實施方案
為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展，常常需要提前進行細致的方案準備工作，方案是在案前得出的方法計劃。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？以下是小編為大家收集的實施方案3篇，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
實施方案 篇1
一、指導思想
以中國特色社會主義科學理論體系為指導，站在關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會高度，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，按照建設“平安”、構(gòu)建社會主義和諧社會總體要求，突出監(jiān)管重點，開展標本兼治工作，管住源頭，全面推進道路交通管理社會化綜合治理，更好地為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全暢通、和諧有序的道路交通環(huán)境。
二、工作目標
進一步加強農(nóng)村道路交通管理基礎工作，健全綜合協(xié)調(diào)機制，改善農(nóng)村道路交通安全設施建設，提高交通安全管理水平，杜絕鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通重大交通違法行為的發(fā)生，客運車輛超員、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機違法載人、無證駕駛、無牌無證機動車違法上路行駛、摩托車超員及駕乘摩托車不帶頭盔等嚴重違法行為明顯減少；建立長效機制，使道路通行秩序進一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)村地區(qū)道路交通安全隱患明顯減少，交通安全基礎工作得到進一步增強。
三、組織領導
開展預防農(nóng)村地區(qū)道路交通事故集中整治，預防重特大道路交通事故。派出所、羅次交警中隊、農(nóng)技推廣服務中心及相關(guān)站所領導是集中整治的第一責任人，要加強對農(nóng)村道路交通事故規(guī)律、特點的研究，及時向黨委、政提出意見和建議，把整治行動主動權(quán)置于黨委、政的堅強領導之下，確保集中整治工作的順利進行。
四、工作重點
重點情況掌握：轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路、機動車、駕駛?cè)说讛?shù)。
重點執(zhí)法道路：全鎮(zhèn)所有道路特別是鄉(xiāng)村、山區(qū)公路。
重點整治的違法行為：客運車輛超員、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機違法載人、無證駕駛、無牌無證機動車違法上路行駛、摩托車超員及駕乘摩托車不帶頭盔等。
重點宣傳教育群體：車主、駕駛?cè)�、農(nóng)村中小學生以及集中出行的農(nóng)村群眾。
五、工作措施
�。ㄒ唬┞氊煼止�，形成合力，嚴厲查處嚴重交通違法行為。鎮(zhèn)政對派出所、羅次交警中隊、農(nóng)技推廣服務中心、司法所、學校、村委會、村民小組等單位為進一步細化任務，明確目標，落實工作責任，著力解決好轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全中存在的突出問題和具體問題，采取有效措施，科學調(diào)整勤務，最大限度地將力量和裝備向農(nóng)村道路延伸，加大對農(nóng)村道路的巡邏管控力度，擴大管控覆蓋面，確保重點路段、重點時段有人員執(zhí)勤和巡邏，派出所和交警中隊加大對嚴重交通違法行為的查處力度，營造良好的交通秩序，嚴防重特大道路交通事故的發(fā)生。按照《云南省公安派出所全面參與道路交通安全管理暫行辦法》的要求，派出所、羅次交警中隊及相關(guān)部門相互配合，針對本轄區(qū)農(nóng)村趕集日等群眾集中出行的實際情況，在鎮(zhèn)重點路段設立執(zhí)勤點，加強路面秩序管理，嚴厲查處低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機違法載人、摩托車超員及駕乘摩托車不帶頭盔等嚴重交通的行為，及時消除安全隱患。鎮(zhèn)政成立預防農(nóng)村道路交通事故領導機構(gòu)，全面抓好農(nóng)村道路交通安全隱患的排查工作，分析研判轄區(qū)交通安全形勢，健全“四支隊伍”，加強宣傳教育工作；司法部門要有計劃、有組織、有落實、積極地開展宣傳教育工作；學校每學期集中對學生進行道路交通安全宣傳教育；村委會和村民小組要在轄區(qū)內(nèi)開展道路巡查及對本村機動車車輛調(diào)查摸底，登記造冊，并積極開展宣傳，教育、勸阻本轄區(qū)群眾在公路上打場曬糧、乘坐拖拉機等違法行為。
