏導(dǎo)，避免發(fā)生群體性勞資糾紛。
3.3加強(qiáng)政府監(jiān)管職能，發(fā)揮職能部門的指導(dǎo)性作用
目前法律規(guī)定，勞動(dòng)行政部門在勞動(dòng)合同變更、解除和終止中所發(fā)揮的作用有限，有明確規(guī)定的僅是在經(jīng)濟(jì)性裁員時(shí)有備案程序。備案不等于許可，但無需審批不等于無需審查，勞動(dòng)行政部門作為管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)裁員，通過備案程序?qū)彶榻?jīng)濟(jì)性裁員的必要性以及安置方案、裁員程序的合法性，并針對(duì)存在問題對(duì)提供法制政策講解與指導(dǎo)，將糾紛解決前置，在源頭把關(guān)最大限度避免群體性勞資糾紛。
3.4利用地方性法規(guī)適度放寬法定條件
《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)合同變更、勞動(dòng)合同解除與終止的規(guī)定過于剛性，在環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，可能加大企業(yè)安置職工的難度，如不論何種情形下勞動(dòng)合同變更都必須以雙方協(xié)商一致為前提，又如在虧損情況下或企業(yè)。減產(chǎn)限產(chǎn)進(jìn)行環(huán)保改造時(shí)，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支出對(duì)于企業(yè)無疑是巨大的負(fù)擔(dān)。在相關(guān)法律修訂前，可以地方性法規(guī)形式對(duì)原有法律規(guī)定進(jìn)行彈性調(diào)整，如在確保不影響職工的基本生活的前提下，可以適度放款勞動(dòng)合同變更的條件，允許企業(yè)在嚴(yán)重虧損或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)調(diào)整等情況下，一定期間一定范圍內(nèi)調(diào)整勞動(dòng)者的薪酬待遇、工作崗位、工作地點(diǎn)等，以促企業(yè)渡過難關(guān)。對(duì)于環(huán)境治理的“重災(zāi)區(qū)”行業(yè)，在勞動(dòng)合同解除或終止時(shí)，可適度調(diào)整經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額，確定保底年限，如十年，超出部分適度打折，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
參考文獻(xiàn)
[1]邊麗娜.河北省化解產(chǎn)能過剩和環(huán)境治理中職工再就業(yè)問題研究，合作經(jīng)濟(jì)與科技[J].20xx（7）：39.
[2]劉繼承，供給側(cè)改革《勞動(dòng)合同法》要不要跟進(jìn)，人力資源[J].20xx（8）：43.
[3]關(guān)懷,林嘉.勞動(dòng)法[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，20xx.
環(huán)境治理論文8
摘要：礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理方案是礦山企業(yè)實(shí)施地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作的依據(jù)，在編制過程中需結(jié)合礦山實(shí)際情況設(shè)計(jì)合理可行的治理措施，本文結(jié)合某工程實(shí)例，對(duì)礦山治理工作進(jìn)行了改進(jìn)，并分析了改進(jìn)后的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞：地質(zhì)環(huán)境;治理工作;改進(jìn)
1項(xiàng)目概況
為加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，有效預(yù)防和治理礦山開發(fā)造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞，落實(shí)礦山企業(yè)治理主體責(zé)任，建立完善的礦山地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制，國土資源部于20xx年2月2日頒發(fā)了《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（國土資源部令第44號(hào)），要求新建礦山、改（擴(kuò)）建礦山必須編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理方案是礦山企業(yè)實(shí)施地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作的依據(jù)，要堅(jiān)持“以防為主，防治結(jié)合”、“因地制宜，邊開采邊治理”的原則，明確防治目標(biāo)和重點(diǎn)，有針對(duì)性地提出礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理措施。在礦山治理方案編制過程中，除了要嚴(yán)格按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》（國土資源部DZ/T0223-20xx）的要求對(duì)破壞后的礦山地質(zhì)環(huán)境提出合理可行的治理工程和措施外，治理工程的設(shè)計(jì)還需結(jié)合當(dāng)?shù)睾偷V山的實(shí)際情況，因地制宜，才能設(shè)計(jì)出科學(xué)、合理、適宜的治理措施。以山東省某露天礦山治理工程為例，該礦山位于市中區(qū)，礦山終采后，礦區(qū)東北角有一部分資源剩余未開采，形成一處露天邊坡，邊坡南側(cè)在+105m標(biāo)高上形成一處面積較大的礦坑平臺(tái)。礦山開采破壞了原來的地表形態(tài)，對(duì)地形地貌景觀影響嚴(yán)重，同時(shí)形成的露天邊坡有潛在崩塌地質(zhì)災(zāi)害的存在。
2常規(guī)治理措施
根據(jù)對(duì)本礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)評(píng)估結(jié)果，礦山開采范圍為地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重區(qū)，礦山生產(chǎn)活動(dòng)引發(fā)或加劇崩塌地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性小，可能遭受崩塌地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性��；對(duì)含水層影響較輕；對(duì)地形地貌景觀影響嚴(yán)重；對(duì)土地資源影響嚴(yán)重。依據(jù)評(píng)估結(jié)果，方案劃分了礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理區(qū)域，將礦山開采范圍劃為礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)防治區(qū)。按照常規(guī)的治理方案編制思路，礦山開采范圍的治理措施為：礦山開采期間對(duì)開采邊坡進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)巡查，礦山終采后，對(duì)礦區(qū)東北角形成的露天邊坡，在安全平臺(tái)外側(cè)修建一面擋土墻，墻內(nèi)覆設(shè)一定厚度的客土后栽種一排耐旱的側(cè)柏等樹種進(jìn)行綠化，將安全平臺(tái)部分改造為林地�？紤]該區(qū)地理位置、灌溉困難及周邊地形地貌環(huán)境條件，南側(cè)+105m標(biāo)高處的礦坑平臺(tái)直接撒草籽改造為草地。同時(shí)，對(duì)終采后形成的露天邊坡，安排專人針對(duì)可能發(fā)生崩塌地質(zhì)災(zāi)害的范圍進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)，預(yù)防和控制地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。按照此治理措施，礦山恢復(fù)治理費(fèi)用大約為74萬元。
3治理工作改進(jìn)
依據(jù)礦山終采后的實(shí)際情況，結(jié)合礦區(qū)所在市中區(qū)的位置，本文對(duì)該礦山的地質(zhì)環(huán)境治理工作進(jìn)行了改進(jìn)。礦山終采后礦區(qū)周邊的地勢(shì)均低于+105m標(biāo)高，僅在礦區(qū)東北角形成露天邊坡，既容易引發(fā)崩塌地質(zhì)災(zāi)害，也不利于地形地貌景觀的恢復(fù)治理。本此治理方案創(chuàng)新性地設(shè)計(jì)將終采后露天邊坡的巖石采用爆破、二次破碎等方式進(jìn)行清理，運(yùn)出礦區(qū)。在礦區(qū)范圍內(nèi)+105m標(biāo)高處形成一處完整的、開放式的礦坑平臺(tái)。該區(qū)地理位置優(yōu)越，交通條件便利，礦區(qū)周邊均有建筑物，土地資源得到有效利用，最終的礦坑平臺(tái)可考慮改造為建設(shè)用地，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高，對(duì)于解決土地缺乏、招商引資和促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有著主要意義。并且，根據(jù)現(xiàn)有水泥生產(chǎn)技術(shù)工藝水平，清理出的該部分巖石可搭配到水泥加工原料中加以利用，還可為礦山企業(yè)增加一部分收益。
4改進(jìn)后的優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)效益
該方案改進(jìn)后優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn)在：
�。�1）將礦山終采后有潛在崩塌地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的露天邊坡進(jìn)行了清理，從根本上消除了礦山潛在地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，對(duì)周邊人員和建筑物密集復(fù)雜的礦區(qū)來說，消除了一大安全隱患。
�。�2）礦山位于市中區(qū)，地理位置優(yōu)越，周邊有較多的商業(yè)建筑群體，交通條件便利，將露天邊坡清理后形成一個(gè)完整的礦坑平臺(tái)，便于后期進(jìn)行綜合利用，對(duì)于解決當(dāng)?shù)赝恋厝狈�、招商引資和促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有著主要意義。
（3）礦山開采破壞了原來山體的地表形態(tài)，對(duì)原生地形地貌景觀影響破壞較大，礦山終采后形成露天邊坡，即便經(jīng)過覆土綠化的治理措施，對(duì)裸露山體的遮擋效果也一般，并且綠化后樹木的灌溉養(yǎng)護(hù)難度較大，所形成的新的地形地貌景觀效果較為一般。將該處露天山坡清理后，形成了一處完整的礦坑平臺(tái)，該處可以用來招商引資，規(guī)劃新的建筑群體，與周邊建筑協(xié)調(diào)一致，不論視覺效果還是地形地貌景觀效果，都好于綠化后的露天山坡。
�。�4）按照常規(guī)恢復(fù)治理方案的編制思路，對(duì)露天邊坡的安全平臺(tái)進(jìn)行修建擋土墻后覆土綠化的措施，共需要客土5萬多方，需求量較大。礦山所在地的土地資源匱乏，就近購買如此大量的客土難度較大。因此按照常規(guī)的恢復(fù)治理方案，解決客土購買問題難度較大，治理效果難以保證。通過改進(jìn)治理方案，避免了客土購買問題，確保了治理效果。
�。�5）將露天邊坡清理所得巖石，按照目前現(xiàn)有的技術(shù)工藝水平，可搭配到水泥加工原料中加以利用，每噸巖石可收益約10元，去掉該部分收益后，露天邊坡相應(yīng)的治理費(fèi)用僅為22萬元，相比以往傳統(tǒng)的治理方案費(fèi)用74萬元，可節(jié)約費(fèi)用約52萬元，大大降低了治理成本，為礦山企業(yè)減輕了治理工作的負(fù)擔(dān)。
5結(jié)束語
本恢復(fù)治理方案改進(jìn)了治理工作思路，創(chuàng)新性地將礦區(qū)內(nèi)未開采的露天邊坡進(jìn)行了清理，解決了潛在地災(zāi)災(zāi)害危害、地形地貌景觀效果差、客土購買難度大等一系列的問題，大大降低了恢復(fù)治理的費(fèi)用。同時(shí)合理地結(jié)合了當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，設(shè)計(jì)將整個(gè)礦坑平臺(tái)用于招商引資，既解決了恢復(fù)治理的問題，又改進(jìn)了治理的思路，提高了礦山治理的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，不論對(duì)礦山企業(yè)還是當(dāng)?shù)貒林鞴懿块T、規(guī)劃部門，都大有裨益，同時(shí)為今后治理同類礦山提供了參考資料和決策依據(jù)。
參考文獻(xiàn)：
[1]王海濤,邸勇,王森.棗莊市嶧城區(qū)礦山開采現(xiàn)狀與地質(zhì)環(huán)境治理探討[J].山東國土資源.20xx(02).
