調(diào)研報(bào)告范文20篇

調(diào)研報(bào)告范文20篇

　　一、調(diào)研報(bào)告的含義

　　調(diào)研報(bào)告不同于調(diào)查報(bào)告，調(diào)查報(bào)告是因?yàn)榘l(fā)生了某件事（如案件、事故、災(zāi)情）才去作調(diào)查，然后寫出報(bào)告。調(diào)研報(bào)告的寫作者必須自覺(jué)以研究為目的，根據(jù)社會(huì)或工作的需要，制定出切實(shí)可行的調(diào)研計(jì)劃，即將被動(dòng)的適應(yīng)變?yōu)橛杏?jì)劃的、積極主動(dòng)的寫作實(shí)踐，從明確的追求出發(fā)，經(jīng)常深入到社會(huì)第一線，不斷了解新情況、新問(wèn)題，有意識(shí)地探索和研究，寫出有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。

　　調(diào)研報(bào)告的核心是實(shí)事求是地反映和分析客觀事實(shí)。調(diào)研報(bào)告主要包括兩個(gè)部分：一是調(diào)查，二是研究。調(diào)查，應(yīng)該深入實(shí)際，準(zhǔn)確地反映客觀事實(shí)，不憑主觀想象，按事物的本來(lái)面目了解事物，詳細(xì)地鉆研材料。研究，即在掌握客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析，透徹地揭示事物的本質(zhì)。至于對(duì)策，調(diào)研報(bào)告中可以提出一些看法，但不是主要的。因?yàn)�，�?duì)策的制定是一個(gè)深入的、復(fù)雜的、綜合的研究過(guò)程，調(diào)研報(bào)告提出的對(duì)策是否被采納，能否上升到政策，應(yīng)該經(jīng)過(guò)政策預(yù)評(píng)估。

　　調(diào)研報(bào)告是整個(gè)調(diào)查工作，包括計(jì)劃、實(shí)施、收集、整理等一系列過(guò)程的總結(jié)，是調(diào)查研究人員勞動(dòng)與智慧的結(jié)晶，也是客戶需要的最重要的書面結(jié)果之一。它是一種溝通、交流形式，其目的是將調(diào)查結(jié)果、戰(zhàn)略性的建議以及其他結(jié)果傳遞給管理人員或其他擔(dān)任專門職務(wù)的人員。因此，認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告，準(zhǔn)確分析調(diào)研結(jié)果，明確給出調(diào)研結(jié)論，是報(bào)告撰寫者的責(zé)任。

　　二、調(diào)研報(bào)告范文（精選20篇）

　　調(diào)研報(bào)告講求事實(shí)，它通過(guò)調(diào)查得來(lái)的事實(shí)材料說(shuō)明問(wèn)題,用事實(shí)材料闡明觀點(diǎn)，揭示出規(guī)律性的東西，引出符合客觀實(shí)際的結(jié)論。下面是小編幫大家整理的調(diào)研報(bào)告范文（精選20篇），僅供參考！

　　調(diào)研報(bào)告1

　　為充分了解大學(xué)生在服裝消費(fèi)方面的想法與選擇，同時(shí)了解學(xué)校附近服裝市場(chǎng)的銷售情況，產(chǎn)品特征、定價(jià)、質(zhì)量，銷售網(wǎng)絡(luò)以及廣告手段等，我們團(tuán)隊(duì)在國(guó)慶節(jié)期間進(jìn)行了一番調(diào)研，下面是相關(guān)情況：

　　一、調(diào)研前期討論和準(zhǔn)備

　　1、確定主題項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)幾次的小組討論，以及考察相關(guān)資料，我們最終把主題鎖定在市場(chǎng)服裝銷售及大學(xué)生在服裝方面消費(fèi)觀的項(xiàng)目上來(lái)，這也是我們?cè)诘谝惶胓yb課上小組頭腦風(fēng)暴討論分析過(guò)的項(xiàng)目。

　　2、討論調(diào)研方式。經(jīng)過(guò)分析，決定采用問(wèn)卷調(diào)查及實(shí)地店鋪采訪相結(jié)合的方式，其中問(wèn)卷調(diào)查又分為身邊紙質(zhì)問(wèn)卷調(diào)查和網(wǎng)上調(diào)查兩種方式。

　　二、調(diào)研過(guò)程

　　1、紙質(zhì)問(wèn)卷調(diào)查每人負(fù)責(zé)十份，共發(fā)放80份，主要針對(duì)身邊同學(xué)進(jìn)行調(diào)查。網(wǎng)上調(diào)查方面，通過(guò)qq平臺(tái)發(fā)送問(wèn)卷調(diào)查。

　　2、小組分成兩部分進(jìn)行實(shí)地店鋪采訪，每小組又分配不同任務(wù)地點(diǎn)，小組內(nèi)部成員再細(xì)分任務(wù)，分別完成照相，記錄，采訪等任務(wù)，并采取任務(wù)輪流制，讓每個(gè)人體驗(yàn)不同的任務(wù)執(zhí)行，擁有相同的鍛煉機(jī)會(huì)。

　　3、對(duì)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果及實(shí)地店鋪采訪情況進(jìn)行總結(jié)交流，互相學(xué)習(xí)，并綜合分析原始數(shù)據(jù)，得出相關(guān)結(jié)論。

　　三、調(diào)研內(nèi)容分析

　　1、此次我們共發(fā)放了80份調(diào)查問(wèn)卷。其中有效問(wèn)卷60份。我們統(tǒng)計(jì)了受訪問(wèn)者的一些基本個(gè)人信息，得到的數(shù)據(jù)如下：

　　性別：男性35人，占被調(diào)查者的50%。

　　女性25人，占被調(diào)查者的50%。被調(diào)查者男女比例大概為1：1。

　　(1)現(xiàn)代大學(xué)生在服裝類型的選擇上，更追求服裝的舒適度，并非只注重潮流。其中有63.xx%的男生和65.59%的女生都偏好運(yùn)動(dòng)休閑型，而追求流行時(shí)尚型服裝的男、女生分別只占16.3%和21.51%。

　　(2)就購(gòu)買服裝的場(chǎng)所而言，58.06%的女生和47.37%的男生選擇在專賣店購(gòu)買。而具體在學(xué)校外面店鋪及黃興步行街，均有超過(guò)半數(shù)的男、女生選擇到步行街選購(gòu)服裝，也有少部分同學(xué)選擇在街頭地?cái)偵线x購(gòu)。

　　(3)價(jià)格是購(gòu)買服裝的又一重要影響因素。有超過(guò)半數(shù)的購(gòu)買者只愿接受50-100元/的服裝價(jià)位�？梢�(jiàn)，攀比之風(fēng)在校園里逐步蔓延，但大部分青年學(xué)生并未隨波逐流。

　　(4)以款式為購(gòu)買服裝的首選因素的男、女生各占33.59%和43.12%。質(zhì)量因素以29.58%位列其次，而品牌因素則以7.5%居于最后。因此廠商應(yīng)在款式的設(shè)計(jì)上注重新奇，以迎合現(xiàn)代大學(xué)生著衣的不同品位與風(fēng)格。

　　(5)從促使萌生購(gòu)買新衣欲望的因素來(lái)看，絕大多數(shù)同學(xué)是當(dāng)自己確實(shí)缺少衣物時(shí)才選擇購(gòu)新衣，也有部分同學(xué)看到促銷活動(dòng)后去湊熱鬧的，整體上看，大學(xué)生衣物消費(fèi)方面尚算理智。

　　(6)對(duì)舊衣的處理方面，74%同學(xué)是直接丟掉的，只有少數(shù)選擇捐給貧困地區(qū)或留給自己弟弟妹妹，所以舊衣后處理方面還是空白。

　　2、實(shí)地店鋪采訪方面，我們分成兩支隊(duì)伍分頭行事，最后匯總情況。我們共走訪了18個(gè)店鋪，其中包括品牌專賣店，大型服裝超市，小型服裝店等。

　　(1)從服裝檔次看，為迎合大學(xué)生消費(fèi)能力，多為中低檔衣服，一般價(jià)格在50——200之間，品牌方面主要集中在溫克，德?tīng)柣荩�吉盟等中低品牌�?/p>

　　(2)促銷廣告方面，60%以上店鋪采用節(jié)假日打折促銷的方式，少數(shù)選擇買一送一的促銷方式，店主普遍反應(yīng)定期的促銷活動(dòng)對(duì)銷量很有幫助，這說(shuō)明商家的些許讓利會(huì)贏得消費(fèi)者的青睞，從而增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(3)店主反應(yīng)，在選購(gòu)衣服時(shí)60%顧客會(huì)注重款式，30%顧客傾向于質(zhì)量，說(shuō)明新款衣服將會(huì)帶來(lái)?yè)屬?gòu)熱潮，這也反應(yīng)了現(xiàn)代大學(xué)生比較注重衣服給他們帶來(lái)的視覺(jué)享受，以及有注意形象的新穎的偏向。

　　四、調(diào)查的心得體會(huì)

　　在這次市場(chǎng)調(diào)查實(shí)踐中，我們小組發(fā)揚(yáng)了團(tuán)結(jié)合作的精神，在各方面都做得比較認(rèn)真，所以在各個(gè)環(huán)節(jié)的中都進(jìn)行的比較順利，做到了事半功倍的效果。此外我們還根據(jù)各個(gè)成員的所長(zhǎng)安排任務(wù)，對(duì)小小的人力資料也做了合理的安排，這也是我們調(diào)查活動(dòng)得到順利進(jìn)行并按質(zhì)完成任務(wù)的關(guān)鍵。

　　在調(diào)查活動(dòng)結(jié)束后，我們小組還互相交流了體會(huì)，每個(gè)人都收獲了不少，無(wú)論是在對(duì)服裝銷售方面的認(rèn)識(shí)上，還是在社會(huì)經(jīng)驗(yàn)上。我們由此懂得了做一個(gè)市場(chǎng)調(diào)查具體所需要的流程；懂得了一份調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)所具備的最基本要求，并能自己設(shè)計(jì)一份合適的問(wèn)卷。在深入市場(chǎng)調(diào)查那個(gè)環(huán)節(jié)，我們從三個(gè)渠道入手：校外、網(wǎng)絡(luò)、學(xué)生。主要是校外的調(diào)查，并且獲得的信息最多也是最豐富的。同時(shí)體會(huì)感受也是最深的。例如如何讓路人接受你的調(diào)查訪問(wèn)；在遭到拒絕的時(shí)候如何盡快的調(diào)整心態(tài)；如何應(yīng)對(duì)特發(fā)的事件等等。這些都是涉足社會(huì)所應(yīng)具備的基本素質(zhì)。我們?cè)隗w會(huì)和交流不斷地得到了提升。

　　通過(guò)這次實(shí)踐活動(dòng)，我們?cè)诟鱾�(gè)方面都有了一定的發(fā)展，理論知道得到了鞏固的同時(shí)，增加了對(duì)社會(huì)的感性認(rèn)識(shí)。為后續(xù)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。同時(shí)也為我們畢業(yè)進(jìn)入社會(huì)打下了思想基礎(chǔ)。

　　調(diào)研報(bào)告2

　　經(jīng)過(guò)在校期間兩周的教學(xué)技能培訓(xùn)，經(jīng)最后考核由學(xué)院統(tǒng)一安排，我們青島大學(xué)13級(jí)心理學(xué)系實(shí)習(xí)生進(jìn)入青島市各中小學(xué)，開(kāi)展為期十周的教育實(shí)習(xí)活動(dòng)，隨著各項(xiàng)實(shí)習(xí)任務(wù)接近尾聲，我從實(shí)踐教學(xué)鍛煉中對(duì)教育工作得到了深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)以后進(jìn)入教師崗位起到了關(guān)鍵性作用。在實(shí)踐專業(yè)課的教育實(shí)習(xí)和班主任的工作實(shí)習(xí)過(guò)程中，我逐漸提高了對(duì)教育的認(rèn)識(shí)，并結(jié)合實(shí)習(xí)認(rèn)識(shí)開(kāi)展教育實(shí)習(xí)調(diào)查。

　　調(diào)研內(nèi)容包括中學(xué)教學(xué)法，根據(jù)中學(xué)生年齡特征和心理特征總結(jié)中學(xué)學(xué)習(xí)法，并針對(duì)中學(xué)生學(xué)習(xí)情況提出優(yōu)化學(xué)習(xí)方案等。

　　調(diào)研報(bào)告具體內(nèi)容如下：

　　基本情況：青島39中是一所具有54年歷史的高初中兼?zhèn)涞耐耆�中學(xué)。教師在教學(xué)一線成績(jī)突出，潛心培養(yǎng)學(xué)生并對(duì)現(xiàn)代教育有全新的思考；39中學(xué)生聰穎，基礎(chǔ)扎實(shí)，學(xué)習(xí)勤奮。鑒于此，調(diào)研針對(duì)性更強(qiáng)。

　　一、調(diào)研目的

　　1、了解學(xué)生學(xué)習(xí)情況；

　　2、討論與分析中學(xué)學(xué)習(xí)法；

　　3、明確中學(xué)教學(xué)法。

　　二、調(diào)查對(duì)象及其方式

　　此次調(diào)查針對(duì)性強(qiáng)，明確調(diào)查對(duì)象是青島39中高一年級(jí)學(xué)生，學(xué)生基礎(chǔ)扎實(shí)，學(xué)習(xí)勤奮，具有巨大潛力。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、交流訪談等形式開(kāi)展調(diào)查活動(dòng)。

　　三、調(diào)查與分析

　　學(xué)生基本情況：剛升入高中學(xué)習(xí)，學(xué)生學(xué)習(xí)情況差異很大，如何快速適應(yīng)高中學(xué)習(xí)，能夠有效地提高成績(jī)，學(xué)生還需經(jīng)很長(zhǎng)的摸索過(guò)程來(lái)發(fā)展與提高。39中的學(xué)生學(xué)習(xí)勤奮、學(xué)習(xí)主動(dòng)性強(qiáng)；但是在自我成長(zhǎng)中尋找到適合自己的學(xué)習(xí)方法是至關(guān)重要的。學(xué)生根據(jù)以前的學(xué)習(xí)習(xí)慣及實(shí)踐摸索學(xué)習(xí)方法的情況，很快就在成績(jī)上產(chǎn)生差異�，F(xiàn)就調(diào)查情況做以下論述：

　　(一)學(xué)習(xí)法探究

　　1、預(yù)習(xí)情況與方法

　　眾所周知，預(yù)習(xí)是聽(tīng)好課的基礎(chǔ)，能讓學(xué)生快速的融入課堂教學(xué)，接受新知識(shí)并加深記憶，更能體現(xiàn)學(xué)生自學(xué)能力。經(jīng)調(diào)查顯示，近30%的同學(xué)沒(méi)有養(yǎng)成預(yù)習(xí)的習(xí)慣；學(xué)習(xí)主動(dòng)性強(qiáng)，能夠自覺(jué)預(yù)習(xí)的約為42%；完成教師要求預(yù)習(xí)28%。能夠做到主動(dòng)預(yù)習(xí)的學(xué)生，通過(guò)預(yù)習(xí)課本，能夠很快的學(xué)習(xí)新知識(shí)，亦能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并在課堂學(xué)習(xí)時(shí)能及時(shí)的反映問(wèn)題。而缺乏主動(dòng)性的學(xué)生則在新課后不斷補(bǔ)缺才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，花費(fèi)時(shí)間較多。

　　預(yù)習(xí)是學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性的一種表現(xiàn)。要做到預(yù)習(xí)有效，可以簡(jiǎn)略的了解新知識(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，上課時(shí)老師講解的更快地吸收以解決問(wèn)題；要做到預(yù)習(xí)快速以節(jié)省時(shí)間，明確預(yù)習(xí)達(dá)到的效果所花時(shí)間近無(wú)預(yù)習(xí)后復(fù)習(xí)效果所花時(shí)間的三倍。所以，形成預(yù)習(xí)的習(xí)慣至關(guān)重要。

　　2、聽(tīng)課情況與方法

　　聽(tīng)課是學(xué)習(xí)最主要及最重要的途徑，聽(tīng)課效率直接影響到成績(jī)提高。經(jīng)調(diào)查顯示，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、自身學(xué)習(xí)習(xí)慣及自制力對(duì)聽(tīng)課造成直接影響，課堂學(xué)習(xí)氛圍與課程結(jié)構(gòu)安排對(duì)學(xué)生聽(tīng)課均產(chǎn)生重要影響。調(diào)查學(xué)生群體中，學(xué)生在心里上對(duì)學(xué)習(xí)重視程度各異，高一學(xué)生就對(duì)主科與副科及文科與理科定位清晰，導(dǎo)致在基礎(chǔ)學(xué)科學(xué)習(xí)上投入時(shí)間較少，甚至有一成的同學(xué)有放棄個(gè)別學(xué)科學(xué)習(xí)的傾向，有近七成的學(xué)生還是能認(rèn)真的聽(tīng)課，有九成以上同學(xué)有記筆記的習(xí)慣，但有的學(xué)生目的卻不是很明確。因此，課堂聽(tīng)課因人而異，在聽(tīng)課效果上產(chǎn)生的差異也較明顯。

　　聽(tīng)課是學(xué)習(xí)最有效的一種方式。學(xué)習(xí)興趣起導(dǎo)向作用，能調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，學(xué)生要提高對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科的重視程度，要對(duì)學(xué)習(xí)感興趣，了解基礎(chǔ)學(xué)科的魅力；積極配合教師營(yíng)造課堂濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，敦促自己學(xué)習(xí)。聽(tīng)課要仔細(xì)，認(rèn)真思考，積極與教師進(jìn)行互動(dòng)，在課堂上不能“置身事外”，完全按自己的想法來(lái)學(xué)習(xí)。聽(tīng)課時(shí)注意記筆記，思考老師提出的問(wèn)題，積極回答；在課堂上提高自制能力，專心聽(tīng)課，要求自己能做到對(duì)知識(shí)進(jìn)行羅列并形成體系。在做到提前預(yù)習(xí)的基礎(chǔ)上，學(xué)生聽(tīng)課時(shí)，便會(huì)在大腦中形成清晰地知識(shí)結(jié)構(gòu)，把握知識(shí)要點(diǎn)，提高認(rèn)知規(guī)律能力，為復(fù)習(xí)做好充分準(zhǔn)備。

　　3、復(fù)習(xí)情況與方法

　　復(fù)習(xí)是對(duì)所學(xué)知識(shí)的有效梳理過(guò)程，通過(guò)復(fù)習(xí)有效地運(yùn)用所學(xué)知識(shí)提高自己獨(dú)立思考、交流與探討和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。調(diào)查顯示，學(xué)生普遍認(rèn)為“復(fù)習(xí)就是做題”的觀點(diǎn)，這種觀點(diǎn)是不正確的，學(xué)生應(yīng)及時(shí)的更正這種想法。復(fù)習(xí)是通過(guò)對(duì)知識(shí)的重新梳理，把握知識(shí)結(jié)構(gòu)的過(guò)程，達(dá)到使思維邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，能夠解決問(wèn)題；“做題”是在形成知識(shí)結(jié)構(gòu)后，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決問(wèn)題的實(shí)踐過(guò)程。

　　復(fù)習(xí)是個(gè)過(guò)程，有效地梳理知識(shí)是關(guān)鍵，要扎實(shí)基礎(chǔ)，通過(guò)有效地訓(xùn)練練習(xí)，提高邏輯思考能力，最終達(dá)到提高解決問(wèn)題能力的效果。

　　(二)教學(xué)法探究

　　39中教師在教學(xué)一線成績(jī)突出，潛心培養(yǎng)學(xué)生并對(duì)現(xiàn)代教育有全新的思考，在各自教學(xué)崗位研究成果若干，已形成獨(dú)自的教學(xué)風(fēng)格，教師嚴(yán)格教學(xué)，探討教學(xué)法，對(duì)中學(xué)教學(xué)有獨(dú)特的見(jiàn)解。在實(shí)習(xí)過(guò)程中，我深受不同教師的個(gè)人魅力影響，感受到教師們將各自對(duì)教育的思考融入教學(xué)，效果明顯。從中我們也得到很多啟示，教與學(xué)具有雙向性，不僅要有課堂教學(xué)更要有課后指導(dǎo)，教師課堂教學(xué)不僅要知識(shí)結(jié)構(gòu)清晰更要邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，做到指導(dǎo)性與互動(dòng)性教學(xué)；課后指導(dǎo)則意義更加重大，不僅能及時(shí)的了解學(xué)生，幫助學(xué)生提高解決問(wèn)題的能力，從而優(yōu)化教學(xué)使學(xué)生更快發(fā)展；更要有意識(shí)做學(xué)生心理上的導(dǎo)師，做好學(xué)生思想上工作，使學(xué)生健康發(fā)展。

　　四、明確調(diào)查意義

　　1、如實(shí)反映教育調(diào)查基本情況，提供調(diào)查材料，為從事教育理論研究提供資料和為實(shí)踐提供指導(dǎo)。

　　2、及時(shí)提供教育實(shí)踐中的典型經(jīng)驗(yàn)、典型事例，作為指導(dǎo)教育工作、解決問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，推動(dòng)教育工作的發(fā)展。

　　作為一名教育實(shí)習(xí)生，調(diào)研工作更是給了我們指向性，使我們更明確教育實(shí)踐工作，為進(jìn)入教師崗位提供有力的經(jīng)驗(yàn)。

　　五、小結(jié)

　　在實(shí)習(xí)中，我立足自身教育工作者身份，虛心向指導(dǎo)教師請(qǐng)教，做好聽(tīng)課、備課及班主任工作各項(xiàng)教育實(shí)習(xí)，積極開(kāi)展調(diào)研，把握現(xiàn)代教育發(fā)展，努力提高自身教師素質(zhì)修養(yǎng)，重視實(shí)踐出真理的道理，做到理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐并舉，認(rèn)真把握教育實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，向一線教師看齊，為以后從事教育事業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　在實(shí)習(xí)中，我們虛心向指導(dǎo)教師請(qǐng)教，更深受學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的感染。校領(lǐng)導(dǎo)潛心研究教育，在“德智結(jié)合、德美一體、德體滲透”大德育觀指導(dǎo)下，采取“嚴(yán)、愛(ài)、細(xì)、實(shí)、恒”的方法，堅(jiān)持“制度化、系列化、主題化、主體化、人文化”的工作傳統(tǒng)，學(xué)校德育工作積極發(fā)揮了管理、導(dǎo)向、保證、育人等方面功能，提升了校內(nèi)育人的品位。使學(xué)生智能與情志同步開(kāi)發(fā)，健康、陽(yáng)光、自信地成長(zhǎng)，孜孜不倦地為實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，以及新課程背景下全面實(shí)施素質(zhì)教育與高考升學(xué)的雙贏，努力探索出一條新路。

　　通過(guò)此次教育調(diào)研，并有力的與教育實(shí)習(xí)實(shí)踐相結(jié)合，我從中受益匪淺。在此，感謝積極配合調(diào)查的高一學(xué)生，更要感謝39中指導(dǎo)教師與領(lǐng)導(dǎo)給予的指導(dǎo)意見(jiàn)和提供的幫助。我一定會(huì)努力前行，加強(qiáng)投身教育的熱情，在認(rèn)清自我認(rèn)知能力的基礎(chǔ)上，希望未來(lái)做一名合格甚至優(yōu)秀的教育工作者。

　　調(diào)研報(bào)告3

　　隨著沿海地區(qū)土地、勞動(dòng)力、能源等基本要素供給趨緊，我國(guó)紡織和服裝產(chǎn)業(yè)正在從勞動(dòng)力、土地和能源成本較高的東部向中部轉(zhuǎn)移，XXX、湖北、河南、江西、安徽等臨近東部的幾個(gè)主要省份已經(jīng)開(kāi)始承接這種轉(zhuǎn)移。

　　為了解XXX省服裝市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)我校與企業(yè)的溝通和聯(lián)絡(luò)，20XX年4月23-29日，我校美術(shù)系系主任周林、副主任譚武南隨XXX師大美術(shù)學(xué)院的教授對(duì)XXX地區(qū)的服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研考察。

　　一、XXX省服裝產(chǎn)業(yè)概況

　　XXX省地處我國(guó)中南部，長(zhǎng)江中游，是連接?xùn)|部沿海省與西部?jī)?nèi)陸省的橋梁地帶。全省土地面積21.18萬(wàn)平方公里，人口6000多萬(wàn)，聚居了幾十個(gè)少數(shù)民族。這樣的地理位置和民族分布狀況，決定了XXX服飾文化的多姿多彩。XXX的服飾文化歷史悠久。史書記載，華夏始祖炎帝神農(nóng)氏曾在XXX株洲“織麻為布，制作衣裳”，XXX某種程度上是中華服飾文化之源。九十年代初，“湘派”服飾也一度全國(guó)領(lǐng)先，XXX的服裝工業(yè)在產(chǎn)量、產(chǎn)值、出口創(chuàng)匯等幾大指標(biāo)上都曾位居前列。但是，20XX年左右，XXX省的服裝產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的排位下降了不少。主要的原因就是XXX服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品單一、重復(fù)投資、創(chuàng)新能力有限，企業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。

　　近幾年，隨著一批充滿活力的新型股份制企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)異軍突起，XXX的服裝產(chǎn)業(yè)又煥發(fā)了生機(jī)。表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一、服裝生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)目大幅增加，由原來(lái)的2000多家增長(zhǎng)到3000多家;

　　二、涌現(xiàn)出如益鑫泰、忘不了、圣得西、超市、新王寧等一批知名品牌，遠(yuǎn)東、依柳、風(fēng)景緣、浪漫風(fēng)華等品牌也正在興起;

　　三、形成了株洲、寧鄉(xiāng)、醴陵、湘潭、長(zhǎng)沙等一些產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)，吸引了一些著名品牌服裝生產(chǎn)企業(yè)來(lái)投資建廠。

　　20XX年，XXX紡織服裝行業(yè)的總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、銷售收入、紗產(chǎn)量、服裝產(chǎn)量、出口和利潤(rùn)分別比上年增長(zhǎng)了33.71%、33.71%、35.32%、18.19%、27.1%、6.25%和147.23%�！笆�五”期間，XXX共投入技術(shù)改造資金20億元，新增了一批較先進(jìn)的紡織服裝設(shè)備，有35項(xiàng)新產(chǎn)品通過(guò)了省級(jí)鑒定。5年中共創(chuàng)“中國(guó)名牌”2個(gè)(夢(mèng)潔、益鑫泰)，XXX名牌20個(gè)，獲XXX省質(zhì)量管理獎(jiǎng)3個(gè)，國(guó)家免檢產(chǎn)品3個(gè)，建立國(guó)家級(jí)技術(shù)中心1個(gè)，省級(jí)技術(shù)中心4個(gè)，獲XXX省科技進(jìn)步獎(jiǎng)10項(xiàng)。

