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      2. 鄉(xiāng)村治理實(shí)施方案

        時(shí)間:2023-11-08 11:00:07 宇濤 實(shí)施方案 我要投稿

        鄉(xiāng)村治理實(shí)施方案(通用15篇)

          為了確保事情或工作有效開展,時(shí)常需要預(yù)先制定方案,方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。那么問題來了,方案應(yīng)該怎么寫?下面是小編為大家收集的鄉(xiāng)村治理實(shí)施方案,歡迎閱讀與收藏。

        鄉(xiāng)村治理實(shí)施方案(通用15篇)

          鄉(xiāng)村治理實(shí)施方案 1

          建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、建設(shè)幸福大埔的重大舉措,是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手。根據(jù)省、市有關(guān)文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。

          一、指導(dǎo)思想

          以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實(shí)縣委“建設(shè)幸福村居,打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署,堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來,按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求,全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì),促進(jìn)生態(tài)文明和提升群眾幸福感。

          二、總體目標(biāo)

          通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步探索建設(shè)幸福和諧大埔的發(fā)展思路,加快推進(jìn)“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)文化”四大工程建設(shè),致力建設(shè)客家香格里拉,打造國(guó)際慢城,抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、小留村等縣級(jí)示范村莊建設(shè),做到以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn),建成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到20xx年底全縣完成100個(gè)行政村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推動(dòng)全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。

          1、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展,果園變公園,精致高效農(nóng)業(yè)更加突出。

          2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,農(nóng)村處處是公園,居住環(huán)境明顯優(yōu)化。

          3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善,農(nóng)民增收渠道增加,生活水平不斷提高。

          4、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護(hù)和弘揚(yáng),生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。

          三、基本原則

          1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行,因地制宜,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接,有序推進(jìn),要做到開發(fā)與保護(hù)結(jié)合,凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

          2、堅(jiān)持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位,廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與,整合社會(huì)力量,尊重農(nóng)民群眾的意愿,引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。

          3、堅(jiān)持保護(hù)為重。結(jié)合各村實(shí)際,突出重點(diǎn),注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念,在開發(fā)中保護(hù),保護(hù)中建設(shè),按照“修舊如舊”的原則,形成一村一景、一村一業(yè),一村一特色,彰顯美麗鄉(xiāng)村,高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地。

          4、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律,切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色,圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化,發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè),打造大埔大公園。

          5、堅(jiān)持整合力量。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設(shè)等有機(jī)結(jié)合,通過項(xiàng)目帶動(dòng)、整合資源、合力推進(jìn)。

          6、堅(jiān)持整體推進(jìn)。認(rèn)真分析,結(jié)合各村的特點(diǎn),各鎮(zhèn)抓好2個(gè)以上示范點(diǎn)建設(shè),合理確定各村建設(shè)目標(biāo),分步實(shí)施,以點(diǎn)帶面,提升景觀。

          四、建設(shè)內(nèi)容

          (一)推進(jìn)“生態(tài)人居”工程。按照“科學(xué)規(guī)劃布局美”的要求,

          一是改造舊村。對(duì)村莊的危舊房要連片拆除,對(duì)空城村和居住分布星散的人群要?jiǎng)訂T搬遷,盡量撤并自然村,安排集中居住,做到統(tǒng)一規(guī)劃,建成布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農(nóng)村。

          二是改造危舊房。結(jié)合扶貧工作,加強(qiáng)農(nóng)戶建房規(guī)劃引導(dǎo),提高農(nóng)戶建房的.標(biāo)準(zhǔn),做到安全、實(shí)用、美觀,推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造和墻體立面整治,改善視覺效果。

          三是改造林相。根據(jù)各村特色,采取新造、補(bǔ)植、封育等措施,優(yōu)化美化森林景觀,特別是公路沿線沿河兩側(cè)的綠化景觀帶改造,提高生態(tài)效益和景觀效果。中心村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達(dá)到30%以上。

          四是改造設(shè)施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施,達(dá)到給水、排水系統(tǒng)完善,管網(wǎng)布局合理,飲用自來水符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),入戶率達(dá)100%。主干道和公共場(chǎng)所路燈安裝率達(dá)到95%以上。對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口,開展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風(fēng)貌設(shè)計(jì)塑造,突出客家風(fēng)貌和地域特色。

          (二)推進(jìn)“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求,突出重點(diǎn)、連線成片、健全機(jī)制,切實(shí)抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項(xiàng)目整治。

          1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進(jìn)“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)”垃圾集中處理的模式,合理設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點(diǎn),做到戶有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村負(fù)責(zé)垃圾收集,鎮(zhèn)有垃圾填埋場(chǎng),確保鄉(xiāng)村清潔。

          2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農(nóng)村露天糞坑、簡(jiǎn)易茅廁、廢雜間,整治和規(guī)范生活污水排放,全面推行無(wú)害化衛(wèi)生廁所,每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁,大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè),利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式,通過開展農(nóng)村污水處理,提高水體自我凈化能力。

          3、整治農(nóng)村畜禽污染。根據(jù)村莊特點(diǎn),合理規(guī)劃,整治農(nóng)村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象,動(dòng)員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等,村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶實(shí)行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全面配套建立沼氣工程,達(dá)到畜禽糞便無(wú)害化處理。

          4、整治廣告、路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求,對(duì)公路、河道及村莊公共視野范圍內(nèi)的廣告牌、路牌進(jìn)行清理,堅(jiān)決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點(diǎn)控制性規(guī)劃,規(guī)范各種交通警示標(biāo)志、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)志、宣傳牌等。

          5、整治違章搭建。按照“誰(shuí)建造、誰(shuí)所有、誰(shuí)清理”的原則,堅(jiān)決拆除違章、亂搭亂建的建筑物,對(duì)廢棄場(chǎng)所進(jìn)行整治、復(fù)綠,建設(shè)村野公園,整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路亂拉亂接問題,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、線路的布局,促進(jìn)村莊規(guī)范、整潔、美觀。

         。ㄈ┩七M(jìn)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”工程。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求,編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè),促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加農(nóng)民收入,構(gòu)建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。

          1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度,大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè),擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和森林食品生產(chǎn)。突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品,推進(jìn)“一村一品”的生態(tài)農(nóng)業(yè),致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)村,增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。

          2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),努力做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色,村村有美景”。加快形成以重點(diǎn)景區(qū)為龍頭、骨干景點(diǎn)為支撐、“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局,打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村,要發(fā)展紅色旅游,突出愛國(guó)主義教育特色;擁有獨(dú)特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村,要增強(qiáng)自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游,將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,按照大埔大公園理念,利用現(xiàn)有果園、茶園等建設(shè)水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園,建設(shè)客家香格里拉,打造國(guó)際旅游慢城。

          3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求,嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格保護(hù)水源保護(hù)區(qū)、江河源頭地區(qū)及水庫(kù)庫(kù)區(qū)。推動(dòng)陶瓷企業(yè)到縣陶瓷工業(yè)園區(qū)集聚,嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn),集中治理污染。推動(dòng)“技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)工程”和“落后產(chǎn)能淘汰推進(jìn)工程”在農(nóng)村的實(shí)施,推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù),調(diào)整鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷壯大村域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

         。ㄋ模┩七M(jìn)“生態(tài)文化”工程。按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的要求,以提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚為目標(biāo),增強(qiáng)村民的可持續(xù)發(fā)展觀念,構(gòu)建和諧的農(nóng)村生態(tài)文化體系。

          1、培育特色文化村。編制農(nóng)村特色文化村落保護(hù)規(guī)劃,制定保護(hù)政策。在充分發(fā)掘和保護(hù)古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎(chǔ)上,優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境,把歷史文化底蘊(yùn)深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合的特色文化村。特別要挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想,把特色文化村打造成為弘揚(yáng)農(nóng)村生態(tài)文化的重要基地。

          2、開展宣傳教育。深入開展文明村創(chuàng)建活動(dòng),把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要?jiǎng)?chuàng)建內(nèi)容。充分利用各類宣傳工具和形式,利用一切文化陣地,大張旗鼓地開展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識(shí)宣傳,形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。

          3、轉(zhuǎn)變生活方式。結(jié)合農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)議,開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民追求科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活和行為方式,倡導(dǎo)生態(tài)殯葬文化,對(duì)公路沿線100米視野范圍內(nèi)和村莊第一重山的墳?zāi)共扇【偷厣钐罨蚓G化覆蓋等措施進(jìn)行整治改造,恢復(fù)公路和村莊周圍自然生態(tài)景觀。

          4、促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧。全面推行村務(wù)公開制度,積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的農(nóng)村“四化一核心”工作機(jī)制,合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系,有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

          五、保障措施

          1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),縣成立由縣委書記任組長(zhǎng)、縣委和縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、縣直相關(guān)部門和各鎮(zhèn)(場(chǎng))主要負(fù)責(zé)人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局,負(fù)責(zé)日常工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)村相應(yīng)成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的落實(shí)。

          2、落實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)(場(chǎng))和相關(guān)單位要切實(shí)按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任分工,各司其責(zé),加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),整合項(xiàng)目,合力推進(jìn)。按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實(shí)施方案,并組織落實(shí)。村委會(huì)要切實(shí)履行好村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決議,做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和管理服務(wù)等工作。

          3、科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃。對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),要廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見,提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求,科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,細(xì)化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活、服務(wù)的生態(tài)功能定位,明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間與要求。

          4、加大資金投入。按照集中財(cái)力辦大事的原則,合理運(yùn)用好財(cái)政政策,發(fā)動(dòng)群眾參與,整合社會(huì)力量,加大投入力度,特別是動(dòng)員社會(huì)資金投入,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供資金保障。

          5、營(yíng)造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng),總結(jié)宣傳先進(jìn)典型,形成全社會(huì)關(guān)心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。通過規(guī)劃公示、專家聽證、項(xiàng)目共建等途徑,廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)工商企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

          6、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村人口居住情況,以農(nóng)村社區(qū)為節(jié)點(diǎn),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份與權(quán)利不變以及社區(qū)居民屬地化管理的原則,探索中心村組織機(jī)構(gòu)設(shè)置新模式。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子,不斷優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供組織保障。

          7、考核與獎(jiǎng)懲。從20xx年起,縣將每年對(duì)各鎮(zhèn)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村工作進(jìn)行績(jī)效考核,考核辦法另行制定?己藶檫_(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)級(jí)示范村,每個(gè)村獎(jiǎng)給xx萬(wàn)元,考核為不達(dá)標(biāo)的示范村縣將給予通報(bào)批評(píng)。

          鄉(xiāng)村治理實(shí)施方案 2

          根據(jù)省市鄉(xiāng)村文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定如下工作方案。

          一、目標(biāo)任務(wù)

          移風(fēng)易俗工作是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的根本,對(duì)弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、倡樹婚喪嫁娶新風(fēng)、營(yíng)造文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)將發(fā)揮重要作用。本著“文明節(jié)儉、群眾滿意”的原則,在群眾自愿的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦。20xx年9月初,全鎮(zhèn)所有村莊普遍將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約,普遍建立紅白理事會(huì)并切實(shí)發(fā)揮作用,農(nóng)民群眾對(duì)移風(fēng)易俗滿意度達(dá)到90%以上。20xx年底,全鎮(zhèn)農(nóng)村紅白理事會(huì)工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,婚喪嫁娶新風(fēng)基本形成,婚喪嫁娶中的不良風(fēng)氣得到徹底根治,移風(fēng)易俗成為廣大農(nóng)民群眾的行動(dòng)自覺,群眾滿意度保持在較高水平,使鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)真正美起來。

          二、重點(diǎn)工作

         。ㄒ唬┙ㄔO(shè)紅白理事會(huì)等群眾組織。村莊建立完善紅白理事會(huì),紅白理事會(huì)由群眾推舉德高望重、熱心服務(wù)、公平公正、崇尚節(jié)儉、有一定禮儀特長(zhǎng)的人士組成。紅白理事會(huì)在廣泛征求群眾意見的'基礎(chǔ)上,完善制度保障,制定紅白事的辦理流程、標(biāo)準(zhǔn)要求,納入村規(guī)民約公示上墻。

          (二)組織移風(fēng)易俗專項(xiàng)治理行動(dòng)。加強(qiáng)喪葬活動(dòng)管理,依法治理違規(guī)土葬、亂埋亂葬、骨灰裝棺再葬、超標(biāo)準(zhǔn)建墓立碑等行為。對(duì)辦理喪事活動(dòng)中宣揚(yáng)封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益和污染環(huán)境的行為,堅(jiān)決予以打擊。整治殯葬用品市場(chǎng),全面取締棺木、封建迷信用品、大型墓碑生產(chǎn)銷售行為,嚴(yán)肅查處殯葬用品店違規(guī)經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)和無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為。

         。ㄈ┘涌焱七M(jìn)“厚養(yǎng)薄葬”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)“厚養(yǎng)薄葬”,計(jì)劃每個(gè)管區(qū)至少建設(shè)1處集中養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,支持在建設(shè)為老年人提供生活居住、日間照料、休閑娛樂、精神慰藉等服務(wù)的農(nóng)村幸福院。鼓勵(lì)扶持農(nóng)村節(jié)地生態(tài)公益性公墓建設(shè),試點(diǎn)推進(jìn)骨灰撒散、樹葬、花壇葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)安葬。

         。ㄋ模h員帶頭倡導(dǎo)移風(fēng)易俗。農(nóng)村廣大黨員特別是村干部要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,從自家做起,帶頭宣傳倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,帶頭文明節(jié)儉辦婚喪事,帶頭火葬和生態(tài)安葬,帶頭文明低碳祭掃。實(shí)行黨員干部操辦婚喪喜慶事宜報(bào)告制度,黨員干部婚喪行為主動(dòng)向所在黨組織報(bào)告,對(duì)違反規(guī)定的黨員干部,按有關(guān)規(guī)定處理。

          三、工作措施

         。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作的深入開展,鎮(zhèn)成立由紀(jì)委、黨政辦、民政辦、組織辦、督考辦、文化站、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門為成員的鄉(xiāng)村文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工,建立定期聯(lián)席會(huì)議制度,形成推進(jìn)移風(fēng)易俗工作的整體合力。同時(shí),建立工作信息報(bào)送制度,逐級(jí)報(bào)送工作情況,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)工作快速扎實(shí)有序開展。

         。ǘ⿵(qiáng)化宣傳動(dòng)員。9月初,召開全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作推進(jìn)會(huì),制定操作模板,對(duì)移風(fēng)易俗的重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署,指導(dǎo)村開展移風(fēng)易俗工作。通過“村村響”等形式,加強(qiáng)對(duì)移風(fēng)易俗、遏制農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)經(jīng)驗(yàn)做法宣傳,曝光一批大操大辦、“薄養(yǎng)厚葬”的負(fù)面典型。將移風(fēng)易俗作為“三新四美”培訓(xùn)的主要內(nèi)容,教育引導(dǎo)群眾積極參與改陋習(xí)、樹新風(fēng)活動(dòng)。通過嶧山草根微劇團(tuán)、莊戶劇團(tuán)、廣場(chǎng)舞等形式,使群眾在耳濡目染中接受教育,努力營(yíng)造形成社會(huì)廣泛關(guān)注、群眾積極參與的濃厚輿論氛圍。

         。ㄈ⿵(qiáng)化督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)不定期對(duì)紅白理事會(huì)建設(shè)和發(fā)揮作用情況、村規(guī)民約修訂和上墻等進(jìn)行暗訪檢查,公開排名通報(bào)。并移風(fēng)易俗工作開展情況將納入綜合考核和村干部星級(jí)化管理,對(duì)移風(fēng)易俗工作不力的,扣除相應(yīng)分值,并由鎮(zhèn)督考辦掛牌督辦。

          鄉(xiāng)村治理實(shí)施方案 3

          為全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深入貫徹落實(shí)好中央、省、市、縣委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,鎮(zhèn)黨委、政府確立了“鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)”發(fā)展目標(biāo)。為確保我鎮(zhèn)鳴鹿村創(chuàng)建示范村按要求、分步驟、分階段扎實(shí)推進(jìn),特制定“鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)”建設(shè)實(shí)施方案。

          一、“鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組

          組長(zhǎng):

          副組長(zhǎng):

          成員:

          領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政辦。

          二、指導(dǎo)思想

          全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,緊緊圍繞縣委創(chuàng)建示范縣目標(biāo),牢牢把握富泉鎮(zhèn)的目標(biāo)定位,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡目傄螅粩嗌罨r(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

          三、基本原則

          實(shí)施鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)戰(zhàn)略,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)興旺為關(guān)鍵,鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障,治理有效為基礎(chǔ),生活富裕為根本,走符合寶城實(shí)際、具有富泉鎮(zhèn)特色的'鄉(xiāng)村振興道路。堅(jiān)持因地制宜、因村施策、循序漸進(jìn),扎實(shí)推進(jìn)。

          四、工作重點(diǎn)

          1、實(shí)施沿湖風(fēng)貌塑造工作。抓住蘭家灣大橋建設(shè)機(jī)遇,逐漸改善鳴鹿村現(xiàn)有沿湖觀湖岸風(fēng)貌,使鳴鹿村旅游資源提檔升級(jí)。

          2、加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾集中收集處理,在全村范圍內(nèi)居住點(diǎn)和公路沿線均完善垃圾收集點(diǎn)的建設(shè),完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”機(jī)制。各畜禽養(yǎng)殖點(diǎn),禁止直排直放,對(duì)排放物必須進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理,實(shí)行達(dá)標(biāo)排放,嚴(yán)禁亂排亂放,倡導(dǎo)進(jìn)行循環(huán)綠色利用。全面深化河長(zhǎng)制,深入開展“河暢、水清、岸綠”專項(xiàng)行動(dòng),扎實(shí)開展河道綜合整治工程,建立完善水源地和“禁養(yǎng)區(qū)”生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

          3、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大實(shí)施農(nóng)村戶戶通工程,確保鳴鹿村每一個(gè)主要聚集點(diǎn)都有公路直達(dá),進(jìn)一步拓展鄉(xiāng)村道路生命安防工程,加大易發(fā)生交通事故的危險(xiǎn)路段、路口警示裝置、波形護(hù)欄安裝力度,提升交通安全保障水平。

          鄉(xiāng)村治理實(shí)施方案 4

          為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)“環(huán)境友好型示范區(qū)”的試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定創(chuàng)建生態(tài)文明示范村實(shí)施方案。

          一、指導(dǎo)思想

          以河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬,以促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步、實(shí)施農(nóng)村治污保潔、改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo),以村級(jí)“六有六無(wú)”為載體,以示范村五項(xiàng)工程為抓手,堅(jiān)持以人為本和污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則,加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度,加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,打造社會(huì)主義和諧新農(nóng)村。