[2]胡凱,李海芬.礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究現(xiàn)狀及展望[J].科技與企業(yè)，20xx(24).
[3]劉斌.礦山地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)[J].江西建材，20xx(02).
環(huán)境治理論文9
關(guān)鍵詞:環(huán)境工程，大氣污染，治理
0前言
工業(yè)化與城市化的快速推進(jìn)，始終伴隨著大氣污染問題，對(duì)我國未來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。20xx年我國多次爆發(fā)大規(guī)模的霧霾天氣，特別是12月份，全國有17個(gè)省市區(qū)受影響，七分之一的國土被霧霾籠罩。大規(guī)模的大氣污染問題，給我國的環(huán)保工程敲響了警鐘，如何改變我國大氣污染的現(xiàn)狀，如何推動(dòng)我國環(huán)保工程的健康發(fā)展，是我們每一個(gè)環(huán)保人艱巨的使命。
1我國的大氣污染
1．1大氣污染的危害
大氣污染，是指空氣中的有害物質(zhì)達(dá)到了一定程度，對(duì)生態(tài)自然造成嚴(yán)重破壞的現(xiàn)象。污染成分包括CO、CO2、SO2、萜烯類碳?xì)浠衔�、硫酸鹽、亞硫酸鹽等，主要的污染物包括粉塵、煙液滴、霧、降塵、飄塵、懸浮物等，污染源包括風(fēng)砂、生活燃煤、工業(yè)廢氣、汽車尾氣等，會(huì)對(duì)自然造成嚴(yán)重的傷害。首先是對(duì)人身體的傷害，受污染的空氣進(jìn)入到人體，會(huì)引發(fā)呼吸類疾病，引發(fā)慢性中毒或癌變。其次是對(duì)地球生物的危害，大氣污染會(huì)帶來極端惡劣天氣，如酸雨災(zāi)害，污染植被和水源，造成動(dòng)植物死亡。最后是造成臭氧空洞，臭氧在大氣中的減少，會(huì)增強(qiáng)紫外線的強(qiáng)度，紫外線會(huì)殺傷細(xì)胞，很容易引發(fā)皮膚癌。
1．2我國大氣污染現(xiàn)狀
我國的大氣污染主要來源于兩方面，分別是工業(yè)大氣污染和生活大氣污染。在城市當(dāng)中，大中型的工業(yè)園區(qū)是污染的聚集地，如化工廠、鋼鐵廠、制藥廠等，向空氣中排放大量的有毒物質(zhì)。生活大氣污染包括我們平常開車拍排放的尾氣，做飯時(shí)產(chǎn)生的油煙，冬季供暖時(shí)大量的燃煤，這些都是重要的污染源。目前，我們可以看到這樣一種情況，由于大城市對(duì)大氣污染的嚴(yán)格控制，大氣污染正在向中小城市發(fā)展，特別是在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的背景下，小城市的汽車數(shù)量、工廠數(shù)量和房地產(chǎn)開發(fā)都在猛烈增長(zhǎng)，這給我國的環(huán)境工程建設(shè)帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
2環(huán)境工程中的大氣污染的治理方案
2．1政府管理部門要提高認(rèn)識(shí)
當(dāng)前，大氣污染治理是我國發(fā)展的重中之重，各級(jí)政府管理部門一定要有充分的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國大氣污染防治法》，加強(qiáng)對(duì)污染源的控制和管理。要協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境工程之間的關(guān)系，不要因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展而犧牲環(huán)保工程，而是應(yīng)該讓環(huán)境保護(hù)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。要明確各部門職責(zé)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，對(duì)不能完成任務(wù)的管理者加以處罰，使環(huán)保事業(yè)能夠真正的深入人心。另外，應(yīng)當(dāng)賦予環(huán)保部門實(shí)權(quán)，保障治理方案能夠切實(shí)落實(shí)。
2．2加大對(duì)污染企業(yè)的管理
首先，要對(duì)管轄區(qū)域的企業(yè)廢氣情況進(jìn)行細(xì)致的摸排，對(duì)廢氣處理設(shè)備的使用情況進(jìn)行登記，對(duì)廢氣排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰或者直接關(guān)閉，保障環(huán)境工程的順利推進(jìn)。其次，要合理使用能源。對(duì)于一些燒煤炭的企業(yè)，如果有條件的話，可以用清潔能源替代，如天然氣、石油液化氣、煤氣等，有效控制污染氣體的排放。然后，對(duì)于冬季供暖的煤炭使用，鍋爐供暖所產(chǎn)生的廢氣，應(yīng)在處理后再排放，將大氣污染物質(zhì)的排放量盡量降到最低程度。最后，應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，積極創(chuàng)新，使我國的環(huán)保事業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。
2．3加強(qiáng)汽車尾氣治理
據(jù)公安部交管局的統(tǒng)計(jì)顯示，截至20xx年底，全國機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)2．9億輛�？上攵刻煊卸嗌倨囄矚馀欧诺轿覀兒粑目諝猱�(dāng)中，減少和控制汽車尾氣的排放量刻不容緩。一方面要對(duì)城市內(nèi)的所有進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)格、規(guī)范的檢測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)超標(biāo)車輛，給予嚴(yán)格的處罰。另一方面要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車燃料管理工作，加大對(duì)燃油公司的監(jiān)察力度，使其生產(chǎn)出的每一輛車都能達(dá)到國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從根源上減少尾氣的排放。
2．4加強(qiáng)綠化造林工作
環(huán)境工程一方面要對(duì)污染源進(jìn)行嚴(yán)格的管控，另一方面要加強(qiáng)大氣污染的預(yù)防，只有兩方面同時(shí)做好，環(huán)境工程才能健康快速發(fā)展。要大力開展植樹造林活動(dòng)，利用樹木來降低風(fēng)速、沉墜灰塵和吸附粉塵，同時(shí)吸收空氣中的二氧化碳，并釋放氧氣，以此來凈化空氣。要加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，工業(yè)區(qū)與居民區(qū)要有一定的空間距離，也要建立起大量綠化帶，減少空氣污染對(duì)居民所造成的傷害。
3結(jié)論
當(dāng)前，我國面臨著嚴(yán)峻的大氣污染問題，如果不加強(qiáng)環(huán)境工程的實(shí)施力度，將會(huì)對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。因此，政府要提高管理力度，企業(yè)要加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任心，個(gè)人要提升自身的環(huán)保意識(shí)，通這三個(gè)方面的共同努力，提高我們的空氣質(zhì)量，使我們都能生活在一片干凈湛藍(lán)的天空之下。
參考文獻(xiàn)
［1］韓明霞，過孝民，張衍桌．城市大氣污染的人力資本損失研究［J］．中國環(huán)境科學(xué)，20xx(04)．
�。�2］周媛，邢德山，谷建功，等．對(duì)環(huán)境工程中大氣污染處理的探討［J］．江西建材，20xx(02)．
［3］羅書廣．關(guān)于環(huán)境工程中大氣污染處理的探討［J］．環(huán)境與生活，20xx(11)．
環(huán)境治理論文10
1 引言
企業(yè)環(huán)境污染問題是發(fā)展中國家面臨的主要難題之一。我國自改革開放以來，工業(yè)化進(jìn)程加快，企業(yè)環(huán)境污染與工業(yè)化相伴而生，各類環(huán)境問題集中出現(xiàn)。環(huán)境污染呈加劇之勢(shì)，生態(tài)破壞范圍不斷蔓延，北京也被貼上了“霧霾之都”的標(biāo)簽。如今，環(huán)境問題已嚴(yán)重阻礙了我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。在這樣的背景下，我國正在努力構(gòu)建環(huán)境政策體系，投入大量的人力、物力和財(cái)力，通過環(huán)境規(guī)制手段影響企業(yè)環(huán)境行為，最終減少污染，以求社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、人與自然可持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)環(huán)境行為受到的約束來自于多方面，包括政府規(guī)制、公眾約束、非政府機(jī)構(gòu)監(jiān)督、消費(fèi)者綠色需求等[1]。目前，我國政府主要通過控制型的行政干預(yù)和激勵(lì)性的市場(chǎng)機(jī)制對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行環(huán)境規(guī)制。然而我國政府的直接行政控制存在管制執(zhí)行率低下的問題，沒有從根本上遏制企業(yè)污染惡化 [2]。政府環(huán)境規(guī)制執(zhí)行力不足使得我國的環(huán)保法規(guī)形同虛設(shè)，對(duì)企業(yè)環(huán)境污染治理沒有產(chǎn)生應(yīng)有的作用[3]。在這種情況下，非正式環(huán)境規(guī)制如公眾參與、社會(huì)輿論監(jiān)督的作用正在逐漸顯露。其中，環(huán)境非政府組織，簡(jiǎn)稱環(huán)境NGO，已經(jīng)成為了一支政府之外不容忽視的社會(huì)監(jiān)督力量，被稱作“環(huán)境監(jiān)護(hù)人”“公眾利益代表”，試圖對(duì)企業(yè)進(jìn)行倡導(dǎo)、影響和監(jiān)督[4]。事實(shí)證明，政府環(huán)境規(guī)制和環(huán)境NGO 的監(jiān)管共同影響著企業(yè)環(huán)境行為，在企業(yè)環(huán)境污染治理中構(gòu)成了一個(gè)三方博弈問題。政府如何制定合理的管理法規(guī)，環(huán)境NGO 如何配合監(jiān)管，企業(yè)如何積極順從環(huán)境規(guī)制，改善企業(yè)環(huán)境行為，共同實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，成為目前亟待解決的問題。因此，有必要對(duì)三方博弈關(guān)系進(jìn)行均衡分析。
