礦山治理施工方案集合8篇
為了確保工作或事情有序地進行，就常常需要事先準備方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編整理的礦山治理施工方案，歡迎閱讀與收藏。
礦山治理施工方案1
為落實黨中央、國務院關于生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)修復的有關工作要求，切實整改我區(qū)在中央、省環(huán)保督察、市委巡察反饋關于礦山生態(tài)修復問題，切實加快推進全區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復工作，按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》（國土資源部令第44號）、《國土資源部工業(yè)和信息化部財政部環(huán)境保護部國家能源局關于加強礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合治理的指導意見》(資發(fā)〔20xx〕63號)、《吉林省自然資源廳關于進一步加強探索利用市場化方式推進礦山生態(tài)修復工作通知》（吉自然資辦發(fā)〔20xx〕50號）、《長春市政府辦公廳關于印發(fā)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治工作方案的通知》（長府明電〔20xx〕53號）等有關規(guī)定，制定本工作方案。
一、總體要求
（一）明確范圍
本方案所指廢棄礦山，是實施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金制度以前關閉、責任主體滅失的礦山。實施保證金制度以后關閉且責任主體明確的礦山，不屬于政府投資治理范圍，應按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》（國土資源部令第44號）要求，督促治理責任人切實履行恢復治理義務。
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堅持“宜建則建、宜林則林、宜農(nóng)則農(nóng)、宜景則景”的治理原則，將廢棄礦山生態(tài)修復環(huán)境綜合整治工作與生態(tài)修復、土地復墾、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設緊密結(jié)合，按生態(tài)修復、土地復墾、土地開發(fā)利用、項目建設等類別進行分類整治。
（三）突出重點
優(yōu)先治理水源地保護區(qū)、自然保護區(qū)、主要交通干線周邊、城區(qū)周邊、對人民群眾生命和財產(chǎn)安全造成嚴重安全隱患的廢棄礦山，加快解決廢棄礦山影響城市形象、影響生態(tài)環(huán)境問題。
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堅持屬地管理、主管部門牽頭、相關部門密切配合的責任落實機制。英俊鎮(zhèn)政府是轄區(qū)內(nèi)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復綜合整治工作的責任主體；長春市規(guī)劃和自然資源局二道分局是本級廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復綜合整治工作的牽頭部門；發(fā)改、公安、財政、建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、應急管理、城市管理行政執(zhí)法、績效辦配合開展相關工作。英俊鎮(zhèn)政府要對轄區(qū)責任主體滅失的廢棄礦山切實承擔起治理責任，全面調(diào)查摸底，制定實施方案，落實治理資金，積極組織開展綜合整治工作，推動我區(qū)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復綜合整治工作取得重大進展和積極成效。
�。ㄎ澹┚C合施策
廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復綜合整治工作是一項艱巨而復雜的系統(tǒng)工程，涉及防災減災、工程建設、環(huán)境保護、園林綠化等多個領域，治理難度大、投資成本高、成效顯現(xiàn)慢。英俊鎮(zhèn)政府、區(qū)規(guī)自分局、發(fā)改、公安、財政、建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、應急管理、市容環(huán)衛(wèi)、績效辦協(xié)同聯(lián)動、緊密協(xié)作，將廢棄礦山綜合整治與城建重點工程、地質(zhì)災害治理、渣土回填、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、工礦廢棄地復墾等有機結(jié)合，加強政策與項目資金的整合與合理利用，切實形成工作合力。
二、目標任務
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20xx年1月-6月底，完成工作方案的制定，機制建立，資金籌措，組織保障；
20xx年6月-12月底，現(xiàn)狀調(diào)查、數(shù)據(jù)整合，編制生態(tài)修復規(guī)劃；
20xx年1月-12月底，依據(jù)規(guī)劃全面啟動，并利用一年時間完成生態(tài)修復工作。
20xx年1月-6月底，依據(jù)規(guī)劃方案申報驗收，并對驗收中存在的有關問題進行整改完善。
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一是調(diào)查摸底。英俊鎮(zhèn)政府為主體，區(qū)規(guī)自分局牽頭籌備，領導小組成員單位配合開展轄區(qū)廢棄礦山專項調(diào)查工作，查清廢棄礦山分布、范圍、土地利用現(xiàn)狀、土地權(quán)屬、主要環(huán)境問題、周邊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局等相關情況，為開展生態(tài)環(huán)境修復綜合整治工作奠定基礎。
二是科學規(guī)劃。英俊鎮(zhèn)政府、區(qū)規(guī)自分局牽頭，各領導小組成員單位配合根據(jù)轄區(qū)國土空間規(guī)劃、各專項規(guī)劃等相關規(guī)劃，編制轄區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復規(guī)劃，明確整治數(shù)量、資金來源、工程措施、適用政策、完成時限、整治后用途等。區(qū)規(guī)自局牽頭，英俊鎮(zhèn)政府為主體組織編制二道區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復專項規(guī)劃，依據(jù)全區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復規(guī)劃，編制廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復綜合整治實施方案，并按照方案實施治理。
三是落實資金。區(qū)級財政根據(jù)財力狀況和相關工作開展情況，每年安排一定預算資金用于廢棄礦山生態(tài)修復治理工作。英俊鎮(zhèn)政府要將廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治資金列入本級財政預算，區(qū)規(guī)自分局協(xié)調(diào)并積極申報國家和省級廢棄礦山治理項目，按項目要求落實地方配套資金。區(qū)商務局、物流開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)“誰治理、誰受益”原則積極鼓勵引導各類社會主體參與生態(tài)修復治理。