          二、基本原則

         。ㄒ唬┓诸愔笇(dǎo)原則。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜,分類指導(dǎo),分步推進(jìn)。

         。ǘ┛沙掷m(xù)發(fā)展原則。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源綜合利用水平,建立可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

         。ㄈ┮匀藶楸驹瓌t。以促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展進(jìn)步,改善農(nóng)村環(huán)境和生活質(zhì)量為目標(biāo),幫助和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì),調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理科學(xué)的生產(chǎn)生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

         。ㄋ模┪廴痉乐闻c生態(tài)保護(hù)并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則。一方面要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染防治,加大資金投入,實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治;另一方面要注重生態(tài)保護(hù)和建設(shè),防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染,保護(hù)飲用水源水質(zhì),有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要將環(huán)境綠化與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三同步”,即同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收。

          三、創(chuàng)建內(nèi)容

          1、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)培山村文化廣場(chǎng),新征地2800平方米,計(jì)劃總投入60萬(wàn)元。廣場(chǎng)建設(shè)以景觀與實(shí)用兼具的理念,按要求配備健身器材和相應(yīng)的文化娛樂設(shè)施,綠化、亮化、凈化、美化全面達(dá)標(biāo),綜合發(fā)揮廣場(chǎng)服務(wù)和精神文明的主陣地功能。

          2、建設(shè)培山村公共垃圾處置場(chǎng)。實(shí)行戶戶配備垃圾桶,統(tǒng)一清運(yùn)垃圾,集中填埋,培山村配備一輛垃圾清運(yùn)車,確定兩位清潔工,負(fù)責(zé)全村生活垃圾的.收集清運(yùn)與填埋。

          3、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)培山農(nóng)民新村。規(guī)劃新征地97畝,概算建設(shè)投資500萬(wàn)元,計(jì)劃安置容量為110戶。

          4、全村13個(gè)村民組之間全部修通3.5米水泥路,高標(biāo)準(zhǔn)修建李小灣至張大灣全長(zhǎng)3公里的培山農(nóng)民新村水泥大道。

          5、嚴(yán)格穩(wěn)妥的實(shí)施培山村建設(shè)規(guī)劃。切實(shí)杜絕村民建房無(wú)序散亂狀態(tài)。全面按照建設(shè)規(guī)劃的引導(dǎo)集中建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)的規(guī)劃要求,統(tǒng)一合理布局。村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)和調(diào)整土地,堅(jiān)決杜絕個(gè)人非法占用和買賣。20xx年開始,培山村新建住宅全部進(jìn)農(nóng)民新村規(guī)劃區(qū)。

          6、以桂花博覽園和牡丹園建設(shè)為依托,全面實(shí)現(xiàn)無(wú)綠化空?qǐng)龅貏?chuàng)建目標(biāo)。傾力配合桂花博覽園500畝的二期擴(kuò)建工程。按期完成500畝的土地流轉(zhuǎn)任務(wù),保質(zhì)保量完成新建區(qū)整地和花木栽植任務(wù);積極促成牡丹園招商引資上規(guī)模。

          7、廣播電視入戶率100%,程控電話入戶率100%,行政村通寬帶。

          8、實(shí)行集中供水和井泉供水相結(jié)合,自來水入戶率達(dá)到90%。

          9、村民集中居住區(qū)無(wú)“一池三化四清五改”遺漏戶。切實(shí)推進(jìn)沼氣池建設(shè),戶建沼氣池達(dá)到60%以上,使用率達(dá)到100%。

          10、污水入池,無(wú)污水橫流現(xiàn)象。家禽家畜一律圈養(yǎng)。保持農(nóng)戶庭院干凈整潔。

          11、全面加快實(shí)施培山村農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站建設(shè)。已經(jīng)建成的畜牧獸醫(yī)站要爭(zhēng)取資金完善配套設(shè)施,加強(qiáng)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn),全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

          12、突出特色完善旅游服務(wù)體系。按照旅游發(fā)展總體規(guī)劃布局,立足“紅綠”資源特色,依托“桂花博覽園”、“牡丹園”品牌,放大紅色旅游路沿線核心的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力,突出旅游服務(wù)精品產(chǎn)業(yè)開發(fā),圍繞食、住、行、游、購(gòu)、樂,健全服務(wù)功能,配套基礎(chǔ)設(shè)施,加大宣傳力度,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)管理,全面提升旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量檔次,使旅游服務(wù)業(yè)在三年內(nèi)成為培山村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

          四、保障措施

         。ㄒ唬┲贫ㄒ(guī)劃,明確目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。成立鎮(zhèn)村兩級(jí)生態(tài)文明示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在xx年全力以赴,完善生態(tài)文明示范村基本條件,全面達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。首先制定具體可操作的創(chuàng)建方案,制定好村莊創(chuàng)建規(guī)劃,建立上下銜接的規(guī)劃體系;規(guī)劃要以改善人居環(huán)境為重點(diǎn),體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,明確遠(yuǎn)景目標(biāo)和階段性任務(wù);制定規(guī)劃要從實(shí)際出發(fā),做到科學(xué)合理,便于操作,并認(rèn)真組織實(shí)施,切實(shí)抓好落實(shí)。

         。ǘ┌l(fā)動(dòng)群眾,依靠群眾,組織農(nóng)民廣泛參與。要向農(nóng)民廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的重大意義、任務(wù)目標(biāo),做好群眾的組織宣傳工作;制定村莊建設(shè)規(guī)劃、修建村莊道路、綠化村莊、改水改廁、治理環(huán)境等,都要組織農(nóng)民民主討論,廣泛征求意見,充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員、團(tuán)員的先鋒模范作用,團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)農(nóng)民積極投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來,用自己的雙手建設(shè)美好家園。

         。ㄈ┱叻龀,社會(huì)幫建,積極提供創(chuàng)建條件。創(chuàng)建生態(tài)文明示范村資金籌措采取“四個(gè)一點(diǎn)”的方式:即爭(zhēng)取上級(jí)支持一點(diǎn)、地方財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、村集體自籌一點(diǎn)、社會(huì)各界捐助一點(diǎn),確保村級(jí)投入不少于5萬(wàn)元。

          鄉(xiāng)村治理實(shí)施方案 5

          為充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村治理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,提高鄉(xiāng)村治理的可操作性,扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)村治理工作開展,依據(jù)市委農(nóng)辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村委關(guān)于在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用積分制的實(shí)施方案部署要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際制訂本方案。

          一、總體思路、基本原則和工作目標(biāo)

         。ㄒ唬┛傮w思路

          全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,按照《天津市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃(20xx—20xx)》和《天津市加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)施方案》等規(guī)定,堅(jiān)持把強(qiáng)化村民自治能力作為主攻方向,在村民自治中運(yùn)用積分制,使紛繁復(fù)雜的村民自治行為標(biāo)準(zhǔn)化、具象化,讓村民自治工作可量化、有抓手,將農(nóng)村基層治理由“村里事”變成“家家事”,由“任務(wù)命令”轉(zhuǎn)為“激勵(lì)引導(dǎo)”,由“要我參與”變成“我要參與”,不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

         。ǘ┗驹瓌t

          在工作中應(yīng)堅(jiān)持以下四項(xiàng)原則:

          一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。圍繞村民自治的重點(diǎn)任務(wù)和突出問題,設(shè)計(jì)合理的積分項(xiàng)目,通過實(shí)施積分制,引導(dǎo)問題解決。

          二是堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。發(fā)揮農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神,調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾主動(dòng)參與積分制管理,形成共建共治共享的村民自治格局。

          三是堅(jiān)持正向激勵(lì)。堅(jiān)持精神激勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔,正向激勵(lì)為主、獎(jiǎng)罰結(jié)合原則,結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾需求創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)方式。

          四是堅(jiān)持簡(jiǎn)便易行。制訂便于操作的流程,讓村級(jí)組織和農(nóng)民群眾容易學(xué)習(xí)掌握,方便群眾的`參與。

          (三)工作目標(biāo)

          通過鄉(xiāng)村治理積分制的推廣應(yīng)用,使復(fù)雜的村民自治行為數(shù)量化、可考核,不斷培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),不斷提升廣大農(nóng)民群眾思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)、法治觀念和社會(huì)文明程度,解決農(nóng)村自治動(dòng)力不足、參與不夠等問題,實(shí)現(xiàn)“積分改變習(xí)慣、美德深入人心、鄰里關(guān)系融洽、樹立文明新風(fēng)、全民共建美麗”的目標(biāo)。

          二、實(shí)施內(nèi)容

         。ㄒ唬┓e分對(duì)象

          在本村居住的,有意愿接受積分制管理的居民(含在本村居住的非本村村民)都應(yīng)納入積分制管理。以家庭成員個(gè)體和家庭為單位進(jìn)行積分,家庭成員個(gè)體積分和家庭積分計(jì)入家庭總積分。

         。ǘ┓e分項(xiàng)目

          積分項(xiàng)目包括愛黨愛國(guó)、遵紀(jì)守法、鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境、家庭美德、公益美德、移風(fēng)易俗、興業(yè)致富等九大類51條(見附件)。各村可結(jié)合本村的重點(diǎn)工作需要,增減積分項(xiàng)目和分值,建立起與時(shí)俱進(jìn)、可操作性強(qiáng)的本村積分體系。積分項(xiàng)目和分值原則上以年度為單位進(jìn)行調(diào)整。

         。ㄈ┓e分采集

          積分的采集應(yīng)本著簡(jiǎn)便易行、易于操作考證的原則進(jìn)行。按以下采集方法形成家庭成員個(gè)體積分和家庭積分。

          一是村負(fù)責(zé)積分管理的人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的積分事件及時(shí)進(jìn)行記錄,包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事由、相關(guān)證據(jù)。

          二是依據(jù)相關(guān)的表彰文件、法律文書、新聞報(bào)道和相關(guān)單位、人員的反饋等進(jìn)行積分。

          家庭成員個(gè)體積分和家庭積分加和后為家庭總積分,家庭總積分用于兌換物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);家庭積分總數(shù)除以參加積分的家庭成員數(shù)為家庭平均積分,家庭平均積分用于精神激勵(lì)和政策支持激勵(lì)。

         。ㄋ模┓e分結(jié)果運(yùn)用

          積分獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目包括精神獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和政策支持三類。積分獎(jiǎng)勵(lì)適用范圍包括本村村民和在本村居住的非本村村民。具體積分獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和積分獎(jiǎng)勵(lì)適用范圍由村“兩委”根據(jù)村情決定。

          1、精神激勵(lì)。家庭平均積分納入村務(wù)公開內(nèi)容,在專欄公示。家庭平均積分在全村排名靠前的,由區(qū)、鎮(zhèn)、村予以表?yè)P(yáng),在“道德模范”、“文明家庭”、“最美家庭”、“好公婆好兒媳”等評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)中優(yōu)先考慮。

          2、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)?刹扇》e分兌換形式,憑積分兌換相應(yīng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);可實(shí)行村內(nèi)福利按積分浮動(dòng)管理;經(jīng)全體成員同意,村股份經(jīng)濟(jì)合作社集體收益可實(shí)行“股份+積分”的分配模式。

          3、政策支持。家庭平均積分在全村排名靠前的,優(yōu)先享受各級(jí)、各部門扶持政策,優(yōu)先享受信用貸款。

         。ㄎ澹┓e分管理

          家庭平均積分以家庭為單位逐年累加,不清零、不作廢,終生有效。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)積分兌換后按兌換額度扣減。

          三、實(shí)施步驟

          鄉(xiāng)村治理積分制度分三個(gè)階段推行。

          20xx年,開展試點(diǎn)示范,全區(qū)選取三個(gè)鎮(zhèn)五個(gè)村作為試點(diǎn),分別是大北鎮(zhèn)獨(dú)立村,岳龍鎮(zhèn)姜甸村,板橋鎮(zhèn)北株村、北板橋村、于三村。

          20xx年,全區(qū)每個(gè)鎮(zhèn)至少選擇1個(gè)村作為鄉(xiāng)村治理積分制應(yīng)用試點(diǎn)示范村,探索路子,積累經(jīng)驗(yàn),形成示范。

          20xx年,在全區(qū)全面推廣鄉(xiāng)村治理積分制應(yīng)用工作。

          四、保障措施

         。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立寧河區(qū)鄉(xiāng)村治理工作模擬運(yùn)用積分制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一開展工作。各鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用積分制工作,要將積分制作為強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理工作的重要抓手,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極創(chuàng)造實(shí)施條件,強(qiáng)化組織推動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在積分制組織實(shí)施中,對(duì)積分內(nèi)容、評(píng)價(jià)方式、結(jié)果運(yùn)用等各環(huán)節(jié)把關(guān),讓積分制充分體現(xiàn)黨的主張和農(nóng)民意愿的有機(jī)統(tǒng)一,保障積分制工作沿著正確的方向推進(jìn)。各村是積分制的實(shí)施主體,要制訂和完善積分規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn),做好積分記錄、公示、獎(jiǎng)勵(lì)等實(shí)施工作。

         。ǘ⿵(qiáng)化工作考核。將開展鄉(xiāng)村治理積分制試點(diǎn)工作納入全區(qū)鄉(xiāng)村振興考核加分項(xiàng)目,充分調(diào)動(dòng)各方面在鄉(xiāng)村治理中推廣應(yīng)用積分制的積極性、主動(dòng)性。

         。ㄈ┱细鞣劫Y源強(qiáng)化工作保障。各鎮(zhèn)要充分挖掘整合各類行政資源、市場(chǎng)資源、社會(huì)資源,不斷完善和擴(kuò)充積分獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,確保建立起可持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定可靠的長(zhǎng)效保障機(jī)制。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)主要通過村集體經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)力量捐贈(zèng)籌集,有條件的鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政可以給予適當(dāng)補(bǔ)助。

         。ㄋ模⿵(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)要及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)積分制應(yīng)用的宣傳,將積分管理理念融入到基層管理各個(gè)環(huán)節(jié)和群眾喜聞樂見的各項(xiàng)活動(dòng)之中,形成良好的工作氛圍。

          鄉(xiāng)村治理實(shí)施方案 6

          為全面貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快##縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程,推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居環(huán)境建設(shè),拓寬農(nóng)民增收渠道,提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平,不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)的綜合示范帶動(dòng)能力,根據(jù)市委委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化工作部署,縣委、縣政府決定20xx年開始建設(shè)10個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村,一個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。為確保工作有序開展,特制定本實(shí)施方案。

          一、指導(dǎo)思想

          按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求,秉承創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn),以改善鄉(xiāng)村生活條件、優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、完善鄉(xiāng)村治理制度、提升鄉(xiāng)村文明水平、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村發(fā)展方式為目標(biāo),以村莊規(guī)劃建設(shè)為先導(dǎo),以鄉(xiāng)村環(huán)境生態(tài)綜合整治和推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為基礎(chǔ),以整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金為推手,強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)支撐,努力讓廣大鄉(xiāng)村群眾過上富裕文明的美好生活。

          二、基本原則

         。ㄒ唬┱龑(dǎo),部門聯(lián)動(dòng)?h政府充分發(fā)揮總攬全局、綜合協(xié)調(diào)的作用,發(fā)動(dòng)引導(dǎo)群眾積極參與建設(shè),把尊重群眾意愿貫穿示范村建設(shè)全過程,做到建設(shè)前群眾贊成,建設(shè)中群眾參與,建成后群眾滿意。各有關(guān)部門按職責(zé)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),集成各類建設(shè)項(xiàng)目資源,整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金,重點(diǎn)支持和投入示范村建設(shè)。

         。ǘ┛茖W(xué)規(guī)劃,引領(lǐng)振興。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵,挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價(jià)值,按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則,結(jié)合實(shí)際,在不失農(nóng)村韻味的基礎(chǔ)上,科學(xué)制定編制或修編村莊布局規(guī)劃,通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)建設(shè)、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承,注重保持鄉(xiāng)土風(fēng)貌,編制多規(guī)合一的實(shí)用性村莊規(guī)劃,加強(qiáng)農(nóng)村建房許可管理,打造高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的示范村,通過“連點(diǎn)成面、連片成帶”輻射帶動(dòng)周邊村組的發(fā)展。

          (三)自然和諧,突出特色。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,依托現(xiàn)有的山水脈絡(luò),結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理,立足地域優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),推進(jìn)畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。示范村建設(shè)不搞大拆大建,讓村組建設(shè)融入自然,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。通過多種渠道積極培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài),著力把鄉(xiāng)村打造成突顯當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土氣息和民風(fēng)民俗,產(chǎn)業(yè)特色鮮明、成效明顯的新型示范村建設(shè)典型。

         。ㄋ模┤罕娭黧w,社會(huì)參與。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制,通過增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能力、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)、持續(xù)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持走群眾路線,充分發(fā)揮群眾的主體作用,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。注重引入市場(chǎng)機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)力量參與建設(shè),打造支撐鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)等,營(yíng)造“政府引導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的良好格局。

         。ㄎ澹└母飫(chuàng)新,先行先試。充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,切實(shí)發(fā)揮村級(jí)各類組織作用,強(qiáng)化村級(jí)組織服務(wù)功能,健全完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,著力把示范村建設(shè)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)鄉(xiāng)村美麗建設(shè)的先行區(qū)、試驗(yàn)場(chǎng),借鑒和引入先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗(yàn),集民意、匯民智,大膽探索創(chuàng)新,努力用新辦法解決新問題,用新機(jī)制推進(jìn)新活動(dòng),不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,為全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供經(jīng)驗(yàn)和典范。

          三、基本條件

         。ㄒ唬┑乩砦恢茫航煌ū憷,具有一定區(qū)位優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)選擇位于交通干道和鐵路沿線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的村組。按照串點(diǎn)連線、合線成面的思路,優(yōu)先選擇縣級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的村組。

          (二)環(huán)境狀況:具有良好的生態(tài)環(huán)境和村莊形態(tài)基礎(chǔ),有拓展建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)潛力。重點(diǎn)選擇特色產(chǎn)業(yè)具有一定基礎(chǔ)的生態(tài)文明試點(diǎn)(示范)村、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)(示范)村、移民新村、省市美麗宜居示范村等。

         。ㄈ┪幕滋N(yùn):村組有一定的歷史和文化底蘊(yùn)、民風(fēng)民俗較鮮明。

         。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有較好發(fā)展,有一定集體經(jīng)濟(jì),特色產(chǎn)業(yè)初步形成。優(yōu)先選擇有實(shí)力企業(yè)入駐,有良好的發(fā)展前景,以及建成后可對(duì)周邊區(qū)域形成較強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用的村組。