環(huán)境資源的稀缺性和環(huán)境污染的負(fù)外部性使得政府干預(yù)環(huán)境資源的使用具有必要性和合理性。對(duì)環(huán)境規(guī)制的研究始于庇古提出的用政府干預(yù)的方式解決環(huán)境污染問題以及科斯主張的以市場(chǎng)交易方式實(shí)現(xiàn)外部性的內(nèi)部化。繼而，國外學(xué)者開始對(duì)環(huán)境污染與治理問題進(jìn)行深入廣泛的研究。目前我國對(duì)于企業(yè)環(huán)境污染治理中環(huán)境規(guī)制的研究主要集中在以政府為主的命令控制型環(huán)境規(guī)制，政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行直接行政干預(yù)或通過市場(chǎng)機(jī)制影響企業(yè)的決策。張學(xué)剛、鐘茂初[5] 運(yùn)用博弈分析方法對(duì)政府環(huán)境監(jiān)管與企業(yè)污染治理的互動(dòng)決策進(jìn)行深入探討，結(jié)果表明政府因企業(yè)污染帶來的收益、降低政府監(jiān)管成本、加大對(duì)企業(yè)污染的處罰等有助于環(huán)境質(zhì)量改善。張倩、曲世友[6] 對(duì)政府實(shí)施排污稅環(huán)境規(guī)制下企業(yè)與政府之間的博弈關(guān)系進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管強(qiáng)度并不能直接影響企業(yè)的排污水平。申亮[7] 運(yùn)用演化博弈論針對(duì)政府激勵(lì)機(jī)制對(duì)綠色供應(yīng)鏈下制造商生產(chǎn)策略演化行為的積極作用進(jìn)行研究，認(rèn)為政府構(gòu)建的制度環(huán)境及激勵(lì)機(jī)制并不是從一開始就能夠促進(jìn)企業(yè)向綠色市場(chǎng)轉(zhuǎn)化，必須根據(jù)企業(yè)的反應(yīng)不斷加以調(diào)整并構(gòu)建最優(yōu)機(jī)制。這些研究結(jié)果反映出環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)環(huán)境行為的影響具有復(fù)雜性，并且存在監(jiān)管失靈的問題，這使得學(xué)者們進(jìn)一步思考環(huán)境規(guī)制如何影響企業(yè)環(huán)境行為，影響企業(yè)改善環(huán)境行為的因素及關(guān)鍵因素是什么。研究表明，企業(yè)環(huán)境行為不只受到政府規(guī)制的影響。Helen[8] 總結(jié)了環(huán)境供應(yīng)鏈管理的驅(qū)動(dòng)力和阻力主要源自于組織內(nèi)部、規(guī)制、客戶、競(jìng)爭(zhēng)者和社會(huì)。Lee[9] 認(rèn)為企業(yè)采取綠色實(shí)踐的最主要驅(qū)動(dòng)因素是買家影響、政府參與和綠色供應(yīng)鏈成熟度。Hall[10] 通過案例研究和訪談發(fā)現(xiàn)來自環(huán)保組織的壓力對(duì)企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理有規(guī)制作用。Dungumaro[11] 等通過博弈分析討論了公眾參與在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中所發(fā)揮的作用�；谶@些研究，一些學(xué)者將兩方博弈擴(kuò)展到三方博弈進(jìn)行研究。徐詠梅[12] 通過建立環(huán)保部門、企業(yè)和公眾三方博弈模型，發(fā)現(xiàn)公眾的環(huán)保參與既可以縮小企業(yè)的排污不達(dá)標(biāo)空間，又可以擴(kuò)大政府部門的監(jiān)督力度空間。徐愛[13] 等構(gòu)建了家電綠色供應(yīng)鏈中的政府、企業(yè)和消費(fèi)者三方博弈模型，發(fā)現(xiàn)為企業(yè)和消費(fèi)者提供補(bǔ)償并對(duì)不執(zhí)行綠色供應(yīng)鏈管理的企業(yè)加大懲罰力度，有利于家電行業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理的實(shí)施。然而利用三方博弈對(duì)企業(yè)環(huán)境污染問題進(jìn)行分析具有一定復(fù)雜性，現(xiàn)有研究多建立公眾參與條件下的博弈模型，并沒有將公眾的經(jīng)濟(jì)收益考慮到其行為決策中，這使得現(xiàn)有的三方博弈分析有一定局限性。
以上研究成果主要集中在環(huán)境規(guī)制中的政府對(duì)企業(yè)環(huán)境行為的影響方面，并未對(duì)環(huán)境NGO 的監(jiān)管作用進(jìn)行深入研究。環(huán)境NGO 作為繼政府、企業(yè)之后的又一參與到企業(yè)環(huán)境污染治理中來的主體，對(duì)企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)管有著不可替代的作用。世界資源研究所的工作論文通過五個(gè)案例研究，證明了環(huán)境NGO 在“綠化”中國供應(yīng)鏈過程中所起的現(xiàn)實(shí)作用[14]。本文將通過構(gòu)建企業(yè)環(huán)境污染治理中的政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)三方博弈模型，分析三方博弈均衡條件及結(jié)果，并提出推動(dòng)環(huán)境規(guī)制合理發(fā)展的有效建議。
2 三方博弈模型的建立與假設(shè)
本文認(rèn)為企業(yè)是否順從環(huán)境規(guī)制受到來自政府和環(huán)境NGO 的監(jiān)管壓力影響，形成政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)三方博弈。各博弈方均為理性經(jīng)濟(jì)人，政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)均以自身經(jīng)濟(jì)利益最大化為目標(biāo)。企業(yè)可能選擇順從環(huán)境規(guī)制，也可能選擇不順從;政府有對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理的職責(zé)，兩種策略選擇為：對(duì)企業(yè)是否順從環(huán)境規(guī)制進(jìn)行檢查，或者不檢查;同時(shí)環(huán)境NGO 作為重要的社會(huì)監(jiān)督力量，也有兩種策略選擇：對(duì)企業(yè)是否順從環(huán)境規(guī)制進(jìn)行監(jiān)督，或者不監(jiān)督。
企業(yè)如果順從環(huán)境規(guī)制，一方面為達(dá)到環(huán)保要求產(chǎn)生成本的增加Cb，另一方面因產(chǎn)品更加環(huán)保，而提高價(jià)格、滿足市場(chǎng)綠色需求使得收益增加Rb ;當(dāng)政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí)，會(huì)對(duì)順從規(guī)制的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼Sgb，對(duì)不順從的企業(yè)處以罰金Pgb，同時(shí)政府產(chǎn)生檢查成本Cg ;政府如不對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查，則需要對(duì)產(chǎn)生的污染進(jìn)行處置，付出處置費(fèi)Fg ;環(huán)境NGO 如果對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，曝光其不良行為，會(huì)產(chǎn)生監(jiān)督成本Co，同時(shí)受到來自政府的資助Sgo和來自公眾的資助Sso ;企業(yè)由于不順從環(huán)境規(guī)制，會(huì)因環(huán)境NGO 曝光其不良行為而蒙受損失Lb。各參數(shù)均為大于0 的常數(shù)。
政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)三方博弈關(guān)系。該博弈模型解釋了企業(yè)環(huán)境污染治理現(xiàn)狀中的政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)的相互關(guān)系。目前社會(huì)多數(shù)企業(yè)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，政府主要通過補(bǔ)貼與獎(jiǎng)勵(lì)手段鼓勵(lì)企業(yè)順從環(huán)境規(guī)制，對(duì)不順從的企業(yè)通過懲罰來施加一定的壓力，通過各種手段促使企業(yè)環(huán)境污染治理現(xiàn)狀得到改善;而環(huán)境NGO 的資金主要來自于政府資助和社會(huì)資助，對(duì)于污染企業(yè)，通過曝光不良環(huán)境行為來對(duì)其施加壓力，輔助政府進(jìn)行監(jiān)督。
3 結(jié)論與政策建議
3.1 結(jié)論
本文建立了企業(yè)環(huán)境污染治理中的政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)的三方博弈模型。在該模型中，最理想的策略組合為(企業(yè)順從，政府不檢查，環(huán)境NGO不監(jiān)督)，即x 越大越優(yōu)，y、z 越小越優(yōu)。通過純策略納什均衡分析以及混合策略納什均衡分析得出以下結(jié)論：
(1)影響企業(yè)順從環(huán)境規(guī)制的主要因素為政府罰金和政府補(bǔ)貼，并且政府罰金對(duì)企業(yè)的規(guī)制效果更好。政府設(shè)置越高的罰金可更加有效地提高企業(yè)順從環(huán)境規(guī)制的積極性和主動(dòng)性。而高罰金和高補(bǔ)貼并存的管理制度會(huì)降低企業(yè)積極性和主動(dòng)性。此外，只有在政府罰金大于政府檢查成本的情況下，政府才會(huì)執(zhí)行檢查，企業(yè)才會(huì)順從環(huán)境規(guī)制，所以政府罰金的設(shè)置需以檢查成本為依據(jù)。
