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寧波網(wǎng)約車細(xì)則
寧波網(wǎng)約車細(xì)則1
第一章 總則
第一條[制定宗旨]為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔20xx〕58號)、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家網(wǎng)信辦令20xx年第60號)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，保障運(yùn)營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條[適用范圍]本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)經(jīng)營服務(wù)、私人小客車合乘，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。
本細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。
本細(xì)則所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者(以下簡稱網(wǎng)約車平臺公司)，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。
本細(xì)則所稱私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式。
第三條[發(fā)展定位]堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，統(tǒng)籌、規(guī)范、有序發(fā)展網(wǎng)約車。
第四條[調(diào)節(jié)機(jī)制]網(wǎng)約車數(shù)量規(guī)模和運(yùn)價(jià)實(shí)行市場調(diào)節(jié)。根據(jù)公共交通發(fā)展水平、社會公眾出行需求、城市交通擁堵狀況等因素，建立網(wǎng)約車運(yùn)力規(guī)模動態(tài)監(jiān)測機(jī)制。為維護(hù)公共秩序和社會公眾利益，政府在必要時(shí)可以對網(wǎng)約車數(shù)量和價(jià)格實(shí)行臨時(shí)管控。
第五條[部門職責(zé)]市和縣(市)區(qū)交通運(yùn)輸主管部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理工作。市和縣(市)區(qū)出租汽車管理機(jī)構(gòu)在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)具體實(shí)施網(wǎng)約車管理。
發(fā)展改革(物價(jià))、通信、公安、人力社保、稅務(wù)、市場監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。
第二章 網(wǎng)約車平臺公司
第六條[許可條件]在本市申請從事網(wǎng)約車平臺經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：
(一)具有企業(yè)法人資格，其中非本市企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，取得營業(yè)執(zhí)照，在本市依法納稅;
(二)取得注冊地省級交通運(yùn)輸主管部門會同相關(guān)部門對其線上服務(wù)能力的認(rèn)定結(jié)果;
(三)在本市擁有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的辦公場所、管理機(jī)構(gòu)、管理人員及服務(wù)能力;
(四)有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;
(五)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入政府監(jiān)管平臺;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外,還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第七條[申請資料]在本市申請從事網(wǎng)約車平臺經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向市出租汽車管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提交以下材料：
(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表;
(二)投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人身份證明及其復(fù)印件和委托書;
(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，非本市企業(yè)法人的，同時(shí)提交在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證的原件及復(fù)印件，外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書的原件及復(fù)印件;
(四)在本市的辦公場所證明材料，負(fù)責(zé)人員及管理人員信息;
(五)注冊地省級交通運(yùn)輸主管部門會同相關(guān)部門出具的線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果報(bào)告;
(六)企業(yè)經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量等保障制度文本，包括：1.履行企業(yè)主體責(zé)任的承諾書;2.接入車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度;3.駕駛員管理制度;4.網(wǎng)約車調(diào)度規(guī)則;5.安全生產(chǎn)管理制度和網(wǎng)絡(luò)安全管理制度;6.安全維穩(wěn)、運(yùn)輸保障、服務(wù)質(zhì)量及投訴處理制度;7.信息安全及乘客隱私保護(hù)制度;8.平臺數(shù)據(jù)庫接入監(jiān)管平臺的維護(hù)保障制度;9.運(yùn)價(jià)制定規(guī)則、動態(tài)調(diào)整最高系數(shù)及價(jià)格公示制度;10.提供私人小客車合乘信息服務(wù)的，提交防止非營運(yùn)車輛利用合乘信息服務(wù)平臺從事經(jīng)營活動的相關(guān)制度。
