單位維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案
一、維穩(wěn)介紹
維穩(wěn)即維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是在我國(guó)國(guó)情基礎(chǔ)上為了維持我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展而做出的一項(xiàng)措施。維穩(wěn)從來(lái)都不是目的，只是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的手段，而經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的。
溫家寶總理在2010年全國(guó)人大會(huì)議上講到：“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會(huì)更加公正、更加和諧�！�
二、單位維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案（精選14篇）
在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時(shí)會(huì)突發(fā)一些難以預(yù)料的事件，為了降低事故造成的危害，通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。我們應(yīng)該怎么編制應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編為大家收集的單位維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案（精選14篇），歡迎大家分享。
單位維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案1
為做好迎接省考核評(píng)估驗(yàn)收組對(duì)我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的檢查驗(yàn)收工作，切實(shí)加強(qiáng)迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，維護(hù)轄區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、成立信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：吳開(kāi)洪（縣人大常委會(huì)副主任）
執(zhí)行副組長(zhǎng)：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書(shū)記）
副組長(zhǎng)：鄭如剛（鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）
陳紅兵（副書(shū)記，扶貧工作分管領(lǐng)導(dǎo)）
毛盛杜（副鎮(zhèn)長(zhǎng)，信訪工作分管領(lǐng)導(dǎo)）
成員：全鎮(zhèn)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)、第一書(shū)記、駐村工作組組長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在綜治辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置組。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
�。�2）決定事件處置決策和應(yīng)對(duì)措施，指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、單位組織實(shí)施。
�。�3）決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。
�。�4）對(duì)在預(yù)防和處置過(guò)程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人員，依法依紀(jì)追究其責(zé)任。
三、應(yīng)急處置組分工及職責(zé)
應(yīng)急處置按照黨委成員所聯(lián)系片不變的原則共分為四組，主要負(fù)責(zé)在迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，要采取切實(shí)有效的措施把片區(qū)內(nèi)矛盾隱患苗頭性問(wèn)題掌握全、掌握準(zhǔn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現(xiàn)一例纏訪、鬧訪事件。
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組長(zhǎng)：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書(shū)記）
副組長(zhǎng)：劉洳君（鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記）
責(zé)任區(qū)域：玉龍村、火井村、響灘村、勇躍村、永遠(yuǎn)村、群利村。
（二）第二組
組長(zhǎng)：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書(shū)記）
副組長(zhǎng)：陳紅兵（鎮(zhèn)組織書(shū)記）
責(zé)任區(qū)域：群英村、黃連壩村、永久村、王家莊村、白鶴村、鐘鳴村。
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組長(zhǎng)：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書(shū)記）
副組長(zhǎng)：蔣克兵（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）
責(zé)任區(qū)域：金獅村、榮光村、任家庵村、雙勝村、火紅村、十一村。
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組長(zhǎng)：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書(shū)記）
副組長(zhǎng)：毛盛杜（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）
責(zé)任區(qū)域：老墳嘴村、新民村、龍王廟村、高升村、競(jìng)賽村、果園村。
四、責(zé)任追究
即日起接到信訪維穩(wěn)線索后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到位，組織做好矛盾化解及穩(wěn)控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的通知，沒(méi)有按要求在規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)采取相關(guān)措施的；對(duì)不重視信訪維穩(wěn)工作，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，不認(rèn)真履行職責(zé)的；對(duì)工作方法簡(jiǎn)單，不認(rèn)真解決上訪人員反映的問(wèn)題，穩(wěn)控不力，導(dǎo)致影響省檢評(píng)估驗(yàn)收無(wú)法正常開(kāi)展工作造成惡劣影響的，領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)情況建議鎮(zhèn)紀(jì)檢組進(jìn)行責(zé)任“倒查”，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、責(zé)令相關(guān)責(zé)任人到紀(jì)檢組說(shuō)明情況并做出檢查，向黨委專題匯報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的提請(qǐng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
單位維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案2
為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)校信訪工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類信訪事件，依據(jù)關(guān)于信訪工作的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)市教育局主管部門(mén)相關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)工作實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍
適用于信訪穩(wěn)定工作范圍內(nèi)的各種事件，或因信訪等因素引起的突發(fā)性上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題。
二、處置突發(fā)性事件遵循的原則
1、堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。
2、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
3、堅(jiān)持依規(guī)管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪工作條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
4、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立學(xué)校預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。
5、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
三、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
辦公室主任：
學(xué)校信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)。也是突發(fā)事件的具體協(xié)調(diào)部門(mén)，具有調(diào)度、指揮、協(xié)調(diào)權(quán)，使各類突發(fā)事件可以得到及時(shí)有效的穩(wěn)控。主要職責(zé)如下：
1、針對(duì)群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施；
2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；
3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為教育局及上級(jí)各部門(mén)提供信息、通信、預(yù)案、咨詢等；
5、負(fù)責(zé)向上級(jí)匯報(bào)事件情況，組織收集有關(guān)資料。
四、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題處置程序
1、學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開(kāi)展工作：
�。�1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施。
�。�2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問(wèn)題，并進(jìn)行對(duì)話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
�。�3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：聯(lián)絡(luò)中心校領(lǐng)導(dǎo)做好現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)，并動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件消除后，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員才可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。
4、信訪工作辦公室對(duì)突發(fā)事件必須記錄在案，同時(shí)要對(duì)應(yīng)急行動(dòng)過(guò)程的活動(dòng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），及時(shí)寫(xiě)出工作總結(jié)，并進(jìn)行歸檔保存。
五、工作要求
1、加強(qiáng)對(duì)師生的教育，提高對(duì)做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識(shí)。
2、做好排查走訪工作，定期分析師生思想動(dòng)態(tài)。要查找信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺(jué)，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問(wèn)題消滅在萌芽中。
3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)職工隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)職工把主要精力放在謀求學(xué)校的發(fā)展、干好本職工作上來(lái)。
4、建立信訪穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。學(xué)校信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的信訪穩(wěn)定工作，各有關(guān)部門(mén)要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。
5、做實(shí)、做細(xì)師生的思想工作。關(guān)心職工生活，重視職工的利益問(wèn)題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)作好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾，扎實(shí)有效地做好學(xué)校的信訪穩(wěn)定工作。
單位維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案3
根據(jù)市交通局《xxx》為切實(shí)做好我公司的綜治維穩(wěn)工作，確保單位穩(wěn)定和諧，防止發(fā)生群體性非正常上訪、罷工、鬧事等突發(fā)事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，保障突發(fā)事件處置的有序進(jìn)行。結(jié)合公司實(shí)際，制定本預(yù)案如下：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本的理念和科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“穩(wěn)定”目標(biāo)開(kāi)展各項(xiàng)工作，突出重點(diǎn)抓好預(yù)防，維護(hù)社會(huì)安全和穩(wěn)定，確保公司健康發(fā)展、穩(wěn)定有序。
二、工作目標(biāo)