          (五)干群基礎(chǔ):村“兩委”班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力,在群眾中有較高的威信,組織發(fā)動(dòng)群眾能力較強(qiáng)。干群關(guān)系和諧,群眾積極性高。

          四、目標(biāo)任務(wù)

          建成10個(gè)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富!本C合性、示范性、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的'鄉(xiāng)村振興示范村(以下簡(jiǎn)稱“示范村”)。經(jīng)縣人民政府同意,

          五、建設(shè)內(nèi)容

         。ㄒ唬┮(guī)劃編制。以“改善人居環(huán)境、留得住鄉(xiāng)愁”為理念,立足于村莊綜合改造,注重節(jié)約用地,合理布局功能區(qū),按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)法規(guī),開展示范村規(guī)劃編制;以“因地制宜、突出特色、設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、合理布局、注重實(shí)效”為原則,明確示范村的建設(shè)定位、并且選定1項(xiàng)以上特色優(yōu)勢(shì)明顯的富民產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一,制定鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃。突出傳承優(yōu)秀文化及融合鄉(xiāng)村旅游,重點(diǎn)對(duì)建筑特色、村莊布局、環(huán)境整治、垃圾治理、排水和污水處理、道路硬化、村莊美化綠化亮化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行規(guī)劃。(牽頭單位:自然資源局;配合單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、生態(tài)環(huán)境局##分局、交通運(yùn)輸局、文旅局、財(cái)政局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。)

         。ǘ┊a(chǎn)業(yè)興旺。以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體,依托資源優(yōu)勢(shì)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際整合規(guī)劃,不斷提高農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、農(nóng)業(yè)科技支撐建設(shè)水平;培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體,構(gòu)建完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接;充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、“旅游+”、“生態(tài)+”等模式,拓展農(nóng)業(yè)功能,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,多種形式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)等改革,進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合單位:文旅局、財(cái)政局、林業(yè)局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。)

         。ㄈ┥鷳B(tài)宜居。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,以“青山綠水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”為重點(diǎn),突出傳承鄉(xiāng)村農(nóng)耕文明、彰顯黃土風(fēng)情,遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,結(jié)合村組現(xiàn)有和新建建筑、鄉(xiāng)村環(huán)境要素引導(dǎo)進(jìn)行鄉(xiāng)土化改造,延續(xù)歷史文脈,凝聚故土情結(jié),提升“鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁”,打造有韻味、有特點(diǎn)的村落民居。民居建筑典型特征得到彰顯,黃土風(fēng)貌、特色民居、古樹名樹得到合理保護(hù)。按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則,進(jìn)一步完善示范村的道路、供電、供水、通信、污水垃圾處理、民宿、凈化美化綠化亮化硬化等公共服務(wù)配套設(shè)施。在持續(xù)鞏固清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村的、宜居鄉(xiāng)村活動(dòng)成果基礎(chǔ)上,突出抓好以農(nóng)村垃圾污水治理、垃圾收集處理、“廁所革命”、畜禽糞污和農(nóng)業(yè)廢棄物治理、農(nóng)村面源污染治理、村容村貌提升為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,組織開展村莊清潔行動(dòng)和“八清一改”,改變影響村組人居環(huán)境的不良習(xí)慣,打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)優(yōu)美宜居環(huán)境。(牽頭單位:生態(tài)環(huán)境局##分局;配合單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、林業(yè)局、宣傳部;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。)

          (四)鄉(xiāng)風(fēng)文明。把當(dāng)?shù)氐奈幕z產(chǎn)和民俗文化融入鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游,著力保護(hù)當(dāng)?shù)氐奶厣裾、古樹名木、民俗文化、文化遺產(chǎn),挖掘鄉(xiāng)村人文、生態(tài)特色內(nèi)涵,在空間格局和景觀塑造上力求展現(xiàn)良好的生態(tài)環(huán)境和美麗的田園風(fēng)光。依托特色農(nóng)業(yè)資源和民俗文化,培育農(nóng)事體驗(yàn)節(jié)慶和特色節(jié)慶品牌。健全新型農(nóng)民培訓(xùn)教育機(jī)制,教、科、文、衛(wèi)、體、計(jì)生等服務(wù)設(shè)施配套完備,建設(shè)圖書室、文化廣場(chǎng)、小舞臺(tái)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等多功能文化活動(dòng)場(chǎng)所。有民俗文化底蘊(yùn)的村組,做到民族文化有效傳承,民族文化保護(hù)的體制機(jī)制基本建立,開展以民俗民居傳承、保護(hù)和發(fā)展為主要內(nèi)容的村史陳列室或類似設(shè)施建設(shè)。村莊文化氛圍得到提升,村莊有文體團(tuán)隊(duì)、活動(dòng)陣地和特色文體活動(dòng)。通過開展豐富多彩的文明創(chuàng)建活動(dòng),使農(nóng)民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)得到提升,崇尚科學(xué)、健康娛樂、鄰里互助、家庭和諧的風(fēng)氣得到弘揚(yáng)。(牽頭單位:宣傳部;配合單位:文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教科體局、林業(yè)局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。)

         。ㄎ澹┲卫碛行。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,持續(xù)抓黨建促振興,建立村組建設(shè)和管理持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,探索鄉(xiāng)村建設(shè)多元投入機(jī)制,抓好“一組兩會(huì)”制度建設(shè),健全完善村級(jí)黨組織工作制度和村民民主自治制度。依法開展村務(wù)管理,健全鄉(xiāng)村管理制度和村規(guī)民約,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);創(chuàng)建民主法治示范村,培育農(nóng)民學(xué)法用法示范戶;深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),建立健全農(nóng)村掃黑、除惡常態(tài)化機(jī)制;加強(qiáng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè),建立法治為本、德治為先、自治為基的基層治理機(jī)制,以法治定紛止?fàn)帲缘轮未猴L(fēng)化雨,以自治消化矛盾。(牽頭單位:組織部;配合單位:文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教科體局、林業(yè)局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。)

         。┥罡辉。不斷推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,更好滿足農(nóng)民群眾多樣化公共服務(wù)需求,以增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織政治功能和服務(wù)功能為目標(biāo),完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)載體(平臺(tái)),加強(qiáng)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè);重點(diǎn)做好村級(jí)就業(yè)、社會(huì)保障經(jīng)辦、教育助學(xué)、衛(wèi)生健康、群眾文化體育、法律等六項(xiàng)服務(wù),努力讓農(nóng)民群眾辦事不出村,使農(nóng)民群眾在家門口就能享受到便捷的基本公共服務(wù)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革,全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,著力探索建立村莊發(fā)展、產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民富裕的體制機(jī)制。建立企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、村集體、農(nóng)戶等多方共同投入、建設(shè)及經(jīng)營(yíng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)多方共贏。(牽頭單位:縣委農(nóng)辦(農(nóng)業(yè)農(nóng)村局);配合單位:住建局、自然資源局、組織部、人社局、民政局、文旅局、教科體局、林業(yè)局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。)

          六、保障措施

         。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。20xx年我縣鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)工作在縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開展,成立xx縣鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委副書記縣長(zhǎng)任建新任組長(zhǎng),縣委常委、副書記王曉春、副縣長(zhǎng)曹紅星任副組長(zhǎng),辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(縣委農(nóng)辦),具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃等,各相關(guān)單位要各司其職,全力配合推進(jìn)(具體分工方案詳見附件)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)負(fù)責(zé)制,制定實(shí)施方案和各項(xiàng)工作的細(xì)化方案,靠前指揮,積極需相關(guān)部門溝通,落實(shí)至少一名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)駐村協(xié)調(diào)組織群眾。

         。ǘ┘訌(qiáng)配合,共同推進(jìn)。示范村建設(shè)實(shí)行“例會(huì)”制度,縣示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取定期或不定期方式召開工作例會(huì),聽取示范村建設(shè)進(jìn)度情況匯報(bào),研究解決示范村建設(shè)的重要事項(xiàng),部署下一階段建設(shè)工作?h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(縣委農(nóng)辦)負(fù)責(zé)全縣示范村建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查,指導(dǎo)示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展?h直相關(guān)職能部門按照工作職責(zé),指導(dǎo)制定方案開展建設(shè),優(yōu)先安排本部門涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目資金重點(diǎn)投入到示范村建設(shè)。

         。ㄈ┒喾交I措,確保投入。各相關(guān)部門、單位要有效整合各方資源,集中力量投入到示范村建設(shè)!盃(zhēng)取國(guó)家和省市撥付一點(diǎn)、本級(jí)財(cái)政配套安排一點(diǎn)、群眾自籌解決一點(diǎn)、企業(yè)參與投入一點(diǎn)、社會(huì)幫扶捐助一點(diǎn)”的多元投入方式解決。要多方籌措資金保障示范村建設(shè),縣級(jí)財(cái)政優(yōu)先安排專項(xiàng)資金投入,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與建設(shè)。以建設(shè)示范村為平臺(tái),推進(jìn)各類涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目資金整合。

          要建立完善示范村專項(xiàng)建設(shè)資金使用管理制度,確保財(cái)政資金按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理使用,厲行節(jié)約,不得超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格使用。要根據(jù)實(shí)際需要,科學(xué)統(tǒng)籌安排村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè),避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。

          (四)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。示范村建設(shè)主體是農(nóng)民,受益主體也是農(nóng)民,要建立起“一組兩會(huì)”村民議事機(jī)制,討論并決定涉及群眾利益的事項(xiàng)。要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),充分利用網(wǎng)站、論壇、微信等互聯(lián)網(wǎng)新媒體,營(yíng)造建設(shè)活動(dòng)的良好氛圍,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,動(dòng)員社會(huì)各方面力量共同建設(shè)。

         。ㄎ澹┘訌(qiáng)督導(dǎo),確保成效。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)示范村建設(shè)進(jìn)度的指導(dǎo)、檢查、督促和跟進(jìn)。項(xiàng)目由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政(丹州街道辦事處)府組織實(shí)施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(丹州街道辦辦事處)要加強(qiáng)建設(shè)進(jìn)度管理,確保建設(shè)任務(wù)按期高質(zhì)高效完成,保障資金投入產(chǎn)生效益,及時(shí)上報(bào)各項(xiàng)材料。

          鄉(xiāng)村治理實(shí)施方案 7

          為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)20xx年度池州市全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要點(diǎn)的通知》(池辦秘〔20xx〕4號(hào))精神,深入推進(jìn)我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè),根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省財(cái)政廳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施辦法》要求,特制定本方案。

          一、總體要求

         。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想

          樹立以人為中心的發(fā)展思想,全面完成“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內(nèi)生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設(shè)人文內(nèi)涵,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的互通共享,為全面建成小康社會(huì)、打造池州生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

         。ǘ┠甓热蝿(wù)

          20xx年,通過縣區(qū)自主申報(bào),省里組織審核,我市將啟動(dòng)實(shí)施57個(gè)省級(jí)中心村規(guī)劃建設(shè),建設(shè)周期1年半左右,到今年底完成項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的70%左右;建設(shè)35個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村和15個(gè)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)示范村。支持和引導(dǎo)有條件的地方結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè),串珠成線、連線成面打造一批精品村,逐步形成一批體現(xiàn)池州特色的“升級(jí)版”美麗鄉(xiāng)村。20xx年將開展“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建試點(diǎn)工作。

          (三)基本原則

          1、堅(jiān)持政府引導(dǎo),農(nóng)民主體。把政府引導(dǎo)與農(nóng)民主體有機(jī)結(jié)合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民切身利益,堅(jiān)持農(nóng)民有需求、政府就推動(dòng),農(nóng)民愿意干、政府再支持,最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,防止政府大包大攬、農(nóng)民被動(dòng)參與,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)、群眾共建共享的局面,讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感。

          2、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,彰顯特色。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展特點(diǎn),科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,切實(shí)做到先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)要充分尊重群眾意愿,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境、展現(xiàn)田園風(fēng)貌和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,防止照搬城市建設(shè)模式,杜絕形成“兵營(yíng)式”布局。尊重自然,順應(yīng)自然,確保望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁。

          3、堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo)。針對(duì)各地發(fā)展基礎(chǔ)、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異,加強(qiáng)分類指導(dǎo),鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新,因地制宜,因村施策,防止生搬硬套和“一刀切”。積極推進(jìn)中心村建設(shè),立足現(xiàn)階段當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和農(nóng)村實(shí)際,合理確定建設(shè)任務(wù),科學(xué)有序開展建設(shè),既盡力而為,又量力而行,不大拆大建,不貪大求洋,不“歸大堆”、造“盆景”,著力打造一批類型多樣、風(fēng)貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。

          4、堅(jiān)持突出重點(diǎn),逐步提升。堅(jiān)持循序漸進(jìn),區(qū)分輕重緩急,分階段、分步驟推進(jìn)。從農(nóng)民最期盼、最需要的事情做起,大力改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件,重點(diǎn)抓好農(nóng)村垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治等,達(dá)到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,支持有條件的地方以宜居宜業(yè)宜游為方向,進(jìn)一步提升服務(wù)功能,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,提升建設(shè)水平。

          5、堅(jiān)持統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),立體推進(jìn)。抓好工作統(tǒng)籌,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、林業(yè)增綠增效行動(dòng)計(jì)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護(hù)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村精神文明建設(shè)等結(jié)合起來,統(tǒng)籌謀劃,協(xié)同推進(jìn),努力形成整體效應(yīng)。特別要推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)相銜接,優(yōu)先把符合條件的貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè),充分發(fā)揮政策疊加作用。引導(dǎo)社會(huì)參與,創(chuàng)新體制機(jī)制,鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量通過合作開發(fā)、結(jié)對(duì)共建、捐資捐助等方式,廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

          二、重點(diǎn)任務(wù)

          圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”總目標(biāo),重點(diǎn)完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、村莊綠化亮化等建設(shè)任務(wù),打造農(nóng)民幸福生活美好家園。

          1、生活垃圾治理。配備村莊保潔員和生活垃圾收運(yùn)設(shè)施,完善“戶集中、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”的生活垃圾收運(yùn)處置體系;村莊保潔要到位,不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環(huán)保生活垃圾收集設(shè)施;生活垃圾應(yīng)及時(shí)收運(yùn),不得亂堆、亂放,嚴(yán)禁就地就近簡(jiǎn)易填埋和焚燒。探索具有農(nóng)村特色的垃圾分類方法,鼓勵(lì)和支持積極申報(bào)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣申報(bào)和創(chuàng)建工作,縣區(qū)建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的資源回收利用體系。

          在此基礎(chǔ)上,按照住建系統(tǒng)牽頭部署,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”中的垃圾治理,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)70%以上,基本完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)。

          2、污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。農(nóng)村生活污水要首先著眼于綜合利用,對(duì)于無(wú)法利用、對(duì)環(huán)境造成污染的,要因地制宜建設(shè)處理設(shè)施,選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法,鼓勵(lì)具備條件的.地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)治理模式。有條件的地區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向城鎮(zhèn)近郊的農(nóng)村延伸,離城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)較遠(yuǎn)、人口密集且不具備利用條件的村莊,可建設(shè)集中處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。人口較少的村莊,以衛(wèi)生廁所改造為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,在杜絕化糞池出水直排基礎(chǔ)上,就地就近實(shí)現(xiàn)農(nóng)田利用。

          在此基礎(chǔ)上,按照生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)牽頭部署,推進(jìn)原農(nóng)村環(huán)境“三大革命”中的污水處理,實(shí)現(xiàn)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水治理設(shè)施全覆蓋。

          3、飲水安全鞏固提升。結(jié)合“十三五”國(guó)家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,擴(kuò)大農(nóng)村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平。

          4、衛(wèi)生改廁。因地制宜、分類推進(jìn)無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè),建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

          5、房前屋后環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線,有序堆放雜物,實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)無(wú)亂搭亂建、亂堆亂放。

          6、道路暢通。結(jié)合鄉(xiāng)村道路暢通工程,實(shí)施通村主干道路拓寬改造和村內(nèi)主干道路硬化,提高暢通水平。

          7、河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘,加強(qiáng)橋涵配套,實(shí)現(xiàn)水系暢通、水體清澈。

          8、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照因地制宜、資源整合、簡(jiǎn)易適用的要求,利用現(xiàn)有設(shè)施,結(jié)合村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所等項(xiàng)目,統(tǒng)籌改造或建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心,加快農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)光纖進(jìn)村入戶,有效提高寬帶普及率。

          9、村莊綠化和“美麗庭院”示范戶創(chuàng)建活動(dòng)。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主,灌木為輔,不得用財(cái)政資金鋪設(shè)人工草坪、栽植名貴樹種,村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,改善村莊生態(tài)環(huán)境。各地要積極參加池州市20xx年開展“百、千、萬(wàn)”鄉(xiāng)村“美麗庭院”示范戶創(chuàng)建活動(dòng)。

          10、村莊亮化。在村莊主干道和公共活動(dòng)區(qū)域,利用多種方式安裝路燈,進(jìn)行適度亮化。

          11、實(shí)施旅游“八個(gè)一”工程。按照宜游則游原則,在國(guó)省縣道沿線、擁有旅游資源的省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村實(shí)施旅游“八個(gè)一”工程。利用綜合服務(wù)中心,設(shè)立游客咨詢服務(wù)或接待點(diǎn)。按照2A級(jí)以上旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)改造提升村級(jí)公共廁所,推行廁所“所長(zhǎng)制”,常態(tài)開展文明如廁宣傳。建設(shè)一處停車場(chǎng),在村主干道設(shè)置道路交通標(biāo)志,村口設(shè)村名標(biāo)識(shí);在主要道路設(shè)置村全景導(dǎo)覽圖,標(biāo)識(shí)牌符號(hào)信息標(biāo)準(zhǔn)、具有當(dāng)?shù)厝宋淖匀惶厣。編撰介紹當(dāng)?shù)貧v史人文和自然資源的導(dǎo)游詞。培育專職或兼職村級(jí)講解員(導(dǎo)游員)。支持開辦休閑旅游示范點(diǎn)(星級(jí)農(nóng)家樂)、鄉(xiāng)村民宿,提供鄉(xiāng)村旅游配套服務(wù)。

