內(nèi)部控制評價(jià)的報(bào)告(通用14篇)
在日常生活和工作中,報(bào)告十分的重要,報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。一起來參考報(bào)告是怎么寫的吧,下面是小編收集整理的內(nèi)部控制評價(jià)的報(bào)告,希望能夠幫助到大家。
內(nèi)部控制評價(jià)的報(bào)告 1
根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引的規(guī)定和其他內(nèi)部控制監(jiān)管要求(以下簡稱“企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系”),結(jié)合歐普康視科技股份有限公司(以下簡稱“公司”或“歐普康視”)內(nèi)部控制制度和評價(jià)辦法,在內(nèi)部控制日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督的基礎(chǔ)上,我們對公司20xx年12月31日(內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告基準(zhǔn)日)的內(nèi)部控制有效性進(jìn)行了評價(jià)。
一、重要聲明
按照企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的規(guī)定,建立健全和有效實(shí)施內(nèi)部控制,評價(jià)其有效性,并如實(shí)披露內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告是公司董事會的責(zé)任。監(jiān)事會對董事會建立和實(shí)施內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督。經(jīng)理層負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)公司內(nèi)部控制的日常運(yùn)行。公司董事會、監(jiān)事會及董事、監(jiān)事、高級管理人員保證本報(bào)告內(nèi)容不存在任何虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏,并對報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)個(gè)別及連帶法律責(zé)任。
公司內(nèi)部控制的目標(biāo)是合理保證經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整,提高經(jīng)營效率和效果,促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由于內(nèi)部控制存在的固有局限性,故僅能為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)提供合理保證。此外,由于情況的變化可能導(dǎo)致內(nèi)部控制變得不恰當(dāng),或?qū)刂普吆统绦蜃裱某潭冉档,根?jù)內(nèi)部控制評價(jià)結(jié)果推測未來內(nèi)部控制的有效性具有一定的風(fēng)險(xiǎn)。
二、內(nèi)部控制評價(jià)結(jié)論
根據(jù)公司財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷的認(rèn)定情況,于內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告基準(zhǔn)日,不存在財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷,董事會認(rèn)為,公司已按照企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系和相關(guān)規(guī)定的要求在所有重大方面保持了有效的財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制。
根據(jù)公司非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷認(rèn)定情況,于內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告基準(zhǔn)日,公司未發(fā)現(xiàn)非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷。自內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告基準(zhǔn)日至內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告發(fā)出日之間未發(fā)生影響內(nèi)部控制有效性評價(jià)結(jié)論的因素。
三、內(nèi)部控制評價(jià)工作情況
。ㄒ唬﹥(nèi)部控制評價(jià)的依據(jù)
公司依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引、《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)范運(yùn)作指引》以及公司內(nèi)部相關(guān)規(guī)章制度的要求,組織開展內(nèi)部控制評價(jià)工作。
。ǘ﹥(nèi)部控制評價(jià)的原則
1、全面性原則。內(nèi)部控制貫穿決策、監(jiān)督和執(zhí)行全過程,覆蓋公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)。
2、重要性原則。內(nèi)部控制在全面控制的基礎(chǔ)上,關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。
3、制衡性原則。內(nèi)部控制在治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等方面相互制約、相互監(jiān)督,同時(shí)兼顧運(yùn)營效率。
4、適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制與公司經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、競爭狀況和風(fēng)險(xiǎn)水平等相適應(yīng),并隨著情況的變化及時(shí)加以調(diào)整。
5、成本效益原則。內(nèi)部控制的建設(shè)與執(zhí)行過程中,應(yīng)當(dāng)權(quán)衡實(shí)施成本與預(yù)期效益,以適當(dāng)?shù)某杀緦?shí)現(xiàn)有效控制。
(三)內(nèi)部控制評價(jià)范圍
公司按照風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則確定納入評價(jià)范圍的主要單位、業(yè)務(wù)和事項(xiàng)以及高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。公司本次內(nèi)部控制評價(jià)范圍的主要單位為本公司及其控股子公司,納入評價(jià)范圍單位資產(chǎn)總額占公司財(cái)務(wù)報(bào)表資產(chǎn)總額的100%,營業(yè)收入合計(jì)占公司財(cái)務(wù)報(bào)表營業(yè)收入總額的100%。
納入評價(jià)范圍的主要業(yè)務(wù)和事項(xiàng)包括:公司治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、組織機(jī)構(gòu)、管理層經(jīng)營理念和風(fēng)格、內(nèi)部審計(jì)、職權(quán)與責(zé)任的分配、人力資源、資金管理、財(cái)務(wù)報(bào)告、資產(chǎn)管理、銷售管理、對外投資管理、生產(chǎn)管理、子公司管理、募集資金管理、信息披露等。
上述納入評價(jià)范圍的單位、業(yè)務(wù)和事項(xiàng)以及高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域涵蓋了公司經(jīng)營管理的主要方面,不存在重大遺漏。
四、內(nèi)部控制的基本情況
。ㄒ唬┛刂骗h(huán)境
公司的控制環(huán)境反映了治理層和管理層對于控制的重要性的態(tài)度,控制環(huán)境的好壞直接決定著內(nèi)部控制制度能否順利實(shí)施及實(shí)施的效果。公司本著規(guī)范運(yùn)作的基本理念,正積極努力地營造良好的控制環(huán)境,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、公司治理結(jié)構(gòu)
公司董事會依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》、《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》、《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)范運(yùn)作指引》、《上市公司治理準(zhǔn)則》有關(guān)規(guī)定制定和修訂了《歐普康視科技股份有限公司章程》、《歐普康視科技股份有限公司股東大會議事規(guī)則》、《歐普康視科技股份有限公司董事會議事規(guī)則》、《歐普康視科技股份有限公司監(jiān)事會議事規(guī)則》等基礎(chǔ)制度,形成了權(quán)責(zé)分明、各司其責(zé)、相互制衡、協(xié)調(diào)運(yùn)作的法人治理結(jié)構(gòu)。
為了完善公司治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,明確各方職責(zé),形成有效治理,充分發(fā)揮良好的公司治理對公司的規(guī)范、促進(jìn)作用,公司建立健全了包括股東大會、董事會、監(jiān)事會在內(nèi)的“三會”治理結(jié)構(gòu)。
股東大會是公司的`最高權(quán)力機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定公司發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營方針及投資計(jì)劃,從整體上對公司內(nèi)部控制實(shí)施決策,通過議事規(guī)則確保所有股東,特別是中小股東享有平等地位,確保所有股東能夠充分行使自己的權(quán)利。
董事會是公司的日常決策機(jī)構(gòu),也是股東大會決議的執(zhí)行機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)公司內(nèi)部控制制度的建立健全、具體實(shí)施及效果評價(jià)。通過下設(shè)的三個(gè)專門委員會和審計(jì)部對內(nèi)部控制實(shí)施有效監(jiān)督。
董事會包括三名獨(dú)立董事,其在關(guān)聯(lián)交易、對外擔(dān)保、高管薪酬、重大投資及其他重大方面對公司內(nèi)部控制進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)督,并發(fā)表獨(dú)立意見,確保內(nèi)部控制的有效實(shí)施。
監(jiān)事會是公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu),對公司的內(nèi)部控制實(shí)施監(jiān)督,對董事會、管理層的工作和公司財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,并提出改進(jìn)和完善建議,促進(jìn)公司內(nèi)部控制的進(jìn)一步完善。
2、企業(yè)文化
公司傳承“團(tuán)結(jié)、專業(yè)、主動、熱情、細(xì)心”的企業(yè)精神,堅(jiān)持“規(guī)范筑基、創(chuàng)新領(lǐng)航、實(shí)干興業(yè)”的企業(yè)準(zhǔn)則,以“為用戶提供全面、有效的產(chǎn)品;為醫(yī)生提供專業(yè)、及時(shí)的服務(wù)為企業(yè)使命,矢志不渝堅(jiān)持為顧客、為股東、為員工、為社會,建立全球最專業(yè)的角膜塑形企業(yè),打造全球最安全的角膜塑形體系的發(fā)展愿景。公司堅(jiān)持人本理念,為員工的職業(yè)規(guī)劃提供更多的機(jī)遇與空間,力求員工價(jià)值與公司價(jià)值共同成長和相互促進(jìn)。
3、組織結(jié)構(gòu)
公司為有效地計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制經(jīng)營活動,已合理地確定了組織單位的形式和性質(zhì),并貫徹不相容職務(wù)相分離的原則,比較科學(xué)地劃分了每個(gè)組織單位內(nèi)部的責(zé)任權(quán)限,形成相互制衡機(jī)制。同時(shí),切實(shí)做到與公司的控股股東“五獨(dú)立”。
4、管理層的理念和經(jīng)營風(fēng)格
公司由管理層負(fù)責(zé)企業(yè)的運(yùn)作以及經(jīng)營策略和程序的制定、執(zhí)行與監(jiān)督。董事會、審計(jì)委員會對其實(shí)施有效地監(jiān)督。管理層對內(nèi)部控制包括信息技術(shù)控制、信息管理人員以及財(cái)會人員都給予了高度重視,對收到的有關(guān)內(nèi)部控制弱點(diǎn)及違規(guī)事件報(bào)告都及時(shí)作出了適當(dāng)處理。公司秉承“安全第一,專業(yè)服務(wù)”的經(jīng)營理論,建立并不斷完善技術(shù)服務(wù)體系,為用戶提供全面、領(lǐng)先的產(chǎn)品,為客戶提供專業(yè)、及時(shí)的服務(wù),形成誠實(shí)守信、合法經(jīng)營的經(jīng)營風(fēng)格。
5、內(nèi)部審計(jì)為加強(qiáng)公司內(nèi)部審計(jì)管理工作,提高審計(jì)工作質(zhì)量,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《公司章程》的相關(guān)規(guī)定,并結(jié)合公司的實(shí)際情況,公司設(shè)立了審計(jì)部,配置了專職人員。公司審計(jì)部專職人員在董事會審計(jì)委員會領(lǐng)導(dǎo)下,對公司及下屬子公司經(jīng)營活動、內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)、執(zhí)行情況及有效性等進(jìn)行監(jiān)督和檢查。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷,按照公司內(nèi)部審計(jì)工作程序提出相應(yīng)的改進(jìn)建議和處理意見,并定期對控制缺陷改進(jìn)情況進(jìn)行跟進(jìn)。通過內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評價(jià)活動,對公司內(nèi)部控制制度的健全性、有效性進(jìn)行審查和評價(jià),有效降低內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)提高管理效能及營運(yùn)效率,為防范資產(chǎn)流失、資源浪費(fèi)和優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)流程提供有力的保障。
6、職權(quán)與責(zé)任的分配
公司根據(jù)內(nèi)部控制管理制度及各個(gè)部門的管理制度,采用向個(gè)人分配控制職責(zé)的方法,建立了一整套執(zhí)行特定職能(包括交易授權(quán))的授權(quán)機(jī)制,并確保每個(gè)人都清楚地了解報(bào)告關(guān)系和責(zé)任。為對授權(quán)使用情況進(jìn)行有效控制及對公司的活動實(shí)行監(jiān)督,公司逐步建立了預(yù)算控制制度,能較及時(shí)地按照情況的變化修改會計(jì)系統(tǒng)的控制政策。財(cái)務(wù)部門通過各種措施較合理地保證業(yè)務(wù)活動按照適當(dāng)?shù)氖跈?quán)進(jìn)行;較合理地保證交易和事項(xiàng)能以正確的金額,在恰當(dāng)?shù)臅?jì)期間,較及時(shí)地記錄于適當(dāng)?shù)馁~戶,使財(cái)務(wù)報(bào)表的編制符合會計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)要求。
。ǘ╋L(fēng)險(xiǎn)評估過程
公司制定了長遠(yuǎn)整體目標(biāo),并輔以具體策略和業(yè)務(wù)流程層面的計(jì)劃,將企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)明確地傳達(dá)到每一位員工。公司建立了有效的風(fēng)險(xiǎn)評估管理制度,并建立了行政監(jiān)督部門,以識別和應(yīng)對公司可能遇到的包括經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等重大且普遍影響的變化。
。ㄈ┬畔⑾到y(tǒng)與溝通
公司明確內(nèi)部控制相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序、傳遞范圍,做好對信息的合理篩選、核對、分析、整合,確保信息的及時(shí)、有效。利用網(wǎng)絡(luò)通訊等現(xiàn)代化信息平臺,使得管理層、各部門、各業(yè)務(wù)單位以及員工與管理層之間信息傳遞更迅速、順暢,溝通更便捷、有效。
公司針對可疑的不恰當(dāng)事項(xiàng)和行為建立了有效的溝通渠道和機(jī)制,使管理層就員工職責(zé)和控制責(zé)任能夠進(jìn)行有效溝通。組織內(nèi)部溝通的充分性使員工能夠有效地履行其職責(zé),與客戶、供應(yīng)商、監(jiān)管者和其他外部人士的有效溝通,使管理層面對各種變化能夠及時(shí)采取適當(dāng)?shù)倪M(jìn)一步行動。
。ㄋ模┛刂苹顒
公司主要經(jīng)營活動都有必要的控制政策和程序。管理層對預(yù)算、利潤、其他財(cái)務(wù)和經(jīng)營業(yè)績都有清晰的目標(biāo),公司內(nèi)部對這些目標(biāo)都有清晰的記錄和溝通,并且積極地對其加以監(jiān)控。財(cái)務(wù)部門建立了適當(dāng)?shù)谋Wo(hù)措施較合理地保證對資產(chǎn)的接觸和記錄、處理均經(jīng)過適當(dāng)?shù)氖跈?quán);較合理地保證賬面資產(chǎn)與實(shí)存資產(chǎn)定期核對相符。
為合理保證各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),公司建立了相關(guān)的控制程序,主要包括:人力資源、資金管理、財(cái)務(wù)報(bào)告、資產(chǎn)管理、銷售管理、對外投資管理、生產(chǎn)管理、子公司管理、募集資金管理、信息披露等。
1、人力資源
公司已建立和實(shí)施了較科學(xué)的聘用、培訓(xùn)、輪崗、考核、獎懲、晉升和淘汰等人事管理制度,并聘用足夠的人員,使其能完成所分配的任務(wù)。公司制定了《總經(jīng)理工作細(xì)則》,規(guī)定了總經(jīng)理辦公會制度,定期討論公司各業(yè)務(wù)部門的工作情況、公司預(yù)算的執(zhí)行情況及公司日常經(jīng)營管理中的其他重要事項(xiàng),公司還定期和不定期的召開產(chǎn)銷協(xié)調(diào)、生產(chǎn)物流、研發(fā)項(xiàng)目和年度、季度專題會議,及時(shí)解決運(yùn)營過程中存在的問題。
2、資金管理
公司嚴(yán)格按照《現(xiàn)金管理暫行條例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和資金收付。公司已對貨幣資金的收支和保管業(yè)務(wù)建立了較嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)程序,貨幣資金業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制、授權(quán)批準(zhǔn)制度、責(zé)任追究制度規(guī)范、有效。公司在崗位設(shè)置上確保不相容崗位的分離,公司已按中國人民銀行《支付結(jié)算辦法》及有關(guān)規(guī)定制定了貨幣資金的結(jié)算程序,以保證貨幣資金支付嚴(yán)格按程序?qū)徟。公司定期或不定期對貨幣資金進(jìn)行盤點(diǎn)和銀行對賬,確,F(xiàn)金賬面余額與實(shí)際情況相符。報(bào)告期內(nèi),公司不存在影響資金安全的重大不適當(dāng)之處。
3、財(cái)務(wù)報(bào)告
公司按照《公司法》、《會計(jì)法》、《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》、《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范――基本規(guī)范》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定了《公司財(cái)務(wù)管理制度》,明確了會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的處理程序,確保會計(jì)核算與財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。合理設(shè)置分工,科學(xué)劃分職責(zé)權(quán)限,貫徹不相容職務(wù)相分離及每一個(gè)人工作能檢查另一個(gè)人或更多人工作的原則,形成相互制衡機(jī)制。不相容的職務(wù)主要包括:授權(quán)批準(zhǔn)與業(yè)務(wù)經(jīng)辦、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與會計(jì)記錄、會計(jì)記錄與財(cái)產(chǎn)保管、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與業(yè)務(wù)稽核、授權(quán)批準(zhǔn)與監(jiān)督檢查等。
4、資產(chǎn)管理
為了加強(qiáng)對各類資產(chǎn)的管理,公司制定了與資產(chǎn)相關(guān)的內(nèi)控制度,明確相關(guān)管理要求及控制流程,在日常經(jīng)營管理過程中有效執(zhí)行。根據(jù)管理要求及制度規(guī)范,定期對各類資產(chǎn)進(jìn)行清查,關(guān)注資產(chǎn)減值跡象,合理確認(rèn)資產(chǎn)減值損失,不斷提高企業(yè)資產(chǎn)管理水平。公司制定了完善的存貨管理制度,對存貨的驗(yàn)收、入庫、出庫、保管進(jìn)行明確的規(guī)范,做到不相容崗位職責(zé)分離,定期組織人員進(jìn)行存貨的盤點(diǎn),保證賬賬、賬實(shí)、賬表相符。公司制定了固定資產(chǎn)管理流程,固定資產(chǎn)的采購由需求部門提出采購申請或根據(jù)公司決議通過的投資計(jì)劃采購,申購及采購需要按照制度逐級審批。定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),對盤點(diǎn)差異分析原因,并進(jìn)行賬務(wù)處理,保證賬實(shí)相符。從實(shí)際執(zhí)行情況看,日常執(zhí)行中能遵循有關(guān)制度和程序的要求,公司在資產(chǎn)管理的控制方面沒有重大漏洞。