積極做好公司內(nèi)部矛盾化解工作，嚴(yán)格落實(shí)信訪條例，控制非正常上訪，杜絕發(fā)生群體性的事件。
快速反應(yīng)，無(wú)條件服從和執(zhí)行。在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，各相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，做好處置工作。不得有互相推委、畏縮不前等現(xiàn)象出現(xiàn)。
三、綜治維穩(wěn)組織體系與職責(zé)
（一）、綜治維穩(wěn)組織體系
綜治維穩(wěn)應(yīng)急體系由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急具體工作組構(gòu)成，分別按照各自職責(zé)做好綜治維穩(wěn)應(yīng)急工作。
（二）、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
公司成立綜治維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由XX任組長(zhǎng)，XX任副組長(zhǎng)，成員：X、X、X、X、X、X、X。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全辦，由兼XX任主任。
�。ㄈ�、職責(zé)分工
1、綜治維穩(wěn)工作由經(jīng)理負(fù)責(zé)；突發(fā)事件應(yīng)急處置的具體工作由公司安全辦組織實(shí)施，公司相關(guān)科（室）積極配合。
2、綜治維穩(wěn)工作具體分成兩個(gè)組，即現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)處置組、后勤協(xié)調(diào)保障組。各組職責(zé)如下：
現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)處置組：具體由公司安全辦負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序及疏導(dǎo)，并做好政策法規(guī)宣傳解釋工作。安全辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)車(chē)主、駕駛員進(jìn)行勸導(dǎo)、協(xié)調(diào)和處置。公司安全辦XX任組長(zhǎng)；
后勤保障組：具體工作由公司辦公室負(fù)責(zé)接待、相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)系、車(chē)輛調(diào)派、人員安排及后勤保障，公司常務(wù)副經(jīng)理任組長(zhǎng)。
四、預(yù)防措施
�。ㄒ唬⒃谌粘９芾砉ぷ髦凶龅健耙徊�、二疏、三防”，將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。
“一查”：要把我公司出租汽車(chē)客運(yùn)時(shí)常的基本情況，進(jìn)行一次徹底分析排查，找準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)上存在的問(wèn)題或經(jīng)營(yíng)矛盾的具體所在。即重點(diǎn)查找、分析公司內(nèi)部管理、教育、制度等方面的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處；摸清出租汽車(chē)每月的具體運(yùn)營(yíng)收入及經(jīng)營(yíng)狀況；摸清車(chē)輛掛靠車(chē)主的租憑情況；出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓情況；找準(zhǔn)摸請(qǐng)駕駛員轉(zhuǎn)租情況；出租汽車(chē)在經(jīng)營(yíng)上與線路車(chē)之間的矛盾和問(wèn)題的根源。
“二疏”：針對(duì)存在的問(wèn)題及矛盾，及時(shí)做好疏導(dǎo)工作，防止激化矛盾，避免連鎖反應(yīng)問(wèn)題的出現(xiàn)和引發(fā)更大的突發(fā)事件。同時(shí)進(jìn)一步協(xié)助執(zhí)法部門(mén)，加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)的打擊力度，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，及時(shí)消除矛盾的激化點(diǎn)，防止治安案件發(fā)生，為營(yíng)運(yùn)車(chē)輛創(chuàng)造一個(gè)良好的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
“三防”：切實(shí)了解、掌握駕駛員的思想動(dòng)態(tài)，知道他們具體在想什么、做什么、準(zhǔn)備干什么。掌握是否有極少數(shù)人在牽頭組織、挑唆或挑起事端，做到提前預(yù)防、提前做好駕駛員思想工作。
�。ǘ⒐景踩k要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)出租汽車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格用法律、法規(guī)、規(guī)章制度管理。
五、信息報(bào)告
出現(xiàn)出租汽車(chē)客運(yùn)突發(fā)事件或發(fā)生治安案件時(shí)，公司安全辦負(fù)責(zé)人會(huì)同綜治維穩(wěn)工作負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，了解基本情況后立即向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、基本過(guò)程及事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)。
六、應(yīng)急處置
突發(fā)事件發(fā)生后，立即啟動(dòng)綜治維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案，公司各部門(mén)按照職責(zé)做好綜治維穩(wěn)應(yīng)急處置工作。
（一）、出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，若發(fā)現(xiàn)車(chē)主、駕駛員群體非正常上訪、罷工、鬧事等預(yù)兆時(shí)，公司常務(wù)副經(jīng)理XXX和副經(jīng)理XX要及時(shí)掌握了解相關(guān)情況，給車(chē)主、駕駛員做好思想工作，對(duì)存在的問(wèn)題和矛盾向公司主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，盡快予以解決。對(duì)不能及時(shí)解決時(shí)，應(yīng)及時(shí)向行業(yè)及主管部門(mén)匯報(bào)。做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、盡快解決問(wèn)題，消除不穩(wěn)定因素。
�。ǘl(fā)生車(chē)主、駕駛員群體非正常上訪、罷工、鬧事及發(fā)生治安案件等突發(fā)事件時(shí)，公司主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)人必須立即趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)和處置，防止矛盾進(jìn)一步激化，并及時(shí)向行業(yè)及主管部門(mén)維護(hù)穩(wěn)定應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
�。ㄈ�(dāng)車(chē)主、駕駛員群體非正常上訪、罷工、鬧事等影響到正常的客運(yùn)和工作持續(xù)時(shí)，維護(hù)穩(wěn)定應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的負(fù)責(zé)人必須立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，與有關(guān)部門(mén)一起對(duì)當(dāng)事者進(jìn)行勸解、宣傳有關(guān)法律、法規(guī)政策和處置，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)的秩序。
�。ㄋ模�(dāng)出現(xiàn)群體非正常上訪、罷工、鬧事、治安等嚴(yán)重影響到正常的工作秩序時(shí)，公司綜治維穩(wěn)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)及成員立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)一步做好勸解和宣傳解釋工作。同時(shí)請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)增派警力，在必要時(shí)采取強(qiáng)制措施，遏制事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
七、工作要求
�。ㄒ唬�、公司辦公室應(yīng)根據(jù)公司的情況，結(jié)合公司實(shí)際，認(rèn)真做好綜治維穩(wěn)工作應(yīng)急處置預(yù)案工作，將綜治維穩(wěn)工作應(yīng)急處置預(yù)案及領(lǐng)導(dǎo)小組名單報(bào)行業(yè)管理部門(mén)。
�。ǘ⒃谔幹猛话l(fā)事件時(shí)必須政令暢通、統(tǒng)一指揮、服從安排、顧全大局。
（三）、完善值班制度，保持信息暢通，及時(shí)請(qǐng)示、匯報(bào)，建立和完善綜治維穩(wěn)工作的臺(tái)帳及檔案，按照規(guī)定時(shí)限向上級(jí)部門(mén)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事件狀況和處置情況。
單位維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案4
為認(rèn)真貫徹區(qū)教育局召開(kāi)的維護(hù)穩(wěn)定工作緊急會(huì)議精神，維護(hù)國(guó)家安定團(tuán)結(jié)，努力使學(xué)校不發(fā)生一例聚集上訪事件，特制定此維穩(wěn)工作預(yù)案。
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)
充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前穩(wěn)定工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化穩(wěn)定壓倒一切的思想意識(shí)，把“理性愛(ài)國(guó)、遵紀(jì)守法、努力學(xué)習(xí)、維護(hù)穩(wěn)定”作為師生政治思想工作的重中之重，讓每位師生樹(shù)立高度的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校的安全穩(wěn)定工作，預(yù)防師生在雙休日和節(jié)假日不參與不利社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)。
二、維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急小組
1、維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)及時(shí)排查和化解可能影響穩(wěn)定的因素，及時(shí)布置班主任、科任老師主動(dòng)與學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系，引導(dǎo)師生理性愛(ài)國(guó)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
組長(zhǎng)：鮑立（全面負(fù)責(zé)學(xué)校的維穩(wěn)工作）
組員：吳繼軍、丁榮全（具體做好維穩(wěn)工作，并負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)各組室的維穩(wěn)工作）
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)維穩(wěn)工作應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)組織處理突發(fā)事件工作。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
組員：
三、層層落實(shí)責(zé)任制
學(xué)校維穩(wěn)工作小組成員如發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭要在第一時(shí)間向組長(zhǎng)報(bào)告，組長(zhǎng)接報(bào)告后應(yīng)在第一時(shí)間向區(qū)教育局匯報(bào)情況并詳細(xì)了解情況，控制事態(tài)，開(kāi)展化解處置工作。如果漏報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)導(dǎo)致事件惡化現(xiàn)象，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
四、應(yīng)急處理要求
1、應(yīng)急處置原則。堅(jiān)持“年級(jí)管理”、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決”的原則，努力把事態(tài)控制在校內(nèi)、把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，防止個(gè)別問(wèn)題共性化，局部問(wèn)題全局化。
2、充分發(fā)揮黨、團(tuán)及少先隊(duì)組織的作用，切實(shí)做好師生思想政治工作，做到教師不停課、學(xué)生不停學(xué)、同時(shí)加強(qiáng)校園管理，嚴(yán)格控制人員出入。
3、安排人員24小時(shí)值班并保持通訊暢通。
單位維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案5
一、工作目標(biāo)
做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保持高度警覺(jué)，嚴(yán)密防范發(fā)生各種影響社會(huì)政治穩(wěn)定的突發(fā)事件，一旦發(fā)生不穩(wěn)定情況采取果斷措施，迅速控制，及時(shí)處置，將不穩(wěn)定事件帶來(lái)的影響和損失降低到最低程度。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)。
成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和維穩(wěn)辦公室
�。ǘ┚唧w職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
2、辦公室職責(zé)
�、�、按維穩(wěn)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署，及時(shí)收集、綜合穩(wěn)定安全工作信息，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；
�、�、具體負(fù)責(zé)我處維穩(wěn)安全工作的組織協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握職工的思想狀況，了解并及時(shí)排查各種安全隱患，有針對(duì)性地做好思想政治工作和維穩(wěn)宣傳教育工作，及時(shí)處理突發(fā)事件進(jìn)行及時(shí)處理，并做好詳細(xì)記錄向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；