          三、實(shí)施步驟

          美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村建設(shè)周期一年半,實(shí)施步驟分為申報(bào)、規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)四個(gè)環(huán)節(jié)。規(guī)劃環(huán)節(jié)鼓勵(lì)以村民委員會(huì)為主體的編制方式。中心村布點(diǎn)規(guī)劃修編和建設(shè)規(guī)劃編制,采取實(shí)地走訪、座談交流等多種方式,充分聽取農(nóng)民群眾意見,確保規(guī)劃符合農(nóng)民意愿。力爭(zhēng)做到多規(guī)合一。建設(shè)環(huán)節(jié)發(fā)揮一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)作用,堅(jiān)持民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則,引導(dǎo)農(nóng)民籌資籌勞。創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制,對(duì)于投資金額不大、施工技術(shù)含量不高、村民能夠自建的項(xiàng)目,鼓勵(lì)和支持村民自建。管護(hù)環(huán)節(jié)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提高農(nóng)民衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí),發(fā)動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)參與后期管護(hù)工作,通過與村民簽訂門前“三包”責(zé)任書、劃分管護(hù)責(zé)任區(qū)等方式,明確村民的保潔義務(wù),落實(shí)管護(hù)責(zé)任,讓農(nóng)民自己動(dòng)手共建美好家園。

          四、工程管理

          按照“民生工程精細(xì)化管理”的要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),注重制度建設(shè),建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理機(jī)制,確保如期完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

         。ㄒ唬〾簩(shí)工作責(zé)任

          各級(jí)黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的重要任務(wù),堅(jiān)持市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng),形成整體推進(jìn)合力。切實(shí)把壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到每個(gè)層級(jí),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。縣級(jí)作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施主體,要實(shí)行縣委書記、縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,扎實(shí)做好規(guī)劃編制、進(jìn)度安排、資金統(tǒng)籌、組織動(dòng)員、推進(jìn)實(shí)施等工作。鄉(xiāng)村兩級(jí)要重點(diǎn)做好群眾發(fā)動(dòng)、政策宣傳、項(xiàng)目實(shí)施等工作,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

          (二)強(qiáng)化要素保障

          1、投入保障。落實(shí)好省市縣三級(jí)專項(xiàng)資金投入,采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)。完善涉農(nóng)資金整合機(jī)制。健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投融資機(jī)制。

          2、用地保障。池州市每年新增建設(shè)用地指標(biāo),確保有不少于5%用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。省下達(dá)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)優(yōu)先安排被拆遷農(nóng)戶安置和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并為農(nóng)村預(yù)留不少于10%的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地指標(biāo)。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)用地內(nèi)涵挖潛,盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地土地存量資源,通過舊房、舊村、舊廠改造等方式,支持有條件、有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集貿(mào)市場(chǎng),開發(fā)建設(shè)居住小區(qū)?h級(jí)每年安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定數(shù)量的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)或城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo),支持有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤收益管理和返還機(jī)制,確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村,用于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

         。ㄈ﹦(chuàng)新體制機(jī)制

          按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求,探索建立縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費(fèi)相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)保障制度,建立健全美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,確保長(zhǎng)治久美。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,能夠通過購(gòu)買服務(wù)提供的,政府不再直接承辦,積極運(yùn)用市場(chǎng)化辦法,通過委托、承包、采購(gòu)等方式向社會(huì)購(gòu)買村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運(yùn)處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務(wù)。建立健全縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級(jí)規(guī)劃管理機(jī)制。落實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)管理員隊(duì)伍建設(shè),確保規(guī)劃建設(shè)有專人管理。村莊應(yīng)設(shè)置規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員,可由大學(xué)生村官或村主任兼任。鼓勵(lì)有條件的地方建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師服務(wù)制度。

         。ㄋ模⿵V泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾

          充分發(fā)揮村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機(jī)制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用,保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

          (五)強(qiáng)化督查考核

          強(qiáng)化督查調(diào)度,根據(jù)《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收辦法》,對(duì)納入省級(jí)中心村、市縣自主建設(shè)中心村進(jìn)行考核驗(yàn)收,重點(diǎn)督促工作落實(shí)、建設(shè)管護(hù)機(jī)制落實(shí),主體責(zé)任落實(shí)的情況,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)列入清單、明確責(zé)任、掛賬整改,對(duì)逾期未完成任務(wù)的,實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,健全完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收評(píng)價(jià)體系,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入市管領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核,對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金安排上給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

         。┘哟笮麄髁Χ

          切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作和輿論引導(dǎo),充分利用廣播、電視、報(bào)刊、微信、微博等媒體平臺(tái),采取公益廣告、美麗鄉(xiāng)村評(píng)選等群眾喜聞樂見的形式,全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的顯著成效、典型經(jīng)驗(yàn)和政策舉措,形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)熱情。

          五、項(xiàng)目公開

          按照《安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作方案》要求,重點(diǎn)公開批準(zhǔn)服務(wù)、批準(zhǔn)結(jié)果、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、工程施工、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等7類信息,堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外,突出重點(diǎn)、有序推進(jìn),明確主體、落實(shí)責(zé)任,更好地保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

          鄉(xiāng)村治理實(shí)施方案 8

          為扎實(shí)推進(jìn)我縣20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,經(jīng)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組研究,特制訂本實(shí)施方案。

          一、指導(dǎo)思想

          深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,科學(xué)把握新發(fā)展階段,堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)為抓手,高質(zhì)量推進(jìn)我縣“徽風(fēng)皖韻”美麗鄉(xiāng)村建設(shè),深入學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程,大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理,建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,著力打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版,建設(shè)新時(shí)代徽風(fēng)皖韻美麗鄉(xiāng)村,打造具有金寨特色的原生態(tài)山村品牌,為全縣鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

          二、目標(biāo)任務(wù)

          堅(jiān)持因地制宜、彰顯特色,串點(diǎn)成線、連線成片,著力形成以縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村或跨行政區(qū)片區(qū)整體推進(jìn)和中心村帶動(dòng)周邊自然村面上全域推進(jìn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新格局。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村治理等有機(jī)融合,扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)工作。

          (一)高質(zhì)量完成20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。對(duì)照省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加快在建工程和環(huán)境整治進(jìn)度,加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程,提升鄉(xiāng)風(fēng)文明和村民自治水平,完善檔案建設(shè)與管理,高質(zhì)量完成20xx年度10個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)任務(wù),確保第三季度順利通過省、市級(jí)驗(yàn)收和民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)。

         。ǘ└咂瘘c(diǎn)啟動(dòng)20xx年度省級(jí)中心村建設(shè)任務(wù)。根據(jù)省委農(nóng)工辦《關(guān)于印發(fā)20xx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)名單的通知》(皖農(nóng)工辦〔20xx〕26號(hào))和20xx年省級(jí)民生工程任務(wù)安排,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),因村施策,優(yōu)化建設(shè)規(guī)劃,細(xì)化工作方案,高起點(diǎn)快速度推進(jìn)20xx年度10個(gè)省級(jí)中心村(民生工程)建設(shè),確保年內(nèi)完成整治類、工程類建設(shè)任務(wù),同步建立村民自治組織和長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

         。ㄈ└邩(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)已建美麗鄉(xiāng)村的長(zhǎng)效管護(hù)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、村級(jí)組織、村民自治的原則,全面開展已建成美麗鄉(xiāng)村中心村的管護(hù)與運(yùn)行回頭看,鞏固提升建設(shè)成果,完善長(zhǎng)效管護(hù)制度,健全監(jiān)督和運(yùn)行機(jī)制,落實(shí)管護(hù)責(zé)任和保障。把美麗鄉(xiāng)村的長(zhǎng)效管護(hù)與農(nóng)村人居環(huán)境整治、正威振風(fēng)超市評(píng)比和新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)等有機(jī)結(jié)合,加大監(jiān)管力度,以管促治、以管促新,逐步提升自治、德治和法治水平。確保美麗鄉(xiāng)村運(yùn)行正常,永續(xù)利用,使其真正成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的優(yōu)質(zhì)模板,鄉(xiāng)村振興的活力源泉。

          三、方法步驟

         。ㄒ唬┖侠硪(guī)劃(3月-6月底)

          1、宣傳動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采用會(huì)議、廣播、標(biāo)語(yǔ)、明白紙、流動(dòng)宣傳車等多種形式,廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍,激發(fā)農(nóng)民群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的`積極性和主動(dòng)性,發(fā)揮農(nóng)民主體作用。

          2、落實(shí)任務(wù)。按照推進(jìn)在建、啟動(dòng)新建、管好建成的總體要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),梳理任務(wù),逐項(xiàng)落實(shí)。

          3、制定方案。按照因地制宜、因村施策的原則,制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案,進(jìn)而逐村細(xì)化具體實(shí)施步驟,明確建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工藝、工作路徑、工作保障、責(zé)任分解和時(shí)限安排等事宜。

         。ǘ┉h(huán)境治理(3月-12月)

          1、集中整治(3月-5月)。結(jié)合“五清一改”村莊清潔行動(dòng)開展村莊環(huán)境整治,階段性開展新建中心村環(huán)境整治工作,著力提升在建和建成中心村環(huán)境狀況。

          2、持續(xù)實(shí)施(6月-12月)。建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境整治和長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)督導(dǎo)力度,確保常態(tài)化運(yùn)行。

          3、督查檢查(7月下旬-12月中旬)。7月下旬對(duì)已建省級(jí)中心村長(zhǎng)效管護(hù)情況進(jìn)行全面督查;12月中旬對(duì)已建和新建美麗鄉(xiāng)村中心村實(shí)施檢查,并通報(bào)檢查結(jié)果。

          (三)工程建設(shè)(4月中旬-12月底)

          根據(jù)各村實(shí)施方案,梳理新建、在建和管護(hù)中心村工程類建設(shè)任務(wù)清單,明確項(xiàng)目?jī)?nèi)容和資金籌措來源。各中心村對(duì)縣級(jí)下達(dá)新建項(xiàng)目,要盡快有序啟動(dòng)建設(shè),嚴(yán)格招投標(biāo)管理制,強(qiáng)化施工過程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理,確保工程質(zhì)量,確保11月份主體工程完工,本年度內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收和決算審計(jì)報(bào)賬。

         。ㄋ模┨嵘晟疲4月-12月底)

          及時(shí)開展建設(shè)工作“回頭看”,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)問題進(jìn)行整改完善。依據(jù)美麗鄉(xiāng)村中心村檔案建設(shè)要求,及時(shí)對(duì)內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行整理保存。20xx年度建設(shè)的中心村檔案應(yīng)于8月底前整理完成,確保省市驗(yàn)收無(wú)誤。

          四、保障措施

         。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,落實(shí)黨政一把手第一責(zé)任人責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)要親力親為,扎實(shí)做好方案編制、項(xiàng)目謀劃、組織動(dòng)員、進(jìn)度督查、推進(jìn)實(shí)施等各項(xiàng)具體工作。

         。ǘ┘訌(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及面廣、涵蓋內(nèi)容多,相關(guān)部門要主動(dòng)作為,各司其職,一方面要加強(qiáng)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),另一方面要將資源向美麗鄉(xiāng)村傾斜,協(xié)同發(fā)力,形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮主體作用,搭好資源整合平臺(tái),把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合,從長(zhǎng)計(jì)議,點(diǎn)面并進(jìn)。

         。ㄈ┏掷m(xù)保障投入。

          一是發(fā)揮專項(xiàng)資金的杠桿作用,原則上每個(gè)新建省級(jí)中心村給予不低于150萬(wàn)元的專項(xiàng)資金補(bǔ)助。

          二是加大涉農(nóng)資金整合力度,繼續(xù)整合部分涉農(nóng)項(xiàng)目資金,優(yōu)先支持美麗鄉(xiāng)村中心村的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境整治工程建設(shè)。

          三是廣開渠道,加大招商引資力度,引導(dǎo)社會(huì)資本、能人大戶和優(yōu)質(zhì)客商支持建設(shè)、參與經(jīng)營(yíng)。

         。ㄋ模┍WC建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)中心村要對(duì)照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn),突出農(nóng)戶改廁、污水治理和基礎(chǔ)設(shè)施配套等重點(diǎn),抓好產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)風(fēng)文明和長(zhǎng)效管護(hù)等工程,確保無(wú)漏無(wú)誤,軟硬件齊達(dá)標(biāo)。同時(shí)要因地制宜,注重實(shí)效,防止貪大求洋等形象工程偏離建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

         。ㄎ澹﹪(yán)格督查考核。

          一是繼續(xù)將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入縣委縣政府工作目標(biāo)考評(píng),進(jìn)一步優(yōu)化考評(píng)辦法,注重工作實(shí)績(jī)和績(jī)效。

          二是加強(qiáng)經(jīng)常性督查,繼續(xù)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入縣委縣政府重點(diǎn)工作督查,督查結(jié)果作為年終考評(píng)的主要評(píng)分依據(jù)。

         。┮(guī)范項(xiàng)目管理。

          一要加強(qiáng)項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)管。規(guī)范項(xiàng)目工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,強(qiáng)化“質(zhì)量至上”意識(shí),對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全過程監(jiān)管,定期調(diào)度工程進(jìn)度,對(duì)存在施工質(zhì)量問題的及時(shí)責(zé)令施工單位限期整改到位。要加大巡監(jiān)力度,關(guān)鍵工序監(jiān)理人員務(wù)必在施工現(xiàn)場(chǎng),跟班作業(yè),對(duì)施工技術(shù)不規(guī)范、建材質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題,要及時(shí)糾正。

          二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《金寨縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理使用辦法》等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)把進(jìn)度關(guān)、程序關(guān),嚴(yán)肅追究違規(guī)違紀(jì)責(zé)任。

          三是規(guī)范檔案建設(shè)和管理。高標(biāo)準(zhǔn)整理綜合檔案,嚴(yán)格檔案管理程序,確保檔案資料記錄詳細(xì)、真實(shí)、準(zhǔn)確。

          鄉(xiāng)村治理實(shí)施方案 9

          為深入落實(shí)《省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案(20xx-20xx年)》、《市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案(20xx-20xx)》和《市土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)實(shí)施方案的通知》的要求,完成20xx年度農(nóng)村生活污水治理管控任務(wù),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

          一、任務(wù)要求

          20xx年11月底前,全縣完成22個(gè)村莊的農(nóng)村生活污水治理和55個(gè)村莊的生活污水管控任務(wù)。

         。ㄒ唬┺r(nóng)村生活污水治理

          生活污水治理村莊要建設(shè)集中式污水處理站或納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)對(duì)生活污水進(jìn)行治理。收水范圍為污水治理站周邊3-5公里內(nèi)村莊,且全部正常運(yùn)行視為完成年度治理任務(wù)。

          1.接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)的村莊共計(jì)6個(gè),涉及1個(gè)鎮(zhèn),分別是鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村。在村內(nèi)主要街道鋪設(shè)污水管網(wǎng)并接入城鎮(zhèn)主管網(wǎng),排入縣第二污水處理廠進(jìn)行處理。

          2.采用集中式污水處理站污水治理模式的村莊共16個(gè),涉及6個(gè)鎮(zhèn),建設(shè)10座集中式污水處理站,為每個(gè)污水處理站配置2輛吸污車對(duì)農(nóng)戶廁所污水進(jìn)行收集,運(yùn)往集中式污水處理站進(jìn)行二次集中處理。為以上16個(gè)村莊每個(gè)改廁農(nóng)戶配置一個(gè)盥洗水收集桶,用于日常盥洗水的`收集、儲(chǔ)存,沖洗廁所,其余部分進(jìn)行院內(nèi)灑水抑塵或澆菜、澆花、澆樹等方式進(jìn)行原位消納。

         。ǘ┺r(nóng)村生活污水管控

          55個(gè)生活污水管控村莊,要通過鋪設(shè)便道溝等措施手段,實(shí)現(xiàn)村莊干凈整潔,街道沒有殘存污水,污水橫流亂象基本消除,農(nóng)村生活污水有效管控水平明顯提升。

          農(nóng)村生活污水管控任務(wù)為45個(gè)村莊,共涉及7個(gè)鎮(zhèn),分別是鎮(zhèn)6個(gè)村,鎮(zhèn)9個(gè)村,南韓鎮(zhèn)4個(gè)村,南陽(yáng)堡鎮(zhèn)2個(gè)村,平固店鎮(zhèn)16個(gè)村,勝營(yíng)鎮(zhèn)9個(gè)村,十里鋪鎮(zhèn)9個(gè)村。

          二、職責(zé)分工

          縣生態(tài)環(huán)境分局對(duì)全縣農(nóng)村生活污水治理管控工作牽頭協(xié)調(diào)并做好技術(shù)指導(dǎo),要將設(shè)施運(yùn)行管理情況的監(jiān)督檢查納入日常工作;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)保障農(nóng)村生活污水治理建設(shè)資金及后期運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用;各鎮(zhèn)政府是組織實(shí)施的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)農(nóng)村集中式污水處理站建設(shè)選址及村莊宣傳工作。各單位要加大力量的投入,按時(shí)保質(zhì)完成污水處理站建設(shè)任務(wù)。

          三、保障措施

         。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?h成立農(nóng)村生活污水專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由縣政府副縣長(zhǎng)同志擔(dān)任,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣財(cái)政局和各鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員。各鎮(zhèn)要切實(shí)發(fā)揮主體作用,各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人,主管副職是直接責(zé)任人。各鎮(zhèn)要明確主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),做好日常工作協(xié)調(diào),建立長(zhǎng)效機(jī)制,制定污水處理設(shè)施運(yùn)維管理制度,督導(dǎo)各村做好配合工作,確保“建成一個(gè)、運(yùn)行一個(gè)、見效一個(gè)”。

         。ǘ┘哟髤f(xié)調(diào)配合?h各相關(guān)部門要對(duì)農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。財(cái)政部門要加快資金撥付進(jìn)度,確保資金及時(shí)到位?h生態(tài)環(huán)境分局要加大對(duì)農(nóng)村企業(yè)污水排放督導(dǎo)檢查力度,嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注等方式排放污水,不得直接將農(nóng)村小企業(yè)生產(chǎn)廢水等非生活污水接入農(nóng)村污水處理設(shè)施。

         。ㄈ⿵(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度?h政府督查室聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局組成督查組,對(duì)農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)檢查。對(duì)工程進(jìn)度實(shí)行每周通報(bào)、每周排名。排名最后的鎮(zhèn),全縣通報(bào)批評(píng),并追究包村干部及村兩委責(zé)任。

          (四)加強(qiáng)宣傳教育。各鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)宣傳,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織核心作用和黨員帶頭作用,帶領(lǐng)農(nóng)民群眾提高環(huán)保意識(shí),充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、宣傳欄等多種形式,廣泛宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義和基本常識(shí),營(yíng)造農(nóng)村生活污水治理工作的良好氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí),通過投工投勞、積極出資、出主意、想辦法等方式,全程參與農(nóng)村生活污水治理工作,依靠群眾的力量和智慧參與建設(shè)美麗生活環(huán)境。