5、銷售管理
公司制定了切實(shí)可行的銷售與收款控制制度,對銷售與收款過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)制定了一系列控制措施,包括銷售合同簽訂、結(jié)算對賬、發(fā)票開具、款項(xiàng)回收等各環(huán)節(jié)流程進(jìn)行了規(guī)范。同時(shí)明確了各部門、各崗位的權(quán)責(zé),確保銷售、發(fā)貨、收款等各不相容崗位能有效的制約和監(jiān)督。通過內(nèi)部的管控,公司銷售的各項(xiàng)作業(yè)程序和操作更加規(guī)范,最大程度的控制了銷售風(fēng)險(xiǎn)。
6、對外投資管理
公司重大投資的內(nèi)部控制遵循合法、審慎、安全、有效的原則,控制投資風(fēng)險(xiǎn)、注重投資效益。公司已制定《對外投資管理制度》,明確規(guī)定了重大投資的類型和權(quán)限、決策程序、實(shí)施與管理等。公司相關(guān)部門對投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、評估、決策、實(shí)施、管理、收益、投資處置等環(huán)節(jié)都進(jìn)行了有效的控制,確保了公司對外投資的規(guī)范運(yùn)作。
7、生產(chǎn)管理
公司根據(jù)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)具體情況及特點(diǎn),分別制定了相應(yīng)的各崗位的《崗位職責(zé)》,制定了《生產(chǎn)管理規(guī)程》、《廠房設(shè)施和設(shè)備的操作管理規(guī)程》、《物料管理規(guī)程》、《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)程》等規(guī)章制度,這些制度明確了生產(chǎn)作業(yè)的程序、主要內(nèi)容、生產(chǎn)協(xié)作部門的職責(zé)。在產(chǎn)品質(zhì)量管理控制方面,公司依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定了完整的管理體系文件,建立了優(yōu)良的質(zhì)量保證體系。報(bào)告期內(nèi),公司生產(chǎn)人員能夠嚴(yán)格按照以上制度規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)活動,控制措施能被有效地執(zhí)行。
8、子公司管理
公司建立了《子公司管理辦法》、《子公司財(cái)務(wù)管理制度》,對子公司的管理架構(gòu)、組織管理、財(cái)務(wù)管理、資金管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督、人力資源管理等方面進(jìn)了規(guī)定,目的旨在按照《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)范運(yùn)作指引》等相關(guān)法律法規(guī)文件,加強(qiáng)對子公司的管理,建立有效的管控機(jī)制,提高公司整體運(yùn)作效率和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。公司各職能部門從公司治理、日常經(jīng)營及財(cái)務(wù)管理等各方面對子公司進(jìn)行對口管理。子公司嚴(yán)格按照《公司法》、《公司章程》等有關(guān)規(guī)定規(guī)范運(yùn)作,其重大事項(xiàng)須按照相關(guān)規(guī)定上報(bào)公司審核后方可執(zhí)行,確保了公司對各子公司的有效控制和管理。
9、募集資金管理
為了規(guī)范募集資金的管理和使用,保護(hù)投資者的利益,根據(jù)《公司法》、《證券法》、《深圳證券交易所上市公司募集資金管理辦法》、《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》、《上市公司募集資金管理和使用的監(jiān)管要求》、《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)范運(yùn)作指引》以及其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范性文件和《公司章程》的規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,公司制訂了《募集資金管理辦法》,明確了公司、保薦機(jī)構(gòu)、募集資金專戶存儲銀行對募集資金的管理和監(jiān)督。經(jīng)保薦機(jī)構(gòu)國元證券股份有限公司的實(shí)時(shí)監(jiān)控和評估以及華普天健會計(jì)師事務(wù)所(特殊普通合伙)鑒證,公司20xx年度的募集資金存放和使用不存在募集資金管理違規(guī)的情況。
10、信息披露
公司制定了《信息披露管理制度》、《投資者關(guān)系管理制度》,規(guī)范公司與投資者和潛在投資者之間信息溝通的事項(xiàng),按照法律法規(guī)與公司制度的規(guī)定,公開、公平、及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整地披露公司信息。證券部是公司信息披露事務(wù)的日常工作部門,統(tǒng)一負(fù)責(zé)公司的信息披露事務(wù)。公司規(guī)定了各部門、總經(jīng)理、工會、員工在信息收集、傳遞、溝通等方面的職責(zé)和權(quán)限。
為規(guī)范公司信息披露管理公司制定了《信息披露與投資者關(guān)系管理制度》明確規(guī)定了重大信息的范圍和內(nèi)容以及重大信息的傳遞、審核、披露流程對投資者關(guān)系活動中的信息披露進(jìn)行了明確的規(guī)定。為了加強(qiáng)信息披露管理公司制定了《內(nèi)幕信息知情人登記管理制度》。報(bào)告期內(nèi)公司董事、監(jiān)事、高級管理人員、控股股東認(rèn)真執(zhí)行該制度公司信息披露文件真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地披露公司信息不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的情形并對其真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性承擔(dān)個(gè)別和連帶法律責(zé)任。報(bào)告期內(nèi)公司對信息披露的內(nèi)部控制嚴(yán)格、充分、有效。
。ㄎ澹⿲刂频谋O(jiān)督
公司定期對各項(xiàng)內(nèi)部控制進(jìn)行評價(jià),同時(shí)一方面建立各種機(jī)制使相關(guān)人員在履行正常崗位職責(zé)時(shí),就能夠在相當(dāng)程度上獲得內(nèi)部控制有效運(yùn)行的證據(jù);另一方面通過外部溝通來證實(shí)內(nèi)部產(chǎn)生的信息或者指出存在的問題。公司管理層高度重視內(nèi)部控制的各職能部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的報(bào)告及建議,并采取各種措施及時(shí)糾正控制運(yùn)行中產(chǎn)生的偏差。
五、內(nèi)部控制評價(jià)
工作依據(jù)及內(nèi)部控制缺陷,認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系及內(nèi)部控制制度組織,開展內(nèi)部控制評價(jià)工作。公司董事會根據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系對重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的認(rèn)定要求,結(jié)合公司規(guī)模、行業(yè)特征、風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)承受度等因素,區(qū)分財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制和非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制,研究確定了適用于本公司的內(nèi)部控制缺陷具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),并與以前年度保持一致。公司確定的內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
公司確定的內(nèi)部控制缺陷評價(jià)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下:
缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
類別財(cái)務(wù)報(bào)告非財(cái)務(wù)報(bào)告定性標(biāo)準(zhǔn)
具有以下情形的(包括但不限于),一般應(yīng)認(rèn)定為財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷:發(fā)現(xiàn)董事、監(jiān)事和高級管理人員在公司管理活動中存在重大舞弊;重述以前公布的財(cái)務(wù)報(bào)表,以更正由于舞弊或錯(cuò)誤導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào);注冊會計(jì)師發(fā)現(xiàn)當(dāng)期財(cái)務(wù)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào),而內(nèi)部控制在運(yùn)行過程中未能發(fā)現(xiàn)該錯(cuò)報(bào);企業(yè)審計(jì)委員會和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對內(nèi)部控制的監(jiān)督無效;控制環(huán)境無效;一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告給管理層的重大缺陷在合理的時(shí)間后未加以改正。出現(xiàn)以下情形的(包括但不限于),被認(rèn)定為“重要缺陷”,以及存在“重大缺陷”的強(qiáng)烈跡象:關(guān)鍵崗位人員舞弊;合規(guī)性監(jiān)管職能失效,違反法規(guī)的行為可能對財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性產(chǎn)生重大影響;已向管理層匯報(bào)但經(jīng)過合理期限后,管理層仍然沒有對重要缺陷進(jìn)行糾正。
公司非財(cái)務(wù)報(bào)告缺陷認(rèn)定主要依據(jù)涉及業(yè)務(wù)性質(zhì)的嚴(yán)重程度、直接或潛在涉及業(yè)務(wù)性質(zhì)的嚴(yán)重程度、直接或潛在負(fù)面影響的性質(zhì)、范圍等因素來確定將缺陷劃分重大、重要和一般缺陷。
定量標(biāo)準(zhǔn)
重大缺陷:錯(cuò)報(bào)≥稅前利潤的5%;
重要缺陷:稅前利潤的1.5%≤錯(cuò)報(bào)<稅前利潤的5%;
。1)非財(cái)務(wù)報(bào)告缺陷認(rèn)定主要以缺陷對業(yè)務(wù)流程有效性的影響
一般缺陷:錯(cuò)報(bào)<稅前利潤的1.5%。度、發(fā)生的可能性做判斷。如果發(fā)生缺陷的可能性高,會嚴(yán)重降低工作效率或效果、或嚴(yán)重加大效果的不確定性、或使之嚴(yán)重偏離預(yù)期目標(biāo)為重大缺陷。
(2)如果缺陷發(fā)生的可能性較高,會顯著降低工作效率或效果、或顯著加大效果的不確定性、或使之顯著偏離預(yù)期目標(biāo)為重要缺陷;
。3)如果缺陷發(fā)生的可能性較小,會降低工作效率或效果、或加大效果的不確定。
2、內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定
1)財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定及整改情況
根據(jù)上述財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),報(bào)告期內(nèi)公司不存在財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷、重要缺陷。
2)非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定及整改情況
根據(jù)上述非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),報(bào)告期內(nèi)未發(fā)現(xiàn)公司非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷、重要缺陷。
綜上,公司董事會認(rèn)為,根據(jù)深圳證券交易所《創(chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)范運(yùn)作指引》及相關(guān)規(guī)定,本公司內(nèi)部控制于20xx年12月31日在所有重大方面是有效的。
內(nèi)部控制評價(jià)的報(bào)告 2
為了適應(yīng)公司發(fā)展需要,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公司內(nèi)部控制,提高公司管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,促進(jìn)公司規(guī)范化運(yùn)作和健康可持續(xù)發(fā)展,保護(hù)投資者合法權(quán)益,根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》其配套指引的相關(guān)規(guī)定以及《上市公司治理準(zhǔn)則》、《深圳證券交易所上市公司內(nèi)部控制指引》、深圳證券交易所《中小板上市公司規(guī)范運(yùn)作指引》等法律法規(guī)和規(guī)章制度的要求,我們對公司20xx年xx月xx日(內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告基準(zhǔn)日)的內(nèi)部控制有效性進(jìn)行了評價(jià)。
一、重要聲明
按照企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的規(guī)定,建立健全和有效實(shí)施內(nèi)部控制,評價(jià)其有效性,并如實(shí)披露內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告是公司董事會的責(zé)任。監(jiān)事會對董事會建立和實(shí)施內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督。
經(jīng)理層負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部控制的日常運(yùn)行。公司董事會、監(jiān)事會及董事、監(jiān)事、高級管理人員保證本報(bào)告內(nèi)容不存在任何虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏,并對報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)個(gè)別及連帶法律責(zé)任。
公司內(nèi)部控制的目標(biāo)是合理保證經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整,提高經(jīng)營效率和效果,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。由于內(nèi)部控制存在的固有局限性,故僅能為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)提供合理保證。此外,由于情況的變化可能導(dǎo)致內(nèi)部控制變得不恰當(dāng),或?qū)刂普吆统绦蜃裱某潭冉档,根?jù)內(nèi)部控制評價(jià)結(jié)果推測未來內(nèi)部控制的有效性具有一定的風(fēng)險(xiǎn)。
二、內(nèi)部控制評價(jià)結(jié)論
根據(jù)公司財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷的認(rèn)定情況,于內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告基準(zhǔn)日,不存在財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷。董事會認(rèn)為,公司已按照企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系和相關(guān)規(guī)定的要求在所有重大方面保持了有效的財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制。
自內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告基準(zhǔn)日至內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告發(fā)出日之間未發(fā)生影響內(nèi)部控制有效性評價(jià)結(jié)論的因素。
根據(jù)公司非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷認(rèn)定情況,于內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告基準(zhǔn)日,公司未發(fā)現(xiàn)非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷。
三、內(nèi)部控制評價(jià)工作情況
。ㄒ唬﹥(nèi)部控制評價(jià)范圍
公司按照風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則確定納入評價(jià)范圍的主要單位、業(yè)務(wù)和事項(xiàng)以及高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。納入評價(jià)范圍的主要單位包括:雙塔食品母公司及子公司。納入評價(jià)范圍單位資產(chǎn)總額占公司合并財(cái)務(wù)報(bào)表資產(chǎn)總額的100.00%,營業(yè)收入合計(jì)占公司合并財(cái)務(wù)報(bào)表營業(yè)收入總額的100.00%。
納入評價(jià)范圍的主要業(yè)務(wù)和事項(xiàng)包括:組織架構(gòu)、管理理念與經(jīng)營風(fēng)格、人力資源、企業(yè)文化、財(cái)務(wù)控制、內(nèi)部監(jiān)督。重點(diǎn)關(guān)注的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域主要涉及業(yè)務(wù)活動為:資金活動、銷售業(yè)務(wù)、采購業(yè)務(wù)。
1、組織架構(gòu)
公司嚴(yán)格按照《公司法》、《證券法》和中國證監(jiān)會有關(guān)法律法規(guī)的要求,建立了規(guī)范的企業(yè)制度和公司治理結(jié)構(gòu):制定了公司章程、三會及各專門委員會議事規(guī)則等規(guī)章制度,形成了健全、完備的規(guī)章制度體系。明確了股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的職責(zé)和權(quán)限,形成了各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu),保障了公司經(jīng)營行為的合法合規(guī)、真實(shí)有效,促進(jìn)了公司的生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,維護(hù)了投資者和公司利益。
目前,公司內(nèi)部控制體系由公司決策層、內(nèi)控管理層、各業(yè)務(wù)單位構(gòu)成。決策層包括公司股東大會和董事會。股東大會是公司權(quán)力機(jī)構(gòu),依法決定公司的經(jīng)營方針和投資計(jì)劃;選舉和更換董事、監(jiān)事;審議批準(zhǔn)董事會、監(jiān)事會報(bào)告;審議批準(zhǔn)年度財(cái)務(wù)決算方案,重大資產(chǎn)的購買、出售等事項(xiàng)。董事會對股東大會負(fù)責(zé),召集股東大會并向股東大會報(bào)告工作;執(zhí)行股東大會的決議;制定公司的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案;制定公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)決算方案;制定公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;制定公司增加或減少注冊資本、發(fā)行債券或其他證券上市方案;擬定公司重大收購、回購本公司股票方案;在股東大會授權(quán)范圍內(nèi)決定公司對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔(dān)保等事項(xiàng);制定公司的基本管理制度等。
公司董事會下設(shè)戰(zhàn)略委員會、審計(jì)委員會、提名委員會和薪酬與考核委員會四個(gè)議事機(jī)構(gòu)。
戰(zhàn)略委員會主要負(fù)責(zé)審定公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃;審計(jì)委員會主要負(fù)責(zé)公司內(nèi)、外部審計(jì)的溝通、監(jiān)督和核查工作;提名委員會主要負(fù)責(zé)對公司董事和經(jīng)理人員的人選,依據(jù)選擇標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行選擇并提出建議;薪酬與考核委員會主要負(fù)責(zé)制定公司董事及經(jīng)理人員的考核標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行考核,負(fù)責(zé)制定、審查公司董事及經(jīng)理人員的薪酬政策與方案,對董事會負(fù)責(zé)。各委員會職責(zé)分工明確,整體運(yùn)作情況良好。
監(jiān)事會負(fù)責(zé)對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督,檢查公司財(cái)務(wù),對董事會編制的公司定期報(bào)告進(jìn)行審核并提出書面審核意見,提議召開臨時(shí)股東大會并向股東大會提出提案等職權(quán)。
經(jīng)理層負(fù)責(zé)組織實(shí)施股東大會、董事會決議事項(xiàng),負(fù)責(zé)具體管理企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營營運(yùn)工作。
2、公司組織架構(gòu)圖:
“公司無大事、關(guān)鍵看細(xì)節(jié)”是公司的管理理念,要求工作中注重細(xì)節(jié),善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。倡導(dǎo)“執(zhí)著、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)節(jié)、主動”的工作精神。