四是監(jiān)管考核。要將廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復治理工作作為英俊鎮(zhèn)、區(qū)規(guī)自分局等廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復治理領導小組成員單位績效考核的重要內(nèi)容。建立“清單管理和銷號制度”，做到整治一個、核實一個、銷號一個。成員單位要按照確定的工作任務、工作時限，精心組織，全力推進，克服畏難情緒，積極解決整治中遇到的征地補償、權(quán)屬糾紛等問題，確保廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復治理實現(xiàn)預期效果。
三、推進措施
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加強廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復綜合整治工作的組織領導。區(qū)政府成立二道區(qū)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復綜合整治工作領導小組。區(qū)政府陳鐵志區(qū)長任組長,副區(qū)長林繼東、王喜東、二級巡視員姚珺任副組長，區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)規(guī)自分局、區(qū)公安分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應急管理局、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、區(qū)績效辦公室等相關部門主要領導為成員，負責全區(qū)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復綜合整治工作規(guī)劃編制、資金安排、我區(qū)重點廢棄礦山治理方案確定等重大事項。設領導小組辦公室，區(qū)規(guī)自局局長、英俊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長任辦公室主任，分管副局長、副鎮(zhèn)長任辦公室副主任，負責組織、協(xié)調(diào)、指導全區(qū)開展治理工作，并定期向領導小組報告工作進展情況。英俊鎮(zhèn)政府成立相應的領導小組，加強對轄區(qū)內(nèi)廢棄礦山生態(tài)修復綜合整治工作的組織領導，保證與區(qū)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復綜合整治領導小組有效對接。
�。ǘ┟鞔_部門分工
區(qū)規(guī)自分局牽頭廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復綜合整治工作。具體負責協(xié)調(diào)聯(lián)系市規(guī)劃自然資源局進行全區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復治理規(guī)劃編制，治理方案審查、項目驗收，組織打擊偷挖盜采礦產(chǎn)資源等違法行為，復墾項目復核驗收、耕地占補平衡指標市內(nèi)調(diào)劑、用地報批和供應等。
英俊鎮(zhèn)政府負責廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復治理工程的具體實施，代表區(qū)政府組織生態(tài)修復方案的編制，治理工程的招標委托，資金使用和管理，并充分發(fā)揮村“兩委”優(yōu)勢，會同區(qū)規(guī)自分局對有主礦山修復治理進行監(jiān)督。
區(qū)發(fā)改局負責治理項目立項審批，按照區(qū)委、區(qū)政府要求適時對英俊鎮(zhèn)政府綜合治理工作推進情況進行績效考核。
區(qū)公安分局配合開展偷挖盜采礦產(chǎn)資源的打擊和處罰。
區(qū)財政局負責治理項目資金預算、撥付和財政投資評審。
區(qū)住建局、物流開發(fā)區(qū)負責綜合整治項目涉及的工程建設管理。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與復墾項目驗收和綜合整治項目涉林審批和監(jiān)管。
區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責綜合整治項目生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管。
區(qū)應急管理局按照職責范圍，對治理項目的安全生產(chǎn)工作進行綜合監(jiān)管。
區(qū)城市管理局負責綜合整治項目涉及渣土填埋的監(jiān)督引導工作。
區(qū)商務局、物流開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)“誰治理、誰受益”原則積極鼓勵引導各類社會主體參與生態(tài)修復治理。
區(qū)績效考核辦公室負責按照區(qū)委、區(qū)政府要求適時對區(qū)直各有關部門綜合整治工作推進情況進行績效考核。
�。ㄈ﹥�(yōu)化監(jiān)管措施
一是堅決防止“治理工程”變成“開采工程”。在項目實施中，盡最大可能減少邊坡削坡量。對地方政府組織實施的歷史遺留露天開采類礦山的修復，因削坡減荷、消除地質(zhì)災害隱患等修復工程新產(chǎn)生的土石料及原地遺留的土石料，可以進行回收，并應當編制土石料利用方案，明確土石料的回收量、回收期限以及生態(tài)修復責任�；厥盏耐潦蟽�(yōu)先無償用于本修復工程;確有剩余的，可對外進行銷售，由區(qū)政府納入本級公共資源交易平臺，銷售收益全部用于二道區(qū)生態(tài)修復，涉及社會投資主體承擔修復工程的，應保障其合理收益。山土石料利用方案由區(qū)規(guī)自分局負責編制，報長春市規(guī)劃和自然資源局審查同意后由英俊鎮(zhèn)具體組織實施，并由區(qū)規(guī)自分局監(jiān)督落實。
二是提高審批效率。各部門要按照建設項目“只跑一次”的要求，在廢棄礦山生態(tài)修復治理手續(xù)辦理和報批中，在規(guī)范管理的同時，做到“能減則減”和“能簡則簡”，切實保證項目實施進度。
（四）創(chuàng)新政策保障
一是充分利用工礦廢棄地復墾政策。廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復綜合整治項目復墾后新增的耕地按照補充耕地指標使用，允許納入市級耕地占補平衡指標調(diào)劑監(jiān)管平臺，在市域范圍內(nèi)調(diào)劑使用；對符合城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策的，結(jié)余指標允許在本地范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑使用。各工程建設項目中剝離的優(yōu)質(zhì)表土，要優(yōu)先用于廢棄礦山生態(tài)修復治理項目復墾。
二是推進廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復綜合整治項目土地開發(fā)。對于符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的廢棄礦山用地，有條件改造成建設用地進行開發(fā)利用的，優(yōu)先納入土地儲備計劃和年度出讓計劃。對于開發(fā)利用過程中確實無法回避的農(nóng)用地，如符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，可以統(tǒng)一納入改造，按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收等報批手續(xù)。
三是恢復廢棄礦山林業(yè)生產(chǎn)。適宜恢復為林地的廢棄礦山，要列入?yún)^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局綠化造林計劃。
四是探索廢棄礦山景觀再造。對于具備改造成觀光景觀的廢棄礦山，英俊鎮(zhèn)政府可結(jié)合周邊自然和人文景觀進行景觀創(chuàng)意、設計和建設，更大地發(fā)揮廢棄礦山潛在價值。
五是鼓勵城市建設廢棄渣土用于廢棄礦山治理回填。對于治理后恢復為建設用地的，在保證不造成土壤和環(huán)境污染的前提下，優(yōu)先作為城市建設渣土廢棄物填埋場地，既解決渣土處理問題，又降低廢棄礦山治理成本。
