市應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系實(shí)施方案(7篇)
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行,往往需要預(yù)先進(jìn)行方案制定工作,方案的內(nèi)容多是上級(jí)對(duì)下級(jí)或涉及面比較大的工作,一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢?下面是小編為大家收集的市應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系實(shí)施方案,歡迎閱讀與收藏。
市應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系實(shí)施方案1
一、工作目標(biāo)
有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理學(xué)校突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件,確保學(xué)校師生員工的健康與生命,保證正常的教育教學(xué)和生活秩序,維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定。
二、編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《教育系統(tǒng)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《新型冠狀病毒肺炎防控方案第四版》、《公共場所新型冠狀病毒感染的肺炎衛(wèi)生防護(hù)指南》、《宿遷市人民關(guān)于實(shí)施新型冠狀病毒感染的肺炎疫情一級(jí)響應(yīng)措施的通告》等法律法規(guī)和文件。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于全市各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎事件的應(yīng)急處置工作。各級(jí)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可參照制訂。
四、工作原則
堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、快速反應(yīng),分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理,以人為本、生命至上,預(yù)防為主、及時(shí)控制,系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、群防群控的.工作原則,以普及新型冠狀病毒肺炎防治知識(shí),提高廣大師生員工的自我防護(hù)意識(shí)為中心,做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療”,確保師生生命健康安全,學(xué)校教育教學(xué)秩序穩(wěn)定。
五、機(jī)構(gòu)職責(zé)
學(xué)校成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件應(yīng)急處置工作,做好與地方衛(wèi)生行政部門的聯(lián)絡(luò)溝通,配合地方疾控部門做好相關(guān)工作。
其主要職責(zé)包括:在衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)下,根據(jù)當(dāng)?shù)厣霞?jí)教育行政部門的學(xué)校突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件應(yīng)急預(yù)案,制定本校的突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件應(yīng)急預(yù)案;建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件的工作責(zé)任制度,建立一把手負(fù)總責(zé)與分管校長具體抓的責(zé)任制,并將責(zé)任分解到部門、落實(shí)到人;明確并落實(shí)突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件的信息報(bào)告人;具體實(shí)施對(duì)突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件的應(yīng)對(duì)與處置工作,配合事件原因進(jìn)行調(diào)查;及時(shí)向上級(jí)教育行政部門及衛(wèi)生等有關(guān)部門報(bào)告學(xué)校突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件的進(jìn)展與處置情況。
六、事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件按嚴(yán)重程度,從高至低劃分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí),其中Ⅲ級(jí)為出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、無力等新型冠狀病毒肺炎癥狀患者;Ⅱ級(jí)為出現(xiàn)疑似病例;Ⅰ級(jí)為出現(xiàn)確診病例。
七、信息報(bào)送
學(xué)校應(yīng)建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)機(jī)制,完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。
。ㄒ唬┬畔(bào)送原則。一是迅速。學(xué)校應(yīng)在第一時(shí)間(1小時(shí)內(nèi))向當(dāng)?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生行政部門報(bào)告,不得延報(bào)。二是準(zhǔn)確。信息內(nèi)容要客觀詳實(shí),不得主觀臆斷,不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。三是直報(bào)。發(fā)生Ⅰ級(jí)(特大)事件,除了向當(dāng)?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生行政部門報(bào)告外,可直接報(bào)市教育行政部門。事件情況發(fā)生變化后,應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。
。ǘ┬畔(bào)告時(shí)限及程序。責(zé)任報(bào)告人為各級(jí)各類學(xué)校指定的信息報(bào)送人員。
1、初次報(bào)告。各級(jí)各類學(xué)校發(fā)生突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件后,應(yīng)在第一時(shí)間(1小時(shí)內(nèi)),向主管教育行政部門、當(dāng)?shù)兀ǹh級(jí)以上)進(jìn)行初次報(bào)告。
特別重大(Ⅰ級(jí))突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件,學(xué)校可以直接報(bào)告市教育行政部門。
2、進(jìn)程報(bào)告。Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件處置過程中,學(xué)校每天應(yīng)將事件發(fā)展變化情況報(bào)告地方教育行政部門,由地方教育行政部門每日?qǐng)?bào)告市教育行政部門。
、蠹(jí)突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件處置過程中,學(xué)校應(yīng)及時(shí)將事件發(fā)展變化情況報(bào)告上級(jí)教育行政部門,由地方教育行政部門報(bào)告市教育行政部門。
3、結(jié)案報(bào)告。事件結(jié)束后,學(xué)校應(yīng)將事件處理結(jié)果報(bào)告地方教育行政部門。
。ㄈ┬畔(bào)告內(nèi)容。
1、初次報(bào)告內(nèi)容:事件發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、患病人員癥狀、患病人數(shù)、事件經(jīng)過、可能的原因等。
2、進(jìn)程報(bào)告內(nèi)容:患病人員治療與病情變化情況、事件控制情況、造成事件的原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的整改措施。
3、結(jié)案報(bào)告內(nèi)容:事件處理結(jié)果(包括事件性質(zhì)與發(fā)生原因)、整改情況、責(zé)任追究情況等。
八、預(yù)防措施
(一)堅(jiān)持校內(nèi)所有人員每日體溫“晨午兩檢制度”。填寫體溫登記表。學(xué)生或教職工一旦出現(xiàn)發(fā)燒、咳嗽、腹瀉等癥狀,應(yīng)及時(shí)就醫(yī),不得帶病上學(xué)、上班。
。ǘ﹫(jiān)持“因病缺勤登記追蹤制度”。班主任填寫因病缺勤登記追蹤表。追蹤學(xué)生體溫、病情變化情況,發(fā)現(xiàn)可疑病例及時(shí)報(bào)告,
(三)落實(shí)“消殺記錄制度”。加強(qiáng)校園各類場所(如教室、宿舍、餐廳、辦公區(qū)、音樂室、舞蹈室、閱覽室、保育室、)的消毒與通風(fēng),保持空氣流通,保持室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔。公共上課場所(如音樂室、舞蹈室、電腦室)要求一批學(xué)生進(jìn)去消毒一次,并填寫消殺記錄表。
(四)掌握校內(nèi)所有人員動(dòng)態(tài)情況,嚴(yán)格落實(shí)去向追蹤制度。
。ㄎ澹┮咔榉揽仄陂g,各部門不組織師生參加各類大型集體活動(dòng),不安排師生外出活動(dòng)。
。┘訌(qiáng)師生健康知識(shí)教育,打噴嚏時(shí)要主動(dòng)掩住口鼻,及時(shí)洗手,落實(shí)手部衛(wèi)生,配備洗手液或肥皂,推行七步洗手法,佩戴口罩、加強(qiáng)體育鍛煉等提高防病能力。
(七)開展心理疏導(dǎo)、心理咨詢工作。
九、應(yīng)急處置
(一)發(fā)熱處理流程
在晨午兩檢中,對(duì)體溫高于37.3℃,或有疑似新型冠狀病毒感染的肺炎癥狀(如咳嗽、咽痛、胸悶、呼吸困難、乏力、惡心嘔吐、腹瀉、結(jié)膜炎、肌肉酸痛等)的患者,由班主任帶至隔離點(diǎn),并第一時(shí)間逐級(jí)上報(bào),學(xué)生交由校醫(yī)進(jìn)行管理。校醫(yī)應(yīng)佩戴N95口罩、無菌手套,穿上防護(hù)服,注意個(gè)人保護(hù),把患者置于單間,避免交叉感染。具體管理內(nèi)容包括:
①復(fù)測體溫。
、谠儐柦】禒顩r,主要詢問有無不明原因發(fā)熱或咳嗽、氣促、腹瀉、結(jié)膜炎、乏力等癥狀;發(fā)病前14天內(nèi)有無本地病例持續(xù)傳播地區(qū)的旅行史、居住史;是否曾接觸過以上地區(qū)的發(fā)熱或有呼吸道癥狀的、患者;有無聚集性發(fā)病或與確診病例、感染者的接觸史。
、圩龊貌∪说脑敿(xì)信息登記(包括姓名、性別、專業(yè)、班級(jí)、家庭住址、學(xué)生及家長的聯(lián)系電話、體溫、接觸史等),通知應(yīng)急辦公室。校長在半小時(shí)之內(nèi)掌握此情況。
學(xué)生帶至隔離點(diǎn)后,班主任立即通知其家長,由家長陪同去醫(yī)院就診;家長不能到校的,有專人專車護(hù)送至醫(yī)院診治,同時(shí)做好個(gè)人防護(hù)教職工如出現(xiàn)發(fā)熱,值班領(lǐng)導(dǎo)立即通知其家屬護(hù)送去醫(yī)院。
。ǘ┮咔閳(bào)告流程
啟動(dòng)日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度,學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)校內(nèi)的疫情通報(bào)。發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎病例,應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告學(xué)校新型冠狀病毒感染的肺炎應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由學(xué)校辦公室向上級(jí)部門報(bào)告相關(guān)情況。
。ㄈ⿷(yīng)急處置措施
中小學(xué)校、幼兒園:
