春節(jié)燃放煙花爆竹消防應(yīng)急預(yù)案
燃放爆竹已成為具有中華民族特色的娛樂活動(dòng)。漢族和少數(shù)民族節(jié)慶娛樂都以放爆竹來慶祝，流行于全國(guó)各地。以下是小編為大家整理的春節(jié)燃放煙花爆竹消防應(yīng)急預(yù)案（精選8篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
春節(jié)燃放煙花爆竹消防應(yīng)急預(yù)案1
1、總則
1.1編制目的和依據(jù)
為規(guī)范煙花爆竹安全應(yīng)急管理，嚴(yán)密防范、科學(xué)應(yīng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保持全縣人心安定、社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)及規(guī)定，特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援遵循“以人為本、安全第一，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，條塊結(jié)合、信息共享，依靠科學(xué)、注重實(shí)效，預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于縣域內(nèi)煙花爆竹一般生產(chǎn)安全事故（Ⅳ級(jí)）的應(yīng)對(duì)處置，及縣域內(nèi)特別重大、重大、較大級(jí)別煙花爆竹的先期處置。
1.4煙花爆竹事故分級(jí)
煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍分一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、特別重大(Ⅰ級(jí))四級(jí)。
一般(Ⅳ級(jí))：造成３人以下死亡，或者10人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的事故。
較大(Ⅲ級(jí))：造成３人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下的事故。
重大（Ⅱ級(jí))：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下的事故。
特別重大(Ⅰ級(jí))：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。
上述所稱“以上”包括本數(shù)，所稱“以下”不包括本數(shù)。
1.5響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)煙花爆竹事故嚴(yán)重程度、可控性、救援難度和影響范圍，縣應(yīng)急局應(yīng)急響應(yīng)從高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。
一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生煙花爆竹事故，企業(yè)、部門、縣級(jí)層面均無法處置應(yīng)對(duì)時(shí)，提請(qǐng)上級(jí)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織應(yīng)對(duì)。
二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)確認(rèn)事故可能超出單位應(yīng)急能力范圍時(shí)，要及時(shí)將險(xiǎn)情報(bào)告給縣政府及相關(guān)部門并通報(bào)給周邊單位和人員，由縣政府牽頭，適時(shí)啟動(dòng)縣級(jí)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)。
三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)煙花爆竹事故發(fā)生時(shí)，事發(fā)企業(yè)第一時(shí)間啟動(dòng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，組織自身力量按預(yù)案程序開展傷員救護(hù)、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)控制等先期處置，如若處置存在困難，報(bào)告縣應(yīng)急局，要立即指導(dǎo)協(xié)調(diào)或組織應(yīng)對(duì)。
2、組織體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣應(yīng)急局成立煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱局領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。
2.1.1局領(lǐng)導(dǎo)小組組成及機(jī)構(gòu)設(shè)置
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
2.1.2相關(guān)股室主要職責(zé)
辦公室：接收傳達(dá)上級(jí)決策部署和局領(lǐng)導(dǎo)指示要求并督辦落實(shí)；負(fù)責(zé)本局應(yīng)急處置綜合協(xié)調(diào)保障；局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理股：依法監(jiān)督企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況；及時(shí)了解事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事情起因、現(xiàn)場(chǎng)情況、傷亡報(bào)告；向局領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況，遵從上級(jí)指示，開展相關(guān)工作；局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理股：組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)估論證，發(fā)布安全生產(chǎn)預(yù)警和事故信息；負(fù)責(zé)建立健全縣安全生產(chǎn)專家?guī)�，協(xié)調(diào)有關(guān)專家和安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等參與應(yīng)急救援；局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
應(yīng)急救援股：承擔(dān)應(yīng)急值守組織實(shí)施工作，負(fù)責(zé)事故信息的接收、研判、綜合、報(bào)送和分轉(zhuǎn)；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，牽頭召集相關(guān)成員單位研究、會(huì)商事故處置事項(xiàng)，宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；承擔(dān)縣級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組織、協(xié)調(diào)、保障工作，跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)處置建議；局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的.其它工作。
政策法規(guī)股、安全生產(chǎn)信息平臺(tái)監(jiān)管中心：做好簡(jiǎn)報(bào)匯編及宣傳報(bào)道工作，負(fù)責(zé)事故處置相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)應(yīng)急處置相關(guān)信息系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維技術(shù)保障；局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)搜集與事故有關(guān)的物證、證言和資料；負(fù)責(zé)查明事故原因和責(zé)任；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)治安、交通秩序；負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員；負(fù)責(zé)處理與事故有關(guān)的其它治安問題；局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
救災(zāi)與物資保障股：組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送，會(huì)同相關(guān)部門組織協(xié)調(diào)緊急疏散群眾的安置、生活救助等工作；局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
火災(zāi)防治管理股：按照相關(guān)政策和規(guī)定負(fù)責(zé)消防工作；局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
3、運(yùn)行機(jī)制
3.1應(yīng)急準(zhǔn)備
堅(jiān)持“預(yù)防為主、預(yù)處并重”原則，按照各自職責(zé)，加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、燃放等環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源的排查、檢查，強(qiáng)化安全監(jiān)管和打非治違。要督促煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位按照有關(guān)規(guī)定制定企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，依法開展應(yīng)急預(yù)案演練，確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案的銜接暢通，提高預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。
3.2監(jiān)測(cè)與預(yù)警
3.2.1監(jiān)測(cè)
以安全管理綜合信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，逐步建立煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、燃放等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)庫，形成政府監(jiān)督管理、企業(yè)及時(shí)申報(bào)、數(shù)據(jù)共建共享、部門分工監(jiān)管的安全管理綜合信息平臺(tái)。通過平臺(tái)獲取企業(yè)基本信息、企業(yè)煙花爆竹存銷量等信息，建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)煙花爆竹事故風(fēng)險(xiǎn)的有效控制和應(yīng)對(duì)。
3.2.2預(yù)警
并依照法律法規(guī)和可控程度對(duì)預(yù)警級(jí)別進(jìn)行調(diào)整，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，登記核實(shí)舉報(bào)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
預(yù)警信息包括可能發(fā)生煙花爆竹事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、注意事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信網(wǎng)絡(luò)等公共媒體和組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行。引導(dǎo)各類新聞媒體客觀公正、及時(shí)報(bào)道事故信息，不得編造、發(fā)布虛假信息。
接到可能導(dǎo)致煙花爆竹事故發(fā)生的信息后，必須立即核實(shí)、研判，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織、督導(dǎo)有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)，做好前期應(yīng)對(duì)處置工作。
3.3應(yīng)急處置與救援
3.3.1信息報(bào)告
縣應(yīng)急局及相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制度，拓寬煙花爆竹突發(fā)事故信息來源途徑。信息報(bào)告要簡(jiǎn)明扼要、清晰準(zhǔn)確。事故報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過、信息來源，事故可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失，已采取的應(yīng)急處置措施，目前事故處置進(jìn)展情況，下一步擬采取的措施等�？h域煙花爆竹事故信息報(bào)告嚴(yán)格執(zhí)行《大英縣突發(fā)事件信息報(bào)告規(guī)定》。
3.3.2先期處置
當(dāng)煙花爆竹事故發(fā)生時(shí)，事發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要第一時(shí)間啟動(dòng)單位應(yīng)急預(yù)案，組織力量開展人員疏散、應(yīng)急處置和救援，并同時(shí)向縣應(yīng)急局報(bào)告事故信息。當(dāng)事故影響可能超出本單位應(yīng)急能力范圍時(shí)，要及時(shí)將險(xiǎn)情報(bào)告給相關(guān)部門并通報(bào)給周邊單位和人員。
3.3.3應(yīng)急響應(yīng)
對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的事故，根據(jù)事故的性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度，局領(lǐng)導(dǎo)小組按照分級(jí)響應(yīng)的原則，及時(shí)向縣政府報(bào)告，在縣政府的統(tǒng)籌下，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
3.3.4信息發(fā)布
煙花爆竹事故的信息和新聞發(fā)布實(shí)行集中、統(tǒng)一管理，以確保信息正確、及時(shí)傳遞，并及時(shí)按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。
3.3.5應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)傷亡人員得到有效處置，事故隱患徹底消除，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制后，按照“誰指揮，誰負(fù)責(zé)”的原則，決定應(yīng)急結(jié)束。
3.4后期處置
3.4.1善后處置
事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，局領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)助縣政府做好善后處置工作，督促協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認(rèn)真做好死、傷者家屬的安撫、賠償，應(yīng)急救援征用物資補(bǔ)償及其他善后工作，確保社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常。