高級管理人員遵守法律、法規(guī)和本公司章程的規(guī)定,忠實(shí)履行職責(zé),維護(hù)公司利益,當(dāng)其自身的利益與公司和股東的利益相沖突時(shí),能夠以公司和股東的最大利益為行為準(zhǔn)則。公司高級管理人員均具備較長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的經(jīng)歷,領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、精通業(yè)務(wù),具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力,領(lǐng)導(dǎo)班子成員精誠團(tuán)結(jié),實(shí)施嚴(yán)格和標(biāo)準(zhǔn)化管理,廉潔自律,敢抓敢管,既分工負(fù)責(zé)、又相互配合,是一支具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以集團(tuán)公司的經(jīng)營目標(biāo)為方向開展工作,受到員工的信任和好評。
3、人力資源
人才是一個(gè)企業(yè)發(fā)展壯大的重要資本,為了適應(yīng)當(dāng)前人才需求日趨激烈的競爭,吸引人才、留住人才,公司已建立和實(shí)施了較為科學(xué)的人才聘用、培訓(xùn)、輪崗、考核、獎懲、晉升和離職、保密等人事管理制度和人力資源規(guī)劃。在人才聘用上,做到科學(xué)合理;在人才使用上,做到人盡其才,才盡其用。公司在人力資源管理方面完善了以崗定薪、優(yōu)勝劣汰、能上能下的人才競爭機(jī)制。實(shí)施個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃,注重員工培訓(xùn)和個(gè)人知識、技能的不斷提高,充分調(diào)動廣大員工特別是公司骨干的積極性。
本年度公司繼續(xù)堅(jiān)持人力資源優(yōu)先投入的原則,打造業(yè)內(nèi)優(yōu)秀的專業(yè)化、職業(yè)化經(jīng)營團(tuán)隊(duì),建設(shè)學(xué)習(xí)型組織。按照績效考核管理辦法,做好關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員的績效考核工作,確保績效目標(biāo)與績效結(jié)果相一致。注重員工素質(zhì)培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)新老人員的快速融合。
4、企業(yè)文化
公司一貫重視企業(yè)文化氛圍的營造和保持,樹立以“明理、誠信、競合、發(fā)展”為核心的價(jià)值理念和股東利益最大化為根本的管理觀念。在管理方式上強(qiáng)調(diào)制度、流程管理,注重風(fēng)險(xiǎn)防范與效率相結(jié)合,追求穩(wěn)中求進(jìn)的風(fēng)格,逐漸形成誠實(shí)守信為根本、注重道德修養(yǎng)的價(jià)值觀念。通過嚴(yán)格的管理制度和治理層、高級管理人員的身體力行將這些觀念多渠道、多層次、全方位的承繼和發(fā)揚(yáng)。
5、財(cái)務(wù)控制
公司經(jīng)營管理層在預(yù)算、生產(chǎn)、收入、費(fèi)用、投資、利潤等財(cái)務(wù)和經(jīng)營業(yè)績方面都有明確的目標(biāo),公司內(nèi)部對這些目標(biāo)都有清晰的記錄,并且積極地對其加以監(jiān)控。財(cái)務(wù)部門建立了適當(dāng)?shù)谋Wo(hù)措施,合理地保證了對資產(chǎn)和記錄的接觸、處理均經(jīng)過適當(dāng)?shù)氖跈?quán),賬面資產(chǎn)與實(shí)存資產(chǎn)定期核對相符。
公司內(nèi)部控制活動方法、措施及機(jī)制的運(yùn)行情況,主要表現(xiàn)在以下方面:
1)財(cái)務(wù)管理控制
公司制訂財(cái)務(wù)管理制度,統(tǒng)一財(cái)務(wù)會計(jì)行為,提高財(cái)務(wù)會計(jì)信息質(zhì)量,加強(qiáng)財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制,明確財(cái)務(wù)會計(jì)相關(guān)人員工作職責(zé),保證財(cái)務(wù)會計(jì)工作的順利實(shí)施。公司財(cái)務(wù)管理制度涵蓋:貨幣資金及應(yīng)收賬款的管理、存貨管理、固定資產(chǎn)管理、成本控制與費(fèi)用管理、投資及產(chǎn)權(quán)管理、預(yù)算管理、票據(jù)管理、公司會計(jì)檔案管理規(guī)定等。公司設(shè)立財(cái)務(wù)管理部并配備專職人員,所有財(cái)務(wù)工作人員都具備崗位相關(guān)財(cái)務(wù)知識和財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。公司財(cái)務(wù)管理部嚴(yán)格按照制訂的財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)工作程序,對公司的財(cái)務(wù)活動實(shí)施管理和控制,保證了公司財(cái)務(wù)活動按章有序的進(jìn)行。
2)資金活動控制
公司根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略,制定并適時(shí)修訂了嚴(yán)格的資金授權(quán)、批準(zhǔn)、審驗(yàn)等相關(guān)管理制度,進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范了公司資金開支管理,及資金支付各級人員的審批權(quán)限,加強(qiáng)資金活動的集中歸口管理,明確了籌資、投資、營運(yùn)等各環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限各崗位分離要求,定期或不定期檢查和評價(jià)資金活動的情況,落實(shí)責(zé)任追究制度,確保資金安全和有效運(yùn)行。
3)對外投資控制
為嚴(yán)格控制投資風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)投資主體的合法權(quán)益,公司制定了《對外投資管理規(guī)定》,對公司對外投資的原則、形式、投資項(xiàng)目的提出、審批、投資運(yùn)作與管理、投資項(xiàng)目的監(jiān)督等做出了明確的規(guī)定。公司實(shí)行重大投資決策的責(zé)任制度,明確了投資的審批程序、采取不同的投資額分別由不同層次的權(quán)力機(jī)構(gòu)決策的機(jī)制,合理保證了對外投資的.效率,保障了投資資金的安全和投資效益。
4)擔(dān)保業(yè)務(wù)控制
公司制定了《對外擔(dān)保管理制度》,嚴(yán)格控制擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn),遵循合法、安全的原則。按照有關(guān)法律法規(guī)以及深圳證券交易所《股票上市規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定,在《公司章程》中對股東大會、董事會關(guān)于對外擔(dān)保事項(xiàng)的審批權(quán)限,以及違反審批權(quán)限和審議程序的責(zé)任追究進(jìn)行了明確的規(guī)定。本年度公司在對外擔(dān)保事項(xiàng)方面繼續(xù)嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)以及《公司章程》規(guī)定。
5)關(guān)聯(lián)交易控制
公司根據(jù)《中華人民共和國公司法》、中國證券監(jiān)督管理委員會《上市公司治理準(zhǔn)則》、深圳證券交易所《股票上市規(guī)則》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件以及《公司章程》的規(guī)定,制訂了《關(guān)聯(lián)交易管理辦法》,對關(guān)聯(lián)方與關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行了明確定義,對公司股東大會、董事會對關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)的審批權(quán)限進(jìn)行了進(jìn)一步明確的劃分,保證公司與各關(guān)聯(lián)人所發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易的合法性、公允性、合理性,保證公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)通過必要的關(guān)聯(lián)交易順利地開展,保障股東和公司的合法權(quán)益。
6)銷售業(yè)務(wù)控制為了促進(jìn)公司銷售穩(wěn)定增長,擴(kuò)大市場份額,規(guī)范銷售行為,防范銷售風(fēng)險(xiǎn),公司制定《營銷管理制度》、《銷售合同管理規(guī)定》等相關(guān)管理制度,根據(jù)相關(guān)制度結(jié)合公司實(shí)際情況,公司制定切實(shí)可行的銷售政策,明確定價(jià)原則、信用標(biāo)準(zhǔn)和條件、收款方式以及涉及銷售業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)權(quán)限等相關(guān)內(nèi)容,突出了公司的“先款后貨”的銷售理念,強(qiáng)化了對產(chǎn)品發(fā)出和市場監(jiān)督服務(wù)的管理,避免經(jīng)營過程中出現(xiàn)的損失,確保各類經(jīng)濟(jì)合同的正常履行,確保市場良性發(fā)展,保持客戶良好的業(yè)務(wù)合作關(guān)系。
7)采購業(yè)務(wù)控制
公司對采購業(yè)務(wù)流程制定《招投標(biāo)管理辦法》、《原料收購管理辦法》、《物資采購管理辦法》等管理制度,分別對原料、包裝物及輔料的采購進(jìn)行管控,明確了供應(yīng)商選擇、審查、資格認(rèn)定管理流程,嚴(yán)格制定請購、審批、購買、驗(yàn)收、付款等環(huán)節(jié)的職責(zé)和審批權(quán)限,并建立價(jià)格監(jiān)督機(jī)制,定期檢查和評價(jià)采購過程中的薄弱環(huán)節(jié),采取有效控制措施,確保物資采購滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要。
8)對控股子公司的管理控制
公司制定《子公司管理制度》和《子公司財(cái)務(wù)管理制度》,通過戰(zhàn)略決策、運(yùn)營調(diào)控、人力資源管控、財(cái)務(wù)管控、投資管理、信息管理、審計(jì)監(jiān)督管理、考核獎懲等明確了公司對子公司的管理重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了公司對各子公司業(yè)務(wù)管理、控制及服務(wù)職能。對控股子公司在確保自主經(jīng)營的前提下,實(shí)施了有效的內(nèi)部控制。確保了母公司投資的安全,完整以及企業(yè)集團(tuán)合并財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)可靠。
9)全面預(yù)算控制
公司建立并實(shí)施全面預(yù)算管理制度,重點(diǎn)對銷售預(yù)算、資金預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控,對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、執(zhí)行差異進(jìn)行專項(xiàng)分析,及時(shí)制止公司不符合預(yù)算目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)行為,并要求相關(guān)部門落實(shí)改善措施。
10)信息披露控制
公司嚴(yán)格按照證監(jiān)會和證券交易所的有關(guān)法律法規(guī)和公司要求,制訂了《信息披露事務(wù)管理制度》、《內(nèi)幕信息及知情人登記管理制度》,將公司信息真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地在指定的報(bào)紙和網(wǎng)站上進(jìn)行披露,確保公司信息披露的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整;做好信息披露機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員的培訓(xùn)和保密工作,未出現(xiàn)信息泄密事件;督促并指導(dǎo)下屬子公司嚴(yán)格按制度的規(guī)定做好信息披露和保密工作。
6、內(nèi)部監(jiān)督
公司監(jiān)事會代表股東大會行使監(jiān)督職權(quán),對公司的經(jīng)營管理活動進(jìn)行全面監(jiān)督,并對董事會及其成員、總經(jīng)理和其他高級管理人員進(jìn)行監(jiān)督,對股東大會負(fù)責(zé)。公司審計(jì)委員會主要負(fù)責(zé)公司內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)之間的溝通、監(jiān)督公司的內(nèi)部審計(jì)制度及其實(shí)施,審核公司的財(cái)務(wù)信息及其披露,審查公司的內(nèi)控制度,確保董事會對經(jīng)理層的有效監(jiān)督。
公司根據(jù)國家有關(guān)審計(jì)的法律法規(guī)、《上市規(guī)則》和《上市公司內(nèi)部審計(jì)工作指引》以及《公司章程》的規(guī)定,公司設(shè)置了審計(jì)辦公室,制訂和有效執(zhí)行《內(nèi)部審計(jì)制度》,在董事會審計(jì)委員會領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對公司各部門、公司控股子公司的所有經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督,并出具獨(dú)立的審計(jì)意見,及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的缺陷和不足,詳細(xì)分析問題的性質(zhì)和產(chǎn)生的原因,提出整改方式并監(jiān)督落實(shí),向公司董事會審計(jì)委員會報(bào)告內(nèi)部審計(jì)工作。
本年度,審計(jì)部對公司財(cái)務(wù)報(bào)告、子公司財(cái)務(wù)報(bào)告、對外擔(dān)保、關(guān)聯(lián)交易、對外投資、信息披露等事項(xiàng)進(jìn)行了審計(jì)。對工程項(xiàng)目實(shí)施的全過程審計(jì),包括工程預(yù)算、招標(biāo)活動、合同簽訂、工程過程管理、工程款項(xiàng)支付、工程決算等。通過內(nèi)部審計(jì),公司及時(shí)發(fā)現(xiàn)有關(guān)經(jīng)營活動中存在的問題,提出整改建議,督促整改落實(shí),強(qiáng)化了公司包括財(cái)務(wù)管理在內(nèi)的內(nèi)部管理有效性,起到了進(jìn)一步防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的作用。
同時(shí),公司監(jiān)事會、獨(dú)立董事履行對公司管理層的監(jiān)督職責(zé),對公司的內(nèi)部控制有效性進(jìn)行獨(dú)立評價(jià),并提出改進(jìn)意見。
。ǘ﹥(nèi)部控制評價(jià)工作依據(jù)及內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)公司依據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系組織開展內(nèi)部控制評價(jià)工作。
公司董事會根據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系對重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的認(rèn)定要求,結(jié)合公司規(guī)模、行業(yè)特征、風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)承受度等因素,區(qū)分財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制和非財(cái)務(wù)研究確定了適用于本公司的內(nèi)部控制缺陷具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。公司確定的內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
1)公司確定的財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷評價(jià)的定量標(biāo)準(zhǔn)如下:
定量標(biāo)準(zhǔn)以營業(yè)收入、資產(chǎn)總額作為衡量指標(biāo)。
內(nèi)部控制缺陷可能導(dǎo)致或?qū)е碌膿p失與利潤表相關(guān)的,以營業(yè)收入指標(biāo)衡量。如果該缺陷單獨(dú)或連同其他缺陷可能導(dǎo)致的財(cái)務(wù)報(bào)告錯(cuò)報(bào)金額小于營業(yè)收入的0.5%,則認(rèn)定為一般缺陷;
如果超過營業(yè)收入的0.5%但小于1%,則為重要缺陷;如果超過營業(yè)收入的1%,則認(rèn)定為重大缺陷。
內(nèi)部控制缺陷可能導(dǎo)致或?qū)е碌膿p失與資產(chǎn)管理相關(guān)的,以資產(chǎn)總額指標(biāo)衡量。如果該缺陷單獨(dú)或連同其他缺陷可能導(dǎo)致的財(cái)務(wù)報(bào)告錯(cuò)報(bào)金額小于資產(chǎn)總額的0.5%,則認(rèn)定為一般缺陷;
如果超過資產(chǎn)總額的0.5%但小于1%認(rèn)定為重要缺陷;如果超過資產(chǎn)總額1%,則認(rèn)定為重大缺陷。
2)公司確定的財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷評價(jià)的定性標(biāo)準(zhǔn)如下:
財(cái)務(wù)報(bào)告重大缺陷的跡象包括:公司董事、監(jiān)事和高級管理人員的舞弊行為、公司更正已公布的財(cái)務(wù)報(bào)告、注冊會計(jì)師發(fā)現(xiàn)的卻未被公司內(nèi)部控制識別的當(dāng)期財(cái)務(wù)報(bào)告中的重大錯(cuò)報(bào)、審計(jì)委員會和審計(jì)部門對公司的對外財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制監(jiān)督無效。
財(cái)務(wù)報(bào)告重要缺陷的跡象包括:未依照公認(rèn)會計(jì)準(zhǔn)則選擇和應(yīng)用會計(jì)政策、未建立反舞弊程序和控制措施、對于非常規(guī)或特殊交易的賬務(wù)處理沒有建立相應(yīng)的控制機(jī)制或沒有實(shí)施且沒有相應(yīng)的補(bǔ)償性控制、對于期末財(cái)務(wù)報(bào)告過程的控制存在一項(xiàng)或多項(xiàng)缺陷且不能合理保證編制的財(cái)務(wù)報(bào)表達(dá)到真實(shí)、完整的目標(biāo)。一般缺陷是指除上述重大缺陷、重要缺陷之外的其他控制缺陷。
2、非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
1)公司確定的非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷評價(jià)的定量標(biāo)準(zhǔn)如下:
定量標(biāo)準(zhǔn)以營業(yè)收入、資產(chǎn)總額作為衡量指標(biāo)。
內(nèi)部控制缺陷可能導(dǎo)致或?qū)е碌膿p失與利潤報(bào)表相關(guān)的,以營業(yè)收入指標(biāo)衡量。如果該缺陷單獨(dú)或連同其他缺陷可能導(dǎo)致的財(cái)務(wù)報(bào)告錯(cuò)報(bào)金額小于營業(yè)收入的0.5%,則認(rèn)定為一般缺陷;
如果超過營業(yè)收入的0.5%但小于1%認(rèn)定為重要缺陷;如果超過營業(yè)收入的1%,則認(rèn)定為重大缺陷。
內(nèi)部控制缺陷可能導(dǎo)致或?qū)е碌膿p失與資產(chǎn)管理相關(guān)的,以資產(chǎn)總額指標(biāo)衡量。如果該缺陷單獨(dú)或連同其他缺陷可能導(dǎo)致的財(cái)務(wù)報(bào)告錯(cuò)報(bào)金額小于資產(chǎn)總額的0.5%,則認(rèn)定為一般缺陷;
如果超過資產(chǎn)總額0.5%但小于1%則認(rèn)定為重要缺陷;如果超過資產(chǎn)總額1%,則認(rèn)定為重大缺陷。
2)公司確定的非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷評價(jià)的定性標(biāo)準(zhǔn)如下:
非財(cái)務(wù)報(bào)告重大缺陷的跡象包括:違反國家法律、法規(guī)或規(guī)范性文件、決策程序不科學(xué)導(dǎo)致重大決策失誤、重要業(yè)務(wù)制度性缺失或系統(tǒng)性失效、重大或重要缺陷不能得到有效整改、安全、環(huán)保事故對公司造成重大負(fù)面影響的情形。
非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重要缺陷包括:重要業(yè)務(wù)制度或系統(tǒng)存在的缺陷、內(nèi)部控制、內(nèi)部監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的重要缺陷未及時(shí)整改、重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)效率低下。
非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制一般缺陷:一般業(yè)務(wù)制度或系統(tǒng)存在缺陷。
(三)內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定及整改情況
1、財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定及整改情況
根據(jù)上述財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),報(bào)告期內(nèi)公司不存在財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷、重要缺陷。
2、非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定及整改情況
根據(jù)上述非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),報(bào)告期內(nèi)未發(fā)現(xiàn)公司非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷、重要缺陷。
四、其他內(nèi)部控制相關(guān)重大事項(xiàng)說明公司無其他內(nèi)部控制相關(guān)重大事項(xiàng)說明。