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章要求提供的其他材料。
第八條[許可發(fā)證]市出租汽車管理機(jī)構(gòu)對于網(wǎng)約車平臺公司申請作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》，明確經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車客運(yùn),經(jīng)營區(qū)域?yàn)楸臼行姓䥇^(qū)域。
網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證有效期為4年,自許可決定作出之日起計(jì)算。
第九條[變更登記]網(wǎng)約車平臺公司因合并、分立產(chǎn)生新的經(jīng)營主體的，應(yīng)當(dāng)重新申請經(jīng)營許可。
網(wǎng)約車平臺公司在本市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人、辦公場所等情形的，應(yīng)當(dāng)向市出租汽車管理機(jī)構(gòu)依法辦理相關(guān)變更手續(xù)。
第十條[終止經(jīng)營]網(wǎng)約車平臺公司暫�；蛘呓K止在本市經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前30日向市出租汽車管理機(jī)構(gòu)書面報(bào)告，說明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)交回《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。
第三章 網(wǎng)約車車輛和駕駛員
第十一條[車輛許可條件]擬在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一)本市號牌、7座及以下乘用車;
(二)燃油、清潔能源車輛軸距2650毫米以上;新能源車輛軸距2600毫米以上，綜合工況續(xù)航里程200千米以上。
(三)車輛購置稅的計(jì)稅價(jià)格12萬元以上;
(四)車輛行駛證的初次注冊日期至申請之日未滿4年;
(五)車輛符合節(jié)能環(huán)保和營運(yùn)車輛綜合性能的要求,滿足本市公布實(shí)施的最新機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)，投保營運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn);
(六)安裝符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置。
符合上述條件的巡游出租汽車可以申請轉(zhuǎn)換為網(wǎng)約車。
第十二條[車輛性質(zhì)變更、登記]車輛使用性質(zhì)變更登記為預(yù)約出租客運(yùn)的，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)持市出租汽車管理機(jī)構(gòu)出具的網(wǎng)約車預(yù)受理證明，向市公安機(jī)關(guān)車輛管理部門提出申請，并提交以下證明或憑證：
(一)機(jī)動車所有人身份證明的原件及復(fù)印件;
(二)機(jī)動車登記證書和行駛證的原件及復(fù)印件;
(三)機(jī)動車所有人委托他人辦理的，還須提交相應(yīng)委托書以及受托人的身份證明原件及復(fù)印件。
擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的新購置車輛，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)持市出租汽車管理機(jī)構(gòu)出具的網(wǎng)約車預(yù)受理證明，向市公安機(jī)關(guān)車輛管理部門申請登記車輛使用性質(zhì)為預(yù)約出租客運(yùn)。
第十三條[車輛申請材料]在本市申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，由網(wǎng)約車平臺公司向市出租汽車管理機(jī)構(gòu)提出申請，提交以下材料：
(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證申請表;
(二)車輛所有人身份證明原件及復(fù)印件，委托書原件及復(fù)印件;
(三)機(jī)動車登記證、車輛行駛證、車輛購置發(fā)票、車輛購置稅繳稅憑證、相關(guān)保險(xiǎn)證明原件及復(fù)印件;
(四)營運(yùn)車輛綜合性能檢測合格報(bào)告;
(五)車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置安裝及接入情況證明;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第十四條[車輛許可發(fā)證]對符合條件的車輛，經(jīng)車籍所在地出租汽車管理機(jī)構(gòu)審核后，由市出租汽車管理機(jī)構(gòu)發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。車輛屬于個(gè)人所有的，車輛所有人應(yīng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，且名下沒有登記的其他巡游出租汽車或網(wǎng)約車。
《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》有效期與使用年限掛鉤，最長不超過8年。