(2)影響政府檢查概率的主要因素為企業(yè)成本、企業(yè)收益和環(huán)境NGO 的監(jiān)督力度。對(duì)于政府而言，企業(yè)成本的降低和實(shí)施的增加直接導(dǎo)致企業(yè)改善環(huán)境行為的積極性提高，則政府可降低檢查力度;同時(shí)環(huán)境NGO 監(jiān)督力度提高促使政府檢查力度的降低，證明環(huán)境NGO 對(duì)政府有輔助監(jiān)管作用。
(3)影響環(huán)境NGO 監(jiān)督概率的主要因素為企業(yè)成本、企業(yè)收益和政府的檢查力度。同理，對(duì)環(huán)境NGO 而言，企業(yè)成本的降低和收益的增加使環(huán)境NGO 的監(jiān)督力度降低;政府檢查力度的提高促使環(huán)境NGO 監(jiān)督力度的降低，也證明了政府和環(huán)境NGO 之間存在相輔相成，互為幫助的關(guān)系。
3.2 政策建議
根據(jù)以上結(jié)論，本文立足于政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)的角度，分別提出政策建議。
政府實(shí)施有效的環(huán)境規(guī)制需從三方面入手：一方面，對(duì)消費(fèi)者和公眾加強(qiáng)綠色消費(fèi)意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)的宣傳，提高消費(fèi)者和公眾對(duì)綠色環(huán)保產(chǎn)品的偏好，從而從市場(chǎng)源頭提高對(duì)綠色環(huán)保產(chǎn)品的需求，使企業(yè)的收益增加;另一方面，制定合理的懲罰與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制以提高政府的監(jiān)管效率，罰金的設(shè)置需以檢查成本為根據(jù)，高于檢查成本，才可真正做到對(duì)企業(yè)的檢查行之有效;對(duì)環(huán)境NGO 的管理方面，政府應(yīng)大力支持環(huán)境 NGO 的發(fā)展，使其更好發(fā)揮對(duì)企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)督作用以及對(duì)政府的輔助作用，形成監(jiān)管聯(lián)盟，構(gòu)建有效的聯(lián)合治理模式。
環(huán)境NGO 加強(qiáng)其在非正式環(huán)境管理中的作用需從兩方面入手：一方面，由于資金是環(huán)境NGO 得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，應(yīng)從社會(huì)各界吸收資金及其他方面支持，重視自我發(fā)展和自我管理，輔助政府做好對(duì)企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)督和企業(yè)環(huán)境污染治理的管理;另一方面，建立面向企業(yè)的服務(wù)平臺(tái)，對(duì)企業(yè)提供政策、技術(shù)咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)解決治理過程中遇到的難題。
企業(yè)積極主動(dòng)順從環(huán)境規(guī)制也應(yīng)從兩方面入手：一方通過各種生產(chǎn)技術(shù)的更新與升級(jí)以及綠色供應(yīng)鏈管理的實(shí)施來降低治污成本，同時(shí)增加收益，這也是推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部綠化，改善環(huán)境行為需解決的最根本問題;另一方面，通過綠色營(yíng)銷，環(huán)保廣告等營(yíng)銷行為來刺激消費(fèi)者對(duì)環(huán)保產(chǎn)品的消費(fèi)意識(shí)，擴(kuò)大環(huán)保產(chǎn)品的消費(fèi)市場(chǎng)，提高消費(fèi)者對(duì)環(huán)保產(chǎn)品溢價(jià)的接受度，將消費(fèi)者的力量吸收到企業(yè)環(huán)境污染治理的進(jìn)程中。
環(huán)境治理論文11
摘要：當(dāng)前，我國的環(huán)境問題在礦山地質(zhì)環(huán)境上表現(xiàn)得比較突出。環(huán)境污染、礦山地質(zhì)災(zāi)害以及環(huán)境與資源破壞等作為礦山地質(zhì)環(huán)境的主要問題，對(duì)我國的環(huán)境與資源方面帶來一定的威脅。因此，本課題主要針對(duì)當(dāng)前我國礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理過程中的問題，分析積極解決這些問題的合理建議，以此能夠?yàn)槲覈牡V山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)做出積極的貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞：礦山地質(zhì)環(huán)境；保護(hù)；治理
目前我國的礦產(chǎn)資源的開采與利用范圍越來越廣，而隨之而來的礦山地質(zhì)環(huán)境的問題也就日漸凸顯出來。而作為人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，礦產(chǎn)資源與環(huán)境保護(hù)具有重要意義，能夠促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)繁榮以及社會(huì)的進(jìn)步。所以，筆者主要針對(duì)于此進(jìn)行方法論的研究，以此有助于我國礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)與治理。
１我國礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理存在的問題
�。保钡V山基層管理部門與企業(yè)業(yè)主的環(huán)保意識(shí)較薄弱
一些地方政府對(duì)資源開發(fā)比較注重，而對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)比較淡薄，造成礦山地質(zhì)環(huán)境遭到破壞。對(duì)于基層各級(jí)礦山管理部門來說，僅僅對(duì)業(yè)務(wù)管理比較重視，而對(duì)地質(zhì)環(huán)境的管理與監(jiān)督有所忽略，這就造成業(yè)主重視生產(chǎn)與利潤(rùn)，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的資金投入不夠重視等。
�。保箔h(huán)境保護(hù)的工作監(jiān)管機(jī)制不完善
由于礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)工作涉及方方面面，如環(huán)保、安監(jiān)以及國土等行政部門。缺乏完整的職責(zé)劃分，分工不夠明確，無法形成合力等，因此應(yīng)該做好執(zhí)法機(jī)制的聯(lián)合工作，才能積極保護(hù)礦山地質(zhì)的環(huán)境［１］。
�。保车V山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)存在著不健全的法規(guī)體系，執(zhí)法能力較低
當(dāng)前我國關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)還不完善。另外，對(duì)于基層礦山地質(zhì)環(huán)境的執(zhí)法能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)為：首先，存在著不健全的地方礦山地質(zhì)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)，很多省市缺少單獨(dú)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與執(zhí)法機(jī)構(gòu)；其次，執(zhí)法人員缺乏相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)水平。如在評(píng)測(cè)礦山環(huán)境過程中，不能積極突出礦山地質(zhì)環(huán)境的特點(diǎn)等。另外，在環(huán)保執(zhí)法檢查過程中，對(duì)工業(yè)污染過多重視，而對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境有所忽略等，不會(huì)運(yùn)用生態(tài)環(huán)境的要求實(shí)施執(zhí)法檢查等。
１．４治理礦山地質(zhì)環(huán)境的資金的短缺
作為礦山地質(zhì)環(huán)境出現(xiàn)的根本原因主要是因?yàn)檫`反了生態(tài)環(huán)境規(guī)律，對(duì)礦產(chǎn)資源的過度開采與利用等。對(duì)于礦山地質(zhì)環(huán)境問題主要有環(huán)境污染、資源與環(huán)境破壞以及礦山地質(zhì)災(zāi)害等［２］。其中環(huán)境污染主要有地表水污染、土壤污染與地下水污染等。而資源與環(huán)境破壞主要有地形地貌破壞、植被破壞、礦產(chǎn)資源破壞以及土地占用與水土流失等；礦山地質(zhì)災(zāi)害主要有泥石流、滑坡、崩塌、地面塌陷以及煤層自燃等。當(dāng)前我國的礦山地質(zhì)環(huán)境問題比較嚴(yán)重，特別是煤礦礦山的開采造成沉陷問題，以及建材礦山對(duì)地形地貌造成破壞等，已經(jīng)屬于首先治理的問題。然而，目前我國在治理礦山地質(zhì)環(huán)境方面的資金比較短缺，特別是關(guān)于老礦山、閉坑礦山等。因?yàn)榈V產(chǎn)資源開發(fā)已經(jīng)面臨枯竭，但是企業(yè)方面的負(fù)擔(dān)也比較重，這就造成企業(yè)無力恢復(fù)與治理礦山地質(zhì)環(huán)境。
２保護(hù)與治理我國礦山地質(zhì)環(huán)境的合理對(duì)策
２．１綜合治理礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程的環(huán)境
首先，應(yīng)該開展綜合勘查工作，對(duì)礦區(qū)環(huán)境的地質(zhì)問題進(jìn)行積極查明，對(duì)開發(fā)過程可能出現(xiàn)的地質(zhì)環(huán)境問題進(jìn)行預(yù)測(cè)；其次，在礦山建設(shè)階段應(yīng)該遵循“三同時(shí)”制度，對(duì)礦山建設(shè)用地的審批應(yīng)該嚴(yán)格把控，積極開展評(píng)估建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性與評(píng)價(jià)環(huán)境影響的工作；再有，在礦山生產(chǎn)階段，應(yīng)該對(duì)采選活動(dòng)加以規(guī)范，將環(huán)境破壞問題進(jìn)一步減少，如果出現(xiàn)問題應(yīng)該及時(shí)治理；最后，在閉坑階段，應(yīng)該對(duì)礦坑廢水的污染與固體廢棄物的污染進(jìn)行根治與處理，加強(qiáng)“復(fù)墾還綠”的力度，做好礦山土地的復(fù)墾綜合治理工作，對(duì)耕地進(jìn)行恢復(fù)與增加，以此達(dá)成復(fù)墾耕地與建設(shè)用地的平衡［３］。