�、�、加強(qiáng)防火、防盜安全等工作，堅(jiān)決杜絕重大事故的發(fā)生；
�、�、負(fù)責(zé)按時(shí)報(bào)送信息。
三、工作措施
1、建立維穩(wěn)工作責(zé)任制。
2、建立報(bào)告制。
3、建立信息反饋制度。
4、加強(qiáng)節(jié)假日值班制度。
5、加強(qiáng)學(xué)習(xí)制度
四、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題處置程序
1、處維穩(wěn)辦公室接到科室有關(guān)不穩(wěn)定苗頭報(bào)告后，立即向處維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況，準(zhǔn)備啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，處維穩(wěn)辦公室從三個(gè)方面開(kāi)展工作：⑴、事態(tài)控制；⑵、教育引導(dǎo)；⑶、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知?jiǎng)訂T家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件消除后，處維穩(wěn)工作辦公室有關(guān)人員才可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。
4、對(duì)應(yīng)急行動(dòng)過(guò)程的活動(dòng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），及時(shí)寫(xiě)出工作總結(jié)，并進(jìn)行歸檔保存。
五、工作要求工作要求工作要求工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
2、認(rèn)真摸底，做好排查工作。
3、建立維護(hù)安全穩(wěn)定工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
4、一旦出現(xiàn)不穩(wěn)定問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)啟動(dòng)預(yù)案。
5、通過(guò)做好穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生危害大、影響大的事情。
單位維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案6
為貫徹落實(shí)學(xué)校安全與維穩(wěn)工作精神，加強(qiáng)維穩(wěn)工作敏感時(shí)期我校安全維穩(wěn)工作，維護(hù)學(xué)校教育管理與教學(xué)秩序正常、有序、穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，把學(xué)校安全穩(wěn)定工作作為頭等大事抓緊、抓牢、抓實(shí)。形成維穩(wěn)工作敏感時(shí)期各類突發(fā)事件層層有人管，事事有人抓的工作格局。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于預(yù)防及發(fā)生校舍安全、交通安全、飲食安全、活動(dòng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、心理安全等方面的事故及 建立健全應(yīng)對(duì)學(xué)校安全事故和涉穩(wěn)事件、維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制；規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制各種突發(fā)事件；高效組織應(yīng)對(duì)工作，確保學(xué)校及廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的正常秩序。
四、工作原則
穩(wěn)定是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的前提和保障，穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。實(shí)行“安全第一，預(yù)防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理中，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時(shí)，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，保證對(duì)安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地控制和降低突發(fā)事件造成的損失或危害。
五、成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件，成立“哈爾濱學(xué)院安全事故和涉穩(wěn)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（下稱“應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組”）
1、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：
2、職責(zé)：
�。�1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)重大事故應(yīng)急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導(dǎo)處理工作；
�。�2）負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)的`應(yīng)急決策；
六、應(yīng)急處置反應(yīng)
1、層層落實(shí)責(zé)任人制度。
校領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校的第一責(zé)任人，各二級(jí)學(xué)院是教師和學(xué)生的第一責(zé)任人。
2、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)辦公室值班制度。
涉穩(wěn)工作敏感時(shí)期，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行時(shí)值班制度，值班辦公室設(shè)在，每天安排領(lǐng)導(dǎo)小組成員值班。領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員必須保持24時(shí)開(kāi)機(jī)。
3、建立安全事故或涉穩(wěn)事件“零報(bào)告”制度。
各二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)人、專人負(fù)責(zé)在每天上午9：30前向?qū)W校報(bào)告教師及學(xué)生的安全或維穩(wěn)情況。如遇突發(fā)事件或察覺(jué)將有安全事故或涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時(shí)間報(bào)到學(xué)校。
4、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件的信息后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)處置和防控措施，同時(shí)向?qū)W校報(bào)告。
七、應(yīng)急處理步驟
1、應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防
（1）切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，對(duì)師生目前存在的問(wèn)題進(jìn)行排查，高度重視并認(rèn)真解決師生反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。
�。�2）在學(xué)生中廣泛開(kāi)展思想政治教育，讓廣大師生自覺(jué)擁護(hù)黨和國(guó)家的方針政策，遵紀(jì)守法，牢固樹(shù)立大局意識(shí)；高度警惕并自覺(jué)抵制境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞，維護(hù)社會(huì)和諧安定。
�。�3）提高服務(wù)意識(shí)，關(guān)愛(ài)師生，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益。
(4)加強(qiáng)學(xué)生安全和心理健康教育，提高學(xué)生安全意識(shí)。
(5)全面開(kāi)展學(xué)校內(nèi)安全檢查，認(rèn)真、細(xì)致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。
�。�6）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作，預(yù)防有人利用網(wǎng)絡(luò)散布反動(dòng)言論，利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕師生的思想，甚至煽動(dòng)師生參與一些不利于社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)。
(7)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件的風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)學(xué)校，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
2、啟動(dòng)預(yù)案
安全事故或維穩(wěn)事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向?qū)W校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，報(bào)告內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、具體情況。應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員對(duì)事件進(jìn)行了解查實(shí)，提出處置方案并組織實(shí)施。
3、涉穩(wěn)事件的處理方案
(1)報(bào)告制度實(shí)行各二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)制。
(2)學(xué)校內(nèi)發(fā)生或接到突發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件后，知情者必須在第一時(shí)間內(nèi)（5－10分鐘）向各二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)人報(bào)告，各二級(jí)學(xué)院接到匯報(bào)后并及時(shí)學(xué)校及相關(guān)部門(mén)報(bào)告、報(bào)案請(qǐng)求援助。學(xué)校安全維應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制，后處置”果斷處理，救人第一，組織現(xiàn)場(chǎng)人員離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域，保衛(wèi)學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好安全事故或維穩(wěn)事件現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，上報(bào)學(xué)校突發(fā)事件有關(guān)材料，做好善后處理工作。
(3)各二級(jí)學(xué)院接到突發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件報(bào)告后，根據(jù)情況在15分鐘內(nèi)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，安全事故或維穩(wěn)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和善后處置工作。
(4)報(bào)告程序：當(dāng)事人或目擊者——各二級(jí)學(xué)院———學(xué)校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
(5)要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，不許散布不負(fù)責(zé)任的言論。
(6)值班電話：報(bào)警電話：火警：119，報(bào)警：110，急救電話：120。
八、善后與恢復(fù)
后期處置的重點(diǎn)是盡快查清事件的原因，妥善解決問(wèn)題，滿足師生合理要求，平息情緒。
1、國(guó)內(nèi)外重大熱點(diǎn)問(wèn)題或因國(guó)家、民族情感等問(wèn)題引發(fā)的政治性思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨和政府的決策上來(lái)。
2、學(xué)校、學(xué)院改革涉及師生切身利益引發(fā)的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。在加強(qiáng)正面引導(dǎo)的同時(shí)利用事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)師生進(jìn)行教育，迅速恢復(fù)學(xué)院的正常教育教學(xué)秩序。認(rèn)真檢查和解決工作中存在的問(wèn)題，改進(jìn)工作，杜絕類似事件再發(fā)生。
九、建立報(bào)告制度和責(zé)任追究制度
涉穩(wěn)事件處理完畢后，要形成書(shū)面報(bào)告，上報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時(shí)，有下列情形之一的，追究有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
1、隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或阻礙他人報(bào)告的；
2、未按規(guī)定及時(shí)采取控制措施導(dǎo)致事件影響擴(kuò)大化的；
3、不服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮的；
4、在處理涉穩(wěn)事件中玩忽職守、失職、瀆職的。
單位維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案7
學(xué)校的安全穩(wěn)定工作是一切工作中重中之重，我校為落實(shí)區(qū)教育局國(guó)慶期間安全穩(wěn)定工作會(huì)議精神，制定如下措施：
一、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，明確領(lǐng)導(dǎo)分工
我校召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子的會(huì)議，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)分工，安全工作責(zé)任到人。