3.4.2調(diào)查評(píng)估
應(yīng)當(dāng)按照縣政府的授權(quán)或委托組織事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。及時(shí)查明事故發(fā)生經(jīng)過和原因，對(duì)事故造成的損失進(jìn)行評(píng)估，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行復(fù)盤分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，并將調(diào)查與評(píng)估情況向上級(jí)政府及有關(guān)部門報(bào)告。
4、應(yīng)急保障
4.1應(yīng)急隊(duì)伍保障
按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》相關(guān)規(guī)定，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依托大英縣消防救援大隊(duì)建全煙花爆竹事故專業(yè)救援隊(duì)伍；督促煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法建立企業(yè)專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍；號(hào)召社會(huì)力量建立應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍；聘任技術(shù)力量組建專家隊(duì)伍。
4.2通信與信息保障
有關(guān)人員的聯(lián)系方式應(yīng)保證能夠隨時(shí)聯(lián)系，依托現(xiàn)有的有線、無線、衛(wèi)生等通信手段，以及安全事故信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證應(yīng)急期間的信息及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠地傳輸和有效實(shí)施指揮。
4.3應(yīng)急物資保障
建立應(yīng)急救援物資庫，完善設(shè)施、設(shè)備、物資及救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和應(yīng)急救援裝備。
遂寧化工應(yīng)急救援隊(duì)和大英消防救援大隊(duì)要按規(guī)程配備救援裝備，根據(jù)煙花爆竹企業(yè)實(shí)際情況和需要，儲(chǔ)備豐富的應(yīng)急物資，配備完善的應(yīng)急救援裝備。
督促其它部門、企業(yè)要建立物資裝備統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，掌握物資裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、運(yùn)輸及使用條件、更新及補(bǔ)充時(shí)限、管理責(zé)任人及聯(lián)系方式等。
4.4運(yùn)輸保障
依托縣公安交警大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)煙花爆竹事故現(xiàn)場(chǎng)的交通運(yùn)輸保障，優(yōu)先運(yùn)送處置事故所需物資、設(shè)備設(shè)施、工具、應(yīng)急救援人員和受到危害的人員，依法對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，保障搶險(xiǎn)道路的暢通，形成快速、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)。
4.5醫(yī)療保障
依托縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),統(tǒng)籌全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,應(yīng)對(duì)煙花爆竹事故的能力。
由大英經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)督促轄區(qū)企業(yè)，積極與縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療救援協(xié)議。
5、宣教培訓(xùn)
5.1演練
適時(shí)組織開展煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，并對(duì)轄區(qū)煙花爆竹企業(yè)的應(yīng)急演練進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。各企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急救援演練，并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。
5.2教育
充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實(shí)景模擬教育基地等多種載體，開展安全應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)知識(shí)、應(yīng)急常識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)意識(shí)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等能力。
5.3培訓(xùn)
定期組織煙花爆竹監(jiān)管干部、應(yīng)急救援人員開展應(yīng)急管理相關(guān)培訓(xùn)，提升預(yù)防和應(yīng)對(duì)煙花爆竹事故的能力和水平。同時(shí)督促煙花爆竹企業(yè)依法開展本企業(yè)相關(guān)培訓(xùn)。
6、附則
6.1預(yù)案管理與更新
根據(jù)應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)要求、部門職責(zé)或應(yīng)急資源的變化、應(yīng)急救援實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、應(yīng)急演練發(fā)現(xiàn)預(yù)案漏洞等情況，對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂完善。
6.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告提請(qǐng)縣委、縣政府對(duì)在煙花爆竹事故應(yīng)急處置中作出貢獻(xiàn)的部門（單位）、個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在應(yīng)急處置工作中拒報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)事故重要情況，或者在應(yīng)急處置工作中有失職、瀆職行為的有關(guān)單位和責(zé)任人，按照相關(guān)規(guī)定予以處罰。
6.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。本預(yù)案由大英縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。
春節(jié)燃放煙花爆竹消防應(yīng)急預(yù)案2
春節(jié)是中國(guó)傳統(tǒng)的重要節(jié)日，也是燃放煙花爆竹的傳統(tǒng)習(xí)俗。然而，煙花爆竹的燃放也會(huì)給消防安全帶來一定的隱患，因此在春節(jié)期間，消防部門需要制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，以確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。下面是針對(duì)春節(jié)燃放煙花爆竹的消防應(yīng)急預(yù)案。
一、煙花爆竹燃放管理
1. 春節(jié)期間，各地消防部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹燃放的管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，禁止在禁放區(qū)、易燃易爆場(chǎng)所等地點(diǎn)燃放煙花爆竹。
2. 對(duì)于商家、個(gè)人等燃放煙花爆竹的行為，要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管和檢查，確保燃放的煙花爆竹符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全要求。
3. 在燃放煙花爆竹的地點(diǎn)周邊設(shè)置警戒線，加強(qiáng)巡邏和監(jiān)控，防止煙花爆竹引發(fā)的火災(zāi)和安全事故。
二、消防力量部署
1. 春節(jié)期間，各地消防部門要加強(qiáng)值班和巡邏力量，確保能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)煙花爆竹引發(fā)的火災(zāi)和其他安全事故。
2. 在煙花爆竹燃放密集的地區(qū)，要增派消防力量，提前做好準(zhǔn)備，保障消防車輛、器材和人員的快速出動(dòng)。
3. 消防部門要與當(dāng)?shù)卣⒐膊块T等相關(guān)部門密切配合，建立聯(lián)合指揮機(jī)制，確保能夠迅速響應(yīng)和協(xié)同處置突發(fā)事件。
三、應(yīng)急處置措施
1. 一旦發(fā)生煙花爆竹引發(fā)的火災(zāi)，消防部門要迅速出動(dòng)，全力撲救火災(zāi)，確�；馂�(zāi)不擴(kuò)大。
2. 對(duì)于燃放煙花爆竹造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，消防部門要及時(shí)展開救援和處置工作，保障受災(zāi)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
3. 消防部門要及時(shí)發(fā)布消防安全提示，提醒人民群眾注意消防安全，避免因燃放煙花爆竹引發(fā)的火災(zāi)和安全事故。
四、宣傳教育工作
1. 消防部門要加強(qiáng)對(duì)燃放煙花爆竹的宣傳教育工作，提高人民群眾的消防安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
2. 利用各種媒體和宣傳渠道，向社會(huì)公眾發(fā)布消防安全提示和預(yù)防措施，引導(dǎo)人民群眾文明燃放煙花爆竹，避免引發(fā)火災(zāi)和安全事故。
3. 加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等單位的消防安全教育，提高人民群眾的消防安全素養(yǎng)，減少煙花爆竹引發(fā)的安全隱患。
春節(jié)燃放煙花爆竹消防應(yīng)急預(yù)案3
1 總則
1.1 目的
�。�1）為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范xx縣煙花爆竹事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，快速、有效地做好煙花爆竹事故的救援和處置工作，提高應(yīng)對(duì)和防范煙花爆竹事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)害的能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
�。�2）明確xx縣煙花爆竹事故應(yīng)急組織和各職能部門的任務(wù)和職責(zé)，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一、各司其職、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機(jī)制，保證事故應(yīng)急救援工作迅速、有序和有效開展。
1.2 工作原則
�。�1）堅(jiān)持以人為本的原則。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地預(yù)防和減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害。
�。�2）依靠科學(xué)、注重實(shí)效的原則。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策；依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段；依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
（3）堅(jiān)持條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。全縣成立煙花爆竹應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣突發(fā)煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部根據(jù)煙花爆竹事故的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源以及影響范圍等因素，分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，組織全縣煙花爆竹事故的預(yù)警、報(bào)警、響應(yīng)、結(jié)束及善后處置等工作。發(fā)生事故的經(jīng)營(yíng)單位是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者；按照分級(jí)響應(yīng)的原則，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（園區(qū)管委會(huì)）及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
1.3 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《安徽省煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于在xx縣范圍內(nèi)的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)和零售）單位在經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冗^程中發(fā)生的事故應(yīng)急救援工作。
2 組織指揮體系及職責(zé)
2.1 協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
�。�1）全縣煙花爆竹較大事故應(yīng)急救援工作由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織指揮，總指揮由縣政府縣長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，成員由縣政府辦、公安局、安監(jiān)局，縣委宣傳部、環(huán)保局、衛(wèi)計(jì)委、交通運(yùn)輸局、市監(jiān)局、氣象局、經(jīng)信委（商務(wù)局）、民政局、電信公司等單位主要負(fù)責(zé)人組成。
�。�2）在縣安委會(huì)設(shè)立縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮中心。
總指揮：縣政府分管副縣長(zhǎng)
