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城區(qū)文明雙創(chuàng)工作意見
20xx年是我市新一年文明城市創(chuàng)建承上啟下的關(guān)鍵一年。按照市、區(qū)“雙創(chuàng)”工作要求和精神，為加強城市綜合管理，深入推進爭創(chuàng)“市容環(huán)境達標(biāo)街道”、“市民滿意路”活動，特制定20xx年“雙創(chuàng)”工作意見。
一、工作目標(biāo)
�。ㄒ唬┐罅﹂_展創(chuàng)建“市容環(huán)境達標(biāo)街道”的活動。加強必檢路段及連通道口的占道出店管理，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量，加強立面整治、“三亂”清除及棚頂垃圾的清理，強化必查、抽查、自查環(huán)節(jié)，切實解決一批關(guān)系民生的重難點環(huán)境問題。
要求有60%以上的街道進入優(yōu)良，90%以上的街道在達標(biāo)線以上。
注：一類街道80分以上、二類街道75分以上為優(yōu)良；一類街道70分以上、二類街道60分以上為達標(biāo)；一類街道70分以下、二類街道60分以下為不達標(biāo)。全年累計平均分一類街道低于70分、二類街道低于60分或全年累計3次不達標(biāo)的為年度不達標(biāo)（二、三類街道合并為二類街道考核）。
�。ǘ┐罅﹂_展創(chuàng)建“市民滿意路”的活動。加強占道出店管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、立面整治、“三亂”清除，嚴(yán)格控管渣土污染、強化燈光亮化、及時維護道路設(shè)施，建立和規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)和道路清洗流程，嚴(yán)格落實精細化、長效化管理標(biāo)準(zhǔn)，全面提升路面整體管理水平。
要求有60%以上的道路進入優(yōu)良，90%以上的路段在達標(biāo)線以上。
注：A類道路90分以上、B類道路85分以上、C類道路80分以上為優(yōu)良；A類道路75分以上、B類道路65分以上、C類道路60分以上的為達標(biāo)；A類道路75分以下、B類道路65分以下、C類道路60分以下的為不達標(biāo)。全年累計平均分A類道路低于75分、B類道路低于65分、C類道路低于60分或全年累計3次不達標(biāo)的為年度不達標(biāo)。（區(qū)無A類道路）
�。ㄈ┘哟蟆笆腥莪h(huán)境長效管理達標(biāo)社區(qū)、達標(biāo)村灣”的創(chuàng)建力度。落實社區(qū)（村灣）市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，發(fā)動轄區(qū)單位和居民群眾參與創(chuàng)建工作，建立檢查、考核、評比、獎懲機制，實現(xiàn)社區(qū)管理長效化。
要求90%以上的社區(qū)達標(biāo)。
二、考核內(nèi)容和辦法
�。ㄒ唬┛己藘�(nèi)容
“雙創(chuàng)”工作檢查內(nèi)容主要包括以下幾方面：暴露垃圾的清除，占道出店經(jīng)營的控管，路面污染的管理，立面市容及社會監(jiān)督等方面。
�。ǘz查考核辦法
“市民滿意路”和“市容環(huán)境達標(biāo)街鄉(xiāng)”的檢查考評工作由市“雙創(chuàng)”工作專班統(tǒng)一組織實施，同步檢查、同步考核、同步反饋，檢查的結(jié)果每月通報、每季公示、年終結(jié)總帳。
市檢查扣分主要來自三個方面，專業(yè)檢查——專班組織人員日常檢查扣分所得；社會監(jiān)督——通過媒體曝光、市民投訴、人大代表、政協(xié)委員批評及領(lǐng)導(dǎo)批示等對市容環(huán)境問題的監(jiān)督進行扣分所得；民意調(diào)查——將第三方市容環(huán)境民意調(diào)查的滿意率按上下半年各占20%的比例納入“雙創(chuàng)”成績。
