(實(shí)用)實(shí)施方案
為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展，常常需要提前進(jìn)行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作，方案可以對(duì)一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？以下是小編為大家收集的實(shí)施方案3篇，歡迎大家分享。
實(shí)施方案 篇1
為深入貫徹落實(shí)上級(jí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色生態(tài)校園建設(shè)的通知》文件精神,結(jié)合我校實(shí)際情況,為全面改善學(xué)校辦學(xué)條件和校園生態(tài)環(huán)境,培育師生生態(tài)文明意識(shí),加大社會(huì)宣傳力度,建設(shè)綠色生態(tài)校園�，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
我校綠色生態(tài)校園建設(shè)工程，以生態(tài)和諧理念，優(yōu)化育人環(huán)境、培育生態(tài)文明意識(shí)為宗旨，以“校園環(huán)境園林化、校內(nèi)道路林蔭化”為目標(biāo)，堅(jiān)持環(huán)保、美觀、經(jīng)濟(jì)、適用原則，做到“校在園中、園在校中”，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育服務(wù)。
二、創(chuàng)建“綠色校園”的內(nèi)涵、意義
1、“綠色校園”的內(nèi)涵
“綠色校園”是指在實(shí)現(xiàn)其基本教育功能的基礎(chǔ)上，以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)，在日常管理中吸納有益于美化環(huán)境、和諧自然的各項(xiàng)管理措施，充分利用校內(nèi)外一切資源和機(jī)會(huì)全面提高師生環(huán)境素養(yǎng)、人文素養(yǎng)。綠色校園的內(nèi)容一般包括三個(gè)方面：一是綠色理念，指在學(xué)校發(fā)展過(guò)程中，以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代文化與生態(tài)環(huán)境的有機(jī)結(jié)合；二是綠色文化，指營(yíng)造一個(gè)“人人具有綠色意識(shí)、誠(chéng)信達(dá)禮、遵守公德、互助互愛(ài)”的健康向上的精神文化氛圍；三是綠色環(huán)境，指實(shí)施綠色環(huán)保措施，建設(shè)一個(gè)優(yōu)美的教學(xué)、生活環(huán)境，給予師生以美的享受和正面的、積極向上的感染與熏陶。其中綠色理念是核心，綠色文化是靈魂，綠色環(huán)境是基礎(chǔ)，三位一體，不可分割。
建設(shè)綠色校園不僅是美化校園環(huán)境的重要手段，還是學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的重要載體。正如美國(guó)教育家勃萊森所說(shuō)：“任何一所學(xué)校環(huán)境都在默默地對(duì)學(xué)生們發(fā)表演說(shuō)，而且人們的確會(huì)注意它，在不知不覺(jué)中接受熏陶和影響”。
通俗闡釋?zhuān)熬G色校園”就是一所環(huán)境清潔優(yōu)美的學(xué)校；一所環(huán)境教育教學(xué)規(guī)范化、系統(tǒng)化、富有特色的學(xué)校；一所追求“人與自然”、“人與社會(huì)”、“人與人”和諧發(fā)展的學(xué)校。
2、創(chuàng)建“綠色校園”的意義
�、� 有助于學(xué)校師生對(duì)環(huán)境問(wèn)題和可持續(xù)發(fā)展思想的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和全面理解，提高師生的環(huán)境素養(yǎng)及自然和諧理念。
�、� 有助于美化校園環(huán)境，給學(xué)校師生創(chuàng)造一種優(yōu)美的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。同時(shí)，讓師生在優(yōu)美的環(huán)境里得到美的熏陶，以約束自身的不環(huán)保、不衛(wèi)生、不文明行為，提高學(xué)校師生的綜合素質(zhì)。
�、� 有助于促進(jìn)學(xué)校環(huán)境管理體系和相關(guān)檔案資料的規(guī)范，提升校園環(huán)境的層次。
�、� 有助于通過(guò)師生帶動(dòng)家庭、社區(qū)、社會(huì)重視環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)與社會(huì)、政府、企事業(yè)單位和民間團(tuán)體在學(xué)校環(huán)境教育和管理上的合作。
⑤ 有助于提高學(xué)校在社會(huì)上的聲譽(yù)和形象，擴(kuò)大學(xué)校的知名度和美譽(yù)度,有利于學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
3、“綠色校園”建設(shè)與其它校園建設(shè)的關(guān)系
創(chuàng)建“綠色校園”與創(chuàng)建“人文校園、信用校園、數(shù)字校園、平安校園”的關(guān)系是相輔相成、不可分割、互相促進(jìn)的關(guān)系。建設(shè)綠色校園要以建設(shè)人文校園、信用校園為先導(dǎo)，只有建設(shè)成一個(gè)有良好人文意識(shí)、有較強(qiáng)政治素養(yǎng)，一個(gè)人人誠(chéng)實(shí)守信，個(gè)個(gè)知書(shū)達(dá)禮的良好校園氛圍，才能更好地建設(shè)綠色校園，并通過(guò)優(yōu)美的物質(zhì)環(huán)境和健康向上的精神文化給予師生積極的影響、感染和熏陶，促進(jìn)和引導(dǎo)人文校園、信用校園、數(shù)字校園、平安校園更加和諧地發(fā)展。
三、目標(biāo)任務(wù)
1、校園環(huán)境園林化。通過(guò)植樹(shù)、栽花、種草，充分運(yùn)用園林藝術(shù)手法，把校園內(nèi)擁有的空間全部綠化美化。達(dá)到學(xué)校校園綠化覆蓋率50%、綠地率35％的標(biāo)準(zhǔn)。
2、按照校園總體規(guī)劃，道路旁邊栽植喬木遮蔭，采用“大、高、密”種植方式，在校園四周、道路兩旁，有規(guī)則、高密度地移植樹(shù)干高、樹(shù)冠大的喬木。教學(xué)樓出入口和走廊用盆栽的植物美化。
四、步驟措施
1、我校實(shí)施“綠色生態(tài)校園”建設(shè)工程，涉及面廣，技術(shù)性強(qiáng)，聘請(qǐng)市級(jí)綠化專(zhuān)家設(shè)計(jì),因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)。
2、將“校園環(huán)境園林化、校內(nèi)道路林蔭化”通盤(pán)考慮、統(tǒng)一規(guī)劃，由專(zhuān)業(yè)人員承擔(dān)設(shè)計(jì)《綠色生態(tài)校園建設(shè)規(guī)劃平面圖》，將兩方面內(nèi)容一步整體規(guī)劃到位，并納入學(xué)校總體建設(shè)規(guī)劃。