副總指揮：縣政府辦主任、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)
成員：縣財(cái)政局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安消防大隊(duì)、縣衛(wèi)計(jì)委、縣環(huán)保局、市監(jiān)局及供電、通訊等部門、單位負(fù)責(zé)人。
�。�3）煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮中心職責(zé)：
�、俳M織制訂、修改和實(shí)施煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案；
�、诮M織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位、機(jī)構(gòu)按照預(yù)案和職責(zé)開展煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作；
③負(fù)責(zé)受理煙花爆竹事故報(bào)告、根據(jù)總指揮決定，通知各組長(zhǎng)單位、下達(dá)指令、調(diào)配資源及隊(duì)伍、督查應(yīng)急工作、了解情況、事故上報(bào)及救援等工作；
�、芙熁ū袷鹿时O(jiān)測(cè)預(yù)警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計(jì)和分析相關(guān)煙花爆竹事故信息，及時(shí)核實(shí)與研判信息，依法依規(guī)進(jìn)行信息報(bào)告；
⑤負(fù)責(zé)組建煙花爆竹事故專家組、數(shù)據(jù)庫；
�、挢�(fù)責(zé)煙花爆竹事故應(yīng)急救援資金的落實(shí)。
�。�4）煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)辦公室，作為指揮中心的常設(shè)機(jī)構(gòu)，辦公室主任由縣安監(jiān)局局長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮中心的日常工作，特別是接警的處理，按事故的危急及嚴(yán)重性，啟動(dòng)應(yīng)急救援工作。聯(lián)系電話：xx。
（5）相關(guān)應(yīng)急救援部門職責(zé)
縣安監(jiān)局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安消防大隊(duì)、縣衛(wèi)計(jì)委、縣環(huán)保局及供電、通訊等相關(guān)職能部門、單位平時(shí)必須作好充分準(zhǔn)備，有專人值班，準(zhǔn)備好充分的物資、車輛、人員，制訂本部門、單位煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案，在接到煙花爆竹事故通報(bào)后迅速作出響應(yīng)，保證相關(guān)搶救工作及時(shí)、有效地進(jìn)行。
安監(jiān)局職責(zé)：負(fù)責(zé)縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作，編制全縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案，監(jiān)督檢查各級(jí)煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案的制定，組織協(xié)調(diào)全縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援演練；負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援專家組，組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作；組織開展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理；辦理指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)；向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報(bào)應(yīng)急救援情況。
財(cái)政局職責(zé)：在政府預(yù)算中保證應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)計(jì)劃的落實(shí)。
公安局、公安消防大隊(duì)職責(zé)：制訂本部門應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的交通疏導(dǎo)、治安警戒；負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的消防搶險(xiǎn)及受傷人員的搶救脫險(xiǎn)；對(duì)爆炸和火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)未爆炸物的排除;控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄露和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻；事故得到控制后負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)清理工作。設(shè)專人值班，人員隨時(shí)召集，做好應(yīng)急救援響應(yīng)準(zhǔn)備。
交通運(yùn)輸局職責(zé)：制訂本部門應(yīng)急預(yù)案，指定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位，負(fù)責(zé)監(jiān)督搶險(xiǎn)車輛的保養(yǎng)，駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)，負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資和搶救人員的運(yùn)送，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊需要緊急疏散人員的運(yùn)送。有專人值班，保證接警后隨時(shí)出動(dòng)救援。
衛(wèi)計(jì)委職責(zé)：制訂本部門應(yīng)急預(yù)案，確定事故傷害人員的專門搶救治療醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)；負(fù)責(zé)醫(yī)療搶救隊(duì)伍、藥品、器械、車輛的準(zhǔn)備和現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療單位的聯(lián)絡(luò)和準(zhǔn)備；負(fù)責(zé)安排事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的搶救。有專人值班，保證接警后隨時(shí)出動(dòng)救援。
環(huán)保局職責(zé):制訂本部門應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)環(huán)保物資、器材、儀器設(shè)備、車輛的準(zhǔn)備；對(duì)可能存在較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；事故得到控制后，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染的消除。
供電部門職責(zé)：制訂本部門應(yīng)急預(yù)案，專人值班，保證應(yīng)急救援時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)救援單位電力供應(yīng)（包括斷電要求）。
通訊部門職責(zé)：制訂本部門應(yīng)急預(yù)案，專人值班，保證應(yīng)急救援時(shí)的通訊暢通。
2.2應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部及職責(zé)
煙花爆竹事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部由煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮中心總指揮負(fù)責(zé)組織或委托的現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)組織，由相關(guān)職能部門、單位和事故單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家組成，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員實(shí)施應(yīng)急救援，并及時(shí)向應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告事故及救援情況，需要外部力量增援的，報(bào)請(qǐng)應(yīng)急救援指揮中心協(xié)調(diào)，并說明需要的救援力量、救援裝備等情況。
應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部可設(shè)若干應(yīng)急職能組：
疏散警戒組：負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、疏散人員、現(xiàn)場(chǎng)周圍物資的轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)布置安全警戒、禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域、在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。由公安、交警部門、當(dāng)?shù)卣ㄖ鞴懿块T）、事故單位安全保衛(wèi)人員組成。
醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救和緊急處理，必要時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。此隊(duì)伍由衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)，消防和當(dāng)?shù)卣ㄖ鞴懿块T）、事故單位和地方急救中心或指定的具有相應(yīng)能力的醫(yī)院組成。醫(yī)院應(yīng)根據(jù)傷害和中毒的特點(diǎn)制定搶救預(yù)案。
物資供應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資和工、器具的供應(yīng)，組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資和人員；負(fù)責(zé)組織落實(shí)應(yīng)急通訊。由當(dāng)?shù)卣疇款^，公安、發(fā)改、經(jīng)信、交通運(yùn)輸、市監(jiān)、事故主管部門及相關(guān)單位配合。
環(huán)境氣象組：負(fù)責(zé)對(duì)大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)測(cè)，確定危險(xiǎn)區(qū)域范圍和危險(xiǎn)物質(zhì)的成份及濃度，對(duì)事故造成的環(huán)境影響做出正確評(píng)估，為指揮人員決策和消除事故污染提供依據(jù)；負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)物質(zhì)的處置；負(fù)責(zé)提供氣象信息給現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由環(huán)保局和氣象局組成。
專家咨詢組：負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援實(shí)施方案和安全措施，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援工作，參與事故的調(diào)查分析并制定防范措施。由應(yīng)急救援指揮中心辦公室負(fù)責(zé)組織煙花爆竹、消防、電氣、燃?xì)狻⒆〗�、氣象、環(huán)保、安全等各方面的專家組成。
綜合協(xié)調(diào)組：由安監(jiān)部門牽頭，當(dāng)?shù)卣ㄖ鞴懿块T）及公安部門配合，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)各救援小組的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，聯(lián)系外援，進(jìn)行善后處理及其它未盡事項(xiàng)。同時(shí)負(fù)責(zé)有關(guān)事故報(bào)導(dǎo)事項(xiàng)（現(xiàn)場(chǎng)及對(duì)外）。
宣傳報(bào)道組：由宣傳、安監(jiān)等部門組成。主要負(fù)責(zé)煙花爆竹事故救援工作宣傳報(bào)道，按規(guī)定向公眾發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息，負(fù)責(zé)回答有關(guān)災(zāi)情的詢問。
善后處理組：事故單位負(fù)責(zé)對(duì)受害人員和財(cái)產(chǎn)損失的善后處理工作。當(dāng)?shù)卣ㄖ鞴懿块T）、人社局、民政部門、總工會(huì)負(fù)責(zé)督促、幫助事故單位及時(shí)、妥善做好受傷害人員及其職工和家屬、周邊群眾的穩(wěn)定工作。
事故調(diào)查組：根據(jù)國(guó)家關(guān)于事故調(diào)查的有關(guān)規(guī)定組成。
各相關(guān)職能部門、單位組建有關(guān)救援隊(duì)伍并準(zhǔn)備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資，指揮中心根據(jù)事故報(bào)警信息，立即向各部門通報(bào)，根據(jù)實(shí)際情況和專家意見，出動(dòng)相應(yīng)的人員、裝備器材和藥品等，出動(dòng)人員需配備必要的個(gè)人防護(hù)手段，各部門、單位通知救援人員集結(jié)地點(diǎn)并攜帶必需物資以最快速度到達(dá)指定地點(diǎn)。
3 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告、上報(bào)時(shí)限及處置流程
發(fā)生事故后，應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)事故應(yīng)急救援指揮中心。報(bào)告的基本內(nèi)容應(yīng)包括：事故對(duì)象、事故原因、事故影響范圍、事故發(fā)展趨勢(shì)及可能擴(kuò)大的范圍、事故單位已采取的應(yīng)急措施及對(duì)事故控制的效果、需要支援和確保的資源、建議需要啟動(dòng)的事故級(jí)別。
縣應(yīng)急指揮中心接警后，立即組織有關(guān)人員和專家赴事故現(xiàn)場(chǎng)救援，當(dāng)確定事故有發(fā)展為較大事故趨勢(shì)時(shí)，立即上報(bào)縣應(yīng)急指揮部和市、省應(yīng)急指揮中心，確定應(yīng)急級(jí)別。
縣政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)事故情況，并應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告至市人民政府，緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。
3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