內(nèi)部控制評價(jià)的報(bào)告 3
根據(jù)《公司內(nèi)部控制評估手冊的通知精神,我部在20xx年工作中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)內(nèi)控合規(guī)工作的重要性,我們充分認(rèn)識到這既是公司適應(yīng)法律法規(guī)要求必須進(jìn)行的工作,也是公司強(qiáng)化內(nèi)部管理、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力的內(nèi)在需要。建立必要的內(nèi)控制度,實(shí)施良好的內(nèi)控管理,是公司業(yè)務(wù)發(fā)展的綠色屏障。在領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下、組織了全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)內(nèi)控合規(guī)的相關(guān)知識,切實(shí)履行合規(guī)的管理職責(zé),F(xiàn)將20xx年我部內(nèi)控合規(guī)管理情況匯報(bào)如下:
。ㄒ唬⒑弦(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理狀況概述:我部對內(nèi)部控制工作予以了高度重視,以經(jīng)理為組長、由各部門負(fù)責(zé)人為成員的的內(nèi)控合規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了內(nèi)控工作聯(lián)系人,在日常工作中,按照《內(nèi)控評估手冊對照表》的內(nèi)控評估要點(diǎn)、《20xx年內(nèi)控管理工作評估辦法》的要求,層層把關(guān),對相關(guān)崗位進(jìn)行監(jiān)督檢查。利用日常會議、學(xué)習(xí)不斷強(qiáng)化內(nèi)控合規(guī)意識,豐富內(nèi)控合規(guī)相關(guān)反面的`知識,從而提高大家風(fēng)險(xiǎn)識別能力,做到全員參與、各司其責(zé)、及時(shí)對公司內(nèi)部管理進(jìn)行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的識別、分析、評估和控制。積極響應(yīng)市公司內(nèi)控工作要求,對關(guān)鍵崗位及人員進(jìn)行確認(rèn)和再確認(rèn)。
。ǘ、合規(guī)經(jīng)營評估信息:20xx年全年中,重大違規(guī)經(jīng)營行為或者缺陷。
(三)、合規(guī)人員和合規(guī)管理部門的情況:以經(jīng)理為組長、由各部門負(fù)責(zé)人為成員的的內(nèi)控合規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組,主動進(jìn)行日常合規(guī)自查自糾工作、定期向合規(guī)部門提供風(fēng)險(xiǎn)信息等。
。ㄋ模、公司內(nèi)部管理制度建設(shè)情況:公司制定了一系列員工和銷售人員行為準(zhǔn)則、崗位合規(guī)等文件,及時(shí)補(bǔ)充原來制定的相關(guān)文件完善了合規(guī)管理方面的內(nèi)容。公司倡導(dǎo)并推行誠信正直道德行為準(zhǔn)則和價(jià)值觀、按照上級公司統(tǒng)一的合規(guī)文化進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)。采取了專題培訓(xùn)、晨會宣導(dǎo)等方式對內(nèi)外勤進(jìn)行培訓(xùn),加深了內(nèi)外勤對內(nèi)控工作重要性、緊迫性的了解,提高了內(nèi)勤人員內(nèi)控工作技能。通過學(xué)習(xí)和理解,進(jìn)一步增強(qiáng)大家內(nèi)控合規(guī)意識,與全體員工簽署《員工行為守則》、《防范舞弊風(fēng)險(xiǎn)控制手冊》聲明書。在職場張貼了內(nèi)控制度,并組織員工積極參加公司組織的內(nèi)控制度在線考試、反舞弊知識考試。
。ㄎ澹、重要業(yè)務(wù)活動的合規(guī)情況:在處理重要業(yè)務(wù)活動時(shí),我部相關(guān)部門都嚴(yán)格按照內(nèi)控合規(guī)要求,對客戶身份進(jìn)行登記、識別、可疑交易審核,對客戶資料做好留存?zhèn)洳椤?/p>
。⒑弦(guī)評估:20xx年度我公司無紀(jì)檢xxx門立案查處的違法違規(guī)案件、無行政處罰事項(xiàng)、無個(gè)人代理人重大違規(guī)案件、無外部審計(jì)師審計(jì)情況。
(七)、面臨的重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對措施:目前面對重大的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),我部的應(yīng)對措施是,加強(qiáng)內(nèi)控管理、日常監(jiān)督檢查、加強(qiáng)對員工及業(yè)務(wù)員的培訓(xùn)、將風(fēng)險(xiǎn)防患于未然。
(八)、重大違規(guī)事件及處理:目前我公司未出現(xiàn)重大違規(guī)事件,如出現(xiàn)違規(guī)事件,我們將依照程序?qū)ω?zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
。ň牛、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題和改進(jìn)措施:
存在的問題:
1、風(fēng)險(xiǎn)識別能力還需繼續(xù)提高;
2、還需不斷豐富員工及業(yè)務(wù)員的內(nèi)控合規(guī)知識;
改進(jìn)措施:
1、加強(qiáng)內(nèi)控理論知識學(xué)習(xí);
2、日常工作中,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查工作;
今年我部在內(nèi)控合規(guī)管理工作中,各部門積極配合,全體員工共同努力,確保了內(nèi)控合規(guī)工作的順利進(jìn)行,為今后的規(guī)范化經(jīng)營打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)后我們再接再厲,不足之處加以改進(jìn),促進(jìn)內(nèi)控工作再上新臺階。
內(nèi)部控制評價(jià)的報(bào)告 4
一、20xx年工作總結(jié)
。ㄒ唬﹥(nèi)部控制
1、召開年度內(nèi)控工作會議。安排部署20xx年內(nèi)控工作,提出建立內(nèi)控例會機(jī)制,為各個(gè)部門提供內(nèi)部溝通交流平臺,發(fā)揮內(nèi)控部門溝通協(xié)調(diào)作用。
2、開展《20xx版內(nèi)控手冊》識別、培訓(xùn)。對我廠內(nèi)控流程及實(shí)施證據(jù)適用性進(jìn)行全面梳理確認(rèn),對內(nèi)控流程及相對應(yīng)的實(shí)施證據(jù)進(jìn)行識別、培訓(xùn),確保內(nèi)控體系管理完整、準(zhǔn)確、有效,形成“內(nèi)控流程梳理確認(rèn)表”和“實(shí)施證據(jù)表單識別表”,共識別適用流程5xx個(gè)(包括新增流程30個(gè)),統(tǒng)一證據(jù)表單126個(gè)。
3、每季度召開內(nèi)控季度例會。全年共計(jì)召開內(nèi)控例會3次,利用季度例會對每季度內(nèi)控工作進(jìn)行總結(jié)通報(bào),對各類測試中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析梳理,根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需要,邀請專業(yè)部門進(jìn)行專項(xiàng)業(yè)務(wù)講解。20xx年財(cái)務(wù)科進(jìn)行了“預(yù)提費(fèi)用”相關(guān)流程的講解,對物資供應(yīng)站上報(bào)的關(guān)于物資暫估、無計(jì)劃等方面的34個(gè)問題,經(jīng)過與財(cái)務(wù)、鉆井等業(yè)務(wù)部門及基層單位的一一對接核實(shí),在會上做了專門回復(fù),屬于暫估的問題,按要求提供單據(jù),財(cái)務(wù)上進(jìn)行暫估處理。對于無計(jì)劃采購的.物資,生產(chǎn)應(yīng)急審批手續(xù)要健全,及時(shí)補(bǔ)充控制措施。
4、迎檢內(nèi)控測試。20xx年,共迎接各級內(nèi)控測試5次,包括外部審計(jì)測試1次、季度測試1次、專項(xiàng)測試2次,自我評價(jià)測試1次。
。ǘ╋L(fēng)險(xiǎn)管理
1、開展風(fēng)險(xiǎn)損失事件收集工作。全年共計(jì)開展3次,共計(jì)收集風(fēng)險(xiǎn)損失事件8個(gè)。
2、開展20xx年風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)各編制工作。
3、開展風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)。20xx年下發(fā)了新的風(fēng)險(xiǎn)管理考核標(biāo)準(zhǔn),二級單位同樣按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,要求把風(fēng)險(xiǎn)管理考核標(biāo)準(zhǔn)納入單位領(lǐng)導(dǎo)班子的業(yè)績考核中,同時(shí)明確考核事項(xiàng)與量化打分標(biāo)準(zhǔn),特別是風(fēng)險(xiǎn)損失事件上報(bào)及風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告的編寫,如實(shí)如期完成,不得漏報(bào)、瞞報(bào)風(fēng)險(xiǎn)損失事件,在內(nèi)控例會上,進(jìn)行了考核標(biāo)準(zhǔn)的專項(xiàng)宣貫,并開展了風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)務(wù)的培訓(xùn),講解了風(fēng)險(xiǎn)識別評估的方法,風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定與風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告的編制等內(nèi)容,全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
二、20xx年工作思路
1、持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)。開展20xx年《內(nèi)控手冊》識別、培訓(xùn),要求業(yè)務(wù)科室流程識別、宣貫到崗位,并全面梳理流程表單,規(guī)范表單填制,促進(jìn)內(nèi)控基礎(chǔ)管理水平的提升。
2、持續(xù)強(qiáng)化內(nèi)控例會制度。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,及時(shí)分析總結(jié)各類測試中發(fā)現(xiàn)的問題,從對結(jié)果的關(guān)注向?qū)^程的管控延展,從增加補(bǔ)充控制措施、取得齊全的實(shí)施證據(jù)等方面,提示有關(guān)部門,從意識、溝通及銜接等方面,改進(jìn)目前存在的問題。20xx年將擴(kuò)大各業(yè)務(wù)部門參與程度,選取業(yè)務(wù)鏈條長,參與部門多的業(yè)務(wù)流程,請業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行操作講解,更進(jìn)一步發(fā)揮牽頭部門的作用。
3、持續(xù)靠實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。各部門和單位圍繞廠生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)開展重大及重要風(fēng)險(xiǎn)評估。按照實(shí)用性、可操作性原則,確定風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)、措施和責(zé)任,形成風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告。規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃的編制,特別是時(shí)間要求,要與實(shí)際相符,并按時(shí)上報(bào)到管理部門,檢查頻率是每日開展的,按季度上報(bào),保證風(fēng)險(xiǎn)管理工作真執(zhí)行,有監(jiān)督。
4、持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)事件管理。落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理考核標(biāo)準(zhǔn),逐條對應(yīng)一一落實(shí)。如實(shí)上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)事件,開展事件分析,根據(jù)分析結(jié)果,形成風(fēng)險(xiǎn)事件分析報(bào)告,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制,進(jìn)一步加強(qiáng)廠風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
內(nèi)部控制評價(jià)的報(bào)告 5
根據(jù)財(cái)政部、證監(jiān)會等部門聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等規(guī)定以及《深圳證券交易所上市公司內(nèi)部控制指引》的有關(guān)要求,我們對杭州初靈信息技術(shù)股份有限公司(以下簡稱公司或本公司)的內(nèi)部控制建立健全與實(shí)施情況進(jìn)行了全面的檢查,并就內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行中存在的缺陷進(jìn)行了認(rèn)定,在此基礎(chǔ)上對本公司內(nèi)部控制建立的合理性、完整性及實(shí)施的有效性進(jìn)行了全面的評價(jià),F(xiàn)將公司公司財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)的內(nèi)部控制自我評價(jià)情況報(bào)告如下:
一、內(nèi)部控制評價(jià)組織實(shí)施的總體情況
公司董事會一直十分重視內(nèi)部控制體系的建立健全工作,結(jié)合本次年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì),董事會組織內(nèi)部人員對公司截止12月31日的內(nèi)部控制建立與實(shí)施情況進(jìn)行了全面的檢查,并授權(quán)審計(jì)委員會與外部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了充分溝通,廣泛征詢外部審計(jì)師的意見,在此基礎(chǔ)上出具了20內(nèi)部控制自我評價(jià)報(bào)告。本報(bào)告于4月19日經(jīng)公司董事會批準(zhǔn)。
二、內(nèi)部控制責(zé)任主體的聲明
在公司治理層的監(jiān)督下,按照財(cái)政部、中國證券監(jiān)督管理委員會等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》以及《深圳證券交易所上市公司內(nèi)部控制指引》等相關(guān)規(guī)定,設(shè)計(jì)、實(shí)施和維護(hù)有效的內(nèi)部控制,并評價(jià)其有效性是本公司管理層的責(zé)任;公司主要負(fù)責(zé)人對內(nèi)部控制評價(jià)結(jié)論的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
三、內(nèi)部控制評價(jià)的基本要求
1.內(nèi)部控制評價(jià)的原則
遵循全面性、重要性和獨(dú)立性原則,確保本次評價(jià)工作獨(dú)立、客觀、公正。
2.內(nèi)部控制評價(jià)的內(nèi)容
。1)以內(nèi)部環(huán)境為基礎(chǔ),重點(diǎn)關(guān)注:治理結(jié)構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)責(zé)分配、不相容崗位是否分離、人力資源政策和激勵約束機(jī)制、企業(yè)文化、社會責(zé)任等。
。2)以生產(chǎn)經(jīng)營活動為重點(diǎn),重點(diǎn)關(guān)注:資金籌集和使用、采購及付款、銷售及收款、生產(chǎn)流程及成本控制、資產(chǎn)運(yùn)行和管理、對外投資、關(guān)聯(lián)交易、對外擔(dān)保、研發(fā)等環(huán)節(jié)。
。3)兼顧控制手段,重點(diǎn)關(guān)注:預(yù)算是否具有約束力、合同履行是否存在糾紛、信息系統(tǒng)是否與內(nèi)部控制有機(jī)結(jié)合、內(nèi)部報(bào)告是否及時(shí)傳遞和有效溝通等。
3.內(nèi)部控制評價(jià)的依據(jù)
根據(jù)《公司法》、《證券法》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等法律、法規(guī)以及《深證證券交易所股票上市規(guī)則》、《深證證券交易所上市公司內(nèi)部控制指引》等相關(guān)規(guī)定。
4.內(nèi)部控制評價(jià)的程序和方法
。1)評價(jià)程序:成立評價(jià)小組,制定評價(jià)方案;現(xiàn)場檢查;評價(jià)小組研究認(rèn)定內(nèi)部控制缺陷;按照規(guī)定權(quán)限和程序報(bào)董事會審議批準(zhǔn)。
。2)評價(jià)方法:組成評價(jià)小組綜合運(yùn)用個(gè)別訪談、專題討論、穿行測試、統(tǒng)計(jì)抽樣、比較分析等多種方法,廣泛收集本公司內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和有效運(yùn)行的證據(jù),研究認(rèn)定內(nèi)部控制設(shè)計(jì)缺陷和運(yùn)行缺陷。
四、內(nèi)部控制的建立與實(shí)施情況
。ㄒ唬┙⑴c實(shí)施內(nèi)部控制遵循的目標(biāo)
內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和全體員工實(shí)施的'、旨在實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的過程。建立與實(shí)施內(nèi)部控制的目標(biāo)是合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整,提高經(jīng)營效率和效果,促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。
。ǘ┙⑴c實(shí)施內(nèi)部控制遵循的原則
1.全面性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,覆蓋公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)。
2.重要性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在全面控制的基礎(chǔ)上,關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。
3.制衡性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約、相互監(jiān)督,同時(shí)兼顧運(yùn)營效率。
4.適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)與公司經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、競爭狀況和風(fēng)險(xiǎn)水平等相適應(yīng),并隨著情況的變化及時(shí)加以調(diào)整。
5.成本效益原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)權(quán)衡實(shí)施成本與預(yù)期效益,以適當(dāng)?shù)某杀緦?shí)現(xiàn)有效控制。
(三)公司內(nèi)部控制基本框架評價(jià)
根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等規(guī)定,公司建立與實(shí)施有效的內(nèi)部控制,應(yīng)當(dāng)包括下列要素:
(1)內(nèi)部環(huán)境;
。2)風(fēng)險(xiǎn)評估;
。3)控制活動;
(4)信息與溝通;
。5)內(nèi)部監(jiān)督。從這五個(gè)要素進(jìn)行全面評價(jià),本公司內(nèi)部控制體系的建立和實(shí)施情況如下:
1.內(nèi)部環(huán)境
。1)治理結(jié)構(gòu)
公司已根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和本公司章程的規(guī)定,建立了規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)和議事規(guī)則,明確決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的職責(zé)權(quán)限,形成科學(xué)有效的職責(zé)分工和制衡機(jī)制。
1)制定了《股東大會議事規(guī)則》,對股東大會的性質(zhì)、職權(quán)及股東大會的召集與通知、提案、表決、決議等工作程序作出了明確規(guī)定。該規(guī)則的制定并有效執(zhí)行,保證了股東大會依法行使重大事項(xiàng)的決策權(quán),有利于保障股東的合法權(quán)益。
2)公司董事會由7名董事組成,設(shè)董事長1人,其中獨(dú)立董事3名。下設(shè)戰(zhàn)略委員會、審計(jì)委員會、薪酬與考核委員會、提名委員會四個(gè)專門委員會;專門委員會均由公司董事、獨(dú)立董事?lián)。公司制定了《董事會議事規(guī)則》、《獨(dú)立董事工作制度》、《獨(dú)立董事年報(bào)工作制度》、《戰(zhàn)略委員會議事規(guī)則》、《審計(jì)委員會議事規(guī)則》、《薪酬與考核委員會議事規(guī)則》、《提名委員會議事規(guī)則》,規(guī)定了董事的選聘程序、董事的義務(wù)、董事會的構(gòu)成和職責(zé)、董事會議事規(guī)則、獨(dú)立董事工作程序、各專門委員會的構(gòu)成和職責(zé)等。這些制度的制定并有效執(zhí)行,能保證專門委員會有效履行職責(zé),為董事會科學(xué)決策提供幫助。
3)公司監(jiān)事會由3名監(jiān)事組成,其中1名為職工代表。公司制定了《監(jiān)事會議事規(guī)則》,對監(jiān)事職責(zé)、監(jiān)事會職權(quán)、監(jiān)事會的召集與通知、決議等作了明確規(guī)定。該規(guī)則的制定并有效執(zhí)行,有利于充分發(fā)揮監(jiān)事會的監(jiān)督作用,保障股東利益、公司利益及員工合法利益不受侵犯。