　　二、產(chǎn)業(yè)集聚地管窺

　　寧鄉(xiāng)的服飾企業(yè)以“忘不了”和“圣得西”為代表形成了寧鄉(xiāng)縣城服飾的“十里長(zhǎng)街”，成為了XXX省最大的褲裝產(chǎn)業(yè)集群。寧鄉(xiāng)年產(chǎn)值過(guò)億的服裝生產(chǎn)企業(yè)有10來(lái)家，還有大大小小100多家企業(yè)，大多數(shù)年產(chǎn)值在3000萬(wàn)到5000萬(wàn)之間。以忘不了公司為例，這個(gè)大型生產(chǎn)企業(yè)以褲裝為主，也生產(chǎn)西裝和商務(wù)休閑裝。企業(yè)有職工1000多人，占地20000多平方米，年產(chǎn)值過(guò)億。圣得西公司組建了西北方分公司和西南分公司，聘請(qǐng)法國(guó)著名設(shè)計(jì)師聯(lián)袂打造國(guó)際品牌，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中又邁出了一步。寧鄉(xiāng)縣處在長(zhǎng)沙到張家界的高速路的一個(gè)出口，不久這里將會(huì)建造一個(gè)40平方公里的工業(yè)園，打造一個(gè)品牌服裝集中地。

　　株洲的服裝生產(chǎn)以蘆淞服飾大市場(chǎng)為代表。

　　蘆淞服飾市場(chǎng)占地1.5平方公里，營(yíng)業(yè)面積達(dá)3.5萬(wàn)平方米，擁有43個(gè)大型服裝專業(yè)市場(chǎng)，10萬(wàn)從業(yè)人員。這個(gè)市場(chǎng)匯集了國(guó)內(nèi)4000多個(gè)服裝服飾品牌總代理，商品輻射15個(gè)省市的230多個(gè)縣、市、區(qū)。市場(chǎng)內(nèi)有5個(gè)大型物流集散中心及與之相配套的100多條通向全國(guó)各地的貨運(yùn)專線，有6萬(wàn)多平方米的倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)，一個(gè)綜合性的電子商務(wù)中心，年成交額近200億元，年上繳稅收達(dá)8億元。最近，株洲市政府圈地1000畝，在蘆淞區(qū)建設(shè)一個(gè)服裝工業(yè)園作為蘆淞服飾市場(chǎng)集群的生產(chǎn)基地，目前已有數(shù)十個(gè)品牌入園。

　　三、XXX服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

　　XXX有著歷史悠久的服飾文化，生產(chǎn)的服裝有獨(dú)特的風(fēng)格，為服裝生產(chǎn)的品牌化道路提供了一個(gè)良好的前提;而且，XXX出產(chǎn)高質(zhì)量的苧麻和桑蠶絲，這些原料經(jīng)過(guò)科技技術(shù)的開(kāi)發(fā)和處理，成為高檔面料，也可以為服裝生產(chǎn)的升級(jí)提供動(dòng)力。

　　適逢中國(guó)的服裝生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由沿海向中西部轉(zhuǎn)移，國(guó)家又實(shí)施西部開(kāi)發(fā)和中部崛起的戰(zhàn)略，XXX地處中南，又趕上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的好時(shí)機(jī)，可謂占盡天時(shí)、地利的好條件。只要抓住這個(gè)機(jī)遇再度崛起，湘派服裝重寫輝煌就時(shí)日可待了。

　　XXX已經(jīng)有了一些產(chǎn)業(yè)聚集地和一些知名品牌，這些產(chǎn)業(yè)集聚地和知名品牌的示范效應(yīng)正在逐步地釋放出來(lái)。以株洲蘆淞區(qū)的蘆淞服飾市場(chǎng)群為例：全區(qū)數(shù)以千計(jì)的廠家前店后廠，一廠一品，產(chǎn)銷兩旺，形成了龐大的產(chǎn)業(yè)集群。政府統(tǒng)一規(guī)劃、管理，從硬件標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施、周邊環(huán)境、軟件條件等方面給市場(chǎng)營(yíng)造了一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這種發(fā)展模式可以在有條件的地方進(jìn)行推廣。

　　四、XXX服裝產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展中存在的問(wèn)題

　　XXX省內(nèi)服裝生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足。XXX有人口6800多萬(wàn)，但XXX省的服裝年產(chǎn)值僅為30億左右，與全省服裝預(yù)期消費(fèi)500億相去甚遠(yuǎn)。即使在今年XXX服裝生產(chǎn)連年上升的情況下，也是服裝進(jìn)口的增長(zhǎng)速度快于服裝出口的增長(zhǎng)速度。所以，XXX服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間還是很大的。

　　XXX省對(duì)于服裝產(chǎn)業(yè)的政策支持力度不是很大，服裝產(chǎn)業(yè)沒(méi)有列入支柱性發(fā)展產(chǎn)業(yè)。這樣，在政策和投資上，服裝產(chǎn)業(yè)享受的就比較少了。株洲蘆淞的服飾市場(chǎng)群那么發(fā)達(dá)，崛起那么快，政府的重視、引導(dǎo)和支持起了很大的作用。所以，政府的支持和引導(dǎo)也是XXX服裝產(chǎn)業(yè)欠缺的。

　　產(chǎn)業(yè)集群地初顯規(guī)模效應(yīng)，但是還沒(méi)有形成非常完整的產(chǎn)業(yè)鏈。許多著名的服裝生產(chǎn)集聚地涵蓋紡織、漂染、成衣加工生產(chǎn)、輔料生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷各個(gè)領(lǐng)域。XXX的產(chǎn)業(yè)集聚地還沒(méi)有達(dá)到這樣的水平，這樣就在資源配置、成本控制和物流管理方面增加了難度，難以形成小資本、大聚集的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。

　　調(diào)研報(bào)告4

　　一、調(diào)研目的

　　1、了解小學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)科教學(xué)現(xiàn)狀。

　　2、尋求小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)對(duì)策，促進(jìn)小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的全面提高。為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科管理和數(shù)學(xué)教學(xué)研究提供科學(xué)依據(jù)。

　　二、調(diào)研形式

　　1、聽(tīng)：隨堂聽(tīng)教師的課堂教學(xué)情況。

　　2、看：教師的備課筆記和數(shù)學(xué)作業(yè)批改情況。

　　3、談：向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)“聽(tīng)”與“看”的綜合評(píng)價(jià)，肯定優(yōu)點(diǎn)并提出學(xué)科發(fā)展方向。與少部分教師交流工作體會(huì)。

　　三、調(diào)研時(shí)間

　　20xx年9月至12月。

　　四、調(diào)研對(duì)象

　　1、年級(jí)：一至五年級(jí)部分學(xué)生；部分?jǐn)?shù)學(xué)學(xué)科教師。

　　2、教材：人教版實(shí)驗(yàn)教材（1—4年級(jí)），人教版普通教材（5年級(jí)）。

　　五、課堂教學(xué)調(diào)研活動(dòng)分析

　　課堂教學(xué)是課程改革實(shí)驗(yàn)的基本途徑，只有切實(shí)改進(jìn)課堂教學(xué)方法，用新課程理念指導(dǎo)新的教學(xué)行為，課程改革才能取得實(shí)效性發(fā)展。本次聽(tīng)課調(diào)研，我深入課堂，積極探索與新課程相適應(yīng)的教學(xué)方法改革，幫助教師形成由主客體關(guān)系轉(zhuǎn)向相互交往關(guān)系、由以講為主轉(zhuǎn)向合作探究為主、由接受學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)、由黑板粉筆的單一手段轉(zhuǎn)向多媒體教學(xué)手段的應(yīng)用等新的教學(xué)觀念，把新的教學(xué)評(píng)價(jià)觀，如：關(guān)注并利用學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)、三維度的有機(jī)結(jié)合、開(kāi)拓學(xué)生學(xué)習(xí)的時(shí)間和空間等，貫穿于對(duì)老師的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)中，引導(dǎo)學(xué)校和老師改變?cè)u(píng)課方法，從以往的大而空的評(píng)價(jià)方法改為針對(duì)事件進(jìn)行評(píng)價(jià)教師的教和學(xué)生的學(xué)，從而改變教學(xué)方法。我通過(guò)一線聽(tīng)課、看教案、查作業(yè)批改等形式，基本掌握了我旗小學(xué)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)的現(xiàn)狀，從整體上來(lái)看，成績(jī)是顯著的。

　�。ㄒ唬┱n堂教學(xué)取得的成績(jī)

　　1、新課程理念在課堂教學(xué)中的應(yīng)用。

　　從隨堂聽(tīng)課中，我發(fā)現(xiàn)新課程所倡導(dǎo)的理念已逐步為教師所接受。教師已經(jīng)基本具備新課程的教學(xué)理念。在教學(xué)觀念上已經(jīng)有了充分的認(rèn)識(shí)，尤其對(duì)“以人的發(fā)展為本”、“不同的人在數(shù)學(xué)上得到不同的發(fā)展”、“動(dòng)手實(shí)踐、自主探索、合作交流是學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的重要方式”、“教師是數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的組織者、引導(dǎo)者與合作者”……這些新課程理念有了比較深刻的理解，并積極地付諸實(shí)踐，在教學(xué)行為上表現(xiàn)出：

　　教師數(shù)學(xué)實(shí)用意識(shí)加強(qiáng)。教師能注重教學(xué)內(nèi)容的重組，教材使用合理。數(shù)學(xué)課的教學(xué)設(shè)計(jì)被逐步重視起來(lái)，普遍重視生活化、趣味化的情境創(chuàng)設(shè)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和對(duì)學(xué)科的興趣。教師能密切關(guān)注數(shù)學(xué)與現(xiàn)實(shí)生活的聯(lián)系，讓學(xué)生感悟到數(shù)學(xué)源于生活，并用于生活。不但注重從學(xué)生生活中尋找數(shù)學(xué)知識(shí)產(chǎn)生的背景，利用生活原型幫助學(xué)生進(jìn)行自主建構(gòu)，而且又能提供機(jī)會(huì)讓他們回到現(xiàn)實(shí)生活中解決實(shí)際問(wèn)題。讓學(xué)生體會(huì)到“人人學(xué)有價(jià)值的數(shù)學(xué)”。可以說(shuō)，在我聽(tīng)過(guò)的課中，教師都比較追求“生活問(wèn)題數(shù)學(xué)化”和“數(shù)學(xué)問(wèn)題生活化”，或在課堂的導(dǎo)入，或在新課的進(jìn)行，或在練習(xí)，或在綜合應(yīng)用中，我們的老師都進(jìn)行了創(chuàng)造性地處理教材，力求使學(xué)生感受到數(shù)學(xué)就在他們身邊，是那么的親切，注重從學(xué)生已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，努力讓學(xué)生主動(dòng)地去建構(gòu)自己的知識(shí)網(wǎng)。

　　教師數(shù)學(xué)過(guò)程意識(shí)加強(qiáng)。教師能讓學(xué)生在多種活動(dòng)中學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)，教學(xué)設(shè)計(jì)體現(xiàn)為學(xué)生“學(xué)”而設(shè)計(jì)，創(chuàng)造了多種形式，體現(xiàn)了個(gè)性化。讓學(xué)生通過(guò)操作、觀察、猜想、驗(yàn)證、推理與交流等數(shù)學(xué)活動(dòng)嘗試與探索新知識(shí)。課堂互動(dòng)逐步從追求形式向追求實(shí)質(zhì)、講求效益轉(zhuǎn)變，使傳統(tǒng)“雙基”優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在新的教學(xué)理念和教學(xué)模式中。

　　教師數(shù)學(xué)主導(dǎo)意識(shí)加強(qiáng)。每節(jié)課，教師幾乎都注重從創(chuàng)設(shè)情境入手，以激發(fā)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)興趣。在教學(xué)中已能積極地關(guān)注學(xué)生的情感，注意從學(xué)生的興趣與需要出發(fā)，采取多種教學(xué)方法，多種教學(xué)機(jī)制調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。課堂上激勵(lì)性的評(píng)價(jià)多起來(lái)了，學(xué)生活躍起來(lái)了。從老師的重視程度中我們也可以看出老師對(duì)新理念是接受的、重視的、并且愿意嘗試的。

　　2、課堂教學(xué)組織形式靈活多樣、課堂結(jié)構(gòu)環(huán)節(jié)安排不拘一格。

　　以往的以五步環(huán)節(jié)教學(xué)：導(dǎo)入、講授、鞏固、作業(yè)、小結(jié)，這是以教師為中心的把學(xué)生封閉在教師劃定的圈子里的教學(xué)組織法，現(xiàn)在更多的取而代之的是更開(kāi)放的給學(xué)生更多的主動(dòng)思考空間的課堂組織形式。例如：王煒老師講解的《平行四邊形》一課，周文翔教師所做《對(duì)稱圖形》一課，教師組織教學(xué)靈活樸實(shí)，重時(shí)效而不拘泥小節(jié)，真正體現(xiàn)了素質(zhì)教育下的全新課堂組織方式與開(kāi)放式的課堂環(huán)節(jié)。充分說(shuō)明了數(shù)學(xué)課堂是問(wèn)題生成的基地，是解決問(wèn)題的搖籃。

　　3、教學(xué)方法推陳出新，繼承傳統(tǒng)教學(xué)方法的優(yōu)點(diǎn)，大膽的實(shí)踐課標(biāo)理念。

　　（1）課堂教學(xué)導(dǎo)入與重點(diǎn)問(wèn)題出示注重情景創(chuàng)設(shè)。新課程特別倡導(dǎo)用具體的、有趣味的、富有挑戰(zhàn)性的素材引導(dǎo)學(xué)生投入數(shù)學(xué)活動(dòng)，注重創(chuàng)設(shè)情境，讓學(xué)生在具體的情境中去觀察問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、思考問(wèn)題、提出問(wèn)題、解決問(wèn)題并在解決問(wèn)題的過(guò)程中發(fā)展思維、提高能力等我們的數(shù)學(xué)教師在數(shù)學(xué)課堂上注意了數(shù)學(xué)問(wèn)題情景的創(chuàng)設(shè)，創(chuàng)設(shè)情景注意貼近學(xué)生的現(xiàn)實(shí)生活，溝通生活中的數(shù)學(xué)與教科書上的數(shù)學(xué)的天然聯(lián)系，使生活與數(shù)學(xué)融為一體。比如：張敬華老師執(zhí)講的《兩步連減解決問(wèn)題》；烏日娜老師所授的《復(fù)習(xí)總動(dòng)員》等都充分體現(xiàn)了合理創(chuàng)設(shè)課堂情景的真實(shí)效應(yīng)。

　　（2）自主探索、合作交流得到廣泛應(yīng)用。對(duì)于合作學(xué)習(xí)的提倡是新一輪數(shù)學(xué)課程改革的一個(gè)重要特點(diǎn)，“有效的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)活動(dòng)不能單純的依賴模仿與記憶，動(dòng)手實(shí)踐、自主探索與合作交流是學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的重要方式�！爆F(xiàn)在小組合作學(xué)習(xí)被我們的教師廣泛采用，積極嘗試。值得欣喜的是創(chuàng)設(shè)“互動(dòng)生成”的教學(xué)環(huán)境這一理念在部分課堂得到體現(xiàn)。課堂上師生互動(dòng)多，學(xué)生表述多。教師引導(dǎo)學(xué)生經(jīng)歷“做數(shù)學(xué)”的過(guò)程，并在這個(gè)過(guò)程中與學(xué)生平等地交流和給以恰到好處的點(diǎn)撥。課堂上把師生活動(dòng)看作是一個(gè)有機(jī)的整體，建立起真正的人與人之間的特殊交往的關(guān)系。具體的說(shuō)，就是把教學(xué)過(guò)程看作是師生為實(shí)現(xiàn)教學(xué)任務(wù)和目標(biāo)，圍繞教學(xué)內(nèi)容共同參與的活動(dòng)。通過(guò)對(duì)話、溝通和合作活動(dòng)，產(chǎn)生交互影響，以動(dòng)態(tài)生成的方式推進(jìn)教學(xué)的過(guò)程�！盎�動(dòng)”不僅是教師與學(xué)生的“一對(duì)一”或者是“一對(duì)多”（全體或小組），還包括學(xué)生個(gè)體和群體，小組之間的教學(xué)活動(dòng)。如：徐美琴教師所做《兩位數(shù)乘三位數(shù)的筆算乘法》一課；康文靜教師執(zhí)教的《6、7的認(rèn)識(shí)》一課，明確展現(xiàn)了自主探索、合作交流在課堂教學(xué)中合理運(yùn)用的效果。

　�。�3）課堂上學(xué)生學(xué)法發(fā)生改變，由被動(dòng)接受知識(shí)變?yōu)橹鲃?dòng)自學(xué)。在我們的數(shù)學(xué)課堂上，充滿了活動(dòng)化，通過(guò)讓學(xué)生看一看、摸一摸、擺一擺、做一做、算一算、畫一畫、想一想等等實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生感悟數(shù)學(xué)、體驗(yàn)數(shù)學(xué)、理解數(shù)學(xué)，做到了“解放學(xué)生的手腳讓學(xué)生動(dòng)起來(lái)，解放學(xué)生的頭腦讓學(xué)生想起來(lái)”。如：烏春香老師所做的《除法的意義》一課，周文翔老師所講的《周長(zhǎng)》，康文靜教師執(zhí)教的《認(rèn)識(shí)整時(shí)》都充分體現(xiàn)了數(shù)學(xué)活動(dòng)化的特點(diǎn)，讓學(xué)生在學(xué)中玩，在玩中感悟數(shù)學(xué)。

　　4、教師尊重學(xué)生的個(gè)體差異，注重培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的自信心。

　　每一個(gè)學(xué)生都有豐富的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)和生活積累，每一個(gè)學(xué)生都會(huì)有各自的思維方式和解決問(wèn)題的策略，教學(xué)中教師尊重學(xué)生的個(gè)體差異，讓學(xué)生感到自己與他人不同，最大限度地滿足每一個(gè)學(xué)生的數(shù)學(xué)需求，最大限度地開(kāi)啟每一學(xué)生的智慧潛能，使“不同的人在數(shù)學(xué)上得到不同的發(fā)展”，從中體驗(yàn)到成功的快樂(lè)。教師尊重學(xué)生的個(gè)體差異的理念激勵(lì)著學(xué)生的學(xué)習(xí)信心，也反映出教師課程理念的轉(zhuǎn)變。調(diào)研中，經(jīng)�？吹浇處熢趯W(xué)生討論時(shí)走下講臺(tái)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)，課堂上讓學(xué)生進(jìn)行開(kāi)放式提問(wèn)。在解答問(wèn)題的過(guò)程中，盡量讓學(xué)生參與，“誰(shuí)來(lái)回答他的問(wèn)題？”“還有沒(méi)有不同的解法？”“誰(shuí)還有疑問(wèn)？”讓學(xué)生各抒己見(jiàn)、積極討論，在討論中思考，在合作中交流，讓學(xué)生感受成功的喜悅，進(jìn)而樹(shù)立學(xué)習(xí)的自信心。

　　5、教師在落實(shí)新課程的實(shí)施過(guò)程中，促進(jìn)了自身的專業(yè)化成長(zhǎng)。

　　多年以來(lái)，小學(xué)教師在學(xué)生心目中是“無(wú)所不知，無(wú)所不曉”的“百科全書”的形象，部分有一定經(jīng)驗(yàn)的“老教師”也往往在學(xué)生的“崇拜”聲中，滿足于學(xué)生眼中“博學(xué)者”的形象，不再像“年輕”時(shí)那樣拼搏……但新課程的實(shí)施又重新激起了教師的活力，教師作為研究者的理念正在逐步得以實(shí)現(xiàn)，座談中很多教師談到，現(xiàn)在上每一節(jié)課不僅要考慮教什么和怎樣教的問(wèn)題，而且要考慮為什么這樣教的問(wèn)題。教師感到新課程的教學(xué)壓力比以前大了。這種壓力并不是知識(shí)本身的，是涉及到教師專業(yè)能力方面的，要求教師從觀念、策略到具體方式、方法都要發(fā)生變化。現(xiàn)在的壓力更多的是發(fā)自教師自身的專業(yè)成長(zhǎng)的需要，更多體現(xiàn)在教師本人已經(jīng)意識(shí)到自身并不是真正的“博學(xué)者”。也正是這種清醒使一大批課改教師在悄然中發(fā)生了變化，正在朝著課程標(biāo)準(zhǔn)要求的方向變化，成為教師中的佼佼者

　�。ǘ�）課堂教學(xué)存在的問(wèn)題

　　盡管課堂教學(xué)取得可喜成績(jī)，但品琢推敲很多方面還存在著問(wèn)題，目前急待解決的問(wèn)題有：

　　問(wèn)題一：課堂教學(xué)目標(biāo)把握不到位，對(duì)教材的理解出現(xiàn)偏差，課堂缺乏了“數(shù)學(xué)味”。

　　《數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)調(diào)知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀三維目標(biāo)的落實(shí)，但具體到一節(jié)課究竟該如何把握？教師們普遍心中無(wú)數(shù)。我們通過(guò)看教案，發(fā)現(xiàn)有的教案的教學(xué)目標(biāo)，只寫進(jìn)了知識(shí)技能目標(biāo)而沒(méi)有過(guò)程與方法、情感與態(tài)度的目標(biāo)思考。在課堂上，老師過(guò)分關(guān)注學(xué)生知識(shí)掌握情況，忽視學(xué)生的綜合素質(zhì)的提升。

　　正如交談中有的教師所說(shuō)：我們知道如何把握好每一節(jié)課的目標(biāo)是每位教師的首要任務(wù)，但一節(jié)課要達(dá)成的目標(biāo)太多，教學(xué)中不知如何入手。許多課堂過(guò)于強(qiáng)調(diào)三維目標(biāo)的整合，使數(shù)學(xué)課堂失去了學(xué)科固有的個(gè)性。有的老師還是穿新鞋走老路，教學(xué)目標(biāo)只寫進(jìn)了知識(shí)技能目標(biāo)而沒(méi)有過(guò)程與方法、情感與態(tài)度的目標(biāo)。在課堂上，老師關(guān)注學(xué)生知識(shí)掌握情況多，學(xué)生的綜合素質(zhì)的提升有所忽視。

　　大多數(shù)教師對(duì)新課標(biāo)教材感到困惑的是教學(xué)目標(biāo)把握不準(zhǔn)，對(duì)教材鉆研不深，對(duì)學(xué)生了解不夠，導(dǎo)致確定教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)時(shí)脫離學(xué)生認(rèn)知基礎(chǔ)和課程體系，只顧自己主觀設(shè)計(jì)，更多的課堂教學(xué)中忽視練習(xí)鞏固，忽視原有基礎(chǔ)上的進(jìn)一步提高和發(fā)展，課上得華而不實(shí)。新教材按照課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，內(nèi)容領(lǐng)域有了很大拓展，如增加了概率統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的內(nèi)容，還增添了一些訓(xùn)練數(shù)學(xué)思維的內(nèi)容。這些內(nèi)容都需要教師借助一定的數(shù)學(xué)功底去解讀。教師為什么普遍反映新教材難？很大的原因是因?yàn)榻處熑狈�解讀教材的數(shù)學(xué)功底。對(duì)一些內(nèi)容的理解和把握缺乏整體意識(shí)，很難從學(xué)生數(shù)學(xué)能力發(fā)展的高度加以審視。

　　問(wèn)題二：小組合作學(xué)習(xí)流于形式，沒(méi)有實(shí)際作用

　　小組合作學(xué)習(xí)是新課程實(shí)施的一個(gè)重要話題，是學(xué)生學(xué)習(xí)方式的一大轉(zhuǎn)變。因此，許多老師在每節(jié)課的課堂教學(xué)設(shè)計(jì)中總是要安排某一個(gè)環(huán)節(jié)去體現(xiàn)這樣的理念。在幾乎所有的數(shù)學(xué)課堂上，我都可以看到小組合作學(xué)習(xí)的形式。這說(shuō)明教師已經(jīng)有意識(shí)地把這種形式引入課堂。但是，仔細(xì)觀察就會(huì)發(fā)現(xiàn)，在部分教師的課堂上，小組合作學(xué)習(xí)只是一種形式，缺乏實(shí)質(zhì)性的合作。雖然小組合作實(shí)踐操作被廣泛采用，但是實(shí)效性較差。重形式，輕過(guò)程，重嘗試，輕反思。

　　主要表現(xiàn)在：

　　1、自主探索、合作交流、實(shí)踐操作是數(shù)學(xué)課程倡導(dǎo)的學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，這也是數(shù)學(xué)課堂教學(xué)方法，或者說(shuō)課堂教學(xué)組織方式。我們的課堂上，既要敢于嘗試實(shí)踐這種方式，又要研究這種方式方法出現(xiàn)的問(wèn)題，如何解決這些問(wèn)題。“自主探索”不是“自由探索”，漫無(wú)邊際和毫無(wú)目的的胡思亂想，不僅毫無(wú)意義，而且會(huì)誤導(dǎo)學(xué)生對(duì)科學(xué)探索的“嚴(yán)謹(jǐn)性”。實(shí)踐操作也不是多多益善，不要?jiǎng)虞m就操作，操作的最終目的是讓學(xué)生的形象思維向抽象思維轉(zhuǎn)化。關(guān)于合作學(xué)習(xí)，建議注意以下五點(diǎn)：第一、不要搞大量的低水平的討論，例如不要?jiǎng)虞m搞小組討論，有些問(wèn)題可以馬上由學(xué)生回答的就無(wú)需進(jìn)行小組討論；第二、合作交流必須建立在明確分工、互助性學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織工作要落實(shí)到實(shí)處，不能搞形式上的合作與討論，形式上的討論，幾個(gè)同學(xué)圍在一起……給人以“表面的積極性”和“一切順利”的假象，造成新的兩極分化；第三、合作交流必須建立在獨(dú)立思考的基礎(chǔ)上，沒(méi)有經(jīng)過(guò)個(gè)體精思而匆忙展開(kāi)的討論如無(wú)源之水，表達(dá)的見(jiàn)解不成熟，也不具備深度，更談不上個(gè)性和創(chuàng)見(jiàn)。如在我們的課堂上經(jīng)�？吹�，老師提出一個(gè)問(wèn)題后馬上就說(shuō)“開(kāi)始討論”；第四、要提供足夠的時(shí)間和空間讓學(xué)生充分展開(kāi)討論；第五、教師要對(duì)學(xué)生活動(dòng)有益監(jiān)控和及時(shí)引導(dǎo)。

　　例如學(xué)生小組合作學(xué)習(xí)彩不同的課桌擺放形式，各有利弊。所以，在教學(xué)實(shí)踐中，要靈活選用不同的教學(xué)組織形式。新授課，如果小組合作學(xué)習(xí)的活動(dòng)較多，就把課桌拼起來(lái)，以合作方式的小組活動(dòng)為主；練習(xí)課，需要學(xué)生獨(dú)立完成練習(xí)時(shí)，就仍沿用“秧田式”，以便進(jìn)行半獨(dú)立或獨(dú)立的練習(xí)。

　　2、有些教師組織學(xué)生討論流于形式，為討論而討論。有些不需要討論的問(wèn)題，也在組織討論。有些問(wèn)題需要討論，但只給不到一分鐘時(shí)間，學(xué)生還沒(méi)有說(shuō)上兩三句話，就草草收?qǐng)�。合作學(xué)習(xí)的目的是把小組中的不同思想進(jìn)行優(yōu)化整合，把個(gè)人獨(dú)立思考的成果轉(zhuǎn)化為全組共有的成果，以群體智慧來(lái)解決問(wèn)題。沒(méi)有了獨(dú)立思考的過(guò)程，合作就會(huì)失去了真正的意義。沒(méi)有一定的時(shí)間做保證，學(xué)生的研究探索將一事無(wú)成。如果教師設(shè)計(jì)的合作問(wèn)題沒(méi)有一定的難度，討論就沒(méi)有意義，就不能促進(jìn)學(xué)生思維的發(fā)展。另外小組合作往往成了能說(shuō)會(huì)道的小朋友的天堂，其他小朋友的潛能受到抑制。