�。ǘ┘信挪橹卫磙r(nóng)村道路安全隱患。按照國務院統(tǒng)一部署和公安部、省、州、縣上級部門的具體要求，組織相關(guān)部門，集中對農(nóng)村道路安全隱患開展一次全面排查，特別是對交通安全設施和標志標線缺失嚴重，易發(fā)生事故的彎道、坡道等路段，要實施重點排查，確實做到底數(shù)清、情況明，不留死角和空檔。對排查出的.安全隱患逐一進行研究并提出治理方案和意見，并向黨委、政匯報。對一時難以治理的危險路段，采取增派人員、多次設置臨時執(zhí)勤點、設立標志等有效措施，加大管控力度；對正在整治的危險路段，加強對施工單位的安全監(jiān)管，督促施工單位依法設置相應的警告標志，并要求派出所、交警中隊、農(nóng)技推廣服務中心安排專門人員進行交通疏導指揮；進一步加強對鎮(zhèn)三岔路口等交通經(jīng)常性堵塞點的整治力度，及時采取針對性措施，消除隱患。
�。ㄈ⿵娀r(nóng)村地區(qū)道路交通安全源頭管理。羅次交警中隊和派出所以無牌無證低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機、摩托車為重點，組織警力，深入轄區(qū)鄉(xiāng)村道路，對低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機和摩托車登記和駕駛證申領情況進行全面摸底排查，徹底清理整治無牌無證機動車，建立長效機制，有效遏制無牌無證機動車違法上路行駛的現(xiàn)象。
（四）加強農(nóng)村地區(qū)交通安全宣傳教育。結(jié)合《云南省道路交通安全條例》進行宣傳貫徹，針對農(nóng)村集市等群眾集中的時間、地點，深入到公路沿線的村莊、學校和交通安全隱患突出的村組，通過派出所、羅次交警中隊、農(nóng)技推廣服務中心、司法所、學校、村委會、村民小組等部門組織向農(nóng)民群眾宣傳乘坐低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機的危險性，開展“拒絕乘坐存在安全隱患的車輛”等教育活動。充分利用各種宣傳材料，建立宣傳陣地，創(chuàng)辦專門欄目，采取以案說法、曝光違法行為等形式，廣泛宣傳交通安全法律法規(guī)�！敖煌ò踩麄麝牎币鋵嵙α�，結(jié)合本地道路交通事故特點，運用生動的宣傳教育材料，深入農(nóng)村開展宣傳活動，讓農(nóng)民群眾切實認識到拖拉機、低速載貨汽車和三輪汽車違法載人的嚴重危害性，提高宣傳實效。要在學校放假前、開學后，集中組織中小學生上交通安全課，提高學生的交通安全意識。
（五）認真總結(jié)，切實加強農(nóng)村道路交通安全管理工作。認真總結(jié)本地區(qū)推廣“丘北經(jīng)驗”工作的情況，分析農(nóng)村地區(qū)交通安全的現(xiàn)狀、存在的問題和差距，積極向黨委、政匯報，當好黨委、政的參謀助手，從解決農(nóng)村群眾出行難入手，疏堵并舉，標本兼治，進一步加強農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理。充分發(fā)揮村委會和各種社會力量的作用，落實和完善農(nóng)村地區(qū) “一盯一”、“一幫一”的監(jiān)管辦法，構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)交通安全防控網(wǎng)絡。
六、工作措施及要求
各職能部門要從講政治、顧大局、講穩(wěn)定的高度充分認識開展農(nóng)村道路交通安全綜合治理工作的重大意義，認清形勢，樹立信心，統(tǒng)一思想，嚴格落實交通安全責任制，層層抓落實，形成農(nóng)村道路交通安全工作有人抓、有人管的工作局面。行政領導全面負責本轄區(qū)的交通安全工作，層層落實責任，對農(nóng)村道路交通管理實行“一票否決”制，實行同部署、同檢查、同考核，真正建立起相應的責任制。派出所、羅次交警中隊、農(nóng)技推廣服務中心、司法所、學校、村委會、村民小組等部門組織在鎮(zhèn)政的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下開展工作，各司其職，加強協(xié)作，形成齊抓共管良好格局，做出成效。對措施到位、成績突出的部門給予表彰獎勵；對措施不力，導致預防農(nóng)村道路交通事故工作沒有成效，經(jīng)督促后仍然沒有效果的，將嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究責任。
實施方案 篇2
為深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，進一步推進社會主義民主政治建設，切實加強黨務公開暨對權(quán)力運行的有效監(jiān)督，根據(jù)區(qū)委《關(guān)于進一步加強黨務公開工作的意見》和《關(guān)于在全區(qū)開展權(quán)力運行“陽光工程”活動的意見》要求，結(jié)合我局實際，制定如下實施方案。
一、指導思想、基本原則和主要目標
（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，堅持以擴大黨內(nèi)民主帶動人民民主、促進社會和諧為主線，以服務群眾為目的，以黨務公開暨權(quán)力運行陽光操作為核心，以加強黨務公開為契機，統(tǒng)籌推進其他公開，為建設富裕文明和諧的現(xiàn)代化省會城市中心城區(qū)提供堅實保障。