�。玻步∪V山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，做好政策方面的引導(dǎo)
針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，分析礦山地質(zhì)環(huán)境的特點(diǎn)，應(yīng)該從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，將礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)制定下來，還要積極與其他法律法規(guī)相協(xié)調(diào)，使礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)具有法律的保證。與此同時(shí)，在礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)過程中還要積極遵循法律法規(guī)，積極促進(jìn)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。還需要完善“誰復(fù)墾、誰使用、誰受益”的優(yōu)惠政策，在業(yè)主復(fù)墾國家征用被破壞的土地后，得到使用權(quán)，政府需要進(jìn)行登記，對(duì)復(fù)墾者的合法權(quán)益給予一定的保護(hù)。
�。玻吃黾訉�(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)費(fèi)投入
首先建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)基金，一方面，對(duì)征收資源稅與資源補(bǔ)償費(fèi)、礦山占用費(fèi)與排污費(fèi)等稅費(fèi)中劃出一定比例的費(fèi)用，進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理基金的建立；其次，礦山的生產(chǎn)也可以從礦產(chǎn)品中收取一定比例的費(fèi)用，以此用作礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)資金的建立；再有，作為國有財(cái)政來說，應(yīng)該抽取公共財(cái)政資金中的部分資金，用作礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的轉(zhuǎn)向資金，作為歷史遺留下來的礦山地質(zhì)環(huán)境的治理財(cái)產(chǎn)等；最后，在一些地區(qū)與礦業(yè)行業(yè)中，借助礦產(chǎn)品價(jià)格的調(diào)整，將其用作礦山環(huán)境治理與土地復(fù)墾的資金，并提取一定比例的礦產(chǎn)品的收益，將其作為礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的建設(shè)資金［４］。除此以外，支持與鼓勵(lì)企業(yè)向礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作投資，以此有助于資金不足問題的解決。將政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的投入機(jī)制建立起來。作為來說，應(yīng)該積極保護(hù)廢棄老礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，發(fā)揮示范作用，進(jìn)行相關(guān)優(yōu)惠政策與資金的建設(shè)。針對(duì)亂采亂挖導(dǎo)致的環(huán)境破壞，應(yīng)該主要憑借地方政府為主體，對(duì)地方積極性進(jìn)行激發(fā)與調(diào)動(dòng)；而作為新建礦山，應(yīng)該建立礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系，制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的保證金制度，對(duì)土地復(fù)墾規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，主要讓企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的治理資金。借助政府的示范引導(dǎo)作用，將一系列的優(yōu)惠政策進(jìn)行制定與推行，以此營(yíng)造良好的多渠道投資的環(huán)境與氛圍。
�。玻醋龊玫V山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化工作
首先，建設(shè)合理的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。借助覆蓋礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)與保護(hù)等方式，建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，使之能夠與礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作的標(biāo)準(zhǔn)相符合。最后，可以將三部門標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的協(xié)作機(jī)制建立起來，主要是環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)察與國土資源管理部門，從而能夠在征求意見階段使礦山地質(zhì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作的需要相符合，促進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性與配套性［５］。與此同時(shí)，通過運(yùn)用信息化與網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢(shì)，對(duì)社會(huì)公眾的意見與建議進(jìn)行廣泛搜集，使礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)具有一定的適用性與實(shí)效性，能夠滿足當(dāng)前我國對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作的現(xiàn)實(shí)要求。
３結(jié)論
總而言之，當(dāng)前礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境問題已經(jīng)日益嚴(yán)重起來。作為關(guān)乎我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家富強(qiáng)的重要資源之一，礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境與資源的保護(hù)具有重要的意義與作用。因此，作為國家與相關(guān)部門來說，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)與治理的重視，積極采取科學(xué)的措施，改善我國的礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境。主要從礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程的綜合治理、完善礦產(chǎn)資源地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的資金投入以及建設(shè)礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化體系等方面入手，積極發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，廣泛聽取公眾的呼聲與建議，能夠進(jìn)一步地促進(jìn)礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)工作的實(shí)施，以此為我國的資源環(huán)境建設(shè)提供一定的支持與保障。
參考文獻(xiàn):
［１］申健，李巧剛，楊少華，王惠芬，劉曉曉．華鎣市礦山地質(zhì)環(huán)境問題影響評(píng)估及治理建議［Ｊ］．城市地質(zhì)，２０１５，（Ｓ２）：８８－８９．
�。郏玻輨⑾椋V山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)研究［Ｊ］．電子世界，２０１６，（０１）：１０６－１０７．
�。郏常莞鹫螅骊柺械V山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理研究［Ｊ］．低碳世界，２０１５，（０１）：４４－４６．
�。郏矗輻罾^鋒．礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作探析［Ｊ］．才智，２０１５，（１０）：６６－６８．
�。郏担堇钛�，陳秋伶．關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的思考［Ｊ］．江西煤炭科技，２０１５，（０３）：０－３２．
環(huán)境治理論文12
山西蘭花百盛煤業(yè)位于高平市北西約10km,交通便利，其地理位置為：東經(jīng)112。50'13〃-112。50'57"北緯35°49'21"-35。52’29"。為了減少礦山建設(shè)及生產(chǎn)活動(dòng)造成的礦山地質(zhì)環(huán)境問題及地質(zhì)災(zāi)害，改善礦山地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境問題治理工作的規(guī)范化,需要對(duì)礦山進(jìn)一步開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作。
1.礦山地質(zhì)背景
1.1地層巖性
礦區(qū)位于太行山中南段的澤州盆地北端，地勢(shì)總體為南高北低。礦區(qū)南部出露大面積下石盒子組地層，上石盒子組地層在井田內(nèi)零星出露，礦區(qū)中部、北部大部分區(qū)域被黃土覆蓋。礦區(qū)處于太行復(fù)背斜與沁水復(fù)向斜之間，位于華北板塊山西板內(nèi)造山帶沁水板拗太行塊隆西側(cè)、晉獲褶斷帶西北側(cè)。