�。�1）預(yù)警：事故發(fā)生單位、群眾、突發(fā)事件當(dāng)事人通過網(wǎng)絡(luò)、電話等方式，向安監(jiān)部門、行業(yè)主管部門或縣應(yīng)急指揮中心報(bào)告，縣應(yīng)急指揮中心視情況報(bào)請(qǐng)縣應(yīng)急指揮部根據(jù)需要啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生；并向市應(yīng)急指揮中心報(bào)告。
�。�2）先期預(yù)防措施：一旦煙花爆竹事故發(fā)生，縣應(yīng)急指揮中心應(yīng)盡快組織群眾撤離，采取一切措施，防止人員傷亡。當(dāng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要支援時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級(jí)響應(yīng)
危煙花爆竹事故發(fā)生后，發(fā)生事故的經(jīng)營(yíng)單位和縣政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)上報(bào)。
超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。
4.2 響應(yīng)程序
（1）進(jìn)入啟動(dòng)準(zhǔn)備狀態(tài)時(shí)，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況，執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序：
�、倭⒓聪蝾I(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故情況，收集事故有關(guān)信息；
�、诿芮嘘P(guān)注、及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；
③通知有關(guān)專家、隊(duì)伍、縣安委會(huì)有關(guān)成員單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備；
④向事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府提出事故救援指導(dǎo)意見；
⑤派有關(guān)人員和專家趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援；
⑥提供相關(guān)的預(yù)案、專家、隊(duì)伍、裝備、物資等信息，組織專家咨詢。
�。�2）進(jìn)入啟動(dòng)狀態(tài)時(shí)，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況，執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序：
�、偻ㄖI(lǐng)導(dǎo)小組，收集事故有關(guān)信息；
�、诩皶r(shí)向縣政府報(bào)告事故情況；
�、劢M織專家咨詢，提出事故救援協(xié)調(diào)指揮方案，提供相關(guān)的預(yù)案、專家、隊(duì)伍、裝備、物資等信息；
④派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、協(xié)助指揮；
�、萃ㄖ嘘P(guān)部門做好交通、通信、氣象、物資、財(cái)政、環(huán)保等支援工作；
�、拚{(diào)動(dòng)有關(guān)隊(duì)伍、專家組參加現(xiàn)場(chǎng)救援工作，調(diào)動(dòng)有關(guān)裝備、物資支援現(xiàn)場(chǎng)救援；
⑦及時(shí)向公眾及媒體發(fā)布事故應(yīng)急救援信息，掌握公眾反映及輿論動(dòng)態(tài)，回復(fù)有關(guān)質(zhì)詢；
⑧必要時(shí)，縣安委辦通知縣安委會(huì)有關(guān)成員，進(jìn)行協(xié)調(diào)指揮。
4.3 信息處理
煙花爆竹事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部要跟蹤續(xù)報(bào)事故發(fā)展、救援工作進(jìn)展以及事故可能造成的影響等信息，及時(shí)提出需要上級(jí)協(xié)調(diào)解決的問題和提供的支援。
應(yīng)急救援指揮中心通過辦公室向縣政府辦上報(bào)事故信息。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，及時(shí)研究解決有關(guān)問題、協(xié)調(diào)增援。
4.4 指揮和協(xié)調(diào)
煙花爆竹事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮堅(jiān)持屬地為主的原則。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)單位預(yù)案，組織救援，按照分級(jí)響應(yīng)的原則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（園區(qū)管委會(huì)）成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，按照相關(guān)處置預(yù)案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮事故救援。本預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急救援指揮中心協(xié)調(diào)指揮的主要內(nèi)容是：
（1）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援工作需要和縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量的布局，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)有關(guān)的隊(duì)伍、裝備、物資，保障事故救援需要；
�。�2）組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援工作，協(xié)助鎮(zhèn)政府提出救援方案，制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案，責(zé)成有關(guān)方面實(shí)施；
�。�3）針對(duì)事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害，適時(shí)通知有關(guān)方面啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；
�。�4）協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰鎮(zhèn)政府配合、支援救援工作；
�。�5）必要時(shí)，商請(qǐng)部隊(duì)和武警參加應(yīng)急救援。
4.5 現(xiàn)場(chǎng)緊急處置
根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法采取緊急處置措施, 煙花爆炸事故特點(diǎn)如下：
4.5.1 煙花爆炸事故特點(diǎn)
煙花爆竹屬爆炸性物品，對(duì)熱、火花、撞擊、摩擦等敏感，在經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、裝卸過程中易產(chǎn)生爆炸。此外，儲(chǔ)存煙花爆竹的庫房如果防雷設(shè)施失效，易遭雷擊，也會(huì)引起火災(zāi)，繼而引發(fā)煙花爆竹的爆炸。
�。�1）先爆炸后燃燒。煙花爆竹事故，一般是先發(fā)生爆炸，再由爆炸引起燃燒，除爆炸點(diǎn)可燃物燃燒外，由于花炮有升高、飛躍、跳動(dòng)、旋轉(zhuǎn)等特殊點(diǎn)，會(huì)引起一定距離之外的可燃物燃燒，形成大面積火災(zāi)。
�。�2）燃燒引起爆炸。煙花爆竹的包裝物、儲(chǔ)存庫房起火，引起煙花爆竹爆炸。
（3）燃燒、爆炸交替進(jìn)行。燃燒、爆炸同時(shí)交替進(jìn)行，燃燒爆炸的破壞力更大。
（4）燃燒速度快。煙花爆竹的爆炸是在瞬間發(fā)生的，爆炸產(chǎn)生的火種到處飛散。爆炸后在短時(shí)間就能引起大面積燃燒，一般在數(shù)分鐘內(nèi)火勢(shì)就發(fā)展到猛烈階段。
�。�5）燃燒產(chǎn)物有毒性。煙花爆竹燃燒、爆炸的產(chǎn)物CO、CO2、H2S、NO等都有一定的毒性，紅磷等燃燒時(shí)產(chǎn)生有毒煙霧，危害人身安全，妨礙滅火行動(dòng)。
（6）容易造成群死群傷和重大經(jīng)濟(jì)損失。煙花爆竹發(fā)生燃燒爆炸，在場(chǎng)人員往往來不及逃生而被燒傷、炸傷，甚至死亡。若儲(chǔ)存?zhèn)}庫發(fā)生爆炸，其威力更大，會(huì)危及滅火人員和附近人員的安全，并造成慘重的經(jīng)濟(jì)損失。
根據(jù)煙花爆竹事故可能造成的后果，將煙花爆竹事故分為：火災(zāi)事故、爆炸事故。針對(duì)煙花爆炸事故的特點(diǎn)，其一般處置方案要點(diǎn)分別如下：
4.5.2 煙花爆炸火災(zāi)事故處置方案要點(diǎn)
�。�1）根據(jù)煙花爆竹產(chǎn)品火災(zāi)發(fā)展蔓延快、燃燒面積大的特點(diǎn)，要采取統(tǒng)一行動(dòng)，以快制快，堵截火勢(shì)，防止蔓延，重點(diǎn)突破，排除險(xiǎn)情，分割包圍，速戰(zhàn)速?zèng)Q的滅火戰(zhàn)術(shù)。
�。�2）火場(chǎng)疏散人員應(yīng)有針對(duì)性地采取自我防護(hù)措施，如佩戴防護(hù)面具、呼吸器，穿戴防護(hù)服等。
�。�3）撲救人員應(yīng)占領(lǐng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地。
�。�4）首先應(yīng)進(jìn)行火情偵察，迅速查明燃燒范圍和火勢(shì)蔓延的途徑。
�。�5）及時(shí)撲滅外圍被火源引燃的可燃物火勢(shì)，切斷蔓延途徑，控制燃燒范圍，并積極搶救受傷和被困人員。
�。�6）正確選擇滅火劑和滅火方法，火勢(shì)較大時(shí)，應(yīng)先堵截火勢(shì)蔓延，然后逐步撲滅火勢(shì)。
�。�7）現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)密切注意各種危險(xiǎn)征兆，對(duì)有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險(xiǎn)的情況，指揮員必須適時(shí)準(zhǔn)確判斷，及時(shí)下達(dá)撤退命令，現(xiàn)場(chǎng)人員看到或聽到事先規(guī)定的撤退信號(hào)后，應(yīng)迅速撤退到安全地帶。來不及撤退時(shí)，應(yīng)就地臥倒。
�。�8）火災(zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，協(xié)助公安、消防部門和上級(jí)安全部門調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)責(zé)任，未經(jīng)公安部門和上級(jí)安全部門的同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
4.5.3 煙花爆竹爆炸事故處置方案要點(diǎn)
由于儲(chǔ)存點(diǎn)煙花爆竹隨著溫度變化和外界因素的影響，個(gè)別部位極易發(fā)生爆炸事故，一旦發(fā)生事故，會(huì)造成人員、現(xiàn)存物品及設(shè)施的重大破壞，一旦發(fā)生爆炸事故，可采取下列處置方法。
�。�1）根據(jù)煙花爆竹事故發(fā)生具有瞬間性、連環(huán)性、不徹底性等特點(diǎn)，要采取先救人、再滅火，堵截爆炸源、防止連環(huán)事故，最大限度地排除險(xiǎn)情。
�。�2）一旦發(fā)生爆炸事故，現(xiàn)場(chǎng)人員不要驚慌，保持清醒頭腦，迅速向救援辦公室報(bào)告并報(bào)警。
�。�3）現(xiàn)場(chǎng)指揮員及救護(hù)人員必須采取自我防護(hù)措施，佩戴防護(hù)面具、呼吸器，穿著防護(hù)服。
�。�4）迅速查清造成爆炸的初步原因，若有人員受傷或被困，必須首先對(duì)人員實(shí)施救護(hù)。
�。�5）現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)密切注意觀察事態(tài)發(fā)展，迅速查明和判斷可能再次發(fā)生爆炸的危險(xiǎn)性，必須緊緊抓住爆炸后和再次爆炸前的有利時(shí)機(jī)，采取一切可行措施，全力制止再次爆炸的發(fā)生。
�。�6）對(duì)于爆炸后引起的火災(zāi)，應(yīng)按火災(zāi)的處置方案進(jìn)行處理。
4.6 應(yīng)急人員的安全防護(hù)
應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進(jìn)入燃燒、爆炸區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護(hù)服、防毒手套、防毒靴等；工程搶險(xiǎn)、消防和偵檢等進(jìn)入燃燒、爆炸區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防護(hù)服和空氣呼吸器等。
4.7 群眾的安全防護(hù)
根據(jù)不同煙花爆竹事故特點(diǎn)，組織和指導(dǎo)群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡(jiǎn)易有效的防護(hù)措施保護(hù)自己。根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。
4.8 事故分析、檢測(cè)與后果評(píng)估
當(dāng)?shù)睾椭г沫h(huán)境監(jiān)測(cè)及化學(xué)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)水源、空氣、土壤等樣品就地實(shí)行分析處理，及時(shí)檢測(cè)出毒物的種類和濃度，并計(jì)算出擴(kuò)散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù)，以確定污染區(qū)域范圍，并對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估。
4.9 信息發(fā)布
應(yīng)急救援指揮中心是煙花爆竹事故災(zāi)難信息的指定來源，負(fù)責(zé)煙花爆竹事故災(zāi)難信息對(duì)外發(fā)布工作。必要時(shí)，縣委宣傳部派員參加事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)煙花爆竹事故災(zāi)難的對(duì)外報(bào)道工作。
4.10 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。煙花爆竹事故災(zāi)難善后處置工作完成后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送縣政府宣布應(yīng)急處置結(jié)束。
5 應(yīng)急保障
5.1 通信與信息保障
有關(guān)人員和有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系，有關(guān)單位的調(diào)度值班電話保證24小時(shí)有人值守。
通過有線電話、移動(dòng)電話、微波等通信手段，保證各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通。