�。ǘ┗驹瓌t。一是服務發(fā)展原則。圍繞城管執(zhí)法中心工作大局，提高黨員干部的宗旨意識、民主意識和接受監(jiān)督意識，調(diào)動全局廣大黨員群眾參與和監(jiān)督黨務及各項事務的積極性，努力營造快速發(fā)展、科學發(fā)展的良好環(huán)境。二是注重實效原則。尊重和保障黨員群眾的民主權(quán)利，真實、全面、及時公開黨員群眾普遍關(guān)心的問題。建立反饋和溝通機制，切實解決黨員群眾反映強烈的突出問題。三是統(tǒng)籌推進原則。在不斷完善深入黨務公開的基礎上，推進其他公開，實現(xiàn)資源共享，共同推進民主政治建設。四是積極穩(wěn)妥原則。既要積極推進，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，又要科學安排，規(guī)范操作，有序展開。要善于研究新情況、新問題，不斷豐富公開內(nèi)容，完善公開形式，建立長效機制。
（三）主要目標。通過開展黨務公開暨權(quán)力運行“陽光工程”活動，完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，建立健全權(quán)力運行公開機制，使黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)進一步落實，積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，滿意度不斷提高，黨員領導干部工作作風明顯改進，反腐倡廉建設進一步加強。
二、活動安排
開展黨務公開暨權(quán)力運行“陽光工程”活動，總體上分動員部署、全面實施、總結(jié)提升三個階段。
第一階段：動員部署（5月中旬前）。組織學習《中共區(qū)委關(guān)于進一步加強黨務公開工作的意見》、《關(guān)于在全區(qū)開展權(quán)力運行“陽光工程”活動的意見》和區(qū)委副書記國承彥同志的講話及中央和省、市、區(qū)委有關(guān)文件制度規(guī)定。研究制定我局《開展黨務公開暨權(quán)力運行“陽光工程”活動的實施方案》，召開動員會進行部署，傳達全區(qū)加強黨務公開暨權(quán)力運行“陽光工程”活動動員大會精神，統(tǒng)一思想，進一步增強廣大黨員干部對開展黨務公開暨權(quán)力運行“陽光工程”活動必要性的、緊迫性的認識。
第二階段：全面實施（5月中旬至10月底）。圍繞公開目錄、確定方式、建立制度、整改反饋四個方面的主要內(nèi)容，做好各項工作。一是根據(jù)上級黨委制定所屬黨組織的公開目錄，按照公開程序?qū)嵤┕_。二是根據(jù)公開的.內(nèi)容和范圍，選擇便捷、實用的公開方式實施公開。三是建立健全例行公開、監(jiān)督檢查、考核獎懲等制度，保障各類公開工作規(guī)范運作。四是通過召開民主生活會、座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式和渠道，廣泛征求黨員群眾對公開工作的合理化意見和建議，制定整改方案，認真進行整改，并及時向黨員群眾反饋整改情況。通過開展活動，集中解決一批群眾反映強烈的突出問題，確保黨務公開暨權(quán)力運行“陽光工程”活動取得實效。
三、組織領導
各單位要把開展黨務公開暨權(quán)力運行“陽光工程”活動列入重要日程，切實加強領導，認真研究部署，精心組織實施，扎實推進活動開展。
�。ㄒ唬┙⑼晟乒ぷ鳈C制。局成立黨務公開暨權(quán)力運行“陽光工程”活動領導小組和辦公室，明確職責，各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合開展工作。完善公開載體、公開制度和公開檔案，及時總結(jié)經(jīng)驗，積極探索有效途徑和方法。
�。ǘ┡I造良好氛圍。要積極采取多種形式，宣傳黨務公開暨權(quán)力運行“陽光工程”活動的重要意義和目標任務，增強廣大黨員干部的使命意識和責任意識，充分發(fā)揮廣大黨員干部和群眾參與的積極性和主動性，引導廣大黨員和群眾正確行使民主權(quán)利，努力營造黨務公開暨權(quán)力運行公開、透明的良好氛圍。
�。ㄈ┘訌姸酱贆z查。局黨務公開暨權(quán)力運行“陽光工程”活動領導小組要加強督促檢查，把公開工作與促進城管執(zhí)法工作結(jié)合起來，以公開工作推進各項工作的深入開展，確保公開活動任務落到實處。
實施方案 篇3
為充分調(diào)動廣大群眾造林護林、發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性，增加我村農(nóng)民收入，促進本村林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)xx縣集體林權(quán)制度改革實施方案》要求，為實現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責、責有其利”的改革目標，結(jié)合本村實際，經(jīng)本村三分之二村民代表同意，特制定本實施方案。
一、成立林改工作領導小組
組 長：呂國友（村黨支部書記、村主任）
副組長：李正文（村委委員、村護林站站長）