、偃绨l(fā)現(xiàn)1例疑似病例,可對(duì)疑似病人所涉班級(jí)暫停集中上課。
②相關(guān)師生在家進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察2周后,如無新發(fā)病人或疑似病人,可再行復(fù)課。
、圩龀錾鲜鰶Q定的學(xué)校、幼兒園應(yīng)報(bào)告所在縣區(qū)教育行政部門備案。
④發(fā)現(xiàn)1例臨床診斷病例或2例以上疑似病例,學(xué)校報(bào)請(qǐng)上級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)后,對(duì)該班級(jí)及相關(guān)班級(jí)實(shí)行停課。
、輰W(xué)校、幼兒園有多名師生感染并臨床診斷病例(2例及以上),教育行政部門經(jīng)當(dāng)?shù)兀ǹh級(jí)以上)人民批準(zhǔn)后,實(shí)行全校(或整個(gè)校區(qū))停課,并及時(shí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門。
大中專院校:
①在校師生中發(fā)現(xiàn)1例疑似病例,暫時(shí)避免集中上課。
、诎l(fā)現(xiàn)1例及以上臨床診斷病例,且控制流行有困難的,市屬高校報(bào)市批準(zhǔn)、省屬高校由省教育廳報(bào)省批準(zhǔn)實(shí)行全校(或整個(gè)校區(qū))停課。
。ㄋ模┎扇⊥Un措施的班級(jí)或?qū)W校,應(yīng)合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、課程安排和教學(xué)形式,做到教師輔導(dǎo)不停、學(xué)生自學(xué)不停、師生不離校園。
。ㄎ澹⿲(duì)新型冠狀病毒病人到過的場所及用過的物品,迅速、嚴(yán)密、徹底地做好全面消毒工作。
。┡浜仙霞(jí)有關(guān)部門作好流行病調(diào)查及善后處理工作。
。ㄆ撸┓e極做好學(xué)生心理健康工作。
十、善后與恢復(fù)
突發(fā)事件應(yīng)急處置完成后,工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng),爭取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。
一是盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對(duì)因傳染病流行而致暫時(shí)集體停課的,必須對(duì)教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進(jìn)行徹底清掃消毒后,方能復(fù)課;因傳染病暫時(shí)停工停學(xué)的'教職工和學(xué)生,必須在恢復(fù)健康,并經(jīng)有關(guān)部門確定沒有傳染性并出具有效的病愈證明后方可返校。
二是根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人或責(zé)任單位,依法追究責(zé)任。對(duì)于玩忽職守,疏于管理,造成學(xué)校衛(wèi)生安全事故者,學(xué)校將視情節(jié)輕重,給有關(guān)責(zé)任人以相應(yīng)處分,觸犯刑律的要依法追究刑事責(zé)任。
三是認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受到突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件損害的相關(guān)人員的善后工作。
四是對(duì)突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件反映出的相關(guān)問題、存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)部門提出的整改意見進(jìn)行整改。
十一、應(yīng)急保障
一是信息保障。學(xué)校要建立健全并落實(shí)突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制,完善信息傳輸渠道,保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好,保持通訊方便快捷,確保信息報(bào)送渠道的、安全暢通。
二是物資保障。各地教育行政部門和學(xué)校,特別是高校和寄宿制中小學(xué)校應(yīng)建立處置突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件的設(shè)施設(shè)備(如隔離場所等)、防護(hù)用品(口罩、防護(hù)服等)、消毒藥品儲(chǔ)備,為妥善處置突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件提供物資保障。
三是資金保障。各學(xué)校應(yīng)急資金納入統(tǒng)一財(cái)政預(yù)算,保證突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件應(yīng)急處置所需。
四是人員保障。各學(xué)校應(yīng)加師生隊(duì)伍建設(shè),定期開展突發(fā)新型冠狀病毒肺炎事件防控的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),為應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)提供人員保障。
五是培訓(xùn)演練保障。各學(xué)校應(yīng)配合衛(wèi)生行政部門,組織開展應(yīng)急演練。
十二、附則
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。未盡事宜,由市教育局、市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)解釋。
市應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系實(shí)施方案2
為全面做好疫情防控、旅游接待安全工作,為廣大游客創(chuàng)造一個(gè)安全、文明、和諧的旅游環(huán)境,快捷、有序、高效的、處理各種突發(fā)事件,按照自治區(qū)文化和旅游廳相關(guān)文件要求,結(jié)合景區(qū)實(shí)際情況,特制定本應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案內(nèi)容如下:
一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
景區(qū)成立疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),并制定出科學(xué)、可行的工作方案和應(yīng)急方案,明確各操作環(huán)節(jié)上的處理步驟、處理方法和具體責(zé)任。小組成員如下:
組長:李學(xué)峰;
成員:韋春江、張戰(zhàn)勝、黃亞其、殷和、秦泰。
領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格履行疫情防控責(zé)任,加強(qiáng)預(yù)防控制傳染病等疫情知識(shí)的教育,加強(qiáng)健康防護(hù)、知識(shí)教育,提高自我防范意識(shí),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各項(xiàng)目、各部門應(yīng)積極配合領(lǐng)導(dǎo)小組展開各項(xiàng)工作,達(dá)成搞好衛(wèi)生防疫的合力,共同守護(hù)納林湖這片凈土。
二、部門職責(zé)
公司各部門、各項(xiàng)目要將預(yù)防可能出現(xiàn)的疫情作為工作的重點(diǎn),主要做好通風(fēng)、消毒兩項(xiàng)工作:每天上、下班時(shí),必須打開全部門、窗通風(fēng);盡量不使用空調(diào)。除加強(qiáng)日常衛(wèi)生保潔工作外,員工要注重個(gè)人衛(wèi)生。
1、綜合辦公室:做好所需的消毒藥品,現(xiàn)場處理的防護(hù)用品等物資的工作;準(zhǔn)確、及時(shí)向公司員工發(fā)布發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預(yù)防控制的措施,做好員工防病知識(shí)宣傳,提高公司員工自我防范能力;認(rèn)真了解社會(huì)不同時(shí)期存在的疫情情況,做好疫情的宣傳工作。
2、財(cái)務(wù)后勤部:在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,協(xié)調(diào)綜合辦等各相關(guān)部門協(xié)同開展應(yīng)急處置,確保使衛(wèi)生防病和醫(yī)學(xué)救護(hù)工作高效、有序進(jìn)行。
3、游船部、項(xiàng)目管理部:做好碼頭、游船等工作區(qū)及辦公區(qū)內(nèi)的消毒工作,通過有序排隊(duì)、檢票、分流分段等方式完成各項(xiàng)防疫工作。
三、防控措施
公司全員應(yīng)努力提高預(yù)防和控制傳染病能力,減輕、消除傳染病的危害,保障員工的身體健康和生命安全,維護(hù)公司正常的安全生產(chǎn)秩序,具體措施如下:
1、號(hào)召全體人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,保持辦公、生活場所的衛(wèi)生,實(shí)行佩戴口罩的上崗制度。
2、在景區(qū)檢票口設(shè)立體溫檢查點(diǎn),入園人員必須進(jìn)行體溫檢查和登記。
3、消毒滅菌。對(duì)園區(qū)、辦公區(qū)、宿舍等重要場所及其設(shè)備、門把手、衛(wèi)生間等公共部位每日消毒,及時(shí)清理垃圾。
4、加強(qiáng)食堂衛(wèi)生管理,實(shí)行分餐制,用餐盡量拉開距離。設(shè)置洗手點(diǎn),公用器具采用消毒柜消毒,單獨(dú)碗筷單獨(dú)消毒。食材方面,不要吃活禽、野味,保持營養(yǎng)均衡。
5、衛(wèi)生間做好消毒通風(fēng)、清潔衛(wèi)生工作。
6、公司全體人員每人每天體測3次以上,堅(jiān)決杜絕體溫超過正常值人員上崗。出現(xiàn)體溫超過37.3℃人員,及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組并進(jìn)行隔離觀察。
四、應(yīng)急對(duì)策
1、疫情一旦發(fā)生,應(yīng)馬上上報(bào)疫情領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向xx匯報(bào)單位出現(xiàn)的疫情,并部署開展疫情處理和進(jìn)一步防治工作。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)把發(fā)生病情的員工進(jìn)行救治,根據(jù)防疫部門的部署開展疫情的`控制工作。
3、對(duì)發(fā)生疫情的場所進(jìn)行消毒處理,并根據(jù)疫情的情況建議或強(qiáng)制發(fā)生病情員工接觸到的員工到醫(yī)院等進(jìn)行檢查,避免疫情的擴(kuò)大。
4、疫情發(fā)生時(shí),公司要以疫情的防治作為工作的重點(diǎn),行政部作為安全歸口部門,要認(rèn)真協(xié)調(diào)應(yīng)急小組做好消毒等病原體的消除工作,財(cái)務(wù)后勤部要做好疫情防治的保障工作。
5、疫情發(fā)生時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組要成立專人小組做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導(dǎo)性工作,確保疫情期盡早過去。
五、應(yīng)急物資與裝備
應(yīng)急辦公室設(shè)在綜合辦公室,儲(chǔ)備了適量的應(yīng)急防護(hù)設(shè)施,如防護(hù)手套、口罩、消毒液。廠區(qū)內(nèi)小車一輛,應(yīng)急期間優(yōu)先保障應(yīng)急需要。通訊聯(lián)絡(luò)通過固定電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)的方式進(jìn)行。
六、責(zé)任追究
實(shí)行責(zé)任追究制,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),部門經(jīng)理為直接負(fù)責(zé)人,其余人員一崗多責(zé)。全體管理人員必須把疫情的防控工作作為重要工作來抓,本著對(duì)游客、家人、自己的高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真做好傳染病防控工作,做到防患于未然。對(duì)因工作不力、不負(fù)責(zé)責(zé)任、措施不當(dāng)造成公司傳染病疫情擴(kuò)散傳播或?qū)救藛T健康造成嚴(yán)重后果的,將按上級(jí)有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任倒查,并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