　　問(wèn)題三：過(guò)于追求教學(xué)的情境化或不善于創(chuàng)設(shè)情境

　　教學(xué)情境是一種特殊的教學(xué)環(huán)境，是教師為了支持學(xué)生的學(xué)習(xí)，根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容有目的地創(chuàng)設(shè)的教學(xué)環(huán)境。恰當(dāng)?shù)膭?chuàng)設(shè)教學(xué)情境，不僅可以使學(xué)生容易掌握數(shù)學(xué)知識(shí)和技能，而且可以使學(xué)生更好地體驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容中的情感，使原來(lái)枯燥的、抽象的數(shù)學(xué)知識(shí)變得生動(dòng)形象、饒有興趣。聽(tīng)課中發(fā)現(xiàn)，部分教師過(guò)于注重教學(xué)的情境化，為了創(chuàng)設(shè)情境可謂是“冥思苦想”。好像數(shù)學(xué)課脫離了情境，就脫離了兒童的生活，就不是新課程理念下的數(shù)學(xué)課。事實(shí)說(shuō)明，有些教師辛辛苦苦創(chuàng)設(shè)的情境，并沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。特別是一些低年級(jí)的學(xué)生，往往因?yàn)楸焕蠋焺?chuàng)設(shè)的情境所吸引，而久久不能進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)。教師創(chuàng)造性地使用教材，要體現(xiàn)教材的基本思路。教學(xué)情境的創(chuàng)設(shè)要符合不同年齡段兒童的心理特點(diǎn)和認(rèn)知規(guī)律，要根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容有所變化，創(chuàng)設(shè)的情境還應(yīng)該賦予一定的時(shí)代氣息。情境的表現(xiàn)形式應(yīng)該是多種多樣的，如問(wèn)題情境、活動(dòng)情境、故事情境、競(jìng)爭(zhēng)情境等。對(duì)于低、中年級(jí)的兒童，可以通過(guò)講故事、做游戲、模擬表演、直觀演示等形式創(chuàng)設(shè)情境；對(duì)于高年級(jí)學(xué)生，則要側(cè)重創(chuàng)設(shè)有助于學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作交流的問(wèn)題情境，用數(shù)學(xué)本身的魅力去吸引學(xué)生。教學(xué)中，教師不能簡(jiǎn)單化地理解新的課程理念和教學(xué)方法。不要單純地用“生活化”、“活動(dòng)化”沖淡“數(shù)學(xué)味”，而忽視了數(shù)學(xué)本身形式化、抽象化等學(xué)科特點(diǎn)。不能把數(shù)學(xué)課上成活動(dòng)課、游戲課。并不是每節(jié)數(shù)學(xué)課都一定從情境引入，對(duì)于一些不好創(chuàng)設(shè)情境的教學(xué)內(nèi)容，可以采取開(kāi)門見(jiàn)山的方式，直接導(dǎo)入新課。不善于創(chuàng)設(shè)情境，過(guò)渡到數(shù)學(xué)建模不夠規(guī)范不夠自然，拓展與運(yùn)用很難做到面向全體，難、易、快、慢掌握不準(zhǔn)。具體有：

　�。�1）部分老師重生活味而忽視數(shù)學(xué)味，對(duì)數(shù)學(xué)系統(tǒng)知識(shí)缺乏全面的了解。

　�。�2）重學(xué)生體驗(yàn)操作及討論交流而忽視數(shù)學(xué)技能訓(xùn)練，即數(shù)學(xué)研究方法、解題方法書面化程度很欠缺。

　　（3）教師的語(yǔ)言缺乏激情，數(shù)學(xué)語(yǔ)言欠規(guī)范，如：許多老師不善于引導(dǎo)、激勵(lì)、概括等。

　�。�4）教師的板書藝術(shù)不過(guò)關(guān)，板書演示太少、太亂，不利于學(xué)生知識(shí)建構(gòu)、模仿學(xué)習(xí)。

　　問(wèn)題四：教學(xué)盲目追求課堂氣氛活躍，不重實(shí)際教學(xué)效果

　　在聽(tīng)課中發(fā)現(xiàn)，有的教師上課表面看起來(lái)課堂氣氛異常：學(xué)生們小手如林，“老師，我，老師，我……”的喊聲不絕于耳。當(dāng)老師指定學(xué)生回答時(shí)，下邊還是喊聲不斷。對(duì)于學(xué)生下邊的表現(xiàn)，老師全然不顧，只是陶醉于自己創(chuàng)造出的“活躍”的課堂氣氛里。老師的潛意識(shí)里還是喜歡學(xué)生那種“正中下懷”的提問(wèn)或回答。課堂中，“是否式”的提問(wèn)與“乒乓式”的交流現(xiàn)象還是普遍存在，嚴(yán)重影響了課堂的效率。有的教師將發(fā)揮學(xué)生的主體性等同于“滿堂問(wèn)”，盲目追求課堂教學(xué)中提問(wèn)題的數(shù)量，一定程度上忽視了對(duì)學(xué)生課堂教學(xué)參與度的分析。也就是說(shuō)，沒(méi)有區(qū)分學(xué)生的參與是主動(dòng)參與還是被動(dòng)參與，是實(shí)質(zhì)性參與還是形式性參與。其實(shí)，教學(xué)并不是越熱鬧越好，也并不是笑聲越多越好。安靜、有序的愉快課堂氣氛也是新課程所刻意追求的。讓學(xué)生“動(dòng)”起來(lái)是一個(gè)好課堂的必要條件，但不是充分條件。那么，充分條件是什么呢？就是要帶給學(xué)生充實(shí)的精神生活。如果沒(méi)有這個(gè)“充分條件”，那么，這個(gè)“動(dòng)”就會(huì)是“亂”，就會(huì)停留在表面上的熱鬧，而實(shí)質(zhì)上并沒(méi)有帶給學(xué)生理智的挑戰(zhàn)、認(rèn)知上的沖突、內(nèi)心的震撼和無(wú)言的感動(dòng)�！盎疃�不亂”才是新課程背景下課堂教學(xué)追求的理想目標(biāo)。

　　問(wèn)題五：部分教師不能駕馭課堂，合理調(diào)整課堂環(huán)節(jié)

　　新課程強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為主體，強(qiáng)調(diào)讓學(xué)生“動(dòng)”起來(lái)，可當(dāng)學(xué)生真的“動(dòng)”起來(lái)以后，新的問(wèn)題又出現(xiàn)了。學(xué)生積極參與學(xué)習(xí)，課堂氣氛空前活躍，學(xué)生提出各式各樣的問(wèn)題，有些甚至是令人始料不及的，課堂紀(jì)律難于控制，教學(xué)任務(wù)難于完成。學(xué)生一放開(kāi)，教師在課堂上感到特別緊張，甚至感到無(wú)所適從。結(jié)果造成教學(xué)任務(wù)完不成，課堂紀(jì)律無(wú)法控制，學(xué)生成績(jī)兩極分化。其實(shí)，教學(xué)任務(wù)完不成，并不是新課程結(jié)構(gòu)有問(wèn)題，而是在整個(gè)教學(xué)活動(dòng)中，教師沒(méi)有很好地把握教學(xué)策略。有的教師以為，每節(jié)課都要有自主探究的環(huán)節(jié)，每節(jié)課都要分小組活動(dòng)，都要有提出問(wèn)題—?jiǎng)?chuàng)設(shè)情境—解決問(wèn)題的步驟，只要是新課程倡導(dǎo)的方法都要一一展示，這樣面面俱到，就把有效的教學(xué)時(shí)間浪費(fèi)了，怎么能完成教學(xué)任務(wù)呢？對(duì)課堂不能調(diào)控，主要是教師的知識(shí)儲(chǔ)備不足。為此，教師應(yīng)提高對(duì)本學(xué)科知識(shí)的理解和整合能力，提高對(duì)課堂教學(xué)的駕馭能力。新課程的教學(xué)有開(kāi)放性，同時(shí)也具有一定的不確定性。對(duì)于教師來(lái)說(shuō)，要體現(xiàn)自己解惑的水平，關(guān)鍵是你敢不敢暴露學(xué)生的困難。學(xué)生在學(xué)習(xí)中遇到困難時(shí)，請(qǐng)先把機(jī)會(huì)交給學(xué)生，也許他們自己能夠想辦法解決。教學(xué)不是預(yù)先設(shè)計(jì)的課程方案的執(zhí)行過(guò)程，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)生成的過(guò)程。它需要教師在課程預(yù)先設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，循著學(xué)生思維的起伏、情感的波瀾隨時(shí)地調(diào)節(jié)整個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)。有些課雖然沒(méi)有完成教學(xué)任務(wù)，但學(xué)生在某一方面獲得了充分發(fā)展，也是值得肯定的。

　　問(wèn)題六：簡(jiǎn)陋的教學(xué)設(shè)施，匱乏的教學(xué)資源，影響正常學(xué)習(xí)效果

　　多數(shù)教師上課還是停留在一支粉筆、一張嘴、一塊黑板和一本書的傳統(tǒng)教學(xué)條件上，學(xué)校普遍存在教學(xué)硬件、軟件“跟不上”的情況。不少教師認(rèn)為數(shù)學(xué)教材在實(shí)施中遇到的困難就是沒(méi)有相應(yīng)的教學(xué)硬件、軟件設(shè)施，光靠教師制作的教具和嘴巴講與學(xué)生的要求和新課程的目標(biāo)有很大的差距。教師除《數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》及解讀和教科書外，很少有相關(guān)資料。

　　問(wèn)題七：年輕教師同化現(xiàn)象嚴(yán)重，不善于深入研究教學(xué)

　　青年教師本應(yīng)是“課改”的生力軍。年輕教師積極吸納新的教學(xué)理念，樂(lè)意實(shí)踐，但是教師在教學(xué)研究上重視深入反思，存在時(shí)間不多，深度不夠的問(wèn)題。特別是對(duì)新課標(biāo)所倡導(dǎo)的教學(xué)新理念重視還不夠。由于學(xué)校老年教師居多，老年教師課堂教學(xué)方法陳舊，對(duì)推進(jìn)新的教學(xué)方法不熱情，，學(xué)校很難形成一種教學(xué)研究的氛圍。本來(lái)就是鳳毛麟角的年輕教師由于長(zhǎng)期處在這樣一個(gè)不利于自己成長(zhǎng)的環(huán)境之中，使得她們?cè)谒枷肷线^(guò)早地老化，惰性，不思進(jìn)取。自然影響到她們的成長(zhǎng)，因此，缺少優(yōu)秀的年輕數(shù)學(xué)教師也就成為必然。課改的落實(shí)也就勢(shì)必受到影響。

　　問(wèn)題八：數(shù)學(xué)教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響學(xué)科教學(xué)與學(xué)科教師隊(duì)伍建設(shè)

　　小學(xué)數(shù)學(xué)教師系統(tǒng)的知識(shí)需要長(zhǎng)時(shí)間的學(xué)習(xí)和積累，就小學(xué)數(shù)學(xué)而言，幾加幾，人人都會(huì)，可是要教好數(shù)學(xué)卻不是人人都行的，我們知道，中學(xué)數(shù)學(xué)教師來(lái)教小學(xué)數(shù)學(xué)卻不一定能勝任，何況其它學(xué)科的呢。不專就不便于教師鉆研業(yè)務(wù)，自然就不利于教師自身業(yè)務(wù)的提高，今年教語(yǔ)文，明年教數(shù)學(xué)，弄得教師無(wú)所適從，怎么去專啊，教師也不適應(yīng)。不用說(shuō)精通，就連小學(xué)六年中系統(tǒng)的數(shù)學(xué)知識(shí)都不清楚，如何去教好數(shù)學(xué)？！在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，有些數(shù)學(xué)教師師參過(guò)數(shù)學(xué)培訓(xùn)后，回到學(xué)校卻改教語(yǔ)文，而參加過(guò)其它的培訓(xùn)的老師卻來(lái)教數(shù)學(xué)，有的根本就沒(méi)參加過(guò)任何培訓(xùn)，手中又沒(méi)有《課標(biāo)》可學(xué)，這又如何去理解新課程理念，如何在課堂上體現(xiàn)新的理念呢？小學(xué)數(shù)學(xué)教師隊(duì)伍不穩(wěn)定現(xiàn)象已嚴(yán)重影響了小學(xué)教育，就是常規(guī)教學(xué)都已很成問(wèn)題。有一些年紀(jì)大的語(yǔ)文教師，因?yàn)檎Z(yǔ)文教學(xué)任務(wù)重，而要求教數(shù)學(xué)，也造成了數(shù)學(xué)教師隊(duì)伍不穩(wěn)定的又一因素。

　　六、對(duì)今后課堂教學(xué)的建議

　　（一）明確小學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)科特有的教學(xué)理念，服務(wù)于課堂教學(xué)

　　繼續(xù)深入學(xué)習(xí)課改理念，仍是目前推進(jìn)素質(zhì)教育向前發(fā)展，提高教學(xué)質(zhì)量的首要工作。只有從思想觀念上徹底轉(zhuǎn)變，才能將課程改革落到實(shí)處，才能使教學(xué)工作真正地走上素質(zhì)教育軌道，教學(xué)質(zhì)量才能得到真正的提高。我們的數(shù)學(xué)老師必須補(bǔ)好“小學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)科特有的教學(xué)理念”這一課，沒(méi)有深厚的數(shù)學(xué)理論基礎(chǔ)，我們的課將會(huì)失去應(yīng)有的數(shù)學(xué)思想與數(shù)學(xué)科的原滋原味！我建議數(shù)學(xué)教師認(rèn)真閱讀《數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)解讀》，特別是這本書的第二篇更要仔細(xì)推敲認(rèn)真琢磨。同時(shí)注重教學(xué)參看書的輔助作用。靈活使用教材，加強(qiáng)教材的調(diào)配與拓展。抓住這三本書的合理運(yùn)用與搭配，新的教學(xué)理念定會(huì)扎根你的腦海，為你的課堂教學(xué)寫下光輝的一頁(yè)。

　�。ǘ�）大力加強(qiáng)教師的理論素養(yǎng)和專業(yè)能力培訓(xùn)。

　　新教材加入了幾何、集合，平移、旋轉(zhuǎn)等圖形變換，事件發(fā)生的可能性（即概率）等新的學(xué)習(xí)內(nèi)容，很有必要進(jìn)行一些專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。從內(nèi)容處理看，要求恢復(fù)數(shù)學(xué)與現(xiàn)實(shí)世界的實(shí)際聯(lián)系，使數(shù)學(xué)教學(xué)回歸生活、回歸社會(huì)、回歸自然。新教材是運(yùn)用了系統(tǒng)思想方法來(lái)編排教學(xué)內(nèi)容的。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是注重了知識(shí)間的整合；二是對(duì)教學(xué)方法進(jìn)行改革，即從整體上對(duì)計(jì)算方法進(jìn)行研究。老教材采用的教學(xué)法，實(shí)質(zhì)上是一種“機(jī)械分割”思想的反映。而新教材正是摒棄了這種做法，運(yùn)用了更科學(xué)更合理的思想方法，有利于兒童數(shù)學(xué)思維的后續(xù)發(fā)展。而且我們還應(yīng)該看到，隨著社會(huì)的發(fā)展，有很大一部分學(xué)生已經(jīng)接受了較好的學(xué)前教育，新教材的編者正是意識(shí)到了這一點(diǎn)，才做出了比較切合實(shí)際的安排，以使教材具有挑戰(zhàn)性，老師如果能夠認(rèn)識(shí)到這些，就能更好地把握教材，創(chuàng)造性地使用教材，很多對(duì)教材的擔(dān)憂也就不復(fù)存在了。

　�。ㄈ�）重視教師基本功的提升，開(kāi)展基本功競(jìng)賽活動(dòng)

　　系統(tǒng)地鉆研教材，把握好教學(xué)目標(biāo)、重難點(diǎn)、注關(guān)鍵，深入地了解學(xué)生，弄清學(xué)生的認(rèn)知水平和生活經(jīng)驗(yàn)。多動(dòng)腦筋設(shè)計(jì)好教案，從知識(shí)技能框架、情境創(chuàng)設(shè)、教學(xué)模式選擇、教學(xué)藝術(shù)等方面不斷優(yōu)化，精益求精。以科學(xué)的、理性的思維貫徹實(shí)施新課標(biāo)中所提出的教學(xué)理念、教學(xué)思想、教學(xué)模式，同時(shí)，繼承傳統(tǒng)中可取做法，不斷改進(jìn)，不斷完善。從課堂教學(xué)看：

　�、倮^續(xù)重視學(xué)生的書面練習(xí)和知識(shí)鞏固環(huán)節(jié)；

　�、谠谛〗M合作學(xué)習(xí)中研究小組合作的組織、實(shí)施、反饋機(jī)制，重視合作技能的養(yǎng)成，發(fā)揮好每個(gè)同學(xué)的作用，使合作學(xué)習(xí)從形式走向?qū)嵸|(zhì)；

　�、墼趧�(chuàng)設(shè)情境和互動(dòng)中突出數(shù)學(xué)的學(xué)科特性（數(shù)學(xué)思維、數(shù)學(xué)方法、數(shù)學(xué)習(xí)慣）。

　　重視數(shù)學(xué)的現(xiàn)實(shí)背景，讓學(xué)生在生動(dòng)具體的情境中體驗(yàn)和理解數(shù)學(xué)；重視數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的活動(dòng)過(guò)程，重視學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的個(gè)性化，鼓勵(lì)解決問(wèn)題策略的多樣化與靈活性。20XX年建議學(xué)校開(kāi)展課堂教學(xué)基本功競(jìng)賽活動(dòng)。

　　（四）加強(qiáng)備課，教學(xué)設(shè)計(jì)從“教案”轉(zhuǎn)向“學(xué)案”。

　　學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人，一切知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)方法的獲得都依賴于學(xué)生的自主構(gòu)建、自我內(nèi)化，離開(kāi)了“學(xué)”，再精心的“設(shè)計(jì)”也沒(méi)有意義。因此，我們應(yīng)該改變以往的教案為教師的教學(xué)程序、為學(xué)生的“雙基”的掌握而預(yù)設(shè)的功能，將主要精力用于“學(xué)案”設(shè)計(jì)。這里有兩點(diǎn)建議：

　　1、明確“學(xué)案”設(shè)計(jì)的幾個(gè)實(shí)質(zhì)性環(huán)節(jié)。

　　（1）明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，了解學(xué)生將要學(xué)習(xí)什么，學(xué)后將要獲得什么。

　　（2）了解學(xué)生現(xiàn)狀，分析學(xué)生在學(xué)習(xí)新知識(shí)時(shí)已具備哪些知識(shí)，已有哪些生活經(jīng)驗(yàn)，教師如何利用學(xué)生已有的知識(shí)和生活經(jīng)驗(yàn)。（3）搞好活動(dòng)設(shè)計(jì)，針對(duì)各知識(shí)點(diǎn)可準(zhǔn)備或設(shè)計(jì)哪些相對(duì)應(yīng)的活動(dòng)給學(xué)生提供豐富的操作、探討、交流、體驗(yàn)的機(jī)會(huì)，最終達(dá)到預(yù)定的教學(xué)目標(biāo)。

　�。�4）關(guān)注學(xué)生在學(xué)習(xí)新知識(shí)的過(guò)程中可能有哪些疑問(wèn)，會(huì)有哪些困難，教師應(yīng)該怎樣做個(gè)別處理。

　　（5）知識(shí)應(yīng)用拓展，生活中有哪些與新知識(shí)相對(duì)應(yīng)的實(shí)際情景，課堂中應(yīng)該怎樣對(duì)學(xué)生滲透或暗示。

　　2、著力對(duì)課堂上可能發(fā)生的情況從多方面進(jìn)行估測(cè)，并設(shè)計(jì)出多角度、多層次的“策略庫(kù)”以備在課堂中能迅速調(diào)用。構(gòu)建“策略庫(kù)”，可以從以下幾方面考慮：

　�。�1）如何指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)？什么情況下適宜采用自學(xué)？什么情況下適宜采用小組學(xué)習(xí)？

　�。�2）小組合作學(xué)習(xí)如何組織？學(xué)生如何進(jìn)行活動(dòng)？合作學(xué)習(xí)會(huì)出現(xiàn)什么問(wèn)題？各種問(wèn)題應(yīng)如何處理？

　　（3）一個(gè)問(wèn)題，如果來(lái)自學(xué)生的反饋太容易時(shí)，應(yīng)怎樣調(diào)整？如果來(lái)自學(xué)生的反饋太難時(shí)，應(yīng)怎樣調(diào)整？

　�。�4）某問(wèn)題是請(qǐng)一個(gè)學(xué)生回答，還是請(qǐng)幾個(gè)學(xué)生回答？學(xué)生答對(duì)了怎么評(píng)價(jià)？答錯(cuò)了，怎么評(píng)價(jià)？可能是什么原因？怎樣處理？（5）怎樣組織學(xué)生傾聽(tīng)別人的發(fā)言？哪些學(xué)生可能開(kāi)小差，個(gè)別學(xué)生開(kāi)小差怎么辦？如何增加學(xué)生的參與機(jī)會(huì)？等等。

　　（五）注重教學(xué)實(shí)效，努力開(kāi)展教研活動(dòng)

　　每學(xué)期的教研活動(dòng)把學(xué)習(xí)新理念和剖析教材作為重點(diǎn)內(nèi)容。在學(xué)科教研活動(dòng)中，以剖析個(gè)案、糾正錯(cuò)誤為重點(diǎn)，讓老師明確，什么是該學(xué)習(xí)的，什么是該避免的。如“怎樣組織學(xué)生開(kāi)展小組合作交流？性格外向的學(xué)生表現(xiàn)的機(jī)會(huì)越來(lái)越多，性格內(nèi)向的學(xué)生怎么辦？”我想，只能是走出一條符合實(shí)際的“小組合作交流”之路。要注意循序漸進(jìn)，例如：先把“同桌合作交流”搞好，然后在訓(xùn)練小組合作分工等。

　　（六）加強(qiáng)校本培訓(xùn)

　　關(guān)注中老年教師隊(duì)伍建設(shè)中老年教師在我旗教師中占有很大一部分比例，他們工作兢兢業(yè)業(yè)，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，基本功扎實(shí)，但是他們也存在不足：參加培訓(xùn)的積極性不高，理念轉(zhuǎn)變較慢，對(duì)課改實(shí)驗(yàn)熱情較低，不愿意作示范課、研討課和公開(kāi)課，比如，在我們舉行的六節(jié)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)能手比賽課中，沒(méi)有一名中老年教師參加。在一線視導(dǎo)中，抽查聽(tīng)了部分中老年教師的課，發(fā)現(xiàn)他們能夠正確理解教學(xué)內(nèi)容，把握教學(xué)重、難點(diǎn)，講解思路清晰。但是看不到民主和諧的課堂氛圍，學(xué)生沒(méi)有自主學(xué)習(xí)的空間，老師依然是課堂的主宰者；教學(xué)方法傳統(tǒng)，老師講，學(xué)生聽(tīng)，看不到自主探討、合作交流的場(chǎng)面；教學(xué)手段簡(jiǎn)陋，一支粉筆，一本書，沒(méi)有現(xiàn)代化的多媒體教學(xué)手段。這些現(xiàn)象，提示我們，在今后的各種培訓(xùn)活動(dòng)中，要特別關(guān)注中老年教師隊(duì)伍建設(shè)，使他們明白課程改革不只是年輕教師的事，不是一兩個(gè)人的事，是歷史賦予每位教師的神圣職責(zé)，必須堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)，敢于迎接挑戰(zhàn)，為我旗的教育事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)骨干教師、學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，加強(qiáng)輻射作用！

　　建議局里每年組織一次骨干教師，和學(xué)科帶頭人的選拔工作，激發(fā)教師們的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，培養(yǎng)優(yōu)秀、骨干教師，并發(fā)揮這些教師的輻射帶頭作用，用以帶動(dòng)、引導(dǎo)教師們提高業(yè)務(wù)水平。起到以點(diǎn)帶面的作用。

　　總之，只有教師真正改變多年來(lái)習(xí)以為常的教學(xué)方式，工作方式，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育教學(xué)理論，不斷反思自己的課堂教學(xué)，才能真正走進(jìn)新課程。由于教研員水平有限，上述調(diào)研報(bào)告肯定有不盡人意，缺乏深度的方面。報(bào)告形成肯定有不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。在本次調(diào)研活動(dòng)中，得到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和數(shù)學(xué)教師的大力支持，在此一并表示感謝，謝謝大家對(duì)我工作的支持！

　　調(diào)研報(bào)告5

　　市新華書店圍繞《關(guān)于在全市開(kāi)展“解放思想再跨越、轉(zhuǎn)變作風(fēng)再落實(shí)”學(xué)習(xí)實(shí)踐主題活動(dòng)的意見(jiàn)》文件精神，根據(jù)我市文化建設(shè)的戰(zhàn)略定位、目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略舉措，積極探索、拓展農(nóng)村出版物發(fā)行渠道，科學(xué)發(fā)展農(nóng)村“小連鎖”。省書店集團(tuán)和局領(lǐng)導(dǎo)高度重視開(kāi)拓農(nóng)村“小連鎖”市場(chǎng)，市新華書店對(duì)農(nóng)村圖書發(fā)行市場(chǎng)開(kāi)展了廣泛、深入的調(diào)研，先后走訪省新華書店連鎖總部、嘉興新華書店、慈溪新華書店，實(shí)地進(jìn)行考察，掌握了農(nóng)村“小連鎖”的基本情況，了解了經(jīng)營(yíng)中存在的主要問(wèn)題。經(jīng)認(rèn)真梳理、思考，并參考有關(guān)資料和走訪對(duì)象的重要經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)農(nóng)村“小連鎖”的現(xiàn)狀、目標(biāo)、指導(dǎo)思想、存在困難、主要措施等問(wèn)題深入調(diào)查研究，在科學(xué)分析論證的基礎(chǔ)上，逐步解決了當(dāng)前發(fā)展農(nóng)村“小連鎖”所存在的問(wèn)題，認(rèn)為農(nóng)村圖書市場(chǎng)是值得開(kāi)拓應(yīng)該為之服務(wù)的廣闊天地。通過(guò)努力，可取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的成效。

　　一、農(nóng)村“小連鎖”的特點(diǎn)

　　1、三個(gè)統(tǒng)一

　　通過(guò)調(diào)研，根據(jù)我市特點(diǎn)，提出發(fā)展農(nóng)村“小連鎖”必須具備統(tǒng)一店面招牌、統(tǒng)一計(jì)算機(jī)操作信息平臺(tái)、統(tǒng)一供貨渠道、“三統(tǒng)一及標(biāo)準(zhǔn)”、庫(kù)存回收、銷售及服務(wù)流程。統(tǒng)一的品牌名稱，以“新華書店”為店招，在營(yíng)業(yè)許可和管理方式上經(jīng)過(guò)有關(guān)部門的嚴(yán)格審核，農(nóng)村小連鎖的經(jīng)營(yíng)得到規(guī)范;統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)方式，低進(jìn)低出、高進(jìn)高出的市場(chǎng)化運(yùn)作方式，既減輕了新華書店在建立網(wǎng)點(diǎn)時(shí)的投入，又規(guī)避了加盟戶的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，解決了部分人的就業(yè)問(wèn)題。農(nóng)村小連鎖的互利共贏性得到了實(shí)現(xiàn);統(tǒng)一的管理平臺(tái)，以計(jì)算機(jī)為平臺(tái)，以互聯(lián)網(wǎng)為紐帶，與市新華書店的實(shí)時(shí)連接，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村小連鎖管理的可控、可調(diào);統(tǒng)一的供貨渠道，實(shí)時(shí)銷售，及時(shí)配貨，隨時(shí)回收，以及統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村小連鎖的發(fā)展持續(xù)性得到了保障。