          鄉(xiāng)村治理實(shí)施方案 10

          根據(jù)省、市“五水共治”專項(xiàng)行動(dòng)的整體部署有關(guān)精神,為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作,切實(shí)改善農(nóng)村水環(huán)境和人居環(huán)境,提升群眾生活品質(zhì)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)就農(nóng)村生活污水治理工作制訂以下實(shí)施方案:

          一、指導(dǎo)思想

          以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為前提,以市委、市政府提出的建設(shè)生態(tài)文明、強(qiáng)市名城為目標(biāo),以“村點(diǎn)覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運(yùn)行常態(tài)、治污效果良好”為標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持全面治理與擴(kuò)面改造并重,全面解決農(nóng)村生活污水治理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、自然村覆蓋率低、農(nóng)戶受益率低、運(yùn)行負(fù)荷低和設(shè)施正常運(yùn)行機(jī)制不健全等“四低一不健全”問題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村莊的環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)和諧。

          二、工作目標(biāo)

          目標(biāo)任務(wù)按“三年三步走”分解落實(shí)。20xx年為全面啟動(dòng)年,要完成所有未開展治理行政村的管網(wǎng)與終端設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì),并開工建設(shè),要求完成治理任務(wù)的60%,使行政村覆蓋率提高到90%以上,自然村覆蓋率提高到65%以上,農(nóng)戶覆蓋率提高到55%以上;20xx年,完成治理任務(wù)的20%,使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率提高到95%以上,自然村覆蓋率提高到75%以上,農(nóng)戶覆蓋率提高到65%以上;20xx年,完成治理任務(wù)的20%,使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率100%,自然村覆蓋率100%,農(nóng)戶覆蓋率提高到70%。

          通過3年(20xx-20xx年)的努力,全面完成未開展治理村的污水治理任務(wù),改造提升已開展治理村的污水治理管網(wǎng)與設(shè)施,全面改造農(nóng)廁和化糞池,使農(nóng)村生活污水無(wú)序排放現(xiàn)象得到徹底改變,全面實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農(nóng)村。

          三、工作任務(wù)

          農(nóng)村生活污水治理工程包括污水接入、管網(wǎng)建設(shè)和終端設(shè)施建設(shè)等三個(gè)部分。各村要對(duì)轄區(qū)內(nèi)污水處理方式作一次全面系統(tǒng)的摸底檢查,因村制宜,各行政村根據(jù)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和污水排放量,制定切實(shí)可行治理方案。鎮(zhèn)政府將制訂集鎮(zhèn)總污管網(wǎng)走向圖和村莊示意圖,對(duì)于區(qū)位條件允許的村莊,將生活污水進(jìn)廠處理。對(duì)不能進(jìn)廠處理的村莊,要綜合考慮村莊人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件等因素,科學(xué)合理選擇農(nóng)村生活污水處理模式,就地自建集中型、區(qū)域型、單戶型等生態(tài)化污水治理設(shè)施。人口集聚和有條件區(qū)域,鼓勵(lì)建設(shè)無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力厭氧池治理模式,確保20xx年底前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋,達(dá)到“可監(jiān)測(cè)、可核查、可報(bào)告”的要求。

         。ㄒ唬┬陆ㄒ慌,提高美化水平。各村要按照工作目標(biāo)中的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成治理任務(wù),加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理,規(guī)范操作?拷覞M足集鎮(zhèn)污水處理廠收集管網(wǎng)的自然村,農(nóng)村生活污水優(yōu)先納入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng),集中處理。對(duì)人口規(guī)模較大、集聚程度較高的村莊,應(yīng)通過鋪設(shè)污水管道集中收集,采用生態(tài)處理、常規(guī)生物處理等無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力處理技術(shù)進(jìn)行處理,對(duì)人口規(guī)模較小、居住較為分散,地形地貘復(fù)雜的村莊,宜就地就近分散處理,建設(shè)人工濕地或穩(wěn)定塘,也可以選用無(wú)動(dòng)力厭氧處理模式。污水處理池建設(shè)和管網(wǎng)配套應(yīng)符合規(guī)范,雨污分流,出口水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。污水處理池建成后,做到污水凈化、村莊綠化,人工濕地種植親水性植物,對(duì)池面進(jìn)行覆土、綠化,美化環(huán)境。

         。ǘ┱囊慌,提高處理效果。

         。1)加快污水管網(wǎng)建設(shè)。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)臨江總管網(wǎng)建設(shè)和集鎮(zhèn)污水處理廠的完善和整改工作,各行政村和自然村要制定轄區(qū)內(nèi)管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃并按期實(shí)施;

         。2)修復(fù)原有處理設(shè)施。對(duì)原有處理設(shè)施存在管網(wǎng)破損、污水池內(nèi)無(wú)水或水量較少、處理效果較差的,要完成管網(wǎng)修復(fù)、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設(shè)等,納管率達(dá)到60%以上,并達(dá)標(biāo)排放。

          (3)提高標(biāo)準(zhǔn)整治一批。對(duì)于各方面條件較好的精品村,應(yīng)在20xx年度整改完善,提高納管率,盡早成為污水治理全覆蓋村。

         。4)按照上級(jí)要求,對(duì)于污水管網(wǎng)終端已建有三格式污水處理設(shè)施的村,目前污水處理效果不是太理想的、應(yīng)當(dāng)整改設(shè)施,做好無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力厭氧處理加人工濕地模式,提高處理效果。

         。ㄈ┚S護(hù)一批,落實(shí)長(zhǎng)效管理。

         。1)完善集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù),各村要建立農(nóng)村生活污水設(shè)施管護(hù)制度,加大監(jiān)督檢查力度。

          (2)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶戶廁的規(guī)范化改造,針對(duì)農(nóng)村化糞池構(gòu)造不合理、建造不達(dá)標(biāo)的情況,要做好政策處理,動(dòng)員村民棄舊建新,建造防滲化糞池。以提高污水處理效果。

         。3)要求各村將已建的排污管道、窨井進(jìn)行清掏沉淀物和雜物清理,對(duì)缺損的人工濕地親水性植物進(jìn)行補(bǔ)種、修枝等養(yǎng)護(hù),保持人工濕地不堵塞,保障治理設(shè)施完好、正常運(yùn)行。

         。4)將農(nóng)村門口塘治理、農(nóng)村河道治理、農(nóng)村生活垃圾治理等通盤謀劃實(shí)施,建立健全農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長(zhǎng)效管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)治理一片,水清一片。

          四、工作計(jì)劃

          全鎮(zhèn)30個(gè)行政村的農(nóng)村生活污水治理工作都有任務(wù),安排在20xx年度的`13個(gè)行政村、39個(gè)自然村,其中新增治理行政村10個(gè)、24個(gè)自然村,提升治理行政村3個(gè)、15個(gè)自然村,分三個(gè)階段來完成。

          第一階段:準(zhǔn)備階段

          規(guī)劃在20xx年度實(shí)施的共13個(gè)行政村。安排第一批次3個(gè)行政村(作為示范村),第二批次6個(gè)行政村,第三批次4個(gè)行政村。在20xx年3月初至4月底,要求13個(gè)行政村全部完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的改造提升和新建設(shè)施的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、預(yù)算等工作。第一批次的行政村在20xx年3月底前,做好工程招投標(biāo)工作;到20xx年4月初,第二批次行政村完成工程招投標(biāo)工作;到20xx年4月底,第三批次行政村完成工程招投標(biāo)工作。

          第二階段:實(shí)施階段

          到20xx年4月初至11月底,安排在今年的13個(gè)行政村要求全部完成對(duì)原有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)行改造提升及新建設(shè)施建設(shè),行政村納管率達(dá)60%以上;

          第三階段:驗(yàn)收階段

          到20xx年12月底,13個(gè)行政村完成工程驗(yàn)收、文本制作、項(xiàng)目申報(bào)等各項(xiàng)收尾工作,各行政村建立農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效管理機(jī)制。

          五、工作要求

          農(nóng)村生活污水治理是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)社會(huì)效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鎮(zhèn)政府建立農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,各行政村和自然村是作為村污水處理工程項(xiàng)目的實(shí)施主體,全面負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村污水治理工作,要確保完成目標(biāo)任務(wù)。要求各村建立相應(yīng)工作小組,確定專人負(fù)責(zé),做好調(diào)查摸底,編制村農(nóng)村生活污水處理的年度計(jì)劃,做好項(xiàng)目建設(shè)、長(zhǎng)效管理等各項(xiàng)工作。各個(gè)工作片,每月10日前向鎮(zhèn)農(nóng)辦上報(bào)建設(shè)進(jìn)度,由鎮(zhèn)農(nóng)辦統(tǒng)一匯總,報(bào)市農(nóng)辦。

          六、資金補(bǔ)助

          嚴(yán)格按照財(cái)政補(bǔ)助相關(guān)政策,對(duì)項(xiàng)目資金補(bǔ)助進(jìn)行申報(bào)。各行政村生活污水處理設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后,將農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目專項(xiàng)資金申請(qǐng)材料報(bào)鎮(zhèn)政府,審核后報(bào)市財(cái)政局進(jìn)行補(bǔ)助。

          鄉(xiāng)村治理實(shí)施方案 11

          一、工作目標(biāo)

          圍繞“村容整潔,環(huán)境舒適,生態(tài)美好,鄉(xiāng)風(fēng)文明”的總體目標(biāo),按照創(chuàng)新機(jī)制、設(shè)施配套、試點(diǎn)現(xiàn)行、標(biāo)本兼治、注重長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作思路。加大垃圾治理,污水處理,雜亂治理和集鎮(zhèn)整治力度,深入開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),力爭(zhēng)通過三年的努力,全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改善,群眾環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng),農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高。

          二、基本原則

          一是社會(huì)與自主管理,

          二是堅(jiān)持垃圾分類減量,就地處理,

          三是堅(jiān)持多渠道投入,共同治理。

          三、工作內(nèi)容

         。ㄒ唬├卫恚簭(qiáng)化常態(tài)化保潔,加強(qiáng)保潔員隊(duì)伍,按千分之二配備,深入開展農(nóng)村生活垃圾分類知識(shí)宣傳,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)戶生活垃圾分類減量處理。提升垃圾治理水平,農(nóng)戶自覺分類。按有機(jī)垃圾、可回收垃圾和有毒垃圾三類實(shí)行分類投放,有機(jī)垃圾采用分戶堆肥還田辦法進(jìn)行分類,可回收垃圾實(shí)行資源再利用,有毒有害垃圾進(jìn)行集中處理。提倡綠色消費(fèi),推廣可再生資源, 限制使用一次性用品,從源頭上控制和減少垃圾總量。

          (二)污水處理:實(shí)施農(nóng)村生活污水處理工程。逐步完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)集中式生活污水處理設(shè)施建設(shè),分年度完成農(nóng)戶散戶型生活污水處理污水建設(shè),在王家坪、閔家巷、西長(zhǎng)牽頭建設(shè)。所有規(guī);B(yǎng)殖場(chǎng)配套與其相適應(yīng),干糞堆物,雨污分流,沼氣池與糞池凈化設(shè)施,督促中小學(xué)對(duì)生活污水進(jìn)行治理。

         。ㄈ╇s亂處理:加大雜亂治理力度,重點(diǎn)治理農(nóng)戶庭院和主干道沿線亂堆亂放,亂搭亂建,雜亂物品。每個(gè)村要?jiǎng)?chuàng)建1-2個(gè)雜亂治理示范組,引導(dǎo)農(nóng)戶植樹栽花,綠化美化庭院。

         。ㄋ模┘(zhèn)治理:規(guī)范集鎮(zhèn)建筑工程,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,治理亂搭亂建,亂堆亂放,亂停亂靠,亂寫亂畫,出門經(jīng)營(yíng),占道經(jīng)營(yíng),建筑占道,馬路市場(chǎng),衛(wèi)生死角,集鎮(zhèn)長(zhǎng)效機(jī)制。安排專職保潔員。

          (五)最美鄉(xiāng)村創(chuàng)建:每個(gè)村至少創(chuàng)建2個(gè)環(huán)保衛(wèi)生示范組,主要是長(zhǎng)期保持清潔、整齊、干凈,年底給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

          四、工作要求

         。ㄒ唬┳龅剿那澹鍧嵓覉@:庭院雜物無(wú)堆放,房前屋后無(wú)垃圾,墻面無(wú)亂寫亂畫,無(wú)亂搭亂建現(xiàn)象。清潔水源:河渠塘溝無(wú)垃圾和漂浮物,無(wú)生活污水和規(guī)模養(yǎng)殖污水直排的現(xiàn)象。清潔田園:農(nóng)田及周邊溝渠無(wú)農(nóng)藥、化肥等廢棄包裝物和廢棄農(nóng)膜。清潔能源:推廣使用沼氣、天然氣、太陽(yáng)能等清潔能源。

          (二)做到三有:有衛(wèi)生設(shè)施,農(nóng)戶聚居區(qū)按照就近方便、需要的原則建設(shè)垃圾池(屋、箱),通過驗(yàn)收合格書,鎮(zhèn)防疫站給予適當(dāng)補(bǔ)助。同時(shí)配備垃圾清運(yùn)車輛。有保潔員,鎮(zhèn)、村、組要配備專職保潔員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村、組主干道、溝渠、村部等公共場(chǎng)所定期清掃。有管理制度,制定農(nóng)戶《三包責(zé)任制》、《村組環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《負(fù)責(zé)干部聯(lián)村制度》、《保潔員管理制度》,負(fù)責(zé)干部聯(lián)村、包村干部包村、村干部包片,黨員、組長(zhǎng)包戶。

         。ㄈ┳龅饺裏o(wú):無(wú)裸露垃圾,徹底清除路邊、河邊、橋邊、公共地段,農(nóng)戶房前屋后垃圾,無(wú)裸露的生活建筑垃圾,引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行家禽畜養(yǎng)。無(wú)污水亂流,疏通陰溝、下水道,保證溝渠暢通,無(wú)亂堆亂燒亂放,清理整齊堆放,道路兩側(cè)及農(nóng)戶房前屋后的雜物,定期對(duì)主要道路、村級(jí)主干道打草除雜、禁止大量秸稈露天焚燒。

          五、保障措施

         。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)明確主體責(zé)任。

          一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記周振任政委,鎮(zhèn)長(zhǎng)熊細(xì)平任組長(zhǎng)、紀(jì)委書記黃偉見任專抓、李智、彭正滿、吳賜明、彭若雄、李雨為成員,設(shè)立辦公室,由彭正滿任辦公室主任。

          二是明確責(zé)任主體,明確各村為環(huán)境整治主體責(zé)任單位,各村支部書記負(fù)總責(zé),村干部包片,黨員組長(zhǎng)保戶、保潔員分區(qū)負(fù)責(zé)。

          (二)加大宣傳力度,充分發(fā)動(dòng)群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開全體鎮(zhèn)村干部部門單位責(zé)任人大會(huì),制定實(shí)施方案,在集鎮(zhèn)和各村主要路口懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ),會(huì)后各村迅速召開黨員組長(zhǎng)會(huì)議,傳達(dá)會(huì)議精神,部署落實(shí)。動(dòng)員組長(zhǎng)在全村搞一次衛(wèi)生大掃除,張貼紅紙標(biāo)語(yǔ)。每戶農(nóng)戶發(fā)放一份公開信,落實(shí)黨員組長(zhǎng)包戶制度、保潔員制度、衛(wèi)生管理制度,每村評(píng)選1—2個(gè)最清潔示范組,由學(xué)校組織開展小手牽大手、爭(zhēng)當(dāng)環(huán)保志愿者活動(dòng)。要求班主任開好一節(jié)班會(huì)課、做好一次家訪活動(dòng)。提高民眾對(duì)環(huán)境整治行動(dòng)知曉率,營(yíng)造良好輿論氛圍。

         。ㄈ﹪(yán)格督查考核,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

          一是嚴(yán)格考核。每月由政府干部牽頭,抽調(diào)部分素質(zhì)高的'保潔員參與組成考核檢查組,對(duì)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查,投票打分排名。對(duì)于季度排名前1、2、3、名的給予獎(jiǎng)勵(lì)1500元、1000元、500元,對(duì)排名后三名的,罰款1000元、800元、500元。

          二是重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)于工作長(zhǎng)期被動(dòng)落后的村,由主要負(fù)責(zé)同志約談、實(shí)行問責(zé)。

          三是綜合考評(píng)。對(duì)環(huán)境整治連續(xù)排名倒數(shù)一、二的村年度評(píng)優(yōu)實(shí)行一票否決,包聯(lián)村干部不評(píng)先評(píng)優(yōu)。

         。ㄋ模┩貙捦度肭,強(qiáng)化資金保障。

          一是建立市財(cái)政資金開支投入補(bǔ)貼機(jī)制,按千分之二配備保潔員,每名保潔員每年補(bǔ)貼3000元。

          二是鎮(zhèn)財(cái)政每年向各村投入18000元,用于垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)和收集。

          三是設(shè)立5萬(wàn)元考核基金,用于月評(píng)比、季度考核。

          四是村級(jí)投入用于環(huán)境衛(wèi)生整治不得少于1萬(wàn)元。

          五是積極爭(zhēng)取部門項(xiàng)目資金,特別是環(huán)保局項(xiàng)目,用于農(nóng)戶散戶型污水處理設(shè)施的建設(shè)。

          鄉(xiāng)村治理實(shí)施方案 12

          為全面貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作決策部署。推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,建設(shè)生態(tài)宜居家園。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本工作方案。

          一、指導(dǎo)思想

          全面貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山,順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的期待,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài),以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向。全面開展農(nóng)村“四治一改”,即:改進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村水環(huán)境治理、農(nóng)村落后有害廁所治理、農(nóng)村村容村貌治理、改變農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)。動(dòng)員各方力量,整合各種資源,強(qiáng)化各項(xiàng)舉措,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,致力建設(shè)富饒美麗幸福新xx,增強(qiáng)人民群眾切身的獲得感、自豪感和幸福感。

          二、工作目標(biāo)

          通過實(shí)施“四治一改”,全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理水平進(jìn)一步提升,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,農(nóng)村無(wú)害化廁所基本普及,農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用得到有效推廣,村容村貌基本整潔美觀,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)與健康意識(shí)普遍增強(qiáng),農(nóng)村精神風(fēng)貌明顯改觀,爭(zhēng)創(chuàng)全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范區(qū)和全市人居環(huán)境示范鎮(zhèn)。

          三、工作思路

         。ㄒ唬┫纫缀箅y,有序推進(jìn)。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作涵蓋的內(nèi)容很多,需先從最基本、最重要、可以做得到的事情抓起。按照“先易后難、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、有序推進(jìn)“的原則,20xx年有力推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境工作的貫徹落實(shí)。

