農(nóng)田水利建設(shè)和防旱減災(zāi)通知

農(nóng)田水利建設(shè)和防旱減災(zāi)通知范文

　　一、認清嚴峻形勢

　　截止11月底，全市共建成以灌溉為主的各類蓄水工程18810處，蓄引提水能力7.88億立方米，實現(xiàn)有效灌溉面積142萬畝；建成各類飲水工程7060處，其中集中供水工程509處，解決了74.27萬人的飲水問題；各類水利工程蓄水4.28億立方米，占汛末蓄水計劃的83.83%，比去年同期增加571萬立方米。但是，由于我市水利工程歷史欠賬大，相當部分工程年久失修，骨干水源工程偏少，渠系水利用系數(shù)較低，降雨時空分布不均，區(qū)域性、季節(jié)性、工程性缺水嚴重，抗御自然災(zāi)害能力脆弱，水資源供需矛盾突出，人均水資源占有量不足全省平均水平的20%，能用于灌溉的有效水量不足3.5億立方米，近1億立方米水資源無法有效利用，約60萬畝設(shè)計灌面未實現(xiàn)灌溉，尚未擺脫“靠天吃飯”的局面。同時，綜合全市蓄水情況和氣象預(yù)測分析，明年春灌形勢十分嚴峻。各地各有關(guān)部門要立足于“避重于抗、防重于搶、早抓早主動”的思路，時刻關(guān)注旱情發(fā)展動態(tài)，早作準備，千方百計提前落實和實施應(yīng)對措施，搶抓抗旱工作主動權(quán)。

　　二、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　�。ㄒ唬┳ズ棉r(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。要堅持集中與分散相結(jié)合、城鎮(zhèn)供水與農(nóng)村飲水相結(jié)合，大力發(fā)展規(guī)�；�集中供水，推進城鄉(xiāng)供水一體化。要強化水質(zhì)安全，進一步加大水環(huán)境綜合整治力度，改善農(nóng)村水污染狀況。要大力實施飲水民生工程，在年底前完成全市25萬人的飲水安全建設(shè)任務(wù)。要加強建后維護管理，充分發(fā)揮工程效益，確保農(nóng)村飲水安全。

　�。ǘ�）抓好渠道配套防滲工程建設(shè)。要加快渠系配套工程建設(shè)進度，特別要抓好全民水庫農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)渠道配套和節(jié)水改造、鄰水縣高峰水庫、華鎣市天池湖水庫支斗渠配套防滲工程建設(shè)，進一步增大灌區(qū)面積，確保工程盡早發(fā)揮效益。同時，要積極組織灌區(qū)受益農(nóng)戶和灌區(qū)專業(yè)隊伍，利用今冬明春農(nóng)用時節(jié)歲修起淤、修繕水渠，切實提高渠系輸水效率。

　�。ㄈ�）抓好病險水庫除險加固和小微水利工程建設(shè)。要加快實施年度病險水庫除險加固工程項目掃尾工作，年底前必須完工蓄水，確保水庫安全運行。要加快推進小農(nóng)水重點縣建設(shè)項目，搞好山平塘、石河堰、蓄水池等小微型水利工程建設(shè)、整治清淤和防滲工作，力爭年底前完成20%以上工程任務(wù)，確保小微水利工程多蓄水。

　　（四）提早實施應(yīng)急工程。需要采取工程措施的地方，要提前設(shè)計、及時組織實施，對應(yīng)建未建的抗旱水源工程要盡快落實地點和資金，及時組織實施。

　　三、努力增加蓄水

　　各地要加強今冬明春蓄提水工作，根據(jù)水源情況層層落實蓄水任務(wù)，切實保障生產(chǎn)生活用水需要。一要做好找水工作。對城市作一次普查，附近有水源的，可采取提、引、抽等工程手段補充蓄水。二要做好提水工作。對具備提水充蓄條件的地方，要組織動員廣大干部群眾利用溪河徑流和提水設(shè)備抽水入塘、田、庫、堰，盡力增加蓄水量。三要做好攔蓄地表水工作。要抓住每次降雨過程，攔截地表徑流，增加庫、塘、堰、池的工程蓄水量。對于已有小微水利工程但無降雨和來水的地方，要調(diào)動農(nóng)民群眾采取就近尋找水源、運水、引水等方式充蓄池窖，政府可給予適當補助。四要做好地下水利用工作。有地下水源的地方，要有計劃地開展打井找水，將打井和建池修窖結(jié)合起來，抽取地下水補充工程蓄水，以保證農(nóng)村居民生產(chǎn)生活用水。五要做好保水工作。堅持開源與節(jié)流并重，加強水資源管理與調(diào)度，計劃用水、節(jié)約用水、科學(xué)用水。對有灌溉任務(wù)的水利工程，嚴禁棄水發(fā)電、放水捕魚、放水采藕。要組織群眾搞好田埂防滲處理工作，管好現(xiàn)有冬囤水田蓄水，為大春育秧育苗儲蓄水源。要限制高耗水項目，尤其在旱區(qū)要壓縮高耗水行業(yè)用水，實行臨時階梯水價，利用水價杠桿促進節(jié)水。要加強水源地監(jiān)管，加密水質(zhì)監(jiān)測，避免有限的'水資源受到污染，嚴防水污染事件發(fā)生。要及時組織訂購水利抗旱設(shè)備器材，爭取做到完工一處配套一處。

　　四、強化組織保障

　　（一）修訂完善預(yù)案。各地各有關(guān)部門要進一步完善抗旱預(yù)案，落實行政首長負責(zé)制。要組織相關(guān)人員認真開展一次防旱抗旱普查，全面、準確掌握縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的水資源及供水現(xiàn)狀，提前制定和落實供水保障措施。要針對本地旱情特點，加快旱情信息系統(tǒng)建設(shè)，完善旱情信息采集與會商系統(tǒng)和應(yīng)急搶險物質(zhì)儲備體系，提高抗旱預(yù)測預(yù)警水平。要加大檢查力度，及早作好抗旱運水物資和經(jīng)費準備，督促重點缺水地區(qū)完善應(yīng)急供水方案，確保群眾生活用水。

　�。ǘ�）建好抗旱隊伍。各地要在已建抗旱隊伍的基礎(chǔ)上充實和加強縣鄉(xiāng)兩級抗旱服務(wù)組織的抗旱實力，不斷完善功能和服務(wù)手段。要利用冬閑時節(jié)和抗旱服務(wù)組織的技術(shù)力量，及時組織專家對農(nóng)民進行適用抗旱技術(shù)培訓(xùn)。

　�。ㄈ�）落實抗旱資金。各地財政部門要會同水務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門通過積極向上爭取、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)群眾出資等多種形式籌集資金，確保旱區(qū)運水蓄水、打井找水、應(yīng)急工程建設(shè)等抗旱工作所需。

　�。ㄋ模┳ズ媒y(tǒng)籌兼顧。按照“先生活、后生產(chǎn)”和分級管理的原則，加強水資源的統(tǒng)一管理和精心調(diào)配，明確放水、供水審批權(quán)限，把有限的水資源管好、用好，切實安排好農(nóng)村生產(chǎn)生活用水，充分發(fā)揮水利部門對水資源統(tǒng)一管理的職能。要以縣為單位普查鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和水源狀況，研判水資源供需態(tài)勢，一縣一策、一鎮(zhèn)一策地落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急供水保障措施。要按照“宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜水則水、宜旱則旱”的原則調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，推廣抗旱實用技術(shù)，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。

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