六是多渠道籌措資金。鼓勵各地探索“政府主導、政策扶持、社會參與”的治理資金籌措新模式，可按照“誰治理、誰受益”原則，鼓勵和吸引社會資本進入廢棄礦山治理領域。對位于城市建設項目紅線范圍內(nèi)的廢棄礦山，可采取“誰用地、誰治理”原則，將廢棄礦山治理任務落實給土地受讓人。
礦山治理施工方案2
為了認真貫徹落實上級文件精神，進一步提高班組建設的質(zhì)量和水平，增強班組的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，同時根據(jù)公司要求，為了更進一步推進班組建設，發(fā)揮班組的優(yōu)勢，我礦山?jīng)Q定今年開展班組安全建設活動，并制定班組安全建設活動實施方案。
一、充分認識班組安全建設的重要意義。
1、班組是企業(yè)的細胞，班組的安全工作，是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎。要搞好安全工作，必須抓好班組這個最基層、最基礎的單元，實現(xiàn)班組規(guī)范化管理、標準化建設，是夯實我礦山安全基礎，推動我廠安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。
2、班組安全建設是提升管理水平的有效方法，安全管理的基礎在班組，執(zhí)行力在班組中體現(xiàn)，效益通過班組實現(xiàn)，安全由班組來保證。通過班組安全建設，全面提升班組精細化管理水平，提高班組成員的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，提高班組經(jīng)濟效益。
3、班組安全建設，是減少“三違”，防范事故的有效途徑，企業(yè)安全事故80%是由“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）造成的，只有始終堅持“安全第一”，嚴格執(zhí)行安全管理制度，充分發(fā)揮班組安全生產(chǎn)第一道防線的作用，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象，有效遏制重大事故發(fā)生，保障安全生產(chǎn)。
二、組織機構(gòu)：
礦山成立班組安全建設活動領導小組，成員如下：
1、組長：xx。
2、副組長：xx、xx。
3、成員：xx、xx、xx。
三、活動目標。
班組安全管理制度化、規(guī)范化，職工安全防范意識和能力明顯增強，杜絕重大人身傷亡和設備事故，努力實現(xiàn)班組“零事故、零隱患、零缺陷、零違章”，全面完成礦山年度安全生產(chǎn)目標任務。
四、班組安全建設的主要內(nèi)容。
（一）建立完善班組安全生產(chǎn)管理體系。
1、強化班組安全制度建設，主要包括：
�。�1）班前會制度。
�。�2）安全質(zhì)量標準化管理制度。
�。�3）隱患排查治理制度。
�。�4）事故報告和處理制度。
�。�5）安全檢查與獎懲制度。
�。�6）安全舉報制度。
�。�7）安全績效考核制度。
2、抓實安全生產(chǎn)責任制，明確班組是作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)責任主體，實現(xiàn)班組長作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)責任制。
3、完善班組安全生產(chǎn)目標控制、考核激勵機制，把安全生產(chǎn)控制目標層層分解落實到班組，實行班組安全生產(chǎn)目標考核制度。
�。ǘ┮�(guī)范班組長管理。
1、完善班組長任用機制，明確任用標準，規(guī)范選拔程序。班組長一般要求高中以上文化程度，3年以上現(xiàn)場工作經(jīng)歷。
2、規(guī)范班組長管理方式，實行定期聘用制度，健全班組長人才激勵機制，拓寬用人渠道，選拔優(yōu)秀人才。
�。ㄈ┘訌姲嘟M現(xiàn)場安全管理。
1、嚴格落實班前會制度，把開好班前會作為現(xiàn)場管理的第一道程序，結(jié)合上一班作業(yè)現(xiàn)場存在的問題，針對每一環(huán)節(jié)，每個崗位，布置好當班安全生產(chǎn)及各崗位應協(xié)調(diào)處理的事項，明確工作中注意的問題，識別不安全因素，落實相應的防范措施。班前會具體內(nèi)容：
�。�1）傳達學習上級有關安全工作的文件、指示或事故案例。
（2）布置工作任務的同時進行安全交底，使員工熟知工作中相應的安全措施或注意事項。
�。�3）說明上一班的設備及安全設施運行狀況，對遺留的安全問題提出防范措施。
�。�4）明確安全值班負責人和安全檢查的重點。
�。�5）對員工掌握安全操作規(guī)程及事故應急預案情況進行提問或抽查。
2、嚴格執(zhí)行交接班制度，要填寫好交接班記錄，必須把相關原始記錄一一交接清楚，防止問題不明，措施不當而危及安全生產(chǎn)。
�。�1）交班規(guī)定。
①班組長提前10分鐘組織本班人員匯總本班工作，準備好交接內(nèi)容。
②交接人主動向接班人介紹生產(chǎn)情況、設備運行情況及有關通知。
�、塾幸韵虑闆r應拒絕交班并匯報主管領導：接班人班前飲酒或精神異常；交班內(nèi)容中存在問題尚未弄清；接班負責人未按時到崗；交班人必須實事求是交清班中全部情況，不得遺漏隱瞞；本班內(nèi)有條件解決的問題不得遺留交班。
�。�2）接班規(guī)定。
�、俳影嗳藛T穿戴好防護用品提前10分鐘參加班前會。
�、诮影嗳颂崆鞍囱矙z路線和內(nèi)容檢查設備。
�、叟c交班人對口交接，由雙方當班班組長在交接記錄上簽認。
�、芙影鄺l件不符合要求時，如確因設備問題，難以在短時間內(nèi)處理好，經(jīng)接班人同意，雙方確認后，交班人方可離崗。
�、萁影鄷r由接班班組長組織本崗的檢查工作。
3、充分發(fā)揮全員監(jiān)督作用，要做到班組長不違章指揮，班員不違章作業(yè)、不違反勞動紀律，做到治之于未現(xiàn)，防患于未然。
4、加強隱患排查治理工作，抓好隱患排查，實行班組隱患分級管理，落實治理責任，對生產(chǎn)場所、安全生產(chǎn)設備及各系統(tǒng)進行定時、定點、定線路、定項目巡回檢查，及時排查治理現(xiàn)場事故隱患。隱患沒排除班組長不得組織生產(chǎn)。
�。ㄋ模┘訌姲嘟M安全教育培訓工作。
加強安全教育培訓工作，重視和發(fā)揮班組在員工教育培訓中的主陣地作用，加強班組安全知識、崗位技能培訓，嚴格新員工的崗前三級安全培訓，加強班組應急救援知識培訓，建立班組應急預案，充分利用典型案例，開展警示教育，汲取事故教訓，增強事故防范意識，提高事故防范能力。
�。ㄎ澹┞鋵嵃嘟M安全生產(chǎn)檢查確認制度。
班組安全生產(chǎn)檢查應明確檢查內(nèi)容、檢查標準、檢查方法、檢查周期等，形成安全檢查記錄。
1、班組長要對當班職工健康狀況、精神狀態(tài)和勞動防護用品穿戴情況進行確認。
2、當班職工要對使用的設備、工器具、物料等安全狀態(tài)進行確認。
3、當班職工要對各種安全防護器材和裝置、檢測儀器等完好情況進行確認。
4、當班職工要對工作崗位及周圍環(huán)境的危險因素進行確認。
5、崗位職工要對檢修作業(yè)設備的停運、試車前安全防護情況進行確認。
�。⿲W習和掌握白國周班組安全管理法。
學習和掌握白國周“六個三”班組安全管理法，即“三勤”：勤動腦 勤匯報 勤溝通；“三細“心細 安排工作細 抓工程質(zhì)量細；“三到位” 布置工作到位 檢查工作到位 隱患處理到位；“三不少”班前檢查不能少 班中排查不能少 班后復查不能少；“三必談” 發(fā)現(xiàn)情緒不正常的人必談 對受到批評的人必談 每月必須召開一次談心會； “三提高” 提高安全意識 提高崗位技能 提高團隊凝聚力和戰(zhàn)斗力；
五、實施步驟。
礦山計劃至20xx年底使我礦山班組安全建設工作全面展開，使礦山安全工作再上一個新臺階。今年班組安全建設工作具體安排如下：
1、宣傳發(fā)動階段（xx月底前）。
礦山計劃4月下旬制定實施方案，組織1次班組長培訓，主要內(nèi)容為：班組安全建設主要內(nèi)容，白國周班組安全管理法，公司有關規(guī)章制度。同時在全公司組織宣傳發(fā)動，落實工作責任，明確活動目標 。
2、全面展開階段（xx月至xx月底）。