         。ǘ┮虻刂埔耍诸愔笇(dǎo)。充分考慮各村資源稟賦。發(fā)展程度差異,既盡力而為,又量力而行。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)指示精神,充分結(jié)合本地實(shí)際情況,合理確定重點(diǎn)整治任務(wù),整治目標(biāo)和整治措施,不搞“一刀切”。

         。ㄈ┒喔暮弦唬岣咝省9膭(lì)各村探索實(shí)踐,發(fā)揮創(chuàng)造性思維。將餐余垃圾等堆肥,減少垃圾運(yùn)輸量,緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染現(xiàn)狀。將可回收垃圾與村容村貌治理相結(jié)合,將可回收垃圾制作成人工景觀,改善村容村貌,宣傳可回收垃圾二次利用,提高農(nóng)戶環(huán)保意識(shí)。變拆為建,將影響村貌村貌的空心房改造成公共廁所或文化宣傳欄。公共廁所的興建結(jié)合村容村貌改造,可以在公共廁所外墻,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行彩繪。

          四、工作任務(wù)

          對(duì)照中央、省、市、縣的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,著力推進(jìn)“七改”。

         。ㄒ唬└倪M(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理

          1、不斷深化農(nóng)村垃圾“四分”模式。加大農(nóng)戶房前屋后、沿村公路、河道水系和公共區(qū)域的保潔力度,全面落實(shí)衛(wèi)生保潔機(jī)制和門前“三包”責(zé)任制。加強(qiáng)垃圾分類宣傳教化,推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾源頭分類,使農(nóng)戶生活垃圾通過“回收、堆肥、轉(zhuǎn)運(yùn)、無(wú)害化處理”等方法,就地分類減量進(jìn)行處理,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“減量化、資源化、無(wú)害化”處理。

          2、切實(shí)加強(qiáng)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治。重點(diǎn)整治“垃圾山”“垃圾島”、“垃圾圍村”等現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)村莊周邊無(wú)垃圾積存,街頭巷尾、集貿(mào)市場(chǎng)干凈通暢,房前屋后整齊清潔,交通沿線、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)周圍無(wú)垃圾的目標(biāo)。

          3、積極推行垃圾處理新模式。在采取“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的城鄉(xiāng)一體化處理辦法的基礎(chǔ)上。積極推行餐余垃圾有效處理辦法。認(rèn)真探索“減量化分類、網(wǎng)格化收集、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)運(yùn)、多元化處理”的垃圾處理模式。

         。ǘ┺r(nóng)村水環(huán)境治理

          1、加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。全面清理飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)隱患,深入開展飲用水水源地環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。加大河道排污口的整治力度,建立健全水源地長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

          2、擴(kuò)大農(nóng)村生活污水治理。因地制宜采用“污水管網(wǎng)管集鎮(zhèn)、人工濕地管人口集中聚居點(diǎn)”的建設(shè)模式。加大我鎮(zhèn)污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)力度。對(duì)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)短期內(nèi)覆蓋不到的農(nóng)戶,推廣四格凈化池+小型人工濕地或集中式無(wú)(微)動(dòng)力等低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理設(shè)施,著力處理農(nóng)戶家庭生活污水。

          3、開展房前屋后溝塘清淤疏浚。針對(duì)不少河塘溝渠多年淤積阻塞、垃圾橫生的狀況,全面組織清淤疏浚行動(dòng),著力解決山平塘淤塞和滲漏問題,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)。全面完成黑臭水體排查,開展黑臭水體整治。

          4、強(qiáng)化河道環(huán)境整治。深入推進(jìn)河長(zhǎng)制,實(shí)施“一河一策”。加強(qiáng)巡河、護(hù)河,嚴(yán)禁向河道及沿岸傾倒生活垃圾、建筑垃圾和丟棄病死畜禽等行為。強(qiáng)化對(duì)水面漂浮物打撈常態(tài)化工作機(jī)制。嚴(yán)格禁止電魚、炸魚、毒魚,嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。

         。ㄈ┺r(nóng)村落后有害廁所治理

          1、全面普及農(nóng)戶無(wú)害化廁所。進(jìn)一步做好農(nóng)村廁所情況摸底調(diào)查。按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求,加快未達(dá)標(biāo)廁所的改造。農(nóng)村新建住房、危房改造、易地扶貧搬遷等農(nóng)民安居工程必須同步配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所。

          2、加快農(nóng)村公廁改造和新建。加大農(nóng)村中小學(xué)校、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)綜合服務(wù)中心、集貿(mào)市場(chǎng)、村級(jí)活動(dòng)中心等公廁改建力度。對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)的村莊推廣新建一批無(wú)害化衛(wèi)生公廁。

          (四)農(nóng)村村容村貌治理

          1、大力開展農(nóng)村公共空間整治。全面清理集鎮(zhèn)、村莊公共空間亂搭亂建、亂停亂擺、亂拉亂掛、亂堆亂放等現(xiàn)象,規(guī)范鎮(zhèn)村廣告牌匾、霓虹燈等設(shè)置,堅(jiān)決整治馬路市場(chǎng)。

          2、強(qiáng)力推動(dòng)“四類房”整治。嚴(yán)格執(zhí)行“建新拆舊”政策,利用土地增減掛鉤、占補(bǔ)平衡等政策,對(duì)殘?jiān)珨啾、廢舊棚房、具有安全隱患的閑置房屋等“四類房”全部整改到位,對(duì)有保護(hù)和利用價(jià)值的按程序?qū)徟J(rèn)定后進(jìn)行修繕維護(hù),20xx年要基本完成全鎮(zhèn)農(nóng)村“空心房”整治任務(wù)。

          3、著力規(guī)范農(nóng)村建房管理。按照“1+x”(x≤3)要求,科學(xué)編制規(guī)劃,做到“多規(guī)合一”,實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃全覆蓋。引導(dǎo)農(nóng)村建房戶向新建的居民點(diǎn)集中。嚴(yán)格執(zhí)行《株洲市農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》,全面執(zhí)行農(nóng)民建房審批制度,今后沒有完成村莊規(guī)劃的一律不能批準(zhǔn)建房,違規(guī)建房一律拆除。

          4、努力擴(kuò)展農(nóng)村道路庭院綠化。持續(xù)推進(jìn)封山育林和“三邊”綠化,在縣道、鄉(xiāng)道、村道、組道兩側(cè)全線新植和補(bǔ)栽成活率較高的本地樹種,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)綠盡綠”。20xx年全年完成的'52公里鄉(xiāng)村主干道路綠化,引導(dǎo)農(nóng)戶在庭院宅旁栽植樹木花卉。

          5、竭力創(chuàng)建最美庭院。以整治家庭環(huán)境衛(wèi)生為重點(diǎn),以居室美、廚廁美、庭院美、身心美為標(biāo)準(zhǔn),以“家里家外干干凈凈,屋前屋后清清爽爽”為目標(biāo),充分發(fā)揮婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女,親近家庭的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和婦女“半邊天”作用,為推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)貢獻(xiàn)巾幗力量。

          6、抓好農(nóng)村“四好”公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。全面完成已立項(xiàng)“窄路加寬”項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。加大村組斷頭路、路面破損道路等改造建設(shè)力度,加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù),暢通路邊排水,修復(fù)破損路面。深入開展治理農(nóng)村公路“治超”專項(xiàng)行動(dòng)。

         。ㄎ澹└淖冝r(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)

          1、倡導(dǎo)農(nóng)村良好衛(wèi)生習(xí)慣。加強(qiáng)農(nóng)民健康教育和宣傳工作,提高村民清潔衛(wèi)生意識(shí)。引導(dǎo)村民自覺形成良好的生活習(xí)慣,從源頭上減少垃圾亂丟亂扔、雜物亂擺亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、畜禽亂撒亂跑等不文明行為。持續(xù)開展農(nóng)村除“四害”工作。

          2、勸止農(nóng)村紅白喜事大操大辦。健全完善村規(guī)民約,引導(dǎo)村民自我教育、自我管理、自我約束,形成勤儉節(jié)約的良好社會(huì)風(fēng)尚,遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、辦酒泛濫等不良行為。

          在抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治“七改”的基礎(chǔ)上,按照產(chǎn)業(yè)美、村莊美、生活美的要求,努力將我鎮(zhèn)創(chuàng)建為全省美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)和市縣人居環(huán)境示范鎮(zhèn)。

          一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)量、提質(zhì)量,大力推廣優(yōu)質(zhì)稻。加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,重點(diǎn)支持適合本鎮(zhèn)環(huán)境的特色農(nóng)作物種植,今年完成種植結(jié)構(gòu)調(diào)整8000畝以上,培育和拓展種、加、銷產(chǎn)業(yè)鏈條。大力推進(jìn)油茶生產(chǎn)基地建設(shè)。推進(jìn)我鎮(zhèn)賈嶺藥博園、健坤農(nóng)業(yè)、美禾園林、卡姆農(nóng)場(chǎng)、新蘭苗木等新型綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,推進(jìn)我鎮(zhèn)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。

          二是大力打造美麗村莊。在人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn)村、示范村創(chuàng)建。著力挖掘具有獨(dú)特產(chǎn)業(yè)風(fēng)格、田園風(fēng)光、山水資源、歷史傳承的村潛力,著力推進(jìn)xx羅家坪、里旺等特色村建設(shè),加快推進(jìn)槚山社區(qū)、武倉(cāng)村人居環(huán)境重點(diǎn)村的建設(shè),持續(xù)推進(jìn)全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

          三是大力推進(jìn)示范引領(lǐng)。持續(xù)開展門前“小廣場(chǎng)”、“小書屋”、“小講堂”等陣地建設(shè),擦亮xx“門前三小”招牌。精心打造一批具有社區(qū)功能、小區(qū)環(huán)境、新區(qū)風(fēng)貌的幸福屋場(chǎng)。深入挖掘傳統(tǒng)文化、歷史沿革,集中展示先進(jìn)人物、鄉(xiāng)賢能人,提升村民榮譽(yù)感,帶動(dòng)良好家風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)。扎實(shí)推進(jìn)基層民主管理,抓好安全維穩(wěn)工作,完善社會(huì)矛盾糾紛協(xié)調(diào)處置機(jī)制,深入推進(jìn)“平安村”建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)平安維穩(wěn)長(zhǎng)效化。

          五、工作措施

         。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任落實(shí)到位。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記xxx同事為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx為第一副組長(zhǎng)、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx為副組長(zhǎng)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,xxx任辦公室主任,由人居環(huán)境辦牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。各村(社區(qū))委員會(huì)要成立人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,村支書記任組長(zhǎng)。實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任包干制度,鎮(zhèn)黨委、政府班子成員聯(lián)點(diǎn)帶村、辦點(diǎn)干部包干到村、村干部包片到組,層層落實(shí)責(zé)任,基本實(shí)現(xiàn)村村有干部的包干機(jī)制。

         。ǘ┘訌(qiáng)宣傳,氛圍營(yíng)造到位。加大農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳力度,多形式進(jìn)行宣傳,充分發(fā)揮離任村干部、退休人員、黨員、組長(zhǎng)的作用,大力宣傳人居環(huán)境整治工作,做到家喻戶曉、人人皆知,營(yíng)造濃厚的工作氛圍。組織村民參加公益性的環(huán)境整治行動(dòng),集思廣益制定村規(guī)民約,發(fā)揮好村民主體作用,明確村民維護(hù)公共環(huán)境的責(zé)任,庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境整治由村民自己負(fù)責(zé),提升村民環(huán)境意識(shí)。村內(nèi)公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟(jì)組織為主,主要由村民投工投勞解決。動(dòng)員廣大農(nóng)村婦女積極參加村莊清潔行動(dòng),開展房前屋后和室內(nèi)衛(wèi)生整治。組織全鎮(zhèn)中小學(xué)生開展“垃圾不落地”活動(dòng),從小形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

         。ㄈ┘訌(qiáng)指導(dǎo),環(huán)境治理到位。因地制宜,分類指導(dǎo)。充分考慮各村資源稟賦、發(fā)展程度差異,既盡力而為,又量力兩行,確定重點(diǎn)整治目標(biāo)、整治任務(wù),采取有力整治措施,全力以赴實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)。

          (四)加強(qiáng)統(tǒng)籌,經(jīng)費(fèi)保障到位。

          一是人員保障到位。辦點(diǎn)干部要全部深入到村,駐村值守,指導(dǎo)人居環(huán)境整治工作。各村(社區(qū))每150-200戶設(shè)置1名保潔員,各村(社區(qū))要設(shè)置1名水環(huán)境專職保潔員,各村(社區(qū))要配備好保潔工具。

          二是資金保障到位。建立鎮(zhèn)政府補(bǔ)助,鄉(xiāng)村自籌,農(nóng)民群眾和社會(huì)力量參與的農(nóng)村人居環(huán)境整治投入體系。鎮(zhèn)政府計(jì)劃安排專項(xiàng)資金100萬(wàn)元用于保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行。

          引導(dǎo)社會(huì)力量積極投入,鼓勵(lì)社會(huì)資本投資參與農(nóng)村人居環(huán)境整治土地整理項(xiàng)目開發(fā)。各村實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生保潔有償服務(wù),通過村民代表大會(huì),形成決議,衛(wèi)生費(fèi)由村(社區(qū))委員會(huì)負(fù)責(zé)收取、管理、使用,衛(wèi)生費(fèi)只能用于環(huán)境衛(wèi)生保潔支出,不準(zhǔn)挪作他用。

         。ㄎ澹┘訌(qiáng)督查,考核獎(jiǎng)懲到位。建立督查評(píng)比、考核通報(bào)、常態(tài)化約談機(jī)制,將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入對(duì)各村(社區(qū))和相關(guān)部門的績(jī)效考核內(nèi)容。對(duì)各村(社區(qū))和相關(guān)部門實(shí)行一季一考核,一季一排名,一季一約談,半年一小結(jié),年終總獎(jiǎng)評(píng)的考核機(jī)制,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

          鄉(xiāng)村治理實(shí)施方案 13

          為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣(市),根據(jù)《省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)村振興縣制度》(湘辦〔20xx〕11號(hào))、《中共長(zhǎng)沙市委長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范市加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》(長(zhǎng)發(fā)〔20xx〕1號(hào))、《中共瀏陽(yáng)市委瀏陽(yáng)市人民政府關(guān)于全域推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》(瀏發(fā)〔20xx〕9號(hào)),特制定本工作方案。

          一、組織領(lǐng)導(dǎo)

          鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建縣(市)省級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo):

          省委副書記、省人民政府省長(zhǎng)

          創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

          第一組長(zhǎng):

          組長(zhǎng):

          副組長(zhǎng):

          成員單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)市直部門

          領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由分管副市長(zhǎng)兼任辦公室主任,市委辦副主任、市政府辦副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)(常務(wù))、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管副局長(zhǎng)任辦公室副主任,辦公室設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(市鄉(xiāng)村振興局),承擔(dān)瀏陽(yáng)市創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣(市)工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

          二、創(chuàng)建目標(biāo)

          全域推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范縣(市)創(chuàng)建工作,在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果上當(dāng)標(biāo)桿,在壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)上當(dāng)標(biāo)桿,在深化農(nóng)村改革上當(dāng)標(biāo)桿,在湘贛邊區(qū)域合作上當(dāng)標(biāo)桿,爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興樣板和排頭兵。具體在6個(gè)方面創(chuàng)示范:

          (一)有效銜接的示范。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)打造1個(gè)以上鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村。在湘贛邊區(qū)域大圍山片區(qū)的張坊鎮(zhèn)、大圍山鎮(zhèn)、小河鄉(xiāng)、達(dá)滸鎮(zhèn),著力打造鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范片區(qū)。

         。ǘ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范。結(jié)合我市鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)資源,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)建好國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū),做優(yōu)做精瀏東休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展帶、瀏南紅色文旅產(chǎn)業(yè)帶、瀏西花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶、瀏北優(yōu)質(zhì)水稻示范帶,打造一批特色產(chǎn)業(yè)示范基地、一批三產(chǎn)融合示范基地、一批湘贛邊紅色鄉(xiāng)村體驗(yàn)基地,構(gòu)建全市“一區(qū)、四帶、多點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)布局。

         。ㄈ┤司迎h(huán)境的示范。鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治獲國(guó)務(wù)院真抓實(shí)干督查激勵(lì)成果,深化治廁、治垃圾、治水、治房、治風(fēng),確;緦(shí)現(xiàn)無(wú)害化廁所全覆蓋,瀏陽(yáng)河(瀏陽(yáng)段)出境斷面水質(zhì)年均值穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類。到2025年,全面建成農(nóng)村無(wú)害化廁所長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。以美麗宜居村莊建設(shè)為抓手,因地制宜創(chuàng)建一批“美麗庭院”“美麗屋場(chǎng)”“美麗宜居村莊”,打造集中連線、連片的美麗宜居村莊示范區(qū),做到點(diǎn)上出彩,線上結(jié)果,面上開花。

         。ㄋ模┺r(nóng)村改革的示范。在牢牢守住改革底線的前提下,探索小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有效銜接改革,鞏固拓展提升農(nóng)村宅基地制度改革,推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)改革,盤活農(nóng)村土地資源及閑置資產(chǎn),引導(dǎo)社會(huì)資本下鄉(xiāng),最大限度釋放改革紅利。

          (五)區(qū)域合作的示范。圍繞品牌共建、產(chǎn)業(yè)共抓、民生共享,在“湘贛紅”農(nóng)業(yè)品牌推廣、“初心源”文旅合作、教育醫(yī)療合作共享等方面重點(diǎn)發(fā)力,做到任務(wù)項(xiàng)目化、推進(jìn)清單化、調(diào)度常態(tài)化,打造湘贛邊鄉(xiāng)村振興區(qū)域合作典范。

         。┼l(xiāng)村治理的示范。堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng),深入推進(jìn)“黨建+微網(wǎng)格”,不斷健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為載體,治陋習(xí)、樹新風(fēng),讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心。建設(shè)一批“服務(wù)零距離、安全零事故、環(huán)境零污染、治安零發(fā)案、居民零上訪”的“五零”村(社區(qū))。

          三、創(chuàng)建舉措

         。ㄒ唬┚哿柟堂撠毠(jiān)成果,爭(zhēng)創(chuàng)有效銜接示范區(qū)