3、規(guī)劃因地制宜，與校園文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，充分利用原有地形、地貌、水體、植被、建筑和歷史文化遺址等自然、人文條件，選用適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件的樹(shù)木花草，突出教育主題，體現(xiàn)出本校特點(diǎn)。
4、規(guī)劃與校園周邊環(huán)境和諧一致，規(guī)劃到校園的'每一個(gè)部位、每一個(gè)角落，確保不留空白。
五、“綠色校園”建設(shè)基本原則
1、整體發(fā)展原則
學(xué)校在現(xiàn)行管理體系的基礎(chǔ)上，不斷完善健全已有的各項(xiàng)環(huán)境教育工作，推動(dòng)學(xué)校在各個(gè)管理領(lǐng)域，如行政管理、教學(xué)和教務(wù)管理、思想品德管理、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)管理、后勤管理中的綠色校園理念，融入環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展思想。在創(chuàng)建綠色校園過(guò)程中通過(guò)制定計(jì)劃、采取措施、檢查糾正和總結(jié)提高的管理模式，并適當(dāng)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建立、組織培訓(xùn)、完善教學(xué)資源、建立綠色檔案、共享相關(guān)信息等環(huán)節(jié)，科學(xué)系統(tǒng)地推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，使創(chuàng)建綠色校園活動(dòng)與現(xiàn)有的管理體系相協(xié)調(diào)，并通過(guò)持續(xù)不斷地改進(jìn)，為學(xué)校乃至社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
2、共同參與原則
要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、全體教職員工及學(xué)生根據(jù)各自的職責(zé)與分工共同參與，為推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，發(fā)揮各自的作用；同時(shí)鼓勵(lì)家長(zhǎng)、專(zhuān)家、社區(qū)、媒體、政府機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員的積極參與。
3、循序漸進(jìn)原則
在創(chuàng)建“綠色校園”過(guò)程中，特別是在環(huán)境建設(shè)和開(kāi)展環(huán)境教育活動(dòng)方面，應(yīng)依據(jù)學(xué)校的現(xiàn)有條件和基礎(chǔ)，制定切實(shí)可行的措施，加大投入，循序漸進(jìn)，逐步優(yōu)化，尤其要注意計(jì)劃的長(zhǎng)遠(yuǎn)性及決策的合理性，切忌盲目跟風(fēng)。
4、因地制宜原則
學(xué)校根據(jù)自身的條件，合理有效地利用人力、物力和財(cái)力，揚(yáng)長(zhǎng)避短，因地制宜，突出學(xué)校悠久的辦學(xué)歷史和具有“與時(shí)俱進(jìn)”精神的特色文化，發(fā)揮學(xué)校師生的集體智慧，充分體現(xiàn)活動(dòng)和參與方式的多樣性、實(shí)用性與前瞻性，使“綠色校園”創(chuàng)建活動(dòng)走出一條特色、可行之路。
六、認(rèn)真開(kāi)展綠色教育活動(dòng)：
1、實(shí)施“綠色教育”計(jì)劃，開(kāi)展以綠色校園為主題的校園文化活動(dòng)
① 組織相關(guān)教師，為學(xué)生開(kāi)設(shè)與綠色教育講座，使學(xué)生系統(tǒng)地接受生態(tài)環(huán)境教育理念。
�、� 將可持續(xù)發(fā)展的思想和觀念，特別是環(huán)保意識(shí)融入教育的相關(guān)要素之中，使之成為學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)的組成部分。
�、� 引導(dǎo)學(xué)生追求人性化、人與自然和諧的生存生活方式，逐步理解與資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
�、� 成立綠色志愿者協(xié)會(huì)，開(kāi)展綠色校園宣傳活動(dòng)和多種形式的護(hù)綠清污志愿活動(dòng)。
⑤ 開(kāi)展“愛(ài)我校園”為主題的征文活動(dòng)。
�、� 開(kāi)展建設(shè)綠色校園為主題的金點(diǎn)子征集活動(dòng)。
�、� 利用植樹(shù)節(jié)、地球日、世界水日及世界環(huán)境日等紀(jì)念日，組織師生開(kāi)展種植寢室樹(shù)、班級(jí)樹(shù)和畢業(yè)樹(shù)等活動(dòng)。
2、加強(qiáng)綠色校園建設(shè)宣傳，增強(qiáng)綠色環(huán)保意識(shí)。
① 在做好綠化養(yǎng)護(hù)、整形、校園清潔等日常維護(hù)工作的同時(shí)，加強(qiáng)宣傳教育，提高師生員工的綠化、環(huán)保意識(shí)。
�、� 通過(guò)板報(bào)宣傳、組織寢室文化節(jié)等方式，宣傳節(jié)能環(huán)保，人人都能從身邊做起，養(yǎng)成不亂丟、亂扔的習(xí)慣，并在適當(dāng)時(shí)間組織員工和師生進(jìn)行“給玻璃洗臉”、“清潔屋內(nèi)瓷磚”、“你丟我撿”等保潔活動(dòng)。
�、� 廣播站開(kāi)設(shè)綠色校園欄目，每周定期廣播環(huán)保知識(shí)、美化校園信息以及與綠色校園建設(shè)有關(guān)的活動(dòng)。
�、� 校報(bào)經(jīng)�？蔷G色環(huán)保教育文章、報(bào)道綠色校園活動(dòng)內(nèi)容。
�、� 宣傳窗和黑板報(bào)定期刊出以綠色、環(huán)保、衛(wèi)生健康教育為主題的內(nèi)容和圖片。
�、� 每年開(kāi)展一次以綠色校園建設(shè)為主題的海報(bào)創(chuàng)作和展示活動(dòng)。
3、積極開(kāi)展節(jié)約能源活動(dòng)，實(shí)施綠色環(huán)保措施，建設(shè)節(jié)能環(huán)保、綠色安全型校園。
在校園建設(shè)過(guò)程中，開(kāi)發(fā)、推廣、使用清潔能源（如太陽(yáng)能）和應(yīng)用節(jié)能裝置（如更換節(jié)水籠頭等），增加綠色環(huán)保實(shí)施行動(dòng)。
實(shí)施方案 篇2
一、指導(dǎo)思想
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)海區(qū)教育局和上級(jí)教研部門(mén)的各項(xiàng)指示精神，以開(kāi)展有效教研、創(chuàng)設(shè)高效課堂、促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展為推動(dòng)力， 以校本教研品牌建設(shè)為主線，以聚焦課堂為立足點(diǎn)，以課題研究為先導(dǎo)，全面推進(jìn)我區(qū)教研工作品牌的建設(shè)。結(jié)合海區(qū)教研、教學(xué)工作實(shí)際，特制定此實(shí)施方案.