市應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系實(shí)施方案3
為做好新冠肺炎疫情發(fā)生時(shí)的生活物資保供工作,落實(shí)疫情防控生活物資保障責(zé)任,確保本地區(qū)重要民生商品市場供應(yīng)充足、價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行,滿足居民日常生活需要,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作指南(試行)》等,制訂本預(yù)案。
一、組建工作協(xié)調(diào)機(jī)制
。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
設(shè)立縣疫情防控指揮部生活物資保障組
組長:XXX縣委常委常務(wù)副縣長
副組長:xx
成員:xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在發(fā)改委,XXX任辦公室主任,XXX任辦公室副主任,負(fù)責(zé)專班日常組織協(xié)調(diào)。
。ǘ┲饕氊(zé)
統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應(yīng)急監(jiān)測、生產(chǎn)調(diào)度、物資運(yùn)輸、儲(chǔ)備投放、終端銷售、市場監(jiān)管、宣傳引導(dǎo)等工作,滿足居民日常生活需要,維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
二、快速啟動(dòng)保障機(jī)制
。ㄒ唬﹩(dòng)和中止條件
根據(jù)縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部工作指令及時(shí)啟動(dòng)和中止生活物資保障機(jī)制。
。ǘ┍O(jiān)測預(yù)警制度
1、每日監(jiān)測菜肉蛋奶等重點(diǎn)生活物資價(jià)格。
2、跟蹤監(jiān)測糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關(guān)情況,及時(shí)掌握供銷狀況和存在問題。
。ㄈ﹫(bào)告處置制度
1、及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告本縣生活物資保障情況。
2、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價(jià)格等動(dòng)態(tài)情況實(shí)行日?qǐng)?bào)制度。
3、發(fā)現(xiàn)異常情況,第一時(shí)間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告生活物資保障有關(guān)情況。
(四)經(jīng)費(fèi)保障
統(tǒng)籌調(diào)度可使用的既有資金和儲(chǔ)備物資,按照有關(guān)規(guī)定和程序給予經(jīng)費(fèi)保障支持。
三、重要民生商品儲(chǔ)備數(shù)量要求
。ㄒ唬┘Z油方面
城區(qū)成品糧油儲(chǔ)備要達(dá)到15天以上(含15天)市場供應(yīng)量,并提高小包裝成品糧油儲(chǔ)備比例。(糧儲(chǔ)中心、經(jīng)信局牽頭,市場監(jiān)管局配合)
。ǘ┴i肉方面
豬肉儲(chǔ)備規(guī)模原則上不低于城區(qū)常住人口3天消費(fèi)量,發(fā)生疫情的地區(qū)要通過加強(qiáng)調(diào)運(yùn)、投放豬肉儲(chǔ)備等方式,切實(shí)保障豬肉市場供應(yīng)。(經(jīng)信局牽頭,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局配合)
。ㄈ┦卟朔矫
因地制宜建立蔬菜應(yīng)急庫存,確保冬春季節(jié)重要的耐儲(chǔ)藏蔬菜品種庫存滿足7天消費(fèi)量,以滿足突發(fā)情況下的調(diào)控需要。(經(jīng)信局牽頭,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局配合)
。ㄋ模┧姎馀俺善酚头矫
保障水電氣暖及成品油正常供應(yīng)。(城管局、經(jīng)信局牽頭,市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局配合)
(五)農(nóng)村地區(qū)比照城區(qū)執(zhí)行。
四、保障市場供應(yīng)
(一)抓好生產(chǎn)保貨源
1、組織好糧油菜肉蛋奶等產(chǎn)品相關(guān)的種養(yǎng)、采摘、屠宰、加工、運(yùn)輸、銷售等生產(chǎn)活動(dòng)。加強(qiáng)種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資和仔畜雛畜、飼料等供應(yīng),為糧油菜肉蛋奶穩(wěn)定供應(yīng)提供保障支持。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,糧儲(chǔ)中心、交通局配合)
2、保障好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,對(duì)接采購蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品時(shí),嚴(yán)把食品安全關(guān),鼓勵(lì)索要查看食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證等可溯源憑證、產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。(市場監(jiān)管局牽頭,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局配合)
3、加強(qiáng)成品油調(diào)配,滿足汽柴油(含乙醇汽油)需求,保障民生用氣需求,應(yīng)對(duì)電力需求。(城管局、經(jīng)信局牽頭,市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局配合)
4、解決農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等涉農(nóng)經(jīng)營主體、能源企業(yè)在落實(shí)防控措施、交通運(yùn)輸、原材料供應(yīng)等方面的具體困難。(農(nóng)業(yè)局牽頭,交通局、經(jīng)信局配合)
。ǘ┙∪攸c(diǎn)企業(yè)保障
1、建立參與政府價(jià)格調(diào)控的重點(diǎn)企業(yè)名單并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。(發(fā)改委牽頭,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局、市場監(jiān)管局配合)
2、采取儲(chǔ)備輪換、協(xié)議儲(chǔ)備等方式,提前與重點(diǎn)保供企業(yè)和運(yùn)輸保障企業(yè)簽訂保供協(xié)議,做好貨源、運(yùn)力組織和物資儲(chǔ)備。(糧儲(chǔ)中心牽頭,交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委配合)
3、動(dòng)員生產(chǎn)、流通和物流重點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)應(yīng)急物資的代儲(chǔ)、代購、運(yùn)輸保供,引導(dǎo)企業(yè)增加商業(yè)庫存,做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和代儲(chǔ)。(交通局牽頭,經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、應(yīng)急管理局配合)
4、組織上下游保供企業(yè)建立聯(lián)供聯(lián)儲(chǔ)機(jī)制,推動(dòng)代儲(chǔ)代購物資有序輪換和產(chǎn)能儲(chǔ)備提升。(經(jīng)信局牽頭,糧儲(chǔ)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、市場監(jiān)管局配合)
5、對(duì)承擔(dān)重大任務(wù)的骨干企業(yè),采取生產(chǎn)流通資質(zhì)應(yīng)急審批、原材料供應(yīng)保障、運(yùn)輸保障等措施,幫助企業(yè)解決穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)等方面的`實(shí)際困難。(經(jīng)信局牽頭,糧儲(chǔ)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合)
(三)做實(shí)貨源對(duì)接
1、組織商超、批發(fā)市場與規(guī)模種植、養(yǎng)殖企業(yè)(合作社)對(duì)接,進(jìn)一步拓寬貨源,加大采購力度。(經(jīng)信局牽頭,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合)
2、充分發(fā)揮大型電商平臺(tái)籌措物資、對(duì)接產(chǎn)銷的作用。(經(jīng)信局)
3、協(xié)助超市、商場等零售企業(yè),特別是中小企業(yè)與生活必需品批發(fā)市場高效對(duì)接。(經(jīng)信局)
。ㄋ模┙M織應(yīng)急儲(chǔ)備投放
1、組織投放政府儲(chǔ)備物資,按照規(guī)定程序和權(quán)限,先投放地方儲(chǔ)備物資。(發(fā)改委、糧儲(chǔ)中心牽頭,應(yīng)急管理局配合)
2、當(dāng)儲(chǔ)備物資無法滿足事發(fā)地需求時(shí),在按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做好工作的同時(shí),及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。(發(fā)改委、糧儲(chǔ)中心牽頭,應(yīng)急管理局配合)
3、儲(chǔ)備糧動(dòng)用出庫、劃轉(zhuǎn)、核銷等手續(xù)可于應(yīng)急處置工作結(jié)束后補(bǔ)充完善。(發(fā)改委、糧儲(chǔ)中心牽頭,應(yīng)急管理局配合)
。ㄎ澹┰黾咏(jīng)營場所供應(yīng)
1、組織引導(dǎo)批發(fā)市場、連鎖超市、社區(qū)菜店等做好貨源組織,有序營業(yè)。組織引導(dǎo)大型商超、社區(qū)菜店,倡議承諾價(jià)格不漲、供應(yīng)不斷、質(zhì)量不降。(市場監(jiān)管局牽頭,經(jīng)信局配合)
2、通過落實(shí)好國家對(duì)商戶的有關(guān)優(yōu)惠政策、大型批發(fā)市場階段性免收進(jìn)場費(fèi)等措施,進(jìn)一步降低交易成本,增加市場供應(yīng)量、穩(wěn)定市場價(jià)格。(交通局牽頭,市場監(jiān)管局配合)
3、商貿(mào)經(jīng)營場所適當(dāng)增加蔬菜特別是土豆、白菜等耐儲(chǔ)蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應(yīng)。(經(jīng)信局牽頭,市場監(jiān)管局、糧儲(chǔ)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合)
4、商貿(mào)經(jīng)營場所應(yīng)加大進(jìn)貨量,提高補(bǔ)貨、補(bǔ)架頻次,存貨在店、存貨在架。(經(jīng)信局牽頭,市場監(jiān)管局配合)
5、一旦發(fā)現(xiàn)缺貨,商貿(mào)經(jīng)營場所應(yīng)盡快補(bǔ)充貨源并上架。(經(jīng)信局牽頭,交通局配合)
五、暢通物流運(yùn)輸
1、依托骨干流通、物流等企業(yè),切實(shí)組織建立好疫情風(fēng)險(xiǎn)區(qū)“配送網(wǎng)”。(交通局)
2、建立健全應(yīng)急配送機(jī)制,為配送骨干企業(yè)以及重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、大型商貿(mào)企業(yè)自有車輛,提供專用通行證,打通生活必需品運(yùn)輸全鏈條堵點(diǎn),及時(shí)協(xié)調(diào)解決流通企業(yè)出現(xiàn)的運(yùn)輸、物流、配送等方面問題,減少“最后一公里”“最后一百米”梗阻問題。(交通局)
