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項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的程序和方法
一、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的工作程序（國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)單位的工作層次）
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位的自我評(píng)價(jià)
凡重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)一段時(shí)間后（一般竣工驗(yàn)收兩年后），均需由項(xiàng)目使用單位負(fù)責(zé)組織自我評(píng)價(jià)，寫出評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)項(xiàng)目行業(yè)或地方主管部門，同時(shí)上報(bào)國(guó)家計(jì)委備案。該層次的步驟：
1、提出問題，明確后評(píng)價(jià)的任務(wù)。
2、建立后評(píng)價(jià)小組，籌劃準(zhǔn)備。
3、深入調(diào)查、收集資料。
4、計(jì)算項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)果。
5、編制項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告。
�。ǘ┬袠I(yè)后評(píng)價(jià)
有主管部門對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)白糕和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況進(jìn)行深入考察，結(jié)合行業(yè)和地方建設(shè)項(xiàng)目反映出來的共性問題、特點(diǎn)及經(jīng)驗(yàn)，站在國(guó)家的立場(chǎng)，從行業(yè)或地方的角度出發(fā)，提出對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告的初步審查意見，寫出后評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)國(guó)家計(jì)委，并抄送有關(guān)部門和單位。
�。ㄈ﹪�(guó)家后評(píng)價(jià)
由國(guó)家計(jì)委選定后評(píng)價(jià)項(xiàng)目并下達(dá)年度計(jì)劃，凡列入國(guó)家后評(píng)價(jià)計(jì)劃的項(xiàng)目，均需在前兩步的基礎(chǔ)上，由國(guó)家計(jì)委組織有關(guān)方面人員或單位聘請(qǐng)專家對(duì)主管部門的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)審查報(bào)告和項(xiàng)目建設(shè)單位自我評(píng)價(jià)的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核審查，站在國(guó)家的整體利益上，從微觀與宏觀相結(jié)合的角度提出項(xiàng)目后評(píng)價(jià)復(fù)審報(bào)告，報(bào)國(guó)家計(jì)委，并抄送有關(guān)部門和單位。
二、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的方法
后評(píng)價(jià)與前期評(píng)價(jià)在方法上都采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法，但評(píng)價(jià)選用的參數(shù)及對(duì)象不同。
�。ㄒ唬⿲�(duì)比分析法
1、前后對(duì)比法：項(xiàng)目可行性研究和評(píng)價(jià)階段所計(jì)算的項(xiàng)目的投入、產(chǎn)出、效益、費(fèi)用和相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)施后的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，用以發(fā)現(xiàn)前后變化的數(shù)量，變化的原因，以揭示計(jì)劃、決策和實(shí)施的質(zhì)量。
2、有無對(duì)比法：在項(xiàng)目評(píng)價(jià)的同一時(shí)點(diǎn)上，將有此項(xiàng)目時(shí)實(shí)際發(fā)生的情況與五次項(xiàng)目是可能發(fā)生的情況進(jìn)行對(duì)比，一度來年歌詞項(xiàng)目的真實(shí)效益、影響和作用。
關(guān)鍵是要求投入費(fèi)用和產(chǎn)出效果的口徑一致，即所度量的效果真正是由該項(xiàng)目所產(chǎn)生的。
3、橫向?qū)Ρ确ǎ簩㈨?xiàng)目實(shí)施后所達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與國(guó)內(nèi)同類項(xiàng)目的平均水平、先進(jìn)水平、國(guó)際先進(jìn)水平進(jìn)行比較。
注意可比性問題：在比較時(shí)要把后評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)資料折算到前評(píng)價(jià)的同一時(shí)期，使項(xiàng)目前評(píng)價(jià)和后評(píng)價(jià)的價(jià)格基礎(chǔ)保持同期性，同時(shí)也要保持費(fèi)用、效益等計(jì)算口徑相同。
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核心：分析項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、實(shí)施的因果關(guān)系，屆時(shí)結(jié)果與內(nèi)外原因之間的關(guān)系。該方法將目標(biāo)及因果關(guān)系分為：
1、目標(biāo)。通常指高層次的目標(biāo)，即宏觀計(jì)劃、規(guī)劃、政策和方針等；一般超過項(xiàng)目范疇，是指國(guó)家、地區(qū)、部門或多邊金融機(jī)構(gòu)的整體目標(biāo)。
2、目的。指建設(shè)項(xiàng)目的直接效果和作用，一般應(yīng)考慮項(xiàng)目為受益群體帶來的效果。
3、產(chǎn)出物。指項(xiàng)目建成后提供的可直接計(jì)量的產(chǎn)品或服務(wù)。
4、投入物和活動(dòng)。指該項(xiàng)目實(shí)施過程中資源的投入量、項(xiàng)目建設(shè)的起止時(shí)間及工期。
（三）成功度評(píng)價(jià)法
是一種綜合評(píng)價(jià)方法，是根據(jù)邏輯框架法分析的項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、經(jīng)濟(jì)效益分析的結(jié)論，以項(xiàng)目目標(biāo)和項(xiàng)目核心的綜合評(píng)價(jià)的方法，得出項(xiàng)目成功程度的結(jié)論。項(xiàng)目成功度分為以下五個(gè)層次：
1、完全成功
2、成功的
3、部分成功的
4、不成功的
5、失敗的
三、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容及格式
1、簡(jiǎn)述：對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹，分析項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)、結(jié)果、西區(qū)的教訓(xùn)、建議及將來運(yùn)行的計(jì)劃。（主要供決策者使用）
2、目錄
3、主體
�。�1）項(xiàng)目的背景及基本情況
�。�2）概述
（3）前期工作評(píng)價(jià)
�。�4）項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施評(píng)價(jià)
（5）項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)
�。�6）項(xiàng)目管理水平評(píng)價(jià)
�。�7）項(xiàng)目的效益評(píng)價(jià)
�。�8）項(xiàng)目的影響評(píng)價(jià)
（9）項(xiàng)目持續(xù)能力的評(píng)價(jià)
�。�10）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的結(jié)論和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
4、信息收集表
項(xiàng)目后評(píng)價(jià)所采用的數(shù)據(jù)信息資料
5、附件
包括項(xiàng)目后評(píng)價(jià)任務(wù)書及備忘錄，后評(píng)價(jià)單位名稱，主要評(píng)價(jià)者姓名職務(wù)，在項(xiàng)目自我評(píng)價(jià)報(bào)告，地方部門的審批意見書，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及其批準(zhǔn)文件，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及評(píng)估報(bào)告，其他有關(guān)的文件和技術(shù)文件等。
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