安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
組員：
財(cái)產(chǎn)安全管理小組
組長(zhǎng)：
組員：
綜合治理安全小組
組長(zhǎng)：
組員：
教學(xué)安全小組
組長(zhǎng)：
組員：
二、各安全小組工作要求
�。ㄒ唬⿲W(xué)校財(cái)產(chǎn)安全管理小組
防火、防盜、校產(chǎn)保管、值班值宿；消防設(shè)備、設(shè)施的配套正常使用及用電安全；進(jìn)校飲用水、食品、教師食堂安全管理；建筑安全。
重點(diǎn)自查內(nèi)容
用電設(shè)備設(shè)施是否安全；消防設(shè)施是否齊全；安全通道是否暢通；電路開(kāi)關(guān)是否正常使用；鍋爐壓力容器是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)；師生飲用水是否有進(jìn)校許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
�。ǘ┚C合治理組
1.教師上班前下班后包括中午時(shí)間一定要有人管理。
2.門(mén)衛(wèi)看好大門(mén)，外來(lái)人員無(wú)正當(dāng)理由謝絕進(jìn)入校門(mén)，做好來(lái)訪人員登記工作，入校需主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
3.校車(chē)停放有序，上下車(chē)有序。
4.行走要求：上樓東側(cè)樓梯單排無(wú)聲行走，下樓西側(cè)樓梯單排無(wú)聲行走，走廊右側(cè)單排行走。
5.校門(mén)前小商小販按學(xué)校要求進(jìn)行治理。校門(mén)東150米外，列一側(cè)。
6.了解學(xué)生心理健康狀況，排查學(xué)生之間矛盾及不安全因素。
7.做好師生的交通安全、消防安全等培訓(xùn)及宣傳。
（三）教學(xué)安全小組
1.實(shí)驗(yàn)教學(xué)安全：藥品使用管理，實(shí)驗(yàn)流程合理。
2.育課活動(dòng)安全：
�。�1）場(chǎng)地
（2）器材使用
�。�3）認(rèn)真組織教學(xué)，不放羊。
3.學(xué)安全：認(rèn)真組織教學(xué)不許里一半外一半。
4.天早晨認(rèn)真統(tǒng)計(jì)學(xué)生出缺席情況，如發(fā)現(xiàn)無(wú)故缺席者立即與家長(zhǎng)取得聯(lián)系。
5.有班主任允許，學(xué)生中途不許離開(kāi)學(xué)校。
6.兒教師時(shí)刻做好學(xué)生安全管理。
帶班領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決處理，責(zé)任人第一時(shí)間要到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)快速解決問(wèn)題，不安全隱患盡快排除，把損失降低到最小程度。
三、學(xué)校召開(kāi)全體教師大會(huì)，提高全體教師安全意識(shí)
我校召開(kāi)了全體教師安全大會(huì)。
1.公布安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及責(zé)任范圍。
2.對(duì)教師進(jìn)行安全意識(shí)教育。
3.通報(bào)案例吸取教訓(xùn)。
4.制定與完善《信訪穩(wěn)定及矛盾排查調(diào)處工作預(yù)案》《安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制》。
四、師德建設(shè)方面
一個(gè)學(xué)校辦學(xué)是否成功，取決于教師隊(duì)伍的素質(zhì)，然而教師隊(duì)伍素質(zhì)關(guān)鍵在于教師的愛(ài)崗敬業(yè)的精神。我校為加強(qiáng)教師師德建設(shè)，在10月9日的全體教師大會(huì)上校長(zhǎng)書(shū)記重申教師師德要求。
1.教師不許體罰或變象體罰學(xué)生。
2.無(wú)論任何理由教師不能不讓學(xué)生上課。
3、增強(qiáng)教師控輟意識(shí)，樹(shù)立教師降低輟學(xué)率和提高升學(xué)率同樣重要的思想。
4、強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)教師勞動(dòng)紀(jì)律。教師如有病或有事一律和校長(zhǎng)請(qǐng)假，校長(zhǎng)不在家和書(shū)記請(qǐng)假。端正辦公行為，在辦公室不許躺著、睡覺(jué)，不許進(jìn)行打撲克等娛樂(lè)活動(dòng)或體育鍛煉活動(dòng)。教師不許坐著上課。
5.教務(wù)處進(jìn)行每天抽查，發(fā)現(xiàn)丟課現(xiàn)象及時(shí)向校長(zhǎng)或書(shū)記報(bào)告并簽字。平時(shí)代課必須到校長(zhǎng)室或書(shū)記室簽字，教務(wù)處做好統(tǒng)計(jì)。各部門(mén)作好大事記。
6.杜絕教師打麻將、打撲克、玩liu合彩等活動(dòng)。謝絕家長(zhǎng)宴請(qǐng)。
單位維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案8
為切實(shí)維護(hù)我校教育教學(xué)秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定，迎接黨的十八大勝利召開(kāi)，根據(jù)上級(jí)對(duì)社會(huì)治安綜合治理維穩(wěn)工作要求，結(jié)合我校工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧教育為目的，立足講政治的高度、嚴(yán)格防控，及時(shí)有效處置全校突發(fā)事件。
二、應(yīng)急預(yù)案適用范圍
適用我校突發(fā)性非正常群體上訪，越級(jí)上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題。
三、處置突發(fā)性事件遵循的原則
�。ㄒ唬┦虑邦A(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合。
�。ǘ┮松⒉灰司�、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。
�。ㄈ┛焖俜磻�(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)，及時(shí)就地依法解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合。
�。ㄋ模┍M力化解矛盾，正確把握輿論導(dǎo)向，避免事態(tài)無(wú)序擴(kuò)大。
四、成立組織，明確職責(zé)
（一）成立維穩(wěn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，
組長(zhǎng)：xxx
副組長(zhǎng)：xxx
成員：xxx
�。ǘ┚S穩(wěn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
1、負(fù)責(zé)處理我校非正常突發(fā)性群體集訪、越級(jí)上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題。
2、協(xié)調(diào)處理全校發(fā)生的維穩(wěn)問(wèn)題。
3、及時(shí)迅速采取有效措施控制事態(tài)，依法依紀(jì)處理。
4、督促檢查本校處理突發(fā)事件各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。
5、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高處理突發(fā)事件的能力。
五、突發(fā)性非正常上訪事件及重點(diǎn)問(wèn)題處置程序
1、控制事態(tài)，制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。
2、了解上訪人員提出的主要問(wèn)題，有針對(duì)性做好解釋疏導(dǎo)工作。
3、通知相關(guān)人員赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想工作。
4、對(duì)有多人上訪的，要求群訪對(duì)象推選3～5名代表反映問(wèn)題。
5、掌握上訪人員基本情況后，實(shí)行包案責(zé)任制，切實(shí)解決來(lái)訪人反映的實(shí)際問(wèn)題。
6、向文教體局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
7、負(fù)責(zé)人要對(duì)突發(fā)事件及時(shí)記錄。談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料整理歸檔保存。
六、工作要求
1、提高維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。建立工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本處室維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，要管好自己的人，看好自己的門(mén)，辦好自己的事，確保穩(wěn)定工作萬(wàn)無(wú)一失。
2、建立維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)全校維穩(wěn)工作，學(xué)校各部門(mén)要密切配合，各司其職，形成合力。凡是涉及維穩(wěn)的工作，各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地執(zhí)行維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作指令。
3、認(rèn)真做好排查走訪工作。各部門(mén)要關(guān)心j教師生活，特別要關(guān)心有實(shí)際困難的教師，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際困難。認(rèn)真查找本處室不穩(wěn)定因素，做好特殊人員摸底調(diào)查，及時(shí)掌握情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，早介入、早化解，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。
單位維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案9
為提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾到各級(jí)政府的上訪事件，及時(shí)將上訪群眾勸返，維護(hù)上級(jí)機(jī)關(guān)的正常工作秩序，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定以下工作預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的“十八大”精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)，營(yíng)造一個(gè)良好的政治氛圍。橋頭鎮(zhèn)內(nèi)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于越級(jí)上訪、群體性上訪、赴省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。
本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級(jí)信訪接待場(chǎng)所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的；因信訪突出問(wèn)題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。
三、處置原則
1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
2、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。
4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5、對(duì)突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。
四、工作要求
處置工作要做到及時(shí)、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應(yīng)對(duì)，措施得力，處理得當(dāng)。
1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺(jué)，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問(wèn)題消滅在萌芽中。
3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來(lái)。
4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問(wèn)題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪工作，確保國(guó)家及省市區(qū)重大活動(dòng)期間“零進(jìn)京、不去省、無(wú)集訪”的目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
5、突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范。
�。�1）、由各村負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點(diǎn)人員，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪事件。
（2）、派出所組織干警，與其他協(xié)調(diào)人員密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時(shí)處理應(yīng)急情況。
�。�3）、特殊時(shí)期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車(chē)站、客運(yùn)站和區(qū)政府門(mén)前守候，如發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)人員上訪，則立即做工作，并負(fù)責(zé)帶回。
�。�4）、如發(fā)生越級(jí)上訪事件，我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回，減少政治影響。
6、接訪和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個(gè)人體力精力，輪流值班。鎮(zhèn)村干部如接到接訪、值班任務(wù)，除有特殊情況請(qǐng)假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。
五、工作制度
（一）實(shí)行協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門(mén)齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對(duì)牽涉有關(guān)職能部門(mén)的事件，由有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人出面做好工作。對(duì)牽涉到多個(gè)職能部門(mén)的事件，由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負(fù)責(zé)及時(shí)妥善處理。