4)公司制定了《總經(jīng)理工作細(xì)則》,規(guī)定了總經(jīng)理職責(zé)、總經(jīng)理辦公會、總經(jīng)理報(bào)告制度、監(jiān)督制度等內(nèi)容。這些制度的制定并有效執(zhí)行,確保了董事會的各項(xiàng)決策得以有效實(shí)施,提高了公司的經(jīng)營管理水平與風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
(2)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)
公司設(shè)置的內(nèi)部機(jī)構(gòu)有:研發(fā)部、產(chǎn)品支撐中心、綜合服務(wù)部、采購部、生產(chǎn)部、市場部、證券投資部、財(cái)務(wù)部、內(nèi)部審計(jì)部。通過合理劃分各部門職責(zé)及崗位職責(zé),并貫徹不相容職務(wù)相分離的原則,使各部門之間形成分工明確、相互配合、相互制衡的機(jī)制,確保了公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的有序健康運(yùn)行,保障了控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
。3)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立情況
公司董事會下設(shè)審計(jì)委員會,根據(jù)《審計(jì)委員會議事規(guī)則》等規(guī)定,負(fù)責(zé)公司內(nèi)、外部審計(jì)的溝通、監(jiān)督和核查工作。審計(jì)委員會由3名董事組成,獨(dú)立董事2名,其中有1名獨(dú)立董事為會計(jì)專業(yè)人士,且擔(dān)任委員會召集人。審計(jì)委員會下設(shè)內(nèi)審部,內(nèi)審部結(jié)合內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,對內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行監(jiān)督檢查。內(nèi)審部對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷,按照企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作程序進(jìn)行報(bào)告;對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制重大缺陷,有權(quán)直接向董事會及其審計(jì)委員會、監(jiān)事會報(bào)告。
。4)人力資源政策
公司制定了有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人力資源政策,包括:員工的聘用、培訓(xùn)、辭退與辭職;員工的薪酬、考核、晉升與獎懲;關(guān)鍵崗位員工的休假制度和定期崗位輪換制度等。同時(shí),公司非常重視員工素質(zhì),將職業(yè)道德修養(yǎng)和專業(yè)勝任能力作為選拔和聘用員工的重要標(biāo)準(zhǔn)。全公司目前共有172個(gè)員工,其中碩士研究生8人,本科生118人,大專生及其他46人。公司還根據(jù)實(shí)際工作的需要,針對不同崗位展開多種形式的后續(xù)培訓(xùn)教育,使員工們都能勝任其工作崗位。
。5)企業(yè)文化
公司以為社會創(chuàng)造簡單、高效、輕松的信息接入方式為己任,專注于各種信息數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程互連、接入領(lǐng)域,為能實(shí)現(xiàn)人們隨時(shí)隨地、簡單、高效獲取信息的目標(biāo)而貢獻(xiàn)自己的力量和智慧。公司十分重視加強(qiáng)文化建設(shè),培育一支注重效率,敢于表達(dá)意見,善于提出解決方案,勇于創(chuàng)新,為我們的事業(yè)貢獻(xiàn)自己的智慧和力量,受人尊敬的團(tuán)隊(duì)。公司以“六個(gè)原則”作為共同的準(zhǔn)則來建設(shè)公司的團(tuán)隊(duì)。董事、監(jiān)事、經(jīng)理及其他高級管理人員應(yīng)當(dāng)在企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。企業(yè)員工應(yīng)當(dāng)遵守員工行為守則,認(rèn)真履行崗位職責(zé)。
2.風(fēng)險(xiǎn)評估
公司制定了合理的控制目標(biāo),建立了有效的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,以識別和應(yīng)對與實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)相關(guān)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn),確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)承受度。
公司根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)及發(fā)展思路,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),建立了系統(tǒng)、有效的風(fēng)險(xiǎn)評估體系,設(shè)立了風(fēng)險(xiǎn)評估及其管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)評估公司各類風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)設(shè)定的控制目標(biāo),全面系統(tǒng)地收集相關(guān)信息,準(zhǔn)確識別內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,并及時(shí)向總經(jīng)理提交報(bào)告及相應(yīng)的防范措施,做到風(fēng)險(xiǎn)可控。
在內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評估上,主要關(guān)注環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、程序風(fēng)險(xiǎn)和戰(zhàn)略決策信息風(fēng)險(xiǎn),其中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指影響公司實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而對公司生存構(gòu)成威脅的外部力量;程序風(fēng)險(xiǎn)是指影響公司內(nèi)部業(yè)務(wù)程序有效實(shí)施而導(dǎo)致各類資產(chǎn)損害、流失和破壞的內(nèi)部力量。戰(zhàn)略決策信息風(fēng)險(xiǎn)是指造成決策信息失真、過時(shí)或使用不當(dāng)?shù)耐獠苛α。在外部風(fēng)險(xiǎn)評估上,公司對所面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和法規(guī)監(jiān)督尤為關(guān)注。經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面主要包括經(jīng)濟(jì)形勢、融資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策、市場競爭、資源供給等因素;法規(guī)監(jiān)督方面主要包括法律法規(guī)、監(jiān)管要求等因素。
3.控制活動
。1)不相容職務(wù)分離控制
公司已全面系統(tǒng)地分析、梳理業(yè)務(wù)流程中所涉及的不相容職務(wù),并實(shí)施相應(yīng)的分離措施,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互制約的工作機(jī)制。不相容的職務(wù)主要包括:授權(quán)批準(zhǔn)與業(yè)務(wù)執(zhí)行、業(yè)務(wù)執(zhí)行與審核監(jiān)督、財(cái)產(chǎn)保管與會計(jì)記錄、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與業(yè)務(wù)稽核等。
(2)授權(quán)審批控制
公司已將授權(quán)審批控制區(qū)分常規(guī)授權(quán)和特別授權(quán),明確各崗位辦理業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的權(quán)限范圍、審批程序和相應(yīng)責(zé)任。對于常規(guī)授權(quán),編制了權(quán)限指引;對于特別授權(quán),明確規(guī)范其范圍、權(quán)限、程序和責(zé)任,并嚴(yán)格控制特別授權(quán)。
。3)會計(jì)系統(tǒng)控制
1)公司已嚴(yán)格按照《會計(jì)法》、財(cái)政部2月頒布的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》以及財(cái)政部7月新修訂的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》等進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量、編制財(cái)務(wù)報(bào)表,明確會計(jì)憑證、會計(jì)賬薄和財(cái)務(wù)報(bào)告的處理程序,保證會計(jì)資料真實(shí)完整。
2)會計(jì)基礎(chǔ)工作完善,會計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置完整,會計(jì)從業(yè)人員按照國家有關(guān)會計(jì)從業(yè)資格的要求配置,并且機(jī)構(gòu)、人員符合相關(guān)獨(dú)立性要求。
。4)財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制
公司已建立財(cái)產(chǎn)日常管理制度和定期清查制度,采取財(cái)產(chǎn)記錄、實(shí)物保管、定期盤點(diǎn)、賬實(shí)核對、限制接觸和處置等措施,確保財(cái)產(chǎn)安全。
。5)運(yùn)營分析控制
公司已建立運(yùn)營情況分析制度,管理層及時(shí)綜合地運(yùn)用生產(chǎn)、購銷、投資、籌資、財(cái)務(wù)等方面的信息,通過因素分析、對比分析、趨勢分析等方法,定期開展運(yùn)營情況分析,發(fā)現(xiàn)存在的問題,及時(shí)查明原因并加以改進(jìn)。
。6)績效考評控制
公司已建立和實(shí)施績效考評制度,設(shè)置考核指標(biāo)體系,對企業(yè)內(nèi)部各責(zé)任單位和全體員工的業(yè)績進(jìn)行定期考核和客觀評價(jià),將考評結(jié)果作為確定員工薪酬以及職務(wù)晉升、評優(yōu)、降級、調(diào)崗、辭退等的依據(jù)。
。7)電子信息系統(tǒng)控制
主要包括一般控制和應(yīng)用控制。公司在電子信息系統(tǒng)的維護(hù)、數(shù)據(jù)輸入與輸出、文件儲存與保管等方面做了較多的工作,保證信息及時(shí)有效的傳遞、安全保存和維護(hù)。
4.信息與溝通
公司已建立信息與溝通制度,明確內(nèi)部控制相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序,確保信息及時(shí)溝通,促進(jìn)內(nèi)部控制有效運(yùn)行。
內(nèi)部控制評價(jià)的報(bào)告 6
根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》(以下簡稱“基本規(guī)范”)和《企業(yè)內(nèi)部控制評價(jià)指引》(以下簡稱“評價(jià)指引”)等法律法規(guī)的規(guī)定和要求,結(jié)合河南中原高速公路股份有限公司(以下簡稱“公司”)內(nèi)部控制制度和評價(jià)辦法,在內(nèi)部控制日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督的基礎(chǔ)上,董事會對公司內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行了自我評價(jià)。
一、董事會聲明
公司董事會及全體董事保證本報(bào)告內(nèi)容不存在任何虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏,并對報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)個(gè)別及連帶責(zé)任。
建立健全并有效實(shí)施內(nèi)部控制是公司董事會的責(zé)任;監(jiān)事會對董事會建立與實(shí)施內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督;經(jīng)理層負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)公司內(nèi)部控制的日常運(yùn)行。
公司內(nèi)部控制的目標(biāo)是:合理保證經(jīng)營合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整,提高經(jīng)營效率和效果,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。由于內(nèi)部控制存在固有局限性,故僅能對達(dá)到內(nèi)部控制目標(biāo)提供合理保證。
二、內(nèi)部控制評價(jià)工作的總體情況
根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》要求,公司已于建立了較為完善和健全的內(nèi)部控制制度,涵蓋經(jīng)營環(huán)節(jié)的各個(gè)層面,并得到了有效的實(shí)施,對公司經(jīng)營起到了指導(dǎo)、規(guī)范、控制和監(jiān)督作用。為繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理,結(jié)合18項(xiàng)《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》進(jìn)一步健全與完善內(nèi)控體系,公司于3月30日制定了《內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施工作方案》,方案明確了內(nèi)控規(guī)范實(shí)施的組織機(jī)構(gòu)與工作計(jì)劃進(jìn)度表。
按照方案要求,公司成立了內(nèi)部控制體系完善及實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由董事長擔(dān)任組長,作為內(nèi)控實(shí)施第一負(fù)責(zé)人,全面領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)內(nèi)控規(guī)范實(shí)施工作;內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公司董事會秘書處,由董事會秘書處具體負(fù)責(zé)內(nèi)部控制建設(shè)工作;審計(jì)部作為內(nèi)控自我評價(jià)的常設(shè)機(jī)構(gòu),在董事會審計(jì)委員會的督導(dǎo)下組織實(shí)施內(nèi)控評價(jià)工作,制定內(nèi)控評價(jià)工作方案,圍繞內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評估、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等要素,對納入評價(jià)范圍的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和單位進(jìn)行評價(jià)。
在評價(jià)過程中,評價(jià)小組及時(shí)向?qū)徲?jì)委員會匯報(bào)評價(jià)工作的進(jìn)展情況,審計(jì)委員會對評價(jià)的方法、標(biāo)準(zhǔn)、程序以及評價(jià)的初步結(jié)果進(jìn)行討論。評價(jià)小組編制的`內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告經(jīng)審計(jì)委員會審議通過后提交董事會。公司內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告經(jīng)董事會會議審議通過后對外披露。
公司聘請了專業(yè)機(jī)構(gòu)北京華遠(yuǎn)智和管理咨詢有限公司提供內(nèi)部控制咨詢服務(wù),指導(dǎo)完成《內(nèi)部控制自我評價(jià)手冊》的編制,同時(shí)協(xié)助公司開展內(nèi)部控制評價(jià)工作;公司聘請致同會計(jì)事務(wù)所(特殊普通合伙)對公司內(nèi)部控制有效性進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)。
三、內(nèi)部控制評價(jià)的依據(jù)
本評價(jià)報(bào)告旨在根據(jù)xxx財(cái)政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及《企業(yè)內(nèi)部控制評價(jià)指引》的要求,結(jié)合公司內(nèi)部控制制度和評價(jià)辦法,在內(nèi)部控制日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督的基礎(chǔ)上,對公司截至月31日內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)與運(yùn)行的有效性進(jìn)行評價(jià)。
四、內(nèi)部控制評價(jià)的范圍
內(nèi)部控制評價(jià)的范圍涵蓋了公司及其所屬單位的各種業(yè)務(wù)和事項(xiàng),重點(diǎn)關(guān)注下列高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域:公司治理缺乏獨(dú)立性風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)聯(lián)交易未經(jīng)恰當(dāng)審批及披露風(fēng)險(xiǎn)、對控股子公司管控不力、投資決策不當(dāng)導(dǎo)致盲目發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)、籌資管理不當(dāng)引發(fā)財(cái)務(wù)困難風(fēng)險(xiǎn)、大額資金被個(gè)人挪用的資金安全風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)管理不當(dāng)導(dǎo)致的資產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)、不相容職責(zé)未分離引發(fā)舞弊風(fēng)險(xiǎn)、通行費(fèi)管理風(fēng)險(xiǎn)、工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)等。
納入評價(jià)范圍的單位包括:
因公司按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及配套指引對原有內(nèi)控體系進(jìn)行了健全與完善,確定評價(jià)范圍時(shí)力求全面覆蓋至公司的所有業(yè)務(wù)和單位。20xx年10月8日,鄭州黃河公路大橋終止收費(fèi),鄭州黃河公路大橋分公司不再開展正常業(yè)務(wù);鄭石分公司負(fù)責(zé)的項(xiàng)目建設(shè)已基本完成,業(yè)務(wù)已基本結(jié)束。公司確定評價(jià)范圍時(shí)將上述兩個(gè)分公司除外的其他分(子)公司、項(xiàng)目部全部納入內(nèi)控自我評價(jià)范圍內(nèi),并按照計(jì)劃開展檢查評價(jià)。
評價(jià)范圍具體包括:中原高速本部、鄭漯分公司、駐馬店分公司、鄭開分公司、鄭民分公司、商丘分公司、鄭州分公司、平頂山分公司、鄭新黃河大橋分公司、經(jīng)營開發(fā)分公司、鄭漯、漯駐改擴(kuò)建工程項(xiàng)目部、河南英地置業(yè)有限公司、秉原投資控股有限公司、河南中宇交通科技發(fā)展有限責(zé)任公司。
納入評價(jià)范圍的業(yè)務(wù)和事項(xiàng)包括:組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、社會責(zé)任、人力資源、企業(yè)文化、內(nèi)部信息傳遞、內(nèi)部監(jiān)督、籌資管理、投資管理、營運(yùn)資金管理、采購業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、通行費(fèi)管理、公路養(yǎng)護(hù)、路政管理、運(yùn)營監(jiān)督、服務(wù)區(qū)管理、工程項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)、營銷管理(房地產(chǎn)開發(fā)與營銷管理為子公司河南英地置業(yè)有限公司特定業(yè)務(wù)事項(xiàng))、財(cái)務(wù)報(bào)告、全面預(yù)算、合同管理、信息系統(tǒng)。
上述業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的內(nèi)部控制涵蓋了公司經(jīng)營管理的主要方面,不存在重大遺漏。
五、內(nèi)部控制評價(jià)的程序和方法
公司年度內(nèi)控自我評價(jià)嚴(yán)格遵循基本規(guī)范、評價(jià)指引及《內(nèi)部控制評價(jià)手冊》規(guī)定的程序執(zhí)行。
公司年度內(nèi)部控制評價(jià)程序主要包括:制定評價(jià)工作方案、組成評價(jià)工作組、實(shí)施現(xiàn)場檢查測試、認(rèn)定控制缺陷、匯總評價(jià)結(jié)果、編報(bào)評價(jià)報(bào)告等環(huán)節(jié)。
評價(jià)過程中,我們采用了個(gè)別訪談、調(diào)查問題、專題討論、穿行測試、實(shí)地勘查、抽樣和比較分析、重新執(zhí)行等適當(dāng)方法,廣泛收集公司內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行是否有效的證據(jù),如實(shí)填寫評價(jià)工作底稿,分析、識別內(nèi)部控制缺陷,我們進(jìn)行內(nèi)控評價(jià)的方法適當(dāng)。
六、內(nèi)部控制缺陷及其認(rèn)定
公司董事會根據(jù)基本規(guī)范、評價(jià)指引對重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的認(rèn)定要求,結(jié)合公司規(guī)模、行業(yè)特征、風(fēng)險(xiǎn)水平等因素,研究確定了適用本公司的內(nèi)部控制缺陷具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),重要缺陷和一般缺陷由內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組最終認(rèn)定,重大缺陷由董事會最終認(rèn)定。