　　2、以“小終端”打造“大后臺(tái)”

　　農(nóng)村小連鎖必須適應(yīng)便利化、個(gè)性化、品牌化的現(xiàn)代消費(fèi)趨勢(shì)，以“小終端”打造“大后臺(tái)”，暢通農(nóng)村出版物發(fā)行渠道，繁榮農(nóng)村出版物市場(chǎng)。使讀者不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)就能看到想看的、買到想買的圖書，在新華書店農(nóng)村小連鎖模式創(chuàng)新、發(fā)展和探索中，小連鎖鑄造大幸福、小規(guī)模彰顯大效益的華麗篇章正逐一書寫。

　　3、低成本，無(wú)風(fēng)險(xiǎn)

　　一方面，連鎖的實(shí)施，解決了新華書店的庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn);統(tǒng)一計(jì)算機(jī)平臺(tái)的應(yīng)用，使小連鎖能可控、可調(diào)、可管;再加上小連鎖順加的折扣，新華書店發(fā)展小連鎖不僅能無(wú)風(fēng)險(xiǎn)，還能取得一定的經(jīng)濟(jì)利益。

　　另一方面，小連鎖經(jīng)營(yíng)戶一方，由于圖書庫(kù)存全部由新華書店承擔(dān)，避免了經(jīng)營(yíng)中的最大風(fēng)險(xiǎn)——庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展“小連鎖”經(jīng)營(yíng)對(duì)于他們來(lái)說(shuō)基本上是穩(wěn)賺不虧的。而小連鎖往往又都是同時(shí)經(jīng)營(yíng)文具或百貨，綜合效益就更高了。

　　二、取得的成績(jī)和目標(biāo)

　　市新華書店參照這些特點(diǎn)，制定出了《加盟連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)議》、《加盟連鎖店操作規(guī)定和注意事項(xiàng)》、《圖書小連鎖實(shí)施細(xì)則》、《農(nóng)村圖書小連鎖考評(píng)》，20XX年1月，市新華書店第一家農(nóng)村“小連鎖”——泗門德峰書店順利開(kāi)張。農(nóng)村“小連鎖”工程建設(shè)已得到各級(jí)黨委、政府的高度重視，市新華書店也將此項(xiàng)工作列為重點(diǎn)工作來(lái)抓。今年，我們力爭(zhēng)發(fā)展2家農(nóng)村“小連鎖”門店。

　　三、農(nóng)村“小連鎖”的意義

　　通過(guò)調(diào)研認(rèn)為，農(nóng)村小連鎖與城市里的書店有很大的不同。規(guī)模不大的書店里，擺放著從最實(shí)用的教輔圖書到最流行的青春文學(xué)等各類書籍，數(shù)量不多卻很豐富。生活類、科技類圖書更為書店添色不少。與此同時(shí)，大多數(shù)的農(nóng)村小連鎖還兼營(yíng)書包文具、日用雜貨等，全面滿足農(nóng)村物質(zhì)與精神的多重需求。嘉興首創(chuàng)的農(nóng)村小連鎖模式，以低成本、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)、可持續(xù)等眾多優(yōu)點(diǎn)得到很好的發(fā)展。

　　1、在解決農(nóng)民買書難、看書難問(wèn)題上產(chǎn)生了實(shí)效。

　　2、形成了新華書店、經(jīng)營(yíng)戶、農(nóng)民群眾多贏的格局，在經(jīng)濟(jì)效益得到實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，社會(huì)效益也逐漸凸顯。

　　3、農(nóng)村小連鎖的發(fā)展，既為凈化文化市場(chǎng)起到了積極的作用，同時(shí)也極大地繁榮了農(nóng)村和基層圖書文化市場(chǎng)。市新華書店認(rèn)真學(xué)習(xí)嘉興的農(nóng)村小連鎖模式，在加快“小連鎖”發(fā)展的同時(shí)注重鞏固，在技術(shù)上和政策上幫助小連鎖孵化發(fā)展。

　　四、發(fā)展“小連鎖”存在的難題

　　1、農(nóng)村圖書發(fā)行折扣的競(jìng)爭(zhēng)。由于現(xiàn)在圖書市場(chǎng)上盜版書日益劇增，它們成本低，往往比正版書價(jià)格低出許多，讀者大多被盜版書低廉的價(jià)格所吸引，兩者之間的價(jià)格戰(zhàn)演變成了折扣競(jìng)爭(zhēng)。但新華書店正版圖書折扣較低，通常很難與盜版書所抗衡，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。

　　2、農(nóng)村“小連鎖”依舊利潤(rùn)微薄。除去水電費(fèi)、稅費(fèi)和其他各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)成本，“小連鎖”每年的利潤(rùn)依舊微薄。特別是房屋租金，是主要利潤(rùn)制約因素。

　　3、讀者的消費(fèi)信心不足，購(gòu)買力不強(qiáng)。部分讀者寧可跑大老遠(yuǎn)，到市中心書店購(gòu)書，對(duì)農(nóng)村“小連鎖”的信心不足，因此導(dǎo)致農(nóng)村“小連鎖”購(gòu)買力較弱。

　　五、如何使農(nóng)村“小連鎖”可持續(xù)發(fā)展

　　要想農(nóng)村“小連鎖”得到可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于新華書店的日常服務(wù)與銷售輔導(dǎo)，只有銷售的持續(xù)上升，才能使小連鎖可持續(xù)發(fā)展。政府加大對(duì)農(nóng)村“小連鎖”的扶持力度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心建設(shè)時(shí)，優(yōu)先考慮農(nóng)村小連鎖布局，并在地段上給予優(yōu)先、房租上給予優(yōu)惠。小連鎖到目前為止，還只能是保本微利，盼望政府在政策上給予更多的支持。

　　綜上所述，小連鎖是出版物市場(chǎng)流通的新形式，它根植于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)解決了農(nóng)民買書難賣書難問(wèn)題，促進(jìn)了農(nóng)村和基層的文化繁榮與發(fā)展。新華書店農(nóng)村小連鎖這種經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)理念值得推廣，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣貫徹，把小連鎖建設(shè)得有活力、管得住、可持續(xù)。

　　石家莊市是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的我國(guó)重要的醫(yī)藥工業(yè)生產(chǎn)基地。目前全市規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)58家，占全國(guó)醫(yī)藥工業(yè)總量的80%，是全國(guó)最大的原料藥基地。石家莊醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為全市第一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)規(guī)模，經(jīng)濟(jì)實(shí)力，固定資產(chǎn)，出口創(chuàng)匯，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)能力均居全市各行業(yè)第一。

　　石家莊醫(yī)藥連鎖企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀：

　　據(jù)石家莊市食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)計(jì)，全市共有零售藥店2191家，其中連鎖門店共179家，其中市轄6區(qū)共有178家，市轄區(qū)以外僅1家連鎖門店，全市藥店連鎖率僅為8%。全市179家連鎖門店基本被幾家本土連鎖企業(yè)所占據(jù)，其中新興藥房以68家門店排名第一，神威大藥房則有53家門店，樂(lè)仁堂集團(tuán)旗下有41家門店（不含9家藥妝店中店），石家莊益康藥房則有10家左右的門店。外來(lái)連鎖企業(yè)在石家莊發(fā)展速度不快，老百姓大藥房在石家莊市目前僅有8家門店。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士的保守估計(jì)，目前石家莊市的藥品零售市場(chǎng)規(guī)模大概在10億元左右。雖然整個(gè)市場(chǎng)單體藥店數(shù)量占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但是從銷售額上來(lái)看，連鎖藥店占有絕大部分的市場(chǎng)份額。樂(lè)仁堂集團(tuán)石家莊醫(yī)藥連鎖和石家莊新興藥房20XX年的銷售額均達(dá)到2.1億元，河北神威大藥房為1.8億元，這三家企業(yè)就瓜分了60%的市場(chǎng)份額，而外來(lái)連鎖企業(yè)的老百姓大藥房，以6000多萬(wàn)的銷售額排名第四。

　　截至20XX年底，石家莊市共有獨(dú)立核算的醫(yī)藥制造企業(yè)51家，擁有資產(chǎn)總額292.3億元，從業(yè)人數(shù)51003人，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售產(chǎn)值、增加值、利潤(rùn)和利稅總額分別為142.6億元、135.9億元、45.7億元、20.1億元和26.9億元，醫(yī)藥制造業(yè)的固定資產(chǎn)、從業(yè)人數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值、銷售產(chǎn)值、增加值和利潤(rùn)分別占到當(dāng)年全市全部工業(yè)的14.2％、11.9％、11.5％、12.4％、22.6％和10％。

　　石家莊醫(yī)藥連鎖企業(yè)存在的問(wèn)題：

　　但在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)石家莊醫(yī)藥連鎖企業(yè)也存在許多不樂(lè)觀的現(xiàn)狀。

　　企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)缺乏，醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足，專利申請(qǐng)數(shù)量少，水平低，專利與研發(fā)不夠密切，企業(yè)專利人才整體素質(zhì)偏低，專利信息利用水平低下等許多問(wèn)題普遍存在。

　　如何解決存在的問(wèn)題：

　　1、優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)專利創(chuàng)造質(zhì)量的提高。企業(yè)要加強(qiáng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，醫(yī)學(xué)研究結(jié)合的集成技術(shù)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，優(yōu)化創(chuàng)新機(jī)制，提高企業(yè)的科技研發(fā)能力，實(shí)現(xiàn)科技與專利協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2、增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識(shí)，加快醫(yī)藥企業(yè)專利戰(zhàn)略實(shí)施。必須以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，切實(shí)認(rèn)識(shí)醫(yī)藥企業(yè)實(shí)施專利戰(zhàn)略的重要性，緊迫性和市場(chǎng)強(qiáng)制性。在推進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)專利，應(yīng)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突破，協(xié)作互動(dòng)。要以技術(shù)創(chuàng)新為手段，以觀念創(chuàng)新為前提，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以環(huán)境創(chuàng)新為保障，實(shí)行技術(shù)專家，經(jīng)濟(jì)分析專家和法律專家相結(jié)合。采取“市場(chǎng)導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)聚集，企業(yè)互動(dòng)”為主要特征的虛擬化艦隊(duì)推進(jìn)模式。

　　3、充分發(fā)揮政府職能作用，努力營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境。發(fā)揮政府資金的杠桿作用，支持和激勵(lì)企業(yè)加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入，引導(dǎo)企業(yè)逐步提高研發(fā)投入比重。重點(diǎn)培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，抓好專利創(chuàng)新示范企業(yè)和專利技術(shù)參與試點(diǎn)�？萍疾块T要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向，提高政府科技創(chuàng)新成果取得的專利數(shù)量和質(zhì)量。市政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡快落實(shí)和促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供有力保障。

　　21世紀(jì)是我國(guó)流通業(yè)大變革、大發(fā)展的時(shí)期。發(fā)展特許連鎖是一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)，為使特許連鎖盡快駛?cè)氚l(fā)展的快車道，還需要作好以下工作：

　　1、積極培養(yǎng)連鎖事業(yè)的專門人才。連鎖是一種商業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的許可，它涉及到商業(yè)、工業(yè)、科技、法律、管理，有時(shí)甚至包括農(nóng)業(yè)等諸多領(lǐng)域，亟需連鎖的專門人才。

　　2、加快連鎖管理規(guī)范化、制度手冊(cè)化建設(shè)，提高經(jīng)營(yíng)組織化程度。連鎖科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵在于建立一套高效率的商流和物流系統(tǒng)實(shí)行規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，特別是在特許企業(yè)內(nèi)部形成規(guī)范化管理，是連鎖發(fā)展的基礎(chǔ)，離開(kāi)規(guī)范，就不可能有真正意義上的連鎖經(jīng)營(yíng)，不可能產(chǎn)生規(guī)模優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效益。因此，特許連鎖企業(yè)在擴(kuò)大組織規(guī)模，發(fā)展加盟店，開(kāi)展日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中，無(wú)論是企業(yè)的決策層、管理層，還是一般的業(yè)務(wù)操作人員，都要堅(jiān)持規(guī)范化管理。

　　總之：石家莊醫(yī)藥連鎖企業(yè)的發(fā)展有很好的前景。

　　調(diào)研報(bào)告6

　　本人于20XX年9月到西頭號(hào)村工作，通過(guò)近1年多的工作，并結(jié)合“千名干部下基層”主題實(shí)踐活動(dòng)，我通過(guò)參加村社干部會(huì)、走訪群眾、到田間地頭與農(nóng)民交談等方式，聽(tīng)取意見(jiàn)、建議，了解情況等方式。深入村社，走訪群眾，就西頭號(hào)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展訪談?wù){(diào)研。

　　一、基本概況

　　西頭號(hào)村位于沙河鎮(zhèn)東部，距鎮(zhèn)政府約2.5公里，東臨甘州區(qū)沙井鎮(zhèn)西二村，西與本鎮(zhèn)五三村接壤，南依312國(guó)道，北靠新豐村。地勢(shì)南高北低，道路暢通，312國(guó)道臨村而過(guò)，交通便捷。西頭號(hào)村現(xiàn)有8個(gè)合作社，365農(nóng)戶，人口1222人，耕地面積1846畝，人均占有耕地1.4畝，20XX年全村經(jīng)濟(jì)總收入1163萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)5476元。

　　二、調(diào)研基本情況。

　　1、重點(diǎn)走訪三類對(duì)象。

　　我重點(diǎn)走訪慰問(wèn)了三類對(duì)象，一是種養(yǎng)殖種植大戶；二是貧困特困戶；三是老干部、老黨員。我走訪了拱棚瓜菜示范戶賈福東（二社，種植大戶、農(nóng)民技術(shù)指導(dǎo)員，有三畝大棚蔬菜）和賈福彪（二社，黨員，拱棚瓜菜種植戶）。王松香（一社，孤寡老人，有3畝地，無(wú)其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源）和賈永金（妻子常年患病，兒子上大學(xué)，家庭收入低，生活貧困）。丁三虎（養(yǎng)殖大戶，養(yǎng)牛40頭）。

　　2、村級(jí)班子、村干部總體情況。

　　通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，西頭號(hào)村干部的配臵比較合理，班子運(yùn)作情況正常，村干部之間能團(tuán)結(jié)協(xié)作，工作積極主動(dòng)，能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)工作。

　　三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

　　農(nóng)林經(jīng)濟(jì)特色明顯。20XX年全村落實(shí)玉米制種2409.3畝，蔬菜制種23畝，大棚西瓜蔬菜58棚40畝，優(yōu)質(zhì)鮮食露地葡萄38畝,新定植棗樹(shù)6000株，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在早上市、爭(zhēng)市場(chǎng)、高品質(zhì)、見(jiàn)效益上下功夫，逐步提高了農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。

　　養(yǎng)殖業(yè)日趨規(guī)模。全村以丁三虎，賈永山等為典型的養(yǎng)殖大戶10戶，養(yǎng)殖業(yè)在改良品種、提高經(jīng)濟(jì)收入上見(jiàn)實(shí)效，并輻射帶動(dòng)屠宰、乳品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　勞務(wù)經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。結(jié)合西頭號(hào)村人多地少的特點(diǎn)，按照“政府引導(dǎo)、典型帶動(dòng)、培訓(xùn)推動(dòng)”的要求，積極向外輸轉(zhuǎn)剩余勞動(dòng)力，完成勞務(wù)輸出388人（組織輸出290人，就地輸出168人，自謀輸出60人，技能鑒定17人，已領(lǐng)證13人，技能培訓(xùn)30人，領(lǐng)證30人），部分青年農(nóng)民利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)，到建筑工地打工，年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入239萬(wàn)元。

　　個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。以三社楊有林家具加工（加盟雙虎家私品牌，首開(kāi)臨澤旗艦店）、銷售，賈永天昭武餐廳餐飲業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面起到示范帶動(dòng)作用。鄭光飛等農(nóng)戶利用城郊優(yōu)勢(shì)常年以蔬菜瓜果運(yùn)輸、販賣發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，收入可觀，效益良好。

　　四、存在的主要問(wèn)題

　　1、土地方面的矛盾。

　　通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)西頭號(hào)村存在人多地少的問(wèn)題，許多農(nóng)戶反映，想發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，苦于沒(méi)有土地，沒(méi)有場(chǎng)地。再就是一些拱棚種植戶也反映，想進(jìn)一步擴(kuò)大種植規(guī)模，也苦于沒(méi)有土地。西頭號(hào)村其實(shí)有許多通過(guò)進(jìn)行拱棚瓜菜種植和養(yǎng)殖發(fā)家致富的典型，周邊群眾也有很多想效仿他們的可是就是苦無(wú)場(chǎng)地和耕地。

　　2、行路難的問(wèn)題。

　　在走訪途中，我們發(fā)現(xiàn)另一個(gè)農(nóng)戶普遍關(guān)心的問(wèn)題就是，X社至新豐段道路硬化問(wèn)題，由于有鐵路通過(guò)，致使X社農(nóng)戶行路困難。鎮(zhèn)、村應(yīng)該積極和有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。

　　五、幾點(diǎn)思考。

　　1、針對(duì)土地方面凸現(xiàn)出的矛盾，我們認(rèn)為，應(yīng)該大進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，將土地集中到一部分有技術(shù)、想發(fā)展的人手里，另外的人積極外出務(wù)工。

　　2、加大對(duì)蔬菜制種、設(shè)施農(nóng)業(yè)的宣傳和引導(dǎo)力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)地少農(nóng)戶發(fā)展蔬菜制種，講求質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)而非單純追究數(shù)量。

　　調(diào)研報(bào)告7

　　根據(jù)區(qū)委大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于深入開(kāi)展“重點(diǎn)工作大調(diào)研”活動(dòng)的通知》要求，我局結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作的實(shí)際和特點(diǎn)，對(duì)落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任開(kāi)展了深入細(xì)致的調(diào)查研究，查找剖析了工作中存在的困難和問(wèn)題，匯總梳理出解決問(wèn)題的對(duì)策和建議，力求在下一步工作中，繼續(xù)推進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作的全面快速發(fā)展�，F(xiàn)將有關(guān)開(kāi)展落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任的調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、調(diào)研情況及存在的問(wèn)題

　　在深入基層進(jìn)行調(diào)研的過(guò)程中，由我局主要負(fù)責(zé)同志牽頭，共走訪了市三建集團(tuán)有限公司、省海利爾化工有限公司等十幾家企業(yè)。通過(guò)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、普通員工等的座談交流，發(fā)現(xiàn)了一些在落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任方面存在的問(wèn)題。

　　一是政府、企業(yè)及媒體等企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任意識(shí)淡薄。在保證質(zhì)量安全這個(gè)問(wèn)題上，政府應(yīng)當(dāng)負(fù)全責(zé)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)主責(zé)，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)負(fù)監(jiān)管責(zé)任，媒體等輿論力量應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會(huì)監(jiān)督責(zé)任，只有各司其職、各負(fù)其責(zé)，才能把產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任落實(shí)到位。而現(xiàn)今的情況是，政府沒(méi)有下大力氣引導(dǎo)，企業(yè)沒(méi)有足夠重視，把落實(shí)責(zé)任這個(gè)問(wèn)題完全丟給了質(zhì)監(jiān)部門，給質(zhì)監(jiān)部門的工作開(kāi)展帶來(lái)了很大的難度。

　　二是部分企業(yè)社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)。有些企業(yè)，特別是部分小企業(yè)，在利益驅(qū)使下仍然存在僥幸心理，不顧法律法規(guī)的強(qiáng)行性規(guī)定，不顧質(zhì)監(jiān)部門的檢查督導(dǎo)，不顧廣大人民群眾的切身利益，不擇手段，違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。

　　三是企業(yè)的追溯、召回及售后服務(wù)制度不健全。對(duì)于缺陷產(chǎn)品，企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行召回工作，而目前，有些企業(yè)為了攫取利潤(rùn)，欺瞞廣大消費(fèi)者，對(duì)缺陷產(chǎn)品不實(shí)行召回工作，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，給消費(fèi)者的生活帶來(lái)了不好的影響。更有甚者，在消費(fèi)者因質(zhì)量不合格產(chǎn)品進(jìn)行投訴時(shí)，對(duì)消費(fèi)者投訴不理不睬，不僅侵害了消費(fèi)者利益，也損壞了企業(yè)本身的形象。

　　四是質(zhì)監(jiān)部門的投訴解決機(jī)制不夠完善。熱線投訴平臺(tái)沒(méi)有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，有時(shí)對(duì)于群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，相關(guān)人員的督查跟蹤辦理不夠及時(shí)，造成有的問(wèn)題不能得到及時(shí)解決，給群眾帶來(lái)一定困擾。

　　二、解決對(duì)策及途徑

　　針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們認(rèn)為在下一步的工作中應(yīng)當(dāng)以“質(zhì)量興區(qū)”為主要載體，強(qiáng)化措施，狠下功夫，切實(shí)使企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任全面落實(shí)。一是企業(yè)全面落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任宣傳培訓(xùn)和信息發(fā)布工作。會(huì)同區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)信局等單位，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校普及質(zhì)量知識(shí)，開(kāi)展質(zhì)量安全企業(yè)主體責(zé)任宣傳活動(dòng)，宣傳質(zhì)量法律法規(guī)；定期召開(kāi)質(zhì)量安全主體責(zé)任新聞發(fā)布會(huì)，公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果等質(zhì)量安全企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況，提高政府、部門、企業(yè)以及全社會(huì)的質(zhì)量安全企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)。

　　組織面向企業(yè)法人、員工的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)，印發(fā)“手冊(cè)”、“明白紙”、“告知書”、“承諾書”等活動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量法律法規(guī)、質(zhì)量管理和質(zhì)量專業(yè)技能培訓(xùn)，使企業(yè)不斷增強(qiáng)質(zhì)量法治和質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)，牢固樹(shù)立質(zhì)量安全第一責(zé)任人的理念，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量安全責(zé)任制度。

　　二是建立完善質(zhì)量誠(chéng)信體系。加快質(zhì)量信用建設(shè)，加強(qiáng)與工商、經(jīng)信、商務(wù)、銀行等相關(guān)部門的合作，構(gòu)建規(guī)范的企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)機(jī)制和信息發(fā)布機(jī)制；實(shí)施企業(yè)質(zhì)量信用分類監(jiān)管，建立質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單”制度，加大對(duì)質(zhì)量失信企業(yè)的懲戒力度，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰，推動(dòng)企業(yè)有效落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。

　　三是建立企業(yè)全面落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督制度。圍繞推動(dòng)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，突出以產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點(diǎn)的監(jiān)督抽查；對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域加大抽查頻次和力度，加大監(jiān)督抽查的后處理力度，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。圍繞質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范與控制，探索建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)管理常態(tài)的工作機(jī)制，實(shí)施由被動(dòng)處置向事前風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控轉(zhuǎn)變。

　　認(rèn)真把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，真正從源頭上抓好質(zhì)量安全，加強(qiáng)獲證企業(yè)證后監(jiān)管工作，完善退出機(jī)制，對(duì)不能持續(xù)滿足準(zhǔn)入條件、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量安全和整改后仍達(dá)不到要求的企業(yè)，一律撤銷許可，強(qiáng)制退出，督促獲證企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。加大強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管力度，配合稽查機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)無(wú)證生產(chǎn)行為依法查處，對(duì)監(jiān)督抽查不合格的生產(chǎn)企業(yè)依法進(jìn)行處理，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提高。認(rèn)真貫徹落實(shí)省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)《省特種設(shè)備使用安全管理工作規(guī)范》（DB37/1615—20XX），規(guī)范特種設(shè)備使用安全管理行為，保障特種設(shè)備安全運(yùn)行；發(fā)揮RFID技術(shù)優(yōu)勢(shì)，充分利用特種設(shè)備管理平臺(tái)，發(fā)揮行政執(zhí)法、安全監(jiān)察、檢驗(yàn)檢測(cè)、區(qū)域巡查四位一體整體優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格督促特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和使用單位扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)好特種設(shè)備安全主體責(zé)任。

　　深入開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域制售假冒偽劣商品等違法行為的執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)食品、藥品、農(nóng)資、建材、汽車和農(nóng)機(jī)零配件等關(guān)系健康安全、國(guó)計(jì)民生、社會(huì)和諧、節(jié)能環(huán)保的重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管。依法打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品和“無(wú)證”、“無(wú)標(biāo)”生產(chǎn)等質(zhì)量違法行為。

　　按照“打與治、治與扶、扶與建”相結(jié)合的方針，開(kāi)展對(duì)行業(yè)性、區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題的集中整治，建立健全地方政府負(fù)總責(zé)，各部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)為第一責(zé)任人的區(qū)域整治責(zé)任體系，完善區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量集中整治工作系統(tǒng)，建立健全處置重大質(zhì)量違法突發(fā)案件快速反應(yīng)機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　做好對(duì)總局出臺(tái)的《缺陷汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《家用電器產(chǎn)品召回管理規(guī)定》的宣貫工作。開(kāi)展對(duì)汽車、兒童玩具等缺陷產(chǎn)品組織開(kāi)展缺陷認(rèn)定、檢驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、召回工作。對(duì)存在缺陷的產(chǎn)品，監(jiān)督企業(yè)實(shí)施召回，拒不召回的實(shí)施強(qiáng)制召回。

　　加強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的跟蹤、評(píng)估和反饋工作，杜絕無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)；嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)納入國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施有效監(jiān)管。

　　以“依法行政、防范風(fēng)險(xiǎn)、保障安全”為中心，進(jìn)一步強(qiáng)化法制計(jì)量要求，監(jiān)督與服務(wù)并重，督促和引導(dǎo)結(jié)合，逐步形成以企業(yè)自律、自理、示范為基礎(chǔ)的誠(chéng)信計(jì)量自我約束機(jī)制，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的計(jì)量主體責(zé)任得到落實(shí)。

　　積極構(gòu)建全社會(huì)共同參與的社會(huì)監(jiān)督體系。充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和社會(huì)公眾監(jiān)督作用，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與，曝光違法違規(guī)行為，營(yíng)造全社會(huì)共同推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的局面。

　　三、下一步工作重點(diǎn)

　　準(zhǔn)確把握質(zhì)監(jiān)工作呈現(xiàn)的階段性特征，通過(guò)落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展，不斷提高全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)，進(jìn)一步完善大質(zhì)量工作機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”的思想，全面落實(shí)提升質(zhì)量和保障質(zhì)量安全的主體責(zé)任。

　　一是統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)落實(shí)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任工作重要性的認(rèn)識(shí)�！妒称钒踩�法》明確規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。因此，全面落實(shí)主體責(zé)任是關(guān)系食品質(zhì)量安全的核心，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任是監(jiān)管部門履行監(jiān)管職能的關(guān)鍵，也是貫穿食品生產(chǎn)監(jiān)管始終的一項(xiàng)重中之重的工作，只有真正把食品質(zhì)量安全主體責(zé)任落實(shí)到位，使廣大食品企業(yè)按照法律賦予的責(zé)任，建立并嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量安全保證體系，才能確保食品的質(zhì)量安全。我們質(zhì)監(jiān)部門要統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)落實(shí)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任工作重要性的認(rèn)識(shí)，下大氣力監(jiān)督企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)保障食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。

