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糧食流通監查的工作要點
一、加強購銷環節監管，落實國家糧食宏觀調控政策
認真落實國家糧食收購政策，重點組織對企業執行糧食最低收購價、國家臨時收儲等政策落實情況的監督檢查，嚴肅查處壓級壓價、抬級抬價、“打白條”、“轉圈糧”等違規行為，確保國家糧食收購政策執行不走樣。督促糧食經營者嚴格落實“五要五不準”收購守則，切實保護種糧農民利益，絕不允許發生農民“賣糧難”，維護好糧食收購市場秩序。嚴格落實《國家政策性糧食出庫管理暫行辦法》，按照在地檢查的原則，切實抓好政策性糧食出庫監督檢查，重點檢查承儲企業執行出庫收費標準、履行出庫義務等情況，堅決查處違規收費、質量不符、阻撓或拖延出庫，以及違規競買政策性糧食等行為，確保國家糧食購銷政策落到實處。
二、加強庫存環節監管，確保糧油物質基礎安全可靠
糧食庫存監管是糧食安全市長負責制下縣長分級負責制的重要內容，各地必須切實做好這項工作。為提高檢查效率，增強檢查效果，今后糧油庫存檢查將實行全面檢查與重點檢查、隨機檢查、專項檢查相結合，逐步加大隨機抽查、突擊檢查力度。嚴格按照國家和省有關部門關于開展2013年糧食庫存檢查工作的通知要求，落實檢查責任，強化和落實整改措施，落實檢查工作經費，對所有中央儲備糧、國家臨時存儲糧（含最低收購價糧、國家臨時儲存糧和國家臨儲進口糧）、地方儲備糧，以及國有糧食企業的商品糧庫存的數量、質量、儲存安全情況進行全面檢查。要在糧食購銷淡季，常態開展地方儲備糧（含成品糧、食用油脂）庫存檢查，重點實施市縣儲備糧跨市際間交叉檢查，確保地方應急保供物質基礎安全可靠。要充分運用新技術裝備，注重提高檢查效率，創新檢查方式，提高檢查質量，善于發現和解決糧食庫存管理中存在的突出問題，從根本上夯實糧食宏觀調控的物質基礎。
三、加強流通環節監管，營造糧食產業發展的良好環境
大力開展面向全社會的糧食流通監督檢查行政執法工作，營造公平競爭、合法經營的市場環境，為加快推進全市糧食流通業基本現代化保駕護航。開展年度收購資格核查，嚴把市場準入關。加強收購活動檢查，規范收購行為。開展夏秋糧收購市場秩序大檢查，服務農民增收和國家糧食安全。開展糧食統計制度執行情況檢查，為宏觀調控提供準確依據。開展最高最低庫存量檢查，促進糧食市場穩價穩供。開展軍糧供應檢查，切實落實國家軍供政策。開展糧食應急預案落實情況監督檢查，切實提高糧食應急保障能力。
四、抓好糧食質量環節監管，確保人民群眾吃糧安全
樹立質量就是生命、質量就是效益的理念，對接國家“糧安工程”，按照全省糧食流通基本現代化指標體系的要求，重心下移，關口前移，強化基層質量安全屬地管理責任、理念和意識，把監管貫穿到從收購到銷售出庫的全過程。切實做好入庫2012年生產小麥的質量監管，有針對性地開展糧食質量巡查工作，把住小麥出庫關口，嚴防不合格小麥流入口糧市場。繼續開展收獲糧食質量調查工作，摸清原糧質量衛生狀況。結合重大假日，對市場銷售的“放心糧油”產品進行監督檢查，并向社會公示檢查結果。配合相關部門加強對流通市場成品糧油的質量監管，濾布認真抓好日常糧食質量安全監測，完善糧食質量檔案，落實糧食質量安全追溯制度和責任追究制度。
五、加大涉糧案件查處力度，扎實提高行政執法水平
要加大監督檢查行政執法力度，對違反國家政策性糧食出庫、違反國家糧食收購政策、違反國家糧食質量標準規定、違反地方儲備糧管理和輪換規定、違反國家糧食流通統計制度等擾亂糧食購銷市場秩序行為的，要嚴肅處理，震懾違法違規問題的發生。要暢通投訴舉報渠道，向社會公示專門受理電話和信箱，接受社會各界監督。要建立案件查處回訪、反饋、溝通聯系制度，排除對立情緒，實現查處與教育相結合。要完善案件查處工作機制，及時辦結檢查中發現的違法案件和上級交辦、投訴舉報等案件，做到每件處罰案例有檢查、有證據、有定性、有結論、有處理。辦理的重大涉糧案件要按程序逐級備案。
六、加強執法保障體系建設，推進各項工作全面發展
強化機構、隊伍建設。對照國家局提出的全國市、縣兩級糧食部門成立執法隊的要求，圍繞全國及全省糧食流通監督檢查示范單位創建工作，對照示范單位評審細則，學習借鑒其他示范單位的好做法好經驗，爭取支持、加大投入，盡快成立執法隊伍，落實監督檢查工作職能、機構、人員、經費，推動執法機構體系的建立和工作整體水平的提升。推進糧食流通監督檢查體系“四個一工程”建設，即市、縣兩級糧食主管部門均設立一個獨立的監督檢查機構，成立一支糧食流通監督檢查行政執法大隊，建成一個糧油質量檢測站點，完善一套糧食流通監督檢查制度，為糧食流通監督檢查工作奠定基礎。開展執法資格培訓，更加突出實務培訓，提高培訓的針對性、指導性和可操作性，提升執法人員專業水平和實務能力。提升執法人員業務能力和水平。
推進“三化”建設。加強執法系統建設，推進監管信息化。進一步融入“數字糧食”工程，對信息系統提檔升級，完善數據匯總和網上執法模塊，推行移動網上行政執法，建立健全高效、便捷的監督檢查執法信息網絡體系。強化信用體系建設，實施監管差別化。進一步健全各類糧食經營主體基本情況、誠信情況的完整數據庫。強化聯合執法，促進監管網絡化。加強與工商、質檢、衛生、物價、公安等相關部門配合，進一步發揮糧食監督檢查聯席會議作用，常態化組織對企業執行國家糧食購銷政策的監管檢查；探索建立跨區域協作執法機制，實現執法監管條塊聯網、區域聯動、資源共享、運轉高效。
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