第十五條[車輛退出]網(wǎng)約車終止經(jīng)營、變更車輛登記所有人或者車輛使用性質(zhì)的，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)終止與車輛所有人的相關(guān)協(xié)議，并向市出租汽車管理機(jī)構(gòu)申請注銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，憑注銷證明到市公安機(jī)關(guān)車輛管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第十六條[駕駛員準(zhǔn)入條件]從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一)本市戶籍或者在本市取得《浙江省居住證》6個(gè)月以上;
(二)未達(dá)到法定退休年齡，身體健康，取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;
(三)無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄;
(四)無暴力犯罪記錄。
巡游出租汽車駕駛員申請從事網(wǎng)約車服務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)在申請之日前3年內(nèi)沒有被吊銷巡游出租汽車從業(yè)資格證的記錄。
第十七條[考核發(fā)證]市出租汽車管理機(jī)構(gòu)依網(wǎng)約車平臺公司申請，按第十六條規(guī)定的條件核查并按規(guī)定考核后，對符合條件且考核合格的駕駛員，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。
第四章 網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)管理
第十八條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任和相應(yīng)社會責(zé)任，保證運(yùn)營安全，保障乘客合法權(quán)益，購買履行承運(yùn)人責(zé)任的相關(guān)保險(xiǎn)，網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)中發(fā)生安全事故，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)對乘客的損失承擔(dān)先行賠付責(zé)任。
第十九條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)車輛具備合法營運(yùn)資質(zhì)，設(shè)施設(shè)備完好，技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，具有營運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn)，保證線上提供服務(wù)的.車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛一致。
第二十條 網(wǎng)約車平臺公司未履行承運(yùn)人責(zé)任，服務(wù)質(zhì)量考評不合格，或發(fā)生嚴(yán)重違反營運(yùn)管理規(guī)定等行為的，市出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，并可以暫停受理其新增車輛和駕駛員注冊業(yè)務(wù)。
第二十一條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益，開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育，保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致。
網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。
第二十二條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)明確服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)質(zhì)量承諾，建立服務(wù)評價(jià)體系及乘客投訴處理制度，及時(shí)處理服務(wù)質(zhì)量投訴，如實(shí)采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。提供網(wǎng)約車服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向乘客提供駕駛員姓名、照片、手機(jī)號碼和服務(wù)評價(jià)結(jié)果，以及車輛牌照、車型、顏色、使用年限等信息。
第二十三條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)，按照有關(guān)規(guī)定公開運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)、計(jì)價(jià)方式和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，明碼標(biāo)價(jià)，接受社會監(jiān)督，并向乘客提供發(fā)票。計(jì)價(jià)規(guī)則調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前15天向社會公布。
第二十四條 網(wǎng)約車不得噴涂、張貼各類標(biāo)志標(biāo)識、不得安裝頂燈等專用設(shè)施設(shè)備，不得利用車身做商業(yè)性廣告。
網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式提供運(yùn)營服務(wù)，不得巡游攬客，不得進(jìn)入巡游出租汽車專用候客通道輪排候客，執(zhí)行政府部門指令性運(yùn)輸任務(wù)的除外。
第二十五條 網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)應(yīng)當(dāng)實(shí)行單班制，按照注冊車輛規(guī)模，網(wǎng)約車平臺公司可以配備相應(yīng)比例的機(jī)動駕駛員。
第二十六條 開展網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)的車輛，接入網(wǎng)約車平臺不得超過2個(gè)。車輛管理和司機(jī)崗前培訓(xùn)、在崗繼續(xù)教育、安全維穩(wěn)等由注冊平臺負(fù)責(zé)。