通過學習宣傳，將班組建設活動具體要求落實到實際行動中，計劃每月開展一次班組自查活動，每兩月進行一次工段級自查活動，同時分別于8月、10月底進行兩次礦山全面檢查，內(nèi)容包括班組安全建設活動開展情況檢查，安全隱患排查。并依據(jù)活動方案要求，全面開展企業(yè)加強班組安全建設和作業(yè)場所安全管理活動工作，進一步促進班組安全建設工作取得實效。
3、鞏固提高階段（xx月至xx月底）。
聯(lián)系前一階段工作要求，認真開展自檢自查的同時，組織開展優(yōu)秀班組和優(yōu)秀員工評選活動，通過評優(yōu)罰劣，挖掘典型，表彰先進，使礦山班組安全建設持續(xù)深入開展。
礦山治理施工方案3
根據(jù)四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關于開展全省露天采石場安全隱患排查治理專項行動的通知》精神和縣安監(jiān)局2.28會議要求，結(jié)合公司的實際情況，特提出如下整改方案。
一、存在問題
�。�1）開采布局不合理，未形成臺階開采，存在一定危巖、險石，甚至有傘巖。
�。�2）技術資料不完善，無爆破設計的相關資料、無采場工程平面圖和剖面圖、無防排水系統(tǒng)圖。
�。�3）職工安全、職業(yè)衛(wèi)生防范意識較差：爆炸物品現(xiàn)場使用管理不規(guī)范，巖上作業(yè)未認真佩戴安全繩，清理懸石、浮石不及時，安全帽和防塵口罩未認真佩戴。
（4）安全現(xiàn)場管理不到位：現(xiàn)場管理人員有脫崗現(xiàn)象，有對違章行為不糾正、不處罰的現(xiàn)象。
�。�5）安全責任不明細，安全制度不夠完善。
�。�6）安全措施不到位：對爆炸物品的使用記錄未實行跟蹤檢查，石粉新線的各安全防護設施未完善，防排洪設施未完善，避炮場所不規(guī)范，對危險源的監(jiān)測未堅持和做記錄。
�。�7）安全氛圍不強勁。
二、整改目標
通過本次隱患整改，改善落后安全生產(chǎn)條件，建立長效的隱患排查治理和安全管理機制，加強安全標準化建設，順利通過省安監(jiān)局的檢查，確保安全生產(chǎn)。
三、整改思路
以《通知》精神為主線，以《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《小型露天礦開采規(guī)程》等相關法律法規(guī)和規(guī)程作為依據(jù)，建立建全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和相關的管理制度，以及各級安全管理崗位責任制等軟件資料，加大安全投入，嚴格按照開采設計方案和規(guī)程作業(yè)形成臺階式開采布局，加大宣傳力度，組織職工安全培訓，加強現(xiàn)場管理，嚴格獎懲制度，最終達到如期驗收合格和安全生產(chǎn)的目的。
四、整改方案
1、落實安全生產(chǎn)的主體責任，建立建全各項規(guī)章制度。
（1）、明確公司法人代表，公司總經(jīng)理，礦長，安全員，各工種的作業(yè)工人的安全生產(chǎn)職責，組織相關人進行學習并上墻。在3月10日前完成，負責人：唐劍
（2）、建立建全各安全生產(chǎn)管理制度，包括安全活動月制度，安全目標管理制度，安全獎懲制度，安全技術審批制度，安全隱患排查制度，安全檢查制度，安全教育培訓制度，安全會議制度，安全值班和交接班制度，各崗位安全操作規(guī)程等。在3月20日前完成，并組織職工進行考試，負責人：王明。
2、加大宣傳力度，營造安全生產(chǎn)和隱患整改的強勁氛圍。
結(jié)合百日安全活動，書寫橫幅安全標語三幅，做安全生產(chǎn)板報一期，設置采礦標志牌一個，設置明顯安全警示標志，書寫安全巖報一幅。3月25日前完成，負責人：王明。
3、嚴格按照開采方案進行臺階式開采。
�。�1）、轉(zhuǎn)運場內(nèi)蓋山泥，保持場地內(nèi)各運輸通道和安全撤離通道及排水通道暢通無阻。責任人：周大大。此項在3月10日前完成
（2）、堅持頂部打眼放炮，實行臺階式開采，臺階寬度大于4米，臺階高度小于6米，邊坡角小于60度，作業(yè)人：張前、周明，監(jiān)督人：周大大。在3月25日前完成。
4、加強現(xiàn)場管理
�。�1）礦山安全員跟班檢查，監(jiān)督各崗位人員的違章行為并上限處罰，檢查工作點的安全狀況，監(jiān)督整改進度，每天總結(jié)，三天匯報。責任人：周玉乾
�。�2）加強重點部位的監(jiān)控，炮工必須每日對巖石頂部和邊坡檢查一次，并作好記錄。監(jiān)督人：周大大
�。�3）機臺操作工人作業(yè)時佩帶好安全帽、口罩。監(jiān)督人：安全員。
（4）礦山管理員堅持每日巡查兩次，并作好記錄，公司安委會每周巡查三次，并作好記錄。監(jiān)督人：張華
5、清理和補充完善地質(zhì)圖、礦山布置圖、采場平面圖、剖面圖、爆破設計相關資料等技術資料。負責人：王明。3月25日前完成。
6、組織職工培訓。由安委會牽頭，組織職工進行培訓（或以會代培），培訓內(nèi)容為《安全生產(chǎn)法》、《小型露天礦開采操作規(guī)程》、《民爆物品管理條例》以及公司制定的安全生產(chǎn)管理制度等相關法律法規(guī)和文件精神。3月10日以前完成。負責人：唐劍。
7、規(guī)范炮工作業(yè)行為，實行定時放炮制度，加強放炮警戒管理，嚴格領退制度。監(jiān)督人：周大大。
8、完善石粉新線的安全防護設施，安裝和完善各電器設備的接地、過流和漏電保護裝置。責任人：小剛。3月25日前完成。
9、做好各設備檢查和維修記錄。責任人:小剛；監(jiān)督人：王強。從3月1日起開始執(zhí)行。
10、規(guī)范礦區(qū)工作環(huán)景，清理和保持好各工作場所的衛(wèi)生。責任人，各崗位工；監(jiān)督人：周大大
五、保障措施
1、成立機構(gòu)，公司成立礦山隱患整改領導小組，組長：張華（公司總經(jīng)理、安委會主任）負責整改工作的領導和指導工作，并協(xié)調(diào)、落實整改資金；副組長：唐劍（礦長、安委會付主任）負責本次整改的具體工作。成員：王明、王強、周大大、小剛、張前、周明、興元。下設辦公室，由王明任辦公室主任。
2、召開安全工作會議，落實各安全責任人的職責，嚴格責任追究。
3、加強巡回檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)違章、違規(guī)行為，加倍處罰。
4、加大人力物力投入。公司抽調(diào)專職人員現(xiàn)場督查，挖機、鏟車加班作業(yè)，加快整改進度。
5、嚴格獎懲制度，凡是不能按時完成的項目給予200元的經(jīng)濟處罰，由該項的作業(yè)人和監(jiān)督人按責承擔，對按時完成的項目給予200元的獎勵 ，其中對開采布局項，若按時完成并通過驗收，給予20xx元的獎勵。
六、相關要求
1、各責任人必須報以對公司和對自己負責的態(tài)度，清醒的認識本次工作的重要性、緊迫性和不可抗拒性，認真研究，制定計劃，按部就班，按時保質(zhì)完成自己的項目。
2、鏟車和挖機嚴格服從工作安排，一切以整改和生產(chǎn)為目的，確保生產(chǎn)、整改兩不誤。
3、由付組長牽頭，每周進行一次匯總小結(jié)，并書面匯報組長。
礦山治理施工方案4
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實國務院和省、州、縣安全生產(chǎn)工作會議精神，堅持“安全發(fā)展”指導原則和“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，認真落實兩個主體責任，緊緊圍繞“治大隱患，防大事故”的非煤礦山專項整治工作要求，以隱患排查治理為重點，進一步深化非煤礦山安全整治工作，減
少事故總量和死亡人數(shù)，堅決遏制重特大事故，有效推動我縣非煤礦山安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力提升非煤礦山安全生產(chǎn)水平。
二、整治目標
�。ㄒ唬﹪绤柎驌暨`反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的非法違法生產(chǎn)行為，努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法制秩序，全縣非煤礦山實現(xiàn)合法生產(chǎn)，逐步走向規(guī)范開采、現(xiàn)場安全的目標。