          1.實(shí)施“個(gè)十百千”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工程。依托鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心,因地制宜發(fā)展生態(tài)米、小水果、黑山羊、蜂蜜、油茶、花木、蔬菜、特色水產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游、手工制作等10個(gè)特色產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)100個(gè)產(chǎn)業(yè)基地,培育1000名產(chǎn)業(yè)示范,加快補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷等短板,進(jìn)一步發(fā)展壯大為鄉(xiāng)村長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè),促進(jìn)低收入對(duì)象產(chǎn)業(yè)增收。

          2.推進(jìn)“15公里就業(yè)圈”建設(shè)。深入推進(jìn)“15公里就業(yè)圈”建設(shè),加大就業(yè)基地(車間)開發(fā)力度,統(tǒng)籌用好公益崗位,緊扣電子信息、生物醫(yī)藥、機(jī)械制造、健康食品、鞭炮煙花、生態(tài)旅游、現(xiàn)代服務(wù)、文化創(chuàng)意等八大產(chǎn)業(yè)集群,開展人崗對(duì)接,吸納低收入對(duì)象就近就業(yè)。搭建“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”信息對(duì)接平臺(tái)、“全域化”就業(yè)服務(wù)平臺(tái)和“多形式”供需對(duì)接平臺(tái),提供精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù),努力穩(wěn)定脫貧群眾就業(yè)增收渠道。

          3.打造有效銜接示范片區(qū)。在湘贛邊區(qū)域大圍山片區(qū)的張坊鎮(zhèn)、大圍山鎮(zhèn)、小河鄉(xiāng)、達(dá)滸鎮(zhèn),著力打造鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范片區(qū),依托鎮(zhèn)村資源稟賦和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),突出抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治與新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步擦亮鄉(xiāng)村旅游田溪村、農(nóng)家畫室烏石村、農(nóng)村傘鋪椒花村等地域名片,增強(qiáng)脫貧地區(qū)發(fā)展后勁。

         。ǘ┚哿◤(qiáng)現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),爭(zhēng)創(chuàng)綠色發(fā)展先行區(qū)。

          1.堅(jiān)持綠色先行。放大我市創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)效應(yīng),在開展技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)和建設(shè)長(zhǎng)期固定觀測(cè)試驗(yàn)站基礎(chǔ)上,依托創(chuàng)建項(xiàng)目和資金優(yōu)勢(shì),加快配套冷鏈物流,升級(jí)改造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心平臺(tái),加速建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地監(jiān)控系統(tǒng)和從田間到家庭餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng),建立完善湘贛邊可推廣的綠色技術(shù)體系、綠色標(biāo)準(zhǔn)體系、綠色產(chǎn)業(yè)體系、綠色經(jīng)營(yíng)體系、綠色政策體系、綠色數(shù)字體系等六大“瀏陽(yáng)體系”。

          2.發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)。突出品牌引領(lǐng)、加工主導(dǎo)、科技支撐、融合發(fā)展,推動(dòng)“一縣一特”瀏陽(yáng)茶油、瀏陽(yáng)花木等優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,在更大范圍、更高層次上培育產(chǎn)業(yè)集群,形成“一村一品”微型經(jīng)濟(jì)圈、“一鎮(zhèn)一業(yè)”小型經(jīng)濟(jì)圈、“多鎮(zhèn)帶一”中型經(jīng)濟(jì)圈。發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),助推產(chǎn)業(yè)增效,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,確保農(nóng)村居民人均可支配收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)圍繞鎮(zhèn)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),培育龍頭企業(yè),加強(qiáng)“二品一標(biāo)”品牌認(rèn)證,創(chuàng)響一批鄉(xiāng)村特色知名品牌。支持各村(社區(qū))在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)下,培育新型經(jīng)營(yíng)主體,樹立品牌意識(shí),打造一批特色生產(chǎn)基地,推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。支持鎮(zhèn)村在做強(qiáng)生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上,跨界配置農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)元素,形成“農(nóng)業(yè)+”文化、康養(yǎng)、農(nóng)村電商等多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì),打通產(chǎn)銷渠道,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

          3.建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。將特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)作為重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,提質(zhì)建設(shè)一批省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn),推動(dòng)大瑤、文家市、柏加、社港等省級(jí)小鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)做特、做精、做強(qiáng)發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)、營(yíng)銷延伸,打造特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)“可視化”樣板。重點(diǎn)培育一批如鎮(zhèn)頭油茶小鎮(zhèn)、大圍山水果小鎮(zhèn)、白沙古鎮(zhèn)、沿溪果蔬小鎮(zhèn)、官渡田螺小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn),推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合,帶動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展,逐步形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、發(fā)展后勁充足的瀏陽(yáng)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)體系。

          4.建設(shè)特色小村莊。積極開展特色小村莊培育創(chuàng)建,重點(diǎn)打造“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、文化特、環(huán)境美、配套齊、管理優(yōu)”示范性農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化小村莊。通過3年時(shí)間的培育,到2023年底,建設(shè)30個(gè)以上示范性特色小村莊,其中建設(shè)在全省全國(guó)有一定影響力的特色小村莊10個(gè)以上。

          (三)聚力打造美麗宜居村莊,爭(zhēng)創(chuàng)人居環(huán)境樣板區(qū)

          1.全面提質(zhì)農(nóng)村人居環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村面貌。全面深化“首廁過關(guān)制”,逐步提升農(nóng)村廁所糞污處理和資源化利用水平。建立全市生活垃圾分類“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管平臺(tái),健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。持續(xù)開展農(nóng)村生活污水治理,消除農(nóng)村黑臭水體。強(qiáng)化農(nóng)村建房風(fēng)貌管控,將新建農(nóng)房全部納入規(guī)劃與建房管理。

          2.全域鋪開美麗宜居村莊。按照自發(fā)、自然、自治“三自”要求和生態(tài)美、村莊美、產(chǎn)業(yè)美、生活美、風(fēng)尚美“五美”標(biāo)準(zhǔn),抓好水、電、路、氣、通訊、廣電、物流等“七張網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),20xx年,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建成至少240個(gè)美麗宜居村莊(屋場(chǎng)),力爭(zhēng)到2025年完成1200個(gè)美麗宜居村莊目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。引導(dǎo)制定村民共商共建、共治共享的管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,以更加規(guī)范、精細(xì)、到位的管理,切實(shí)提升美麗宜居村莊設(shè)施維護(hù)、衛(wèi)生保潔、綠化管護(hù)水平,共同建設(shè)美好家園。

          3.全力創(chuàng)建連線連片示范。按照“因地制宜、以點(diǎn)帶面、連片推進(jìn)”的原則,堅(jiān)持規(guī)劃設(shè)計(jì)先行,結(jié)合創(chuàng)建長(zhǎng)沙市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)和涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)村的契機(jī),全面推動(dòng)資源聚合,放大綜合效益,在“建、改、管”上下功夫,集中打造一批優(yōu)勢(shì)特色凸出、文化底蘊(yùn)厚重的美麗宜居村莊示范片。在瀏東休閑農(nóng)業(yè)帶和瀏南荷文公路沿線村,突出打造一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、瀏陽(yáng)特色鮮明的美麗宜居村莊示范線,構(gòu)建連線連片的鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范帶(片)。

          4.全程構(gòu)建村莊運(yùn)管模式。從美麗宜居村莊建設(shè)的申報(bào)、建設(shè)、驗(yàn)收以及后期的運(yùn)行管理各環(huán)節(jié)入手,探索建立全程的管理和運(yùn)營(yíng)模式。對(duì)一般性的美麗宜居村莊,支持鎮(zhèn)村設(shè)置公益性崗位維護(hù)日常管理,發(fā)動(dòng)村民自愿參與村莊的后期提升。對(duì)具有開發(fā)價(jià)值的美麗宜居村莊,鼓勵(lì)、引導(dǎo)工商資本參與村莊建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)參與規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)開發(fā),整合文化、旅游、產(chǎn)業(yè)資源,專業(yè)運(yùn)營(yíng),強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)村民增收致富。

          (四)聚力推進(jìn)三大試點(diǎn)探索,爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)村改革引領(lǐng)區(qū)

          1.探索小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有效銜接。抓住進(jìn)入全國(guó)農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇,完善示范家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社創(chuàng)建和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng),探索多模式發(fā)展路徑。通過專業(yè)培訓(xùn)、信貸支持和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等措施,發(fā)展500家以上小農(nóng)戶注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng),組建10家以上聯(lián)合社,規(guī)范200家以上社會(huì)化服務(wù)組織,扶持100家以上小農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)引進(jìn)新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備,引導(dǎo)200戶以上小農(nóng)戶與品牌運(yùn)營(yíng)中心開展農(nóng)產(chǎn)品銷售合作,全面推進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有效銜接。

          2.拓展農(nóng)村宅基地制度改革。全面鞏固拓展提升全國(guó)第二輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),圍繞“1227”試點(diǎn)內(nèi)容,著力建好用好農(nóng)村宅基地市、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息共享管理平臺(tái),完善農(nóng)村宅基地審批、農(nóng)村宅基地集體所有權(quán)行使“兩項(xiàng)制度”,健全農(nóng)村宅基地監(jiān)管、宅基地收益分配“兩大機(jī)制”,在推進(jìn)信息共享管理、打造村民適度集中居住區(qū)、加強(qiáng)村民建房建筑風(fēng)貌管控、推廣農(nóng)房抵押融資貸款、探索非集體經(jīng)濟(jì)組織成員農(nóng)村建房模式、拓展盤活閑置農(nóng)村宅基地和房屋有效利用途徑、建立相對(duì)公平的農(nóng)村宅基地民主管理制度等七個(gè)方面,推動(dòng)農(nóng)村宅基地制度更加健全、權(quán)益更有保障、利用更加有效、管理更加規(guī)范,總結(jié)出農(nóng)村宅基地制度改革的“瀏陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”。

          3.推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)。深入推進(jìn)國(guó)家全域土地綜合整治試點(diǎn)改革,重點(diǎn)抓好永安鎮(zhèn)、洞陽(yáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)建設(shè),通過全域規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)、綜合治理,在試點(diǎn)范圍內(nèi)完成土地開發(fā)復(fù)墾1200畝,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2500畝,優(yōu)化調(diào)整基本農(nóng)田270畝,打造鄉(xiāng)村振興示范亮點(diǎn)項(xiàng)目23個(gè),積極破解鄉(xiāng)村耕地碎片化、空間布局無(wú)序化、土地資源利用低效化、生態(tài)質(zhì)量退化等多維度問題,優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局,促進(jìn)耕地保護(hù)和土地節(jié)約利用,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,助推全面鄉(xiāng)村振興。

         。ㄎ澹┚哿ι罨孚M邊區(qū)合作,爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展共贏核心區(qū)

          1.品牌共建。發(fā)揮引領(lǐng)和核心作用,創(chuàng)新湘贛邊合作形式,通過構(gòu)建聯(lián)席機(jī)制、搭建產(chǎn)銷平臺(tái)、創(chuàng)建支撐體系,共同培育“湘贛紅”區(qū)域公用品牌。建立每年輪流召開聯(lián)席會(huì)議制度,定期舉辦“湘贛紅”品牌產(chǎn)品發(fā)布會(huì)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì),擴(kuò)大品牌的知名度。圍繞湘贛邊區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量督查、執(zhí)法和監(jiān)測(cè)等開展聯(lián)合行動(dòng),不斷提高檢測(cè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)的能力水平,努力提升品牌的市場(chǎng)認(rèn)可度。

          2.產(chǎn)業(yè)共抓。深入挖掘楚東村、文家市村、蒼坊村等湘贛邊區(qū)域紅色新地標(biāo),將更多文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和特色村莊宣傳打造成湘贛邊旅游精品,持續(xù)推廣“初心源”湘鄂贛文旅卡,拉動(dòng)文旅消費(fèi),全力做好湘贛邊紅色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。深化湘贛邊區(qū)域煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)交流合作,組建湘贛邊區(qū)域煙花爆竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),全面提升煙花爆竹產(chǎn)業(yè)文化附加值,引導(dǎo)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保、傳承創(chuàng)新和文旅融合發(fā)展。

          3.民生共享。加強(qiáng)湘贛邊區(qū)域教育和醫(yī)療合作,增強(qiáng)群眾的幸福感和獲得感。支持成立教師培訓(xùn)聯(lián)合體、教育科研聯(lián)盟和學(xué)科質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心,推動(dòng)中職教育資源共建共享,拓寬中職學(xué)生就業(yè)升學(xué)渠道。支持建設(shè)湘贛邊區(qū)域醫(yī)療中心、醫(yī)療發(fā)展聯(lián)盟和遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái),實(shí)現(xiàn)大型醫(yī)療設(shè)備共享,構(gòu)建雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制,建立湘贛邊區(qū)域醫(yī)療保障事業(yè)協(xié)同發(fā)展定期磋商制度,逐步推進(jìn)湘贛邊區(qū)域異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算。開展湘贛邊綜治維穩(wěn)聯(lián)動(dòng)聯(lián)防,聯(lián)合打擊非法犯罪行為,推進(jìn)淥水流域綜合治理,加強(qiáng)水源涵養(yǎng)、污染防治、河道保潔,嚴(yán)厲查處河湖四亂、非法采砂、非法排污等違法行為。

         。┚哿ぐl(fā)基層善治活力,爭(zhēng)創(chuàng)鄉(xiāng)村治理標(biāo)桿區(qū)

          1.黨建引領(lǐng)提升。以“黨建聚合力工程”為引領(lǐng),圍繞打造“黨建引領(lǐng)、多元互動(dòng)、全面融合”的基層社會(huì)治理新格局,進(jìn)一步把“黨建+微網(wǎng)格”做深做實(shí),深入推進(jìn)鄉(xiāng)村黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)到戶”試點(diǎn)工作,打通服務(wù)群眾和社會(huì)治理“最后一步路”。健全村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問題由村黨組織研究討論機(jī)制,全面落實(shí)“四議兩公開”。實(shí)施村黨組織帶頭人整體提升行動(dòng),持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),逐步實(shí)現(xiàn)村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。堅(jiān)持黨管人才,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)村工匠、農(nóng)民大學(xué)生等引進(jìn)培育力度,壯大鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍,引導(dǎo)更多的“農(nóng)創(chuàng)客”“田秀才”在鄉(xiāng)村振興中大顯身手。

          2.平安建設(shè)提檔。全面推行以“服務(wù)零距離、安全零事故、環(huán)境零污染、治安零發(fā)案、居民零上訪”為主題的“五零”社區(qū)(村)創(chuàng)建工作,推行“紅袖章”巡防工程,發(fā)動(dòng)平安志愿者筑起群防群治防線,加快推進(jìn)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心一體化建設(shè),大力推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè),積極推進(jìn)“平安鄉(xiāng)村”視頻安防工程建設(shè);精準(zhǔn)推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng),加強(qiáng)社會(huì)面重點(diǎn)突出問題打擊整治,凈化社會(huì)風(fēng)氣。

          3.鄉(xiāng)風(fēng)文明提標(biāo)。以微喇叭、微課堂、微網(wǎng)格、微服務(wù)、微創(chuàng)新等“五微”為載體,引導(dǎo)村民崇德向善,推動(dòng)移風(fēng)易俗入腦入心。發(fā)揮紅白理事會(huì)、黨員干部和志愿者的'管理、示范、服務(wù)功能,組建一支生長(zhǎng)扎根鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明隊(duì)伍。深入開展歷史文化名鎮(zhèn)、特色文化村莊、美麗文化屋場(chǎng)等推介活動(dòng),培育壯大以“鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村物產(chǎn)、鄉(xiāng)間手藝、鄉(xiāng)居生活”為依托的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和特色村莊。

          4.村民自治提效。完善村民公共服務(wù)中心,修訂村規(guī)民約,推進(jìn)村務(wù)公開,提升基層服務(wù)能力和效率;積極推進(jìn)村級(jí)“小微權(quán)力”清單改革,梳理基層公共服務(wù)事項(xiàng),提升服務(wù)能力。搭建“屋場(chǎng)夜話”“把話筒交給群眾”等交流平臺(tái),廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾參與鄉(xiāng)村治理、投身鄉(xiāng)村建設(shè)。廣泛開展“淳風(fēng)美德潤(rùn)瀏陽(yáng)”“優(yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng),充分發(fā)揮黨員干部、新鄉(xiāng)賢“五老”等道德榜樣的示范帶頭作用,引導(dǎo)村民崇德向善,促進(jìn)社會(huì)風(fēng)尚持續(xù)好轉(zhuǎn)。

          5.公共服務(wù)提質(zhì)。統(tǒng)籌公共服務(wù)資源在城鄉(xiāng)間的均衡配置,提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平。推動(dòng)教師資源向鄉(xiāng)村傾斜,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)共享。構(gòu)建全民健康衛(wèi)生服務(wù)體系,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室條件,建成市屬醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心,指導(dǎo)、帶動(dòng)周邊村級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

          四、保障措施

         。ㄒ唬⿵(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),凝聚創(chuàng)建合力。在市委、市政府創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣(市)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞全省鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建目標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)各項(xiàng)工作。市創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣(市)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要高度關(guān)注工作推進(jìn)情況,協(xié)調(diào)解決存在困難和問題,督促有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好落實(shí)整改。各有關(guān)部門要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化任務(wù),明確分工,責(zé)任到人,全面推進(jìn)創(chuàng)建工作。

         。ǘ⿵(qiáng)化投入,提升創(chuàng)建成效。為做好六個(gè)方面的示范,創(chuàng)成省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范縣,市財(cái)政每年統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村振興資金,在保持現(xiàn)有“三農(nóng)”財(cái)政預(yù)算規(guī)模的基礎(chǔ)上,逐年提高土地出讓收入支持鄉(xiāng)村振興的比例。按照長(zhǎng)沙的要求對(duì)通過驗(yàn)收的美麗宜居村莊每個(gè)配套40萬(wàn)元,另外,市本級(jí)財(cái)政再統(tǒng)籌安排2000萬(wàn)元,獎(jiǎng)勵(lì)美麗宜居村莊精品線路、示范片區(qū)、標(biāo)桿屋場(chǎng)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和江淮村鎮(zhèn)銀行等政策性金融機(jī)構(gòu)作用,加大鄉(xiāng)村振興信貸投入。同時(shí),按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則,在加強(qiáng)社會(huì)資本下鄉(xiāng)監(jiān)管的情況下,積極鼓勵(lì)社會(huì)資本投入?yún)⑴c鄉(xiāng)村振興,提升創(chuàng)建成效。