第二十七條 從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員應(yīng)遵守以下規(guī)定：
(一)攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》;
(二)遵守國家相關(guān)運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);
(三)保持車容車貌和車內(nèi)整潔衛(wèi)生;
(四)嚴(yán)格按照服務(wù)平臺生成的訂單提供運(yùn)營服務(wù)，不得拒載或中途甩客;
(五)按照約定標(biāo)準(zhǔn)及方式收費(fèi)，并按規(guī)定提供發(fā)票;
(六)不得對舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為。
第二十八條 乘客應(yīng)遵守以下規(guī)定：
(一)按照約定標(biāo)準(zhǔn)及方式支付車費(fèi)，無正當(dāng)理由不得爽約;
(二)不得要求駕駛員作出違反出租汽車管理、道路交通管理、治安管理規(guī)定的行為;
(三)不得攜帶管制刀具、槍械等國家規(guī)定的管制器具或者易燃、易爆、劇毒、有放射性、腐蝕性等影響公共安全的物品;
(四)醉酒者、精神病患者乘車應(yīng)有健康成年人陪伴。
乘客發(fā)現(xiàn)車輛牌照號碼或駕駛員信息與預(yù)約時(shí)不符的，可以拒絕乘坐、付費(fèi)或向出租汽車管理機(jī)構(gòu)舉報(bào)。
第五章 私人小客車合乘
第二十九條 私人小客車合乘不屬于道路運(yùn)輸經(jīng)營活動，為合乘各方自愿的民事行為，相關(guān)權(quán)利、義務(wù)及安全責(zé)任事故等責(zé)任由合乘各方依法、依約自行承擔(dān)。
第三十條 私人小客車合乘應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)則：
(一)由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布駕車出行信息;
(二)合乘提供者需要合乘人分?jǐn)偝鲂谐杀镜模凑罩挥?jì)里程不計(jì)時(shí)間的原則，分?jǐn)偯抗锖铣速M(fèi)用不得高于巡游出租汽車每公里基礎(chǔ)運(yùn)價(jià)的50%(含多人拼車),不得向合乘者收取其他費(fèi)用。
(三)每輛私人小客車、每個(gè)司機(jī)累計(jì)每日提供合乘服務(wù)不得超過4次。
網(wǎng)約車平臺公司不得以私人小客車合乘名義從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動。網(wǎng)約車平臺公司違反前款規(guī)定，根據(jù)乘客意愿提供車輛和駕駛員，或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)頻次超過上限的，均屬于違規(guī)行為，由相關(guān)部門依規(guī)查處。
第三十一條 合乘信息服務(wù)平臺在合乘服務(wù)合同中，應(yīng)當(dāng)明確各方權(quán)利義務(wù)、糾紛解決方式，以及合乘費(fèi)用分?jǐn)傄?guī)則;合乘信息服務(wù)平臺收取服務(wù)費(fèi)用的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會公開，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十二條[信息化監(jiān)管] 市和縣(市)區(qū)出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善監(jiān)管平臺，充分運(yùn)用信息化技術(shù)加強(qiáng)對網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營服務(wù)行為的監(jiān)督管理。
市和縣(市)區(qū)出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評，并及時(shí)向社會公布本市網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。
交通、公安、稅務(wù)、發(fā)展改革(物價(jià))、市場監(jiān)督部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運(yùn)營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
第三十三條[行業(yè)協(xié)會職責(zé)]市出租汽車協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強(qiáng)行業(yè)自律。
第七章 附則
第三十四條 違反本細(xì)則的行為，由相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢。行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。
第三十六條 本細(xì)則自20xx年11月1日起施行。
寧波網(wǎng)約車細(xì)則2
計(jì)劃10月出臺
交通運(yùn)輸部的《網(wǎng)絡(luò)約租車管理暫行辦法》將從11月1日起施行，要求各城市結(jié)合實(shí)際3個(gè)月內(nèi)制定實(shí)施細(xì)則。寧波如何落地?
寧波市公共交通客運(yùn)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，寧波目前正在抓緊研究制定相關(guān)政策，爭取盡快出臺實(shí)施，細(xì)則出臺前將充分聽取社會各界意見。
目前，在寧波從事網(wǎng)絡(luò)約租車運(yùn)營的平臺有滴滴、優(yōu)步、易到等6家。全市范圍內(nèi)，在各大平臺注冊的網(wǎng)絡(luò)約租車大約有15—18萬輛，但車輛登記有重復(fù)。很多車輛可能同時(shí)登記了2—3個(gè)平臺。