�。ǘ┤媾挪榉敲旱V山安全生產(chǎn)隱患，對查出的各類隱患，落實整改責任和整改措施，抓好整治工作，消除隱患。
�。ㄈ┮婪P閉取締不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。
�。ㄋ模┗窘⒎敲旱V山安全專項整治工作機制。
�。ㄎ澹┯行Э刂埔话闶鹿�，遏制較大事故，杜絕重特大事故，力爭全縣非煤礦山生產(chǎn)安全事故控制在州下達的指標范圍內(nèi)。
三、整治重點內(nèi)容
以強化安全生產(chǎn)基礎、改善安全生產(chǎn)條件為前提，以有效防范事故、確保人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標。今年非煤礦山安全專項整治，地下礦山重點整治通風管理、提升運輸、頂板邊幫等三大關鍵環(huán)節(jié)，露天礦山重點整治高陡邊坡和違規(guī)爆破。
�。ㄒ唬┑叵碌V山通風系統(tǒng)整治重點
1、強行推行機械通風，建立完善的機械通風系統(tǒng)，制定通風管理制度，保證機械通風系統(tǒng)正常使用。
2、地下礦山必須配備風機性能檢測儀器和通風檢測儀器，礦山每個用風工作面必須配備風質(zhì)、風速檢測儀器。
3、建立完整的測風測塵制度，用風工作面、爆破點及周邊巷道的風質(zhì)、風量、風速符合規(guī)程要求。
�。ǘ┨嵘\輸整治重點
1、提升系統(tǒng)要符合設計要求。
2、嚴禁使用國家明令淘汰的提升設備設施。
3、對提升裝置、提升鋼絲繩等應由有資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)嚴格按規(guī)定的檢測周期進行檢測檢驗。
4、嚴密防范跑車事故，防跑車要做到一坡三檔，設有躲避硐室，防跑車的阻車器和信號設施要隨時保持有效。
5、斜井礦車提升和放礦車時，井底車場嚴禁作業(yè)或有人員停留，井筒內(nèi)不得有人員行走。
6、提升運輸操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓合格才能上崗。
�。ㄈ╉敯骞芾碚沃攸c
1、制定和落實頂板管理制度，建立重點采掘工作面和采空區(qū)的.頂板邊幫管理制度。
2、對工程地質(zhì)復雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測。
3、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度。
4、對頂板不穩(wěn)固的采場、巷道及時采取監(jiān)控手段和處理措施，對頂板破碎的要做好支護。嚴格加強防排水和用電安全管理。
5、加強采空區(qū)管理，制定和落實采空區(qū)管理制度和處理方案。
（四）露天礦山整治重點
礦山企業(yè)有采礦許可證、工商，有些企業(yè)生產(chǎn)中不能嚴格按照開采設計方案，在實施中深孔爆破后，現(xiàn)場變化較大，有間歇性形成高架頭現(xiàn)象；另外，還有些企業(yè)落實規(guī)章制度不堅決，對職工不規(guī)范佩戴安全帽、口罩等勞動防護用品的違章行為，不能嚴格按規(guī)章處理。
五、下一步的工作措施
我們將按照非煤礦山專項整治的要求，督促企業(yè)加強從業(yè)人員的安全教育培訓，加強監(jiān)督檢查力度，深入開展企業(yè)隱患排查治理，消除隱患、強化事先防范、積極推行非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標準化持續(xù)運行和持續(xù)改進，提高礦山企業(yè)本質(zhì)安全度。堅決杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
礦山治理施工方案5
為防范和減少非煤礦山事故，決定在全縣開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作。現(xiàn)將《20xx年縣非煤井工礦山安全生產(chǎn)專項整治工作方案》印發(fā)給你們。請結(jié)合實際情況，認真貫徹落實。
為進一步深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治，切實防范事故的發(fā)生，有效扭轉(zhuǎn)我縣非煤井工礦山安全生產(chǎn)被動局面，現(xiàn)制定如下整治方案：
一、指導思想和工作原則
堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，強化企業(yè)主體責任，嚴格管理，嚴格執(zhí)法，突出重點，全面推進，深化非煤井工礦山安全整治，確保全縣非煤井工礦山生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制指標不突破。
二、整治重點
�。ㄒ唬┘訌姴煽諈^(qū)管理。要建立礦區(qū)范圍內(nèi)的采空區(qū)擋案，禁止人員進入采空區(qū)采礦，嚴禁擅自回采保安礦柱。要聘請中介機構(gòu)對采空區(qū)進行會診。要大力完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)，要在規(guī)定的地點和位置按要求安裝探頭，并根據(jù)生產(chǎn)環(huán)境的變化及時增設探頭，要建立健全視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)章制度，制訂非正常情況處置程序和應急預案，要配備足夠的維護、值班和技術人員，并經(jīng)培訓持證上崗，同時應當根據(jù)礦井實際配備足夠的備件，保證監(jiān)控系統(tǒng)不間斷運行。
�。ǘ┮�(guī)范開采方式。要嚴格執(zhí)行采掘技術計劃，確�！叭俊逼胶�。要按規(guī)定編制采區(qū)、采掘工作面設計和作業(yè)規(guī)程，并嚴格按照設計施工，嚴禁無設計施工，不按設計施工或私自變更設計施工，要在年內(nèi)消滅“以掘代采，獨頭掘進”的前進式回采方法。要確保安全出口暢通，每個生產(chǎn)水平、每個采區(qū)都必須有兩個便于行人的安全出口，并和通往地面的安全出口相通。
�。ㄈ┘訌婍敯骞芾怼Ｒ獔�(zhí)行出渣作業(yè)現(xiàn)場安全檢查工作票制度，每班作業(yè)前，必須由班長和安全員共同進行敲幫問頂，確認安全并簽字認可后方可進行作業(yè)面作業(yè)。在不穩(wěn)固的巖層中掘進井巷，必須進行支護。對所有支護的井巷和安全出口每月至少檢查1次，采礦巷道應每班進行檢查，檢查出的問題，應及時處理，并作記錄。巷道的頂板有分段管理責任人并有文件。要強力推行機械出渣�，F(xiàn)有礦井凡能達到機械作業(yè)高度下限的作業(yè)面必須一律實行機械裝礦出渣；新建礦井掘進井巷時必須實行機械裝渣作業(yè)，有條件的可實行機械掘進，嚴格控制作業(yè)面人數(shù)。
�。ㄋ模┩晟仆L系統(tǒng)。所有地下礦山都必須形成完善的機械通風系統(tǒng)，要建立制度，規(guī)定主風機不開人員不下井，局扇不開，人員不上掘進工作面，采場形成通風系統(tǒng)之前不得回采。對于自然風壓較大的礦井，只有當風質(zhì)、風量、風速經(jīng)檢測達到要求并經(jīng)技術負責人簽字批準后，才允許暫時用自然通風替代機械通風。要堅持每旬進行一次全面測風，并做好記錄。
�。ㄎ澹┓婪毒滤�。要安排技術人員或聘請中介機構(gòu)調(diào)查核實礦區(qū)范圍內(nèi)的小礦井、老空區(qū)、現(xiàn)有生產(chǎn)區(qū)中的積水層、含水層、巖溶帶等，并填繪礦區(qū)水文地質(zhì)圖。要加強超前探水，對接近水體的地帶或遇到斷層、破碎帶、采空區(qū)等可能與水體有聯(lián)系的地帶，必須堅持“有疑必探，先探后掘”原則，編制探水設計，掘進工作面或其他地點發(fā)現(xiàn)透水征兆時，必須立即停止工作，撤出人員。
（六）規(guī)范安全管理
1、嚴把進人關。凡錄用到井下作業(yè)新工人，須嚴把“三關”，一是“考察關”，在錄用前對招收對象的年齡、文化、身體、家庭等情況進行細致調(diào)查摸底；二是“培訓關”，要按照要求進行培訓并報鎮(zhèn)安辦取得培訓合格證；三是“實習關”，新工人須由礦方明確指定的老工人帶領工作至少4個月。