二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，積極推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高工作
教育局十分重視教學(xué)質(zhì)量提高年建設(shè)，特成立“教學(xué)質(zhì)量提高年”領(lǐng)導(dǎo)小組，由教育局分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，教研室主任、副主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，全體教研員與各校一把手任組員，全面推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。各校也要高度重視此項(xiàng)工作，制定學(xué)校“教學(xué)質(zhì)量提高年”實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組（由校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)），明確職責(zé)分工，真正將此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三、主要工作及措施
組織學(xué)校開(kāi)展教學(xué)管理和學(xué)科教學(xué)規(guī)范的研究，執(zhí)行課程方案、落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)，確保在課程“開(kāi)齊、開(kāi)足”的基礎(chǔ)上要“開(kāi)好”每個(gè)學(xué)科的教學(xué)工作。組織開(kāi)展高中課改“學(xué)校學(xué)科建設(shè)”、初中“輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量”、小學(xué)“智慧課堂、快樂(lè)學(xué)習(xí)”的活動(dòng)。
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)課堂教學(xué)常規(guī)：
落實(shí)教學(xué)工作“十字”方針，并把這“十字”方針作為我區(qū)強(qiáng)化教學(xué)中心意識(shí)，開(kāi)發(fā)教師潛能，提高教育教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)而形成規(guī)范化教學(xué)管理的重大舉措。同時(shí)，在教學(xué)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)與層面加以體現(xiàn)。
1、備課要“深”。即深入學(xué)習(xí)課標(biāo)，深入挖掘教材，深入了解學(xué)生，深入探討教法。
2、上課要“實(shí)”。即上有充分準(zhǔn)備課，不搞花架子，做到關(guān)注學(xué)生，面向全體，因材施教。
3、作業(yè)要“精”。即作業(yè)要有針對(duì)性，有代表性，有目的性，不留成堆作業(yè)。
4、教學(xué)要“活”。即不局限于教材，不局限于現(xiàn)成的模式，不死用教案，做到教有特色，教有風(fēng)格。
5、手段要“新”。即在創(chuàng)設(shè)情境方面，在學(xué)習(xí)方式、教學(xué)方式選擇方面，在訓(xùn)練設(shè)計(jì)方面要有創(chuàng)新。
6、反饋要“勤”。即實(shí)行課堂教學(xué)知識(shí)點(diǎn)反饋及課堂小結(jié)反饋相結(jié)合,及時(shí)了解、掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。
7、考核要“嚴(yán)”。即嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)管理制度，嚴(yán)把落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)、課程計(jì)劃關(guān)。
8、批改輔導(dǎo)要“細(xì)”。即所有學(xué)科作業(yè)或筆記類(lèi)，都要詳批、詳改，各任課教師要建立學(xué)生輔導(dǎo)記錄，有的放矢地進(jìn)行分層輔導(dǎo)。
9、檢查評(píng)價(jià)要“公”。即公平、公正地檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)每位教師的教學(xué)行為及教學(xué)效果。
10、負(fù)擔(dān)要“輕”。即最大限度地減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，多為學(xué)生創(chuàng)造愉快寬松的學(xué)習(xí)氛圍。
（二）強(qiáng)化校本教研制度建設(shè)
1、發(fā)揮學(xué)校教研組的職能作用，落實(shí)每周一次的有效教研活動(dòng)。要求每次活動(dòng)有較高專(zhuān)業(yè)水平，有記錄、有感悟、有啟示。
2、學(xué)校要加強(qiáng)教研組工作的'過(guò)程管理，使教研組的常規(guī)工作與活動(dòng)組織有序、高效。學(xué)校要制定教研組的考核細(xì)則。
3、學(xué)校要發(fā)揮好每個(gè)學(xué)科備課組的作用，要及時(shí)檢查、督導(dǎo)備課組每周一次的公共教研活動(dòng)，要定內(nèi)容、定主講人，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有措施、有收獲、有提高、有記錄，實(shí)效性強(qiáng)。
4、繼續(xù)加強(qiáng)集體備課研究。學(xué)校各備課組要從實(shí)際出發(fā)，做到“三研究三統(tǒng)一”，即研究教材、研究學(xué)生、研究習(xí)題，并統(tǒng)一進(jìn)度、統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一質(zhì)量分析。要做到及時(shí)反饋，共同提高。
5、學(xué)校要思考備課組的深層次管理，如開(kāi)展優(yōu)秀和有創(chuàng)意的備課組等評(píng)選活動(dòng)；學(xué)校應(yīng)制定備課組考核細(xì)則。教研室將根據(jù)學(xué)校集體備課開(kāi)展情況適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣、借鑒先進(jìn)校的典型經(jīng)驗(yàn)。
�。ㄈ�(shù)立向課堂要質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行課程教學(xué)計(jì)劃。
把課堂教學(xué)作為提高教育教學(xué)質(zhì)量的主渠道，加強(qiáng)質(zhì)量管理，通過(guò)階段檢查、總結(jié)、測(cè)試、反饋等方式，科學(xué)地管理、規(guī)范教學(xué)工作。
具體督促檢查辦法：
1、開(kāi)展抽查課（推門(mén)課）活動(dòng)，課后評(píng)價(jià)，及時(shí)反饋，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正教學(xué)工作中存在的問(wèn)題，總結(jié)、推廣教學(xué)中的創(chuàng)新及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使備課、上課、聽(tīng)課成為有機(jī)整體。
2、定期檢查教師教案，指導(dǎo)教師寫(xiě)出既規(guī)范又實(shí)用的教案。
3、組織好各階段測(cè)試工作，并認(rèn)真組織好試卷分析，質(zhì)量分析及測(cè)試后反思。