應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)建立、維護(hù)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援各有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)以及專家組的通訊聯(lián)系數(shù)據(jù)庫。
應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)建立國(guó)家煙花爆竹事故應(yīng)急響應(yīng)通信網(wǎng)絡(luò)、信息傳遞網(wǎng)絡(luò)及維護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)、信息溝通的需要；加強(qiáng)特殊通信聯(lián)系與信息交流裝備的儲(chǔ)備，以滿足在特殊應(yīng)急狀態(tài)下，通訊和信息交流需要；組織制定有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)事故災(zāi)難信息管理辦法，統(tǒng)一信息分析、處理和傳輸技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
5.2 應(yīng)急支援與裝備保障
（1）救援裝備保障。縣應(yīng)急救援大隊(duì)及煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規(guī)定配備煙花爆竹事故應(yīng)急救援裝備，有關(guān)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)根據(jù)本企業(yè)、本地?zé)熁ū袷鹿示仍男枰吞攸c(diǎn)，依托現(xiàn)有資源，合理布局并補(bǔ)充完善應(yīng)急救援力量；統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善相應(yīng)的保障措施。
�。�2）應(yīng)急隊(duì)伍保障。煙花爆竹事故應(yīng)急救援隊(duì)伍以縣應(yīng)急救援大隊(duì)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為基礎(chǔ)，以相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍為重點(diǎn)，按照有關(guān)規(guī)定配備人員、裝備，開展培訓(xùn)、演習(xí)�？h安監(jiān)局依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，促使其保持戰(zhàn)斗力，常備不懈。公安、武警消防部隊(duì)是煙花爆竹事故應(yīng)急救援的重要支援力量。其他兼職消防力量及社區(qū)群眾性應(yīng)急隊(duì)伍是煙花爆竹事故應(yīng)急救援的重要補(bǔ)充力量。
�。�3）交通運(yùn)輸保障。在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，利用現(xiàn)有的交通資源，協(xié)調(diào)沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)提供交通警戒支持，以保證及時(shí)調(diào)運(yùn)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)人員、裝備、物資。
事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，最大限度地贏得救援時(shí)間。
縣政府組織和調(diào)集足夠的交通運(yùn)輸工具，保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作需要。
�。�4）醫(yī)療衛(wèi)生保障�？h衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治，并根據(jù)煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點(diǎn)，組織落實(shí)專用藥品和器材。醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍接到指令后要迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施醫(yī)療急救，縣醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)治療。
�。�5）治安保障。縣公安局組織事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾。發(fā)動(dòng)和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。
（6）物資保障。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，縣政府以及有關(guān)企業(yè)根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況儲(chǔ)備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)所需物資的調(diào)用、采購(gòu)、儲(chǔ)備、管理，遵循“服從調(diào)動(dòng)、服務(wù)大局”的原則，保證應(yīng)急救援的需求。常備物資經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政解決；經(jīng)營(yíng)單位常備物資經(jīng)費(fèi)由經(jīng)營(yíng)單位自籌資金解決，列入生產(chǎn)成本。
5.3 技術(shù)儲(chǔ)備與保障
縣安委會(huì)和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位要充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源，提供在應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。 應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下，縣氣象部門要為煙花爆竹事故的應(yīng)急救援決策和響應(yīng)行動(dòng)提供所需要的氣象資料和氣象技術(shù)支持。
5.4 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
�。�1）公眾信息交流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位要按規(guī)定向公眾和員工說明本單位儲(chǔ)運(yùn)或使用的煙花爆竹的危險(xiǎn)性及發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和煙花爆竹事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)。
（2）培訓(xùn)。煙花爆竹事故有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍按照有關(guān)規(guī)定參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)；煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)；安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
�。�3）演習(xí)。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位按有關(guān)規(guī)定定期組織應(yīng)急演習(xí)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況定期組織煙花爆竹事故應(yīng)急救援演習(xí)，并于演習(xí)結(jié)束后向縣安監(jiān)局提交書面總結(jié)。
5.5 監(jiān)督檢查
縣安監(jiān)局對(duì)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
6 附則
6.1 響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
按照煙花爆竹事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，事故預(yù)警級(jí)別從高到低劃分為特別重大（I級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（IV級(jí)）四個(gè)級(jí)別，與事故應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。
6.2 預(yù)警信息
預(yù)警信息主要包括：預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、預(yù)警級(jí)別、險(xiǎn)情類別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、預(yù)警事項(xiàng)、相關(guān)措施、發(fā)布單位、咨詢電話、發(fā)布時(shí)間等內(nèi)容。
預(yù)警信息發(fā)布后，預(yù)警區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位要采取有效預(yù)防措施，謹(jǐn)防事故發(fā)生。發(fā)布預(yù)警信息的部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別、更新預(yù)警信息或者宣布解除警報(bào)、終止預(yù)警期，并解除采取的有關(guān)措施。
6.3 預(yù)案管理與更新
本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí)，由縣安監(jiān)局及時(shí)組織修訂。
6.4 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
6.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
春節(jié)燃放煙花爆竹消防應(yīng)急預(yù)案4
一、總則
1. 編制目的：為了規(guī)范煙花爆竹安全應(yīng)急管理，嚴(yán)密防范、科學(xué)應(yīng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保持全縣人心安定、社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)及規(guī)定，特制定本預(yù)案。
2. 工作原則：煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援遵循“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則。
二、組織指揮體系及職責(zé)
1. 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：成立春節(jié)燃放煙花爆竹消防安全應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
2. 職責(zé)：下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的命令；組織、指揮煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位進(jìn)行會(huì)商，制定詳細(xì)的救援方案，開展救援工作；審查批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)指揮部及事故救援專家組提出的救援方案和措施；協(xié)調(diào)解決煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中的重大問題等。
三、預(yù)防和預(yù)警
1. 預(yù)防：宣傳教育群眾增強(qiáng)煙花爆竹安全意識(shí)，遵守?zé)熁ū癜踩芾硪?guī)定；督促煙花爆竹企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全管理和防火措施，做好煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用環(huán)節(jié)的防火工作。
2. 預(yù)警：縣安監(jiān)局設(shè)立24小時(shí)煙花爆竹安全值班電話，隨時(shí)接收和處理火災(zāi)事故信息。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1. 接警與處警：值班人員接到報(bào)警后，應(yīng)立即報(bào)告指揮部，由指揮部根據(jù)事故的級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案程序。
2. 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置按照統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、分工負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行。根據(jù)事故的不同類別，采取不同的處置措施。
3. 醫(yī)療衛(wèi)生救助：醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)，將傷員迅速轉(zhuǎn)運(yùn)到指定醫(yī)院進(jìn)行救治。
4. 通信與信息保障：通信與信息保障主要指利用現(xiàn)代通信手段和信息技術(shù)，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供信息支持。
5. 物資保障：物資保障是指為滿足應(yīng)急救援工作現(xiàn)場(chǎng)需要而儲(chǔ)備的物資和裝備。
6. 人員防護(hù)：人員防護(hù)是指參與應(yīng)急救援人員的個(gè)人防護(hù)措施。
7. 現(xiàn)場(chǎng)清理與處置：現(xiàn)場(chǎng)清理與處置是指對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復(fù)工作。
8. 社會(huì)力量參與：社會(huì)力量參與是指動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。
9. 善后處理：善后處理是指在事故處理完畢后，對(duì)受災(zāi)或受害人員進(jìn)行安撫和補(bǔ)償?shù)壬坪蠊ぷ鳌?/p>
10. 調(diào)查與總結(jié)：調(diào)查與總結(jié)是指對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的原因、性質(zhì)、影響和責(zé)任等進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。
五、附則
1. 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
2. 本預(yù)案由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
春節(jié)燃放煙花爆竹消防應(yīng)急預(yù)案5
1. 應(yīng)急預(yù)案的制定背景
春節(jié)是中國(guó)傳統(tǒng)的重要節(jié)日，也是燃放煙花爆竹的高峰期。煙花爆竹的燃放活動(dòng)在一定程度上增加了火災(zāi)和人身傷害的風(fēng)險(xiǎn)。為了有效應(yīng)對(duì)春節(jié)期間可能發(fā)生的火災(zāi)和人身傷害事故，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，消防部門有必要制定春節(jié)燃放煙花爆竹的消防應(yīng)急預(yù)案。