1.2水文地質(zhì)條件
礦區(qū)處于沁水盆地中段東部，屬高平一晉城盆地三姑泉域水文地質(zhì)單元，區(qū)域內(nèi)地下水類型主要?jiǎng)澐痔妓猁}巖類、碎屑巖夾碳酸鹽耑類裂隙、碎屑巖類裂隙、松散巖類孔隙四個(gè)含水巖組。
2.礦山開發(fā)利用方案概述
山西竺花百盛煤業(yè)為地下開采，礦井保有資源量6214x104t,生產(chǎn)規(guī)模為90.00x10Va,礦區(qū)面積為6.9105km2。礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為90xlOVa。設(shè)計(jì)服務(wù)年限：18.99a。區(qū)內(nèi)3號(hào)煤層已進(jìn)入殘采期，礦井改擴(kuò)建期間,利用王報(bào)煤礦現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)，開采3號(hào)煤殘存的資源。
3.礦山地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀評(píng)估
盛煤業(yè)有限公司為再整合改建礦山，目前處于整合后基建期。現(xiàn)狀調(diào)查未發(fā)現(xiàn)崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害。礦山開采引發(fā)地面裂縫、塌陷主要影響區(qū)內(nèi)耕地、有林地、其它林地、其它草地等，整合前各礦山企業(yè)均給當(dāng)?shù)卮迕裱a(bǔ)償作物減產(chǎn)損失。據(jù)調(diào)查，累計(jì)耕地破壞及作物減產(chǎn)賠償約100~200萬元，采礦造成的地面塌陷、地裂縫危害較嚴(yán)重，危險(xiǎn)性中等，中等區(qū)為3號(hào)煤層采空區(qū)影響范圍，面積348.93hm2，其它區(qū)域影響較輕。
現(xiàn)狀調(diào)查，礦山開采對(duì)地形地貌景觀影響較輕，對(duì)土地資源影響較輕。礦區(qū)范圍3號(hào)煤層已大面積采空，地表也曾發(fā)育裂縫、塌陷，煤層開采已對(duì)其丨A覆地層造成較大破壞，3號(hào)煤層之上的二疊系L統(tǒng)上石盒子組、下統(tǒng)下石盒子組、下統(tǒng)山西組砂巖裂隙含水層亦可能遭到破壞（隔水層破壞，儲(chǔ)水結(jié)構(gòu)發(fā)生變化等）。區(qū)內(nèi)焦家山淺水井出現(xiàn)明M水位下降，無法滿足村莊村民飲水需要。現(xiàn)狀條件下，采礦活動(dòng)影響礦區(qū)及周邊部分生產(chǎn)生活供水，對(duì)含水層的影響程度較嚴(yán)重。
4.礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)測(cè)評(píng)估
地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)評(píng)估認(rèn)為：礦山開采引發(fā)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害，主要影響區(qū)內(nèi)旱地、有林地、其它林地等，預(yù)測(cè)可能造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過200萬元，保安煤柱留設(shè)不當(dāng)時(shí)對(duì)區(qū)內(nèi)居民區(qū)及工業(yè)場(chǎng)地建筑物影響嚴(yán)重，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大。煤層采空后，可能會(huì)在礦區(qū)南部溝谷邊坡會(huì)引發(fā)崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害，其威脅對(duì)象主要為溝谷中園地、耕地、林地等，預(yù)測(cè)其可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失<10萬元，危險(xiǎn)性小。
礦山新建工業(yè)場(chǎng)地破壞土地面積12.45hm2，其中破壞旱地10.5hm2，破壞其它草地2.15hm2。矸石堆放破壞土地面積3.0hra2，破壞土地類型為灌木林地。礦山開采后地面塌陷、地裂縫重度區(qū)占礦區(qū)面積的67%，對(duì)土地資源影響程度為嚴(yán)重。
通過對(duì)各開采煤層垮落帶、導(dǎo)水裂隙帶高度計(jì)算結(jié)果分析，礦區(qū)內(nèi)各煤層大面積采空后,會(huì)對(duì)可采煤層上覆含水層造成較大破壞，甚至影響到第四系孔隙水，這種破壞具有區(qū)域性特點(diǎn)。預(yù)測(cè)礦山開采對(duì)評(píng)估區(qū)含水層影響程度分級(jí)為嚴(yán)重。
5.礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作
根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估結(jié)果，結(jié)合礦區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，確定了礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的目標(biāo)和任務(wù)。結(jié)合礦山開采方案的確定性，總體工作部署分為近期（20xx年1月一20xx年12月）和中遠(yuǎn)期(20xx年1月一閉坑）。
礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程包括：土地塌陷和裂縫的填埋，道路修復(fù)，崩塌、滑坡的治理等。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)任務(wù)主要有:(1)礦山開采時(shí)為區(qū)內(nèi)村莊、工業(yè)場(chǎng)地等留設(shè)保安煤柱。(2)采礦引發(fā)的地面塌陷、裂縫及時(shí)填埋，恢復(fù)土地功能。（3>陜復(fù)采礦地表變形損毀的地表植被，改善及恢復(fù)工業(yè)場(chǎng)地區(qū)、煤矸石堆放場(chǎng)地形地貌景觀。（4懈決受影響村莊的人畜飲水問題。（5)建立礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開展礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，掌握礦山地質(zhì)環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化。
6.結(jié)論和建議
綜上分析，百盛煤業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度屬于“復(fù)雜”類型，礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模為“中型”，評(píng)價(jià)區(qū)重要程度分級(jí)為“重要區(qū)”，礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估為“一級(jí)”�，F(xiàn)狀調(diào)查，礦山開采對(duì)地面塌陷、地裂縫危害較嚴(yán)重，對(duì)含水層的影響程度較嚴(yán)重。經(jīng)預(yù)測(cè)分析，礦山開采易引發(fā)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，預(yù)測(cè)可能造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過200萬元。
由于百盛煤礦與周邊礦山開采影響作用疊加，礦山開采對(duì)水資源環(huán)境影響嚴(yán)重，當(dāng)區(qū)域供水受到嚴(yán)重影響需要采取工程措施治理時(shí)，礦山企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，維護(hù)當(dāng)?shù)匾环缴鐣?huì)和諧。
環(huán)境治理論文13
我國企業(yè)員工參與公司治理影響因素分析
(1)宏觀方面。一是法律制度方面。首先,我國相關(guān)法律在立法導(dǎo)向上都缺乏對(duì)職工主動(dòng)參與權(quán)的規(guī)定,與股權(quán)相比,職工參與權(quán)過于弱小且不完善。其次,我國法律規(guī)定針對(duì)的主要是國有企業(yè)或者國有獨(dú)資企業(yè),對(duì)于其他類型的企業(yè)沒有進(jìn)行提及。最后,法律制度對(duì)于職工董事、監(jiān)事制度的規(guī)定過于籠統(tǒng),缺乏可操作性。二是社會(huì)文化。我國是社會(huì)主義國家,當(dāng)前,構(gòu)建和諧社會(huì)是全社會(huì)共同的奮斗的目標(biāo)。以人為本理念是和諧社會(huì)的基本理論前提�？梢詫⑵髽I(yè)看做一個(gè)小社會(huì),作為在這個(gè)小社會(huì)中生活的員工,更應(yīng)該享受到構(gòu)建和諧社會(huì)帶來的益處。從每一個(gè)小社會(huì)出發(fā),員工、股東、管理層以及其他利益相關(guān)者都加入到公司治理的行列中,加入到社會(huì)和諧的過程中,我們構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)將會(huì)更近一步實(shí)現(xiàn)。
(2)企業(yè)方面。企業(yè)作為影響員工參與的中觀影響因素,起著承上啟下的作用。一是領(lǐng)導(dǎo)者方面。包括領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)員工參與管理的支持態(tài)度、領(lǐng)導(dǎo)者的管理協(xié)調(diào)能力、領(lǐng)導(dǎo)者的性格和行為、領(lǐng)導(dǎo)者的授權(quán)意愿和管理理念、領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)員工的尊重和信任態(tài)度、領(lǐng)導(dǎo)者與員工的人際關(guān)系等方面。二是組織方面。主要包括組織文化、組織的結(jié)構(gòu)、組織的戰(zhàn)略、組織制度層面和產(chǎn)權(quán)治理結(jié)構(gòu)方面的影響。孫月琴,何龍山(20xx)認(rèn)為管理團(tuán)隊(duì)中的團(tuán)體動(dòng)力學(xué)對(duì)員工參與管理有影響。在積極向上,開放創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)互助的組織文化中,更有利于開展員工參與管理,參與的強(qiáng)度和深度都會(huì)比閉塞的企業(yè)文化效果要好。