他特別提到，在寧波網(wǎng)絡(luò)約租車實(shí)施細(xì)則出臺前，私家車從事非法營運(yùn)仍然是被打擊對象。管理部門會與網(wǎng)約車平臺密切溝通，督促平臺逐步清退不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛和人員，并鼓勵(lì)有志從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的社會組織或個(gè)人做好相關(guān)準(zhǔn)備，努力實(shí)現(xiàn)政策平穩(wěn)過渡。
網(wǎng)約車要本地牌照
車輛標(biāo)準(zhǔn)要高于出租車
隨便一輛車都能從事網(wǎng)絡(luò)約租車嗎?當(dāng)然不是。
交通運(yùn)輸部對從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛設(shè)置了相應(yīng)的許可條件和報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。7座以下乘用車;安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置;車輛技術(shù)性能符合營運(yùn)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
“以后并不是所有的車都能從事網(wǎng)約車服務(wù)，車輛同樣要滿足一定的條件�！睂幉ㄊ泄步煌ǹ瓦\(yùn)管理局出租車管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人說，寧波將參考其他城市的做法，結(jié)合本地實(shí)際，制定車輛的具體標(biāo)準(zhǔn)和營運(yùn)要求。總體設(shè)想：
第一，網(wǎng)約車車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要高于傳統(tǒng)巡游出租汽車，包括車輛購置價(jià)格、主要尺寸等。目前寧波市區(qū)傳統(tǒng)巡游出租汽車的更新車型是上海大眾朗逸1.6排量油氣雙燃料車型，車輛購置價(jià)格約10萬元，網(wǎng)約車要高于這一標(biāo)準(zhǔn)。
第二：要求本地牌照;
第三：主要尺寸達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的前提下，鼓勵(lì)使用清潔能源車型。
以后，私家車可以從事網(wǎng)絡(luò)約租車了，很多人可能躍躍欲試。但是從事網(wǎng)約車運(yùn)營的社會組織或個(gè)人，都應(yīng)該有風(fēng)險(xiǎn)意識。以后，不符合網(wǎng)約車車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，將不能獲得車輛營運(yùn)資質(zhì)。
按《網(wǎng)約車管理暫行辦法》規(guī)定：“網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢。行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。”但政策中提到，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定網(wǎng)約車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定。
權(quán)威解答
以后平臺需要承擔(dān)哪些責(zé)任?
承擔(dān)主體責(zé)任，要為乘客購買相關(guān)保險(xiǎn)
網(wǎng)約車需進(jìn)行納規(guī)管理，網(wǎng)約車平臺公司被定位為運(yùn)輸承運(yùn)人，須為乘客購買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)。那么，相關(guān)負(fù)責(zé)人說，網(wǎng)約車平臺公司不僅僅提供信息撮合匹配服務(wù)，還直接組織車輛運(yùn)營、分配工作任務(wù)、確定服務(wù)價(jià)格、制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、決定收益分配、實(shí)施駕駛員管理和服務(wù)評價(jià)等，屬于客運(yùn)服務(wù)承運(yùn)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)營管理主體責(zé)任。政府部門將建設(shè)網(wǎng)約車監(jiān)管平臺，通過信息化手段落實(shí)網(wǎng)約車平臺的主體責(zé)任。
這些責(zé)任主要包括：一是應(yīng)當(dāng)具備基本的能力和條件，如企業(yè)法人資格、線上線下服務(wù)能力、安全生產(chǎn)經(jīng)營制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度等;二是保證提供服務(wù)的'車輛和駕駛員具備合法營運(yùn)資質(zhì)，車輛安全性能可靠，具有相關(guān)保險(xiǎn)，開展駕駛員崗前培訓(xùn)和日常教育等;三是保障乘客和駕駛員合法權(quán)益，為乘客購買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)，建立服務(wù)評價(jià)體系和乘客投訴處理制度，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或協(xié)議等;四是規(guī)范平臺公司經(jīng)營行為，應(yīng)當(dāng)合理確定運(yùn)價(jià)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià);五是嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理，按規(guī)定采集并存儲相關(guān)個(gè)人信息和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等。
街頭網(wǎng)約車會越來越多嗎?
將對傳統(tǒng)出租車和網(wǎng)約車進(jìn)行動態(tài)調(diào)整
網(wǎng)約車現(xiàn)已合法化，以后將納入“正規(guī)軍”，成為一種特殊的出租車。那么，街頭的網(wǎng)約車會越來越多嗎?
考慮到道路資源有限，諸如北上廣等特大城市或?qū)W(wǎng)約車的整體進(jìn)行把控，寧波會念“緊箍咒”嗎?