成 員：王小林（黨支部副支書）、左林軍（街上組長）、李水平（西河組長）、王方軍（下河組長）、何慶貴（三官廟組長）、宋兆全（村文書） 、宋建軍（護林員）、信關(guān)偉（村支部委員、計生專干）
林改工作領導小組負責本村林改工作全過程的組織協(xié)調(diào)，處理改革中出現(xiàn)的各種問題。
二、基本情況
�。�一）人口現(xiàn)狀
大古坪村現(xiàn)有64戶，共計248人，參加本次林改人口64戶248人，參加集體林承包63戶246人（五保戶1戶2人不參加村組的集體林承包）。
（二）資源狀況
全村（組）集體林地總面積29451.5畝（水平面積）。其中林業(yè)三定后集體林面積9314.5畝（包含自留山面積529畝；流轉(zhuǎn)山林5畝1宗：宋建軍在下河組承包1宗）； 04年林權(quán)清理確權(quán)保護區(qū)集體林面積20137畝，
三、林改的基本原則
（一）堅持有利于“增量、增收、增效”的原則。即堅持有利于森林資源總量增長和質(zhì)量提高；有利于農(nóng)民增加收入；有利于提高森林生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。
�。�二）堅持依法依規(guī)的原則。要嚴格依照《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會組織法》、《行政復議法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《國家賠償法》等法律法規(guī)推進改革工作。
（三）堅持群眾主體、農(nóng)民決策的原則。集體林權(quán)制度改革的主體是群眾，要充分尊重群眾意愿，不論采取何種經(jīng)營方式，分配方式都必須經(jīng)過村民代表同意。堅持因地制宜，形式多樣，不搞“一刀切”,凡有承包經(jīng)營集體山林要求的村民，應在同等條件下優(yōu)先予以保證，確�！案哂衅渖健�。
（四）堅持政策穩(wěn)定性、連續(xù)性的原則。這次林改是在林業(yè)“三定”基礎上的繼續(xù)、深化和完善，堅持“誰造誰有，合造共有”，保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，不準借林改之機將“三定”成果“推倒重來”，不準“**耕、繼祖業(yè)”，要尊重歷史，取信于民。
（五）堅持公開、公平、公正的原則。在這次林改過程中堅持“陽光作業(yè)”，做到“四簽兩不準”和“三榜定案”，即：群眾開會通知要簽收、參加會議要簽到、表決票要簽名、通過方案要簽字，不準代簽，不準用圓珠筆、鉛筆簽字；林權(quán)現(xiàn)狀摸底調(diào)查表上榜公示、改革方案上榜公示、勘界確權(quán)上榜公示、林權(quán)發(fā)證上榜公示。充分保證村民的知情權(quán)和參與權(quán)，做到程序、方法、內(nèi)容、結(jié)果四公開，嚴禁暗箱操作，以權(quán)謀私。
（六）堅持先易后難、穩(wěn)妥推進的原則。集體林權(quán)制度改革，是一項政策性強、涉及面廣、情況復雜、關(guān)系到群眾切身利益的系統(tǒng)工程，必須把質(zhì)量放在首位穩(wěn)妥推進，不能因為方法簡單、工作粗糙或違規(guī)操作而引發(fā)群眾性的矛盾和事件。開展工作要先易后難，權(quán)屬清楚的先確權(quán)發(fā)證，不清的明晰產(chǎn)權(quán)后再發(fā)證，有糾紛的要做到先調(diào)處，后確權(quán)，積極穩(wěn)妥地推進改革。
四、林改的方式和方法
（一）對我村的529畝自留山（以農(nóng)民習慣面積和柴山證面積統(tǒng)計，具體確權(quán)發(fā)證以第二階段實地勘界面積為準），由農(nóng)戶長期無償使用，穩(wěn)定不變，自留xx木歸自留山主所有。無爭議的憑林權(quán)證或承包合同換發(fā)全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。
（二）對我村林業(yè)三定后集體林面積8785.5畝（除去529畝自留山）；對宋建軍承包下河組的集體林地1宗5畝，經(jīng)群眾代表會議討論，認為程序和期限合法、手續(xù)完備，應當予以維護，按原合同約定的責權(quán)繼續(xù)穩(wěn)定承包關(guān)系；剩余8750.5由集體經(jīng)濟組織成員均等享有林地林木承包權(quán)，按人均確權(quán)到戶，以戶為單位落實經(jīng)營主體，承包經(jīng)營。
（三）04年確權(quán)后集體林面積20137畝，四個組預留919畝（三官廟組按每人3畝預留，其它組按4.5%預留），其余19218畝采取“分股不分山”的方式，繼續(xù)由集體統(tǒng)一經(jīng)營，林地、林木折股，提取不低于70%的股份，由集體經(jīng)濟組織所有成員均等分配，其剩余股份，用于集體經(jīng)濟組織林業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)。
（四）對我村（組）的林權(quán)糾紛山林的處理。凡有林權(quán)糾紛的山林，屬村民小組內(nèi)的，由村民小組調(diào)解；屬村內(nèi)的，提請村林改小組調(diào)解。山林權(quán)屬糾紛的處理決定要寫清楚。權(quán)屬明晰清楚的，發(fā)放全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證