六、做好終端服務(wù)
。ㄒ唬┳龊梅忾]小區(qū)終端配送
1、制定封閉小區(qū)居民生活物資配送規(guī)范,在小區(qū)內(nèi)劃出固定接收點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。封閉小區(qū)內(nèi)或鄰近的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)實(shí)施封閉的,應(yīng)納入封閉小區(qū)終端配送統(tǒng)籌安排。其他區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)物資配送問題,由民政部門報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。(所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,民政局配合)
2、鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大黨員、社區(qū)工作者、機(jī)關(guān)干部、志愿者等擔(dān)任“采購員”“配送員”,建立“專業(yè)物流公司+社區(qū)工作者+志愿者”的“最后一公里”配送隊(duì)伍,按每10戶配備1名配送人員的標(biāo)準(zhǔn),提高配送組織效率。(交通局牽頭,宣傳部、民政局配合)
3、組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和社區(qū)一一對(duì)接,根據(jù)企業(yè)供應(yīng)能力,分包社區(qū)定向供應(yīng)生活物資。(經(jīng)信局)
4、鼓勵(lì)臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動(dòng)售貨車銷售等服務(wù),在配送環(huán)節(jié)采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。(所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,經(jīng)信局配合)
5、鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營個(gè)體戶在社區(qū)指定地點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)售賣點(diǎn),滿足居民多種購物需求。(所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,經(jīng)信局、市場監(jiān)管局、城管局配合)
6、鼓勵(lì)居民利用電商APP、社區(qū)團(tuán)購群、商超微信群等進(jìn)行線上購物。(所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,經(jīng)信局配合)
7、在配送保障能力難以滿足居民個(gè)性化需要時(shí),采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”等方式派送,減少后端訂單處理、分揀包裝、運(yùn)輸配送的工作量。(所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,交通局配合)
。ǘ┳龊美щy群眾幫扶
1、認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,可結(jié)合本地實(shí)際,適當(dāng)向困難群眾發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。(所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,民政局配合)
2、對(duì)線上購物操作困難的居民,由社區(qū)或物業(yè)收集匯總居民購物需求信息,統(tǒng)一下單代購。(所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,民政局配合)
3、對(duì)鰥寡孤獨(dú)和行動(dòng)困難群眾等群體給予特殊關(guān)懷,安排專門人員按時(shí)、足量配送相關(guān)生活物資。(所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,民政局配合)
4、摸排社區(qū)患有重大慢性病的人員,定期收集購藥需求,由社區(qū)統(tǒng)一對(duì)接藥房,及時(shí)配送。(所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
七、維護(hù)市場秩序
。ㄒ唬┮龑(dǎo)穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期
1、利用新聞發(fā)布會(huì)、專家解讀、新媒體等多種方式,加強(qiáng)生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報(bào)道,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。(宣傳部牽頭,糧儲(chǔ)中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合)
2、重點(diǎn)宣傳保障市場供應(yīng)、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效,提振市場和群眾信心,引導(dǎo)合理消費(fèi),鼓勵(lì)官方和重點(diǎn)企業(yè)對(duì)外發(fā)布重要生活物資價(jià)格水平。(宣傳部牽頭,糧儲(chǔ)中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合)
。ǘ⿻惩ㄔV求反饋渠道
1、開通24小時(shí)保供服務(wù)熱線電話,組建熱線工作專班,及時(shí)接聽、處理居民來電,密切關(guān)注物資品種短缺等群眾反映的突出問題,并迅速采取措施解決。(宣傳部)
2、堅(jiān)決遏制和打擊不實(shí)傳言和惡意炒作,對(duì)于故意造成社會(huì)恐慌情緒的違法違規(guī)行為,堅(jiān)決采取果斷措施處置。(公安局)
。ㄈ﹪(yán)厲打擊違法行為
加強(qiáng)生活必需品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理和價(jià)格巡查,對(duì)以次充好、囤積居奇、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等違法行為予以嚴(yán)厲打擊并曝光。(市場監(jiān)管局)
市應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系實(shí)施方案4
為有效監(jiān)測、及時(shí)控制和消除因突發(fā)新冠肺炎疫情引發(fā)的生活必需品市場供應(yīng)不穩(wěn)定,積極做好可能引起短缺的生活必需品品種調(diào)度,切實(shí)保障突發(fā)疫情期間極端情況下我市生活必需品市場供應(yīng)穩(wěn)定,根據(jù)商務(wù)部《生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》、省商務(wù)廳《福建省生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和國務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組《關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)場所重點(diǎn)單位重點(diǎn)人群新冠肺炎疫情常態(tài)化防控相關(guān)防護(hù)指南》(2021年8月版)等有關(guān)精神,制定本方案。
一、工作要求
。ㄒ唬﹫(jiān)持條塊結(jié)合,分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持以屬地管理為主的原則,按照封控、管控、防控管理級(jí)別,分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)處置主體和責(zé)任。建立以事發(fā)地政府為主,有關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)配合的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu),切實(shí)做好應(yīng)急工作。
。ǘ﹫(jiān)持協(xié)調(diào)配合,反應(yīng)迅速。在全市實(shí)施封控、管控、防控管理時(shí),市局及各縣(區(qū)、管委會(huì))商務(wù)部門應(yīng)快速做出反應(yīng),及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)屬地政府,并迅速采取相應(yīng)措施,確保應(yīng)急處置快速果斷,增強(qiáng)人民群眾安全感。
二、組織指揮體系及職責(zé)
。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)。成立生活必需品市場供應(yīng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由市商務(wù)局陳玉鵬局長主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長由各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由局辦公室、財(cái)務(wù)科、市場科、服務(wù)業(yè)科、商貿(mào)科、外貿(mào)科、基地辦等部門負(fù)責(zé)同志和縣(區(qū)、管委會(huì))商務(wù)部門分管領(lǐng)導(dǎo)組成。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局市場科。
。ǘ┥畋匦杵肥袌龉⿷(yīng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
1、在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指揮、協(xié)調(diào)縣(區(qū)、管委會(huì))商務(wù)部門、重點(diǎn)保供企業(yè)、市直有關(guān)部門開展生活必需品市場應(yīng)急供應(yīng),并監(jiān)督檢查落實(shí)情況。
2、定期會(huì)商,強(qiáng)化監(jiān)測。根據(jù)疫情形勢、發(fā)展走向和可能出現(xiàn)的應(yīng)急狀況加強(qiáng)市場監(jiān)測,全面掌握監(jiān)控市場波動(dòng)信息,及時(shí)預(yù)警、定期會(huì)商,做出處置和應(yīng)對(duì)措施決策。
3、快速反應(yīng),果斷處置。生活必需品市場供應(yīng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員在重要生活必需品出現(xiàn)市場斷供的緊急情況后,按照各自職責(zé)采取切實(shí)有效措施穩(wěn)定市場,確保應(yīng)急處置快速果斷,盡快取得成效。
4、研究、落實(shí)市政府交辦的其他有關(guān)應(yīng)急保供處置工作的重大事項(xiàng)。
。ㄈ┦猩畋匦杵肥袌龉⿷(yīng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)。
1、辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系市政府應(yīng)急相關(guān)機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)突發(fā)疫情后勤保障工作,對(duì)外發(fā)布各類信息;組織應(yīng)急響應(yīng)情形下工作人員的安排與調(diào)度。
2、財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)聯(lián)系市財(cái)政局,協(xié)調(diào)保障生活必需品市場應(yīng)急供應(yīng)所需資金。
3、市場科(協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,牽頭做好生活必需品市場運(yùn)行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)市場供應(yīng)異常情況,及時(shí)組織開展市場應(yīng)急調(diào)度、投放。市場供應(yīng)緊張時(shí),負(fù)責(zé)對(duì)接省廳市場處協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)事宜。