4、定期檢查教師聽(tīng)課、測(cè)試、批改等情況，做到有記錄，勤反饋，及時(shí)總結(jié)。
�。ㄋ模┮孕吕砟顬橹笇�(dǎo)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)
在實(shí)施新課程的同時(shí)，重點(diǎn)抓好教師的學(xué)生觀、課程觀、教學(xué)觀的轉(zhuǎn)變與更新，組織教師學(xué)習(xí)《展鴻市義務(wù)教育教學(xué)常規(guī)（意見(jiàn)稿）》、制定《海區(qū)新理念下第二批中小學(xué)教師常規(guī)教學(xué)基本功達(dá)標(biāo)實(shí)施方案）》。實(shí)施“青年教師導(dǎo)師制”，師徒結(jié)合，加快成長(zhǎng)步伐，以盡快適應(yīng)我區(qū)教育教學(xué)工作的需要。教研室要結(jié)合學(xué)科教研工作，加大對(duì)教師參與教研活動(dòng)的指導(dǎo)力度，不定時(shí)間，多種形式的開(kāi)展教師培訓(xùn)工作，為教師參與教研活動(dòng)搭建平臺(tái)，提升教師的課堂教學(xué)水平。
�。ㄎ澹╅_(kāi)展校本教研活動(dòng)，促進(jìn)教師教學(xué)水平的提高
為了進(jìn)一步提高課堂教學(xué)質(zhì)量，提高教師的教學(xué)水平，繼續(xù)以年組、學(xué)科組為單位，開(kāi)展年組（學(xué)科備課組）的教研活動(dòng)及專(zhuān)題研討活動(dòng)。年組（學(xué)科組）活動(dòng)重點(diǎn)是規(guī)范集體備課。
集體備課主要采取以下措施：
1、改善教師集體備課環(huán)境，規(guī)定時(shí)間、場(chǎng)所及負(fù)責(zé)人。業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)分年組、分學(xué)科參與督促檢查指導(dǎo)，重在教法和教學(xué)過(guò)程的研究。同組教師要提出相應(yīng)的改進(jìn)和補(bǔ)充意見(jiàn)，最后，由中心發(fā)言人形成完整教案，同年組（學(xué)科組）教師，在備課時(shí)再根據(jù)自己教學(xué)特色及學(xué)生實(shí)際進(jìn)行完善，課后認(rèn)真寫(xiě)出教學(xué)后記或教學(xué)反思。教導(dǎo)處檢查時(shí)重點(diǎn)檢查教師的完善過(guò)程和教學(xué)反思完成情況。
2、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)參與備課過(guò)程中，著重從以下幾方面加以指導(dǎo)：a、要充分體現(xiàn)創(chuàng)設(shè)愉快教學(xué)情境；b、教法靈活突出新型學(xué)習(xí)方式和教學(xué)方式；c、師生活動(dòng)設(shè)計(jì)要科學(xué)，有序合理；d、習(xí)題配置合理，有層面、有梯度，突出創(chuàng)新思維能力的訓(xùn)練；e、內(nèi)容分布科學(xué)合理適量。
3、繼續(xù)開(kāi)展組內(nèi)教研活動(dòng)，形成比“教”比“學(xué)”的風(fēng)氣。組內(nèi)研究應(yīng)是同組集體備課的結(jié)晶，教師先說(shuō)課后講課，再評(píng)課，教師間取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。
4、教師在集體備課基礎(chǔ)上，制定自己本學(xué)期一節(jié)精品課計(jì)劃。精品課教案要寫(xiě)成詳案，并且寫(xiě)明每一環(huán)節(jié)的教學(xué)設(shè)計(jì)意圖。突出重點(diǎn)，突出傳授一種怎樣的學(xué)習(xí)策略，培養(yǎng)怎樣的學(xué)習(xí)習(xí)慣。教師隨機(jī)聽(tīng)課，集中評(píng)課，互通有無(wú)。
以上關(guān)于提高教育教學(xué)質(zhì)量措施主要突出做法，同時(shí)突出了課改新理念這條主線。隨著課改工作的不斷深入與發(fā)展，在工作中還會(huì)遇到許多新形勢(shì)，新問(wèn)題，針對(duì)新的情況，我們將及時(shí)對(duì)本措施進(jìn)行修改與完善。
實(shí)施方案 篇3
陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱(chēng)集團(tuán)公司）為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省國(guó)資委《關(guān)于開(kāi)展全面對(duì)標(biāo)考核活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》及集團(tuán)公司《開(kāi)展對(duì)標(biāo)管理活動(dòng)的意見(jiàn)》、《20xx年對(duì)標(biāo)管理工作安排》與《集團(tuán)公司各部門(mén)對(duì)標(biāo)管理工作安排》的要求，全面提升經(jīng)營(yíng)管理水平，構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力，追求卓越，趕超國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)，打造國(guó)內(nèi)一流能源化工企業(yè)，助推集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)跨入世界500強(qiáng)的愿景目標(biāo)，特制定集團(tuán)公司對(duì)標(biāo)管理工作實(shí)施方案。
一、現(xiàn)狀分析
集團(tuán)公司對(duì)標(biāo)管理現(xiàn)狀分析主要從兩個(gè)方面進(jìn)行：一是點(diǎn)對(duì)面分析，將集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)狀況與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行對(duì)比分析。主要選取國(guó)資委發(fā)布的煤炭行業(yè)大型企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)、補(bǔ)充指標(biāo)等五個(gè)方面共計(jì)28項(xiàng)綜合指標(biāo)（參見(jiàn)附件一）；二是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)分析，將集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)狀況與行業(yè)內(nèi)一流企業(yè)進(jìn)行對(duì)比分析。主要通過(guò)財(cái)務(wù)指標(biāo)、規(guī)模發(fā)展、安全生產(chǎn)、自主創(chuàng)新、人力資源、節(jié)能環(huán)保、社會(huì)貢獻(xiàn)、項(xiàng)目建設(shè)、資本運(yùn)營(yíng)等九個(gè)方面共計(jì)34項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析。
（一）、集團(tuán)各類(lèi)綜合指標(biāo)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值對(duì)比分析
依據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布的20xx年度國(guó)際煤炭行業(yè)、國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)和國(guó)內(nèi)大型煤炭企業(yè)的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值，將集團(tuán)公司各項(xiàng)綜合指標(biāo)與行業(yè)優(yōu)秀值、良好值、平均值、較低值、較差值等進(jìn)行對(duì)比，分析集團(tuán)整體經(jīng)營(yíng)的優(yōu)劣勢(shì)。