�。ǘ⿲�(shí)施屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。
1、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾上訪事件，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理。
2、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責(zé)任分工的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)做群眾的疏導(dǎo)教育工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛。
�。ㄈ┓值燃�(jí)處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級(jí)處置及本鎮(zhèn)處置。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)村主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處置。
1、協(xié)助上級(jí)處置分為進(jìn)京、到省上訪及到泰州市、姜堰區(qū)上訪兩種情況。
（1）若發(fā)生群眾進(jìn)京到省上訪的，由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
（2）若群眾到泰州市、姜堰區(qū)上訪，有過(guò)激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐XX的，由鎮(zhèn)黨委分管政法領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)處理。
2、本鎮(zhèn)處置。若群眾到鎮(zhèn)上訪，出現(xiàn)過(guò)激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮(zhèn)分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
六、對(duì)發(fā)生情況的處理原則和要求
發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開(kāi)展工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對(duì)策，組織力量，采取可行性方式來(lái)應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng)，開(kāi)展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。
�。ㄒ唬┍仨殘�(jiān)持依法解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。
�。ǘ┮叨戎匾曅旁L突發(fā)事件的處理工作。接到通知后，村、部門(mén)負(fù)責(zé)人和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
七、個(gè)體、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題處置程序
1、各村信訪工作責(zé)任人（村干部）接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開(kāi)展工作：
�。�1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。
�。�2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問(wèn)題，并進(jìn)行對(duì)話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
�。�3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。
八、事件的善后處理工作
1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。
2、對(duì)非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無(wú)效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成書(shū)面報(bào)告，上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。
九、領(lǐng)導(dǎo)組織及工作職責(zé)
信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作由橋頭鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，組長(zhǎng)由黨委書(shū)記俞揚(yáng)祖、鎮(zhèn)長(zhǎng)蔣金榮擔(dān)任，副組長(zhǎng)由政法委書(shū)記楊紅明擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)本鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
橋頭鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)橋頭鎮(zhèn)處置群眾上訪協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組），組長(zhǎng)由政法委書(shū)記楊紅明兼任，成員由鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、派出所、司法所及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由信訪辦主任楊和根擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是：
1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)�；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷�(jí)政府上訪的處置工作，及時(shí)對(duì)群體性上訪突出問(wèn)題提出對(duì)策和建議，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府請(qǐng)示報(bào)告并予以實(shí)施。
2、組建應(yīng)急處置隊(duì)伍，組織實(shí)施培訓(xùn)，督促做好信訪突發(fā)事件的預(yù)防措施和應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；
3、按照區(qū)信訪局要求，發(fā)布和解除應(yīng)急通知，組織鎮(zhèn)內(nèi)信訪應(yīng)急處置隊(duì)伍應(yīng)急救援行動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)緊急處置突發(fā)事故，必要時(shí)請(qǐng)有關(guān)方面支持；
4、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；
5、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
6、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；
7、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；
8、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。
9、做好事件的善后處理工作；鎮(zhèn)處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組和后勤保障組。
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急處置組。組長(zhǎng)由信訪辦主任楊和根擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、職能科室、事發(fā)村相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，必要時(shí)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部參加。其工作要求：
1、應(yīng)急待命期間，應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通，接到應(yīng)急通知后做到白天15分鐘、晚上半小時(shí)內(nèi)在鎮(zhèn)指定地點(diǎn)集合，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)做上訪群眾的疏導(dǎo)化解工作，引導(dǎo)上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問(wèn)題。
2、勸導(dǎo)上訪群眾到指定的場(chǎng)所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
3、通知相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理，按各自的職責(zé)做上訪群眾的解釋說(shuō)服工作。
4、及時(shí)做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。
5、認(rèn)真研究分析上訪群眾反映的問(wèn)題，提出切實(shí)可行的處置意見(jiàn)和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
6、組織和主持召開(kāi)與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會(huì)，傾聽(tīng)上訪群眾的意見(jiàn)、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。
7、做好協(xié)調(diào)會(huì)的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會(huì)的情況匯總后報(bào)送給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)閱批，將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達(dá)到相關(guān)部門(mén)，并做好跟蹤落實(shí)工作。
�。ǘ┖笄诒Ｕ辖M。組長(zhǎng)由丁秀華同志擔(dān)任，組員由鎮(zhèn)財(cái)政所、黨鎮(zhèn)辦公室人員組成。其工作要求是：
1、協(xié)助維持接訪室和現(xiàn)場(chǎng)秩序，勸導(dǎo)上訪群眾到指定地點(diǎn)聚集，及時(shí)掌握上訪群眾的動(dòng)態(tài)，隨時(shí)將有關(guān)情況向協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、做好上訪群眾的送返工作，聯(lián)系相關(guān)部門(mén)落實(shí)運(yùn)送上訪群眾的車(chē)輛（如確實(shí)有必要），協(xié)助動(dòng)員上訪群眾返回當(dāng)?shù)亍?/p>
3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準(zhǔn)備必要的急救藥物，保證資金支持。
十、責(zé)任追究
出現(xiàn)群體性上訪事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會(huì)影響；決不允許簡(jiǎn)單地將人員帶回后層層移交，一交了事；決不允許打擊報(bào)復(fù)，激化矛盾。對(duì)因工作失職造成群體性上訪事件的，或因不及時(shí)到位、處置不力，或善后工作沒(méi)有跟上，造成群眾長(zhǎng)時(shí)間滯留帶來(lái)不良影響的，由鎮(zhèn)黨委研究提出處理意見(jiàn)，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
單位維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案10
為確�！笆糯蟆钡捻樌匍_(kāi)，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，切實(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定工作，掌握重點(diǎn)人群的基本情況，及時(shí)處置上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題，根據(jù)省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，特制定本工作預(yù)案：
一、總體要求
全鄉(xiāng)各村、各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確責(zé)任、全面排查、加強(qiáng)預(yù)警，全力化解糾紛，立足維穩(wěn)防控，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四無(wú)一降”目標(biāo)，即無(wú)群體性的事件、無(wú)集體上訪、無(wú)非正常上訪、無(wú)串訪，到市、縣上訪人數(shù)明顯下降。確保赴省進(jìn)京“零上訪”，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
二、工作原則
根據(jù)信訪工作“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和信訪工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的要求，堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合，內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別，對(duì)突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，結(jié)合鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)分工，對(duì)信訪案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，嚴(yán)格落實(shí)“五包責(zé)任制”（包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包教育穩(wěn)控、包息訴息訪），按照“一件案件，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一個(gè)方案，一抓到底”的辦法開(kāi)展工作。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)我鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，成立鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面確保“十九大”的順利召開(kāi)，做好各項(xiàng)信訪維穩(wěn)工作。
組長(zhǎng)：馬深蓮鄉(xiāng)黨委書(shū)記
副組長(zhǎng)：杜文甫鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)）