（五）其它。結(jié)合我村（組）實際和多年林地林木管理經(jīng)驗，本次我村（組）采取分戶勾圖分戶發(fā)證方式定權(quán)發(fā)證，以宗地為單位，勾圖技術(shù)員現(xiàn)場勾繪出宗地圖后，根據(jù)宗地面積，結(jié)合我村（組）林改核定人口數(shù)、林地好壞、遠近進行分配，
五、發(fā)包方和承包雙方的責權(quán)利。
甲方權(quán)利（發(fā)包方）：1、發(fā)包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的林地；2、監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護林地；3、制止承包方損害承包林地和林業(yè)資源的行為；4法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
甲方義務（發(fā)包方）：1、維護承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)，不得非法變更、解除承包合同；2、尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不得干涉承包方依法進行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動；3、依照承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務；4、執(zhí)行縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，組織本集體經(jīng)濟組織內(nèi)的林業(yè)基礎設施建設；5法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務
乙方權(quán)利（承包方）：1、依法享有對承包林地占有、使用、收益和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)依法自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品；2、承包地被依法征收征用的，有權(quán)依法獲得相應的補償；3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
乙方義務（承包方）：1、維持土地的林地用途，不得將林地改為非林地；2、依法保護和合理利用林地，不得給林地造成永久性損害；3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務。
六、工作步驟
本次林改共分三個階段。
第一階段：組織準備階段（20xx年7月23日-9月30日），主要任務是：成立機構(gòu)，宣傳發(fā)動，組織培訓，調(diào)查摸底，制定方案。村上和各組的林改實施方案，經(jīng)本集體經(jīng)濟組織村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核備案。
第二階段：勘界確權(quán)（20xx年10月1日-20xx年11月18日）。主要任務是：現(xiàn)場勘界勾圖，明確主體，調(diào)處糾紛，登記造冊，簽訂承包合同。
第三階段：建檔發(fā)證（20xx年11月19日-20xx年12月19日）。主要任務是：審核輸機，頒發(fā)證書，規(guī)范管理，建立檔案。
大古坪村集體林權(quán)制度改革領導小組
20xx年9月14日
岳壩鄉(xiāng)大古坪村下河組 集體林權(quán)制度改革承包方案
為充分調(diào)動廣大群眾造林護林、發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性，增加我村農(nóng)民收入，促進本村林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)xx縣集體林權(quán)制度改革實施方案》（佛發(fā)19號）要求，為實現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責、責有其利”的改革目標，結(jié)合本村實際，經(jīng)本村三分之二村民代表同意，特制定本實施方案。
一、基本情況
（一）人口現(xiàn)狀
大古坪村下河組現(xiàn)有12戶，共計45人，參加本次林改人口11戶43人（五保戶一戶2人不參與本次集體林承包）。
（二）資源狀況
全組集體林地總面積11407.5畝（水平面積），其中林業(yè)三定后集體林面積7537.5畝（含自留山7宗138畝），04年確權(quán)后保護區(qū)內(nèi)集體林面積3870畝。
二、林改的方式和方法
（一）對我組的7宗138畝自留山，由農(nóng)戶長期無償使用，穩(wěn)定不變，自留山xx木歸自留山主所有。無爭議的憑林權(quán)證或承包合同換發(fā)全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。