1、與國(guó)際煤炭工業(yè)綜合類(lèi)指標(biāo)對(duì)比
與國(guó)際煤炭工業(yè)綜合類(lèi)指標(biāo)對(duì)比，集團(tuán)綜合類(lèi)指標(biāo)中有9個(gè)指標(biāo)處于良好值水平以上，2個(gè)指標(biāo)略高于平均值，3個(gè)指標(biāo)略低于平均值，6個(gè)指標(biāo)低于較低值，良好值以上指標(biāo)占比45%，平均值以下指標(biāo)占比45%。其中盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)、銷(xiāo)售利潤(rùn)增長(zhǎng)率、總資產(chǎn)增長(zhǎng)率、技術(shù)投入比率等4個(gè)指標(biāo)居于優(yōu)秀值水平；總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)現(xiàn)金回收率、資產(chǎn)負(fù)債率、現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率、帶息負(fù)債比率等6個(gè)指標(biāo)處于較差值水平。
2、與國(guó)內(nèi)煤炭工業(yè)綜合類(lèi)指標(biāo)對(duì)比
與國(guó)內(nèi)煤炭工業(yè)綜合類(lèi)指標(biāo)對(duì)比，集團(tuán)綜合類(lèi)指標(biāo)中（不良資產(chǎn)比率與或有負(fù)債比率沒(méi)有數(shù)據(jù)）有12個(gè)指標(biāo)處于良好值以上水平，6個(gè)指標(biāo)略高于平均值，3個(gè)指標(biāo)略低于平均值，5個(gè)指標(biāo)接近和低于較低值，良好值以上指標(biāo)占比50%，平均值以下指標(biāo)占比29%。其中凈資產(chǎn)收益率、主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率、銷(xiāo)售增長(zhǎng)率、銷(xiāo)售利潤(rùn)增長(zhǎng)率、總資產(chǎn)增長(zhǎng)率、技術(shù)投入比率、三年銷(xiāo)售平均增長(zhǎng)率、EBITDA率等8個(gè)指標(biāo)居于優(yōu)秀值水平；總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)現(xiàn)金回收率、資產(chǎn)負(fù)債率、現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率、期間費(fèi)用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重等5個(gè)指標(biāo)處于較差值水平。
3、與國(guó)內(nèi)大型煤炭企業(yè)綜合類(lèi)指標(biāo)對(duì)比及詳細(xì)分析
與國(guó)內(nèi)大型煤炭企業(yè)綜合類(lèi)指標(biāo)對(duì)比，集團(tuán)綜合類(lèi)指標(biāo)（不良資產(chǎn)比率與或有負(fù)債比率沒(méi)有數(shù)據(jù)）中有12個(gè)指標(biāo)處于良好值以上水平，6個(gè)指標(biāo)略高于平均值，3個(gè)指標(biāo)略低于平均值，5個(gè)指標(biāo)接近和低于較低值，良好值以上指標(biāo)占比50%，平均值以下指標(biāo)占比39%。反映集團(tuán)盈利能力狀況6個(gè)指標(biāo)中，與國(guó)內(nèi)大型煤炭企業(yè)相比較，凈資產(chǎn)收益率（22%）、主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率（38.26%）等2個(gè)指標(biāo)超過(guò)優(yōu)秀值水平（19.6%、37.9%）；總資產(chǎn)報(bào)酬率（10.49%）、盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)（6.45）、成本費(fèi)用利潤(rùn)率（25.3%）等3個(gè)指標(biāo)超過(guò)良好值水平（9.9%、5.7、17.7%）；但是資本收益率（11.7%）僅高于平均值水平（9.8%）。由此可見(jiàn)，集團(tuán)總體盈利能力狀況良好，但資本收益率不高反映出集團(tuán)總成本還有降低空間。反映集團(tuán)資產(chǎn)質(zhì)量狀況5個(gè)指標(biāo)中（集團(tuán)不良資產(chǎn)比率無(wú)數(shù)據(jù)），與國(guó)內(nèi)大型煤炭企業(yè)相比較，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率（10.41%）僅略高于平均值水平（9.3%）；流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率（1.12%）、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率（0.4%）2個(gè)指標(biāo)劣于平均值水平（1.2%、0.5%）；資產(chǎn)現(xiàn)金回收率（0.52%）劣于較低值水平（1.1%）。由此可見(jiàn)，集團(tuán)總體資產(chǎn)質(zhì)量不樂(lè)觀，固定資產(chǎn)占比過(guò)大或者固定資產(chǎn)收益能力偏低，流動(dòng)資產(chǎn)使用效率不高。集團(tuán)需要加強(qiáng)新建項(xiàng)目管理，嚴(yán)控投資超標(biāo)和工期滯后。反映集團(tuán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況6個(gè)指標(biāo)中（集團(tuán)或有負(fù)債比率無(wú)數(shù)據(jù)），與國(guó)內(nèi)大型煤炭企業(yè)相比較，已獲利息倍數(shù)（6倍）略高于平均值水平（5.2倍）；帶息負(fù)債比率（56.8%）、速動(dòng)比率（101%）2個(gè)指標(biāo)劣于平均值水平（51%、104.6%）；資產(chǎn)負(fù)債率（68.86%）、現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率（1.4%）2個(gè)指標(biāo)劣于較低值（67.4%、1.8%）。由此可見(jiàn)，集團(tuán)總體償債能力偏低，負(fù)債偏高，現(xiàn)金流偏低。集團(tuán)需要加強(qiáng)采購(gòu)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售銜接，加速銷(xiāo)售回款，提高內(nèi)部交易結(jié)算效率。同時(shí)，加強(qiáng)融資的多樣性，加速存量資產(chǎn)證券化水平，降低債務(wù)融資比例。反映集團(tuán)經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)狀況5個(gè)指標(biāo)中，與國(guó)內(nèi)大型煤炭企業(yè)相比較，銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))增長(zhǎng)率（36.78%）、銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))利潤(rùn)增長(zhǎng)率（47.85%）、總資產(chǎn)增長(zhǎng)率（32.73%）、技術(shù)投入比率（2.21%）等4個(gè)指標(biāo)均處于優(yōu)秀值水平（35.9%、26.5%、27.9%、1.8%）以上；資本保值增值率（112.31%）處于良好值水平（111.4%）以上。