2. 應(yīng)急預(yù)案的目的
本應(yīng)急預(yù)案的目的是為了規(guī)范春節(jié)期間燃放煙花爆竹的活動(dòng)，預(yù)防和減少火災(zāi)和人身傷害事故的發(fā)生，提高消防安全意識(shí)，確保春節(jié)期間的消防安全。
3. 應(yīng)急預(yù)案的適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于春節(jié)期間燃放煙花爆竹的活動(dòng)，包括但不限于社區(qū)、村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地的燃放煙花爆竹活動(dòng)。
4. 應(yīng)急預(yù)案的組織機(jī)構(gòu)
本應(yīng)急預(yù)案的組織機(jī)構(gòu)包括消防部門、公安部門、衛(wèi)生部門、交通部門等相關(guān)部門，以及社區(qū)居民委員會(huì)、村委會(huì)等基層組織。
5. 應(yīng)急預(yù)案的具體內(nèi)容
5.1 春節(jié)前的宣傳教育
在春節(jié)前，消防部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)燃放煙花爆竹的宣傳教育工作，向居民普及消防安全知識(shí)，提高居民的消防安全意識(shí)。同時(shí)，要求燃放煙花爆竹的單位和個(gè)人必須遵守有關(guān)法律法規(guī)，確保燃放活動(dòng)的安全。
5.2 春節(jié)期間的監(jiān)督檢查
消防部門要加強(qiáng)對(duì)燃放煙花爆竹的監(jiān)督檢查工作，對(duì)燃放煙花爆竹的場(chǎng)所、設(shè)施、人員等進(jìn)行全面檢查，確保燃放活動(dòng)的安全。對(duì)于存在安全隱患的單位和個(gè)人，要立即進(jìn)行整改，確保消防安全。
5.3 火災(zāi)事故的應(yīng)急處置
一旦發(fā)生煙花爆竹引發(fā)的火災(zāi)事故，消防部門要立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援和撲救，確�；馂�(zāi)事故得到及時(shí)有效的處置。同時(shí)，要及時(shí)通知公安部門和衛(wèi)生部門等相關(guān)部門，協(xié)同應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
5.4 人身傷害事故的應(yīng)急救治
一旦發(fā)生煙花爆竹引發(fā)的人身傷害事故，消防部門要立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救治，確保傷者得到及時(shí)有效的救治。同時(shí)，要及時(shí)通知衛(wèi)生部門和交通部門等相關(guān)部門，協(xié)同應(yīng)對(duì)人身傷害事故，最大限度地減少傷者的傷害。
5.5 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和改進(jìn)
春節(jié)期間，消防部門要對(duì)本應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。
6. 應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行
本應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行由消防部門負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門要積極配合，確保應(yīng)急預(yù)案的有效執(zhí)行。同時(shí)，社區(qū)居民委員會(huì)、村委會(huì)等基層組織要積極組織居民參與消防安全宣傳教育工作，共同維護(hù)春節(jié)期間的消防安全。
7. 應(yīng)急預(yù)案的總結(jié)
春節(jié)期間，消防部門要對(duì)本應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案，為今后的消防安全工作提供參考。
春節(jié)燃放煙花爆竹消防應(yīng)急預(yù)案6
一、背景介紹
春節(jié)期間是我國(guó)煙花爆竹燃放活動(dòng)的高峰期，各地市民紛紛購(gòu)買煙花爆竹，進(jìn)行燃放慶祝。然而，煙花爆竹的燃放活動(dòng)也伴隨著一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，可能引發(fā)火災(zāi)、煙霧等突發(fā)情況，因此需要做好消防應(yīng)急預(yù)案，確保春節(jié)期間煙花爆竹燃放活動(dòng)的安全。
二、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容
1. 春節(jié)前期準(zhǔn)備
（1）組織消防培訓(xùn)：在春節(jié)前，組織消防培訓(xùn)，向市民普及煙花爆竹燃放的安全知識(shí)，包括燃放地點(diǎn)的選擇、燃放方法、燃放時(shí)注意事項(xiàng)等。
�。�2）加強(qiáng)巡查監(jiān)控：加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹銷售點(diǎn)和燃放點(diǎn)的巡查監(jiān)控，確保銷售點(diǎn)和燃放點(diǎn)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，沒有違規(guī)行為。
�。�3）設(shè)立應(yīng)急指揮中心：設(shè)立春節(jié)期間的煙花爆竹燃放應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。
2. 突發(fā)情況應(yīng)急處置
（1）火災(zāi)應(yīng)急處置：一旦發(fā)生煙花爆竹引發(fā)的火災(zāi)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速調(diào)集消防力量前往現(xiàn)場(chǎng)處置，同時(shí)通知相關(guān)部門和社會(huì)力量協(xié)助處置。
（2）煙霧擴(kuò)散應(yīng)急處置：如果煙花爆竹引發(fā)煙霧擴(kuò)散，影響周邊居民和交通，應(yīng)及時(shí)發(fā)布疏散通告，引導(dǎo)居民有序疏散，同時(shí)加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，避免交通擁堵。
�。�3）人員傷亡救援：一旦發(fā)生煙花爆竹引發(fā)的人員傷亡事故，立即啟動(dòng)醫(yī)療救援預(yù)案，迅速調(diào)集醫(yī)療救援力量前往現(xiàn)場(chǎng)救治傷員。
3. 應(yīng)急預(yù)案宣傳
�。�1）宣傳教育：在春節(jié)前期，通過媒體、社區(qū)宣傳欄等途徑，向市民宣傳煙花爆竹燃放的安全知識(shí)和應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，提高市民的安全意識(shí)。
�。�2）現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)：在煙花爆竹燃放點(diǎn)設(shè)立應(yīng)急指導(dǎo)站，向市民提供現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和安全提示，引導(dǎo)市民文明燃放，避免安全事故發(fā)生。
三、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
1. 應(yīng)急指揮中心：一旦發(fā)生煙花爆竹引發(fā)的突發(fā)情況，應(yīng)急指揮中心立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速調(diào)集相關(guān)力量前往現(xiàn)場(chǎng)處置。
2. 協(xié)調(diào)處置：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和社會(huì)力量，共同處置煙花爆竹引發(fā)的`突發(fā)情況，確保處置工作有序進(jìn)行。
3. 信息發(fā)布：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布煙花爆竹引發(fā)的突發(fā)情況信息，向市民通報(bào)處置進(jìn)展和安全提示，保障市民安全。
四、應(yīng)急預(yù)案評(píng)估和總結(jié)
春節(jié)期間煙花爆竹燃放活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改進(jìn)，為今后的煙花爆竹燃放活動(dòng)提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。
春節(jié)燃放煙花爆竹消防應(yīng)急預(yù)案7
春節(jié)將至，為了切實(shí)做好節(jié)日期間的施工現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)定與安全生產(chǎn)工作，確保項(xiàng)目部渡過一個(gè)安定、祥與的節(jié)日，結(jié)合我們項(xiàng)目部的實(shí)際情況，特制定如下應(yīng)急預(yù)案:
一、煙花爆竹安全管理：
1.施工現(xiàn)場(chǎng)及外圍顯著位置張貼煙花爆竹禁放標(biāo)識(shí)。
2.保持施工現(xiàn)場(chǎng)消防管道水流暢通，確保消防器材完好，儲(chǔ)備充足。
3.臨近施工現(xiàn)場(chǎng)的居民區(qū)在煙花爆竹燃放期間，項(xiàng)目部人員對(duì)周邊及現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的施工道路、材料堆放場(chǎng)地等進(jìn)行噴水濕潤(rùn)，盡可能的降低可燃性，并且對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的可燃物采用不燃材料進(jìn)行遮擋。指派專人在施工現(xiàn)場(chǎng)有可燃物的地段進(jìn)行不間斷巡邏，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情并及時(shí)制止。
二、春節(jié)期間防火安全保證措施：
1.在施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格遵守防火規(guī)定與現(xiàn)場(chǎng)的防火制度。在工作中要認(rèn)真執(zhí)行個(gè)人的防火責(zé)任制。
2.一旦發(fā)生火情要按消防組織的分工進(jìn)行自救，不能自救時(shí)要及時(shí)打119電話報(bào)警。
3.值班室取暖用電暖氣時(shí)有專人負(fù)責(zé)看管。不準(zhǔn)用電爐子取暖。人走電源斷，春節(jié)期間為防止火災(zāi)事故，不準(zhǔn)在堆放易燃、易爆材料的地方用火、吸煙;不準(zhǔn)在庫房生火取暖做飯，不準(zhǔn)私自亂拉亂搭電線等。如不按上述規(guī)定執(zhí)行，造成火災(zāi)事故的，要分別按照誰違章誰負(fù)責(zé)及三不放過的.原則給予責(zé)任處罰，賠償經(jīng)濟(jì)損失，追究事故責(zé)任。
4.在施工現(xiàn)場(chǎng)木料存放場(chǎng)及各號(hào)樓樓梯間入口處、辦公室、配電房、門衛(wèi)值班室等重點(diǎn)部位布置消防滅火器，以便迅速控制火勢(shì)。
三、春節(jié)期間施工現(xiàn)場(chǎng)用電安全措施：
春節(jié)期間施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的用電：施工用電、生活用電除值班室照明電以外其余用電均斷電。確保春節(jié)期的用電安全。春節(jié)期間定期檢查電路是否有雨水打濕而導(dǎo)電的情況、配電箱是否進(jìn)水、現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備電機(jī)用采取防雨防風(fēng)措施。
四、春節(jié)期間的崗位巡檢工作：
春節(jié)期間施工現(xiàn)場(chǎng)值班工作，實(shí)行24小時(shí)值班制度，有規(guī)律的在施工現(xiàn)場(chǎng)巡查，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)防火、防盜進(jìn)行重點(diǎn)巡查，遇到緊急情況要及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救與處置，并及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。落實(shí)好春節(jié)期間安全保證應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)等應(yīng)急資源，加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備情況的檢查，完善應(yīng)急救援機(jī)制，達(dá)到有效防范與應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的發(fā)生�，F(xiàn)已排出春節(jié)假期值班人員表，安排好專人值班，公布值班電話，嚴(yán)肅值班紀(jì)律，值班人員一定要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，做好上情下達(dá)，下情上報(bào)工作，保證24小時(shí)值班信息暢通，明確負(fù)責(zé)人。并已將值班表張貼在施工現(xiàn)場(chǎng)，向甲方、監(jiān)理提交值班表，已完善信息溝通機(jī)制。
五、春節(jié)假期施工現(xiàn)場(chǎng)防盜：
外來閑雜人員、無關(guān)車輛嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，春節(jié)期間嚴(yán)禁外來閑雜人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。任何材料一律不得出現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)偷盜現(xiàn)場(chǎng)料具等物品者，值班門衛(wèi)扣留交值班總負(fù)責(zé)人處理，情節(jié)嚴(yán)重者送交公安部門處理。
六、值班領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單及聯(lián)系電話
領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
急救：120
匪警：110
火警：119
春節(jié)燃放煙花爆竹消防應(yīng)急預(yù)案8
1.總則
1.1預(yù)案編制目的
為明確各級(jí)政府、街道辦事處、管委會(huì)和有關(guān)部門處置煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的工作職責(zé)和程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地預(yù)防和減少煙花爆竹生產(chǎn)安全事故及造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.2預(yù)案編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《山東省煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》《河?xùn)|區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河?xùn)|區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