2、落實日常檢查。要開展經(jīng)常性安全檢查，每旬要由礦長組織有關人員進行一次全面檢查。各企業(yè)應按照法律規(guī)定每年、每季對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向縣、鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)報送書面統(tǒng)計分析材料，統(tǒng)計分析材料須由企業(yè)業(yè)主簽字。
3、加強對工程隊的安全監(jiān)管。要加強對工程隊安全工作的監(jiān)督檢查，引導各工程隊依法申報安全生產(chǎn)許可證。要大力加強班組組織、制度、業(yè)務建設，實現(xiàn)管理重心下移，關口前移，提高班組自我管理水平。
三、工作要求
各非煤井工礦山要按照專項整治驗收標準（附后）迅速開展自查自改工作，要逐項整改到位，縣安監(jiān)局將于20xx年11月組織專班逐礦進行現(xiàn)場檢查驗收，驗收評分達到90分以上的為合格，凡達不到合格標準的從檢查驗收之日起停產(chǎn)整改至達標合格止。
礦山治理施工方案6
根據(jù)《市人民政府關于開展礦山企業(yè)環(huán)境專項整治的意見》（政發(fā)〔xx〕6號）文件要求,為切實改善礦山的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護的良性循環(huán)，現(xiàn)就進一步加強我縣礦山自然生態(tài)環(huán)境保護和治理工作提出如下實施意見。
一、指導思想
堅持科學發(fā)展觀為指導，以建設生態(tài)文明，打造中國美麗鄉(xiāng)村為目標，以改善礦山生態(tài)環(huán)境為重點，堅持政府引導與企業(yè)主體相結(jié)合，堅持治理與轉(zhuǎn)型相結(jié)合，堅持“治舊”與“控新”相結(jié)合，積極推進清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快綠色礦山建設，努力實現(xiàn)礦產(chǎn)資源集約化、開采方式環(huán)�；�、生產(chǎn)工藝清潔化、道路運輸無塵化、企業(yè)管理制度化、閉坑礦區(qū)生態(tài)化，促進礦業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。
二、整治內(nèi)容
按照“誰污染，誰治理”的原則，對全縣轄區(qū)內(nèi)所有開采的礦山環(huán)境進行全方位整治。
�。ㄒ唬╅_采區(qū)。推行礦產(chǎn)資源集約合理化利用，宕面規(guī)范、整潔；礦區(qū)采剝合理，邊開采邊復綠，礦區(qū)復綠面積不少于全部開采剝離裸露面積的40%；泥土堆放有序，采取截污措施，防止泥土流失；按照開采方式環(huán)保化的要求，鉆孔要有吸塵裝置，做到鉆孔作業(yè)無塵化；開采道路清晰合理；閉坑礦區(qū)嚴格按照開發(fā)利用方案落實復綠方案和措施，保護生態(tài)環(huán)境，做到全復墾復綠。
�。ǘ┘庸^(qū)。采取綜合降塵措施，加大對粉塵的治理力度；加工機組一律安裝噴淋、布袋等防塵裝置。加強污水治理，建設和改造三級廢水沉淀池，建設水循環(huán)利用系統(tǒng)，添置泥沙分離器，合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護水資源，防治水害，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。
（三）生活區(qū)。建設生活污水處理系統(tǒng)，收集生活垃圾，消滅白色污染，落實保潔措施，確保礦區(qū)生活污水和生活垃圾無害化處理。
�。ㄋ模┻\輸?shù)缆�。按照道路運輸無塵化的要求，對礦區(qū)運輸?shù)缆啡逃不鋫渥銐虻谋嵢藛T，做到常清掃、常灑水。強化礦區(qū)運輸車輛管理，礦運車輛駛離礦區(qū)加蓋篷布，對輪胎進行沖洗。
�。ㄎ澹┕虖U處置。推行尾礦資源化、無害化利用；沉淀池及時清淤，尾礦及淤泥的堆放有專門場所，堆放規(guī)范，并采取回填、復綠、防塵等措施。
�。┢髽I(yè)管理。落實業(yè)主環(huán)境保護責任，并明確一名分管環(huán)保的副經(jīng)理（礦長）和職能科室，負責抓好工作落實；建立健全相應的環(huán)保制度，做到制度上墻；加大環(huán)保投入，加強環(huán)境管理。
三、整治計劃
全縣礦山企業(yè)環(huán)境專項整治的時間為一年，即從xx年xx月開始至xx年xx月，分為組織動員、方案實施和考核驗收三個階段。
�。ㄒ唬┙M織動員階段（xx年xx月xx日至xx年xx月xx日）
在深入調(diào)查研究、明確目標的基礎上，制定下發(fā)我縣礦山環(huán)境專項整治的文件，并召開全縣礦山環(huán)境專項整治會議。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門要根據(jù)縣政府統(tǒng)一工作要求，制訂礦山企業(yè)環(huán)境整治推進工作計劃方案并落實整治工作人員。各礦山企業(yè)根據(jù)要求，結(jié)合企業(yè)實際制定實施計劃，成立整治工作班子，落實人員，明確職責。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門要加大工作力度，加強工作指導，幫助企業(yè)制定和完善整治工作方案。
�。ǘ┓桨笇嵤╇A段（xx年xx月xx日至xx年xx月xx日）
全面實施礦山環(huán)境整治工作，全縣所有礦山企業(yè)根據(jù)整治的要求，按照各自的整治方案扎實抓好方案實施。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)及職能部門要根據(jù)職責，加大工作力度，全面開展礦山環(huán)境整治，狠抓各項工作落實。明確工作主體，充分調(diào)動礦山企業(yè)主體的環(huán)境整治工作積極性，穩(wěn)步推進全縣礦山環(huán)境整治工作，確保整治任務圓滿完成。
�。ㄈ┛己蓑炇针A段（xx年xx月xx日至xx年xx月xx日）
按照“整治一家、驗收一家、規(guī)范一家”的方法，組織有關專家進行考核驗收，驗收合格后，年終頒發(fā)榮譽證書，享受礦山獎勵政策。對達不到礦山環(huán)境整治標準的企業(yè)實行限期整改，經(jīng)限期整改仍不達標的，依法責令其停產(chǎn)整頓。
環(huán)境專項整治結(jié)束后，實行年度復查制度，如年度復查不合格或發(fā)生重大違規(guī)行為的，依法責令其停產(chǎn)整頓。
四、獎勵辦法
按照“獎優(yōu)罰劣”的原則，建立礦山環(huán)境整治工作激勵約束機制。
�。ㄒ唬┌凑铡胺旨壒芾怼币�，縣政府與有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂礦山環(huán)境整治工作目標責任書，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與礦山企業(yè)簽訂目標責任書，作為考核工作的依據(jù)之一。
�。ǘ┛己私Y(jié)果列為綠色礦山創(chuàng)建工作前置條件。凡礦山企業(yè)環(huán)境整治考核驗收不達標的，一律不得申報省、市、縣級綠色礦山。
（三）實行“以獎代補”制度。凡當年環(huán)境整治考核驗收達標并且長效管理機制健全的礦山企業(yè)，采取“以獎代補”的辦法，三年內(nèi)享受獎勵政策，如年度復查不合格或發(fā)生重大違規(guī)行為的停止獎勵。獎勵的額度按企業(yè)當年實際上繳排污費扣除上繳國家、省部分后的60%進行返回，并在生態(tài)環(huán)保專項資金中列支。
五、組織領導
開展礦山環(huán)境整治工作是我縣建設生態(tài)文明，打造中國美麗鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)礦山經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的一項重要工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照縣政府的統(tǒng)一要求，切實加強領導把礦山環(huán)境整治列入本單位年度工作的重要內(nèi)容。縣礦整辦要加強對礦山環(huán)境整治工作的協(xié)調(diào)，縣環(huán)保局要加強對礦山整治工作的日常督查和污染治理技術指導，建立定期工作通報制度，縣國土資源、安監(jiān)、公安、工商、交通等部門要按照工作職責做好工作。