(3)員工方面。主要指員工自身的素質(zhì)方面因素,包括員工參與管理的主動(dòng)性、員工對(duì)現(xiàn)在的工作內(nèi)容感興趣程度、員工自身的知識(shí)水平、性格、能力、參與意識(shí)、成就取向等方面。
我國企業(yè)員工參與公司治理的模式改進(jìn)
(1)宏觀方面。一是現(xiàn)有公司法的立法價(jià)值取向是不合理的,建議公司法修改時(shí),應(yīng)摒棄股東至上的公司理念,代之以利益相關(guān)者多邊理論重構(gòu)我國公司法人治理結(jié)構(gòu),對(duì)職工在內(nèi)的相關(guān)利益者參與公司治理的權(quán)利作出明確,為職工參與公司治理提供法律保障。二是在現(xiàn)有法律上,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)除國有企業(yè)和國有獨(dú)資之外的企業(yè)的規(guī)定,應(yīng)該是以法律形式而不是公司章程或者公司內(nèi)部制度的形式規(guī)定員工民主管理的合法性和具體操作。以保證員工實(shí)施自己權(quán)力的合法性。三是我國職代會(huì)是職工的表意機(jī)關(guān)是職工參與企業(yè)民主管理的基本形式,是職工行使民主管理的權(quán)力機(jī)構(gòu),工會(huì)是職代會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu),是職工行使參與權(quán)重要場(chǎng)所。要保證職代會(huì)對(duì)公司重大經(jīng)營(yíng)決策的知情權(quán)和建議權(quán)、對(duì)涉及職工切身利益的制度規(guī)章的共決權(quán)、對(duì)職工福利基金、公益金使用方案等有關(guān)職工生活福利重大事項(xiàng)的審議決定權(quán)、對(duì)各級(jí)經(jīng)營(yíng)者評(píng)議權(quán)、選舉和罷免職工代表權(quán)等。四是全社會(huì)都要加強(qiáng)構(gòu)建和諧社會(huì)的意識(shí),對(duì)于我們的企業(yè)所有者和領(lǐng)導(dǎo)者來講,更應(yīng)如此。
(2)企業(yè)方面。一是企業(yè)的管理者應(yīng)該轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理觀念。經(jīng)營(yíng)管理觀念對(duì)于一個(gè)管理者來講非常重要,會(huì)影響到管理者進(jìn)行管理的方式,因此,在實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工參與公司治理的過程中,首先要做的就是管理者經(jīng)營(yíng)管理觀念的轉(zhuǎn)變,從過去的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)員工,向員工發(fā)號(hào)施令,不問員工的意見轉(zhuǎn)換到尊重下屬,聽取下屬的觀點(diǎn),共同治理好公司的理念上來。二是創(chuàng)造良好的溝通環(huán)境。良好的溝通是高效率工作的開始。管理層與員工溝通和融合得越好,彼此對(duì)公司的內(nèi)外形勢(shì)以及一些管理方面的信息才能充分了解,這樣能夠?qū)镜墓芾磉_(dá)到共識(shí),員工才充分參與到管理中,而不是只停留于表面。三是完善公司的制度安排。首先,公司章程中應(yīng)明確規(guī)定,建立職工董事、監(jiān)事制度,使職工進(jìn)入企業(yè)決策和監(jiān)督的最高層。這樣從制度上就給了員工參與管理的合法性,使這種權(quán)力有法可以,有章可循,按照制度辦事。其次,加強(qiáng)和完善職工代表大會(huì)制度。企業(yè)應(yīng)該通過制度完善,確保職代會(huì)能真正為企業(yè)員工謀福利,保障員工的合法權(quán)益。再次,企務(wù)公開制度。這主要是指將與企業(yè)的相關(guān)生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)信息公開,讓廣大員工及時(shí)了解公司的各項(xiàng)費(fèi)用開支,重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)狀況,提高了員工參與管理的積極性。最后,構(gòu)建科學(xué)的薪酬與績(jī)效體系。員工參與企業(yè)管理與決策,為企業(yè)貢獻(xiàn)了自己的力量,企業(yè)應(yīng)該為員工提供一種與其相匹配的報(bào)酬體系。薪酬制定的時(shí)候要充分考慮員工參與管理的積極性,不能出現(xiàn)參不參與無區(qū)別,參與多少?zèng)]區(qū)別,要將員工參與的程度以及所提出建議的效益加入到薪酬考慮范圍內(nèi),可以作為浮動(dòng)工資或者獎(jiǎng)金等予以發(fā)放。一個(gè)合理科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系也是十分必須的,我們可以采用量化與非量化結(jié)合的方式來進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),從而來刺激員工的積極主動(dòng)性,將員工個(gè)人利益和組織整體利益相掛鉤,從而達(dá)到個(gè)人和組織目標(biāo)的共同實(shí)現(xiàn)。
(3)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的教育和培訓(xùn)。一是企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)員工管理知識(shí)技能方面的培訓(xùn),以使員工自身素質(zhì)得以提升,能夠更好的加入到公司的治理中來,為企業(yè)出謀劃策。二是企業(yè)要關(guān)心員工,讓員工感受到企業(yè)的關(guān)懷。企業(yè)要通過各種途徑關(guān)心員工,讓職工感受到企業(yè)的溫暖。節(jié)日的祝福,年終的旅游,了解員工的需求等,都會(huì)有所幫助。通過上述分析,可以看出,我國在企業(yè)員工參與管理方面重視還不夠,雖然我國也有明文規(guī)定員工要參與到企業(yè)管理中來,但是大多數(shù)都是停在表面,并沒有真正將參與管理落到實(shí)處,我們并未找到一種最適合我國企業(yè)現(xiàn)狀的管理方式。對(duì)于企業(yè)員工如何參與以及在何種程度上參與公司治理,這是我們今后研究的重點(diǎn)。國內(nèi)的許多的研究都是理論型的,應(yīng)該加強(qiáng)實(shí)證性研究,從定量方面研究具體企業(yè)的員工管理狀況。
環(huán)境治理論文14
隨著國家的發(fā)展，人們對(duì)自身生活環(huán)境的要求逐漸提高，其中，污水問題與處理措施被廣泛關(guān)注。部分城市在污水處理方面存在資金短缺、處理設(shè)備不完善等問題，使城市在環(huán)境保護(hù)過程中，出現(xiàn)一些不必要的問題。
城市環(huán)境的保護(hù)對(duì)人們的生活以及身體健康都有著重要的影響，目前，部分城市在污水問題的改善方面存在較多問題，進(jìn)而對(duì)城市的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。所以，相關(guān)人員應(yīng)對(duì)這些問題加以重視，采取相應(yīng)措施，解決問題，為城市的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，給城市人們營(yíng)造良好的生活環(huán)境。
一、城市環(huán)境保護(hù)污水治理問題
(一)缺乏先進(jìn)的排水設(shè)備
在城市環(huán)境保護(hù)污水處理問題中，排水設(shè)備占有很重要的位置，可以有效的改善污水問題。但是，目前部分城市的排水設(shè)備較為落后，在污水處理的過程中，無法達(dá)到良好的效果，一些設(shè)備由于使用年限過久，出現(xiàn)損壞等問題。這些問題的出現(xiàn)，不僅不能改善水資源污染的現(xiàn)狀，還會(huì)加劇城市環(huán)境的污染程度。
(二)缺乏足夠的資金支持
目前，部分城市在環(huán)境保護(hù)水污染處理方面，出現(xiàn)資金短缺的現(xiàn)象，國家與相關(guān)部門對(duì)污水處理問題沒有足夠的認(rèn)識(shí)，無法給予各個(gè)城市足夠的污水處理資金，導(dǎo)致部分城市在污水處理過程中，出現(xiàn)設(shè)備短缺、技術(shù)落后等問題。同時(shí)，我國資金鏈較為薄弱，部分城市在污水處理方面，甚至要向國際方面申請(qǐng)貸款，盡管如此，也無法完全解決資金短缺的問題。
(三)缺乏完善的控制措施
在城市環(huán)境保護(hù)過程中，部分地區(qū)的相關(guān)人員沒有制定較為完善的污水排放控制措施，導(dǎo)致人們對(duì)污水排放問題沒有足夠的重視，家庭污水、工程污水等排放量逐漸提高，其中，生活污水占總排放量的三分之二，這些問題出現(xiàn)的主要原因是城市人口的增多，人們對(duì)污水排放問題不夠重視等，使得城市污水排放負(fù)荷成倍增加，一些城市的生活污水甚至沒有經(jīng)過處理就直接引入水體中，城市環(huán)境越來越差，不能為人們營(yíng)造良好的生活環(huán)境并保證飲水質(zhì)量，對(duì)國家的發(fā)展造成間接影響，所以，相關(guān)部門必須找到有效措施，解決水污染問題，為后人提供優(yōu)質(zhì)的飲水資源。
二、污水治理問題解決對(duì)策
(一)完善污水治理措施
近年來，城市污水治理出現(xiàn)很多問題，其中，治理措施不完善問題較為明顯，人們對(duì)污水排放量的重視度較低。所以，相關(guān)部門必須對(duì)污水治理措施加以完善，第一，要加大工廠污水排放的管理力度，減少污水的排放量，制定相關(guān)應(yīng)對(duì)措施，預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生[1]。第二，要加大生活污水排放的管理力度，適當(dāng)?shù)拈_展社區(qū)講堂，使人們了解污水排放對(duì)環(huán)境的危害程度。第三，建議有關(guān)部門制定相應(yīng)的法律法規(guī)，制約人們污水排放量，只有從根源減少污水的排放，才能更好的抑制城市環(huán)境污染的進(jìn)一步發(fā)展。
(二)污水排放技術(shù)的重視