         。ㄈ⿵(qiáng)化宣傳,營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),創(chuàng)新活動(dòng)載體,形成全市共建共享鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。全市各新聞媒體單位要全面鋪開推進(jìn)鄉(xiāng)村振興宣傳工作,積極構(gòu)建多維度、立體式、全覆蓋的宣傳格局,營(yíng)造創(chuàng)建聲勢(shì),提高市民對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的知曉率、滿意度。各相關(guān)部門要積極打造精品項(xiàng)目,及時(shí)總結(jié)工作亮點(diǎn)和成功經(jīng)驗(yàn),借助省級(jí)部門和上級(jí)媒體擴(kuò)大對(duì)外宣傳,努力打響“鄉(xiāng)村振興看瀏陽(yáng)”品牌。

         。ㄋ模⿵(qiáng)化督考,鞏固創(chuàng)建成果。發(fā)揮考核“指揮棒”作用,將鄉(xiāng)村振興示范縣(市)創(chuàng)建工作納入市委、市政府年度績(jī)效考核,對(duì)鄉(xiāng)村振興工作履職不力、考核排名靠后的,由黨委、政府負(fù)責(zé)人對(duì)下級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。對(duì)鄉(xiāng)村振興工作開展專項(xiàng)督查,進(jìn)一步完善跟蹤督查機(jī)制,以常態(tài)跟蹤問效、持續(xù)攻堅(jiān)克難、敢于動(dòng)真碰硬抓落實(shí)的高效推進(jìn)態(tài)勢(shì),鞏固鄉(xiāng)村振興示范縣(市)創(chuàng)建成果。

          鄉(xiāng)村治理實(shí)施方案 14

          為切實(shí)加強(qiáng)豐盛鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作,讓廣大農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣,內(nèi)外兼修建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)全區(qū)鄉(xiāng)村治理推廣運(yùn)用積分制相關(guān)部署,結(jié)合《中共重慶市巴南區(qū)委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)巴南區(qū)20xx年鄉(xiāng)村治理“積分制”推廣應(yīng)用工作建設(shè)方案的通知》巴南委農(nóng)辦發(fā)〔20xx〕7號(hào)具體要求,經(jīng)研究,決定在全鎮(zhèn)逐步推廣運(yùn)用鄉(xiāng)村治理積分制度,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。

          一、推廣運(yùn)用積分制的對(duì)象范圍

         。ㄒ唬┩茝V運(yùn)用積分制的意義目的。在農(nóng)村推廣運(yùn)用鄉(xiāng)村治理積分制,是在農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,通過民主程序,將鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)事務(wù)轉(zhuǎn)化為數(shù)量化指標(biāo),對(duì)農(nóng)民群眾日常行為進(jìn)行評(píng)價(jià)形成積分,并給予相應(yīng)精神鼓勵(lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),以充分調(diào)動(dòng)群眾積極性,從而打造共建共治共享的新時(shí)代鄉(xiāng)村治理格局,以干凈整潔的生活環(huán)境和良好的村風(fēng)民風(fēng)逐步影響和改變農(nóng)民群眾的落后生活習(xí)慣,從而達(dá)到加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理,營(yíng)造整治有序、生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的目的。

         。ǘ┩茝V運(yùn)用積分制的對(duì)象范圍。積分制度范圍是20xx年度:油房村、王家村、橋?yàn)炒、雙碑村;2023年度石家村、梨坪村、街村、橋上村。積分對(duì)象為各村農(nóng)戶。

         。ㄈ┩茝V運(yùn)用積分制的實(shí)施步驟。采用先行50%村試點(diǎn),再全面推開的方式進(jìn)行。

          油房村、王家村、橋?yàn)炒、雙碑村試點(diǎn)村時(shí)間從20xx年3月1日開始,其余村從2023年1月1日開始全面推開。

          二、積分項(xiàng)目及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

          每戶積分基礎(chǔ)分為100分,根據(jù)情況設(shè)置加分項(xiàng)和減分項(xiàng),每月一評(píng),逐月累加。

         。ㄒ唬┗A(chǔ)分項(xiàng)100分

          1、愛黨愛國(guó)10分

         。1)宣傳黨和國(guó)家政策,幫助發(fā)放宣傳資料等2分。

         。2)在村委會(huì)組織的各類會(huì)議上主動(dòng)發(fā)表符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的言論2分。

         。3)家庭成員考上大學(xué)本科、碩士、博士,家庭成員積極報(bào)名入黨、入伍2分。

         。4)有保護(hù)國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)或他人人身、財(cái)產(chǎn)安全實(shí)施搶救、救災(zāi)、救人行為4分。

          2、人居環(huán)境30分

         。1)庭院“三不見”6分:不見白色垃圾、不見生活垃圾、不見建筑垃圾。

          (2)室內(nèi)“三整齊”6分:家具家電放整齊、被子床單放整齊、生活用品放整齊。

         。3)廚房“三要”6分:要通風(fēng)透氣,要擺放合理,要潔凈有序。

         。4)廁所“三無(wú)”6分:無(wú)溢流、無(wú)蚊蠅、無(wú)臭味。

          (5)室外“三歸”6分:農(nóng)具歸順、柴草歸位、畜禽歸欄。

          3、遵紀(jì)守法(20分)

          (1)遵守村規(guī)民約5分。

         。2)支持和配合村“兩委”工作,積極參與村民會(huì)議等集體活動(dòng)5分。

         。3)婚喪嫁娶、滿月、祝壽、升學(xué)、入伍、喬遷、開業(yè)等不大操大辦、無(wú)收受高額彩禮和禮金行為5分。

         。4)舉報(bào)各類違法犯罪行為并經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的5分。

          4、鄉(xiāng)風(fēng)文明(20分)

         。1)擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),能堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,積極貫徹黨和國(guó)家基本理論、基本路線、基本方略10分。

         。2)家庭和睦、鄰里和諧、與人和善,講文明、講禮貌,尊老愛幼,不虐待老人、婦女和兒童,學(xué)科學(xué)、尊重科學(xué),不搞封建迷信活動(dòng)10分。

          5、示范帶動(dòng)(20分)

          (1)努力發(fā)展致富項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè),為村委會(huì)發(fā)展、治理建言獻(xiàn)策并得到采納10分。

          (2)參與鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)5分。

          (3)帶頭垃圾分類處理,踐行廚余堆肥等環(huán)保生活方式,帶頭參與村里組織的`防火、防盜、防爆、防事故活動(dòng)5分。

         。ǘ┘臃猪(xiàng)

          1、家庭成員中有做好人好事的,積極參與鎮(zhèn)村組織的各類宣傳宣講活動(dòng),由各村民小組收集匯總,村評(píng)議會(huì)審核通過后加0.5分/件。

          2、積極參與或配合村、村民小組組織的志愿服務(wù)、參與檢查評(píng)比等村務(wù)工作,加0、5分/次。

          3、主動(dòng)支持并清理“藍(lán)棚頂”“無(wú)人居住廢舊房”“房前屋后雜物堆”“田間地頭廢棄物”“管線‘蜘蛛網(wǎng)’”等人居環(huán)境整治的,加1分/月,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)公共區(qū)域并落實(shí)管護(hù)責(zé)任加1分/月。

          4、庭院栽花植綠1分/月。

          5、被評(píng)為區(qū)、鎮(zhèn)新鄉(xiāng)賢好鄉(xiāng)親、最美家庭、清潔文明戶,每項(xiàng)榮譽(yù)分別加1分/月。

          以上第1—5項(xiàng)加分項(xiàng)每月最高不超過5分。

          6、積極參與承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的,加20分/年。

          7、為村集體招賢納士,勞動(dòng)關(guān)系在村集體經(jīng)濟(jì)組織中約定1年以上,加10分/年。

          8、為村集體經(jīng)濟(jì)組織招商引資或?yàn)榇寮w購(gòu)捐農(nóng)資生產(chǎn)資料達(dá)10萬(wàn)元以上的,加20分/年。

          9、解決村集體急難險(xiǎn)重問題或在重大事件活動(dòng)中表現(xiàn)突出的(由鎮(zhèn)人民政府認(rèn)定),加20分/次。

          以上6—9項(xiàng)以家庭為單位加分,由評(píng)分小組根據(jù)情況在月度做好記錄,年終予以加分,每年加分最高不超過50分,計(jì)入12月月度積分和年度總分,12月可兌換物品,并參與年終評(píng)比。

          (三)減分項(xiàng)

          1、散播與黨和國(guó)家政策背道相馳的言論,拒不配合鎮(zhèn)村正常工作的,扣5分/次。

          2、參與或組織封建迷信活動(dòng),造謠、傳謠的,扣1分/次。

          3、坐等政府補(bǔ)貼補(bǔ)助,不思進(jìn)取,宣揚(yáng)“等靠要”思想的,扣1分/次。

          4、亂搭亂建,扣1分/次,拒不整改的,扣10分/次。

          5、與鄰里發(fā)生矛盾,扣1分/次。

          6、故意破壞公共設(shè)施的,扣1分/次;私吞、侵占集體財(cái)產(chǎn),扣10分/次。

          7、有家庭成員非法上訪或參與重大群體性上訪事件的,扣5分/次。

          8、有家庭成員破壞生態(tài)、污染環(huán)境的,包括但不限于秸稈焚燒,扣2分/次。

          9、有家庭成員出現(xiàn)違法違紀(jì)行為,在影響期內(nèi)只積分,不參與兌換。

          以上1—9項(xiàng),以實(shí)際居住在一起的家庭成員個(gè)人為單位按月減分。

          以上積分項(xiàng)目和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)供各鎮(zhèn)街參考借鑒,各鎮(zhèn)街、村(農(nóng)村社區(qū))可根據(jù)鎮(zhèn)情、村情、民情實(shí)際,增減調(diào)整積分項(xiàng)目?jī)?nèi)容和積分分值。

          三、積分評(píng)定方式及時(shí)間

          積分評(píng)定由各村牽頭負(fù)責(zé),可實(shí)行駐村干部包村責(zé)任制。評(píng)委由駐村干部、村社干部、村民代表組成。根據(jù)情況可分若干評(píng)分小組分片負(fù)責(zé),每組不少于3人,指定小組長(zhǎng)1名,具體負(fù)責(zé)包片內(nèi)農(nóng)戶積分的評(píng)定工作,并對(duì)評(píng)分結(jié)果負(fù)責(zé)。

          豐盛鎮(zhèn)設(shè)置評(píng)分指導(dǎo)組,具體指導(dǎo)各評(píng)分小組審查參與積分農(nóng)戶資格,逐戶建立積分臺(tái)賬,并指導(dǎo)各村逐戶開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分,填寫好積分卡。

          評(píng)分時(shí)間為每月底進(jìn)行,確有特殊情況的,可在次月3日前完成評(píng)分工作,并逐戶填寫好積分卡,做好積分評(píng)定情況匯總和上報(bào)。

          四、積分公示及獎(jiǎng)勵(lì)兌換

         。ㄒ唬┓e分公示

          每月評(píng)分結(jié)束后,由各村按照一戶一檔建立積分臺(tái)賬,于每月10日前在村務(wù)公開欄更新積分情況,同時(shí)公示光榮榜和開展評(píng)分及檢查圖片資料,接受廣大村民監(jiān)督。各村可通過微信群、QQ群公示到一家一戶,也可召開村民大會(huì)或村民小組會(huì)議集中宣布當(dāng)月積分和累計(jì)積分,表?yè)P(yáng)累計(jì)積分多的農(nóng)戶,樹立榜樣意識(shí)。村民對(duì)積分有異議的,經(jīng)各村民委員會(huì)調(diào)查核實(shí)后,根據(jù)核實(shí)情況作出處理并公示。

         。ǘ┆(jiǎng)勵(lì)設(shè)置

          1、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)

          (1)物品兌換。按照積分1分對(duì)應(yīng)1元人民幣的標(biāo)準(zhǔn),積分與物品價(jià)值匹配的原則,以積分兌換相應(yīng)物品?蔀檠栏、牙刷、肥皂、香皂、洗衣粉、洗衣液、毛巾、大米、菜油等家庭日常用品。各村可根據(jù)多數(shù)群眾需求,采購(gòu)相對(duì)應(yīng)的物品,或訂制有紀(jì)念意義的水杯、手機(jī)殼等,各村采購(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)物品需有正規(guī)增值稅發(fā)票,資金使用必須符合財(cái)經(jīng)管理法規(guī),所購(gòu)物品需保證質(zhì)量安全。

         。2)兌換時(shí)間。每月20日左右(黨日活動(dòng)日)為積分兌換日,如遇節(jié)假日或特殊情況,可適當(dāng)提前或延后。各村組織轄區(qū)各村民小組長(zhǎng)、群眾集中兌換。集中兌換應(yīng)富有儀式感,通報(bào)表?yè)P(yáng)門前“三包”完成好的農(nóng)戶,樹立榜樣意識(shí)。

         。3)積分累計(jì)。當(dāng)月兌換物品后扣除相應(yīng)積分,但仍需累計(jì)全年積分,參與年終評(píng)選獎(jiǎng)品等次。

         。4)積分轉(zhuǎn)存。積分卡可以將兌換獎(jiǎng)品后剩下的分轉(zhuǎn)存下一期。

          (5)年終評(píng)比。憑全年累計(jì)積分兌換一次獎(jiǎng)品,按照常住戶數(shù)的20%設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)名額,一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)品價(jià)值50元、二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)品價(jià)值30元、三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)品價(jià)值20元,分別占獎(jiǎng)勵(lì)總名額的20%、30%、50%。

          2、榮譽(yù)激勵(lì)

          在積分兌換的基礎(chǔ)上,各村(農(nóng)村社區(qū))每月評(píng)選10—15戶“鄉(xiāng)村治理示范戶”,授予流動(dòng)紅旗,增強(qiáng)村民榮譽(yù)感。結(jié)合支部主題黨日、村民代表會(huì)議等開展積分交流活動(dòng),組織積分較高的群眾分享積分心得,講述積分故事,進(jìn)一步提高群眾參與熱情,營(yíng)造人人參與的良好氛圍。

          五、經(jīng)費(fèi)保障

          試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)由區(qū)補(bǔ)助,鎮(zhèn)統(tǒng)籌方式解決,村也可使用集體收入資金開展工作。

          六、工作要求

         。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。豐盛鎮(zhèn)成立以黨委書記肖幫雷、鎮(zhèn)長(zhǎng)吳謙為雙組長(zhǎng),副鎮(zhèn)長(zhǎng)趙進(jìn)、宣傳委員覃斌、組織委員楊梅、副鎮(zhèn)長(zhǎng)王琳為副組長(zhǎng),社事辦、建環(huán)辦、宣傳辦、農(nóng)服中心工作人員為組員的鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)服中心。試點(diǎn)村要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的重要意義,把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置,深入實(shí)施開展鄉(xiāng)村治理“積分制”工作,及時(shí)研究解決工作中遇到的重大問題。

          (二)建立工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實(shí),鎮(zhèn)黨政辦會(huì)同黨建、宣傳、綜治、信訪、民政、司法、派出所等部門,按照各自職責(zé),強(qiáng)化政策、資源和力量配備,加強(qiáng)工作指導(dǎo),做好協(xié)同配合,形成工作合力,對(duì)鄉(xiāng)村治理工作情況開展督導(dǎo),對(duì)鄉(xiāng)村治理政策措施開展評(píng)估。

          (三)加強(qiáng)分類推進(jìn)。堅(jiān)持試點(diǎn)先行,確定油房村、王家村、橋?yàn)炒鍨榈谝慌圏c(diǎn)村。其他各村要結(jié)合實(shí)際,主動(dòng)推進(jìn)。圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的主要任務(wù),分類確定落實(shí)舉措。對(duì)于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實(shí)的政策措施,要加大工作力度,壓實(shí)責(zé)任,明確時(shí)間進(jìn)度,盡快取得實(shí)效。對(duì)于需要繼續(xù)探索的事項(xiàng),要組織開展改革試點(diǎn),勇于探索創(chuàng)新,及時(shí)總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,加快在面上推廣。對(duì)于鼓勵(lì)提倡的做法,要有針對(duì)性地借鑒吸收,形成適合我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。

          (四)強(qiáng)化各項(xiàng)保障。各村要加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè),明確專人負(fù)責(zé)聯(lián)系對(duì)接,充實(shí)基層治理力量,聚合各類人才資源,引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用。有計(jì)劃、分層次開展村干部培訓(xùn),進(jìn)一步激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為,鼓勵(lì)鎮(zhèn)、村創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理積分機(jī)制。組織開展鄉(xiāng)村治理示范村、鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進(jìn)典型,營(yíng)造良好輿論氛圍。

          鄉(xiāng)村治理實(shí)施方案 15

          全縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作開展以來,縣民政局充分發(fā)揮鄉(xiāng)村治理工作中的民政職能作用,扎實(shí)推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村治理工作有序開展。

          加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制

          成立局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,確保鄉(xiāng)村治理工作組織到位、責(zé)任到位、人員到位。制定《高臺(tái)縣民政局20xx-20xx年鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案》《高臺(tái)縣村民委員會(huì)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)村務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》等方案,保障鄉(xiāng)村治理工作各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。

          明確責(zé)任分工,扎實(shí)推進(jìn)工作

          按照科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)的.原則,成立由局科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的9個(gè)鄉(xiāng)村治理工作推進(jìn)小組,分別深入全縣9個(gè)鎮(zhèn)21個(gè)鄉(xiāng)村治理示范村(居)開展工作,對(duì)村(居)委會(huì)組織建設(shè)、制度建設(shè)、村務(wù)公開規(guī)范化、村規(guī)民約制定等進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。通過摸排梳理,建立健全支部委員會(huì)、村民委員會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)、紅白理事會(huì)等村級(jí)自治組織7個(gè),修訂完善村民自治制度、村務(wù)公開制度、財(cái)務(wù)管理制度、“四議兩公開”制度等村民自治制度12項(xiàng),完成村(居)委會(huì)成員登記備案,指導(dǎo)開展“書記主任一肩挑”工作,目前,全縣105個(gè)行政村(居)已完成此項(xiàng)工作。

          強(qiáng)化宣傳力度,營(yíng)造良好氛圍

          積極通過網(wǎng)絡(luò)媒體、微信公眾號(hào)、村務(wù)公開欄、村民會(huì)議等有效宣傳形式,廣泛宣傳鄉(xiāng)村治理工作,使廣大群眾進(jìn)一步了解鄉(xiāng)村治理工作的目的和意義。利用低保入戶核查、脫貧攻堅(jiān)幫扶、特困供養(yǎng)照護(hù)服務(wù)、消除“視覺貧困”整治工作等有利時(shí)機(jī),深入村社農(nóng)戶家中宣傳動(dòng)員,動(dòng)員廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村民群眾積極參與到鄉(xiāng)村治理工作中,切實(shí)營(yíng)造良好的鄉(xiāng)村治理工作氛圍。

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