公司在確定內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí),充分考慮了內(nèi)部控制缺陷的重要性及其影響程度。按照內(nèi)部控制缺陷對控制目標(biāo)的重要性和影響程度區(qū)分為影響財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)和其他內(nèi)部控制目標(biāo)兩種不同表現(xiàn)形式,財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)直接取決于該內(nèi)部控制缺陷的存在可能導(dǎo)致的財(cái)務(wù)報(bào)告錯(cuò)報(bào)的重要程度,非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定取決于對除財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)之外的其他目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響程度。公司對財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定與非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定均制定了定量標(biāo)準(zhǔn)與定性標(biāo)準(zhǔn),具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下:
。ㄒ唬┴(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)控缺陷定量標(biāo)準(zhǔn)
從定量的標(biāo)準(zhǔn)看,如果該缺陷單獨(dú)或連同其他缺陷可能導(dǎo)致利潤總額潛在錯(cuò)報(bào)小于利潤總額的5%或資產(chǎn)總額潛在錯(cuò)報(bào)小于資產(chǎn)總額的,則認(rèn)定為不重要;如果利潤總額潛在錯(cuò)報(bào)大于等于利潤總額的5%、小于10%或資產(chǎn)總額潛在錯(cuò)報(bào)大于等于資產(chǎn)總額的、小于,則認(rèn)定為重要;如果利潤總額潛在錯(cuò)報(bào)大于等于利潤總額的10%或資產(chǎn)總額潛在錯(cuò)報(bào)大于等于資產(chǎn)總額的,則認(rèn)定為重大。
。ǘ┴(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)控缺陷定性標(biāo)準(zhǔn)
公司規(guī)定,發(fā)生以下任一情形通常被認(rèn)定重大缺陷:發(fā)現(xiàn)管理層存在的任何程度的舞弊;控制環(huán)境無效;影響收益趨勢的缺陷;影響關(guān)聯(lián)交易總額超過股東大會批準(zhǔn)的關(guān)聯(lián)交易額度的缺陷;外部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大錯(cuò)報(bào)不是由公司首先發(fā)現(xiàn)的;對公司的戰(zhàn)略制定、實(shí)施,對公司經(jīng)營產(chǎn)生重大影響的缺陷;對公司聲譽(yù)有重大負(fù)面影響的缺陷;發(fā)生重大違規(guī)事件;其他可能影響報(bào)表使用者正確判斷的缺陷。
內(nèi)部控制評價(jià)的報(bào)告 7
為規(guī)范學(xué)校管理,控制風(fēng)險(xiǎn),保證經(jīng)濟(jì)活動的正常開展,根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我單位的所處行業(yè)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及自身特點(diǎn)和發(fā)展需要,制定了一整套貫穿于學(xué)校財(cái)務(wù)管理各層面、各環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制制度體系,并不斷地及時(shí)補(bǔ)充、修改和完善,并在實(shí)際工作中嚴(yán)格遵循,F(xiàn)對內(nèi)部控制制度的建立和實(shí)施情況自我評價(jià)如下:
一、內(nèi)部控制制度建立健全并有效實(shí)施
。ㄒ唬﹥(nèi)部環(huán)境。
控制環(huán)境提供學(xué)校紀(jì)律與架構(gòu),并影響教職工的控制意識,是所有其它內(nèi)部控制組成要素的基礎(chǔ)。學(xué)校近年來不斷改善控制環(huán)境,主要表現(xiàn)在:
1、健全的治理結(jié)構(gòu)、科學(xué)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)責(zé)分配制度。目前,學(xué)校的治理結(jié)構(gòu)健全,內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué),權(quán)責(zé)分配合理。學(xué)校制定了一系列內(nèi)部控制制度等重大決策的程序和規(guī)則文件,明確學(xué)校教職工的權(quán)利和義務(wù);學(xué)校管理層在開展具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí),能夠根據(jù)不同環(huán)境和自身發(fā)展情況,不斷調(diào)整內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),出臺新的措施,激發(fā)全體教職工的工作熱情,使我校教育教學(xué)質(zhì)量繼續(xù)保持著高速度發(fā)展步伐。
2、學(xué)校文化建設(shè)
學(xué)校文化是學(xué)校生命力的表現(xiàn),我校在發(fā)展過程中重視校園文化的建設(shè)和發(fā)展,學(xué)校每年都組織專門的校園文化建設(shè)和弘揚(yáng)師德師風(fēng)專題活動,教職工加深了對校園文化的理解,做小事、做細(xì)事、做具體事的工作作風(fēng)深入人心,增強(qiáng)了教職工的凝聚力,教職工中不斷涌現(xiàn)無私奉獻(xiàn)的感人事跡。
3、人力資源政策我校不斷的培訓(xùn)促進(jìn)了教職工專業(yè)技能的發(fā)展;員工的考核、晉升與獎懲使得教職工在公平、公開、公正的環(huán)境中發(fā)展,我校注重個(gè)人的品德、能力和發(fā)展前景。學(xué)校對財(cái)會等關(guān)鍵崗位員工的輪崗制衡要求強(qiáng)化了學(xué)校的管理意識,確實(shí)保障了學(xué)校的發(fā)展。
4、內(nèi)部審計(jì)機(jī)制我校重視內(nèi)部審計(jì)工作的開展,有效的防范了學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動中存在的風(fēng)險(xiǎn)。
。ǘ╋L(fēng)險(xiǎn)防范我校根據(jù)各種經(jīng)濟(jì)活動實(shí)施的特點(diǎn),制定和完善風(fēng)險(xiǎn)管理政策和措施,確保經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險(xiǎn)的可知、可防與可控,確保我校經(jīng)費(fèi)使用安全。對已知風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),定期進(jìn)行評估、提示及完善。通過風(fēng)險(xiǎn)防范、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移及風(fēng)險(xiǎn)排除等方法,將經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受的范圍內(nèi)。存在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù),也積極分析,充分認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)實(shí)質(zhì)并積極采取降低、分擔(dān)等策略來有效防范風(fēng)險(xiǎn)。
。ㄈ┛刂拼胧
學(xué)校根據(jù)業(yè)務(wù)的性質(zhì)和工作要求,實(shí)施了不同的控制方法,保證日常運(yùn)轉(zhuǎn)正常有序,這些方法包括職責(zé)分工控制、授權(quán)控制、審核批準(zhǔn)控制、會計(jì)系統(tǒng)控制、內(nèi)部報(bào)告控制、績效考評控制等。
1、職責(zé)分工控制具體工作中,中心學(xué)校校長負(fù)責(zé)全面工作,副校長分別分管不同職能領(lǐng)域的工作,具體分校(職能部門)各負(fù)其責(zé),通過分工明確了各自的權(quán)利和義務(wù),通過協(xié)調(diào)配和共同完成工作。
2、授權(quán)控制對于特殊業(yè)務(wù),學(xué)校制度明確規(guī)定了授權(quán)。
3、審核批準(zhǔn)控制對不同的業(yè)務(wù),我校規(guī)定了不同的審批形式和權(quán)限,對于日常費(fèi)用由分管副校長進(jìn)行審批,特殊項(xiàng)目、大金額項(xiàng)目分別由校長教代會討論通過。
4、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制我校對實(shí)物資產(chǎn)由專門部門、人員進(jìn)行管理、使用,并提供保護(hù)條件,例如對存貨進(jìn)行倉儲,對現(xiàn)金等有價(jià)證券提供保險(xiǎn)柜等,定期由總務(wù)室和財(cái)務(wù)室共同進(jìn)行盤點(diǎn)也促進(jìn)管理水平的提高。
5、會計(jì)系統(tǒng)控制學(xué)校通過會計(jì)系統(tǒng),對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)施有效控制,包括各項(xiàng)業(yè)務(wù)的授權(quán)與審批,單據(jù)的審核,通過核算將業(yè)務(wù)的結(jié)果表現(xiàn)出來,促進(jìn)管理的改善。通過完善內(nèi)部報(bào)告控制、預(yù)算控制、績效考評控制、經(jīng)濟(jì)活動分析控制等方法,促進(jìn)管理水平的不斷提高。同時(shí),在不同的工作環(huán)節(jié),采取多種控制手段結(jié)合的控制程序,保證了業(yè)務(wù)活動的正常開展。
。2)日常借款和費(fèi)用開支程序借款必須填寫借款單,詳細(xì)填寫借款單的各項(xiàng)內(nèi)容,逐級依權(quán)限審批,借款必須在業(yè)務(wù)結(jié)束后一周內(nèi)結(jié)清,還清借款。
所有費(fèi)用開支都必須有經(jīng)辦人、分校(部門)負(fù)責(zé)人依次逐級按權(quán)限簽字,并報(bào)校長簽字審批。
。3)不相融職務(wù)分離控制程序我校對不相融的授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會計(jì)記錄、財(cái)產(chǎn)保管、稽核檢查等會計(jì)及相關(guān)工作崗位嚴(yán)格的進(jìn)行分離,使各崗位明確職責(zé)權(quán)限,形成相互制衡機(jī)制。
。4)應(yīng)收帳款控制程序?qū)W校財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)所有應(yīng)收賬款的集中核算和管理,及時(shí)處理往來業(yè)務(wù),做到賬務(wù)明晰,并最終對債權(quán)債務(wù)賬戶進(jìn)行清理核對,相關(guān)分校(部門)負(fù)責(zé)配合核對、催收等工作。
(5)實(shí)物資產(chǎn)控制程序
資產(chǎn)的采購由總務(wù)室負(fù)責(zé),并負(fù)責(zé)登記管理,資產(chǎn)管理人員采用學(xué)校統(tǒng)一規(guī)定的格式詳細(xì)登記資產(chǎn)的購買時(shí)間、名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、金額、供貨單位、領(lǐng)用部門、領(lǐng)用人等相關(guān)內(nèi)容,財(cái)務(wù)室對符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)進(jìn)行單獨(dú)登記,并定期組織盤點(diǎn)、檢查。
。ㄋ模┍O(jiān)督檢查。
我校成立了內(nèi)審部門(人員兼職),制定了相關(guān)制度,對內(nèi)部控制的整體情況進(jìn)行持續(xù)性檢查,并對重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,促進(jìn)了內(nèi)部控制制度的執(zhí)行。
二、重點(diǎn)關(guān)注的控制活動的自查和評估情況;
。ㄒ唬┲卮筚徺I和出售資產(chǎn)的內(nèi)部控制我校在《財(cái)務(wù)收支審批制度》、《支出管理內(nèi)部控制制度》、《政府采購內(nèi)部控制制度》、《實(shí)物資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度》等制度中對學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出權(quán)限等做了明確的規(guī)定。我校在重大事項(xiàng)都嚴(yán)格按制度規(guī)定的程序和劃分的權(quán)限進(jìn)行了決策和履行相應(yīng)的程序,不存在越權(quán)或未按程序履行的現(xiàn)象。
(二)對財(cái)務(wù)報(bào)表的`內(nèi)部審計(jì)對月報(bào)和年報(bào)的財(cái)務(wù)信息,進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),通過分析、詢問、檢查核對等多種方法,保證了財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確完整,提高了信息披露的質(zhì)量。
三、改進(jìn)和完善內(nèi)部控制制度建立及其實(shí)施的有關(guān)措施:
隨著國家法律法規(guī)體系的逐步完善,內(nèi)、外部環(huán)境的變化和學(xué)校持續(xù)快速發(fā)展的需要,學(xué)校的內(nèi)部控制制度還將進(jìn)一步健全和完善,并要保證在實(shí)際工作中得以有效的執(zhí)行和實(shí)施。為此,著重從以下方面加強(qiáng):
1、應(yīng)加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)的識別、分析和應(yīng)對學(xué)校經(jīng)營可能會遇到很多風(fēng)險(xiǎn),各種風(fēng)險(xiǎn)可能很突然,因此在保證我校正常預(yù)算目標(biāo)完成的前提下,采取措施加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)的識別、分析和應(yīng)對就顯得更加重要。
。1)風(fēng)險(xiǎn)管理需要相關(guān)人員有豐富的知識和經(jīng)驗(yàn),學(xué)校將加強(qiáng)對職能部門人員的培訓(xùn),增強(qiáng)人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識;通過學(xué)習(xí)專業(yè)知識和案例,提高人員分析和判斷能力。
。2)通過收集國家相關(guān)政策、了解行業(yè)信息和風(fēng)險(xiǎn)管理的案例,逐步積累經(jīng)驗(yàn)。今后要加強(qiáng)對信息的分析和使用水平,發(fā)揮信息的作用。
(3)采取整體規(guī)劃、分步實(shí)施的策略來完善風(fēng)險(xiǎn)管理工作,要對重大風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案,保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、內(nèi)控審計(jì)工作在廣度和深度上還需要加強(qiáng)我校的內(nèi)部審計(jì)工作還有很多差距和不足,因此要通過加強(qiáng)內(nèi)控審計(jì)工作的廣度和深度來完善內(nèi)部控制。
。1)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)相關(guān)的規(guī)定、內(nèi)部審計(jì)的方法和程序,保證內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)范化、程序化。
(2)要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的廣度,對于作為年度工作計(jì)劃必備內(nèi)容做好計(jì)劃和人員安排,保證審計(jì)任務(wù)的完成。
。3)要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的深度,內(nèi)部審計(jì)人員不斷要保證各項(xiàng)工作按照制度執(zhí)行,還要注重工作的效果,從提高工作效率方面來提出審計(jì)建議,不斷改進(jìn)各項(xiàng)工作。
四、內(nèi)部控制建設(shè)與評價(jià)工作完成情況的說明。
我校遵循內(nèi)部控制的基本原則,建立了一套同自身實(shí)際相符的內(nèi)控制度,這些制度符合《行政事業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的要求,不存在重要、重大控制缺陷。在今后的內(nèi)控工作中我校要逐步完善各種制度,并將制度落實(shí)到實(shí)處,確保我校經(jīng)濟(jì)活動健康有序發(fā)展。
內(nèi)部控制評價(jià)的報(bào)告 8
根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》和單位《內(nèi)部控制制度》有關(guān)規(guī)定,我們組織開展了對單位各部門的風(fēng)險(xiǎn)評估活動,現(xiàn)將結(jié)果報(bào)告如下:
一、風(fēng)險(xiǎn)評估活動組織情況
。ㄒ唬┕ぷ鳈C(jī)制
本次風(fēng)險(xiǎn)評估活動,是在單位內(nèi)部控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,由財(cái)務(wù)科具體組織實(shí)施。從辦公室、人事科、監(jiān)察室抽調(diào)相關(guān)工作人員組成內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評估小組,專門從事此次風(fēng)險(xiǎn)評估活動。
。ǘ╋L(fēng)險(xiǎn)評估范圍
1、本次風(fēng)險(xiǎn)評估所涉及的業(yè)務(wù)范圍分為:單位層面風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)活動層面風(fēng)險(xiǎn)。
、賳挝粚用骘L(fēng)險(xiǎn)主要包括以下三個(gè)方面:
組織架構(gòu)風(fēng)險(xiǎn):單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、部門職責(zé)不清晰、內(nèi)部控制管理機(jī)制不健全等情況導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn);
經(jīng)濟(jì)決策風(fēng)險(xiǎn):單位經(jīng)濟(jì)活動決策機(jī)制不科學(xué),決策程序不合理或未執(zhí)行導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn);
人力資源風(fēng)險(xiǎn):單位不明確、關(guān)鍵崗位勝任能力不足等導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。
②業(yè)務(wù)活動層面風(fēng)險(xiǎn)。本單位經(jīng)濟(jì)活動業(yè)務(wù)層面的風(fēng)險(xiǎn)主要包括預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)、收支管理風(fēng)險(xiǎn)、政府采購管理風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)、合同管理風(fēng)險(xiǎn)以及其他風(fēng)險(xiǎn)。
2、本次風(fēng)險(xiǎn)評估所涉及的部門范圍
主責(zé)部門:內(nèi)部控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
配合部門:財(cái)務(wù)、辦公室室等相關(guān)部門。
。ㄈ╋L(fēng)險(xiǎn)評估的程序和方法
1、風(fēng)險(xiǎn)評估程序
2、風(fēng)險(xiǎn)評估方法
本次風(fēng)險(xiǎn)評估活動,采用了風(fēng)險(xiǎn)清單法、文件審查、實(shí)地檢查法、流程圖法、財(cái)務(wù)報(bào)表分析法以及小組討論和訪談等方法以識別風(fēng)險(xiǎn)。
支持本風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告的主要有風(fēng)險(xiǎn)評估工作底稿,相關(guān)文件、會計(jì)憑證、賬本復(fù)印件,以及各科室的自查情況等。
二、風(fēng)險(xiǎn)評估活動發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素
(一)單位層面風(fēng)險(xiǎn)因素
單位的部分內(nèi)控關(guān)鍵崗位的工作人員沒有定期輪崗。
。ǘI(yè)務(wù)層面風(fēng)險(xiǎn)因素
1、單位預(yù)算未分解下達(dá)至各科室及業(yè)務(wù)部門,可能導(dǎo)致預(yù)算權(quán)威性不足,執(zhí)行力不夠。
2、單位在部分資產(chǎn)采購時(shí)未嚴(yán)格按規(guī)定填寫政府采購計(jì)劃申請表,僅用供貨方清單代替,不符合政府采購業(yè)務(wù)管理制度
3、單位未按規(guī)定定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行核查盤點(diǎn),不符合資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理制度
三、風(fēng)險(xiǎn)分析
單位總體風(fēng)險(xiǎn)水平
根據(jù)對單位各個(gè)層面風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行打分評價(jià),單位總體風(fēng)險(xiǎn)水平為偏低水平。
四、關(guān)于應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的措施建議
1、嚴(yán)格落實(shí)關(guān)鍵崗位人員輪崗制度
2、財(cái)務(wù)部門根據(jù)同級財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算和單位內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門提出的`支出需求,將預(yù)算指標(biāo)按照部門進(jìn)行分解,并下達(dá)至各業(yè)務(wù)部門。