城市環(huán)境對(duì)城市人們的生活而言非常重要，但是，由于污水排放技術(shù)的落后，部分城市的水資源也遭到了破壞，所以，相關(guān)部門必須加強(qiáng)對(duì)污水排放技術(shù)的重視[2]。首先，引進(jìn)先進(jìn)的污水處理方法，包括化學(xué)、物理、生物等處理方法。其中，化學(xué)處理方法就是利用一些化學(xué)物品，對(duì)污染物與水進(jìn)行分離，可以直接利用人工去除污染物。物理處理方法就是將污染物沉淀到污水最底部，保證排放出來水的污染程度降至最低。生物處理法就是利用生物原理，對(duì)污水進(jìn)行處理，例如：生物膜處理方法，相關(guān)人員可以利用生物膜，將污染物篩選并吸附，使排除的水污染程度降至最低。其次，引進(jìn)先進(jìn)的排水設(shè)備，根據(jù)多方面考察，采購排水效率高、價(jià)格合理、質(zhì)量較好的設(shè)備，這樣不僅可以提高排水質(zhì)量，還能夠降低成本支出。最后，要對(duì)工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，不僅要提高工作人員的專業(yè)知識(shí)與技能，還要增強(qiáng)其綜合能力，對(duì)工作人員進(jìn)行思想上的教育，鼓勵(lì)其善于觀察與發(fā)明，研究新型排水設(shè)備，同時(shí)，要對(duì)工作人員進(jìn)行安全知識(shí)與安全技術(shù)的普及，在提高排水質(zhì)量的基礎(chǔ)上，保證工作人員的人身安全，切實(shí)提高城市污水治理工作的整體質(zhì)量，為城市人們的日常生活提供有效保證。
(三)加大資金的投入
目前，部分城市在污水處理方面存在資金短缺的問題，國家應(yīng)該加大資金投入的力度，階段性的開展募捐活動(dòng)，利用部分公益人物與百姓的力量，提高城市水污染處理的資金量。相關(guān)部門還可以鼓勵(lì)部分單位進(jìn)行技術(shù)與設(shè)備的支援，使城市水污染處理資金支出減少[3]。
(四)提高污水管道的利用率
目前部分城市已經(jīng)安裝了污水排除管道，但是，還不能更加合理的對(duì)其進(jìn)行分配，部分生活污水管道與生產(chǎn)污水管道串聯(lián)在一起，使其失去使用的意義。所以，相關(guān)部門要重視污水管道的利用情況，將生活與生產(chǎn)污水管道分離，適當(dāng)加入新的管道網(wǎng)配置，這樣，生活污水與生產(chǎn)污水才可以得到合理的分配，相關(guān)人員在進(jìn)行污水處理時(shí)，可以根據(jù)污水的性質(zhì)，對(duì)其進(jìn)行更好的處理，減少處理時(shí)間，降低工作的繁瑣性。同時(shí)，相關(guān)部門必須嚴(yán)格監(jiān)督管道質(zhì)量與施工質(zhì)量，避免出現(xiàn)不必要的問題，適得其反。
結(jié)語：
無論是生活用水還是生產(chǎn)用水，對(duì)人類來說都是非常重要的，如果不能及時(shí)的對(duì)其進(jìn)行處理，水資源將會(huì)被破壞，所以，國家要對(duì)城市環(huán)境以及污水處理加以重視，提高污水排放質(zhì)量。
環(huán)境治理論文15
1、水污染現(xiàn)狀分
析就目前的情況來看水環(huán)境的污染是主要的問題，其主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：1水資源短缺。2水污染。三用水量浪費(fèi)。從七十年代起，我國已經(jīng)開始進(jìn)行水污染的防治，但是因?yàn)槠浒l(fā)展的比較緩慢，所以在很多的地方還是存在很多的問題，不能夠有效地對(duì)其進(jìn)行利用，主要是江河、湖泊、水庫的水質(zhì)都在呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。如今我國的主要水系在以下的地區(qū)：松花江、長(zhǎng)江、珠江、黃河、遼河、淮河與海河，從相關(guān)的監(jiān)測(cè)結(jié)果中可以知道高于了地面的水環(huán)境質(zhì)量三級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)的河段佔(zhàn)據(jù)了36.9%,對(duì)于其中一類的水質(zhì)主要佔(zhàn)據(jù)了8.5%,二類的水質(zhì)20%1.7剩下的為三類水質(zhì)，而另外的63.1%的河段水質(zhì)為是五或者是更低級(jí)類，只不能夠直接進(jìn)行飲用。從相關(guān)的資料可以知道我國有很多地方的湖泊污染都比較嚴(yán)重，例如巢湖、滇池等這些地幫都是屬于比較嚴(yán)重的地帶，水質(zhì)為五或者以下級(jí)類別，而太湖是屬于中間的，只水質(zhì)在四級(jí)或者以下級(jí)別。我國在很早的時(shí)候就開始了進(jìn)行水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，其中發(fā)生赤潮的海域有22起，其中東海、南海、渤海、黃海的數(shù)量分別為22、5、10、7、7，這些都直接影響了水資源。因?yàn)槲覈且粋�(gè)相對(duì)比較缺水的國家，而造成缺水的主要一個(gè)原因是因?yàn)樗Y源的污染，水污染具有非常大的影響力，其不僅會(huì)進(jìn)一步降低水體的使用性能，同時(shí)也會(huì)增加水資源短缺的問題，從而影響了我國的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)人們的身體也會(huì)有產(chǎn)生很大的不好影響，因此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其的研究非常有必要。
2、環(huán)境保護(hù)中水污染治理的措施分析
2.1、SBR工藝
SBR又叫做序列間歇式活性污泥，七主要是根據(jù)間歇地抱起方式來進(jìn)行污水的處理。SBR具有一定的特點(diǎn)，主要是能夠在一個(gè)反應(yīng)其中完全的顯現(xiàn)出污水的整個(gè)形態(tài)，包括混合沉淀排水、排泥等，在這個(gè)過程中主要是使用自動(dòng)化控制設(shè)備進(jìn)行整個(gè)過程的監(jiān)控和調(diào)整。SBR具有自身的優(yōu)勢(shì)，主要是工藝非常的簡(jiǎn)單，從而能夠進(jìn)一步控制及其污泥回流設(shè)備，對(duì)此能夠進(jìn)一步控制成本，并且能夠提高有機(jī)物的去除速率，能夠進(jìn)一步加快靜止沉淀的速度且有很強(qiáng)的抗擊不和能力，不容易發(fā)生膨脹現(xiàn)象。另外SBR也具有很強(qiáng)的適應(yīng)性，因此也被用于組合式構(gòu)造方法中，方便進(jìn)行污水處理廠的擴(kuò)建方面。從上面的各個(gè)特點(diǎn)我們可以知道SBR具有很多優(yōu)勢(shì)能夠有效地拓展活性污泥法的應(yīng)用范圍，因此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其的研究非常有必要，值得進(jìn)一步推廣。
2.2、氧化溝工藝
氧化溝又叫連續(xù)環(huán)狀反應(yīng)器，該工藝的名字主要是因?yàn)闃?gòu)筑物呈現(xiàn)一個(gè)封閉狀的溝渠而得到的，對(duì)于氧化溝工藝來說其是活性污泥法的另外一種變形，從根本意義上來說數(shù)是屬于物理技術(shù)，其主要具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：水利停留時(shí)間非常長(zhǎng)，有機(jī)復(fù)合比較低，這種工藝和延時(shí)曝氣工藝很像。氧化溝的發(fā)展距今也有50年的歷史，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)于該項(xiàng)工藝也得到了不斷的發(fā)展和改進(jìn)，就目前的情況來看企業(yè)是一種處理效果非常好、成本非常低的污水處理方法，尤其是其中的封閉循環(huán)是的池型被廣泛應(yīng)用與污水的脫氮除磷中。如今在我國的氧化宮中比較常見的有以下幾種：帕斯韋爾氧化溝、卡魯塞爾氧化溝、奧貝爾氧化溝、三溝式氧化溝、一體式氧化溝。而使用非常多的是卡魯塞爾氧化溝和奧貝兒氧化溝，尤其是前一種。前一種氧化溝如今已經(jīng)逐步的發(fā)展到了第三代，其在脫氮除磷的方面具有很強(qiáng)的能力，并且成本非常低。而對(duì)于后面這種氧化溝技術(shù)是最近幾年才發(fā)展起來的，對(duì)于這種技術(shù)主要是在有高復(fù)合的情況下進(jìn)行正常運(yùn)行，同時(shí)能夠有效地去除難降解有機(jī)物。需要注意的是在使用這些方法的時(shí)候我國主要推廣的是一體式氧化溝，因?yàn)檫@種工藝具有很多優(yōu)點(diǎn)，不僅處理效率非常高，同時(shí)時(shí)間非常短，并具有容易操作管理等，因此其具有很好的發(fā)展前景。
2.3、生物浮島技術(shù)
生物浮島又被叫做人工浮島技術(shù)，該種技術(shù)主要是進(jìn)行一些植物生長(zhǎng)規(guī)律的模仿，在水面上進(jìn)行浮體設(shè)置，并將一些喜水食物在浮體上進(jìn)行種植，企業(yè)是利用植物的根部進(jìn)行吸收，從而能夠有效地去除水中存在的污染成分，能夠進(jìn)一步控制水資源的污染，也能夠達(dá)到美觀的效果。就目前的情況來看，該項(xiàng)技術(shù)還能夠起到凈化的作用，能夠?qū)⒏粻I(yíng)養(yǎng)水體中COD值降低，能夠有效地去除TN、TP，還能夠營(yíng)造更好的水生生物的生存環(huán)境。對(duì)于該項(xiàng)技術(shù)還有一些特點(diǎn)，主要是成本低、效果好、不會(huì)污染周圍環(huán)境、使用方便、應(yīng)用范圍廣等。目前也將這種技術(shù)被應(yīng)用于城鎮(zhèn)的污水治理中，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)起的研究非常有必要。
3、結(jié)束語
總之，水是我們賴以生存的物質(zhì)，在我們的生活中扮演著非常重要的位置。如果不能有效地解決水質(zhì)污染問題，會(huì)直接影響到我們的身體健康以及城市的發(fā)展，因此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其的研究非常有必要。但是就目前的情況來看，我國的水資源污染很嚴(yán)重，因此需要加大這方面的控制，采取有效的措施進(jìn)行優(yōu)化，從而為人們的健康提供一定的保障，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]王桂芬.城市水污染及其防治[J].現(xiàn)代企業(yè)教育，20xx，16:475.
[2]賈廣印.水污染與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合分析及對(duì)策研究[D].安徽工業(yè)大學(xué)，20xx.
[3]李黎.淺談城市水污染[J].資源節(jié)約與環(huán)保，20xx，09:145.
【環(huán)境治理論文】相關(guān)文章：
環(huán)境治理論文11-08
環(huán)境治理論文(15篇)11-08
環(huán)境治理論文15篇11-08
公眾參與環(huán)境治理論文05-25
農(nóng)村環(huán)境治理論文05-25
城區(qū)水環(huán)境治理論文05-24
礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理論文04-28