由此可見(jiàn)，集團(tuán)總體經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)狀況良好，這與目前集團(tuán)處于快速發(fā)展擴(kuò)張時(shí)期有關(guān)。6個(gè)補(bǔ)充指標(biāo)中，與國(guó)內(nèi)大型煤炭企業(yè)相比較，三年銷(xiāo)售平均增長(zhǎng)率（42.2%）和EBITDA（32.74%）率2個(gè)指標(biāo)高于優(yōu)秀值水平（31.4%、31.5%），反映集團(tuán)盈利能力和經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)狀況良好；存貨周轉(zhuǎn)率（8.32）和經(jīng)濟(jì)增加值率（5.77%）2個(gè)指標(biāo)僅達(dá)到平均值水平（8.1%、3.8%），反映集團(tuán)資產(chǎn)使用效率和收益水平偏低；成本費(fèi)用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重（86%）僅好于行業(yè)平均值水平（88%），期間費(fèi)用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重（18.58%）劣于行業(yè)較低值水平（18.1%），反映集團(tuán)成本、費(fèi)用（經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用）偏高。集團(tuán)需要加強(qiáng)全面預(yù)算管理、產(chǎn)品成本管理和資本成本管理。
（二）、集團(tuán)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)與優(yōu)秀企業(yè)對(duì)比分析
1、與煤炭行業(yè)20xx年排名前三名企業(yè)對(duì)比分析
根據(jù)國(guó)資委《關(guān)于開(kāi)展全面對(duì)標(biāo)考核活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（陜國(guó)資分配發(fā)[20xx]125）精神的要求，企業(yè)要以同行業(yè)國(guó)內(nèi)、國(guó)際一流企業(yè)為標(biāo)桿，為此，將集團(tuán)公司各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)與國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)前三甲神華集團(tuán)、河南煤業(yè)化工集團(tuán)和冀中能源集團(tuán)進(jìn)行對(duì)比，尋找差距和學(xué)習(xí)方向。
從經(jīng)營(yíng)范圍來(lái)看，神華集團(tuán)、河南煤化工、冀中能源與陜煤化集團(tuán)一樣均以煤炭主業(yè)為依托大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，同時(shí)發(fā)展相關(guān)多元化產(chǎn)業(yè)，因此在經(jīng)營(yíng)管理上有較大的相似性，可以互相學(xué)習(xí)借鑒。
從財(cái)務(wù)指標(biāo)上看，神華集團(tuán)在總資產(chǎn)報(bào)酬率方面較好，而河南煤化工與冀中能源在總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率方面較強(qiáng)（是陜煤化集團(tuán)的2～3倍）。
從企業(yè)地位上看，神華集團(tuán)、冀中能源及河南煤化工是20xx年中國(guó)煤炭行業(yè)100強(qiáng)的前三甲，同時(shí)都是20xx年世界500強(qiáng)企業(yè)，分別名列234、333與397名。
從規(guī)模上看，神華、河南煤化工及冀中能源20xx年銷(xiāo)售收入均達(dá)到1800億以上，分別為2803億元、1805億元與2157億元，同時(shí)三家企業(yè)20xx年原煤產(chǎn)量均超過(guò)或接近1億噸。集團(tuán)在煤炭產(chǎn)量（1.01億噸）方面與三家企業(yè)處于同一地位，但在銷(xiāo)售收入（709.9億元）方面與他們相比還有較大差距。這表明集團(tuán)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方面還有很大的提升空間。
從安全生產(chǎn)方面來(lái)看，神華百萬(wàn)噸死亡率（0.018）是集團(tuán)（0.127）的1/7。由此可見(jiàn)，集團(tuán)在安全投入比率提高的基礎(chǔ)上還需進(jìn)一步細(xì)化安全管理，狠抓落實(shí)。
從自主創(chuàng)新來(lái)看，神華集團(tuán)、河南煤化工、冀中能源均走在了陜煤化集團(tuán)前面，特別是神華20xx年申請(qǐng)的專(zhuān)利數(shù)量（558個(gè)）是集團(tuán)（42個(gè)）的10倍多；研發(fā)費(fèi)用率方面，河南煤化工達(dá)到3%，是集團(tuán)（2.21%）1.35倍。這些差距表明集團(tuán)在科技投入、管理和應(yīng)用等方面需借鑒先進(jìn)企業(yè)的做法。
從人工效率上來(lái)講，神華集團(tuán)在人均產(chǎn)值（133萬(wàn)元/人）與人均煤炭產(chǎn)量（20xx噸/人）方面優(yōu)勢(shì)明顯，是陜煤化集團(tuán)（66.23萬(wàn)元/人、961.42噸/人）的2倍左右，由此可見(jiàn)，集團(tuán)在生產(chǎn)效率及人力資源管理（人員結(jié)構(gòu)與人員數(shù)量管理）等方面需向行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和具體做法。
從節(jié)能環(huán)保方面來(lái)看，河南煤化工萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗（0.705噸標(biāo)煤/萬(wàn)元）是集團(tuán)（1.18噸標(biāo)煤/萬(wàn)元）的60%。這顯示集團(tuán)在園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度協(xié)同及能耗降低管理等方面需向標(biāo)桿企業(yè)取經(jīng)。
2、與優(yōu)秀企業(yè)最佳管理實(shí)踐對(duì)比
集團(tuán)公司在近幾年的快速發(fā)展過(guò)程中，積累了許多優(yōu)秀的管理的實(shí)踐，特別是在組織變革與優(yōu)化整合方面的《大型煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)多元協(xié)同發(fā)展的重組整合》與生產(chǎn)制造與標(biāo)準(zhǔn)化管理方面的《崗位價(jià)值精細(xì)化管理模式》獲得國(guó)家級(jí)管理創(chuàng)新獎(jiǎng)。但與先進(jìn)企業(yè)相比在許多方面仍有一定差距，需不斷向優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí)，持續(xù)改進(jìn)。一是煤炭行業(yè)前三甲在全面預(yù)算管理、資本成本管理、項(xiàng)目管理、戰(zhàn)略規(guī)劃與管理、資本運(yùn)營(yíng)管理、生產(chǎn)效率管理、節(jié)能減排、規(guī)模發(fā)展、黨建工作等方面具有一定優(yōu)勢(shì)（參見(jiàn)附件七），可以參照學(xué)習(xí)；二是從《國(guó)家級(jí)管理創(chuàng)新成果20xx》、《20xx煤炭企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果集》、《現(xiàn)代大型煤炭企業(yè)經(jīng)典管理案例》等收錄的，在戰(zhàn)略規(guī)劃、兼并重組、項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新管理、管理優(yōu)化、物質(zhì)供應(yīng)、信息化管理、標(biāo)桿管理、財(cái)務(wù)管理、銷(xiāo)售管理、資本運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)控制、安全生產(chǎn)、黨建工作、人力資源、企業(yè)文化、社會(huì)貢獻(xiàn)、工會(huì)工作等18個(gè)方面46項(xiàng)企業(yè)最佳管理實(shí)踐可作為集團(tuán)公司專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。