　　二是加大力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品企業(yè)法律法規(guī)的宣講和培訓(xùn)。我局在前期省局組織的乳制品及含乳食品生產(chǎn)企業(yè)法人集中宣講培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組織了對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有食品企業(yè)進(jìn)行以《食品安全法》和《監(jiān)督檢查規(guī)定》為主要內(nèi)容的法律法規(guī)集中宣講培訓(xùn)，使廣大食品企業(yè)充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)峻的食品安全形勢(shì)，明確法律法規(guī)賦予的責(zé)任，如何履行法律責(zé)任以及違法違規(guī)所要承擔(dān)的法律后果等，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

　　三是強(qiáng)化措施，全面落實(shí)《監(jiān)督檢查規(guī)定》，積極開(kāi)展對(duì)食品企業(yè)的監(jiān)督檢查。總局頒布的《食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》已于今年3月1日正式實(shí)施，該規(guī)定對(duì)質(zhì)監(jiān)部門如何開(kāi)展監(jiān)督檢查，檢查哪些內(nèi)容等問(wèn)題已做出了明確規(guī)定，我局根據(jù)該規(guī)定立即展開(kāi)了行動(dòng)，認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，并通過(guò)監(jiān)督檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲查處企業(yè)質(zhì)量安全制度建立不完善、執(zhí)行制度不嚴(yán)格等影響食品質(zhì)量安全的隱患和主體責(zé)任不落實(shí)的違法違規(guī)行為。

　　四是典型引路，全力推進(jìn)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任的全面落實(shí)。在積極落實(shí)《監(jiān)督檢查規(guī)定》，深入扎實(shí)開(kāi)展對(duì)生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和培育一些管理制度健全、執(zhí)行制度嚴(yán)格、主體責(zé)任落實(shí)到位的典型企業(yè)，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)介紹、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等有效形式，組織轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)參觀、學(xué)習(xí)和借鑒，指導(dǎo)和幫助所有食品生產(chǎn)企業(yè)完善制度，加強(qiáng)管理，推動(dòng)主體責(zé)任的全面落實(shí)。

　　五是面向基層，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)、幫助和督導(dǎo)。我們既要做好對(duì)食品企業(yè)的監(jiān)督檢查工作，又要通過(guò)各種有效形式，積極幫助和指導(dǎo)企業(yè)解決在遵守法律法規(guī)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工作的督導(dǎo)，確保監(jiān)督檢查到位，履行職責(zé)到位，對(duì)違法行為和安全隱患查處到位，不斷提高監(jiān)管工作的有效性。

　　六是開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的新路子。結(jié)合當(dāng)?shù)厥称樊a(chǎn)業(yè)的實(shí)際，按照法律法規(guī)的新要求，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索在落實(shí)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任提高監(jiān)管有效性方面的新路子新經(jīng)驗(yàn)。

　　調(diào)研報(bào)告8

　　為認(rèn)真落實(shí)《個(gè)人貸款管理暫行辦法》，支持個(gè)體工商戶發(fā)展，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，根據(jù)州銀監(jiān)局的有關(guān)工作精神，我們近日對(duì)銀行信貸支持個(gè)體工商戶情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)調(diào)研結(jié)束，有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　我行十分重視個(gè)體工商戶信貸工作，嚴(yán)格落實(shí)《個(gè)人貸款管理暫行辦法》，采取多種措施支持個(gè)體工商戶發(fā)展。截止20XX年6月末，個(gè)體工商戶貸款戶數(shù)XXX戶，占個(gè)人貸款戶數(shù)的XX%，貸款金額XXX萬(wàn)元，占個(gè)人貸款總額的XX%。在個(gè)體工商戶貸款戶數(shù)中，農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶貸款戶數(shù)XXX戶，占個(gè)人貸款戶數(shù)的XX%，貸款金額XXX萬(wàn)元，占個(gè)人貸款總額的XX%。個(gè)體工商戶貸款中，不良貸款XXX萬(wàn)元，占個(gè)人貸款總額的XX%，占銀行貸款總額的XX%。我行所發(fā)放個(gè)體工商戶貸款在城鎮(zhèn)主要用于建辦小企業(yè)和用于經(jīng)營(yíng)小商業(yè)，農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶貸款主要用于農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖方面。我行建立考核辦法和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)做出個(gè)體工商戶信貸成績(jī)的部門和人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、工作不作為、措施不落實(shí)的部門和人員進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，限期整改。

　　二、做法和成效

　　為做好個(gè)體工商戶信貸工作，我行把個(gè)體工商戶信貸工作納入小微企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)。目前，我行小微企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)員工XX人，經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平較高，懂得發(fā)展個(gè)體工商戶信貸工作的重要意義，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，搞好個(gè)體工商戶信貸工作，促進(jìn)個(gè)體工商戶穩(wěn)健發(fā)展。在個(gè)體工商戶信貸管理上，我行20XX年對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)行單列信貸投放計(jì)劃，新增額度XXX萬(wàn)元，對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)行單獨(dú)統(tǒng)計(jì)和調(diào)控，為做好個(gè)體工商戶信貸工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　我行采用個(gè)體工商戶貸款額度單列的方式為個(gè)體工商戶提供融資綠色通道，在全行資金較為緊張的宏觀背景下，依然保證個(gè)體工商戶貸款額度充足，在條件相同的情況下，對(duì)個(gè)體工商戶優(yōu)先放貸。我行在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和擔(dān)保抵押方式，進(jìn)一步滿足個(gè)體工商戶多層次金融服務(wù)需求；進(jìn)一步優(yōu)化信貸審批流程，積極推廣靈活高效的貸款審批模式，努力實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶貸款評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、批量化作業(yè)，提高審批效率。在營(yíng)銷方式上，我行根據(jù)個(gè)體工商戶特點(diǎn)，制定個(gè)性化產(chǎn)品，推廣適合個(gè)體工商戶流動(dòng)資金循環(huán)貸款等產(chǎn)品，滿足個(gè)體工商戶的信貸需求。

　　我行專門配備X名客戶經(jīng)理負(fù)責(zé)個(gè)體工商戶貸款營(yíng)銷工作，為個(gè)體工商戶提供個(gè)性化差別服務(wù)，密切雙方合作關(guān)系，促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展。對(duì)有需求的個(gè)體工商戶給予財(cái)務(wù)顧問(wèn)服務(wù)，幫助個(gè)體工商戶分析財(cái)務(wù)擁有的問(wèn)題，從專業(yè)角度提出解決問(wèn)題的建議，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，幫助個(gè)體工商戶做大做強(qiáng)。目前，我行個(gè)體工商戶一筆貸款業(yè)務(wù)審批最短時(shí)間為X天，最長(zhǎng)時(shí)間為X天，有效方便了個(gè)體工商戶貸款。我行完善利率風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制，對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)行差別定價(jià)，增加個(gè)體工商戶不良貸款的容忍度，切實(shí)幫助個(gè)體工商戶發(fā)展經(jīng)營(yíng)，提高贏利水平。

　　三、問(wèn)題和建議

　　《個(gè)人貸款管理暫行辦法》執(zhí)行以來(lái)，我行取得了較好成績(jī)，但也擁有著一定問(wèn)題，主要是《個(gè)人貸款管理暫行辦法》宣傳力度不夠，個(gè)體工商戶特別是農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶對(duì)此了解不多，需要客戶經(jīng)理去營(yíng)銷貸款；個(gè)體工商戶金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)還擁有空白，使得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)體工商戶貸款擁有一定困難。為此，全面落實(shí)《個(gè)人貸款管理暫行辦法》，我們要加大宣傳力度，通過(guò)發(fā)廣告、宣傳單和客戶經(jīng)理宣傳等方式，使廣大個(gè)體工商戶能夠熟知《個(gè)人貸款管理暫行辦法》的精神，按《個(gè)人貸款管理暫行辦法》進(jìn)行融資貸款。要增加個(gè)體工商戶金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，使在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個(gè)體工商戶能夠在當(dāng)?shù)剞k理貸款業(yè)務(wù)，無(wú)需跑遠(yuǎn)路到縣城辦理。同時(shí)，正確處理好個(gè)體工商戶貸款業(yè)務(wù)和防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，促進(jìn)個(gè)體工商戶貸款業(yè)務(wù)健康、持續(xù)發(fā)展。

　　調(diào)研報(bào)告9

　　為全面摸清鑄造行業(yè)發(fā)展情況，加快機(jī)電泵業(yè)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升壯大機(jī)電泵業(yè)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，區(qū)中小企業(yè)局深入鎮(zhèn)辦、企業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

　　一、基本情況及特點(diǎn)

　　鑄造工業(yè)是獲得機(jī)械產(chǎn)品毛坯的主要方法，是機(jī)械制造工業(yè)的重要基礎(chǔ)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)工業(yè)之一。我區(qū)鑄造產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于泵業(yè)、減速機(jī)、其他機(jī)械設(shè)備等領(lǐng)域，鑄件在許多機(jī)械產(chǎn)品中所占比例較大，鑄件重量占整機(jī)重量的比例很高，在泵類機(jī)械中達(dá)50%-60%。根植于老工業(yè)基地的鑄造業(yè)，隨著老工業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)型，近年來(lái)我區(qū)鑄造業(yè)也在發(fā)生著悄然的轉(zhuǎn)變，形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。截止底，全區(qū)配套泵業(yè)、減速機(jī)、其他機(jī)械企業(yè)132家，從業(yè)人員3500余人，總資產(chǎn)4.7億元，固定資產(chǎn)原值2.億元。全區(qū)鑄造業(yè)鑄件產(chǎn)量為14萬(wàn)噸，產(chǎn)值為7.3億元，利潤(rùn)4700萬(wàn)元，上交稅金2750萬(wàn)元。其中鑄鐵件11.8萬(wàn)噸，鑄鋼件1.8萬(wàn)噸，鑄合金件XX噸。

　　主要特點(diǎn)有以下幾點(diǎn)：

　　(一)配套能力逐步增強(qiáng)。近幾年來(lái)，我區(qū)的鑄造業(yè)依托配套機(jī)電泵業(yè)，特別是在泵業(yè)集群的帶動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)配套能力不斷增強(qiáng)，加快了產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。目前全區(qū)鑄造行業(yè)，配套泵業(yè)企業(yè)達(dá)33家，配套減速機(jī)企業(yè)55家，配套電機(jī)及其他機(jī)械設(shè)備企業(yè)44家。從產(chǎn)值來(lái)推算，估計(jì)全區(qū)泵業(yè)集群配套率在50%左右，減速機(jī)集群配套率在80%以上。我區(qū)鑄造產(chǎn)品總量的80%以上提供給本區(qū)泵類、減速機(jī)及其他機(jī)械設(shè)備廠家，近20%的其他鑄造產(chǎn)品，除了滿足本省市需求外，還銷售到上海等省市區(qū)。

　　(二)鑄件生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模比較小。我區(qū)規(guī)模以上鑄造企業(yè)29家，占總數(shù)的20%，而產(chǎn)值卻占66%。產(chǎn)值過(guò)1000萬(wàn)元以上企業(yè)8家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元，占整個(gè)行業(yè)40%以上，總資產(chǎn)1.85億元，占行業(yè)總資產(chǎn)的38%。年產(chǎn)在5000噸以上的鑄造企業(yè)僅有5家，占企業(yè)總數(shù)的4%，年產(chǎn)在1000噸以上的鑄造企業(yè)有30家，占企業(yè)總數(shù)的23%，人均年生產(chǎn)鑄件40噸，與整個(gè)行業(yè)人均年生產(chǎn)鑄件相比有較大差距。(附：全區(qū)1000萬(wàn)元以上鑄造企業(yè)匯總表)

　　(三)板塊發(fā)展特征明顯。從鑄造企業(yè)分布來(lái)看，我區(qū)鑄造業(yè)的生產(chǎn)主要集中在白塔、域城、開(kāi)發(fā)區(qū)、八陡、崮山等鎮(zhèn)域，其中白塔鎮(zhèn)有27家，域城鎮(zhèn)有36家，開(kāi)發(fā)區(qū)有17家，八陡鎮(zhèn)有9家，崮山鎮(zhèn)有16家，特別是發(fā)展比較集中的域城鎮(zhèn)大域口村鑄造生產(chǎn)企業(yè)達(dá)12家，鑄造業(yè)有力地帶動(dòng)了本地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。從配套情況來(lái)看，白塔鎮(zhèn)主要配套泵業(yè)，域城、開(kāi)發(fā)區(qū)主要配套減速機(jī)，八陡主要配套其他機(jī)械，崮山主要配套泵及其他機(jī)械。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　雖然我區(qū)鑄造業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，但還存在一些不容忽視的矛盾與問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是由于原材料漲價(jià)等因素，影響企業(yè)效益增長(zhǎng)。從鑄件成本構(gòu)成來(lái)看，原材料占45%左右，能源、燃料占10%左右，受宏觀大環(huán)境的影響，廢鐵、廢鋼等鑄件材質(zhì)價(jià)格增長(zhǎng)30%以上，焦炭等燃料價(jià)格增長(zhǎng)幅度也較大，而產(chǎn)品售價(jià)增長(zhǎng)較小，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)下滑。

　　二是產(chǎn)品檔次不高，品種較少。大多數(shù)鑄造產(chǎn)品是初加工產(chǎn)品，高附加值產(chǎn)品少，不能滿足大型鑄造產(chǎn)品的需求，我區(qū)泵業(yè)龍頭骨干企業(yè)博泵、華成等所需大型鑄件主要依靠外協(xié)提供，與我區(qū)做大做強(qiáng)機(jī)電泵業(yè)的要求相比，與發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的要求相比，差距很大。從品種來(lái)看，我區(qū)鑄造產(chǎn)品品種不夠多，還有很大的發(fā)展空間。

　　三是生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平與行業(yè)先進(jìn)水平相比差距較大。我區(qū)大部分鑄造企業(yè)都屬小企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，沒(méi)有能力進(jìn)行先進(jìn)工藝技術(shù)水平的改造，多年來(lái)仍用傳統(tǒng)技術(shù)，由于熔煉設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備的簡(jiǎn)陋，精密鑄造發(fā)展滯后，廢品率比較高。

　　四是節(jié)能降耗與環(huán)境污染壓力較大。通過(guò)技術(shù)改造，部分企業(yè)有了較大的進(jìn)步和改觀，但總體來(lái)說(shuō)，我區(qū)鑄件能耗較高，估計(jì)在900kg標(biāo)煤/噸鑄件。中小鑄造企業(yè)排放出來(lái)的煙塵和有害氣體，不可避免地會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成污染。

　　三、發(fā)展目標(biāo)

　　圍繞建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，抓住產(chǎn)業(yè)鏈配套這條主線，依托重點(diǎn)企業(yè)，依靠技術(shù)進(jìn)步，突出泵業(yè)集群的帶動(dòng)作用，形成配套能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、品種較齊全的鑄造業(yè)體系，不斷壯大主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

　　目標(biāo)：基于全區(qū)泵類實(shí)現(xiàn)銷售收入70億元的發(fā)展目標(biāo)，全區(qū)鑄造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過(guò)20億元，年均遞增40%，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到50家，銷售收入總額達(dá)到14億元，泵業(yè)集群配套率達(dá)到80%，減速機(jī)及其他機(jī)械設(shè)備配套率達(dá)到90%以上。

　　四、措施建議

　　總的來(lái)看，我區(qū)鑄造行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，我們應(yīng)及時(shí)把握機(jī)遇，完善措施，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，加速產(chǎn)品升級(jí)換代，促進(jìn)鑄造生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)、精化、高性能、多品種、低消耗、低成本和低污染的方向發(fā)展，使鑄件質(zhì)量與水平大大提高，努力膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

　　(一)大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培植一批骨干龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)積極適應(yīng)國(guó)家宏觀政策的調(diào)整，進(jìn)一步完善政策措施，利用稅收等優(yōu)惠政策，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，限制新建在生產(chǎn)規(guī)模、環(huán)境保護(hù)及勞動(dòng)保障等方面不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)骨干鑄造企業(yè)通過(guò)兼并、重組或聯(lián)合等方式，著力培植壯大騰龍泵閥有限公司、龍友鑄造廠等骨干企業(yè)，提高工藝和裝備水平，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高全區(qū)機(jī)電配套協(xié)作能力，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)水平的提高。

　　(二)加大科技投入，切實(shí)推動(dòng)自主創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)加大投入力度，引進(jìn)先進(jìn)工藝水平，新上技術(shù)設(shè)備，大力發(fā)展精密鑄造，提高行業(yè)發(fā)展水平。以企業(yè)為主體，聯(lián)合有關(guān)大專院校、科研院所，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，扶持大型專業(yè)鑄造企業(yè)盡快建立技術(shù)研發(fā)中心，大力發(fā)展高附加值產(chǎn)品，提高企業(yè)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　(三)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈上、下延伸，著力策劃建設(shè)一批綜合效益好、帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，突出抓好鑄造專業(yè)化協(xié)作配套項(xiàng)目及“專精特新”項(xiàng)目建設(shè)，拓展產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展空間。引導(dǎo)大企業(yè)與中小企業(yè)建立合作關(guān)系，提高大企業(yè)零部件本地配套率。

　　(四)加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，改善勞動(dòng)生產(chǎn)環(huán)境。積極引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)為開(kāi)展崗位培訓(xùn)創(chuàng)造條件，通過(guò)組織開(kāi)展行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、加強(qiáng)行業(yè)交流等措施，提高鑄造行業(yè)人員素質(zhì)與水平，特別要加大鑄造行業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，為行業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。通過(guò)提高人員待遇、優(yōu)化作業(yè)環(huán)境、加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)等措施，改善勞動(dòng)條件，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　(五)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新發(fā)展模式。通過(guò)適時(shí)成立鑄造行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)信息溝通，加強(qiáng)行業(yè)自律和管理，打造服務(wù)平臺(tái)，為鑄造行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。通過(guò)發(fā)展模具制造、質(zhì)量檢驗(yàn)、原輔材料加工中心等機(jī)構(gòu)，為鑄造企業(yè)提供業(yè)務(wù)信息、技術(shù)及咨詢服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)健康快速發(fā)展。準(zhǔn)確把握區(qū)域工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，接受機(jī)電泵業(yè)、大企業(yè)的輻射作用，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

　　(六)抓好節(jié)能降耗與環(huán)境保護(hù)工作。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，選樹(shù)一批鑄造行業(yè)節(jié)能、節(jié)材典型，引領(lǐng)行業(yè)企業(yè)步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。大力加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)材新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的宣傳推廣，加大廢棄物的回收和再利用力度，實(shí)現(xiàn)行業(yè)節(jié)能、節(jié)材目標(biāo)，為全區(qū)節(jié)能降耗做出貢獻(xiàn)。

　　調(diào)研報(bào)告10

　　村級(jí)制度建設(shè)不夠健全，監(jiān)督機(jī)制力度不夠，在蘆草溝村調(diào)研時(shí)，一些基層黨員干部紛紛提出，隨著自然村的區(qū)劃調(diào)整，小村變成了大村，干部職數(shù)減少，而工作職責(zé)和權(quán)力范圍也有了相應(yīng)的變化，而村級(jí)制度都沒(méi)有跟上，諸如工作制度，生活制度上有些村就沒(méi)有，工作就帶很大的隨意性，給工作帶來(lái)諸多不利影響。村劃調(diào)整后，原有村民議事領(lǐng)導(dǎo)小組，村民代表監(jiān)督小組等與現(xiàn)在的村域規(guī)范有不少的變動(dòng)，而機(jī)構(gòu)又沒(méi)能及時(shí)調(diào)整，就談不上監(jiān)督的問(wèn)題，制度的不健全，監(jiān)督的不力，給個(gè)別村干部的腐敗提供了滋生的土壤。

　　村個(gè)別干部工作效率不高，存在官僚作風(fēng)，在調(diào)研時(shí)，群眾代表反映在一些職能部門和涉農(nóng)部門中，個(gè)別工作人員存在懶、散現(xiàn)象，對(duì)群眾不夠熱情，對(duì)工作不夠熱心，對(duì)涉農(nóng)工作不夠深入，個(gè)別同志、個(gè)別部門存在門難進(jìn)，話難說(shuō)，臉難看，事難辦，沒(méi)有把百姓利益放在心上，工作效率不高，官僚作風(fēng)的存在，一定程度上影響黨在群眾中的威信。

　　農(nóng)村信息不夠暢通，部分勞動(dòng)力有置閑現(xiàn)象，村集體公益性事業(yè)建設(shè)緩慢，與百姓的要求還存在一定距離，義務(wù)教育階段，學(xué)校布局調(diào)整后，孩子上學(xué)路遠(yuǎn)，且農(nóng)村留守兒童較多，給教育帶來(lái)諸多不便因素，這是調(diào)研時(shí)，反映最為集中的問(wèn)題，近年來(lái)隨著機(jī)械化耕作的普及，農(nóng)村出現(xiàn)大量剩余勞動(dòng)力，而信息的不暢，導(dǎo)致部分外出務(wù)工人員，盲目外流，與此同時(shí)，農(nóng)村出現(xiàn)了相當(dāng)一部分留守兒童，加之學(xué)校的布局調(diào)整，教育資源得以整合，而農(nóng)村的道路建設(shè)，都沒(méi)有及地跟上，影響著人們的出行。在這次為期一周的調(diào)研中，所涉及的還有集鎮(zhèn)規(guī)劃，農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)保等問(wèn)題，為更好服務(wù)百姓，讓我們的各項(xiàng)工作讓群眾滿意，我們認(rèn)為今后基層工作應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)。

　　加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)督機(jī)制。俗語(yǔ)說(shuō)：沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓，一切都要按規(guī)矩辦事，按制度辦事，村級(jí)政權(quán)應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，讓村干部有規(guī)可依，有制可行，始終有制度做保障，制度約束，在監(jiān)督機(jī)制上，完善來(lái)自基層村民代表的監(jiān)督和上層部門的監(jiān)督�？刹扇《ㄆ谑雎毢筒欢ㄆ跈z查制，及重大事情村民代表議事制和問(wèn)責(zé)制，從源頭上杜絕不良現(xiàn)象的產(chǎn)生。

　　圍繞農(nóng)字，抓住實(shí)字，解決百姓難事農(nóng)村工作，千頭萬(wàn)緒，但只要誠(chéng)心務(wù)農(nóng)，真心干實(shí)事，就能很好解決問(wèn)題，新村規(guī)劃結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，一旦方案定下來(lái)，只要農(nóng)民擁護(hù)和需要就應(yīng)立即實(shí)施，從實(shí)從快解決百姓所需，學(xué)校布局調(diào)整，給學(xué)生造成的不便，應(yīng)加快村級(jí)道路的建設(shè)和個(gè)別偏遠(yuǎn)學(xué)校建設(shè)，加大地方的配套投入，使得百姓受益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民針對(duì)農(nóng)作物秸稈還田，建沼氣池，變廢為寶，綜合利用，針對(duì)農(nóng)村文化活動(dòng)單一，要加強(qiáng)村級(jí)文化中心的建設(shè)，挖掘民間藝術(shù)，加以傳承和發(fā)揚(yáng)，以達(dá)到自?shī)首詷?lè)的之目的。

　　只要想百姓，為百姓，就能幫百姓辦實(shí)事。

　　這只是我們?cè)谥黝}教育活動(dòng)中調(diào)研的一些淺見(jiàn)，希望多為百姓，為政府做些實(shí)實(shí)在在的事情。

　　調(diào)研報(bào)告11

　　為全面掌握xx區(qū)事業(yè)單位人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，理清新形勢(shì)下加強(qiáng)事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策及思路，xx區(qū)人力社保局組織開(kāi)展了一次事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研。

　　一、全區(qū)事業(yè)單位人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┗�本情況

　　全區(qū)有713個(gè)事業(yè)單位。其中，全額財(cái)政撥款507個(gè)，差額財(cái)政撥款88個(gè)，經(jīng)費(fèi)自理93個(gè)；核定編制28581名，其中，全額財(cái)政撥款19454名，差額財(cái)政撥款5893名，經(jīng)費(fèi)自理2933名，企業(yè)化管理301名。事業(yè)單位擁有人才24548人，其中管理人才5377人，專業(yè)技術(shù)人才16475人，技能人才3375人。

　�。ǘ�）結(jié)構(gòu)分類

　　1、學(xué)歷情況。碩士研究生及其以上124人、占比例約為0.5%；大學(xué)本科學(xué)歷為8998人、占比例約為36.7%；大學(xué)�？茖W(xué)歷為5366人、占比例約為21.9%；中專學(xué)歷為8543人，占比例約為34.8%；高中及以下學(xué)歷為4948人，占比例約為14.2%。參加在職學(xué)歷教育的為277人。

　　2、年齡結(jié)構(gòu)。35歲以下為7841人，占比例約為31.9%；36—40歲為4510人，占比例約為18.4%；41—45歲為4794人，占比例約為19.5%；46—50歲為3109人，占比例約為12.7%；51歲以上為4294人，占比例約為17.5%。平均年齡40.5。

　　3、區(qū)域?qū)蛹?jí)。區(qū)屬16199人，占比例約為性67%；52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）8349人，占比例約為33%。

　　4、行業(yè)分布。教育系統(tǒng)12503人，占比例約為50.9%人；衛(wèi)生系統(tǒng)4772人，占比例約為19.4%人；農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2115人，占比例約為8.6%；其它系統(tǒng)5158人，占比例約為21%。

　　5、性別比例。男性15008人，占比例約為61.1%；女性9540人，占比例約為38.9%。男女比例為1.57:1。

　　6、職務(wù)職稱

　�。�1）管理人才5377人，其中：五級(jí)職員27人，六級(jí)職員140人，七級(jí)職員2614人，八級(jí)職員1913人，九級(jí)職員及以下683人。

　�。�2）專業(yè)技術(shù)人才16475人，其中：高級(jí)1967人，中級(jí)7934人，初級(jí)及以下7257人。

　　（3）工勤技能人才3375人，其中：技師122人，高級(jí)工1801人，中級(jí)工897人，初級(jí)工526人，普工29人。

　　二、主要問(wèn)題及原因分析

　　近年來(lái)，xx區(qū)人事人才工作在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，積極實(shí)施整體性人才資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新人才機(jī)制，加大人才投入，取得顯著成效，初步形成了人才資源開(kāi)發(fā)的新局面。

　　但是，由于xx區(qū)處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，人才競(jìng)爭(zhēng)壓力尚未得到根本改變，與建設(shè)重慶第二大城市的要求還有較大差距。

　　（一）人才總量仍然不足。全區(qū)現(xiàn)有總?cè)丝?73萬(wàn)人，而事業(yè)單位人才僅24548人，占總?cè)丝跀?shù)比為1.42%，從比例上看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足于全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求。

　�。ǘ�）人才結(jié)構(gòu)和分布不夠合理。一是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不夠合理。事業(yè)單位人才中，中專及高中以下學(xué)歷的有13491人，占事業(yè)單位人才比例達(dá)55%。本科以上學(xué)歷有9122人,占事業(yè)單位人才比例37.27%，研究生以上學(xué)歷僅有124人,占事業(yè)單位人才比例0.5%。二是人才行業(yè)分布不夠合理。全區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才相對(duì)比較豐富，教育、衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)人才占專業(yè)技術(shù)人才總量的70.4％。而新興特色產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才比較匱乏，從事工程、農(nóng)業(yè)、工程技術(shù)的人才數(shù)量少，特別是審計(jì)、外語(yǔ)、經(jīng)濟(jì)管理、規(guī)劃、鹽化工等重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才顯得尤為緊缺。三是技能人才文化素質(zhì)低。全區(qū)事業(yè)單位技術(shù)工人3375人，文化素質(zhì)和技術(shù)水平偏低，有2819人只有高中及以下文化程度。四是地域分布不夠合理。城鎮(zhèn)和待遇較高的事業(yè)單位人才相對(duì)過(guò)多，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和條件較差的事業(yè)單位分布較少。