4、商貿(mào)科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)重點(diǎn)保供商超,配合做好商超生活必需品運(yùn)行監(jiān)測,協(xié)調(diào)企業(yè)采購、調(diào)運(yùn)生活必需品,開展應(yīng)急調(diào)度和投放。
5、服務(wù)業(yè)科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)餐飲業(yè)、住宿業(yè)(星級(jí)酒店除外)及有關(guān)生活服務(wù)業(yè)相關(guān)企業(yè),提供餐飲配送等應(yīng)急支持。
6、基地辦負(fù)責(zé)城市副食品基地建設(shè),協(xié)調(diào)城市主要副食品生產(chǎn)應(yīng)急調(diào)控工作。
7、外貿(mào)科負(fù)責(zé)在情況特殊時(shí)組織商品進(jìn)口或控制出口,平衡市場商品供應(yīng),指導(dǎo)幫助企業(yè)申請(qǐng)涉及配額或許可證管理的商品進(jìn)口配額、許可證,協(xié)調(diào)企業(yè)減少或暫停出口涉及配額或許可證管理的商品。
三、啟動(dòng)生活必需品應(yīng)急供應(yīng)適用范圍
生活必需品應(yīng)急供應(yīng)指因疫情防控需要采取封控、管控、防控措施,群眾外出采購生活必需品不便;或因疫情原因造成我市糧油、肉菜、蛋奶、水產(chǎn)品等等市場供求關(guān)系突變,主要生活必需品大范圍脫銷,市縣(區(qū)、管委會(huì))商務(wù)主管部門根據(jù)食品需求和供應(yīng)量化細(xì)化要求做好主要生活必需品的調(diào)度工作。
四、應(yīng)急響應(yīng)措施
。ㄒ唬﹩(dòng)市場供應(yīng)監(jiān)測
啟動(dòng)糧油、肉菜、蛋奶、水產(chǎn)品等等主要生活必需品市場供應(yīng)監(jiān)測,及時(shí)掌握市場銷售、庫存、調(diào)運(yùn)等變動(dòng)情況,發(fā)現(xiàn)異常情況第一時(shí)間報(bào)告處置,同時(shí)加強(qiáng)輿情監(jiān)測與引導(dǎo),回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,穩(wěn)定市場預(yù)期。
。ǘ⿻惩ㄕ{(diào)運(yùn)渠道
部分轄區(qū)因疫情實(shí)行封控、管控措施后,各重點(diǎn)保供企業(yè)的生活必需品運(yùn)送車輛及人員無法進(jìn)出封控區(qū)、管控區(qū),市場供應(yīng)出現(xiàn)異常情況時(shí),及時(shí)協(xié)調(diào)交通、衛(wèi)健、疾控、交警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等部門、單位對(duì)涉及運(yùn)送生活必需品的人員核酸檢測、車輛消毒、通行等開辟綠色通道,保證省際、市際、市內(nèi)供應(yīng)鏈完整暢通。通過保障終端配送、加大調(diào)運(yùn)力度、投放儲(chǔ)備等方式保障市場供應(yīng)平衡。
。ㄈ┻m時(shí)開展儲(chǔ)備凍豬肉投放
在面臨各種緊急情況導(dǎo)致市場供應(yīng)嚴(yán)重不足時(shí),可開展儲(chǔ)備凍豬肉投放,投放渠道可依托各重點(diǎn)保供企業(yè)實(shí)施,市場缺口較大時(shí)可直接由院校、工廠等伙食單位向承儲(chǔ)單位采購。
。ㄋ模┒酱俟⿷(yīng)企業(yè)做好應(yīng)急準(zhǔn)備
督導(dǎo)我市蔬菜、生豬基地提供生產(chǎn)自給率,做好市場應(yīng)急供應(yīng)準(zhǔn)備,確保緊急情況下能夠快速投放市場,應(yīng)對(duì)疫情延續(xù)時(shí)間較長帶來的影響。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)生活必需品市場供應(yīng)
配合市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市國資委、市海洋漁業(yè)局、市場監(jiān)督管理局等相關(guān)部門組織協(xié)調(diào)糧油、生鮮蔬菜、豬牛羊禽肉、水產(chǎn)品的應(yīng)急調(diào)度保供,加大調(diào)運(yùn)、投放力度,保障市場供應(yīng)有效供給。
五、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)區(qū)域保供標(biāo)準(zhǔn)
為有效應(yīng)對(duì)疫情發(fā)展態(tài)勢的變化,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不同開展保
供工作,全力保障全市人民的生活必需品供應(yīng)。
。ㄒ唬┑惋L(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。督導(dǎo)負(fù)責(zé)生活必需品供應(yīng)的重點(diǎn)保供企業(yè)保持正常營業(yè),按照疫情防控要求,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境清潔、消毒、通風(fēng)、體溫檢測、掃碼亮碼、佩戴口罩、限流限距等防控措施,合理安排營業(yè)時(shí)間。
(二)中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。督導(dǎo)負(fù)責(zé)生活必需品供應(yīng)的重點(diǎn)保供企業(yè)須嚴(yán)格按照疫情防控要求,落實(shí)環(huán)境清潔、消毒、通風(fēng)、體溫檢測、掃碼亮碼、限流限距等防控措施,遵守中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)政府實(shí)行“人不出區(qū),嚴(yán)禁聚集,憑出入證買生活必需品”的管控措施,適當(dāng)控制購物場所內(nèi)總?cè)藬?shù),避免出現(xiàn)因人群聚集導(dǎo)致交叉感染情況發(fā)生。鼓勵(lì)企業(yè)開展“線上下單、線下配送”的無接觸購物配送服務(wù)。
。ㄈ└唢L(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。督導(dǎo)負(fù)責(zé)生活必需品供應(yīng)的重點(diǎn)保供企業(yè)停止線下經(jīng)營活動(dòng),配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),在居民生活區(qū)附近設(shè)立生活必需品應(yīng)急投放點(diǎn),實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”供應(yīng),實(shí)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域全覆蓋。
六、情形構(gòu)建及處置措施
基于我市目前新冠肺炎疫情出現(xiàn)的.不同情形、風(fēng)險(xiǎn)場景采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,協(xié)調(diào)生活必需品重點(diǎn)保供企業(yè)配合市縣(區(qū)、管委會(huì))商務(wù)部門,及時(shí)調(diào)整門店供應(yīng)和應(yīng)急投放點(diǎn)供應(yīng)的銷售模式,做好不同供應(yīng)方式轉(zhuǎn)化時(shí)的商品配送。
(一)在防范管理情況下,實(shí)行“強(qiáng)化社會(huì)全面管控,嚴(yán)格限制人員聚集”措施。市民在較大范圍內(nèi)搶購糧油、肉菜、蛋奶等主要生活必需品,引起商品脫銷,影響社會(huì)安定穩(wěn)定。
1、啟動(dòng)響應(yīng)
在發(fā)生市場異常波動(dòng)后,各縣(區(qū)、管委會(huì))商務(wù)部門要迅速向?qū)俚匾咔榉揽刂笓]部匯報(bào),立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),配合市商務(wù)局做好生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。
2、響應(yīng)措施
。1)市場科啟動(dòng)主要生活必需品市場運(yùn)行監(jiān)測制度,掌握重點(diǎn)保供企業(yè)主要生活必需品每日銷售量、存量、調(diào)運(yùn)量、來源(產(chǎn)地)、供貨渠道等情況,對(duì)各類信息進(jìn)行匯總,科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測數(shù)據(jù),為本級(jí)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和人民政府決策提供參考。
。2)市場科、商貿(mào)科組織大型批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市以及社區(qū)超市、便利店等商家提高糧油、肉菜、蛋奶等主要生活必需品的補(bǔ)貨、補(bǔ)架頻次,做到存貨在店、存貨在架,避免出現(xiàn)空柜、空架和居民心理恐慌,確保生活必需品供應(yīng)充足。
。3)市場科、商貿(mào)科、基地辦引導(dǎo)協(xié)調(diào)商家及時(shí)與種植基地、養(yǎng)殖基地和生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)對(duì)接,利用市場化手段建立穩(wěn)固可持續(xù)的供求關(guān)系,及時(shí)保質(zhì)保量采購、調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備足量的糧油、肉菜、蛋奶等主要生活必需品,滿足居民基礎(chǔ)需求。
。4)當(dāng)應(yīng)急重點(diǎn)保供企業(yè)商業(yè)儲(chǔ)備不足時(shí),市場科、商貿(mào)科要協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急重點(diǎn)保供企業(yè)從周邊地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品,進(jìn)行異地商品調(diào)劑,組織開展市場應(yīng)急投放。
。5)辦公室做好輿論宣傳工作,對(duì)外發(fā)布宣傳生活必需品市場穩(wěn)定供應(yīng)的形勢,宣傳政府穩(wěn)定市場的措施和效果。
3、終止(或調(diào)整)應(yīng)急響應(yīng)
市疫情防控指揮部決定終止防范管理后,生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件處置完畢,即終止應(yīng)急供應(yīng)。
。ǘ┰诠芸毓芾硐,實(shí)行“人不出區(qū)、嚴(yán)禁聚集”措施,保障社會(huì)必需品供應(yīng)。
1、啟動(dòng)響應(yīng)
根據(jù)市委市政府發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和市場異常波動(dòng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),啟動(dòng)生活必需品應(yīng)急響應(yīng),根據(jù)防控指揮部要求適時(shí)調(diào)整供應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措施。
2、響應(yīng)措施
場景一:對(duì)一棟樓采取封閉管理的應(yīng)急處置
。1)屬地商務(wù)部門應(yīng)第一時(shí)間向?qū)俚匾咔榉揽刂笓]部匯報(bào),根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況,履行生活必需品日?qǐng)?bào)監(jiān)測制度,密切關(guān)注轄區(qū)生活必需品市場運(yùn)行動(dòng)態(tài),合理引導(dǎo)流通與消費(fèi),確保疫情期間市場穩(wěn)定有序。
。2)請(qǐng)示屬地疫情防控指揮部安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)工作人員統(tǒng)計(jì)該棟樓居住人員情況,羅列生活必需品需求清單(糧油、肉菜、蛋奶的品名、種類、數(shù)量等)。
。3)立即對(duì)接該棟樓附近的市場重點(diǎn)保供企業(yè),協(xié)調(diào)確定1家重點(diǎn)保供企業(yè)作為該棟樓的生活必需品直接供貨商,積極組織貨源,確保生活必需品儲(chǔ)備充足。