二、對(duì)標(biāo)主題和對(duì)標(biāo)重點(diǎn)
（一）、集團(tuán)公司對(duì)標(biāo)主題和對(duì)標(biāo)重點(diǎn)
根據(jù)省委省政府對(duì)標(biāo)管理會(huì)議精神，并按照省國(guó)資委《關(guān)于開(kāi)展全面對(duì)標(biāo)考核活動(dòng)的.指導(dǎo)意見(jiàn)》（陜國(guó)資分配發(fā)[20xx]125）的要求，參照集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略和20xx年度全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合集團(tuán)公司現(xiàn)狀，集團(tuán)公司整體對(duì)標(biāo)主題確定為“專(zhuān)注發(fā)展，精于運(yùn)營(yíng)，升級(jí)管理”。
“專(zhuān)注發(fā)展”重點(diǎn)對(duì)標(biāo)企業(yè)規(guī)�？缭绞桨l(fā)展模式與產(chǎn)業(yè)布局，助推集團(tuán)早日跨入世界五百?gòu)?qiáng)行列；“精于運(yùn)營(yíng)”重點(diǎn)對(duì)標(biāo)經(jīng)營(yíng)機(jī)制與經(jīng)濟(jì)效益，包括戰(zhàn)略制定與部署、人力資源管理、財(cái)務(wù)資源管理、資本運(yùn)營(yíng)管理、社會(huì)貢獻(xiàn)和黨建等，確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)；“升級(jí)管理”重點(diǎn)對(duì)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理與供應(yīng)鏈管理，主要包括生產(chǎn)和安全管理、物資供應(yīng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理、節(jié)能環(huán)保等方面，著重提高價(jià)值鏈管理效率與管理效益。
（二）、集團(tuán)部門(mén)對(duì)標(biāo)主題和對(duì)標(biāo)重點(diǎn)
為了更好支撐集團(tuán)整體對(duì)標(biāo)主題“發(fā)展快速，運(yùn)營(yíng)高效，管理升級(jí)”，集團(tuán)總部機(jī)關(guān)要履行好本部門(mén)的使命和職責(zé)，集團(tuán)總部機(jī)關(guān)對(duì)標(biāo)主題為“聚焦戰(zhàn)略，專(zhuān)業(yè)協(xié)作，服務(wù)基層”。其中“聚焦戰(zhàn)略”重點(diǎn)對(duì)標(biāo)各職能部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)，支撐集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展；“專(zhuān)業(yè)協(xié)同”重點(diǎn)對(duì)標(biāo)集團(tuán)職能部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)作效率，提高決策及實(shí)施效率；“服務(wù)基層”重點(diǎn)對(duì)標(biāo)各職能部門(mén)對(duì)下屬單位的服務(wù)效率，提升集團(tuán)整體運(yùn)營(yíng)效率。
三、標(biāo)桿選取
陜煤化集團(tuán)是陜西省特大型能源化工企業(yè)，未來(lái)發(fā)展仍將以煤炭、電力和煤化工為主要發(fā)展方向。我國(guó)的大型能源化工企業(yè)，分中央企業(yè)和地方企業(yè)兩類(lèi)，集團(tuán)能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)必將與這兩類(lèi)企業(yè)中的能源化工企業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)。因此，集團(tuán)主要標(biāo)桿企業(yè)應(yīng)符合以下特點(diǎn)：
�。�1）以煤炭開(kāi)采、煤炭轉(zhuǎn)化為主營(yíng)業(yè)務(wù)。
�。�2）以煤炭、煤化工為主的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
�。�3）大型能源化工、電力企業(yè)。
（4）應(yīng)包含中央企業(yè)和地方企業(yè)。
集團(tuán)公司基于“以煤炭開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，煤化工為主導(dǎo)，多元互補(bǔ)發(fā)展”的既定戰(zhàn)略，多板塊均衡發(fā)展。其中煤炭是發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)原始積累、奠定發(fā)展基礎(chǔ)的唯一途徑，煤炭板塊產(chǎn)值占集團(tuán)的一半以上，集團(tuán)大部分的利潤(rùn)來(lái)自于煤炭產(chǎn)業(yè)，為此，選定3家煤炭企業(yè)作為集團(tuán)的綜合標(biāo)桿。
為了實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司的多元互補(bǔ)發(fā)展、多產(chǎn)業(yè)協(xié)同的戰(zhàn)略，根據(jù)美國(guó)通用電氣的經(jīng)驗(yàn)，就必須使主要產(chǎn)業(yè)能夠在同行業(yè)中名列前茅，為此還需確定集團(tuán)的主要產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿。首先，煤化工是延伸煤基產(chǎn)業(yè)鏈、增加煤炭附加值、大幅提升企業(yè)規(guī)模的主要方向，盡管目前盈利能力還不強(qiáng)，但在建項(xiàng)目多，實(shí)現(xiàn)全面投產(chǎn)后，煤化工產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值收入將超過(guò)煤炭主業(yè)，必將成為集團(tuán)新的經(jīng)濟(jì)支柱；其次，為了消除煤炭外運(yùn)通道不暢的問(wèn)題，促進(jìn)煤炭的就地轉(zhuǎn)化并固化煤炭市場(chǎng)，集團(tuán)發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)是大勢(shì)所趨，電力產(chǎn)業(yè)必將成為集團(tuán)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；第三，新加入的鋼鐵企業(yè)不僅在集團(tuán)規(guī)模發(fā)展中起著舉足輕重的作用，同時(shí)也是國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)的支柱性、標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，所以鋼鐵也是集團(tuán)未來(lái)大力發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。鑒于此，各選1家化工企業(yè)、電力企業(yè)和鋼鐵企業(yè)作為集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿。