早在今年3月份，寧波出臺的出租汽車改革意見中就提到：寧波要建立出租汽車運(yùn)力規(guī)模動態(tài)監(jiān)測和調(diào)整機(jī)制，定期發(fā)布行業(yè)景氣指數(shù)、白皮書，評估市場供求情況，綜合考慮城市低碳環(huán)保、公共交通發(fā)展程度、交通擁堵狀況、公眾出行需求等因素，動態(tài)調(diào)整運(yùn)力規(guī)模，逐步實(shí)現(xiàn)市場調(diào)節(jié)。
目前，相關(guān)部門已經(jīng)委托相關(guān)科研機(jī)構(gòu)，在對出租汽車行業(yè)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測的基礎(chǔ)上，將對傳統(tǒng)巡游出租汽車和網(wǎng)約車數(shù)量進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，有序發(fā)展。這就是說，網(wǎng)約車的數(shù)量并不是無限增長的，而是動態(tài)調(diào)整，來滿足市民多樣化的出行需求。
順風(fēng)車以后怎么辦?
將制定拼車細(xì)則，包括次數(shù)人數(shù)等
在網(wǎng)絡(luò)約租車平臺上，大多有順風(fēng)車或拼車功能，一鍵拼車能享受更低廉的價(jià)格。那么，以后這類拼車合法嗎?國務(wù)院《指導(dǎo)意見》中，明確鼓勵(lì)開展私人小客車合乘。私人小客車合乘，是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車、僅分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式。
寧波市公共交通客運(yùn)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，私人小客車合乘不以盈利為目的，主要在通勤時(shí)段或節(jié)假日進(jìn)行，且每車每日合乘次數(shù)應(yīng)有一定限制，分?jǐn)偟牟糠殖鲂谐杀緝H限于燃料成本及通行費(fèi)等直接費(fèi)用，這些都與網(wǎng)約車經(jīng)營性客運(yùn)服務(wù)有很大區(qū)別。
下一步，寧波將制定私人小客車合乘規(guī)則，比如合乘次數(shù)、合乘人數(shù)、合乘線路以及合乘價(jià)格等細(xì)化的限定，防止私家車打著“順風(fēng)車”、“拼車”的旗號從事非法營運(yùn)活動。
網(wǎng)約車的價(jià)格會越來越高嗎?
將實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，價(jià)格不會大幅上漲
兩年前，出租車司機(jī)平均一天能做42筆生意，但現(xiàn)在一天只能做31筆，生意淡了很多。網(wǎng)絡(luò)約車“合法化”后，很多人的第一反應(yīng)是：傳統(tǒng)出租車是不是就要被淘汰了。
相關(guān)負(fù)責(zé)人說，網(wǎng)約車與巡游車各有優(yōu)勢，并不存在“誰取代誰”的問題，最終要由市場來選擇。對不會使用手機(jī)操作的老齡人群和不愿使用手機(jī)操作的特定人群來說，傳統(tǒng)出租汽車服務(wù)依舊會是他們的選擇。其次在人口密集區(qū)域，出行高峰時(shí)段，以及機(jī)場、火車站等樞紐地點(diǎn)，出租車會更加高效便捷，巡游車這一服務(wù)業(yè)態(tài)會長期存在。
對寧波傳統(tǒng)的出租車企業(yè)來說，可利用原有的車輛和人員優(yōu)勢，主動探索自建或與現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)平臺合作方式，提供網(wǎng)約車服務(wù);出租車企業(yè)和網(wǎng)約車平臺公司之間可以通過兼并、重組、吸收入股等實(shí)現(xiàn)線下能力和線上能力的優(yōu)勢互補(bǔ)。以后，寧波或?qū)⒊霈F(xiàn)更多的網(wǎng)約車平臺，平臺之間的競爭將更加激烈。
對普通市民來說，最關(guān)心的是，以后關(guān)負(fù)責(zé)人說，今后，寧波的網(wǎng)約車將實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，而非政府指導(dǎo)價(jià)。以后網(wǎng)約車價(jià)格會越來越理性，而不是像現(xiàn)在這樣一味采取“價(jià)格戰(zhàn)”。隨著平臺運(yùn)營投入的增加，網(wǎng)約車的補(bǔ)貼會減少，相應(yīng)打車價(jià)格會提高。“但價(jià)格不會高得離譜，因?yàn)橛惺袌龈偁幵�，就會調(diào)節(jié)到一個(gè)合理的價(jià)格區(qū)間�！�
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