3、嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算和財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算的編制要求,在規(guī)定的時(shí)間和要求內(nèi),編制《政府采購計(jì)劃申請表》,并按驗(yàn)收方案及時(shí)組織驗(yàn)收,填寫《政府采購貨物驗(yàn)收單》。
內(nèi)部控制評價(jià)的報(bào)告 9
為規(guī)范學(xué)校管理,控制風(fēng)險(xiǎn),保證經(jīng)濟(jì)活動的正常開展,我校制定了一整套貫穿于財(cái)務(wù)管理各層面、各環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制制度體系,并不斷地及時(shí)補(bǔ)充、修改和完善,并在實(shí)際工作中嚴(yán)格遵循,F(xiàn)對內(nèi)部控制制度的建立和實(shí)施情況自我評價(jià)如下:
一、內(nèi)部控制制度建立健全并有效實(shí)施
一)內(nèi)部環(huán)境
控制環(huán)境提供學(xué)校紀(jì)律與架構(gòu),并影響教職工的控制意識,是所有其它內(nèi)部控制組成要素的基礎(chǔ)。我校近年來不斷改善控制環(huán)境,主要表現(xiàn)在:
1、健全的治理結(jié)構(gòu)、科學(xué)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)責(zé)分配制度。目前,學(xué)校的治理結(jié)構(gòu)健全,內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué),權(quán)責(zé)分配合理。我校制定了一系列內(nèi)部控制制度等重大決策的程序和規(guī)則文件,明確學(xué)校教職工的權(quán)利和義務(wù)。學(xué)校管理層在開展具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí),能夠根據(jù)不同環(huán)境和自身發(fā)展情況,不斷調(diào)整內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),出臺新的措施,激發(fā)全體教職工的工作熱情,使我校教育教學(xué)質(zhì)量繼續(xù)保持著高速度發(fā)展步伐。
2、學(xué)校文化建設(shè)。學(xué)校文化是學(xué)校生命力的表現(xiàn),我校在發(fā)展過程中重視校園文化的建設(shè)和發(fā)展,每年都組織專門的校園文化建設(shè)和弘揚(yáng)師德師風(fēng)專題活動,教職工加深了對校園文化的理解,做小事、做細(xì)事、做具體事的`工作作風(fēng)深入人心,增強(qiáng)了教職工的凝聚力,教職工中不斷涌現(xiàn)無私奉獻(xiàn)的感人事跡。
3、人力資源政策。我校不斷的培訓(xùn)促進(jìn)了教職工專業(yè)技能的發(fā)展,員工的考核、晉升與獎懲使得教職工在公平、公開、公正的環(huán)境中發(fā)展,我校注重個(gè)人的品德、能力和發(fā)展前景。學(xué)校對財(cái)會等關(guān)鍵崗位員工的輪崗制衡要求強(qiáng)化了學(xué)校的管理意識,確實(shí)保障了學(xué)校的發(fā)展。
4、內(nèi)部審計(jì)機(jī)制。我校重視內(nèi)部審計(jì)工作的開展,有效的防范了學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動中存在的風(fēng)險(xiǎn)。
二)風(fēng)險(xiǎn)防范
我校在內(nèi)部控制制度中,制定了一系列風(fēng)險(xiǎn)防范措施,主要包括:
1、制定了嚴(yán)格的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度,確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和規(guī)范性。
2、建立了完善的采購管理制度,嚴(yán)格控制采購環(huán)節(jié)的各項(xiàng)流程,規(guī)范采購行為。
3、對學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全面、細(xì)致的監(jiān)督和管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各類違規(guī)行為。
4、建立了完善的資產(chǎn)管理制度,規(guī)范資產(chǎn)的購置、使用、清查等環(huán)節(jié),保證資產(chǎn)的安全和有效利用。
以上措施有效地保障了學(xué)校的經(jīng)濟(jì)活動正常開展,確保了資產(chǎn)的安全和有效利用。
二、內(nèi)部控制制度存在的不足
一)內(nèi)部環(huán)境
1、學(xué)校文化建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng),校園文化建設(shè)和發(fā)展需要更深入、更廣泛的宣傳和推廣。
2、人力資源政策方面,我校還需要進(jìn)一步完善員工的培訓(xùn)機(jī)制,提高員工的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。
二)風(fēng)險(xiǎn)防范
1、采購管理制度還需進(jìn)一步完善,加強(qiáng)對采購環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。
2、資產(chǎn)管理制度還需進(jìn)一步完善,加強(qiáng)對資產(chǎn)的監(jiān)管和清查工作。
以上是我校內(nèi)部控制制度的自我評價(jià),希望能夠?qū)W(xué)校管理工作有所幫助。
內(nèi)部控制評價(jià)的報(bào)告 10
一、統(tǒng)一思想
《內(nèi)控規(guī)范》將內(nèi)部控制的基本原理與我國行政事業(yè)單位的實(shí)際情況相結(jié)合,重點(diǎn)強(qiáng)化機(jī)制建設(shè),將制衡機(jī)制嵌入到內(nèi)部管理制度中,是指導(dǎo)行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部管理的重要規(guī)范性文件。實(shí)施《內(nèi)控規(guī)范》對提高單位管理水平,規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,建設(shè)服務(wù)型政府具有重要意義。
二、實(shí)施范圍
20xx年1月1日起,全縣黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢查機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位),全面實(shí)施《內(nèi)控規(guī)范》工作。
三、總體目標(biāo)
通過《內(nèi)控規(guī)范》的貫徹實(shí)施,夯實(shí)全縣行政事業(yè)單位各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,保證經(jīng)濟(jì)活動合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和有效使用、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整,達(dá)到進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政規(guī)范化科學(xué)化信息化管理、提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平、有效防范舞弊和預(yù)防腐化、提高公共服務(wù)的效率和效果的總體目標(biāo)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好《內(nèi)控規(guī)范》的貫徹實(shí)施工作,縣財(cái)政局建立由局長負(fù)責(zé)、分管局領(lǐng)導(dǎo)牽頭實(shí)施,局內(nèi)相關(guān)股室、縣直各單位、咨詢委員會成員共同參與實(shí)施的工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制,對全縣行政事業(yè)單位《內(nèi)控規(guī)范》的組織實(shí)施工作負(fù)總責(zé)。
各單位應(yīng)相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)實(shí)施工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),采用適當(dāng)?shù)姆绞浇?shí)施工作機(jī)制,制定貫徹實(shí)施《內(nèi)控規(guī)范》的工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和時(shí)限要求,負(fù)責(zé)本單位《內(nèi)控規(guī)范》的實(shí)施和運(yùn)行工作。
五、實(shí)施步驟
全縣《內(nèi)控規(guī)范》實(shí)施工作具體分為以下三個(gè)階段:
(一)組織發(fā)動(20xx年5月)
20xx年5月,召開全縣行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施動員和培訓(xùn)大會,組織各單位學(xué)習(xí)財(cái)政部通知精神,系統(tǒng)培訓(xùn)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的意義、內(nèi)容、實(shí)質(zhì)和精髓,為全面實(shí)施內(nèi)控規(guī)范營造良好氛圍和奠定基礎(chǔ)。
。ǘ└鲉挝粌(nèi)控規(guī)范建設(shè)(20xx年5月-20xx年10月)
各單位按照內(nèi)控規(guī)范要求、結(jié)合本單位實(shí)際建立健全內(nèi)部控制體系并有效組織實(shí)施。具體要求如下:
1、準(zhǔn)備階段(20xx年6月底前完成)
一是各單位做好本單位內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施的宣傳發(fā)動工作,培育良好的內(nèi)部控制文化,形成良好的內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施氛圍,二是按照本通知的要求,制定本單位內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施工作方案,盡早啟動此項(xiàng)工作,并在20xx年6月底前將單位的內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施工作方案報(bào)送縣財(cái)政局會計(jì)股備案。
2、建設(shè)階段(20xx年10月底前完成)
各單位以《內(nèi)控規(guī)范》為依據(jù),以單位現(xiàn)有管理體系為基礎(chǔ)開展內(nèi)部控制體系建設(shè)工作,具體工作步驟如下:
(1)流程梳理:各單位以本單位的經(jīng)濟(jì)活動為基礎(chǔ),按照《內(nèi)控規(guī)范》要求,對單位層面和業(yè)務(wù)層面的現(xiàn)有工作制度和業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行全面梳理,在此基礎(chǔ)上依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管要求進(jìn)一步完善本單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程,形成本單位規(guī)范的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程目錄。同時(shí),對本單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)支出進(jìn)行系統(tǒng)梳理,形成本單位的經(jīng)濟(jì)支出分類目錄。
。2)風(fēng)險(xiǎn)評估:在流程梳理的基礎(chǔ)上,結(jié)合本單位管理現(xiàn)狀,開展經(jīng)濟(jì)活動的風(fēng)險(xiǎn)評估工作,識別潛藏的經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),形成符合本單位實(shí)際情況的風(fēng)險(xiǎn)清單。
。3)內(nèi)控診斷:依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)、《內(nèi)控規(guī)范》,對本單位現(xiàn)有的內(nèi)部控制體系進(jìn)行診斷,查找本單位現(xiàn)有內(nèi)部控制體系對相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管要求的遵循程度和現(xiàn)有內(nèi)部控制體系的控制措施對風(fēng)險(xiǎn)的防控能力,診斷出本單位現(xiàn)有內(nèi)控體系的缺陷,形成診斷報(bào)告,編制缺陷清單。
。4)管控設(shè)計(jì):在內(nèi)控診斷的基礎(chǔ)上,依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和監(jiān)管要求,綜合運(yùn)用不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權(quán)審批、歸口管理、預(yù)算控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、會計(jì)控制、單據(jù)控制、信息內(nèi)部公開等八類控制方法,設(shè)計(jì)控制措施。
。5)制度建設(shè):根據(jù)本單位設(shè)計(jì)的控制措施,利用文字圖表等形式,搭建本單位的單位層面、業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制制度框架。
。6)組織實(shí)施:根據(jù)本單位內(nèi)部控制制度,全面組織內(nèi)控制度的實(shí)施。
。7)信息化落地:根據(jù)本單位的內(nèi)部管理需要,逐步構(gòu)建本單位的內(nèi)部控制信息系統(tǒng),將內(nèi)部控制的基本要求固化在信息系統(tǒng)之中,達(dá)到內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)對單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)約束的機(jī)控“自動”生成,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制在本單位的信息化落地。
(三)總結(jié)(20xx年11月-20xx年12月)
全縣行政事業(yè)各單位完成內(nèi)部控制體系建設(shè)工作后,及時(shí)編制本單位的內(nèi)部控制體系建設(shè)總結(jié)報(bào)告,經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人簽字后于20xx年10月底前報(bào)送縣財(cái)政局會計(jì)股備案。
20xx年11月起,財(cái)政、審計(jì)部門組織相關(guān)人員、各單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、內(nèi)部控制咨詢委員會成員等對各單位的內(nèi)部控制體系建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查、考核評估,對《內(nèi)控規(guī)范》實(shí)施工作進(jìn)行總結(jié)、歸納、提煉,形成我縣行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施范本(含工作方案、工作底稿、工作成果等),為單位更好地實(shí)施《內(nèi)控規(guī)范》提供指導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府、縣直行政事業(yè)單位的'考核評估結(jié)果納入20xx年度單位財(cái)務(wù)管理績效評估和單位財(cái)會人員年度業(yè)務(wù)工作考核的重要內(nèi)容。
六、工作要求
。ㄒ唬┱J(rèn)真學(xué)習(xí)
各單位要組織全員學(xué)習(xí)《內(nèi)控規(guī)范》,采取多種形式,實(shí)現(xiàn)單位決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層了解掌握《內(nèi)控規(guī)范》、本單位管理制度應(yīng)遵循的原則、基本要求、控制重點(diǎn)、監(jiān)督程序和方法等。要把認(rèn)真學(xué)習(xí)《內(nèi)控規(guī)范》、本單位管理制度貫穿于施行《內(nèi)控規(guī)范》的全過程。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各業(yè)務(wù)主管部門,既是本部門內(nèi)控實(shí)施的組織者和執(zhí)行者,也是本系統(tǒng)內(nèi)控組織實(shí)施的管理者和指導(dǎo)者,要積極帶頭并組織本系統(tǒng)開展工作,形成內(nèi)控管理范本,加強(qiáng)對本系統(tǒng)內(nèi)控實(shí)施情況的督導(dǎo)和檢查。
各單位作為《內(nèi)控規(guī)范》實(shí)施的主體,要建立健全單位“一把手”任組長負(fù)主要責(zé)任的內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組,確定內(nèi)控牽頭部門和參與部門,建立單位內(nèi)部控制部門聯(lián)動機(jī)制,做到牽頭部門負(fù)責(zé)組織落實(shí),相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合。各《內(nèi)控規(guī)范》單位負(fù)責(zé)人作為內(nèi)控實(shí)施的第一責(zé)任人,要高度重視、全力支持,切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保《內(nèi)控規(guī)范》施行取得實(shí)效。
。ㄈ└櫡⻊(wù)
為加強(qiáng)對全縣行政事業(yè)單位實(shí)施內(nèi)控工作的指導(dǎo),由縣財(cái)政局聘請高級會計(jì)師、注冊會計(jì)師、縣直內(nèi)控實(shí)施重點(diǎn)聯(lián)系單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人組成“澧縣貫徹實(shí)施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范咨詢委員會”(具體成員名單見附件),負(fù)責(zé)《內(nèi)控規(guī)范》貫徹實(shí)施的政策指導(dǎo)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)和咨詢服務(wù),實(shí)行定期例會和重大事項(xiàng)臨時(shí)會議制度,幫助實(shí)施單位解決內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行中遇到的實(shí)際問題。
。ㄋ模┌磿r(shí)推進(jìn)
各單位要根據(jù)本通知的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求,按時(shí)推進(jìn)本單位的內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施工作,確保我縣行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施工作的有序推進(jìn)。內(nèi)部控制建設(shè)的內(nèi)容將納入以后年度財(cái)政績效管理和監(jiān)督檢查工作的重點(diǎn)。
。ㄎ澹┲ΡU
《內(nèi)控規(guī)范》是行政事業(yè)單位的一項(xiàng)重要管理活動,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。財(cái)政部門和各單位要安排必要的貫徹實(shí)施內(nèi)控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),以保障《內(nèi)控規(guī)范》實(shí)施的需要。
。┘訌(qiáng)溝通
《內(nèi)控規(guī)范》涉及到單位制度建設(shè)、業(yè)務(wù)流程、評價(jià)監(jiān)督等多方面工作,既需要單位內(nèi)部各部門和崗位加強(qiáng)溝通、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管。也需要單位與單位之間、上級與下級之間相互交流溝通,形成互動。各單位要將每個(gè)時(shí)期主要工作的主要做法和完成情況及遇到的難點(diǎn)和問題,以文檔形式報(bào)送縣財(cái)政局會計(jì)股,以便組織相關(guān)人員到各單位進(jìn)行交流指導(dǎo),保證《內(nèi)控規(guī)范》有效實(shí)施。
內(nèi)部控制評價(jià)的報(bào)告 11
為貫徹落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》的有關(guān)精神,按照《財(cái)政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作的通知》要求,依據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的有關(guān)規(guī)定,我們對本單位(部門)的內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進(jìn)行了評價(jià)。
一、內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)結(jié)果
根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)指標(biāo)評分表》中列明的評價(jià)指標(biāo)和評價(jià)要點(diǎn),本單位(部門)單位層面內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)得分為分,業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)得分為分,共計(jì)分。因存在不適用指標(biāo),換算后的得分為分。
本部門在部門本級及所屬單位各評價(jià)指標(biāo)得分的基礎(chǔ)上,計(jì)算各評價(jià)指標(biāo)的平均分,加總得出以上綜合性評價(jià)得分。本部門納入本次內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作范圍的單位共計(jì)家。(本段僅適用于各中央部門)
本單位(部門)各指標(biāo)具體得分情況如下表:
類別
評價(jià)指標(biāo)
評價(jià)得分
單位
層面
(60分)
1.內(nèi)部控制建設(shè)啟動情況(14分)
2.單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)內(nèi)部控制建立與實(shí)施責(zé)任情況(6分)