礦山治理施工方案7
為有效保護我縣礦山生態(tài)環(huán)境，推進礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理，實現(xiàn)生態(tài)文明建設目標，根據(jù)《自然資源部關于探索利用市場化方式推進礦山生態(tài)修復的意見》（自然資規(guī)〔20xx〕6號）、《吉林省自然資源廳關于做好探索利用市場化方式推進礦山生態(tài)修復的通知》（吉自然資函〔20xx〕304號）和《遼源市自然資源局關于加快推進閉坑礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工作的通知》（遼自然資發(fā)〔20xx〕81號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想
貫徹落實黨的十九大“構(gòu)建政府為主導，企業(yè)為主體，社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系”要求，堅持“誰破壞、誰治理，誰治理、誰受益”和“宜農(nóng)則農(nóng)、宜建則建、宜水則水、宜留則留”原則，創(chuàng)新實施激勵政策，通過吸引社會化、多元化資金投入的方式，推行市場化運作、科學化治理的模式，推進礦山生態(tài)修復，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益共贏。
二、目標任務
總體目標：我縣共有閉坑礦山（歷史上發(fā)過采礦許可證）和裸露山體（歷史上未發(fā)過采礦許可證）324處。應堅持因地制宜，統(tǒng)籌安排，分類分年實施，優(yōu)先做好“三區(qū)兩線”重點區(qū)域內(nèi)閉坑礦山和裸露山體的恢復治理。20xx年底前，完成公路鐵路可視范圍內(nèi)87處閉坑礦山和裸露山體的恢復治理；20xx年底前，完成有礦山恢復治理保證金的閉坑礦山和小規(guī)模裸露山體的恢復治理；20xx年底前，完成全縣境內(nèi)所有閉坑礦山和裸露山體的恢復治理。
階段目標：
到20xx年末，對因政策影響及其它原因?qū)е玛P閉的2家閉坑礦山（市級發(fā)證東豐縣環(huán)球礦業(yè)有限公司、縣級發(fā)證東豐縣向陽采石場）和東豐縣那丹伯鹿場采石場整合完畢，由東豐縣那丹伯鹿場采石場對2家閉坑礦山實施邊生產(chǎn)邊治理。
到20xx年5月末，對5家閉坑磚廠（黃河文福磚廠、二龍山寶利磚廠、南屯基文合磚廠、大陽長勝磚廠、橫道河合力磚廠）的磚窯及其它附屬物進行拆除并恢復治理；20xx年末完成驗收。
到20xx年末，30家市、縣級發(fā)證閉坑礦山制訂“一礦一策”治理措施，完成安全平臺打造和植被恢復；20xx年末完成驗收。
到20xx年末，對因整合失敗、逾期拒不治理或整改不合格而提取保證金招標的礦山，完成地質(zhì)環(huán)境恢復治理；20xx年末完成驗收。
三、政策措施
�。ㄒ唬┕膭畹V山土地綜合修復利用
歷史遺留礦山廢棄國有建設用地修復后擬改為經(jīng)營性建設用地的，在符合國土空間規(guī)劃前提下，可由地方政府整體修復后，進行土地前期開發(fā)，以公開競爭方式分宗確定土地使用權(quán)人；也可將礦山生態(tài)修復方案、土地出讓方案一并通過公開競爭方式確定同一修復主體和土地使用權(quán)人，并分別簽訂生態(tài)修復協(xié)議與土地出讓合同。歷史遺留礦山廢棄國有建設用地修復后擬作為國有農(nóng)用地的，可由市、縣級人民政府或其授權(quán)部門以協(xié)議形式確定修復主體，雙方簽訂國有農(nóng)用地承包經(jīng)營合同，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)。
對歷史遺留礦山廢棄土地中的集體建設用地，集體經(jīng)濟組織可自行投入修復，也可吸引社會資本參與。修復后國土空間規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途，并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營性建設用地，土地所有權(quán)人可出讓、出租用于發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)。
各地依據(jù)國土空間規(guī)劃在礦山修復后的土地上發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，建設觀光臺、棧道等非永久性附屬設施，在不占用永久基本農(nóng)田以及不破壞生態(tài)環(huán)境、自然景觀和不影響地質(zhì)安全的前提下，其用地可不征收（收回）、不轉(zhuǎn)用，按現(xiàn)用途管理。
（二）實行差別化土地供應
各地可依據(jù)國土空間規(guī)劃，利用礦山修復后的國有建設用地發(fā)展教育、科研、體育、公共文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等產(chǎn)業(yè)，符合《劃撥用地目錄》的，可按有關規(guī)定以劃撥方式提供土地使用權(quán)，鼓勵土地使用人在自愿的前提下，以出讓、租賃等有償方式取得土地使用權(quán)。礦山修復后的國有建設用地可采取彈性年期出讓、長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合的方式供應。
（三）盤活礦山存量建設用地
各地將正在開采礦山依法取得的存量建設用地和歷史遺留礦山廢棄建設用地修復為耕地的，經(jīng)驗收合格后，可參照城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，騰退的建設用地指標可在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。其中，正在開采的礦山將依法取得的存量建設用地修復為耕地及園地、林地、草地和其他農(nóng)用地的，經(jīng)驗收合格后，騰退的建設用地指標可用于同一法人企業(yè)在省域范圍內(nèi)新采礦活動占用同地類的農(nóng)用地。
在符合國土空間規(guī)劃和土壤環(huán)境質(zhì)量要求、不改變土地使用權(quán)人的前提下，經(jīng)依法批準并按市場價補繳土地出讓價款后，礦山企業(yè)可將依法取得的國有建設用地修復后用于工業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)等經(jīng)營性用途。
（四）合理利用廢棄礦山土石料
對地方政府組織實施的歷史遺留露天開采類礦山的修復，因削坡減荷、消除地質(zhì)災害隱患等修復工程新產(chǎn)生的土石料及原地遺留的土石料，可以無償用于本修復工程；確有剩余的，可對外進行銷售，由縣級人民政府納入公共資源交易平臺，銷售收益全部用于本地區(qū)生態(tài)修復，涉及社會投資主體承擔修復工程的，應保障其合理收益。土石料利用方案和礦山生態(tài)修復方案要在科學評估論證基礎上，按“一礦一策”原則同步編制，經(jīng)縣自然資源局報市自然資源局審查同意后實施。
四、職責分工
縣自然資源局：負責全縣閉坑礦山的恢復治理工作。制定實施方案，組織生態(tài)修復項目申報和實施，監(jiān)督和指導項目工程施工、管理、驗收工作，協(xié)調(diào)相關部門對閉坑礦山工程施工給予支持。會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對企業(yè)自行治理恢復工程進行監(jiān)督、管理、驗收工作；對放棄治理、逾期未治理、拒不治理或整改不合格的企業(yè)，提取保證金，組織開展招標、治理、驗收工作；負責對政府先行墊資治理的（應由責任人出資治理），依法追繳墊付資金；積極爭取省級以上專項資金。