　�。ㄈ�）吸引人才的軟環(huán)境缺乏優(yōu)勢(shì)。一是人才政策環(huán)境缺乏吸引力。地區(qū)經(jīng)濟(jì)氣候影響了人才資源開(kāi)發(fā)，人才投入明顯不足，出臺(tái)的優(yōu)惠政策吸引力不強(qiáng)。二是工資待遇偏低。與同類城市相比，xx收入水平偏低，影響了人才引進(jìn)，造成了人才流失。三是收入分配制度缺乏激勵(lì)性。全區(qū)絕大部分事業(yè)單位仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代按職稱、級(jí)別等因素進(jìn)行分配的制度，分配中的平均主義現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重，使得“按勞取酬”、“以崗定薪”、“優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”等新型分配方式在很多事業(yè)單位并未得到真正實(shí)施。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位因?yàn)橐?guī)格低，管理崗位和專技職數(shù)受限，想上又上不去，待遇較差，挫傷了廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。四是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制缺乏。注重人才為我所有，不注重人才為我所用；有些單位注重引進(jìn)外部人才，忽視發(fā)揮內(nèi)部人才的作用，挫傷了原有人才的積極性，造成一邊引進(jìn)一邊流失的現(xiàn)象；公平、公正的人才管理激勵(lì)機(jī)制和為人才解除后顧之憂的社會(huì)保障制度有待健全。

　�。ㄋ模┤瞬帕魇�仍然比較嚴(yán)重。近3年，全區(qū)共引進(jìn)研究生及其以上人才僅80名左右，而近兩年來(lái)，調(diào)出區(qū)外專業(yè)技術(shù)人才近100人。

　　上述問(wèn)題的存在，既有一定的客觀原因，也有各級(jí)各部門對(duì)人才工作重視不夠，抓得不力等主觀因素。

　　一是缺乏對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源”的觀念，重視物質(zhì)資源而忽視人才資源，沒(méi)有像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣抓單位的人才隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、宏觀協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略研究、資金投入等方面的工作重視不夠，措施不力。人才工作很多時(shí)候還是“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的局面。

　　二是事業(yè)單位管理現(xiàn)狀難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)人才工作的要求。

　　1、進(jìn)人用人的機(jī)制不活。一方面用人單位抱怨自主權(quán)太少，引進(jìn)人才程序繁瑣。如城政工程處引進(jìn)一名急需的碩士研究生，由于未及時(shí)辦好編制、人事等手續(xù)，而離開(kāi)該單位。另一方面受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，一些人才管理體制嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，條條框框過(guò)多，人事管理過(guò)于集中。比如，新的事業(yè)單位崗位設(shè)置辦法脫離實(shí)際，導(dǎo)致中、高級(jí)已聘人員數(shù)額大大超崗，基層單位矛盾突出。

　　2、人才評(píng)價(jià)機(jī)制不活。一些地方和部門拘泥于某些政策的條條框框，過(guò)于看重身份、學(xué)歷、職稱，而沒(méi)有將人才評(píng)價(jià)的`重點(diǎn)放到人才的實(shí)際工作能力和工作績(jī)效上來(lái)。

　　3、分配激勵(lì)機(jī)制不活。一些單位和地方在分配上的“大鍋飯”、平均主義還不同程度存在，干好干壞一個(gè)樣，技高技低報(bào)酬差不多，利益分配向從事智力密集型勞動(dòng)的人才，向有發(fā)明創(chuàng)造、有科研成果的優(yōu)秀專技人才傾斜的力度不大。

　　4、人才培養(yǎng)機(jī)制還未健全。全區(qū)人才培養(yǎng)缺乏力度，財(cái)力支撐不足，一些單位在人員進(jìn)修、繼續(xù)教育方面往往以財(cái)力緊張為由，很少作出安排，使相當(dāng)部分專業(yè)技術(shù)人員沒(méi)有得到繼續(xù)教育更新知識(shí)的機(jī)會(huì)，知識(shí)老化現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。

　　三是現(xiàn)實(shí)條件對(duì)優(yōu)秀人才吸引力不很強(qiáng)。

　　1、地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱影響人才資源開(kāi)發(fā)。近幾年xx區(qū)經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致對(duì)人才吸引力較低，使人才在數(shù)量增長(zhǎng)和質(zhì)量提高上進(jìn)展緩慢。

　　2、工資待遇偏低。與同類城市相比，目前xx收入水平偏低，影響了人才引進(jìn)，也造成了人才流失。

　　3、人文環(huán)境較差。由于地理?xiàng)l件、交通、信息方面缺乏比較優(yōu)勢(shì)，人們的思想觀念、生活方式、文化氛圍差異比較大，一定程度上制約了人才的成長(zhǎng)，影響了人才作用的發(fā)揮。

　　三、建議和對(duì)策

　�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造良好的人才工作氛圍。認(rèn)真貫徹落實(shí)全市人才工作會(huì)議精神召開(kāi)全區(qū)人才工作會(huì)議，提出人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略性措施，表彰一批有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家、學(xué)者。開(kāi)展“人才隊(duì)伍建設(shè)與xx發(fā)展”為主題的大討論活動(dòng)，逐漸使“愛(ài)才、重才、容才、護(hù)才”的思想深入人心。充分發(fā)揮媒體的作用，開(kāi)辟“專家訪談”專欄，及時(shí)宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，為各類人才充分施展抱負(fù)、建功立業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。利用各種途徑，特別是通過(guò)“三峽人才網(wǎng)”等方式，在區(qū)內(nèi)外廣泛宣傳xx區(qū)引進(jìn)和吸納優(yōu)秀人才的有關(guān)政策，宣傳xx區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的美好藍(lán)圖，以吸引更多的人才為xx區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。

　�。ǘ�）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，構(gòu)建優(yōu)秀人才脫穎而出的良好機(jī)制。根據(jù)科學(xué)研究、工程技術(shù)、科技管理、教育、衛(wèi)生和文化藝術(shù)等各類專業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)的不同特點(diǎn)、規(guī)律，制定不同的考核標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)方式、激勵(lì)措施和管理辦法。積極推進(jìn)事業(yè)單位分配制度改革，健全完善按崗論酬、按績(jī)論酬的分配機(jī)制，高科技和有突出貢獻(xiàn)的人才的獎(jiǎng)金、津貼可多于平均數(shù)的5－8倍。改革專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘制度，建立“個(gè)人申報(bào)、社會(huì)評(píng)價(jià)、單位聘任、政府調(diào)控”的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘體系。建立專業(yè)技術(shù)人才分類管理體制，區(qū)委區(qū)府重點(diǎn)管理好副高以上職稱、研究生以上學(xué)歷的“雙高”人才和有突出貢獻(xiàn)的人才。

　　（三）加強(qiáng)和改進(jìn)事業(yè)單位人才培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。一是繼續(xù)做好專業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作之外，探索制定系統(tǒng)的事業(yè)單位人才培訓(xùn)計(jì)劃。二是在委托培養(yǎng)上取得突破。積極鼓勵(lì)單位利用高等院校的師資力量雄厚的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)單位發(fā)展的需要，采取單位與高等院校聯(lián)合辦學(xué)的方式，每年從在職職工中選派人員進(jìn)行委托培養(yǎng)，接受系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育，使這批人才成為單位發(fā)展的核心骨干。對(duì)回原單位工作的，負(fù)責(zé)解決學(xué)習(xí)期間的所有費(fèi)用。三是在對(duì)口培訓(xùn)和掛職鍛煉上取得突破。每年擇優(yōu)選派30名左右的事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到對(duì)口支援省市培訓(xùn)基地進(jìn)行掛職鍛煉，學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和思維方式。四是舉辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇。每年邀請(qǐng)10名左右國(guó)內(nèi)知名專家學(xué)者，就xx未來(lái)的發(fā)展進(jìn)行專題講座，進(jìn)一步拓寬廣大干部的視野。

　�。ㄋ模┩晟苾�(yōu)惠政策，優(yōu)化人才環(huán)境。一是開(kāi)辟優(yōu)秀人才來(lái)萬(wàn)的綠色通道。建議結(jié)合實(shí)際重新修訂區(qū)20xx年制定的留住人才、使用人才、吸引人才的優(yōu)惠政策。凡引進(jìn)單位急需的全日制研究生、以及具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員，編辦、人社等部門應(yīng)采取限時(shí)辦結(jié)的方式，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)引進(jìn)的正高或博士研究生，用人單位可安置其配偶或子女入學(xué)、就業(yè)。對(duì)引進(jìn)的高層次人才，可按實(shí)際專業(yè)水平和工作能力，破格評(píng)聘相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。對(duì)辭職、離職或因要求流動(dòng)被辭退后來(lái)xx區(qū)工作的，經(jīng)人社部門核準(zhǔn)后，承認(rèn)其原有的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，工齡連續(xù)計(jì)算。凡引進(jìn)人才，其子女入學(xué)由教育部門根據(jù)其本人意愿，確保優(yōu)先安排。二是提高緊缺人才的生活待遇。被聘為正高的在職專業(yè)技術(shù)人員和博士研究生，用人單位可實(shí)行年薪制，并撥給足額的科研經(jīng)費(fèi)。被聘為副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人才，由用人單位每?jī)赡杲M織一次健康體驗(yàn)，每年安排參加一次國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)研討會(huì)，并在用車、通訊、信息資料費(fèi)等方面給予一定的補(bǔ)貼。被聘用或安排在關(guān)鍵崗位發(fā)揮重要作用、做出重大貢獻(xiàn)的實(shí)用人才要打破條條框框，實(shí)行論功行賞。三是對(duì)優(yōu)秀人才進(jìn)行重獎(jiǎng)。建議區(qū)委、區(qū)政府設(shè)立“突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)勵(lì)基金”和“xx突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)”，每?jī)赡陮?duì)在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破和為xx區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)的人才給予重獎(jiǎng)

　　調(diào)研報(bào)告12

　　為全面準(zhǔn)確掌握我縣各類用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)基本情況，有效推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展，縣由勞動(dòng)保障局牽頭，組織工商、稅務(wù)、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、供銷、糧食等部門，按照條條管理、塊塊分割，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)全縣所有用人單位參加社會(huì)保障情況進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

　　一、各類用人單位參�；�本現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，我們堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，在加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，理清工作思路，健全工作制度，依法保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，不斷加大職工社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳力度，基本形成了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五位一體的社會(huì)保險(xiǎn)體系，促進(jìn)了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我縣共有各類用人單位367戶，涉及職工26472人（在職19686人，退休6711人），其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位283戶，涉及職工15957人（在職11654人，退休4303人），企業(yè)及其他用人單位84戶，涉及職工10515人（在職8032人，退休2408人）。機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn)15957人，欠繳保費(fèi)468萬(wàn)元；參加失業(yè)保險(xiǎn)7327人，欠繳保費(fèi)506.8萬(wàn)元；參加醫(yī)療保險(xiǎn)15957人；參加工傷保險(xiǎn)946人。企業(yè)及其他用人單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn)6690人，欠繳保費(fèi)437.56萬(wàn)元；參加失業(yè)保險(xiǎn)2323人，欠繳保費(fèi)47.71萬(wàn)元；參加醫(yī)療保險(xiǎn)3476人，欠繳保費(fèi)264.45萬(wàn)元；參加工傷保險(xiǎn)3257人，欠繳保費(fèi)18.27萬(wàn)元；參加生育保險(xiǎn)2301人，欠繳保費(fèi)15.25萬(wàn)元。

　　二、存在的問(wèn)題與原因

　�。ㄒ唬┎糠钟萌藛挝粚�(duì)社會(huì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，個(gè)別企業(yè)未參加社會(huì)保險(xiǎn)。一是個(gè)別用人單位對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)在穩(wěn)定員工隊(duì)伍、增強(qiáng)員工的歸屬感、調(diào)動(dòng)員工的積極性方面的作用認(rèn)識(shí)不足，因而缺乏參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性。二是員工只顧眼前利益，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的意識(shí)，由此減弱了他們參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性。這一點(diǎn)在我縣的外來(lái)企業(yè)中較為突出。

　�。ǘ�）欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象仍然存在。我縣的企業(yè)一般都是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、生產(chǎn)科技含量低、產(chǎn)品檔次不高企業(yè)，產(chǎn)品成本高、利潤(rùn)低，有些初始運(yùn)行的企業(yè)都在負(fù)債經(jīng)營(yíng)。為維持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，部分企業(yè)存在欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象。

　�。ㄈ�）存在選擇性參加社會(huì)保險(xiǎn)的現(xiàn)象。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員因失業(yè)、工傷風(fēng)險(xiǎn)較低，參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)積極性較高，而不愿參加失業(yè)、工傷保險(xiǎn)。我縣大多數(shù)企業(yè)員工是本地農(nóng)民，就近務(wù)工，半工半農(nóng)較多，因此多以土地為保障，所以參保繳費(fèi)意識(shí)淡莫，只求多掙點(diǎn)錢，從而存在盡量少參保甚至不參保現(xiàn)象。

　�。ㄋ模┎m報(bào)、少報(bào)參保人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)的現(xiàn)象依然存在。少數(shù)企業(yè)為盡可能降低企業(yè)成本，保證利潤(rùn)的最大化，想方設(shè)法瞞報(bào)、少報(bào)參保人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)。

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)人員流動(dòng)性大導(dǎo)致參保管理困難。目前，我縣相當(dāng)部分企業(yè)的員工大多屬于臨時(shí)用工，存在今天干，明天走的現(xiàn)象，人員極不穩(wěn)定。社保經(jīng)辦部門很難準(zhǔn)確掌握企業(yè)職工人數(shù)，多數(shù)老板都會(huì)以此為借口不參加社會(huì)保險(xiǎn)。另外，由于各地社會(huì)保險(xiǎn)制度不銜接，在政策上也有一定差異，許多外來(lái)務(wù)工人員考慮到在務(wù)工當(dāng)?shù)貐⒈�幾年，一旦回鄉(xiāng)又是一件麻煩事，因此務(wù)工人員不愿參保。

　�。�六）企業(yè)改制進(jìn)程緩慢導(dǎo)致部分人員參保困難。由于我縣企業(yè)改革的進(jìn)程較慢，而且原來(lái)單位欠費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)，企業(yè)長(zhǎng)期處于關(guān)閉、停產(chǎn)階段，間斷繳費(fèi)情況存在，而這些單位的人員又有相當(dāng)一部分已經(jīng)到私企去打工，他們與原單位未解除勞動(dòng)關(guān)系，而又與新單位形成了實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系，在社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)時(shí)非常棘手。

　　（七）社會(huì)保險(xiǎn)政策的盲點(diǎn)導(dǎo)致部分人員參保較困難。在實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)前已退休或即將退休的原三社企業(yè)（鐵器社、縫紉社、補(bǔ)鞋社）人員，未能參加社會(huì)保險(xiǎn)，在企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)后，失去了退休費(fèi)來(lái)源�，F(xiàn)在年老體弱多病，無(wú)任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源，生活相當(dāng)艱難。去年，省政府雖出臺(tái)了川辦發(fā)185號(hào)文件，解決原國(guó)有、集體企業(yè)超齡未參保人員老有所養(yǎng)問(wèn)題，一次性參保繳費(fèi)額近4萬(wàn)元，因這部分人員無(wú)力支付所交的巨額保險(xiǎn)費(fèi)，多次上訪要求解決養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。

　　三、解決問(wèn)題的幾點(diǎn)對(duì)策

　　第一，領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)調(diào)。目前，企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)參保繳費(fèi)較困難，反應(yīng)出制度、體制、管理等多方面存在的問(wèn)題，要做好這項(xiàng)工作，首先各級(jí)黨委、政府要強(qiáng)化對(duì)擴(kuò)面工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；其次，有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)征繳，搞好宣傳服務(wù)，行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)組織引導(dǎo)，工商、稅務(wù)部門應(yīng)搞好監(jiān)督配合，勞動(dòng)保障部門對(duì)參保繳費(fèi)的執(zhí)法檢查、監(jiān)督等工作都要協(xié)調(diào)一致形成合力。

　　第二，加強(qiáng)宣傳教育、強(qiáng)化維權(quán)意識(shí)。用人單位員工特別是民營(yíng)企業(yè)員工對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)在維護(hù)自身權(quán)益的作用和意義認(rèn)識(shí)不足，是目前阻礙社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)進(jìn)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此必須充分發(fā)動(dòng)新聞媒體、社區(qū)組織、廠礦企業(yè)、社保主管部門和其他宣傳機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳；鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心要在社區(qū)、村開(kāi)設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)咨詢站點(diǎn)，開(kāi)展咨詢服務(wù)；同時(shí)要抓好正、反典型的宣傳，提高全民的社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)，牢固樹(shù)立參保是維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的觀念。

　　第三、以靈活的政策引導(dǎo)參保。我們應(yīng)以國(guó)家的政策。法規(guī)為依據(jù)，針對(duì)地方經(jīng)濟(jì)、企業(yè)勞動(dòng)用工的實(shí)際特點(diǎn)，采取靈活適用的政策，引導(dǎo)用人單位參保，例如對(duì)農(nóng)民工數(shù)量多，經(jīng)濟(jì)效益低的勞動(dòng)密集型企業(yè)，可采取低門檻準(zhǔn)入，低標(biāo)準(zhǔn)享受的新農(nóng)保政策引導(dǎo)其參保。同時(shí)要加大改制力度，盡快讓那些停產(chǎn)破產(chǎn)企業(yè)職工與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，及時(shí)做好重新就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)工作。

　　第四、求真務(wù)實(shí)，常抓不懈，著力做好民營(yíng)企業(yè)參保擴(kuò)面工作。民營(yíng)企業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的工作，一方面，應(yīng)本著求真務(wù)實(shí)的精神，分部分批推進(jìn)這項(xiàng)工作，從少到多，從局部逐步擴(kuò)展，最終達(dá)到全覆蓋的目標(biāo)。如果不顧企業(yè)的實(shí)際問(wèn)題全員參保，不但達(dá)不到預(yù)期的目的，還有可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)、增加失業(yè)、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。另一方面，民營(yíng)制企業(yè)擴(kuò)面工作要堅(jiān)持常抓不懈，使新增企業(yè)員工和老企業(yè)新增的員工及時(shí)分批參加社會(huì)保險(xiǎn)，爭(zhēng)取做到不漏新企業(yè)、不漏新員工。只有這樣才能持之以恒，實(shí)現(xiàn)最終全覆蓋的目標(biāo)。

　　調(diào)研報(bào)告13

　　7月12日，縣政協(xié)經(jīng)科委專委會(huì)成員和農(nóng)林水組委員，在縣政協(xié)主席魯玉魁，黨組書記、副主席郭良軍，副主席陶忠民、范相鵬，黨組副書記宋廣民的帶領(lǐng)下，對(duì)我縣城區(qū)防汛工作進(jìn)行視察，并指出城區(qū)防汛中存在的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，針對(duì)存在問(wèn)題，農(nóng)林水組開(kāi)展調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、長(zhǎng)垣縣城區(qū)防汛基本情況

　　長(zhǎng)垣縣城東距黃河10km,是全省重點(diǎn)設(shè)防城市之一。目前長(zhǎng)垣城區(qū)建成區(qū)面積已經(jīng)達(dá)到了38.79平方公里，總?cè)丝诮?0.25萬(wàn)人，從長(zhǎng)垣城區(qū)地形來(lái)說(shuō)，我縣城區(qū)防汛主要包括老城區(qū)防汛、新城區(qū)防汛和抵御大雨期間來(lái)自東、南、西三面流經(jīng)城區(qū)的客水。我縣城區(qū)防汛一個(gè)主要特點(diǎn)就是城區(qū)積水基本上均需要強(qiáng)制提排外泄，電力、抽排水機(jī)械設(shè)備的對(duì)積水外排速度影響較大。

　　就老城區(qū)來(lái)說(shuō)，老城區(qū)總面積約3平方公里，汛期雨水主要通過(guò)城市路網(wǎng)管道先匯集到現(xiàn)存的4個(gè)坑塘，后經(jīng)坑塘泵站機(jī)械提排才能外泄流入城外東、西護(hù)城河，坑塘通過(guò)臨時(shí)蓄水對(duì)老城區(qū)防汛起到緩沖和調(diào)蓄作用，坑塘蓄水能力的大小以及泵站設(shè)施的提排能力對(duì)老城區(qū)防汛安全至關(guān)重要。

　　新城區(qū)區(qū)域主要指桂陵大道以西的區(qū)域，新城區(qū)地勢(shì)平坦。新城區(qū)汛期積水流向可以大致分為四個(gè)區(qū)域：

　　一是桂陵大道至興華路之間區(qū)域，汛期積水主要通過(guò)道路排水設(shè)施收集雨水后，最終通過(guò)向陽(yáng)路主排水管溝進(jìn)入新城泵站，然后通過(guò)自流(降雨較少時(shí))或強(qiáng)制提排(超標(biāo)準(zhǔn)降雨時(shí))向北流入文明西支;

　　二是興華路以西至德鄰大道之間區(qū)域，汛期積水主要根據(jù)地勢(shì)通過(guò)地表徑流和道路排水管溝流入耿村溝后通過(guò)自流(降雨較少時(shí))或強(qiáng)制提排(超標(biāo)準(zhǔn)降雨時(shí))向北流入文明西支;

　　三是德鄰大道至留暉大道之間區(qū)域，汛期積水主要通過(guò)紅山廟溝等直接流入文明西支。

　　四是留暉大道(西二環(huán)路)以西區(qū)域，汛期積水主要是就近排入文明支渠。

　　因此，新城區(qū)道路的排水速度和新城泵站的提排能力以及下游河道的下泄能力對(duì)新城區(qū)積水的滯留時(shí)間和防汛的影響較大。

　　另外，我縣特殊的地形地貌，東、西、南三面以0.16%-0.25%的坡度向縣城傾斜，來(lái)自孟崗、魏莊、南蒲、常村以及近來(lái)引水入城新開(kāi)挖的溝渠等外來(lái)客水也要通過(guò)縣城區(qū)耿村溝、山東干渠、東、西護(hù)城河等流向城區(qū)北部(唐滿溝和丁欒溝)，這些外來(lái)客水給我縣的城區(qū)防汛工作也帶來(lái)了更多的壓力。

　　長(zhǎng)垣城區(qū)防汛工作任務(wù)是：既要防備黃河及城區(qū)外其他內(nèi)河客水進(jìn)城對(duì)城區(qū)造成的防汛工作壓力,又要解決城區(qū)相對(duì)集中的降水對(duì)城市正常生產(chǎn)、生活秩序的影響，盡最大可能減少極端天氣給人們生命財(cái)產(chǎn)安全造成的損失。在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)降雨時(shí)，切實(shí)保障城區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的順利進(jìn)行，在遇超標(biāo)準(zhǔn)降雨時(shí)盡最大能力減少洪澇損失。

　　二、城區(qū)防汛存在的主要問(wèn)題

　　1、城區(qū)排水規(guī)劃起點(diǎn)低，設(shè)計(jì)大部分為防十年一遇暴雨標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)低，不能應(yīng)對(duì)短時(shí)降雨超過(guò)200毫米的情況。排水管道配套不盡合理，一是老城區(qū)下水管道配套率低，管網(wǎng)鋪設(shè)不完善，大部分區(qū)域仍是雨污水合流，下水道出水口少且不暢通，排水距離長(zhǎng)、管線縱坡小，導(dǎo)致主次干道部分排水管道年年清淤年年淤積，目前部分道路排水管線淤積量已達(dá)35-60%。二是新城區(qū)道路上的多條管線及井位出現(xiàn)了溢水及污水下瀉緩慢現(xiàn)象、大部分主要路段及檢查井堵塞嚴(yán)重。三是大部分雨水井篦由于環(huán)衛(wèi)工人隨意清掃垃圾雜物等原因?qū)е露氯麌?yán)重，影響雨水下泄。

　　2、城區(qū)東區(qū)(龍逄大道以東西至東內(nèi)環(huán)的區(qū)域)中醫(yī)院、信用路、工業(yè)路附近汛期嚴(yán)重積水。中醫(yī)院附近積水主要是長(zhǎng)城大道入護(hù)城河收水距離長(zhǎng)，管網(wǎng)縱坡小，流速緩慢，導(dǎo)致路面積水得不到外排造成的;信用路積水主要原因是道路建成時(shí)間早，原來(lái)向北是一條河流，可以直接排入，現(xiàn)在需要通過(guò)東關(guān)街排入長(zhǎng)孟溝，排水距離加長(zhǎng)，地勢(shì)本身也低洼;工業(yè)路積水原因是工業(yè)路排水管網(wǎng)在老城根開(kāi)發(fā)時(shí)原有道路排水管網(wǎng)過(guò)水?dāng)嗝嫘�，老城根以南積水要通過(guò)向南到衛(wèi)華大道流入喬堤溝。

　　3、園區(qū)(城區(qū)山海大道以南的起重工業(yè)園區(qū))的巨人大道玫瑰苑前、華豫大道、緯四路、緯七路、緯八路等區(qū)域汛期積水。積水的原因是由于園區(qū)道路排水管網(wǎng)與周邊河道高差小，導(dǎo)致暴雨時(shí)道路積水無(wú)法及時(shí)排入河道造成的。

　　4、新城區(qū)博愛(ài)路與匡城路路口到衛(wèi)華企業(yè)附近汛期積水嚴(yán)重。積水的原因是該區(qū)域內(nèi)的水主要是排向耿村溝，而耿村溝過(guò)水?dāng)嗝嫘。�河流縱坡小，水流慢。

　　5、老城區(qū)四個(gè)坑塘周邊占?jí)郝窨犹连F(xiàn)象嚴(yán)重，坑塘蓄水能力大減，再加上坑塘入水口垃圾堵塞嚴(yán)重，影響道路積水向坑塘排放。

　　6、城區(qū)泵站。城區(qū)面積逐年增加，近年來(lái)，縣政府先后投資建成了蒲東雨水泵站、耿村溝泵站等，并對(duì)新城泵站進(jìn)行了擴(kuò)容，城區(qū)積水提排能力明顯提升，但是與我縣日益擴(kuò)展的城區(qū)面積以及迅速排澇的要求相比仍有差距，現(xiàn)還需進(jìn)一步的對(duì)提水泵站的機(jī)械設(shè)施的配備與改造。

　　7、城區(qū)污水管網(wǎng)埋深大，汛期一旦有群眾擅自打開(kāi)污水檢查井蓋，就容易發(fā)生因墜入污水管網(wǎng)導(dǎo)致的人身傷亡事件。

　　8、防汛經(jīng)費(fèi)較少，缺乏防汛專用車輛，在極端天氣情況下，防汛人員往往因不能及時(shí)到達(dá)防汛一線而失去最佳防汛戰(zhàn)機(jī)。

　　9、氣象預(yù)報(bào)水平與實(shí)際需要有差距，預(yù)報(bào)不準(zhǔn)確，導(dǎo)致了群眾和管理部門應(yīng)對(duì)無(wú)準(zhǔn)備。