3.對權(quán)力運(yùn)行的制約情況(8分)
4.內(nèi)部控制制度完備情況(16分)
5.不相容崗位與職責(zé)分離控制情況(6分)
6.內(nèi)部控制管理信息系統(tǒng)功能覆蓋情況(10分)
業(yè)務(wù)
層面
(40分)
7.預(yù)算業(yè)務(wù)管理控制情況(7分)
8.收支業(yè)務(wù)管理控制情況(6分)
9.政府采購業(yè)務(wù)管理控制情況(7分)
10.資產(chǎn)管理控制情況(6分)
11.建設(shè)項(xiàng)目管理控制情況(8分)
12.合同管理控制情況(6分)
(100分)
評價(jià)總分
在本單位(部門)內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)過程中,存在扣分情況的指標(biāo)匯總?cè)缦拢?/p>
〔逐項(xiàng)列示存在扣分情況的評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)要點(diǎn)、扣分分值及扣分原因〕
二、特別說明項(xiàng)
(一)特別說明情況
本單位(部門/部門所屬單位)內(nèi)部控制出現(xiàn)問題,導(dǎo)致單位在經(jīng)濟(jì)活動中〔發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)損失/引起社會重大反響,特將相關(guān)情況說明如下:
〔具體描述發(fā)生的相關(guān)事件、影響及處理結(jié)果〕
〔如本單位(部門)未發(fā)生相關(guān)事件,填寫“未發(fā)生相關(guān)情況”〕
(二)補(bǔ)充評價(jià)指標(biāo)及其評價(jià)結(jié)果
本單位(部門/部門所屬單位)根據(jù)自身評價(jià)需求,自愿將〔填寫補(bǔ)充評價(jià)指標(biāo)名稱〕等補(bǔ)充評價(jià)指標(biāo)納入本次內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)范圍,F(xiàn)將補(bǔ)充評價(jià)指標(biāo)及評價(jià)結(jié)果說明如下:
〔具體描述各個(gè)補(bǔ)充評價(jià)指標(biāo)的所屬類別、名稱、評價(jià)要點(diǎn)及評價(jià)結(jié)果等內(nèi)容〕
三、內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)下一步工作
基于以上評價(jià)結(jié)果,本單位(部門)將〔描述與存在扣分情況的'評價(jià)指標(biāo)及評價(jià)要點(diǎn)相關(guān)的管理領(lǐng)域〕等管理領(lǐng)域作為20xx年內(nèi)部控制建立與實(shí)施的重點(diǎn)工作和改進(jìn)方向,并采取以下措施進(jìn)一步提高內(nèi)部控制水平和效果:
〔逐項(xiàng)描述擬采取的進(jìn)一步建立健全內(nèi)部控制體系的工作內(nèi)容、具體措施、工作責(zé)任人、牽頭部門、預(yù)計(jì)完成時(shí)間等〕
內(nèi)部控制評價(jià)的報(bào)告 12
學(xué)校注重校園文化建設(shè),積極推進(jìn)各項(xiàng)文化活動,豐富學(xué)生的課余生活。學(xué)校成立了學(xué)生文化藝術(shù)團(tuán)隊(duì),組織了各種文藝比賽和展示活動,如詩歌朗誦、書法比賽、音樂會等,不斷提高學(xué)生的文化素養(yǎng)和藝術(shù)修養(yǎng)。同時(shí),學(xué)校也注重傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,組織了傳統(tǒng)文化體驗(yàn)活動,如茶藝、剪紙、民俗文化等,讓學(xué)生在體驗(yàn)中研究、在研究中感悟,增強(qiáng)了學(xué)生的文化自信。學(xué)校還注重社會實(shí)踐教育,組織學(xué)生參加各種社會實(shí)踐活動,如義工活動、環(huán);顒、社區(qū)服務(wù)等,讓學(xué)生深入社會,增強(qiáng)社會責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神。通過這些措施,學(xué)校不斷提高自身的文化底蘊(yùn)和影響力,成為全市的名校之一。
我們學(xué)校榮獲區(qū)級文明單位三年來,是我們學(xué)校發(fā)展的三年。學(xué)校克服了重重困難,對學(xué)校教學(xué)手段進(jìn)行了大規(guī)模的改造,使校容校貌煥然一新。我們引進(jìn)了現(xiàn)代化教學(xué)手段,如多媒體、儀器室等多個(gè)專用教室,每個(gè)班級都配備了高規(guī)格的投影儀和實(shí)物展示臺,讓學(xué)生在校園的每一個(gè)角落享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。今年,我們還為每個(gè)班級配備了一套希沃多媒體設(shè)備,讓多媒體教學(xué)進(jìn)入教室,最大限度地發(fā)揮現(xiàn)代化教學(xué)手段的'效率。我們也狠抓校園文化建設(shè),校園大門兩側(cè)的宣傳版溶入學(xué)校的辦學(xué)理念。我們的校園孕育著全校師生的智慧與理想。
我們打造了優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境,同時(shí)開展了系列校園文化活動,形成了處處文明、時(shí)時(shí)進(jìn)取的校園風(fēng)貌。
我們學(xué)校注重校園文化建設(shè),力爭做到讓每一面墻壁都會說話,讓每一條通道都富有生命力,讓每一個(gè)設(shè)施都具有教育功能。我們在校園內(nèi)設(shè)置了溫馨標(biāo)識牌,時(shí)時(shí)提醒同學(xué)們愛護(hù)校園。班級走廊的磁磚上,我們布置了彰顯班級特色的內(nèi)容,主題豐富,設(shè)計(jì)精彩,讓人目不暇接。教室前后門的玻璃上,我們精選了部分對學(xué)生有深遠(yuǎn)影響的中英文對照的名言警句,它們時(shí)時(shí)處處規(guī)范著師生的言行。我們在磁磚上面的墻壁上,懸掛了一幅幅裝裱精美的師生作品。另外,在每個(gè)樓層,我們都設(shè)計(jì)了不同主題的教育版塊,如:慣養(yǎng)成教育、感恩教育、安全教育、作品賞析等。為豐富學(xué)生的文化底蘊(yùn),我們將課間鈴聲設(shè)為帶音樂的古詩文誦讀,讓學(xué)生在歡快的音樂和朗朗上口的詩句中受到熏陶,在寬松民主、和諧的氣氛中,學(xué)生的道德情操得到了提升。
我們學(xué)校注重語言文字的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,對于促進(jìn)交流和溝通,對于社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)有著重要的意義。我們一直推廣普通話,規(guī)范文字工作非常重視,被評為市級語言文字規(guī)范化學(xué)校,并通過市級驗(yàn)收。
我們學(xué)校也注重關(guān)愛特殊學(xué)生,形成健康品格。為了幫助學(xué)困生在生活、研究、心理等方面全面發(fā)展,我們實(shí)施德育導(dǎo)師制,并被教育局確認(rèn)為市級試點(diǎn)單位,實(shí)行1+1模式,每位任課教師幫扶一位受導(dǎo)學(xué)生,學(xué)生們在老師的細(xì)心呵護(hù)下,迅速成長,此項(xiàng)工作成為了我們德育工作的一個(gè)亮點(diǎn)。
一、學(xué)校成立了內(nèi)部控制評價(jià)工作小組,負(fù)責(zé)組織和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評估活動。
一)小組成員由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員組成,具備相關(guān)專業(yè)知識和技能。
二)評估范圍:本次評估覆蓋了學(xué)校的各職能部門和重要業(yè)務(wù)流程,共計(jì)評估了20個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
三)評估方法:采用問卷調(diào)查、訪談、資料審查等多種方法,對各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)評估,并制定了相應(yīng)的整改措施。
二、風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果
一)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):學(xué)校在財(cái)務(wù)管理、人事管理、教學(xué)管理等方面存在一些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),如財(cái)務(wù)審批流程不規(guī)范、人事檔案管理不完善、教學(xué)設(shè)備維護(hù)不及時(shí)等。
二)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級:根據(jù)評估結(jié)果,將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分為高、中、低三個(gè)等級。其中,高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)5個(gè),中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)10個(gè),低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)5個(gè)。
三)整改措施:根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級,制定了相應(yīng)的整改措施,并明確了整改責(zé)任人和整改期限。同時(shí),加強(qiáng)了內(nèi)部控制制度的建設(shè),完善了內(nèi)部控制管理體系。
三、評估結(jié)論
本次風(fēng)險(xiǎn)評估活動發(fā)現(xiàn)了學(xué)校在內(nèi)部控制方面存在的問題,但整體風(fēng)險(xiǎn)水平較低。學(xué)校已制定了相應(yīng)的整改措施,并加強(qiáng)了內(nèi)部控制制度建設(shè),將進(jìn)一步提高內(nèi)部控制水平,確保學(xué)校各項(xiàng)工作的正常開展和良好運(yùn)行。
內(nèi)部控制評價(jià)的報(bào)告 13
一、本部門(地區(qū))所轄行政事業(yè)單位總體情況
我單位是xxx,單位性質(zhì)財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位,財(cái)務(wù)關(guān)系隸屬于儀隴縣教育局,本校由后勤總務(wù)處負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理,并設(shè)置有固定資產(chǎn)管理崗位、執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)制度、單位人員在職34人退休21人、根據(jù)中小學(xué)財(cái)務(wù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),做每年財(cái)務(wù)預(yù)算收入,并嚴(yán)格按照預(yù)算收入做相應(yīng)的實(shí)際支出。
二、本單位組織開展內(nèi)控自查工作的情況
。ㄒ唬 本部單位對自查工作的組織、動員及部署情況
我校高度重視內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作,召開單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作專題會,精心部署相關(guān)工作。會議要求所屬各科室明確內(nèi)部控制的基本要求和重點(diǎn)內(nèi)容,圍繞重點(diǎn)工作開展內(nèi)部控制體系建設(shè);同時(shí),發(fā)現(xiàn)單位現(xiàn)有內(nèi)部控制基礎(chǔ)的不足之處和薄弱環(huán)節(jié),針對性的完善內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作。
。ǘ┍拘K鶎賳挝坏穆鋵(shí)及自查情況等
我校xxx是財(cái)政二級預(yù)算單位,無下轄的預(yù)算單位,20xx年度內(nèi)部控制評價(jià)以校行政會為主。我校行政會按照有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真組織開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價(jià)工作,并順利完成。
合理設(shè)置崗位做到不相容職務(wù)分離,出納不得兼任稽核、票據(jù)管理、會計(jì)檔案管理和收入支出等賬目的登記工作,出納應(yīng)具備會計(jì)基礎(chǔ)知識和熟練操作計(jì)算機(jī)的能力。
學(xué),F(xiàn)金收入,能及時(shí)存入銀行;學(xué)校備用金,按照財(cái)務(wù)管理的要求,實(shí)行限額管理。出納人員能及時(shí)做好現(xiàn)金日記帳,并與會計(jì)月末定期對帳,確保了證帳帳相符,帳物相符。沒有挪用現(xiàn)金的現(xiàn)象發(fā)生。
銀行存款:學(xué)校嚴(yán)格遵守銀行存款的管理制度,按規(guī)定開設(shè)并管理好銀行帳戶。支票、銀行印鑒實(shí)行專人管理。能按要求做好存款帳并與銀行及時(shí)對帳。學(xué)校收支沒有帳外循環(huán),私設(shè)“小金庫”的現(xiàn)象。財(cái)產(chǎn)物資按上級有關(guān)部門的規(guī)定,設(shè)立固定資產(chǎn),建立了專項(xiàng)管理制度。所有財(cái)產(chǎn)物資均按申請購買、實(shí)物驗(yàn)收、入庫登記、使用、維修、處置等制度執(zhí)行。每年定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清理,按相關(guān)規(guī)定對報(bào)損、報(bào)廢的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行申報(bào)、審批,做到了帳帳相符,帳物相符。
通過自查,學(xué)校的資產(chǎn)管理規(guī)范,沒有鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生、也沒有發(fā)生過財(cái)產(chǎn)上的損失。 學(xué)校的往來資金入賬處理手續(xù)完備及時(shí)。對財(cái)政的專項(xiàng)資金能按照資金的用途用好、用實(shí)。通過自查,國家對我校的貧困生助學(xué)金補(bǔ)助,對于這項(xiàng)?,在上級下?lián)芙?jīng)費(fèi)到帳后,學(xué)校立即將經(jīng)費(fèi)足額發(fā)放到受助學(xué)生手中。杜絕了擠占挪用的違規(guī)行為發(fā)生。對于其他往來款項(xiàng),學(xué)校能按照相關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度辦理。
三、單位自查中存在的問題及整改措施
1、有些規(guī)章制度不完善,制度陳舊,不適合現(xiàn)在的財(cái)務(wù)管理體系。在這次自查中,對現(xiàn)有不完善的`制度進(jìn)行了修改和完善,建立健全了各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。
2、對會計(jì)人員的工作情況檢查的力度和深度不夠,在這次自查中,根據(jù)我校的相關(guān)制度結(jié)合實(shí)際情況制定檢查計(jì)劃,明確獎罰規(guī)定,將此作為年終考核的重要一項(xiàng)。
3、財(cái)務(wù)分析制度、稽核制度尚未建立健全,在實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度時(shí),還未能完全達(dá)到《會計(jì)法》所規(guī)定的要求,今后要進(jìn)一步完善這方面的制度,實(shí)行更有力的措施,力求將這方面的工作做的更好。
內(nèi)部控制評價(jià)的報(bào)告 14
為貫徹中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的方針,按照《關(guān)于全面推行行政事業(yè)單位內(nèi)部控制做好基礎(chǔ)性評價(jià)工作的通知》的要求,為盡快建立符合規(guī)范要求和我校自身特點(diǎn),權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行有效、執(zhí)行有力、管理科學(xué)的內(nèi)部控制制度,加快推進(jìn)管理學(xué)校內(nèi)部控制制度的建設(shè)實(shí)施,經(jīng)研究決定成立學(xué)校內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組,其中各小組組成人員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
。ㄒ唬┦杖雰(nèi)控管理
1、收入管理內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)組
組長:x
成員:
2、收入管理的職責(zé)
。1)學(xué)校公共預(yù)算撥款收入(工資福利支出預(yù)算收入、對個(gè)人和家庭補(bǔ)助的預(yù)算收入、商品和服務(wù)支出的.預(yù)算收入、其他資本性支出的預(yù)算收入),接到上級主管部門的資金文件或撥款通知書進(jìn)行收入管理。(具體責(zé)任人:李亮楊艷飛)
(2)學(xué)校事業(yè)收入(學(xué)前教育保教費(fèi))按照上級規(guī)定幼兒保教費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi),每學(xué)期初由各公立幼兒園負(fù)責(zé)人核定幼兒數(shù)并收取本學(xué)期的保教費(fèi),由學(xué)校財(cái)務(wù)人員現(xiàn)場開具財(cái)政統(tǒng)一的非稅收入票據(jù),及時(shí)將現(xiàn)金上繳財(cái)政專戶,作應(yīng)交財(cái)政專戶款賬務(wù)處理,不得以任何形式截留、挪用。(責(zé)任人:李亮楊艷飛)通過請示財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)。做好“收支兩條線”管理。
。3)學(xué)校的伙食費(fèi)及代管款項(xiàng)的收入管理(學(xué)生伙食費(fèi)等)按照“保證學(xué)生的飲食健康”的標(biāo)準(zhǔn)最低收取伙食費(fèi),由食堂財(cái)務(wù)管理員收取并開具財(cái)政統(tǒng)一的往來收入票據(jù),及時(shí)將現(xiàn)金上繳財(cái)政往來專戶,作相應(yīng)的賬務(wù)處理,不得以任何形式截留、挪用。(責(zé)任人:韓安明范亞楠)通過請示財(cái)政撥付,由財(cái)政做支付管理。
。ǘ┲С鰞(nèi)控管理
1、支出管理內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)組
組長:
副組長:
成員:
2、支出管理的職責(zé)
1、收費(fèi)與發(fā)放補(bǔ)助。嚴(yán)格按照國家政策代收費(fèi)并開收據(jù),禁止無文件亂收費(fèi)。對國家財(cái)政下?lián)艿母鞣N補(bǔ)助費(fèi)用,要按時(shí)足額發(fā)給學(xué)生本人,并保留領(lǐng)取簽名,嚴(yán)禁冒名套取。凡是各類機(jī)構(gòu)、團(tuán)體或個(gè)人直接捐助各校的財(cái)物需及時(shí)書面報(bào)備中心校接受監(jiān)管,未上報(bào)者責(zé)任自負(fù);通過中心校捐助的按我校財(cái)物管理?xiàng)l例執(zhí)行。
2、支出項(xiàng)目。辦公費(fèi)、電費(fèi)、交通費(fèi)(一般按公交車票價(jià),在人多緊急或需要開車的情況下參照每車每公里一元付租車費(fèi),需辦公室登記時(shí)間、人員、任務(wù)、里程等信息)、差旅費(fèi)、水費(fèi)、保潔費(fèi)、安保費(fèi)、綠化費(fèi)、郵電費(fèi)、體育耗材費(fèi)、租賃費(fèi)等。經(jīng)費(fèi)支出必須用于教育教學(xué)工作,合情合理合法;嚴(yán)禁用辦公經(jīng)費(fèi)私發(fā)獎金、福利;提倡節(jié)約,杜絕虛假、重復(fù)、浪費(fèi)現(xiàn)象。
小型維修。專業(yè)性不強(qiáng)的維修自己動手;五百至一千元的維修一般程序?yàn)椋合壬陥?bào)、造預(yù)算、修前照相、中心校派人實(shí)地查看、簽訂合同、施工、中心校驗(yàn)收、照相、報(bào)銷。
以下項(xiàng)目由中心校統(tǒng)一辦理:
(1)教材、參考及各種教師用書;教研記錄、校長日記、聽課本等。
。2)報(bào)刊、雜志、試卷費(fèi)、印刷費(fèi)。
。3)師生繳納的保險(xiǎn)費(fèi)。
。4)接待費(fèi)。
(5)上派的各種工本費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、資料費(fèi)、審驗(yàn)費(fèi)等。
。6)公派的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等費(fèi)用。
(7)超過一千元的維修費(fèi)用。
。8)鍋爐取暖燃料費(fèi)。
。9)購置費(fèi)。
3、準(zhǔn)支額度。根據(jù)學(xué)校規(guī)模分為兩類,龍鎮(zhèn)、新城一類,其余二類;同一項(xiàng)目總價(jià)支出一類校在500元、二類校300元以下的,由學(xué)校校長決定是否支出并為支出項(xiàng)目合理合法性負(fù)責(zé);超過此標(biāo)準(zhǔn)必須先報(bào)中心校,由中心校決定;對多數(shù)學(xué)校的相同支出與超過一千元的物品采購支出,經(jīng)申報(bào)后由中心校統(tǒng)一辦理或走政府采購程序。
4、支出憑證。支出憑證必須是國家正式稅票,發(fā)票后附,內(nèi)容包括:時(shí)間、名稱、單價(jià)、數(shù)量、總價(jià)、經(jīng)手、用途或管存等項(xiàng)目。
5、發(fā)票簽字。學(xué)校一般有“經(jīng)辦人、內(nèi)控校長正副組長、負(fù)責(zé)人”簽字,經(jīng)辦人即參與辦理此票支出項(xiàng)目的人,負(fù)責(zé)人即學(xué)校校長;簽字強(qiáng)調(diào)有其他人在場簽字,不能單獨(dú)簽字或冒名頂替,學(xué)校校長為經(jīng)辦人、證明人簽字的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
6、支付方式:一般情況轉(zhuǎn)賬支付,特殊情況使用其他支付方式。
1、年初兩周內(nèi),各校制定《全年基本支出預(yù)算表》交中心校審定。
2、按已審定的預(yù)支計(jì)劃合理支出。
3、學(xué)校會計(jì)至少每月送簽一次支出稅票到中心校,先找財(cái)務(wù)人員初審,再找分管校長簽字,最后校長審簽。
4、每學(xué)期末,學(xué)校負(fù)責(zé)人將本學(xué)期大額支出分類簡要說明。
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