。4)指導(dǎo)企業(yè)在該樓的安全區(qū)域設(shè)立生活必需品應(yīng)急投放點(diǎn),保障群眾該棟樓生活必需品的供應(yīng)。協(xié)調(diào)村(居)與市場重點(diǎn)保供企業(yè)做好生活必需品交接和貨款資金的結(jié)算。
。5)指導(dǎo)市場重點(diǎn)保供企業(yè)在應(yīng)急投放點(diǎn)配送過程中,堅(jiān)決服從屬地疫情防控指揮部指揮,嚴(yán)格按照衛(wèi)健、疾控部門要求,加強(qiáng)產(chǎn)品外包裝消毒,工作人員統(tǒng)一配置防護(hù)用品,提供“無接觸”配送服務(wù)。
。6)鼓勵(lì)該棟樓宇附近的群眾盡量減少外出,通過“線上下單,線下配送”的模式訂購生市交通運(yùn)輸局、交警支隊(duì)為活必需品。
場景二:對(duì)一個(gè)居民小區(qū)采取封閉管理的應(yīng)急處置
在場景一的基礎(chǔ)上增加以下措施:
(1)屬地商務(wù)部門根據(jù)小區(qū)居住群眾情況,立即對(duì)接封閉小區(qū)周邊市場重點(diǎn)保供企業(yè),確定2—3家市場重點(diǎn)保供企業(yè)作為該棟樓的生活必需品直接供貨商。
。2)協(xié)調(diào)市疫情防控指揮部交通檢疫組為供應(yīng)生活必需品運(yùn)輸車輛開辟綠色通道,屬地商務(wù)部門為保供企業(yè)車輛提供加蓋商務(wù)部門印章的“保障生活必需品供應(yīng)運(yùn)輸車輛通行證”,確保運(yùn)輸暢通及?糠奖。
(3)屬地商務(wù)部門要密切跟蹤封閉管理小區(qū)和重點(diǎn)保供企業(yè)的生活必需品供應(yīng)量、存量及調(diào)運(yùn)量情況,對(duì)消費(fèi)需求量、主要供應(yīng)渠道等做到心中有數(shù),摸清底數(shù),確保生活必需品供應(yīng)數(shù)量充足、品種豐富。
。4)做好宣傳,避免出現(xiàn)生活必需品短缺謠言,村(居)在必要時(shí)加強(qiáng)供應(yīng)生活必需品供應(yīng)情況宣傳,呼吁不信謠、不傳謠,抵制謠言、舉報(bào)謠言,不讓謠言干擾和影響疫情防控工作。
。5)市商務(wù)局各科室根據(jù)職責(zé)分工,要加強(qiáng)疫情小區(qū)生活必需品供應(yīng)的督導(dǎo)工作,指導(dǎo)重點(diǎn)保供企業(yè)配合屬地疫情防控指揮部做好保供工作。
場景三:對(duì)一個(gè)村(居)采取封閉管理的應(yīng)急處置
在場景一、二的基礎(chǔ)上增加以下措施:
(1)屬地商務(wù)部門根據(jù)村(居)居住群眾情況,立即對(duì)接封閉村(居)周邊市場重點(diǎn)保供企業(yè),確定3—4家市場重點(diǎn)保供企業(yè)作為封閉村(居)的生活必需品直接供貨商,指導(dǎo)企業(yè)在根據(jù)村(居)居民主要分布情況設(shè)立3—4個(gè)生活區(qū)生活必需品應(yīng)急投放點(diǎn)。保證各供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)重要生活必需品的需求量及時(shí)反饋到市場保供企業(yè),保障生活必需品按時(shí)按量分配到各應(yīng)急投放點(diǎn)。
。2)指導(dǎo)重點(diǎn)保供企業(yè)嚴(yán)格按照屬地疫情防控指揮部社區(qū)出入管理規(guī)定,應(yīng)急投放點(diǎn)只供應(yīng)采取封閉管理村(居)的家庭,滿足被封閉村(居)的正常生活需要。
。3)為最大限度避免疫情擴(kuò)散,市商務(wù)局根據(jù)實(shí)際需求,視情協(xié)調(diào)被封閉管理村(居)臨近的部分縣(區(qū))建立區(qū)域生活必需品保障圈,盡量減少長距離運(yùn)輸。
場景四:一個(gè)單位(場所)采取封閉管理的應(yīng)急處置
。1)屬地商務(wù)部門第一時(shí)間向?qū)俚匾咔榉揽刂笓]部匯報(bào),根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,履行生活必需品日?qǐng)?bào)監(jiān)測制度,密切關(guān)注轄區(qū)生活必需品市場運(yùn)行動(dòng)態(tài),合理引導(dǎo)流通與消費(fèi),確保疫情期間市場穩(wěn)定有序。
。2)請(qǐng)示屬地疫情防控指揮部安排單位(場所)工作人員統(tǒng)計(jì)該單位(場所)人員情況,羅列生活必需品需求清單(糧油、肉菜、蛋奶的品名、種類、數(shù)量等)。
(3)立即對(duì)接該單位(場所)附近的市場重點(diǎn)保供企業(yè),根據(jù)封閉管理單位(場所)的人數(shù)情況協(xié)調(diào)確定具體市場重點(diǎn)保供企業(yè)作為該單位(場所)的生活必需品直接供貨商,積極組織貨源,確保生活必需品儲(chǔ)備充足。
。4)指導(dǎo)企業(yè)在該單位(場所)的安全區(qū)域設(shè)立生活必需品應(yīng)急投放點(diǎn),保障該單位(場所)群眾生活必需品的供應(yīng)。協(xié)調(diào)單位(場所)與市場重點(diǎn)保供企業(yè)做好生活必需品交接和貨款資金的結(jié)算;單位(場所)統(tǒng)籌安排應(yīng)急投放點(diǎn)的生活必需品采購、配送、分發(fā)工作。
。5)指導(dǎo)市場重點(diǎn)保供企業(yè)在應(yīng)急投放點(diǎn)配送過程中,堅(jiān)決服從屬地疫情防控指揮部指揮,嚴(yán)格按照衛(wèi)健、疾控部門要求,加強(qiáng)產(chǎn)品外包裝消毒,工作人員統(tǒng)一配置防護(hù)用品,提供“無接觸”配送服務(wù);
。6)屬地商務(wù)部門要密切跟蹤封閉單位(場所)生活、重點(diǎn)保供企業(yè)的生活必需品供應(yīng)量、存量及調(diào)運(yùn)量情況,對(duì)消費(fèi)需求量、主要供應(yīng)渠道等做到心中有數(shù),摸清底數(shù),確保生活必需品供應(yīng)數(shù)量充足、品種豐富;
。7)對(duì)生活必需品充足供應(yīng)做好宣傳,避免出現(xiàn)生活必需品短缺謠言,單位(場所)在必要時(shí)加強(qiáng)生活必需品充足供應(yīng)的宣傳,呼吁不信謠、不傳謠,抵制謠言、舉報(bào)謠言,不讓謠言干擾和影響疫情防控工作;
。8)市商務(wù)局各科室要加強(qiáng)疫情小區(qū)生活必需品供應(yīng)的督導(dǎo)工作,指導(dǎo)重點(diǎn)保供企業(yè)配合屬地疫情防控指揮部做好保供工作;
。9)協(xié)調(diào)市疫情防控指揮部交通檢疫組為供應(yīng)生活必需品運(yùn)輸車輛開辟綠色通道,屬地商務(wù)部門為重點(diǎn)保供企業(yè)車輛提供加蓋商務(wù)部門印章的“保障生活必需品供應(yīng)運(yùn)輸車輛通行證”,確保運(yùn)輸暢通及停靠方便。
3、終止響應(yīng)
市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作指揮部決定終止管控管理,突發(fā)事件生活必需品市場供應(yīng)處置完畢,即終止應(yīng)急供應(yīng),屬地商務(wù)部門報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)調(diào)集、征用的生活必需品進(jìn)行合理補(bǔ)償,穩(wěn)妥有序推動(dòng)轄區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
。ㄈ┰诜饪毓芾硐,執(zhí)行“區(qū)域封閉、足不出戶、服務(wù)上門”措施,保障社會(huì)必需品供應(yīng)。
1、啟動(dòng)響應(yīng)
根據(jù)市委市政府發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和市場異常波動(dòng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),啟動(dòng)生活必需品應(yīng)急響應(yīng),根據(jù)防控指揮部要求適時(shí)調(diào)整供應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措施。
2、響應(yīng)措施
在管控管理下的場景一、二、三、四的基礎(chǔ)上增加以下措施:
(1)屬地商務(wù)部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)居住群眾情況,立即對(duì)接封管鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)內(nèi)及周邊市場重點(diǎn)保供企業(yè),確定5—8家市場重點(diǎn)保供企業(yè)作為封管鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的生活必需品直接供貨商,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立的生活必需品應(yīng)急投放點(diǎn)投放生活必需品。重點(diǎn)保供企業(yè)及時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)保持溝通,確保各應(yīng)急投放點(diǎn)重要生活必需品的需求量及時(shí)反饋到市場重點(diǎn)保供企業(yè),保障生活必需品按時(shí)按量采購并分配到各應(yīng)急投放點(diǎn)。
。2)市商務(wù)局及時(shí)發(fā)布全市生活必需品供應(yīng)企業(yè)名單,包
括配送單位、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等內(nèi)容,供封管鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、單位(場所)自行聯(lián)系。
。3)根據(jù)實(shí)際情況需求,由各縣(區(qū)、管委會(huì))商務(wù)部門對(duì)轄區(qū)市場重點(diǎn)保供企業(yè)進(jìn)行背書,出具企業(yè)運(yùn)輸車輛出入證明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各卡口見證放行。
。4)市場保供企業(yè)將生活必需品配送到采取封管措施的應(yīng)急投放點(diǎn),交由各投放點(diǎn)負(fù)責(zé)人員統(tǒng)籌安排,進(jìn)行配送、分發(fā)工作。
(5)市商務(wù)局市場科、商貿(mào)科協(xié)調(diào)指揮我市重點(diǎn)保供企業(yè)保證糧油、肉菜、蛋奶等生活必需品必須優(yōu)先供應(yīng)本地市場。
(6)充分發(fā)揮市場調(diào)控資金作用,采取外地增量調(diào)運(yùn)補(bǔ)貼、增量儲(chǔ)備補(bǔ)貼、應(yīng)急投放直銷補(bǔ)貼等方式,增加外地重要生活必需品調(diào)入,確保我市重要生活必需品供應(yīng)不斷檔、不脫銷。
3、終止響應(yīng)
市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作指揮部決定終止封控管理,突發(fā)事件生活必需品市場供應(yīng)處置完畢,即終止應(yīng)急供應(yīng),屬地商務(wù)部門報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)調(diào)集、征用的生活必需品進(jìn)行合理補(bǔ)償,穩(wěn)妥有序推動(dòng)轄區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
七、保障措施
。ㄒ唬⿲訉訅簩(shí)責(zé)任。各縣(區(qū)、管委會(huì))商務(wù)部門、局屬有關(guān)科室要進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任,始終保持高度重視、高度警惕、高度負(fù)責(zé)的工作狀態(tài),毫不放松抓好疫情防控期間生活必需品市場保供工作。
。ǘ⿵(qiáng)化工作措施。各縣(區(qū)、管委會(huì))商務(wù)部門要做好
本方案的實(shí)施,協(xié)調(diào)各方組織疫情防控市場應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)控和處理工作。要開展生活必需品市場異常波動(dòng)應(yīng)急演練,通過演練不斷完善應(yīng)急預(yù)案,提高生活必需品市場異常波動(dòng)的應(yīng)急能力。
。ㄈ┘訌(qiáng)輿論宣傳。各縣(區(qū)、管委會(huì))商務(wù)部門要建立宣傳快速反應(yīng)機(jī)制,發(fā)揮新聞媒體的正確引導(dǎo)作用,積極宣傳生活必需品市場穩(wěn)定供應(yīng)的形勢,宣傳政府穩(wěn)定市場的措施和效果,形成正面引導(dǎo)、及時(shí)報(bào)道的輿論環(huán)境。