縣林業(yè)局：負責全縣國有林地內(nèi)裸露山體的恢復治理工作。依據(jù)林業(yè)相關法律法規(guī)制定國有林地裸露山體治理方案，并監(jiān)督、指導和實施國有林地內(nèi)裸露山體治理；給予需要削坡臨時占用少量林地的露天礦坑恢復治理項目相關政策支持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林地內(nèi)裸露山體的恢復治理工作�？茖W制定治理方案，鼓勵采取融資、承包等方式在保證治理人利益的情況下進行恢復治理；配合自然資源局和林業(yè)局完成閉坑礦山和國有林地裸露山體的恢復治理。
縣發(fā)改局：負責全縣閉坑礦山和裸露山體生態(tài)修復項目的立項審批。
縣財政局：負責為全縣閉坑礦山和裸露山體生態(tài)修復項目提供必要的資金保障。負責對全縣無責任主體礦山治理資金進行兜底；負責對有責任主體礦山，責任主體放棄治理的，按《吉林省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金管理辦法》（吉林省人民政府令第226號）規(guī)定，由縣政府墊付資金進行治理，治理完成驗收后，配合縣自然資源局依法進行追繳；積極爭取上級財政資金支持。
縣公安局：要嚴格加強對涉爆單位民用爆炸物品審批、儲存庫安全檢查、爆破作業(yè)項目、從業(yè)人員審批和爆破作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)管，嚴格爆炸物品行政審批，嚴格執(zhí)行流向信息登記、備案等各項監(jiān)管制度，規(guī)范合法爆炸物品安全管理秩序，落實民用爆炸物品“閉環(huán)”，確保民爆全行業(yè)、全環(huán)節(jié)安全可控。
縣生態(tài)環(huán)境局：負責指導和監(jiān)督生態(tài)修復治理項目是否符合環(huán)保相關要求。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責對生態(tài)修復治理項目耕地恢復進行指導和驗收。
縣應急局：負責對生態(tài)修復項目施工安全生產(chǎn)進行指導和監(jiān)督。
縣紀委監(jiān)委：負責對重點生態(tài)修復項目中違紀違規(guī)違法問題的舉報受理及審查調(diào)查工作。
五、工作要求
（一）加強領導，壓實責任。成立縣生態(tài)修復工作領導小組，由副縣長楊鴻寶任組長，各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為成員單位，統(tǒng)籌領導指導全縣裸露山體和閉坑礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣自然資源局，負責日常工作。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要按照職責分工，積極推進落實好各自的工作任務，又要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確�；謴椭卫砣蝿請A滿完成。
�。ǘ┛茖W謀劃，市場運作。在礦山生態(tài)修復項目謀劃過程中，要按照“自然恢復為主、工程修復為輔”的原則，確實恢復治理手段，分類處置，切實做到“節(jié)約優(yōu)先、一礦一策”。項目設立里就考慮將生態(tài)功能修復和后續(xù)開發(fā)利用的銜接，為合理開發(fā)和科學利用創(chuàng)造條件。要加大宣傳力度，讓更多有意愿投入到礦山生態(tài)修復事業(yè)的社會力量，了解國家的激勵政策，主動投入到礦山生態(tài)修復當中來，切實減輕財政資金壓力。
（三）加強監(jiān)督，依法治理。在治理恢復過程中，禁止閉坑礦山以恢復治理名義進行非法開采，治理剩余的尾料要交由縣政府公開處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對閉坑礦山恢復過程進行監(jiān)管，對發(fā)生的非法開采行為要及時制止、及時報告，發(fā)現(xiàn)黑惡勢力線索應及時向縣掃黑辦反饋；縣自然資源局對發(fā)生的非法開采行為要及時處理，涉及違法違紀的，堅決移交、移送。
�。ㄋ模┝⒆汩L遠，健全機制。一是指導生產(chǎn)在建的礦山企業(yè)建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金帳戶，建立企業(yè)監(jiān)測主體責任和礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復責任機制；二是避免產(chǎn)生新的歷史遺留問題，建立礦山企業(yè)邊生產(chǎn)邊治理的修復機制；三是強化源頭保護，嚴格礦產(chǎn)資源開發(fā)準入，大力推行綠色礦山建設制度；四是積極構(gòu)建“政府主導、政策扶持、社會參與、開發(fā)式治理、市場化運作”的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合治理長效新機制；五是加強礦山企業(yè)誠信建設，探索建立誠信檔案和信用積累制度。
礦山治理施工方案8
為進一步加強我鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)，根據(jù)市、縣安監(jiān)局的文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定整治方案如下：
一、組織領導及工作目標
為確保此次整治行動效果，我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管領導為副組長，安監(jiān)、城建、工商、執(zhí)法所、交警隊等部門為成員單位的整治工作領導小組，抽調(diào)業(yè)務骨干，全面排查治理各種事故隱患，狠抓隱患整治工作，完善安全生產(chǎn)制度，建立健全安全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控長效機制，強化安全生產(chǎn)意識，提高安全管理水平。
二、整治措施
�、宸秶蛢�(nèi)容
官亭鎮(zhèn)內(nèi)所有非煤礦山企業(yè)。重點檢查：
1、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度等貫徹執(zhí)行情況；
2、安全教育情況；
3、應急預案制定及演練情況；
4、新、改、擴建工程“三同時”情況。
�、婢唧w措施
1、加強輿論宣傳，營造全民“安全第一”的意識。通過鎮(zhèn)廣播站及宣傳車，深入轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)、人口密集場所，反復宣傳安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，用發(fā)生在各地的安全事故血的事實提醒人們要牢固樹立安全生產(chǎn)意識，建立完善各種安全生產(chǎn)制度。
2、嚴格要求企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)程。非煤礦山企業(yè)必須嚴格執(zhí)行各崗位安全操作規(guī)程，嚴格執(zhí)行開采方案，嚴格落實作業(yè)現(xiàn)場安全技術規(guī)范，嚴厲打擊無證、越層超界等違法行為，堅決關閉污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)。
3、增加作業(yè)現(xiàn)場巡查次數(shù)，強化安全監(jiān)管。實施經(jīng)常性安全檢查和重點監(jiān)控，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，責令企業(yè)限期整改，嚴厲打擊超能力生產(chǎn)、非法建設等違法行為，對有重大隱患的企業(yè)要求專人專崗，嚴格崗位責任制，確保安全生產(chǎn)。
4、各部門聯(lián)動，共建和諧社會。要求負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的交通、水利、環(huán)保等部門定期召開安全生產(chǎn)聯(lián)席會議，及時通報信息，由鎮(zhèn)安委會協(xié)調(diào)各自做好本行業(yè)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。
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