（二）對我組林業(yè)三定后集體林面積7394.5畝（除去自留山及宋建軍承包我組的集體林地1宗5畝），由集體經(jīng)濟組織成員均等享有林地林木承包權(quán)，按人均確權(quán)到戶，以戶為單位落實經(jīng)營主體，承包經(jīng)營。具體分配方式為：**集體林分為兩片，大紅椿木溝為1片，從梁邊以1號按順序排列到10號，進行抓鬮，再按號數(shù)和人口進行測算確界到戶。回水灣為一片，從干田坪水溝以下開始按1號順序排列到10號，至財神廟對面青樹子梁上。進行抓鬮，再按號數(shù)和人口進行測算到戶。
（三）04年確權(quán)后集體林面積3870畝，組上預留174畝，其余3696畝采取“分股不分山”的方式，繼續(xù)由集體統(tǒng)一經(jīng)營，林地、林木折股，提取不低于70%的股份，由集體經(jīng)濟組織所有成員均等分配，其剩余股份，用于集體經(jīng)濟組織林業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)。
（四）對宋建軍承包我組的集體林地1宗5畝，經(jīng)群眾代表會議討論，認為程序和期限合法、手續(xù)完備，應當予以維護，按原合同約定的責權(quán)繼續(xù)穩(wěn)定承包關(guān)系。由集體經(jīng)濟組織成員均等享有林地林木承包權(quán)，按人均確權(quán)到戶，以戶為單位落實經(jīng)營主體，承包經(jīng)營。
（五）對我組的林權(quán)糾紛山林的處理。凡有林權(quán)糾紛的山林，屬村民小組內(nèi)的，由村民小組調(diào)解；屬村內(nèi)的，報請村林改小組調(diào)解。山林權(quán)屬糾紛的處理決定要寫清楚。權(quán)屬明晰清楚的，發(fā)放全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。
（六）界線及宗地界線以本次實地勘界勾繪為準。
（七）其它。
結(jié)合我組實際和多年林地林木管理經(jīng)驗，本次我組采取分戶勾圖分戶發(fā)證方式定權(quán)發(fā)證，以宗地為單位，勾圖技術(shù)員現(xiàn)場勾繪出宗地圖后，根據(jù)宗地面積，結(jié)合我組林改核定人口數(shù)、林地好壞、遠近進行分配，
三、發(fā)包方和承包雙方的責權(quán)利。
甲方權(quán)利（發(fā)包方）：1、發(fā)包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的林地；2、監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護林地；3、制止承包方損害承包林地和林業(yè)資源的行為；4法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
甲方義務（發(fā)包方）：1、維護承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)，不得非法變更、解除承包合同；2、尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不得干涉承包方依法進行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動；3、依照承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務；4、執(zhí)行縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，組織本集體經(jīng)濟組織內(nèi)的林業(yè)基礎設施建設；5法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務
乙方權(quán)利（承包方）：1、依法享有對承包林地占有、使用、收益和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)依法自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品；2、承包地被依法征收征用的，有權(quán)依法獲得相應的補償；3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
乙方義務（承包方）：1、維持土地的林地用途，不得將林地改為非林地；2、依法保護和合理利用林地，不得給林地造成永久性損害；3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務。
四、工作步驟
本次林改共分三個階段。
第一階段：組織準備階段（20xx年7月23日-9月30日），主要任務是：成立機構(gòu)，宣傳發(fā)動，組織培訓，調(diào)查摸底，制定方案。組上的林改實施方案，經(jīng)本組村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，經(jīng)村林改小組報鄉(xiāng)政府審核。
第二階段：勘界確權(quán)（20xx年10月1日-20xx年11月18日）。主要任務是：現(xiàn)場勘界勾圖，明確主體，調(diào)處糾紛，登記造冊，簽訂承包合同。