八、附則
本方案自發(fā)布之日起實(shí)施,由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
市應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系實(shí)施方案5
為深入貫徹落實(shí)中央,省市縣關(guān)于常態(tài)化疫情控決策部署,保障重要醫(yī)療物資在應(yīng)急狀態(tài)下的有效供應(yīng)保障,特制定本預(yù)案。
一、總體要求
認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委市政府、縣委縣政府工作安排,始終繃緊疫情防控這根弦,堅(jiān)持“寧可備而無用,不可用而無備”的底線思維,保持疫情防控以來建立起的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和指揮體系不變,按照“分類管理分級(jí)負(fù)責(zé)、實(shí)物儲(chǔ)備產(chǎn)能動(dòng)員、供需監(jiān)測動(dòng)態(tài)管理、采儲(chǔ)并用平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,在疫情防控醫(yī)療物資分級(jí)保障統(tǒng)一調(diào)度的基礎(chǔ)上,切實(shí)做好春季疫情防控醫(yī)療物資保障工作。
二、堅(jiān)持分級(jí)分類原則
縣物資保障組對(duì)全縣重要物資保障工作負(fù)總責(zé),強(qiáng)化醫(yī)療物資自我保障能力,以實(shí)物儲(chǔ)備的方式,建立全縣重要醫(yī)療物資儲(chǔ)備體系,健全完善儲(chǔ)備物資調(diào)用機(jī)制,醫(yī)療物資儲(chǔ)備量原則上要滿足30天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位應(yīng)強(qiáng)化防范重特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn),健全完善應(yīng)急預(yù)案,儲(chǔ)備必要的疫情防控物資。
三、堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)度原則
縣物資保障組負(fù)責(zé)本級(jí)政府重要醫(yī)療物資儲(chǔ)備的管理和調(diào)運(yùn)工作。在物資供給緊缺、通過市場機(jī)制不能有效調(diào)節(jié)的情況下,按照“保主、保重、保一線、保紅線”的原則,按照應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,對(duì)儲(chǔ)備醫(yī)療物資實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度,確保抗疫醫(yī)療物資數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、調(diào)度有效。
縣級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),由縣物資保障組申請(qǐng)市物資保障組統(tǒng)一調(diào)度支援。
四、重要醫(yī)療物資調(diào)用程序
(一)在常態(tài)化疫情防控下,按照分級(jí)分類儲(chǔ)備要求,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位做好醫(yī)療、消殺防護(hù)物資儲(chǔ)備工作。
(二)在啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位向縣物資保障組提出消殺、防護(hù)物資需求書面申請(qǐng),由縣物資保障組辦公室匯總并上報(bào)市物資保障組統(tǒng)一調(diào)度支援;各醫(yī)療機(jī)構(gòu)向縣衛(wèi)健局報(bào)送醫(yī)療(醫(yī)用)物資需求,由縣衛(wèi)健局匯總后上報(bào)市衛(wèi)健局和市物資保障組,由市物資保障組統(tǒng)一調(diào)度支援。
。ㄈ┛h物資保障組辦公室儲(chǔ)備的消殺、防護(hù)物資和醫(yī)療機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備的醫(yī)療物資及申請(qǐng)市物資保障組支援物資,由縣物資保障組辦公室提出分配意見,經(jīng)縣物資保障組聯(lián)席會(huì)議研究審定后發(fā)放。
五、應(yīng)急保障
(一)在啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),縣物資保障組辦公室首先將儲(chǔ)備的消殺、防護(hù)物資第一時(shí)間調(diào)運(yùn)到疫情防控第一線;縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)將醫(yī)療機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備的醫(yī)療物資統(tǒng)一調(diào)運(yùn)到疫情防控第一線。同時(shí)申請(qǐng)市物資保障組統(tǒng)一調(diào)度支援。
(二)縣市場監(jiān)管局收集全縣醫(yī)藥商貿(mào)流通企業(yè)相關(guān)信息,突發(fā)公共衛(wèi)生事件狀態(tài)下,開展醫(yī)藥商貿(mào)流通企業(yè)應(yīng)急保障動(dòng)員。
(三)重大緊急情況下,經(jīng)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),縣物資保障組發(fā)布天?h醫(yī)療物資征用指令,對(duì)全縣醫(yī)藥商貿(mào)流通等企業(yè)的相關(guān)資源進(jìn)行控制、征用,保障應(yīng)急供應(yīng)。
(四)醫(yī)藥商貿(mào)流通等企業(yè)有義務(wù)接受緊急征用指令,保障緊急狀態(tài)下的`醫(yī)療物資需求。
(五)當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲,或出現(xiàn)可能顯著上漲等價(jià)格異常狀態(tài)時(shí),縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局等職能部門,應(yīng)加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)測和監(jiān)督檢查,及時(shí)采取限定差價(jià)率、利潤率和規(guī)定限價(jià)等措施,確保市場價(jià)格基本穩(wěn)定。
(六)突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,轉(zhuǎn)入常態(tài)化醫(yī)藥儲(chǔ)備管理機(jī)制,征用的醫(yī)療物資屬政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的品種,按政府規(guī)定的銷售價(jià)格結(jié)算,不屬政府定價(jià)品種按照征用時(shí)的市場價(jià)格結(jié)算。
市應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系實(shí)施方案6
根據(jù)xx市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急指揮部《關(guān)于從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)全市農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知》文件要示,為切實(shí)做好全市農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,全力以赴推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)防控措施落地落實(shí),堅(jiān)決打贏農(nóng)村疫情防控阻擊戰(zhàn)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)就做好全市農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作有關(guān)事宜,制定如下方案:
一、工作力量組織
(一)在現(xiàn)有應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制下,鎮(zhèn)上組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情黨員防疫工作隊(duì),著力構(gòu)建“指揮部統(tǒng)一指揮、班子成員包片、村社具體落實(shí)”的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
。ǘ⿲(shí)行轄區(qū)包片責(zé)任制,班子成員包村(班子成員不在的由駐村負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé))、村支兩委班子成員包社、社干部負(fù)包戶,各村(社區(qū))組建由村組干部、黨員、群眾志愿者等至少10人以上的工作服務(wù)隊(duì)。
。ㄈ└鞴ぷ鞣⻊(wù)隊(duì)下轄3個(gè)小組(1、人員排查監(jiān)測組,2、卡口值守勸導(dǎo)組,3、消殺服務(wù)保障組)開展人員排查、檢測值守、宣傳勸導(dǎo)、防疫消殺、服務(wù)保障工作,每個(gè)小組由黨員帶隊(duì),在保障工作力量的同時(shí),適當(dāng)控制人數(shù)。
。ㄋ模┕ぷ鞣⻊(wù)隊(duì)成員要按照統(tǒng)籌安排、職責(zé)分工、紀(jì)律規(guī)范開展工作,佩戴口罩和統(tǒng)一標(biāo)識(shí),做好自身防護(hù)。
二、人員調(diào)查摸排
。ㄒ唬⿲(duì)各村(社區(qū))一律實(shí)行封閉式管理,各村、社負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域從xxx、xxx、xxx等重點(diǎn)疫區(qū)返鄉(xiāng)人員(以下簡稱可疑人員),對(duì)照戶口簿或身份證逐戶逐人調(diào)查摸排并登記造冊(cè),每天上午10.30前上報(bào)黨政辦,由所在村、社落實(shí)專人負(fù)責(zé)進(jìn)行全程監(jiān)管。
。ǘ⿲(duì)非重點(diǎn)疫區(qū)返回的其他村(居)民,要居家隔離14天,并密切關(guān)注其健康狀況,如有發(fā)熱、干咳、胸悶等癥狀的,要落實(shí)專人引導(dǎo)其到指定的醫(yī)療發(fā)熱門診就診。
。ㄈ┤罕姷剿幍曩徺I退燒、咳類藥品實(shí)行實(shí)名登記,并由藥店向當(dāng)?shù)卮、社?shí)時(shí)報(bào)告,由村、社安排醫(yī)療人員對(duì)其進(jìn)行體溫檢測和診斷并及時(shí)上報(bào)。
。ㄋ模┤绫敬澹ㄉ纾┯信c確診、疑似病例有密切接觸都,則要全力配合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療主管部門做好轉(zhuǎn)移隔離工作。
三、檢測點(diǎn)設(shè)置
。ㄒ唬┼l(xiāng)級(jí)檢測點(diǎn)。鄉(xiāng)級(jí)檢測點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)出主要通道上,我鎮(zhèn)于荊橋高速路口設(shè)置檢測點(diǎn)。原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過2個(gè),鄉(xiāng)際交界處設(shè)置1個(gè)共用檢測點(diǎn)。檢測點(diǎn)實(shí)行24小時(shí)輪班值守,對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行勸導(dǎo),盡量不外出,確因特殊事宜進(jìn)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,必須進(jìn)行體溫監(jiān)測、信息登記等,并按《進(jìn)鄉(xiāng)入村管理流程》分類處置。
。ǘ┐寮(jí)檢測點(diǎn)。每個(gè)自然村原則上只設(shè)1個(gè)進(jìn)村路口,安排專人對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行勸導(dǎo),確因特殊事宜進(jìn)出村的,按《進(jìn)鄉(xiāng)村入村管理流程》分類處置。其余路口設(shè)置安全隔離欄,隔離設(shè)施前設(shè)置“禁止通行”“掉頭”等標(biāo)識(shí),標(biāo)明進(jìn)村路線,并加強(qiáng)巡查維護(hù)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道途經(jīng)并已設(shè)鄉(xiāng)級(jí)檢測點(diǎn)的,村上不再設(shè)置檢測點(diǎn)。