杜理科鄉(xiāng)人大主席
李林鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記
曾艷鄉(xiāng)黨委委員、組織委員
吳春華鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)
陳康鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長(zhǎng)
馮霞輝青獅派出所所長(zhǎng)
成員：王丹鄉(xiāng)黨政辦主任
姚平鄉(xiāng)群工辦主任
王澤芹鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng)
陳蕻掌鄉(xiāng)民政所所長(zhǎng)
吉小燕鄉(xiāng)衛(wèi)計(jì)辦主任
袁小龍鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心主任
馬海燕鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)中心主任
李慶蓉鄉(xiāng)婦聯(lián)主席
謝文勇鄉(xiāng)團(tuán)委書(shū)記
侯昌明鄉(xiāng)學(xué)校校長(zhǎng)
姚德龍鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)
各村黨支部書(shū)記、村委主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)黨政辦，由李林同志兼任辦公室主任，王丹、姚平二同志兼任副主任，陳蕻掌、杜孝林二同志為成員。
四、職能分工
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)小組，各小組職責(zé)如下：
(一)信息指揮小組：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)收集研判各種可能在“十九大”期間上訪的信息，并加強(qiáng)與市綜治信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，做好信息共享；負(fù)責(zé)落實(shí)“十九大”期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作任務(wù)；每天向有關(guān)部門(mén)報(bào)告情況。
(二)排查穩(wěn)控小組：
組長(zhǎng)：杜文甫
副組長(zhǎng)：李林杜理科曾艷吳春華陳康
成員：王丹姚平杜孝林
場(chǎng)鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部
職責(zé)：負(fù)責(zé)做好可能進(jìn)京上訪的重點(diǎn)人物、到省市上訪老戶以及新的矛盾糾紛的排查穩(wěn)控工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理；當(dāng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)京上訪苗頭時(shí)，及時(shí)向信息指揮小組匯報(bào)情況，果斷采取措施將上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀荒托募?xì)致做好進(jìn)京上訪和到省市集體上訪群眾的思想疏導(dǎo)工作。村組一日一排查，敏感節(jié)點(diǎn)隨時(shí)排查，切實(shí)做到縱向到底，橫向到邊，準(zhǔn)確掌握信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患。對(duì)排查的案件要做到一案一檔，內(nèi)容包含當(dāng)事人姓名、性別、身份證號(hào)、手機(jī)電話號(hào)碼、訴求、處理措施等。各村包村干部每天下午3點(diǎn)之前向包案領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本村重點(diǎn)人員的排查穩(wěn)控情況，4點(diǎn)包案領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)分析匯總，實(shí)行零報(bào)告制度。
�。ㄈ┌讣庑〗M：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)上級(jí)交辦、來(lái)信來(lái)訪及排查的信訪案件由信訪辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)接（待）收、登記，并根據(jù)職責(zé)范圍，及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)分管或包案領(lǐng)導(dǎo)予以辦理。各分管、包案領(lǐng)導(dǎo)接到信訪案件后，以書(shū)面形式通知相關(guān)單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人配合處理。包案領(lǐng)導(dǎo)要做到“三個(gè)親自”：親自談話、親自調(diào)研、親自處理。對(duì)案件處理保證“四個(gè)到位”：法律政策到位、問(wèn)題解決到位、思想工作到位、依法辦事到位。凡能立即解決的一律立即解決，不能立即解決的，一般案件必須在報(bào)案后30—90個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。重大案件要及時(shí)提交信訪領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議集體研究解決，結(jié)案后由具體承辦人員向有關(guān)部門(mén)回復(fù)辦理結(jié)果。
（四）行動(dòng)協(xié)調(diào)小組：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公路交通及公安機(jī)關(guān)等；負(fù)責(zé)做好我鄉(xiāng)進(jìn)京到省市上訪人員攔截穩(wěn)控和就地勸返工作。
�。ㄎ澹⿷�(yīng)急勸返小組：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促全鄉(xiāng)各村、各單位落實(shí)勸返措施，及時(shí)進(jìn)京或到北京以外的攔截地點(diǎn)將上訪人員接回當(dāng)?shù)�。一旦發(fā)生到市赴省進(jìn)京上訪事件的，要快速行動(dòng)。必須在1小時(shí)到縣進(jìn)行接返，在2小時(shí)到市進(jìn)行接返，6小時(shí)到省進(jìn)行接返，12小時(shí)到京進(jìn)行接返。絕不能發(fā)生因推、拖、躲、頂而導(dǎo)致滯留、倒流現(xiàn)象發(fā)生。
五、應(yīng)急疏導(dǎo)及處理
出現(xiàn)突出信訪穩(wěn)定問(wèn)題，要積極開(kāi)展以下工作：
（一）涉事村支部、鄉(xiāng)級(jí)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施全力予以控制局面，并及時(shí)向鄉(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室聯(lián)系電話：0817-4612010）報(bào)告情況。
�。ǘ┼l(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即組織召開(kāi)工作會(huì)議，通報(bào)情況，研判可能出現(xiàn)的問(wèn)題，研判制定對(duì)策，并將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。凡發(fā)生到縣到市赴省進(jìn)京的規(guī)模性上訪事件，按《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非正常上訪行為依法處置的實(shí)施意見(jiàn)》處置。同時(shí)，涉事主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)參與處置。
�。ㄈ⿲�(duì)已進(jìn)京、赴省、到市、到縣的上訪人員。相關(guān)包案領(lǐng)導(dǎo)按相關(guān)規(guī)定做好勸返、接返工作，并督促責(zé)任單位進(jìn)一步落實(shí)好教育和穩(wěn)控工作。
�。ㄋ模┼l(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)信訪穩(wěn)定突發(fā)事件及信訪案件全過(guò)程進(jìn)行記錄在案，包括工作過(guò)程、事態(tài)情況、談話記錄、處理結(jié)果、攝像、照相及其它相關(guān)資料等，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組寫(xiě)出書(shū)面工作報(bào)告。
六、工作要求
做好“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，各村、各單位一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，做細(xì)做實(shí)做好各項(xiàng)工作，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨委、政府按照“屬地管理”、“一崗雙責(zé)”實(shí)行包案管理，包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包信訪案件要落實(shí)“六包”（即包調(diào)查、包處理、包督辦、包結(jié)案、包息訪、包穩(wěn)控)責(zé)任制，親自掛帥，按照工作原則，組成化解信訪案件工作組，組成人員名單要報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二是要強(qiáng)化責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)、主要責(zé)任人和承辦人員要認(rèn)真落實(shí)包案責(zé)任制，逐案進(jìn)行研究，采取一案一檔，迅速加以化解，保證按期結(jié)案上報(bào)。對(duì)重點(diǎn)人員要保證24小時(shí)盯防不失控。鄉(xiāng)黨委政府將組織專人定期不定期對(duì)所包信訪案件的化解進(jìn)展情況進(jìn)行督查，全面掌握化解進(jìn)度，適時(shí)召開(kāi)包案領(lǐng)導(dǎo)化解積案匯報(bào)會(huì)。及時(shí)通報(bào)信訪案件化解情況。對(duì)因行動(dòng)遲緩、工作不力、方法不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е滦旁L案件信訪人越級(jí)非正常上訪且造成不良后果的，黨委、政府將按照信訪工作責(zé)任追究暫行辦法及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)優(yōu)資格。
三是加強(qiáng)情報(bào)信息。要加強(qiáng)信訪值班，各村、各單位領(lǐng)導(dǎo)要24小時(shí)暢通信訪渠道，掌控信訪動(dòng)態(tài)，做到重大信訪信息及時(shí)聯(lián)絡(luò)溝通。各村、各單位從8月10日起，每天下午3時(shí)前將當(dāng)日情況上報(bào)鄉(xiāng)黨政辦，做到24小時(shí)信息暢通、值班到位。
單位維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案11
1、總則
1.1目的及制定依據(jù)為做好節(jié)假日期間的綜治維穩(wěn)工作，預(yù)防和妥善處置勞資糾紛及矛盾引發(fā)的事件。本預(yù)案適用于xxx工程因工程建設(shè)、質(zhì)量、安全、拖欠工程款或農(nóng)民工工資等引發(fā)的與本項(xiàng)目施工有關(guān)的群體性上訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處置。
1.3工作原則
1.3.1屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。群體性上訪事件的處置工作要在事件發(fā)生地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分級(jí)落實(shí)崗位責(zé)任制。
1.3.2預(yù)防為主。要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，將問(wèn)題解決在本單位，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
1.3.3宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜順不宜激。要以教育疏導(dǎo)為主，做到談清問(wèn)題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。
1.3.4快速反應(yīng)。形成處置群體性上訪事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到反應(yīng)快速、應(yīng)對(duì)正確、處置果斷。
2、組織指揮體系及職責(zé)
2.1項(xiàng)目部成立節(jié)假日期間綜治維穩(wěn)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)處置工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。項(xiàng)目經(jīng)理李1為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，項(xiàng)目總工呂3、項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理王5、安全總監(jiān)文召為領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員項(xiàng)目各部門(mén)負(fù)責(zé)人、施工班組負(fù)責(zé)人組成。具體職責(zé)為：
（1）全面領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目部節(jié)假日期間綜治維穩(wěn)事件應(yīng)急工作；
�。�2）做好到上級(jí)部門(mén)群體性上訪的勸返工作；
�。�3）決定本預(yù)案的啟動(dòng)和終止；
�。�4）研究決策重大應(yīng)急措施；
�。�5）決定其他相關(guān)事項(xiàng)。
2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)理辦公室，經(jīng)理辦公室主任負(fù)責(zé)相關(guān)工作。 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)安排24小時(shí)值班，遇有突發(fā)事件迅速上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)；
�。�2）負(fù)責(zé)內(nèi)部協(xié)調(diào)，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的具體工作；
�。�3）負(fù)責(zé)信息搜集整理上報(bào)及通報(bào)；
�。�4）后勤保障；
�。�5）總結(jié)事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
3、維穩(wěn)工作要求
3.1突出抓好“兩個(gè)落實(shí)”，明確權(quán)責(zé)，分級(jí)管理，切切實(shí)實(shí)把安全生產(chǎn)管理工作落到實(shí)處。