區(qū)“雙創(chuàng)”專班每月20日左右對11個街道當(dāng)月創(chuàng)建工作進行排序，上報市專班。排序以以下幾個方面的內(nèi)容為依據(jù)：一是當(dāng)月媒體曝光、市民投訴、人大代表政協(xié)委員批評、領(lǐng)導(dǎo)批示件及市專班督辦件的數(shù)量；二是區(qū)四城同創(chuàng)辦、區(qū)“雙創(chuàng)”專班對各個街道下達的督辦單的數(shù)量以及日常檢查情況；三是局環(huán)衛(wèi)科、質(zhì)檢站日常巡查發(fā)現(xiàn)的垃圾數(shù)量；四是其它問題。
創(chuàng)建市容環(huán)境長效管理社區(qū)（村灣）采取區(qū)專班檢查與街專班檢查相結(jié)合、自查與抽查相結(jié)合方式進行。區(qū)專班按社區(qū)（村灣）長效管理的考評標(biāo)準(zhǔn)，對全區(qū)所有社區(qū)和村灣進行檢查考評，每月評選出優(yōu)勝社區(qū)（村灣）、不達標(biāo)社區(qū)（村灣），并在全區(qū)范圍內(nèi)通報。
三、工作措施
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認(rèn)識�！半p創(chuàng)”工作是文明城市創(chuàng)建的基礎(chǔ)性工作，各單位、各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，積極發(fā)動，廣泛動員，加力度，加措施，積極組織開展暴露垃圾整治、占道出店整治及其他專項整治活動，開展?fàn)巹?chuàng)最清潔和最整齊街道活動，為創(chuàng)建文明城市打下扎實基礎(chǔ)。
（二）完善機制，破解難題。堅持執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度，堅持“雙創(chuàng)”工作講評制度，堅持獎優(yōu)罰劣制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)約談和責(zé)任追究制度，通過各種形式，調(diào)動全區(qū)開展“雙創(chuàng)”工作的積極性，破解影響城市管理和“雙創(chuàng)”工作的難點問題。
�。ㄈ┘訌姍z查，強力督辦。區(qū)四城同創(chuàng)辦、區(qū)“雙創(chuàng)”專班要加大日常巡查督辦力度。對一些整改不力的問題，要下達整改通知書，限期解決，并作為每月排序的依據(jù)之一。
四、獎罰辦法
對照區(qū)“雙創(chuàng)”目標(biāo)任務(wù)和市“雙創(chuàng)”專班成績通報，對各責(zé)任單位實施獎懲，每月獎懲，每季兌現(xiàn)，年度集中獎勵。
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1、創(chuàng)“市民滿意路”
對當(dāng)月進入市優(yōu)良的道路，按每條路1000元的標(biāo)準(zhǔn)進行獎勵；
以10條道路進入優(yōu)良為標(biāo)準(zhǔn)，每增加一條優(yōu)良道路，獎勵1000元，每減少一條優(yōu)良道路，處罰1000元；
如B類路段低于65分，C類路段低于60分，每條路段處罰3000元。
2、創(chuàng)“市容環(huán)境達標(biāo)街道”
對完成區(qū)目標(biāo)，同時進入市優(yōu)良的街道一次性獎勵20xx元，每增加一分（相對市優(yōu)良街道劃分線，小數(shù)點按四舍五入）再獎勵1000元，每月獎勵累計不超過8000元；
對一類街道在70分以上、二類街道在60分以上但沒有完成區(qū)“雙創(chuàng)”目標(biāo)的街道，每月處罰20xx元；
對一類街道在70分以下、二類街道在60分以下的街道，每月處罰5000元。
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以市“雙創(chuàng)”專班年度通報為依據(jù)，對進入全市先進行列的單位進行獎勵。
1、對市容環(huán)境優(yōu)勝街道，每條街道獎勵2萬元；
2、對市容環(huán)境優(yōu)良街道，每條街道獎勵1萬元；
3、對市容環(huán)境達標(biāo)街道，每條街道獎勵5000元；
4、對市民滿意優(yōu)勝道路，每條道路獎勵3000元；
5、對進入全年優(yōu)勝的社區(qū)，每個社區(qū)獎勵20xx元；
6、對其它進入先進行列的單位，給予一定獎勵。
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