1.3預(yù)案適用范圍
在全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放過程中發(fā)生事故的應(yīng)急救援，適用本預(yù)案。
1.4危險(xiǎn)目標(biāo)的確定
全區(qū)共有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家。煙花爆竹危險(xiǎn)目標(biāo)主要為煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等，各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位是可能發(fā)生事故的區(qū)域，易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
1.5事故分級(jí)
1.5.1根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為四級(jí)：I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、III級(jí)（較大）、IV級(jí)（一般）。
1.5.2特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
1.5.3重大事故，是指造成10以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
1.5.4較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
1.5.5一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
1.6工作原則
1.6.1以人為本，預(yù)防為主。把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，強(qiáng)化預(yù)警分析，搞好預(yù)案演練，提高防范意識(shí)。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置，最大限度地減少煙花爆竹事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.6.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、管委會(huì)、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門依據(jù)各自的職責(zé)和權(quán)限，按照屬地管理和“就地、就近、快速、有效”的原則，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、專業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
1.6.3依法規(guī)范，科學(xué)應(yīng)對(duì)。依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的工作規(guī)范化、法制化。釆用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)煙花爆竹事故的科技水平和救災(zāi)能力。
1.6.4反應(yīng)快速，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實(shí)現(xiàn)救援隊(duì)伍、物資技術(shù)和信息的有機(jī)配置，做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。
2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1組織體系
區(qū)政府成立河?xùn)|區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局），下設(shè)區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），指揮部設(shè)辦公室和7個(gè)工作組。
2.2機(jī)構(gòu)組成及其職責(zé)
發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的，按照《臨沂市煙花爆竹較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的規(guī)定，組建機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。發(fā)生一般事故的，執(zhí)行以下規(guī)定：
2.2.1指揮部負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作�？傊笓]由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)或分管副區(qū)長(zhǎng)指定事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副總指揮由事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、管委會(huì)）、區(qū)安監(jiān)局、河?xùn)|公安分局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，指揮部成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局、區(qū)人社局、河?xùn)|交通運(yùn)輸分局、河?xùn)|交警大隊(duì)、區(qū)衛(wèi)計(jì)局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。
指揮部成員單位主要職責(zé)：由指揮部辦公室會(huì)同新聞宣傳主管部門負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的新聞發(fā)布和報(bào)道工作；河?xùn)|公安分局負(fù)責(zé)人員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒以及人員撤離區(qū)域的治安管理，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)撲滅火災(zāi)，組織傷員的搜救，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制工作；區(qū)民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)善后撫恤工作及人員傷亡撫恤標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)工傷、工亡和工亡職工親屬的賠付，負(fù)責(zé)對(duì)死亡職工進(jìn)行殯葬處理，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)孛裾块T對(duì)有困難的傷亡職工家屬，給予適當(dāng)救助；區(qū)人社局負(fù)責(zé)有關(guān)傷亡撫恤政策的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)工傷保險(xiǎn)相關(guān)事務(wù)；河?xùn)|交通運(yùn)輸分局負(fù)責(zé)開通應(yīng)急特別通道，保障救援隊(duì)伍和物資等及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援；區(qū)衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和保護(hù)公眾健康工作，統(tǒng)計(jì)、通報(bào)受傷人員的醫(yī)療救治情況；區(qū)安監(jiān)局協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)單位做好煙花爆竹事故應(yīng)急反應(yīng)，協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)相關(guān)單位做好應(yīng)急救援工作并為事故應(yīng)急工作提供相應(yīng)支持。
2.2.2指揮部辦公室主任由事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會(huì)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任；副主任由區(qū)安監(jiān)局、河?xùn)|公安分局有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；成員由指揮部成員單位有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)、對(duì)外信息發(fā)布、承辦指揮部交辦的有關(guān)事項(xiàng)。
2.2.3指揮部下設(shè)7個(gè)工作組。
�。�1）搶險(xiǎn)救援組。由河?xùn)|公安分局牽頭，當(dāng)?shù)卣�、街道辦事處、管委會(huì)參加，負(fù)責(zé)組織對(duì)事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，組織專業(yè)人員對(duì)未爆炸的爆炸物進(jìn)行排除和轉(zhuǎn)移、撲救火災(zāi)、現(xiàn)場(chǎng)清理、搶救運(yùn)送受傷人員等。
�。�2）醫(yī)療救護(hù)組。由區(qū)衛(wèi)計(jì)局牽頭，負(fù)責(zé)組織救護(hù)車輛和醫(yī)護(hù)隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)。
（3）警戒保衛(wèi)組。由河?xùn)|公安分局牽頭，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、交通管制和疏散群眾。
�。�4）新聞宣傳組。由區(qū)委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)組織新聞發(fā)布，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)；積極做好媒體記者的登記接待和服務(wù)引導(dǎo)工作；加強(qiáng)對(duì)境內(nèi)外媒體報(bào)道情況和網(wǎng)上輿情的收集整理、分析研判，協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法依規(guī)作出處理。
�。�5）后勤保障組。由事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會(huì)牽頭，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的供應(yīng)及其他后勤保障工作。
�。�6）善后工作組。由事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會(huì)牽頭，區(qū)民政局、區(qū)人社局及有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參加，負(fù)責(zé)傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。
（7）技術(shù)專家組。由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供依據(jù)。
3.預(yù)測(cè)與預(yù)警
3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
各有關(guān)部門應(yīng)分級(jí)建立煙花爆竹重大危險(xiǎn)場(chǎng)所數(shù)據(jù)庫，主要內(nèi)容包括：主要危險(xiǎn)場(chǎng)所危險(xiǎn)物質(zhì)的品種、數(shù)量、分布、地理位置以及危險(xiǎn)危害級(jí)別等內(nèi)容；周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周圍消防、醫(yī)療救護(hù)力量等情況。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，對(duì)可能引發(fā)重大事故的險(xiǎn)情或重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)。
3.2預(yù)警
3.2.1區(qū)安監(jiān)局對(duì)收集到的本行政區(qū)域內(nèi)或可能對(duì)本行政區(qū)域造成重大影響的煙花爆竹事故預(yù)測(cè)信息進(jìn)行可靠性分析，根據(jù)預(yù)警級(jí)別及時(shí)向當(dāng)?shù)卣�、街道辦事處、管委會(huì)、上級(jí)安監(jiān)部門和相關(guān)部門報(bào)告。
3.2.2接警部門按照權(quán)限進(jìn)行處警，適時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)或其他方式進(jìn)行。
3.3預(yù)警級(jí)別及發(fā)布
3.3.1預(yù)警級(jí)別
根據(jù)煙花爆竹事故可能造成的危害性、緊急程度和影響范圍，依據(jù)本預(yù)案規(guī)定的事故分級(jí)，煙花爆竹事故預(yù)警級(jí)別分為四級(jí):特別嚴(yán)重（I級(jí)）、嚴(yán)重（II級(jí)）、較重（III級(jí)）和一般（IV級(jí)），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
3.3.2預(yù)警發(fā)布和解除
�。�1）紅色預(yù)警：由市救援指揮部提出預(yù)警建議，報(bào)市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由市救援指揮部發(fā)布和解除。
（2）橙色預(yù)警：由市煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室提出預(yù)警建議，報(bào)市救援指揮部，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后，由市救援指揮部或授權(quán)市救援指揮部辦公室發(fā)布和解除。
�。�3）黃色預(yù)警：由區(qū)救援指揮部提出預(yù)警建議，報(bào)區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由區(qū)救援指揮部發(fā)布和解除。
（4）藍(lán)色預(yù)警：由當(dāng)?shù)卣�、街道辦事處、管委會(huì)發(fā)布和解除。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
4.1.1事故報(bào)告：事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；從業(yè)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向事故發(fā)生地人民政府和區(qū)安監(jiān)局報(bào)告。區(qū)安監(jiān)局分別向區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)政府辦、市安監(jiān)局報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)到市政府總值班室。區(qū)安監(jiān)局和負(fù)有生產(chǎn)安全監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過1小時(shí)。發(fā)生一般以上等級(jí)事故的，區(qū)安監(jiān)局還應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)以快報(bào)形式報(bào)省安監(jiān)部門。