高度重視安全，自覺(jué)維護(hù)穩(wěn)定，真正認(rèn)識(shí)到：“遵章守法、關(guān)愛(ài)生命”的核心就是引導(dǎo)和啟發(fā)所有人員重視人的生命價(jià)值，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)安全觀，貫徹“以人為本”，構(gòu)建和諧社會(huì)的重大問(wèn)題，安全與生產(chǎn)，和諧與糾紛又是矛盾的統(tǒng)一體。必須做到在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與安全工作出現(xiàn)矛盾時(shí)，優(yōu)先解決安全問(wèn)題，當(dāng)內(nèi)部人員發(fā)生矛盾糾紛時(shí)，優(yōu)先考慮化解矛盾糾紛。本項(xiàng)目認(rèn)真抓好“兩個(gè)落實(shí)”。
3.1.1組織落實(shí)。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常傾聽(tīng)工作匯報(bào)，研究處理相關(guān)問(wèn)題。將防火、安全生產(chǎn)及維穩(wěn)等工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
3.1.2落實(shí)責(zé)任。層層簽訂安全責(zé)任書(shū)。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)著重抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。做到即分工明確又配合流暢，認(rèn)真做好本項(xiàng)目安全防護(hù)設(shè)施與消防設(shè)施的檢查維修工作，并把安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行分解，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員狠抓落實(shí)。
3.2突出搞好“三結(jié)合”，有針對(duì)有重點(diǎn)地開(kāi)展好企業(yè)日常的安生生產(chǎn)檢查工作。一是日常巡查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。對(duì)隱患多的施工部位及不安全苗頭較突出的作業(yè)隊(duì)作為日常檢查的重點(diǎn)，另外也將臨時(shí)、生活區(qū)、滅火器材等作為大檢查的重點(diǎn)目標(biāo)。二是普查與堵漏洞結(jié)合。對(duì)施工作業(yè)中存在的安全隱患問(wèn)題，加強(qiáng)整改，堵塞漏洞。
3.3突出做好“防消并舉”，做到防消結(jié)合，預(yù)防為主；未雨稠繆，防患于未然。
3.4突出抓好“勞資糾紛”的處理工作，及時(shí)妥善地化解矛盾，為安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展打下良好的基礎(chǔ)。妥善處理好員工與項(xiàng)目之間的勞資矛盾和糾紛問(wèn)題，是做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，構(gòu)造和協(xié)項(xiàng)目的重要基礎(chǔ)性的工作，也是保證企業(yè)發(fā)展的重要因素。對(duì)員工工資、員工勞動(dòng)合同爭(zhēng)議、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及其他福利待遇爭(zhēng)議問(wèn)題的處理，本著慎重、務(wù)實(shí)積極化解矛盾的態(tài)度。對(duì)涉及到員工工資，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題，積極想辦法籌措資金盡快解決；項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心體恤員工困苦，在做好安扶工作的同時(shí)，積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，力求能給予解決。涉及征地拆遷及當(dāng)?shù)厝罕娎鎲?wèn)題，要積極與業(yè)主單位聯(lián)系溝通，化解矛盾，積極維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
3.5突出搞好“安全生產(chǎn)宣傳工作”，積極營(yíng)造上下重視，人人參與的良好安全生產(chǎn)工作氛圍。為了提高大家對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，普及安全常識(shí)和提高自我保護(hù)意識(shí)，安全環(huán)保部將加大力度，主動(dòng)開(kāi)展宣傳活動(dòng)。大張旗鼓地營(yíng)造安全活動(dòng)氛圍。以多種形式傳播知識(shí)。加強(qiáng)溝通，形成上下互動(dòng)。
4、預(yù)防預(yù)警機(jī)制
4.1預(yù)警信息
4.1.1出現(xiàn)不穩(wěn)定事端和黨政機(jī)關(guān)工作秩序等嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。
4.2預(yù)防行動(dòng)
項(xiàng)目部應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到預(yù)警信息后應(yīng)迅速核實(shí)情況。
4.2.1情況屬實(shí)的，在迅速將信息上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，啟動(dòng)本預(yù)案，并考慮事件可能發(fā)生的方式、規(guī)模、影響，立即擬訂相應(yīng)工作措施，及時(shí)、有效地開(kāi)展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大。
4.2.2情況不能迅速核實(shí)的：項(xiàng)目部應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)積極通過(guò)各種渠道進(jìn)行核查。
5、維穩(wěn)應(yīng)急處置要求
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，突發(fā)事件涉及到的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負(fù)責(zé)人及工作人員必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。
教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問(wèn)題，并進(jìn)行對(duì)話，做好解釋疏導(dǎo)工作。協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員所在單位負(fù)責(zé)人赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
對(duì)無(wú)理取鬧的，協(xié)助公安機(jī)關(guān)果斷處理。
6、后期處理
6.1后期工作
群體性上訪事件經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)處置，群眾被勸返回當(dāng)?shù)睾螅?xiàng)目部要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門(mén)共同做好上訪群眾的思想穩(wěn)定和矛盾化解工作；
6.1.1繼續(xù)抓好落實(shí)開(kāi)展“治理隱患，防范事故”活動(dòng)。結(jié)合四季度的工作實(shí)際，抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)力求解決、確保全年安全。
6.1.2落實(shí)公司及業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)的要求，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際，建立、完善和形成具有特色的安全生產(chǎn)制度體系，使之更加規(guī)范化。
6.1.3深入搞好安全檢查工作。積極配合上級(jí)搞好重點(diǎn)檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題抓好整改落實(shí)，對(duì)易出現(xiàn)安全隱患部位要跟蹤檢查整改。深入調(diào)查研究，分析解決難點(diǎn)和疑點(diǎn)問(wèn)題。以消除隱患，杜絕事故。
6.1.4做好防火工作，落實(shí)“預(yù)防為主，防消結(jié)合”。保證疏散通道的暢通，滅火設(shè)備的完好，抓好工作計(jì)劃和消防預(yù)案的落實(shí)。
6.1.5加強(qiáng)交通安全管理工作。
①對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行“遵章守法”的教育，堅(jiān)決制止無(wú)證駕駛，超速行駛和酒后駕車(chē)苗頭的出現(xiàn)。
�、诟愫密�(chē)輛的日常維護(hù)和管理工作，及時(shí)消除車(chē)輛隱患，保證車(chē)輛不帶故障行駛。
③經(jīng)理部辦公室就交通安全和車(chē)輛的管理問(wèn)題出方案，抓好落實(shí)。
6.1.6做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，落實(shí)上級(jí)文件精神。
�、僦鲃�(dòng)搞好內(nèi)部矛盾糾紛排查、調(diào)處的協(xié)調(diào)工作。
②建立、健全重大糾紛和方案。及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)上報(bào)信息、妥善處理事件。
③落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。
6.2經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)
項(xiàng)目部要及時(shí)總結(jié)
對(duì)于工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，甚至違法亂紀(jì)，激化矛盾而引發(fā)群體性上訪事件的有關(guān)責(zé)任人員，以及在處置工作中因工作不力造成處置不當(dāng)，或因遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)信息造成嚴(yán)重后果的有關(guān)單位和人員，應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，給予處分。對(duì)于在預(yù)防、處置項(xiàng)目部維穩(wěn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室有關(guān)成員要保證24小時(shí)通訊暢通；預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的所有成員應(yīng)能隨時(shí)保證聯(lián)絡(luò)。
7、醫(yī)療保障
在處置群體性上訪事件過(guò)程中，處置部門(mén)應(yīng)通知醫(yī)護(hù)人員到場(chǎng)，并配備救護(hù)車(chē)輛及必備的藥品及醫(yī)療器械。
單位維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案12
針對(duì)國(guó)家召開(kāi)人大和政協(xié)“兩會(huì)”的關(guān)鍵時(shí)期，有針對(duì)性的化解廠內(nèi)各種矛盾，確保不發(fā)生越級(jí)上訪事件，維護(hù)集團(tuán)公司整體形象和和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)、政治形勢(shì)，特制定本預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
主動(dòng)了解重點(diǎn)信訪人員思想狀況，化解集體上訪事件，保證不到集團(tuán)公司集體上訪和堵塞公路、鐵路，不發(fā)生到省、進(jìn)京等越級(jí)上訪事件，保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定局面和企業(yè)良好形象。
二、具體措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署
1、廠成立信訪穩(wěn)定應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：XXXX
成員：X、X、X、X、X及政工部門(mén)和工資科、榮工科、社�？�、保衛(wèi)科等有關(guān)人員。
2、廠成立5個(gè)防控小組，各小組由一名科級(jí)干部擔(dān)任小組組長(zhǎng)，分別負(fù)責(zé)X、X、X、X等地區(qū)和重點(diǎn)人員，各小組組長(zhǎng)對(duì)本區(qū)域的人員穩(wěn)定工作負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋，及時(shí)處理，防止集體和越級(jí)上訪。
3、做好信息收集和反饋工作。超前準(zhǔn)備，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保掌握穩(wěn)定工作最新動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭立即采取果斷措施，并向集團(tuán)公司穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
(二)強(qiáng)化宣傳教育
1、對(duì)全廠干部、職工、內(nèi)退職工、退休職工及其家屬進(jìn)行法制宣傳活動(dòng)。廠領(lǐng)導(dǎo)、榮工科和政工科室人員分片包點(diǎn)，深入宣傳《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》、《信訪條例》、《鐵路法》等法律法規(guī)，做好思想引導(dǎo)工作，理順情緒，化解矛盾，把問(wèn)題解決在廠內(nèi)。
2、做好重點(diǎn)上訪人員的思想教育工作。動(dòng)員全廠職工、家屬及街道辦事處等方方面面的力量，對(duì)退休人員和重點(diǎn)上訪人員進(jìn)行思想教育、法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。
(三)化解矛盾，堵住源頭
1、認(rèn)真做好信訪接待工作，提高質(zhì)量，化解矛盾在廠內(nèi)。進(jìn)一步提高信訪工作質(zhì)量，認(rèn)真及時(shí)地處理好每一件職工群眾的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪事件，合理合法的解決各種信訪問(wèn)題，做到事事有回音、件件有答復(fù)，取得群眾的理解和支持，化解矛盾在廠內(nèi)，確保不發(fā)生越級(jí)上訪問(wèn)題。
2、加強(qiáng)思想政治工作。針對(duì)前一階段因組織調(diào)整使部份人員產(chǎn)生思想波動(dòng)的實(shí)際情況，有針對(duì)性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩(wěn)定。
2、做好困難退休職工的幫扶工作，拿出一定的資金和財(cái)物解決其困難，從源頭上減少信訪工作壓力。
(四)突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范
1、由各防控小組及榮工科、廠機(jī)關(guān)政工科室等人員負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點(diǎn)人員，派專人在早7時(shí)前把重點(diǎn)人員控制在家中，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪事件。