　　10、災(zāi)害發(fā)生后信息傳遞不及時(shí)，一是由于強(qiáng)降雨造成的停水、停電，二是由于政府權(quán)威消息不能及時(shí)傳遞到群眾，部分群眾產(chǎn)生恐慌心里。

　　11、各個(gè)小區(qū)無(wú)應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨預(yù)案，面對(duì)降雨導(dǎo)致的小區(qū)內(nèi)地下停車場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、低洼地帶的大面積積水，物業(yè)束手無(wú)策，反應(yīng)遲緩。

　　12、供電搶修不能及時(shí)完成，導(dǎo)致多個(gè)區(qū)域長(zhǎng)時(shí)間的停水、停電。

　　三、意見(jiàn)和建議

　　1、各相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處進(jìn)一步就情況完善防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，細(xì)化到人，特別是電力和通訊部門要確保對(duì)防汛重要設(shè)施、防汛指揮機(jī)關(guān)的供電保證，確保汛期防汛指揮命令專遞通暢。房產(chǎn)部門牽頭要求各物業(yè)公司建立小區(qū)防汛預(yù)案，儲(chǔ)備相應(yīng)的提排設(shè)施。

　　2、各相關(guān)單位必須成立一定數(shù)量的搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍，明確到人，并儲(chǔ)備相應(yīng)的防汛物資和機(jī)械。

　　3、對(duì)重要的防汛泵站要配備雙回路供電電源，提高該泵站的供電可靠性，并儲(chǔ)備發(fā)電機(jī)組作為備用電源，保證在停電情況下泵站的供電問(wèn)題。

　　4、汛期前必須完成對(duì)泵站設(shè)備的檢修試車，保證在汛期可以隨時(shí)投入使用。每個(gè)泵站保證一臺(tái)正常使用，一臺(tái)小泵備用，并在倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存多臺(tái)水泵，可以為萬(wàn)一泵站設(shè)備全部損壞的情況下提供臨時(shí)提排，為搶修爭(zhēng)取時(shí)間。

　　5、組建儲(chǔ)備專門的防汛應(yīng)急指揮車輛，配備有相應(yīng)的通訊、照明、擴(kuò)音設(shè)備等，以備在極端情況下領(lǐng)導(dǎo)可以第一時(shí)間的防汛指揮、汛情的及時(shí)傳達(dá)等，強(qiáng)化災(zāi)情時(shí)與群眾的信息交換和聯(lián)絡(luò)，穩(wěn)定群眾情緒。

　　6、加強(qiáng)對(duì)城區(qū)天氣的檢測(cè)，及時(shí)提供可靠準(zhǔn)確的天氣變化信息，為防汛搶險(xiǎn)提供可靠的天氣資料。

　　7、加大對(duì)防汛工程的投入，完善排水防澇設(shè)施，提高汛期設(shè)施的提排能力。

　　8、要為坑塘建立檔案，定期清理，保證坑塘不縮小不被擠占。

　　9、增加地面蓄水能力，能用透水磚的就不要用水泥壓實(shí)。

　　調(diào)研報(bào)告14

　　一、基本概況

　　1、保衛(wèi)大隊(duì)位于大慶市讓胡路區(qū)西槐路甲二號(hào)，占地面積46000平方米，北鄰濱洲鐵路，西鄰天和順混凝土攪拌站、東與采油一廠三礦西部供輸站接壤、南部為分公司西油庫(kù)。大隊(duì)地處偏僻，交通狀況不便。

　　2、大隊(duì)目前在冊(cè)員工99人（包括西油庫(kù)劃歸16人）其中女工31人（黨員總數(shù)43人、入黨積極分子6人，共青團(tuán)員3人）。

　　3、調(diào)研活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，大隊(duì)采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、集中座談、個(gè)案訪談、隨機(jī)訪談等方式進(jìn)行。共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷30余份，召開(kāi)不同類型座談會(huì)2次，在選擇調(diào)查對(duì)象時(shí)，兼顧了性別、年齡、文化程度、員工身份等多方面的因素，側(cè)重了一線員工、市場(chǎng)化用工、子女工。

　　二、職工隊(duì)伍思想主流

　　調(diào)查顯示，廣大員工對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)的總體形勢(shì)持肯定態(tài)度，擁護(hù)、支持黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)注企業(yè)發(fā)展。員個(gè)人的理想信念、主要工作態(tài)度和精神文化需求等主流是好的，廣大員工更加關(guān)注企業(yè)發(fā)展變化、社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)和個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，呈現(xiàn)出關(guān)心企業(yè)發(fā)展、支持改革、正視現(xiàn)實(shí)、自我發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)的思想，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

　　1、員工對(duì)油田公司、分公司發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)的認(rèn)同感較強(qiáng)。調(diào)查表明，廣大員工對(duì)近年來(lái)油田公司、分公司取得的成就總體上是滿意的，對(duì)油田公司的發(fā)展戰(zhàn)略和分公司的發(fā)展目標(biāo)是擁護(hù)的，大多數(shù)員工對(duì)改革開(kāi)放的評(píng)價(jià)是肯定的。盡管今年以來(lái)，油田改革發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜多變，但大多數(shù)員工認(rèn)為，油田實(shí)施的有關(guān)改革和發(fā)展方面的政策是積極的，經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)是切合實(shí)際的。充分體現(xiàn)了以人為本，和諧發(fā)展。對(duì)于油田開(kāi)發(fā)的成就和分公司的前景，員工給予了較高的評(píng)價(jià)。

　　2、員工的大局意識(shí)較強(qiáng)。員工都能關(guān)注油田發(fā)展方面的政策，兼顧集體利益和個(gè)人利益。95%以上的員工對(duì)有損國(guó)家形象的言行非常痛恨；當(dāng)個(gè)人利益與集體利益發(fā)生矛盾時(shí)，95%以上的員工選擇以集體利益為重；當(dāng)集體利益和群眾生命安全受到侵害時(shí)，80%以上的員工選擇立即制止或斗爭(zhēng)，并積極向有關(guān)部門反映或立即報(bào)警。絕大多數(shù)員工都能夠明確地認(rèn)識(shí)到，只有當(dāng)集體實(shí)力得到不斷增強(qiáng)，個(gè)人利益才能得到實(shí)現(xiàn)。

　　3、員工對(duì)社會(huì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)較為理性。多數(shù)員工能夠理性地看待社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，能比較正確對(duì)待各種工作和生活壓力。如社會(huì)分配不公問(wèn)題、收入差距大問(wèn)題、腐敗問(wèn)題、房?jī)r(jià)問(wèn)題、物價(jià)問(wèn)題、子女教育問(wèn)題等等，他們有自己的看法、有些怨言，但大多都保持比較平和的心態(tài)，希望黨和政府、企業(yè)能增加員工收入、改善民生、加強(qiáng)社會(huì)保障、懲治腐敗、調(diào)控房?jī)r(jià)物價(jià)。他們對(duì)未來(lái)的工作和生活的改善有美好的期望，80%以上的員工認(rèn)為企業(yè)和社會(huì)應(yīng)該更加關(guān)注員工的技能提升，不斷加強(qiáng)教育培訓(xùn)，改善技能提升方式。50%以上的員工希望公司建立有效機(jī)制，確保他們能夠依法表達(dá)自己的利益訴求。

　　4、員工的價(jià)值觀念比較現(xiàn)實(shí)。大多數(shù)員工非常關(guān)注自己的切身利益，如子女就業(yè)、收入、房?jī)r(jià)、食品安全、子女教育、醫(yī)療等，對(duì)與自身利益關(guān)系不大的公共利益的追求欲望不是很強(qiáng)。調(diào)查表明，希望獲得較多收入、安定舒適生活、理想穩(wěn)定工作和擁有幸福家庭的占員工總數(shù)的80%以上，職工最擔(dān)心的是物價(jià)上漲過(guò)快且收入相對(duì)較少，看不起病、社會(huì)保障不到位、子女就學(xué)就業(yè)困難、房?jī)r(jià)上漲買不起住房等。

　　5、員工對(duì)精神文化生活的需求較高。隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，物質(zhì)生活水平提高，員工對(duì)精神文化生活的需求也越來(lái)越高，不再滿足單純的物質(zhì)需求，更多地轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)個(gè)人綜合全面發(fā)展的需求。員工在擇業(yè)時(shí)最看重的條件分別為：“收入高”占半數(shù)以上，“自己有發(fā)展前途”占四成。業(yè)余時(shí)間主要安排：“參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)”占一部分，“休閑旅游”占三成，“文體娛樂(lè)健身活動(dòng)”占半數(shù)以上。

　　三、職工隊(duì)伍思想問(wèn)題

　　1、普遍感到壓力大。員工普遍感到，油田保衛(wèi)是一項(xiàng)“高危”行業(yè)，不僅安全控制難度大，而且涉及結(jié)合部問(wèn)題多，一旦不留意、把不牢就有可能引發(fā)后果嚴(yán)重的問(wèn)題，進(jìn)而產(chǎn)生了“越干越害怕”的思想。二是任務(wù)的壓力。近年來(lái)，隨著企業(yè)諸多改革政策出臺(tái)，各方利益訴求交織，使員工普遍感到工作任務(wù)繁重，特別是敏感時(shí)期勤務(wù)逐步呈上升趨勢(shì)。加之外部環(huán)境帶來(lái)的一些不利影響，使員工更加感到責(zé)任重、壓力大。三是素質(zhì)的壓力。面對(duì)新的油田保衛(wèi)任務(wù)，各項(xiàng)新的行規(guī)出臺(tái)，給員工隊(duì)伍素質(zhì)提出了更新、更高要求。一些員工感到自身素質(zhì)不能較好適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)，對(duì)一些新工作、新任務(wù)顯得束手無(wú)策，感到壓力較大，同時(shí)也暴露出我們?cè)谧�員工業(yè)務(wù)素質(zhì)提升方面仍有不足之處。

　　2、民生方面訴求多。一是期待收入不斷提高。在房?jī)r(jià)、物價(jià)飛速上漲的大環(huán)境下，員工對(duì)物質(zhì)生活有著更高的追求和期待。二是期待條件持續(xù)改善。近年來(lái)，油田公司、分公司在人文關(guān)懷理念上雖然做了一些工作，比如，改善食堂環(huán)境、提升伙食質(zhì)量、增加文化活動(dòng)室等設(shè)施，但距離員工的期盼還有一定差距。

　　3、面對(duì)發(fā)展有困惑。一是形勢(shì)上把握不準(zhǔn)。整個(gè)大慶地區(qū)都處在改革轉(zhuǎn)變革的大環(huán)境下，政府、企業(yè)人事變動(dòng)頻繁雖然及時(shí)開(kāi)展了一系列宣傳教育活動(dòng)，著力統(tǒng)一全員思想。但在實(shí)地調(diào)研中，仍有員工對(duì)新形勢(shì)的把握上有所欠缺，不能夠充分認(rèn)清改革的重大意義。二是政策上缺乏了解。對(duì)于上級(jí)出臺(tái)的方針路線學(xué)習(xí)不夠，對(duì)一些新的政策缺乏了解。因此部分員工擔(dān)心實(shí)施改革后，會(huì)給個(gè)人崗位、工資收入等帶來(lái)一定影響。三是工作上缺乏思路。一部分員工思想陳舊、僵化，不善于適應(yīng)變化，面對(duì)新的工作局面不知如何改進(jìn)工作方式，用科學(xué)的方法提升工作質(zhì)量。

　　4、自身發(fā)展期望高。一方面，渴望快成才。希望上級(jí)多舉辦一些業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)踐活動(dòng)等，通過(guò)廣開(kāi)渠道，來(lái)促進(jìn)自身能力素質(zhì)不斷提升，進(jìn)而更好適應(yīng)發(fā)展新形勢(shì)的需要。另一方面，渴望有發(fā)展。面對(duì)企業(yè)改革，對(duì)于人才的需求更加迫切，希望自己能夠在改革中有所建樹(shù)，但由于瞻前顧后的思想束縛，不能大步前進(jìn)。

　　四、存在問(wèn)題原因分析

　　1、社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步給員工思想帶來(lái)新變化。社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式發(fā)生重大變化，使廣員工從有依賴保障穩(wěn)定的環(huán)境走進(jìn)充滿風(fēng)險(xiǎn)和競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。人們確立的需求理念發(fā)生變化。不再滿足溫飽式生活，而向更高層次追求個(gè)性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。人們思想道德觀念新變化，直接影響人們的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

　　2、政策和變革影響加劇。單位不斷的適應(yīng)形勢(shì)過(guò)程中，大的方針政策出臺(tái)前缺乏廣泛的調(diào)研，對(duì)員工缺少應(yīng)有的尊重和重視，不能很好地維護(hù)職工合法權(quán)益。日益顯著的分配不公，貧富差距逐步擴(kuò)大。一些“土辦法和規(guī)定”觸動(dòng)員工即得利益，深層次矛盾凸現(xiàn)，加劇思想困惑。同時(shí)，思想政治工作與出臺(tái)的改革政策不協(xié)調(diào)，缺乏正確引導(dǎo)。

　　調(diào)研報(bào)告15

　　一、調(diào)查目的

　　掌握蕪湖市各大高校在校大學(xué)生對(duì)婚慶的了解和自己對(duì)婚慶的看法，了解蕪湖市高校大學(xué)生對(duì)婚慶公司在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、發(fā)展方向、等方面的意見(jiàn)和要求，對(duì)婚慶公司的服務(wù)質(zhì)量和效果做出科學(xué)、客觀的評(píng)價(jià)，為將來(lái)的服務(wù)改革、提高質(zhì)量提供依據(jù)，了解蕪湖市婚慶市場(chǎng)存在的機(jī)遇和發(fā)展。

　　二、調(diào)查對(duì)象及其一般情況

　　調(diào)查對(duì)象：蕪湖市在校大學(xué)生（主要是在校情侶）

　　一般情況：這部分人大多在20——30歲之間，大約是將要步入婚姻和剛剛進(jìn)入婚姻的人，對(duì)婚慶有一定的需求和了解。

　　三、調(diào)查方式和地點(diǎn)

　　本次調(diào)查采取的是問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)放問(wèn)卷是在蕪湖的各大高校校內(nèi)發(fā)放，隨機(jī)選擇路經(jīng)的大學(xué)生當(dāng)場(chǎng)發(fā)卷填寫并當(dāng)場(chǎng)收回的方式，兩人共發(fā)放問(wèn)卷250份，全部回收；

　　四、調(diào)查時(shí)間

　　20xx年05月20日——20xx年06月01日

　　五、調(diào)查內(nèi)容

　　主要調(diào)查了人們的婚姻狀況、對(duì)婚慶策劃的態(tài)度和對(duì)婚慶服務(wù)的要求以及對(duì)婚慶費(fèi)用的態(tài)度等，問(wèn)卷共提出了19個(gè)問(wèn)題。（見(jiàn)附表）

　　六、調(diào)查結(jié)果

　　本人就問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)如下：

　　在部分未給出圖表的問(wèn)題中，根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出，大家在選擇婚慶公司籌劃婚禮時(shí)，最想得到的服務(wù)為婚禮策劃、會(huì)場(chǎng)布置、司儀主持、攝像、攝影，其他服務(wù)所占比例居中；而且對(duì)一條龍服務(wù)服務(wù)需求不是很大；大家選擇婚慶公司最注重的是服務(wù)質(zhì)量，其次是價(jià)格，品牌知名度的影響不是很大。

　　七、調(diào)查結(jié)論

　　綜合上述圖表和分析可以看出，大學(xué)生在校舉辦婚禮在未來(lái)的發(fā)展中，應(yīng)該將目標(biāo)定位在中端市場(chǎng)，而且市場(chǎng)潛力是比較大的。從調(diào)查問(wèn)卷中可以看出，人們是否愿意聘請(qǐng)婚慶公司及其愿意花費(fèi)的金額與其受教育的程度呈正相關(guān)關(guān)系，而且男性愿意花費(fèi)的金額普遍高于女性，婚慶費(fèi)用又大多是男方承擔(dān)，所以，在未來(lái)的營(yíng)銷策劃中，應(yīng)該在男性身上花費(fèi)相當(dāng)程度的精力。

　　在統(tǒng)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷時(shí)還發(fā)現(xiàn)，很多男性喜歡中式婚禮和溫馨浪漫的婚禮氣氛，女性則比較偏好中西結(jié)合式和個(gè)性化的，在做策劃方案時(shí)可以把男女喜好完美的結(jié)合，做出有創(chuàng)意的婚禮策劃。

　　另外，70%以上的人是通過(guò)親戚朋友了解婚慶公司，而且90%多的人對(duì)服務(wù)質(zhì)量的重視多于價(jià)格和品牌知名度，因此在提高為人們服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，應(yīng)該發(fā)掘更多的人際關(guān)系，把大學(xué)生在校舉辦婚禮推廣出去。

　　調(diào)研報(bào)告16

　　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是城市衛(wèi)生工作的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健目標(biāo)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。為了詳細(xì)了解南充市xxxx區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)狀，xxxx區(qū)人大常委會(huì)組織部分人大代表和人大工作人員，于今年5月分別到區(qū)衛(wèi)生局和7個(gè)街道辦事處，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取聽(tīng)匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、座談走訪、問(wèn)卷調(diào)研等方式進(jìn)行，其中向社會(huì)群眾發(fā)出問(wèn)卷調(diào)研230份，收回問(wèn)卷調(diào)研230份，滿意率70%，基本滿意26%，不滿意4%。從調(diào)研的情況看，xxxx區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)以區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃為指導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能和布局，經(jīng)過(guò)幾年的探索和實(shí)踐，逐步推進(jìn)并得到穩(wěn)步發(fā)展。

　　一、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系基本建立

　　(一)“六位一體”服務(wù)功能得到落實(shí)。近年來(lái)，xxxx區(qū)認(rèn)真抓了落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)“六位一體”的服務(wù)功能工作。舉辦健康知識(shí)講座，開(kāi)展公眾健康咨詢活動(dòng)，宣傳預(yù)防接種和保健知識(shí)，對(duì)高血壓患者和糖尿病患者進(jìn)行認(rèn)真篩查和統(tǒng)一管理，積極開(kāi)展康復(fù)護(hù)理，入戶產(chǎn)后訪視和計(jì)劃生育指導(dǎo)等工作，“六位一體”服務(wù)功能基本得到落實(shí)。

　　(二)嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物制度。實(shí)現(xiàn)藥品零差率銷售，優(yōu)惠政策普及到百姓。自xxxx年月起，全面實(shí)行基本藥物制度，藥品均實(shí)行政府集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送，做到了三個(gè)百分之百，即：百分之百采購(gòu)、百分之百使用、百分之百零差率銷售。群眾普遍認(rèn)為，藥品零差率銷售是政府為群眾解決“看病貴”所做的最直接的好事。

　　(三)衛(wèi)生服務(wù)方式有所創(chuàng)新。社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)由傳統(tǒng)的坐堂行醫(yī)向主動(dòng)上門服務(wù)轉(zhuǎn)變，推行“上門服務(wù)健康管理模式”，免費(fèi)為社區(qū)居民健康體檢，使老年人慢性病的防治關(guān)口前移到家庭;對(duì)社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員全面實(shí)行績(jī)效考核，強(qiáng)化了激勵(lì)機(jī)制，提升了服務(wù)水平。

　　(四)基本醫(yī)療保障制度不斷加強(qiáng)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心承擔(dān)著新農(nóng)合參合居民信息的錄入和校驗(yàn)、病人門診報(bào)銷、住院報(bào)銷等工作，在降低救治費(fèi)用，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)方面成效明顯。

　　二、存在的問(wèn)題

　　一是政策宣傳不夠到位。群眾對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策和制度知曉率還較低，有時(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員上門體檢或居民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接受體檢較為困難，有的上門醫(yī)生還被拒之門外。無(wú)論是居民還是醫(yī)務(wù)工作者，傳統(tǒng)思維定式還相當(dāng)濃厚，導(dǎo)致協(xié)調(diào)配合不力。街道、居委會(huì)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員與社區(qū)居民之間的“牽線搭橋”作用發(fā)揮不夠好。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與轄區(qū)內(nèi)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)作和交流較少，衛(wèi)生資源共享不夠充分。

　　二是硬件建設(shè)滯后，人員配置不盡合理。xxxx區(qū)大部分醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作用房狹小，診療設(shè)備較為落后，基本輔檢設(shè)備不齊，環(huán)境設(shè)施較差。服務(wù)人員素質(zhì)不太高、結(jié)構(gòu)不盡合理、專業(yè)分布不達(dá)標(biāo)、技術(shù)水平和服務(wù)能力有待提高;同時(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作人員工作量大、待遇相對(duì)偏低，付出和收入的矛盾較為突出。

　　三是經(jīng)費(fèi)投入不足。區(qū)財(cái)政在預(yù)算衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)時(shí)，未完全將公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和人員工資、辦公經(jīng)費(fèi)分項(xiàng)單列，存在打捆使用的情況，且未考慮公共衛(wèi)生成本費(fèi)用。

　　三、建議和對(duì)策

　　(一)加大宣傳力度。要以社區(qū)干部為紐帶，加強(qiáng)社區(qū)居民和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的溝通聯(lián)系，大力宣傳黨和政府的惠民政策，積極做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，扎實(shí)開(kāi)展上門服務(wù)和引導(dǎo)居民到中心進(jìn)行健康體檢，進(jìn)一步提高居民健康水平。

　　(二)完善網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。要加快xxxx區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐。盡快將白塔社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心整體搬遷;對(duì)龍門、青蓮、青松3個(gè)街道辦(中心)衛(wèi)生院更名為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并積極落實(shí)青蓮衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)用地;規(guī)劃建設(shè)小龍、都京兩個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，或提請(qǐng)市政府將六合職工醫(yī)院整體納入xxxx管理，將其符合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資格人員并入財(cái)政管理。從而完善轄區(qū)內(nèi)街道辦事處衛(wèi)生服務(wù)功能，為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　(三)加大財(cái)政投入。對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、人員工資、辦公經(jīng)費(fèi)應(yīng)按時(shí)、足額撥付;要加強(qiáng)建設(shè)用地協(xié)調(diào)，促使新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;要全額預(yù)算購(gòu)買基本診療設(shè)備的費(fèi)用，深入開(kāi)展基本輔檢服務(wù)，形成常見(jiàn)病不出社區(qū)就可以完成診斷和治療的格局;要逐步提高職工待遇，強(qiáng)化職工生活保障。

　　(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要對(duì)街道(社區(qū))干部進(jìn)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，充分發(fā)揮其紐帶作用，配合做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。同時(shí)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的對(duì)口支援工作，進(jìn)一步完善雙向轉(zhuǎn)診;要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與轄區(qū)內(nèi)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息交流，達(dá)到資源共享。

　　(五)加強(qiáng)管理，提升素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)日常運(yùn)行的監(jiān)管力度，加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)，保證惠民政策的落實(shí)，讓社區(qū)居民切實(shí)享受到實(shí)惠;要加強(qiáng)人員管理，加大醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)力度，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)所有從事社區(qū)工作的醫(yī)務(wù)人員都具備資質(zhì);要建立高水平人員“留得住”，不合格人員“流得出”的用人機(jī)制，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)。

　　調(diào)研報(bào)告17

　　風(fēng)和又拂南山綠，春早更催萬(wàn)象新。xx年春節(jié)期間，我局干部職工，特別是老家在農(nóng)村的干部職工，利用回鄉(xiāng)過(guò)年的機(jī)會(huì)，訪民情、問(wèn)民生、聽(tīng)民意，深入到群眾中去,切身實(shí)地的感受到了家鄉(xiāng)近幾年的大變化和農(nóng)村農(nóng)民精神風(fēng)貌的大改觀�，F(xiàn)就本局干部職工調(diào)研情況進(jìn)行綜合整理，報(bào)告如下:

　　一、家鄉(xiāng)新事物

　　走在平坦的水泥路，感受著濃濃的年味，家鄉(xiāng)以嶄新的面貌迎來(lái)了新的一年�；剜l(xiāng)歡度春節(jié)的干部紛紛感受到家鄉(xiāng)發(fā)生的新變化，經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施得到夯實(shí)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)，人民安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)和諧穩(wěn)定，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯提升。干部職工普遍感到,隨著新農(nóng)村建設(shè)不斷加快和深入,家鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了很大變化:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)公路升級(jí)改造全面完成，每個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心幾乎都有文化休閑小廣場(chǎng)，配套有標(biāo)準(zhǔn)的舞臺(tái)、籃球場(chǎng)以及健身器材，而且都組建了本村的籃球隊(duì)和文藝隊(duì)�，F(xiàn)在農(nóng)民吃穿不愁了，對(duì)精神文化生活的需求也越來(lái)越迫切。各個(gè)村里設(shè)立了農(nóng)家書屋，書架上擺放著各類書籍，時(shí)不時(shí)有村民過(guò)來(lái)看書借書，農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的書籍最受歡迎、實(shí)用。村支部宣傳人員說(shuō)，農(nóng)家書屋給村民創(chuàng)造了聚在一起的機(jī)會(huì)，常常幾個(gè)人圍在一起交流，互相推薦，學(xué)習(xí)熱情空前高漲，不再像以前農(nóng)閑時(shí)沒(méi)事干，整天東家長(zhǎng)西家短，打麻將玩小錢。村里的文化休閑廣場(chǎng)的建成，讓群眾有了鍛煉、娛樂(lè)的好去處，既豐富了村民們的業(yè)余生活，又給村里增添了更多的祥和氣氛，更成為村民們過(guò)年時(shí)的歡樂(lè)之地。

　　二、家鄉(xiāng)大變化

　　(一)道路通行狀況。

　　自推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，進(jìn)村道路和村里街道由土路建成了水泥路面。村路入口，標(biāo)語(yǔ)醒目，彩旗飄飄。村內(nèi)道路，燈光明亮，清潔衛(wèi)生，每條村巷都寫有名稱，樹(shù)牌立字，井井有條，令人耳目一新;宣傳標(biāo)語(yǔ)貼近生產(chǎn)生活，時(shí)常更新。走在平坦寬闊的水泥道路上，再也不擔(dān)心雨天走親戚時(shí)滿腳泥濘的煩擾，村里呈現(xiàn)了“路通、寬敞了，街綠、漂亮了，燈亮、熱鬧了”的新面貌。

　　(二)村容村貌狀況。

　　自全區(qū)開(kāi)展“美麗廣西清潔鄉(xiāng)村”專項(xiàng)活動(dòng)以來(lái)，全縣各村屯都設(shè)置了很多垃圾桶，各家各戶實(shí)行“門前三包”政策，村干部帶頭、老百姓積極踴躍相互配合�，F(xiàn)在村民們都知道以后自家垃圾不能隨便在村里的偏僻處亂丟，或者再往繞村河里倒了。村民們很自覺(jué)地把生活垃圾歸集到那幾個(gè)大垃圾桶，然后由保潔員負(fù)責(zé)定時(shí)清運(yùn)。

　　(三)文化設(shè)施建設(shè)。

　　近幾年，全縣行政村修建了村級(jí)公共服務(wù)中心，村級(jí)公共服務(wù)中心里配套有農(nóng)家書屋、棋牌室、青少年活動(dòng)室、多功能室等功能室，并且把村籃球場(chǎng)、健身廣場(chǎng)整合成村級(jí)文化休閑小廣場(chǎng)。使村民開(kāi)會(huì)有場(chǎng)地，學(xué)習(xí)有場(chǎng)所，健身有設(shè)施，娛樂(lè)有興致。村里定期舉辦籃球賽、舞會(huì)、學(xué)習(xí)日等活動(dòng)。特別是村干部利用各大假日，積極組織開(kāi)展各項(xiàng)文體活動(dòng)賽事，更是增強(qiáng)了全體村民的健身熱潮和自信心。村民現(xiàn)在是“能上微機(jī)了、都愛(ài)讀書了，健身流行了、跳舞定期了”。農(nóng)民感覺(jué)村里好多方面和城里的差別不大了。