根據(jù)與優(yōu)秀企業(yè)的對(duì)比分析并結(jié)合以上條件，集團(tuán)公司選擇神華集團(tuán)、河南煤化工集團(tuán)與冀中能源等3家大型能源企業(yè)作為綜合標(biāo)桿；同時(shí)確定中化集團(tuán)（中石化天津分公司）、華能集團(tuán)及沙鋼分別作為集團(tuán)的化工、電力和鋼鐵產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿。
四、對(duì)標(biāo)指標(biāo)選取
集團(tuán)公司與國(guó)內(nèi)大型煤炭標(biāo)準(zhǔn)值及神華、河南煤化工及冀中能源相比，在盈利能力指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)、項(xiàng)目投資、社會(huì)貢獻(xiàn)等方面居于優(yōu)勢(shì)地位，但仍存在以下問(wèn)題：
1、在財(cái)務(wù)方面，資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)方面相比標(biāo)桿企業(yè)處于劣勢(shì)，特別是總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)負(fù)債率等主要指標(biāo)分別劣于國(guó)內(nèi)大型煤炭企業(yè)平均值、較低值。
2、在規(guī)模發(fā)展方面，營(yíng)業(yè)收入等指標(biāo)劣于神華等3家企業(yè)，主要是集團(tuán)發(fā)展過(guò)分依賴(lài)于煤炭主業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，一旦煤炭行業(yè)不景氣，直接影響集團(tuán)的規(guī)模擴(kuò)張。
3、在安全生產(chǎn)方面，集團(tuán)百萬(wàn)噸死亡率是神華集團(tuán)的7倍，還有很大的潛力可挖。
4、在自主創(chuàng)新方面，研發(fā)費(fèi)用率低于河南煤化工約30%，同時(shí)也低于省國(guó)資委的要求。
5、在節(jié)能減排（如：萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗）、人工效率（如：人均創(chuàng)利）及資本運(yùn)營(yíng)（如：證券化資產(chǎn)占比）等方面與標(biāo)桿企業(yè)還有相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>
結(jié)合以上問(wèn)題，并根據(jù)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求及省國(guó)資委的《監(jiān)管企業(yè)全面對(duì)標(biāo)考核活動(dòng)實(shí)施方案》（陜國(guó)資分配發(fā)[20xx]126）文件的精神，選擇以下10項(xiàng)指標(biāo)作為集團(tuán)20xx年的對(duì)標(biāo)指標(biāo)）：
1、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率
2、資產(chǎn)負(fù)債率
3、非煤產(chǎn)業(yè)收入比重
4、百萬(wàn)噸死亡率
5、研發(fā)費(fèi)用率
6、項(xiàng)目總投資增長(zhǎng)率
7、證劵化資產(chǎn)占比
8、萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗
9、人均創(chuàng)利
10、社會(huì)貢獻(xiàn)率
五、集團(tuán)對(duì)標(biāo)后續(xù)安排
集團(tuán)各部門(mén)根據(jù)本方案，把與本部門(mén)有關(guān)的集團(tuán)對(duì)標(biāo)指標(biāo)分解到本部門(mén)，在現(xiàn)狀分析、找出問(wèn)題的基礎(chǔ)上，明確學(xué)習(xí)標(biāo)桿，并赴標(biāo)桿企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，制定改進(jìn)措施與整改時(shí)間表。同時(shí)嚴(yán)格按照《部門(mén)對(duì)標(biāo)管理工作安排的通知》（陜煤化司發(fā)〔20xx〕282號(hào)）規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行推進(jìn)。
各板塊公司根據(jù)本方案，參照集團(tuán)對(duì)標(biāo)指標(biāo)將相關(guān)指標(biāo)分解到本企業(yè)，并明確主要對(duì)標(biāo)指標(biāo)，優(yōu)化各自的對(duì)標(biāo)方案及對(duì)標(biāo)指標(biāo)。同時(shí)嚴(yán)格按照《20xx年對(duì)標(biāo)管理工作安排的通知》（陜煤化司發(fā)〔20xx〕198號(hào)）規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。
各基層單位并根據(jù)板塊公司確定的對(duì)標(biāo)指標(biāo)，分解到各企業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化各自的對(duì)標(biāo)指標(biāo)并嚴(yán)格按照相關(guān)板塊的對(duì)標(biāo)時(shí)間表扎實(shí)推進(jìn)。
鑒于集團(tuán)、各部門(mén)、板塊公司、基層單位的對(duì)標(biāo)指標(biāo)是相互支撐的、相輔相成的一個(gè)系統(tǒng)，所以各板塊公司須與集團(tuán)、基層單位須與板塊公司協(xié)商確定各自的對(duì)標(biāo)指標(biāo)。
六、對(duì)標(biāo)管理評(píng)估與考核
為了更好推進(jìn)和深化集團(tuán)對(duì)標(biāo)管理工作，并更準(zhǔn)確地反映對(duì)標(biāo)管理對(duì)促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展、提升資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量、提高資本回報(bào)水平的及正確引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的程度，集團(tuán)將建立對(duì)標(biāo)管理評(píng)估體系并制定對(duì)標(biāo)管理考核辦法。集團(tuán)公司將對(duì)各板塊公司的對(duì)標(biāo)工作進(jìn)行模擬考核，主要針對(duì)各板塊公司確定的3~5項(xiàng)主要對(duì)標(biāo)指標(biāo)的改進(jìn)狀況并結(jié)合國(guó)資委對(duì)標(biāo)考核的相關(guān)要求進(jìn)行評(píng)估考核。
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