2、保衛(wèi)科組織干警、經(jīng)警，與鶴東分局密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時(shí)處理應(yīng)急情況。
3、近期每天早7：30前，由廠穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車(chē)站、客運(yùn)站和集團(tuán)公司門(mén)前守候，如發(fā)現(xiàn)本廠人員上訪，則立即做工作，并負(fù)責(zé)帶回廠。
4、如發(fā)生越級(jí)上訪事件，我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回，減少政治影響。
單位維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案13
為認(rèn)真妥善處理各類維穩(wěn)問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)學(xué)校正常教育秩序，落實(shí)維穩(wěn)排調(diào)、防控相結(jié)合的工作機(jī)制，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于學(xué)校維穩(wěn)工作，和個(gè)人或集體上訪等擾亂社會(huì)秩序，重點(diǎn)是代課人員群體上訪突發(fā)事件，以及其它造成不良影響的涉穩(wěn)事件。
二、工作目的
從講政治和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)做好維穩(wěn)工作的重要性，建立健全學(xué)校穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，提高處理能力和水平，有效預(yù)防、及時(shí)控制各種突發(fā)事件，維護(hù)校園和社會(huì)的正常秩序。
三、工作原則
實(shí)行“排查糾紛、化解矛盾，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則。按照工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的部署，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分工合作，努力做好學(xué)校維穩(wěn)工作。把應(yīng)急治理工作落實(shí)到日常事務(wù)中，把矛盾化解在未激化之時(shí)。一旦發(fā)生涉穩(wěn)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，最大限度地降低和控制事態(tài)造成的影響危害。
四、工作措施
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
2、根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案，建立責(zé)任追究制，層層抓落實(shí)。校長(zhǎng)對(duì)本校轄區(qū)負(fù)責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉穩(wěn)的各項(xiàng)因素要全面掌握動(dòng)態(tài)，做到全覆蓋不留盲點(diǎn)。
3、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層抓好落實(shí)，把維穩(wěn)工作做實(shí)做細(xì)，落到實(shí)處。
4、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
�、僬匍_(kāi)教師會(huì)議，落實(shí)各級(jí)黨委政府的決策和教育局新提出的穩(wěn)控工作要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
�、趯W(xué)習(xí)宣傳有關(guān)教育政策，依法治教，做好調(diào)處，化解矛盾工作。堅(jiān)持正面疏導(dǎo)，對(duì)癥下藥，因人而異，采取靈活多樣的教育形式，做好思想工作，積極誘導(dǎo)當(dāng)事人保持良好心態(tài)。
③介紹新時(shí)期黨和政府對(duì)教育的高度重視，花大力氣，改善辦學(xué)條件和教師水平，提高教師社會(huì)地位，關(guān)注教育界遺留問(wèn)題。
5、嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范行為。
�、偾袑�(shí)健全維穩(wěn)工作制度，把維穩(wěn)工作列入學(xué)校工作的議事日程。
�、诩軜�(gòu)維穩(wěn)工作管理網(wǎng)絡(luò)，建立維穩(wěn)工作（隱蔽）檔案。
③做到第一時(shí)間掌握矛盾、問(wèn)題，并在第一時(shí)間進(jìn)行處置，及“情況”在第一時(shí)間上報(bào)。
�、苷J(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門(mén)的維穩(wěn)工作防范文件及會(huì)議精神。
�、莘e極配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展維穩(wěn)工作。
五、應(yīng)急步驟
1、報(bào)告制度：實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)。報(bào)告程序：當(dāng)事人（或目擊者）——學(xué)校校長(zhǎng)——片區(qū)督導(dǎo)辦主任——鎮(zhèn)政府和教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
2、學(xué)校轄區(qū)內(nèi)發(fā)生或接到涉穩(wěn)事件，知情者必須在第一時(shí)間（5-15分鐘）向校長(zhǎng)聯(lián)系，并盡力控制事態(tài)。
3、校長(zhǎng)接到涉穩(wěn)事件的報(bào)告后，根據(jù)時(shí)間情況在20分鐘內(nèi)向上級(jí)匯報(bào)，并組織人力采取果斷措施，對(duì)其進(jìn)行處理。
單位維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案14
XX鄉(xiāng)位于革吉縣東北部，距縣城200公里，下轄2個(gè)行政村、7個(gè)村民小組，人口2000多，扎西曲林寺也位于該鄉(xiāng)附近。近年來(lái)，隨著當(dāng)?shù)氐V業(yè)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)明顯加快，人流物流逐年增加，基層維穩(wěn)壓力也越來(lái)越大。當(dāng)前，XX鄉(xiāng)在中央加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的大背景下，基層政法、綜治、維穩(wěn)建設(shè)投入明顯加快，綜治工作中心、派出所、派駐法庭等機(jī)構(gòu)工作已步入正軌，硬件建設(shè)成效顯著。在此基礎(chǔ)上，維穩(wěn)工作的開(kāi)展和創(chuàng)新，以及應(yīng)急處置預(yù)案的健全十分必要。
一、XX鄉(xiāng)維護(hù)穩(wěn)定工作的現(xiàn)狀特點(diǎn)
鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視維穩(wěn)工作，按照“配強(qiáng)配齊人員，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作”的要求，調(diào)整辦公用房建立了綜治工作中心，并配齊專職干部，并在2個(gè)村委會(huì)設(shè)立綜治服務(wù)站,成立了相應(yīng)的巡邏隊(duì)，加強(qiáng)了義務(wù)聯(lián)防隊(duì)建設(shè)，群防群治工作得到有序開(kāi)展。同時(shí)明確了綜治主任的工作職責(zé)，制訂了相應(yīng)的制度和紀(jì)律，使綜治工作進(jìn)一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化軌道。在此基礎(chǔ)上還建立了人民調(diào)解工作、刑釋解教人員安置幫教、流動(dòng)人口管理、信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處等多個(gè)規(guī)范性工作臺(tái)帳和檔案，確保了維穩(wěn)工作的有序開(kāi)展。
由于近年XX鄉(xiāng)硼鎂礦業(yè)的不斷發(fā)展，外來(lái)人口較多，成員結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜，矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。
二、針對(duì)以上特點(diǎn)及現(xiàn)象，現(xiàn)提出對(duì)于“四個(gè)機(jī)制”的創(chuàng)新，在豐富應(yīng)急預(yù)案處置機(jī)制的同時(shí)確保社會(huì)管理綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作的順利推動(dòng)
1、創(chuàng)新資源整合機(jī)制，強(qiáng)化基層職能作用
�。�1）在街道層面，整合原有綜治、司法、信訪、安監(jiān)的維穩(wěn)機(jī)構(gòu)和人力資源，并依托綜治工作中心，發(fā)揮“一個(gè)平臺(tái)、三種調(diào)解、六位一體”作用，要求調(diào)處或其他部門(mén)轉(zhuǎn)入的矛盾糾紛和群眾來(lái)信來(lái)訪，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔，最大限度的將矛盾糾紛解決在基層。
（2）在職能部門(mén)層面，進(jìn)一步整合各部門(mén)的職能作用，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪及包案等工作要求，扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查活動(dòng),做到工作措施、排查重點(diǎn)和各項(xiàng)保障“三個(gè)到位”。
�。�3）在村組方面，要充分發(fā)揮2個(gè)綜治服務(wù)站的作用，依靠服務(wù)站的綜治主任通過(guò)定期的矛盾糾紛排查及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理轄區(qū)內(nèi)的問(wèn)題，并開(kāi)展思想疏導(dǎo)、生活幫困、法制宣傳、節(jié)點(diǎn)穩(wěn)控等方式，協(xié)助對(duì)象解決利益訴求，促進(jìn)矛盾化解、信訪問(wèn)題解決。
�。�4）在社會(huì)層面，積極引入社會(huì)團(tuán)體、派出所、人民法庭等社會(huì)力量，參與疑難復(fù)雜案件的化解工作，逐步構(gòu)建起主導(dǎo)推動(dòng)、社會(huì)多方參與的大調(diào)解工作格局，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作效能。
2、創(chuàng)新各類人員管理機(jī)制，杜絕管理漏洞
�。�1）加強(qiáng)對(duì)刑釋解釋人員的安置幫教工作和社區(qū)矯正人員的矯正工作。自去年起，刑釋解教人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了管理的銜接，刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)的建立和運(yùn)用將在地區(qū)司法處和縣司法局之間建立起直接溝通和反饋的通道，通過(guò)逐人核實(shí)反饋的方式，保證了服刑在教人員提供信息的真實(shí)有效，并對(duì)核實(shí)成功的人員建檔造冊(cè)實(shí)現(xiàn)刑釋解教人員信息的實(shí)時(shí)傳遞、無(wú)縫流轉(zhuǎn)，強(qiáng)化刑釋解教人員的銜接管理，促進(jìn)安置幫教工作的規(guī)范化和科學(xué)化。同時(shí)對(duì)于社區(qū)矯正人員定期的進(jìn)行逐人談話幫教，并督促按時(shí)上交思想?yún)R報(bào)，建立個(gè)人檔案，加大協(xié)管力度，并依靠服務(wù)站了解他們的生產(chǎn)生活狀況，有效避免了重新犯罪的發(fā)生，維護(hù)了社區(qū)的穩(wěn)定。
�。�2）加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口登記管理制度。充分利用綜治工作中心配備的電腦設(shè)備，實(shí)行流動(dòng)人口的微機(jī)管理。緊緊圍繞發(fā)展大局，服務(wù)與管理并重，規(guī)范與防范并舉，積極推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。通過(guò)慎密分析、科學(xué)把握流動(dòng)人口的流向，流量等規(guī)律特點(diǎn)積極探索有效的管理機(jī)制。
�。�3）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的管理。全力突破刑事、治安重點(diǎn)人員。對(duì)涉案人員及時(shí)攻堅(jiān)幫教，逐人制定幫教方案，責(zé)任到人，持續(xù)攻堅(jiān)，使在班攻堅(jiān)人員全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)鞏固幫教，積極穩(wěn)控重點(diǎn)人員。堅(jiān)持常年與重點(diǎn)人員逐人進(jìn)行深入交流，對(duì)思想下滑人員積極采取有效措施，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)手開(kāi)放式幫教；對(duì)家庭確有困難的人員，積極協(xié)調(diào)區(qū)、街民政等部門(mén)，主動(dòng)開(kāi)展幫扶，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難，充分體現(xiàn)黨和政府的真誠(chéng)關(guān)懷，有效穩(wěn)控同時(shí)，對(duì)其它有可能發(fā)展為重點(diǎn)人員的群體進(jìn)行監(jiān)控，促進(jìn)平安XX創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。
3、創(chuàng)新矛盾糾紛排查機(jī)制，把問(wèn)題化解在源頭
完善每月的例會(huì)制度，定期上報(bào)排查的矛盾糾紛問(wèn)題，在例會(huì)中提出、分析并商討解決措施，對(duì)于排查出的問(wèn)題決不能單純的進(jìn)行擱淺，要及時(shí)解決。一是進(jìn)行科學(xué)分類：對(duì)于排查出的問(wèn)題要根據(jù)問(wèn)題針對(duì)的部門(mén)性質(zhì)，或者糾紛類型進(jìn)行對(duì)號(hào)入座，歸類排隊(duì)，以便于日后解決。二是定期組織調(diào)研。對(duì)于在對(duì)排查結(jié)果梳理歸類后，對(duì)于較為突出的問(wèn)題要成立矛盾糾紛排查小組，進(jìn)行調(diào)研，并協(xié)調(diào)相關(guān)單位，提出政策性化解建議，協(xié)調(diào)解決。三是明確解決問(wèn)題的責(zé)任和思路。對(duì)于各個(gè)社區(qū)的突出性問(wèn)題及時(shí)開(kāi)會(huì)進(jìn)行集中研究，逐一明確解決問(wèn)題的思路，落實(shí)責(zé)任部門(mén)，并限期完成政策研究和意見(jiàn)的出擬，以保障下一步工作的落實(shí)。
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