應(yīng)急救援報(bào)警電話：119、110、12350
市安監(jiān)局值班室電話：0539-838xxxx
傳真：0539-838xxxx
區(qū)政府值班室電話：0539-838xxxx
傳真：0539-838xxxx
區(qū)安監(jiān)局：0539-8382xxx
區(qū)衛(wèi)計(jì)局：0539-2930xxx
河?xùn)|公安分局：0539-8382xxx
河?xùn)|交警大隊(duì)：0539-8382xxx
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：0539-8383xxx
河?xùn)|環(huán)保分局：0539-7117xxx
4.1.2事故報(bào)告的主要內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）；初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況等。
4.2響應(yīng)程序
4.2.1事故發(fā)生后，事故單位首先組織職工開展自救、互救，在迅速報(bào)告當(dāng)?shù)卣�、街道辦事處、管委會(huì)和有關(guān)部門的同時(shí)，通知就近的專業(yè)救援隊(duì)伍。
4.2.2當(dāng)?shù)厝嗣竦卣�、街道辦事處、管委會(huì)要迅速成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，制定事故應(yīng)急救援方案并組織實(shí)施。
4.2.3當(dāng)?shù)鼐仍α坎蛔慊蛘呤聭B(tài)嚴(yán)重時(shí)，指揮部應(yīng)向上級(jí)煙花爆竹應(yīng)急救援組織提出增援請(qǐng)求。
4.2.4當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)的救護(hù)能力不足時(shí)，指揮部應(yīng)向上級(jí)人民政府或上級(jí)煙花爆竹應(yīng)急救援組織請(qǐng)求，調(diào)動(dòng)外地的醫(yī)學(xué)專家、醫(yī)療設(shè)備前往現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)救護(hù)，或?qū)哐杆俎D(zhuǎn)移到外地救治。
4.2.5參加應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在指揮部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，有效地進(jìn)行救援、處置，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。
4.2.6公安、交通管理等部門開辟搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急通道，保障應(yīng)急救援人員和物資及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。
4.3社會(huì)力量動(dòng)員與救援物資征用
當(dāng)發(fā)生煙花爆竹重大爆炸、重大火災(zāi)等事故災(zāi)難時(shí)，如果現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍的人力和物力不足時(shí)，由事發(fā)地政府、街道辦事處、管委會(huì)依據(jù)有關(guān)法律，負(fù)責(zé)社會(huì)力量動(dòng)員和救援物資設(shè)備征用。
4.4信息發(fā)布
4.4.1II級(jí)以上煙花爆竹事故應(yīng)急救援的`信息發(fā)布，由省救援指揮部辦公室會(huì)同新聞宣傳主管部門負(fù)責(zé)；III級(jí)煙花爆竹事故救援的信息發(fā)布，由區(qū)救援指揮部辦公室會(huì)同新聞宣傳主管部門負(fù)責(zé)；IV級(jí)煙花爆竹事故救援的信息發(fā)布，由事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)。
4.5應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，遇險(xiǎn)人員獲救，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)工作組檢查確認(rèn)，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患根本消除，不會(huì)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和周圍環(huán)境造成火災(zāi)及環(huán)境影響時(shí)，報(bào)指揮部同意后，宣布應(yīng)急結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。
5.后期處置
5.1善后處置
由當(dāng)?shù)卣⒔值擂k事處、管委會(huì)和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過程中緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和租用場(chǎng)地等所發(fā)生費(fèi)用由事故單位或事發(fā)地政府負(fù)責(zé)解決；臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等物資，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還，造成損壞或者無法返還的，由事故單位或事發(fā)地政府、街道辦事處、管委會(huì)按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。事故救援結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序，消除事故后果和影響，安撫受災(zāi)和受影響人員，確保社會(huì)穩(wěn)定。
5.2調(diào)查與評(píng)估
5.2.1煙花爆竹事故發(fā)生后，根據(jù)國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《山東省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》相關(guān)規(guī)定，成立事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和處理。
5.2.2特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查和處理，省有關(guān)部門和相關(guān)人民政府配合。重大事故由省政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查和處理，區(qū)人民政府配合。較大事故由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查和處理，相關(guān)人民政府配合。一般事故由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查和處理。
6.保障措施
6.1通信與信息保障。各級(jí)煙花爆竹事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)要指定負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)的工作人員（2人以上)，并配備必要的移動(dòng)通信設(shè)備，保證應(yīng)急救援有關(guān)單位和人員之間24小時(shí)通信聯(lián)絡(luò)暢通。必要時(shí)，要將通訊傳輸設(shè)備設(shè)在事故救援現(xiàn)場(chǎng)。
6.2裝備保障。針對(duì)可能發(fā)生煙花爆竹事故危險(xiǎn)場(chǎng)所分布，各應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、骨干救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)需要配備必要的應(yīng)急救援裝備，專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍必須按標(biāo)準(zhǔn)配齊配全救援裝備，保證在應(yīng)急情況下調(diào)用。
6.3隊(duì)伍保障。公安、醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍是煙花爆竹事故應(yīng)急救援的骨干隊(duì)伍。同時(shí)要加強(qiáng)以鎮(zhèn)街為單位的應(yīng)急能力建設(shè)，發(fā)揮其在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的作用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善專業(yè)（兼職）應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的救援物資和防護(hù)裝備。
6.4交通運(yùn)輸保障。交通運(yùn)輸、公路、公安部門在開展應(yīng)急救援時(shí)要開通應(yīng)急特別通道，采取交通管制，保證救援車輛和人員在緊急情況下優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保救援隊(duì)伍及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施救援。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障。衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
6.6治安保障。公安部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安管理，加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所和重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散群眾，保持社會(huì)穩(wěn)定。
6.7物資保障。各相關(guān)成員單位、專業(yè)救援隊(duì)伍及煙花爆竹企業(yè)應(yīng)按照職責(zé)分工和預(yù)案要求，做好應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備。
6.8經(jīng)費(fèi)保障。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，做好應(yīng)急救援資金的必要準(zhǔn)備。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。
6.9技術(shù)支持與保障。由區(qū)安監(jiān)局、河?xùn)|公安分局建立和完善全區(qū)煙花爆竹重大危險(xiǎn)源、救援力量、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置措施和專家數(shù)據(jù)庫，為事故救援提供技術(shù)咨詢和服務(wù)。各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹的數(shù)量和分布，建立煙花爆竹事故應(yīng)急救援專家?guī)臁?/p>
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳
各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、相關(guān)部門和煙花爆竹企業(yè)要充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。
7.2培訓(xùn)
各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍管理部門和組建單位要有計(jì)劃、有層次、有重點(diǎn)地組織應(yīng)急救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)和演練，不斷提高應(yīng)急救援人員的處置能力。煙花爆竹企業(yè)組織本企業(yè)職工救援與自救、互救知識(shí)的培訓(xùn)。
7.3演練
7.3.1指揮部各成員單位、應(yīng)急救援隊(duì)伍，要定期組織煙花爆竹事故應(yīng)急救援演練。
7.3.2煙花爆竹從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位特點(diǎn)，按照國(guó)家規(guī)定定期組織本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。
7.3.3演練結(jié)束后，演練單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，客觀評(píng)價(jià)演練效果，分析存在的問題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。演練評(píng)估報(bào)告要上報(bào)區(qū)安監(jiān)局和當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>
7.4獎(jiǎng)懲
7.4.1對(duì)在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、指揮等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由上級(jí)主管部門或單位按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
7.4.2對(duì)單位和個(gè)人未按照預(yù)案要求履行職責(zé)，有以下行為、造成重大損失的，由上級(jí)主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)、所在單位給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
�。�1）不立即組織事故搶救的；
�。�2）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；
�。�3）接報(bào)突發(fā)事件不立即采取應(yīng)急處置措施，貽誤救援時(shí)機(jī)的；
�。�4）不服從上級(jí)有關(guān)部門統(tǒng)一指揮、調(diào)度或臨陣脫逃的。
8.附則
8.1預(yù)案管理
8.1.1各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各成員單位和相關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案和職責(zé)分工，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
8.1.2本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和職能發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)不足，由區(qū)安監(jiān)局組織有關(guān)單位修訂，并報(bào)區(qū)政府備案。
8.2發(fā)布實(shí)施
本預(yù)案由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施。
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