第三階段：建檔發(fā)證（20xx年11月19日-20xx年12月19日）。主要任務是：審核輸機，頒發(fā)證書，規(guī)范管理，建立檔案。
五、保障措施
（一）成立林改工作評議小組
我組評議小組由王方軍、李正華、王榮光、王尚文、王永全五人組成。評議小組負責本組林改工作全過程的組織協(xié)調(diào)，處理林改中出現(xiàn)的各種問題。
（二）加強宣傳，提高認識 。各村民小組要在村兩委的領導下，加大對林改工作的宣傳力度，廣泛宣傳集體林權(quán)制度改革的重要意義和方針、政策、法律、法規(guī)，營造良好的氛圍，使全村廣大群眾認識林改、理解林改、支持林改、參與林改。
（三）嚴厲打擊借林改之機亂砍濫伐等破環(huán)森林資源的行為和各種違法行為。堅持林木憑證采伐、憑證運輸、憑證經(jīng)營加工制度。同時，要建立健全信訪舉報、檢查監(jiān)督等各項工作制度。
（四）勘界確權(quán)時，提前3天通知相關(guān)農(nóng)戶，并邀請本村（組）負責的、知情的長者參加本次勘界確權(quán)工作，對于無故不到現(xiàn)場指認界限的，按評議小組指認地界為準。
（五）組織有關(guān)人員調(diào)處林權(quán)矛盾糾紛。堅持公平、公正、公開、依法的原則，積極化解和處理林改過程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛，堅決做到組內(nèi)糾紛不出組，村內(nèi)糾紛不出村，為確保發(fā)證工作創(chuàng)造條件。
（六）制定森林資源管理措施。大力宣傳《森林法》和《森林法實施條例》，制定相應的'村規(guī)民約，對破壞森林資源的違法行為，根據(jù)《森林法》、《森林法實施條例》、《村規(guī)民約》及相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。
六、本方案上報鄉(xiāng)人民政府審批后實施，并報縣林改辦備案。
大古坪村下河組
20xx年9月14日
岳壩鄉(xiāng)大古坪村街上組 集體林權(quán)制度改革承包方案
為充分調(diào)動廣大群眾造林護林、發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性，增加我村農(nóng)民收入，促進本村林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)**縣集體林權(quán)制度改革實施方案》（佛發(fā)19號）要求，為實現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責、責有其利”的改革目標，結(jié)合本村實際，經(jīng)本村三分之二村民代表同意，特制定本實施方案。
一、基本情況
（一）人口現(xiàn)狀
大古坪村街上組現(xiàn)有25戶，共計105人，參加本次林改人口25戶 105人。
（二）資源狀況
全組集體林地總面積10807畝（水平面積），其中林業(yè)三定后集體林面積1777畝（含自留山27宗229畝），04年確權(quán)后保護區(qū)內(nèi)集體林面積9030畝。
二、林改的方式和方法
（一）對我組的27宗229畝自留山，由農(nóng)戶長期無償使用，穩(wěn)定不變，自留山**木歸自留山主所有。無爭議的憑林權(quán)證或承包合同換發(fā)全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。
（二）對我組林業(yè)三定后的1548畝集體山（除去自留山），由集體經(jīng)濟組織成員均等享有林地林木承包權(quán)，按人均確權(quán)到戶，以戶為單位落實經(jīng)營主體，承包經(jīng)營。具體分配方式為：**五家灣分為三片，聯(lián)戶按人分配，從白馬溝老路以下至五家灣中華咀梁以上為第一片；從五家灣中華咀正梁以下至五家灣水溝以上為第二片；從五家灣水溝以下至五家灣啞口梁以上為第三片，按住戶由上至下順序及各戶人口，實際測算后進行分配。
（三）04年確權(quán)后集體林面積9030畝，組上預留406畝，其余8624畝采取“分股不分山”的方式，繼續(xù)由集體統(tǒng)一經(jīng)營，林地、林木折股，提取不低于70%的股份，由集體經(jīng)濟組織所有成員均等分配，其剩余股份，用于集體經(jīng)濟組織林業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)。
（四）對我組的林權(quán)糾紛山林的處理。凡有林權(quán)糾紛的山林，屬村民小組內(nèi)的，由村民小組調(diào)解；屬村內(nèi)的，報請村林改小組調(diào)解。山林權(quán)屬糾紛的處理決定要寫清楚。權(quán)屬明晰清楚的，發(fā)放全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。
（五）界線及宗地界線以本次實地勘界勾繪為準。
（六）其它。
結(jié)合我村（組）實際和多年林地林木管理經(jīng)驗，本次我組采取分戶勾圖分戶發(fā)證方式定權(quán)發(fā)證，以宗地為單位，勾圖技術(shù)員現(xiàn)場勾繪出宗地圖后，根據(jù)宗地面積，結(jié)合我組林改核定人口數(shù)、林地好壞、遠近進行分配，