。ㄈz測點(diǎn)信息登記的主要內(nèi)容包括姓名、身份證、戶口所在地、常住地、聯(lián)系電話、車牌號(hào)碼以及近期是否接觸xxx、xxx、xxx等重點(diǎn)疫區(qū)人員,從xxx、xxx、xxx等重點(diǎn)疫區(qū)返回或有接觸史人員等情況。登記結(jié)束后,實(shí)行實(shí)名簽字制度。
四、居家隔離觀察
。ㄒ唬⿲(duì)“特殊類(A類)”“一類”“密切接觸類”“新回白沙類”和xxx市返(來)白的重點(diǎn)人員要做好居家隔離管控,及時(shí)發(fā)放告知書、張貼居家隔離觀察告示,并進(jìn)行“一對(duì)一”實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,不準(zhǔn)外出,不準(zhǔn)外來探視,由村(社區(qū))醫(yī)生負(fù)責(zé)每天早晚測量體溫各1次,并建立登記臺(tái)賬,詢問其有無其它呼吸道癥狀,每天上報(bào)黨政辦。
。ǘ┢渌担▉恚┌兹藛T,由其自行測量體溫,自覺按照居家隔離觀察要求,做好居家隔離和個(gè)人防護(hù),村醫(yī)負(fù)責(zé)抽查測量,并建立臺(tái)賬。一旦發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告,對(duì)有發(fā)熱、咳嗽、胸悶等癥狀的,派專人和村醫(yī)負(fù)責(zé)將其送到指定的醫(yī)療發(fā)熱門診進(jìn)行診療。
。ㄈ└鞔澹ㄉ鐓^(qū))應(yīng)做好居家隔離觀察人員健康宣教、法律宣教、心理疏導(dǎo)以及鄰里關(guān)系調(diào)解,特別是對(duì)轉(zhuǎn)移隔離人員的家庭要落實(shí)專人關(guān)心幫助。
。ㄋ模┚蛹腋綦x觀察期限為14天。期滿后,由村(社區(qū))上報(bào),我鎮(zhèn)提供居家隔離觀察的期滿證明,經(jīng)體檢無異常后,報(bào)白沙鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)疫情應(yīng)急指揮部同意,方可解除居家隔離觀察。
。ㄎ澹┰诒Wo(hù)公民隱私的前提下,將本村(社區(qū))可疑人員的.姓名、性別、家庭住址、務(wù)工地點(diǎn)、返鄉(xiāng)時(shí)間、監(jiān)測責(zé)任人姓名及號(hào)碼等基本信息,按組別在村內(nèi)和居住相對(duì)集中的醒目位置公布,每日動(dòng)態(tài)更新,發(fā)動(dòng)群眾互相監(jiān)督、主動(dòng)報(bào)告(白沙鎮(zhèn):xxxxx)
五、強(qiáng)化宣傳勸導(dǎo)
。ㄒ唬└鞔澹ㄉ鐓^(qū))要利用村村響、宣傳車、移動(dòng)“小喇叭”、微信(QQ)群等媒介,循環(huán)播放疫情防控公告、應(yīng)急管控措施以及相關(guān)防疫知識(shí),時(shí)間段為每天早上8點(diǎn)至晚上8點(diǎn)。
。ǘ┰诖迦藛T原則上在家留守,出門必須佩戴口罩。人與人交流保持1.5米以上距離。
。ㄈ┬麄鲃駥(dǎo)小分隊(duì)對(duì)聚集聊天、走親訪友、娛樂等行為要及時(shí)勸導(dǎo)制止,如有不配合的,立即報(bào)告當(dāng)?shù)嘏沙鏊,必要時(shí)可采取強(qiáng)制措施。轄區(qū)內(nèi)所有工程建設(shè)一律停工,“紅事”一律停辦、“白事”必須從簡,并報(bào)村(社區(qū))備案,村(社區(qū))干部全程參與管理。對(duì)確需從事務(wù)農(nóng)活動(dòng)的村民,務(wù)必佩戴口罩,且禁止聚集性務(wù)農(nóng),不請(qǐng)幫工。同時(shí),按照“三不走三緩走”原則和“有計(jì)劃、有安排、不盲目”等要求,加強(qiáng)農(nóng)民工從離家到務(wù)工地的全過程管理服務(wù)。
六、環(huán)境衛(wèi)生整治
。ㄒ唬┯纱澹ㄉ纾┙M織群眾自行對(duì)房前屋后環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理整治,由村(社)統(tǒng)一組織對(duì)糞口、圈舍、垃圾池等重點(diǎn)部分進(jìn)行徹底清掃和消毒消殺。
。ǘ┟總(gè)村民小組至少設(shè)立一處廢棄口罩固定投放點(diǎn),督促村民集中丟放口罩,統(tǒng)一集中消毒并定點(diǎn)焚燒深埋。
七、強(qiáng)化市場監(jiān)管和物資保障
。ㄒ唬┮龑(dǎo)廣大生產(chǎn)生活物資經(jīng)營業(yè)主以誠信為本,依法依規(guī)開展經(jīng)營,規(guī)范管理和服務(wù),共同維護(hù)良好的市場秩序,堅(jiān)決從嚴(yán)打擊趁機(jī)囤積居奇、哄抬物價(jià)、發(fā)布虛假誤導(dǎo)信息等擾亂市場秩序的行為。
。ǘ┮獜(qiáng)化物資保障,對(duì)因疫情實(shí)施封閉的村社,安排專人配送生活物資,務(wù)必保障群眾正常生活;對(duì)未實(shí)施封閉的村社,安排專人負(fù)責(zé)收集轄區(qū)內(nèi)群眾需要購買的生活日用口數(shù)量,定時(shí)向購物超市銜接代購配送事宜,并明確多個(gè)地點(diǎn)作為群眾領(lǐng)取物品點(diǎn),務(wù)必做到人員分時(shí)段分散領(lǐng)取,貨款在領(lǐng)物資時(shí)由群眾直接支付給超市配送負(fù)責(zé)人。
。ㄈ└鞔澹ㄉ鐓^(qū))要多渠道籌集口罩、消毒液等醫(yī)療防疫物資。
八、強(qiáng)化紀(jì)律保障
。ㄒ唬﹫(jiān)持鄉(xiāng)、村一級(jí)抓一級(jí),屬地管理、層層壓制; 嚴(yán)肅工作紀(jì)律,對(duì)疫情防控中出現(xiàn)的不落實(shí)行為要快查快處。
。ǘ﹪(yán)肅查處對(duì)中央、省委、xxx市委和xx市委決策部署要求貫徹落實(shí)不力的行為,確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位; 嚴(yán)肅查處屬地責(zé)任落實(shí)不力、不服從指揮和調(diào)度、本位主義嚴(yán)重的行為;嚴(yán)肅查處不敢擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、作風(fēng)漂浮、推諉扯皮的行為; 嚴(yán)肅查處不服從統(tǒng)一管理的行為,對(duì)不配合商情防控的群眾,要依法依規(guī)堅(jiān)決處理堅(jiān)決處理,真正讓工作層面、社會(huì)層面都緊張起來,打一場人同防疫戰(zhàn)爭;嚴(yán)肅查處緩報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)疫情防控信息的行為,以及散布不實(shí)信息、造謠傳謠等問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
市應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系實(shí)施方案7
為科學(xué)、規(guī)范、有序地開展新型冠狀病毒疫情的預(yù)防控制工作,早期發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒疫情,及時(shí)采取積極有效控制措施,預(yù)防控制疫情傳播、蔓延擴(kuò)散,保護(hù)人民健康和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)興安盟文化旅游體育局緊急通知要求,以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告管理辦法》和《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理方案》等為依據(jù),制定此預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
文化旅游體育局成立開放景區(qū)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒疫情指揮部,下設(shè)辦公室。
總指揮:xxx
副總指揮:xxx
成員:xxx
下設(shè)辦公室,主任:任結(jié)石(文化旅游體育局綜合辦公室主任)
聯(lián)絡(luò)人:xx
開放景區(qū)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒疫情工作設(shè)立協(xié)調(diào)保障組、景區(qū)秩序維護(hù)組、宣傳組和日常檢查組等4個(gè)工作組。
各組組成及職責(zé)為:
1、協(xié)調(diào)保障組:由于世鵬任組長,由機(jī)關(guān)辦公室、文化股、文物所和烏蘭牧騎班子成員組成。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部日常事務(wù)工作;負(fù)責(zé)會(huì)議的組織和重要工作的督辦;負(fù)責(zé)信息的管理工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急事務(wù)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)物資保障工作;協(xié)調(diào)防控應(yīng)急等物資供需、運(yùn)輸?shù)仁乱;督促和檢查各項(xiàng)保障措施落實(shí)情況;負(fù)責(zé)保障工作信息的管理。
2、景區(qū)秩序維護(hù)組。由邢云福任組長,由旅游管理股和文化市場管理股人員組成。及時(shí)處置與疫情有關(guān)的景區(qū)突發(fā)事件,維護(hù)人員穩(wěn)定;協(xié)助有關(guān)部門落實(shí)強(qiáng)制隔離措施。
3、宣傳組。由劉麗華任組長,成員由黨建辦、藝術(shù)股及圖書館、文化館領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成。負(fù)責(zé)疫情防控的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作;協(xié)助相關(guān)部門宣傳新型冠狀病毒疫情防控知識(shí)。
4、日常檢查組。由胡德峰任組長,由文化市場綜合行政執(zhí)法局人員組成。負(fù)責(zé)開放景區(qū)景點(diǎn)、文化市場的日常巡查監(jiān)督管理工作;配合應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)的協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)指揮部交辦的`其他工作。
二、主要防范措施
1、啟動(dòng)疫情檢查、登記工作,各旅游景區(qū)景點(diǎn)和文化市場人員密集場所都要第一時(shí)間做好應(yīng)急預(yù)案,建立工作制度。配備發(fā)熱槍,對(duì)景區(qū)的出入人員進(jìn)行體溫排查,并做好記錄。
2、景區(qū)景點(diǎn)要做好外地發(fā)熱客源的`檢查工作。禁止接待外地游客進(jìn)入景區(qū)景點(diǎn)。
3、景區(qū)景點(diǎn)和文化市場經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)都要在醒目位置懸掛橫幅,設(shè)置提示牌;在LED屏上滾動(dòng)播放預(yù)防新型冠狀病毒的相關(guān)知識(shí),提醒游客做好預(yù)防工作。
4、景區(qū)景點(diǎn)要為游客準(zhǔn)備口罩,免費(fèi)為游客發(fā)放,并叮囑一定要戴好口罩做好預(yù)防。
5、除特殊情形,嚴(yán)禁組織開展大型活動(dòng);
6、做好信息報(bào)送工作,從即日起,實(shí)行疫情日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度。
7、做好文化旅游體育局工作人員個(gè)人防護(hù)工作,配備好口罩等。
8、關(guān)閉文化館、圖書館博物館、展覽館等窗口單位。
9、旅行社暫停組織旅游服務(wù)。
10、做好聯(lián)絡(luò)工作,要加強(qiáng)與盟文化旅游部門的聯(lián)絡(luò),及時(shí)掌握最新信息。
三、應(yīng)急響應(yīng)
指揮部成員和各組長接到指揮部啟動(dòng)新型冠狀病毒疫情應(yīng)急預(yù)案指令后,立即啟動(dòng)本預(yù)案,調(diào)集本組人員按照分工和職責(zé)迅速趕赴景區(qū)景點(diǎn)和人員密集場所開展疾病預(yù)防控制等應(yīng)急處理。
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