　　三、家鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)狀面臨的一些情況

　　(一)對(duì)于“美麗廣西清潔鄉(xiāng)村”專項(xiàng)活動(dòng)的看法

　　雖然全區(qū)現(xiàn)在還在繼續(xù)開(kāi)展“美麗廣西清潔鄉(xiāng)村”專項(xiàng)活動(dòng)，如要持續(xù)保持，則必須建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，不能興起一時(shí)之風(fēng)。還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳力度不夠，所以還存在許多群眾的清潔意識(shí)比較淡薄，這不僅需領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，更需深入群眾的心里去，積極做好發(fā)動(dòng)群眾真正地一起參與清潔鄉(xiāng)村的專項(xiàng)行動(dòng)來(lái)，用行動(dòng)夯筑幸福家園。

　　(二)對(duì)于農(nóng)村文體活動(dòng)的看法

　　1、專業(yè)人才數(shù)量少。

　　農(nóng)村文化方面有特長(zhǎng)的人才十分缺乏，由于體制等原因?qū)е锣l(xiāng)鎮(zhèn)文化站編制少、人員少，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有專業(yè)的吹、拉、彈、唱等方面的專業(yè)人才，即使是一知半解的“土八路”也很少。還有許多行政村“五戶”中的文化活動(dòng)中心戶雖然開(kāi)展了一些活動(dòng)，但只停留在自?shī)首詷?lè)的層次上，沒(méi)有形成真正的文化大院。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)運(yùn)動(dòng)會(huì)時(shí)，沒(méi)有專業(yè)的體育裁判;也沒(méi)有專業(yè)的文藝輔導(dǎo)教師，對(duì)繁榮農(nóng)村文化生活造成了很大阻礙。

　　2、年齡出現(xiàn)偏大或偏小兩個(gè)極端、主動(dòng)性弱。

　　在農(nóng)村，平時(shí)在家都是留守老人和留守兒童，青壯年男女幾乎都外出打工或者在外成家，所以導(dǎo)致村里出現(xiàn)年齡偏大或偏小兩個(gè)極端。演員們參加文化活動(dòng)不積極，往往都是在許多愛(ài)好者多次邀請(qǐng)下才參加。有的文藝骨干，在為文藝團(tuán)體服務(wù)中，不是推辭做不好，就是要報(bào)酬，從事這種文藝活動(dòng)在他們看來(lái)注重的不是精神上的娛樂(lè)，而是經(jīng)濟(jì)上的收入，積極性不高。

　　3、文體活動(dòng)開(kāi)展經(jīng)常性差。

　　有些村往往只是在春節(jié)前后，組織開(kāi)展一些簡(jiǎn)單的文化活動(dòng)，如舞獅，唱唱歌等，沒(méi)有形成規(guī)模;有的村搞一些象棋比賽、籃球比賽，但也不經(jīng)常，也不是很正規(guī)。農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)間文化活動(dòng)十分單一，集體的文化娛樂(lè)活動(dòng)非常缺乏。除了看電視、錄像，就是打麻將、上網(wǎng)，很少?gòu)氖缕渌�文化活�?dòng)。

　　調(diào)研報(bào)告18

　　去年以來(lái)，通河縣按照市紀(jì)委的部署和要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直紀(jì)委進(jìn)行了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)體制改革。按照市委本次調(diào)研要求進(jìn)行了專題調(diào)研。

　　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革情況

　　XX年4月，針對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察職能弱化問(wèn)題，按照上級(jí)紀(jì)委有關(guān)規(guī)定，我們探索實(shí)施了紀(jì)檢監(jiān)察派駐制度改革，撤銷了8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委紀(jì)委，成立了祥順鎮(zhèn)和富林鄉(xiāng)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)工委監(jiān)察分局；撤銷了7個(gè)縣直部門紀(jì)委，成立了教文衛(wèi)和農(nóng)業(yè)2個(gè)縣直紀(jì)工委、監(jiān)察分局。

　　1、配齊配強(qiáng)干部隊(duì)伍。

　　縣委高度重視紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，先后召開(kāi)三次會(huì)議，專門研究派出機(jī)構(gòu)有關(guān)問(wèn)題。在編制和干部職數(shù)比較緊張的情況下，克服各種困難，在全縣優(yōu)秀副科級(jí)干部中提拔4名干部，任正科級(jí)紀(jì)工委書記、監(jiān)察分局局長(zhǎng)，在優(yōu)秀后備干部中提拔了12名干部，任副科級(jí)紀(jì)工委委員，為基層紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了組織保障。

　　2、創(chuàng)造條件強(qiáng)化管理

　　保障。二是分局，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到明顯加強(qiáng)。一是創(chuàng)造條件創(chuàng)造創(chuàng)造條件�？h政府先后撥款30萬(wàn)元，為4個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局解決了辦公場(chǎng)所、電腦、電話等辦公辦案裝備和設(shè)備。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，制定了工作職責(zé)和制度，明確規(guī)定了紀(jì)工委監(jiān)察分局干部與紀(jì)委干部在福利待遇、評(píng)優(yōu)晉級(jí)、紀(jì)律要求、學(xué)習(xí)培訓(xùn)上“四個(gè)一視同仁”，極大地調(diào)動(dòng)了基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性。

　　3、明確職責(zé)理順關(guān)系。

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，賦予了派駐機(jī)構(gòu)檢查權(quán)、問(wèn)詢權(quán)、制止權(quán)、建議權(quán)、談話權(quán)、考核權(quán)、問(wèn)責(zé)權(quán)和督辦權(quán)。同時(shí)明確規(guī)定派出機(jī)構(gòu)受縣紀(jì)委、監(jiān)察局垂直領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助各黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)等重大事宜，做到指導(dǎo)不指揮，督辦不包辦。通過(guò)改革工作體制，有效解決了基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督虛位、協(xié)調(diào)缺位、辦案失位等體制上弊端帶來(lái)的問(wèn)題。

　　二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)工作情況和成效

　　為保證新的工作體制規(guī)范運(yùn)行，通河縣紀(jì)委堅(jiān)持指導(dǎo)不指揮、督辦不包辦、參與不干預(yù)、監(jiān)督不對(duì)立的原則，保證了紀(jì)工委監(jiān)察分局獨(dú)立履行職責(zé)。通過(guò)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行分片派駐統(tǒng)一管理，達(dá)到了促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的目的。

　　1、積極開(kāi)展了廉政教育工作。

　　積極協(xié)調(diào)黨委把廉政教育納入了黨委的學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期下發(fā)學(xué)習(xí)要點(diǎn)，組織黨員干部學(xué)習(xí)反腐倡廉的理論、方針、政策。結(jié)合部門工作實(shí)際，組織黨員干部學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)、政策。各紀(jì)工委普遍組織轄區(qū)內(nèi)黨員干部觀看了傅豐志案例警示教育片。駐農(nóng)業(yè)紀(jì)工委緊緊圍繞提升黨員干部廉潔意識(shí)，組織開(kāi)展了廉政知識(shí)測(cè)試，組織開(kāi)展了對(duì)145名執(zhí)法人員的行政執(zhí)法教育。駐教文衛(wèi)紀(jì)工委緊緊圍繞醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和師德師風(fēng)教育，舉辦了“廉政文化進(jìn)校園”廣場(chǎng)文藝專場(chǎng)演出活動(dòng)，營(yíng)造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。

　　2、深化對(duì)重大事項(xiàng)監(jiān)督。

　　緊緊圍繞執(zhí)行“三重一大”制度，深入開(kāi)展了反腐敗抓源頭工作。成立以來(lái)，各紀(jì)工委先后參加所駐黨委會(huì)議22次，監(jiān)督人事任免、工程建設(shè)、大額資金管理使用等重大事項(xiàng)決策29件。對(duì)基層站所負(fù)責(zé)人進(jìn)行工作談話24人次，信訪談話2人，警示教育談話1人，誡勉談話1人，檢查黨委、部門各類會(huì)議記錄12次

　　3、積極推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)制度。從紀(jì)工委書記到委員都確定了各自聯(lián)系單位，深入各自聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)行面對(duì)面督促檢查和具體指導(dǎo)，重點(diǎn)查看工作方案是否制定，組織機(jī)構(gòu)是否落實(shí)到位，活動(dòng)記實(shí)、會(huì)議記錄是否規(guī)范，責(zé)任制是否層層簽狀，規(guī)章制度是否健全等內(nèi)容。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了整改意見(jiàn)，明確了整改時(shí)限，并幫助所轄單位完善了反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，形成了制度匯編。建立了8個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)，對(duì)各類圖版、陣地、檔案、工作流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有力的推進(jìn)了院務(wù)、校務(wù)、村務(wù)公開(kāi)工作。

　　4、創(chuàng)新了工作載體。

　　各紀(jì)工委共在轄區(qū)內(nèi)黨員、干部和群眾中聘請(qǐng)黨風(fēng)廉政教育宣傳員、廉政建設(shè)監(jiān)督員168人，構(gòu)建了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)了反腐倡廉建設(shè)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長(zhǎng)“雙述、雙評(píng)、雙公開(kāi)”活動(dòng)為載體，強(qiáng)化了對(duì)基層站所長(zhǎng)的管理和教育，加強(qiáng)了對(duì)基層干部廉潔自律和遵守黨紀(jì)、政紀(jì)情況的監(jiān)督檢查，延伸了工作手臂，促進(jìn)了基層干部廉潔從政。結(jié)合“關(guān)注民生、促進(jìn)發(fā)展”最佳最差單位評(píng)議活動(dòng)，組織評(píng)議員對(duì)基層單位行風(fēng)建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2件，及時(shí)督促有關(guān)單位進(jìn)行了整改。

　　5、堅(jiān)持了依法執(zhí)紀(jì)辦案。

　　4個(gè)紀(jì)工委成立以來(lái)，共接到群眾來(lái)信、來(lái)訪37件，初核案件線索25件，立案18件，結(jié)案16件，處分黨員干部17人，收繳違紀(jì)資金15萬(wàn)余元。立案案件占全縣的50%，收繳違紀(jì)資金占全縣的70%。在懲治腐敗方面發(fā)揮了重要作用。

　　三、未進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革的縣直紀(jì)委情況

　　我縣原有35個(gè)黨委、黨組、直屬總支紀(jì)委、監(jiān)察室、紀(jì)檢組，改革后，撤消了15個(gè)黨委紀(jì)委，現(xiàn)還剩下xx年來(lái)，縣直紀(jì)委、紀(jì)檢組、監(jiān)察室能夠按照縣紀(jì)委的要求，積極組織開(kāi)展本黨委的黨風(fēng)廉政建設(shè)，能夠組織開(kāi)展民主生活會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)等一般性教育活動(dòng)，能夠配合縣紀(jì)委開(kāi)展各類監(jiān)督、檢查和糾風(fēng)治亂工作�？偟膩�(lái)說(shuō)，能夠完成規(guī)定性動(dòng)作，但工作創(chuàng)新不強(qiáng)，沒(méi)有特點(diǎn)和特色。未實(shí)行派駐管理的紀(jì)委、紀(jì)檢組、監(jiān)察室作用發(fā)揮較差。

　　工作中存在的問(wèn)題主要有三個(gè)方面：一是查辦案件力度小。從去年辦案情況看，全縣共辦案29起，其中紀(jì)委和紀(jì)工委辦案27件，基層紀(jì)委辦案2件，在查辦案件工作中作用不大。二是常規(guī)性工作質(zhì)量低。從日常工作上看，個(gè)別基層紀(jì)委只是在上級(jí)檢查時(shí)臨時(shí)裝檔、補(bǔ)充材料，應(yīng)付上級(jí)紀(jì)委，極個(gè)別的還存在壓案、瞞案現(xiàn)象。三是有影響、有震動(dòng)的教育活動(dòng)少。從開(kāi)展大型活動(dòng)情況看，紀(jì)工委轄區(qū)內(nèi)黨委都能夠積極組織開(kāi)展集中性教育活動(dòng)，像衛(wèi)生、教育等部門，都結(jié)合自身特點(diǎn)開(kāi)展了行風(fēng)教育活動(dòng)。未實(shí)行派駐管理的黨委，往往重業(yè)務(wù)、輕教育，幾乎沒(méi)有開(kāi)展有影響、效果好的集中教育活動(dòng)。

　　四、關(guān)于對(duì)縣直紀(jì)委改革的初步設(shè)想

　　持“分類歸口，整合力量，集中派出，統(tǒng)一管理”原則。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，對(duì)屬地管理的黨委紀(jì)委進(jìn)行撤銷整合。撤銷黨委紀(jì)委、直屬總支和紀(jì)檢組xx年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，各類中介機(jī)構(gòu)如雨后春筍般迅速發(fā)展。據(jù)筆者調(diào)查，目前我縣經(jīng)工商行政部門注冊(cè)登記的各類中介機(jī)構(gòu)已經(jīng)有8大類112家，這還不包括一些未經(jīng)工商注冊(cè)登記的。大量的中介機(jī)構(gòu)的存在，給人們的社會(huì)生活經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)了便利，滿足了市場(chǎng)，也滿足了人民群眾的需求。但是，目前，中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)存在著的一系列問(wèn)題，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序造成了一定的擾亂，同時(shí)也給社會(huì)的信用體系建設(shè)帶來(lái)了嚴(yán)重影響。因此，我們必須認(rèn)真地加以研究，努力抓好中介機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督工作，使其規(guī)范、健康地發(fā)展壯大。

　　調(diào)研報(bào)告19

　　城市集中供熱是城市的基礎(chǔ)設(shè)施之一，是現(xiàn)代化城市的重要標(biāo)桿，它標(biāo)志著一座城市市民的生活質(zhì)量、大氣環(huán)境質(zhì)量的文明程度。建立現(xiàn)代化的園林城市，必須創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境，其中包括城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市大氣環(huán)境質(zhì)量等。集中供熱是改善城市環(huán)境、改善城市大氣質(zhì)量、提高城市現(xiàn)代化水平的重要措施，具有良好的社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)支持發(fā)展的行業(yè)。我們近期在充分了解各地集中供熱情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際情況，就搞好我市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程形成了一些思路和意見(jiàn)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、我市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱基本情況

　�。ㄒ唬┰陧�(xiàng)目實(shí)施前我市供熱基本情況和存在的問(wèn)題。項(xiàng)目實(shí)施前，我市供熱主要是以小電廠、區(qū)域供熱鍋爐為熱源的集中供熱為主，輔之以小型分散燃煤鍋爐或小煤爐分散供熱，多種供熱方式共存。小電廠總裝機(jī)容量為36MW，為朔州市熱力有限責(zé)任公司提供熱源，承擔(dān)市區(qū)230萬(wàn)㎡集中供熱。電廠機(jī)組于上世紀(jì)七八十年代投產(chǎn)，機(jī)組容量小，運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，老化嚴(yán)重，供熱能力有限，目前已全部淘汰。區(qū)域鍋爐房共13座，鍋爐48臺(tái)，容量878.5MW。包括大運(yùn)供熱廠、新城供熱公司、新源熱力公司、大運(yùn)熱能、馬邑供熱站、平朔供熱廠和城區(qū)其他供熱廠。分散鍋爐房共有90多座，供熱鍋爐120余臺(tái)，供熱面積約357萬(wàn)㎡。城中村11個(gè)，以家庭小煤爐采暖，采暖面積約280萬(wàn)㎡。

　　主要存在問(wèn)題：一是供熱建設(shè)滯后于城市的發(fā)展，隨著城市的不斷擴(kuò)張，現(xiàn)有熱源不足，成為城市擴(kuò)張和保障民生的大問(wèn)題；二是小鍋爐和區(qū)域供熱鍋爐熱效率低，污染嚴(yán)重；三是各區(qū)域獨(dú)立供熱，未形成統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)，后備熱源和調(diào)峰熱源不足，存在供熱安全隱患；四是供熱不穩(wěn)定，由于部分鍋爐或換熱站距離用戶較遠(yuǎn)，管網(wǎng)老化，供熱不均勻；五是管網(wǎng)質(zhì)量參差不齊，維護(hù)困難，跑冒滴漏，熱損失較大，運(yùn)行故障率高。

　�。ǘ�）我市實(shí)施熱電聯(lián)供優(yōu)勢(shì)條件。

　　1、電廠總裝機(jī)容量大，能夠提供充足的熱源。目前具有國(guó)網(wǎng)神頭二電廠、大唐4臺(tái)500MW熱電機(jī)組和即將上馬的華電2臺(tái)300MW機(jī)組�？梢詽M足全市目前及未來(lái)集中供熱熱源的需求。

　　2、現(xiàn)有條件較好，由于原來(lái)大部分區(qū)域都實(shí)現(xiàn)集中供熱，分布比較合理的換熱站和管網(wǎng)只需要稍加改造即可滿足供熱需求。

　　3、市區(qū)、平朔、開(kāi)發(fā)區(qū)和大運(yùn)熱能等原上馬的20噸-80噸供熱鍋爐可以作為調(diào)峰和應(yīng)急保障，能夠確保冬季供熱安全。

　�。ㄈ�）我市熱電聯(lián)供項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)營(yíng)情況。

　　朔州市大規(guī)模熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程從20XX年開(kāi)始起步。經(jīng)市政府辦公會(huì)議研究決定特許山西雙良再生能源開(kāi)發(fā)利用有限公司（以下簡(jiǎn)稱“山西雙良”）實(shí)施該項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資14.1億元，全部由公司自籌。設(shè)計(jì)供熱能力2000萬(wàn)㎡，分兩期建設(shè)。一期工程于20XX年5月15日開(kāi)工，10月完成，完成投資約6.75億元。并于同年10月25日正式向市區(qū)供熱，到20XX年4月15日，圓滿完成了首個(gè)采暖期供熱任務(wù)，整個(gè)供暖期運(yùn)行比較平穩(wěn)，供熱基本達(dá)標(biāo)。二期工程被市政府列為20XX年城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目，投資約4億元。在20XX年聯(lián)網(wǎng)供熱600萬(wàn)㎡的基礎(chǔ)上，再擴(kuò)容600萬(wàn)㎡，整體供熱面積達(dá)到1200萬(wàn)㎡。預(yù)計(jì)到20XX年項(xiàng)目可全面達(dá)產(chǎn)，供熱面積可達(dá)2000萬(wàn)㎡。

　　（四）我市熱電聯(lián)供20XX到20XX供暖季經(jīng)營(yíng)情況。從20XX年3月到20XX年4月底按一個(gè)供暖期計(jì)算。本季入網(wǎng)面積600萬(wàn)㎡，實(shí)際供熱面積為500萬(wàn)㎡。其中：居民344.57萬(wàn)㎡；公建（行政事業(yè)單位辦公和商業(yè)）155.49萬(wàn)㎡。實(shí)現(xiàn)供熱收入7336.18萬(wàn)元，其他收入146.18萬(wàn)元，成本費(fèi)用為2.01億元。除財(cái)政補(bǔ)虧5139.98萬(wàn)元后凈虧損7507.53萬(wàn)元。

　　二、我市熱電聯(lián)產(chǎn)成本費(fèi)用解讀及虧損原因分析

　�。ㄒ唬┏杀举M(fèi)用解讀。

　　從20XX-20XX年供暖季成本費(fèi)用分析表可以看出，本供熱季熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱成本費(fèi)用為40.26元/㎡。其中：外購(gòu)熱源17.12元/㎡，占總成本費(fèi)用的42.52%，是成本費(fèi)用的主要組成部分；其次為財(cái)務(wù)費(fèi)用8.4元/㎡，占總成本費(fèi)用的20.87%；兩項(xiàng)占60%以上，是成本費(fèi)用控制的重點(diǎn)。其他折舊費(fèi)、電費(fèi)、租賃費(fèi)和管理費(fèi)用所占比率也較高。一個(gè)供暖季5.5個(gè)月，居民供熱收費(fèi)按建筑面積2.52元/㎡，一個(gè)供暖季收費(fèi)為13.86元/㎡，居民每供一平方米虧損26.4元；公建4.8元/㎡，一個(gè)供暖季收費(fèi)為26.4元/㎡，每供一平方米虧損13.86元。

　�。ǘ�）虧損原因分析。

　　1、熱價(jià)倒掛。由于目前我市居民熱價(jià)較低，而供熱成本較高形成熱價(jià)倒掛是虧損的主要原因。一平米一供暖季收費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于供熱成本。

　　2、固定成本相對(duì)較高。由于項(xiàng)目分期實(shí)施，首期供熱面積為500萬(wàn)㎡，熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程前期投資大，后期相對(duì)投入較少。前期投入的資金利息，固定資產(chǎn)折舊和大部分費(fèi)用于近幾年攤銷，又尚未達(dá)到設(shè)計(jì)供熱面積，單位固定成本相對(duì)較高。

　　3、費(fèi)用較大。由于本期改造時(shí)間短，工程量巨大，前期費(fèi)和管理費(fèi)較高。

　　調(diào)研報(bào)告20

　　村級(jí)治理涉及社會(huì)治安、村莊建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)等多個(gè)方面，是社會(huì)管理的重要構(gòu)成之一。此次利用春節(jié)回家過(guò)年的機(jī)會(huì)，我對(duì)家鄉(xiāng)治理的情況，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：

　　一、村級(jí)治理的新氣象與新問(wèn)題

　　這次回家過(guò)年發(fā)現(xiàn)，村委會(huì)的工作有了新起色、新面貌，可概稱為“村級(jí)治理新氣象”，但也有一些深層次的問(wèn)題仍待解決。

　　一是村里面通了硬化水泥路，但部分破損。村里那條晴天一身灰、雨天一身泥的土路終于完成了它的歷史使命，一條寬闊敞亮的水泥路蜿蜒在村莊中。自從修了水泥路，人們出行方便了，貨物運(yùn)輸也容易了。另外，村里有些年輕人買了車，搞短距離載人載物運(yùn)輸?shù)取５�是通村外面的路才修好兩年多，已有一些路段出現(xiàn)嚴(yán)重破損了。

　　二是農(nóng)村小學(xué)教學(xué)環(huán)境變好，但學(xué)習(xí)熱情下降。這次，春節(jié)抽空回到二十年前自己就讀的小學(xué)校園，發(fā)現(xiàn)變化很大，修了新圍墻，蓋了新校舍，換了新桌椅，圖書、文體器材、教學(xué)儀器等也都有相應(yīng)的配套。但是越來(lái)越好的教學(xué)環(huán)境并沒(méi)有激發(fā)起孩子們學(xué)習(xí)熱情，目前初中沒(méi)畢業(yè)就輟學(xué)在家的學(xué)生特別多，讀書無(wú)用論在農(nóng)村抬頭。

　　三是環(huán)境衛(wèi)生有待提高。村里環(huán)境衛(wèi)生有了一定改善。但是，村里面的兩個(gè)“內(nèi)湖”，多年來(lái)由村委會(huì)發(fā)包出去，承包者一直向水中傾注畜糞、化肥等，污染的內(nèi)湖呈深綠、墨綠色，與清澈一片的“外湖”迥然有別。村民多次反映承包者“拖來(lái)一車車化肥投入水中”，“豬糞更是幾十車上百車倒進(jìn)去”，加重水體污染。

　　二、村民對(duì)治理贊賞與觀望兼而有之

　　一是打工返鄉(xiāng)者對(duì)村級(jí)治理贊賞多。務(wù)工人員在外不但學(xué)了一些經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、工藝技術(shù)，還增長(zhǎng)一定見(jiàn)識(shí)，他們對(duì)本地搞村級(jí)治理報(bào)以贊許：“政府這樣管事，這里就有希望。”

　　二是村里的部分農(nóng)民或漁民“關(guān)心”而不“上心”。有的村民說(shuō)：“我們?cè)诖謇锟糠N田捕魚過(guò)日子，自然關(guān)心村級(jí)治理，但還不曉得最后要怎么搞，也就上心不了。”

　　三、“村官”做事做人左右為難

　　村支部書記游四強(qiáng)說(shuō)：“現(xiàn)在工作很難做，實(shí)事很難辦，沒(méi)錢什么都辦不起來(lái)”。由于集體湖泊已經(jīng)被承包，村委會(huì)已無(wú)集體經(jīng)濟(jì)及其收入的支撐。每名村干部的津貼不到5000元/年，村干部訴苦：“現(xiàn)在出去打工至少每年賺兩萬(wàn)塊錢，做村干部卻賺不到面包車加油費(fèi)”。

　　不過(guò)，只要村里條件還過(guò)得去，沒(méi)有較大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，就有人爭(zhēng)當(dāng)村干部。當(dāng)上干部可以親自參與村委會(huì)事務(wù)，有“面子”，出村外搞經(jīng)營(yíng)也提高了信任度。但最后無(wú)論誰(shuí)當(dāng)選，仍將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民之間左右為難。擁有大家族背景的人當(dāng)了村干部，自然要維護(hù)大家族利益，弱勢(shì)的小姓農(nóng)戶就有意見(jiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面滿意的人當(dāng)選后又會(huì)擔(dān)心下輪換屆選舉刷下來(lái)，遇難題不敢上，更不敢得罪人。村干部左右為難，其結(jié)局就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政與村民皆不滿意。

　　四、思考與分析

　　一是普通村民對(duì)此村治“新氣象”反應(yīng)有二�；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)者予以贊許，鄉(xiāng)村社區(qū)生活有序化固然有益于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)健康成長(zhǎng)。在村里居家過(guò)日子的農(nóng)民或漁民予以觀望，他們既想獲得撥款或優(yōu)惠貸款等好處，又怕自己利益受損。兩種態(tài)度都是村民們利益意識(shí)的反映，觸及村治的民生基礎(chǔ)。

　　二是村委會(huì)這一級(jí)實(shí)為鄉(xiāng)村社會(huì)官民界面的中間介質(zhì)。除個(gè)別人系暫時(shí)下派的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或組織部門近年選派的大學(xué)畢業(yè)生外，絕大多數(shù)村干部來(lái)自村民。普通村民沒(méi)把村干部當(dāng)做真正意義上的“官”，言其“和我們一樣都是農(nóng)民”。村干部們也明白自己不是拿固定工資的“官”，所以做起事來(lái)往往畏首畏尾。

　　三是內(nèi)湖富營(yíng)養(yǎng)化養(yǎng)殖。此類養(yǎng)殖、種植方式是在既往特定歷史條件下形成的，已有較長(zhǎng)時(shí)間，現(xiàn)在觸動(dòng)這個(gè)問(wèn)題，肯定會(huì)影響承包者利潤(rùn)和村集體收入，想必阻力不小。

　　“鄉(xiāng)村治理困境”最大的弊端，莫過(guò)于農(nóng)民人散、心散。村治“新氣象”于此凸顯其意義，是在當(dāng)今歷史條件下將農(nóng)民重新組織起來(lái)的有益試水。組織起來(lái)的農(nóng)民才是自己家鄉(xiāng)的最好衛(wèi)士。歸根結(jié)底，要搞好湖區(qū)監(jiān)管，最終要靠環(huán)湖休養(yǎng)生息的千百萬(wàn)農(nóng)民。

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