三、發(fā)包方和承包雙方的責權(quán)利。
甲方權(quán)利（發(fā)包方）：1、發(fā)包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的林地；2、監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護林地；3、制止承包方損害承包林地和林業(yè)資源的行為；4法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
甲方義務（發(fā)包方）：1、維護承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)，不得非法變更、解除承包合同；2、尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不得干涉承包方依法進行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動；3、依照承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務；4、執(zhí)行縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，組織本集體經(jīng)濟組織內(nèi)的林業(yè)基礎設施建設；5法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務
乙方權(quán)利（承包方）：1、依法享有對承包林地占有、使用、收益和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)依法自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品；2、承包地被依法征收征用的，有權(quán)依法獲得相應的補償；3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
乙方義務（承包方）：1、維持土地的林地用途，不得將林地改為非林地；2、依法保護和合理利用林地，不得給林地造成永久性損害；3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務。
四、工作步驟
本次林改共分三個階段。
第一階段：組織準備階段（20xx年7月23日-9月30日），主要任務是：成立機構(gòu)，宣傳發(fā)動，組織培訓，調(diào)查摸底，制定方案。組上的林改實施方案，經(jīng)本組村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，經(jīng)村林改小組報鄉(xiāng)政府審核。
第二階段：勘界確權(quán)（20xx年10月1日-20xx年11月18日）。主要任務是：現(xiàn)場勘界勾圖，明確主體，調(diào)處糾紛，登記造冊，簽訂承包合同。
第三階段：建檔發(fā)證（20xx年11月19日-20xx年12月19日）。主要任務是：審核輸機，頒發(fā)證書，規(guī)范管理，建立檔案。
五、保障措施
（一）成立林改工作評議小組
我組評議小組由左林軍、方小強、宋建軍、宋日東、宋懷林、信關(guān)偉、宋建財七人組成。評議小組負責本組林改工作全過程的組織協(xié)調(diào)，處理林改中出現(xiàn)的各種問題。
（二）加強宣傳，提高認識 。各村民小組要在村兩委的領導下，加大對林改工作的宣傳力度，廣泛宣傳集體林權(quán)制度改革的重要意義和方針、政策、法律、法規(guī)，營造良好的氛圍，使全村廣大群眾認識林改、理解林改、支持林改、參與林改。
（三）嚴厲打擊借林改之機亂砍濫伐等破環(huán)森林資源的行為和各種違法行為。堅持林木憑證采伐、憑證運輸、憑證經(jīng)營加工制度。同時，要建立健全信訪舉報、檢查監(jiān)督等各項工作制度。
（四）勘界確權(quán)時，提前3天通知相關(guān)農(nóng)戶，并邀請本村（組）負責的、知情的長者參加本次勘界確權(quán)工作，對于無故不到現(xiàn)場指認界限的，按評議小組指認地界為準。
（五）組織有關(guān)人員調(diào)處林權(quán)矛盾糾紛。堅持公平、公正、公開、依法的原則，積極化解和處理林改過程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛，堅決做到組內(nèi)糾紛不出組，村內(nèi)糾紛不出村，為確保發(fā)證工作創(chuàng)造條件。
（六）制定森林資源管理措施。大力宣傳《森林法》和《森林法實施條例》，制定相應的村規(guī)民約，對破壞森林資源的違法行為，根據(jù)《森林法》、《森林法實施條例》、《村規(guī)民約》及相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。
六、本林改方案上報鄉(xiāng)人民政府審批后實施，并報縣林改辦備案。
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