2024年風險評估報告
風險評估報告是對信息資產(chǎn)面臨的威脅、存在的弱點、造成的影響,以及三者綜合作用而帶來風險的可能性的評估。以下是小編為大家整理的2024年風險評估報告(精選5篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
2024年風險評估報告1
一、評估目的
運用科學合理的危害辨識及危險評價方法,通過對公司消防工作中出現(xiàn)的意外有害因素嚴格控制,制定風險控制措施,達到消除危害,規(guī)避因措施不到位等原因而導致出現(xiàn)火警甚至火災和有毒有害、易燃易爆介質出現(xiàn)泄漏著火等惡性事故的出現(xiàn)。根據(jù)評價辨識結果,分別定期及時采取了針對性、可操作性較強的預防性控制措施,從而規(guī)范和消除、避免了對人身安全和設備危害,降低了消防工作作業(yè)風險。
二、評估范圍
公司范圍內的各易燃易爆、有毒有害氣體產(chǎn)生的火警、火災。
三、評估依據(jù)
1、公司安全作業(yè)操作規(guī)程和防火、滅火管理制度;
2、行業(yè)的設計規(guī)范和技術標準;
3、企業(yè)的管理標準和技術標準;
4、合同書、任務書、公司目標中規(guī)定的內容;
5、本公司和國內外所發(fā)生相類似的事故統(tǒng)計資料
四、評估方法
主要采用安全檢查表(SCL)、預危險性分析(PHA)、工作危害分析(JHA)等安全評價方法為主對現(xiàn)有的風險進行辨識和評價分析。
五、評估人員:
風險評估組成員
六、評估時間:
20xx.3.2
七、評估結果
公司針對本年度各部位門易燃易爆、易產(chǎn)生可燃性物質或介質的場所進行了嚴密監(jiān)控和加強風險控制,根據(jù)作業(yè)環(huán)境的化學性危險有害因素和物理性危險有害因素、人機工程因素等,對易產(chǎn)生易燃氣體的場所實施事先的控制。并且加強正常運行時期對消防設施、器材的`正確維護保養(yǎng)、和器械的日常演練,對所潛在的不安全因素進行充分剖析和預先分析,將有危及人身和生產(chǎn)設備安全作業(yè)的各種危險有害因素進行了針對性評價,在人力或主觀上不可抗拒的自然災害或不明原由產(chǎn)生的火警、火災情況時,避免因消防設施不備用,或消防操作失靈等因素而出現(xiàn)的意外災害擴大現(xiàn)象的出現(xiàn)。在各單位(部門)的全體干部員工的共同努力配合下,安全處和公司安全評價小組人員利用不定時現(xiàn)場督察,對公司各易產(chǎn)生易燃易爆場所(車間、裝置)部分關鍵裝置、重點部位及重大危源的生產(chǎn)消防設施等進行了系統(tǒng)的危害辨識和危險評價。通過現(xiàn)場監(jiān)督檢查及日常的調查詢問,運用科學的評價方法完成各種消防設施和消防日常演練的符合性評價,較規(guī)范的整頓和強化了因消防設施不符合安全要求或存有隱患而導致事故的發(fā)生的可能性。
據(jù)公司安全評價組對消防工作或消防設施正常備用狀態(tài)下風險評價過程中可以看出,針對各消防工作過程存有的不足之處進行規(guī)范,可以將有害因素逐一消滅于萌芽狀態(tài),嚴格落實各項控制措施,能有效控制絕大多數(shù)因種種原因而忽略的細節(jié)問題,對此進行細致補充控制各項措施,繼而杜絕了事故發(fā)生。通過本年度對消防工作作業(yè)風險評析,共評價出中度風險(環(huán)境因素)因素及其以下風險因素計19項,評價出重大風險因素0項,并對中度風險的消防工作采取改進控制措施,制定了實施計劃,在作業(yè)過程中始終遵循安全控制措施,從而取得了未發(fā)生任何因消防工作出現(xiàn)異常運行而出現(xiàn)的安全事故。
2024年風險評估報告2
全年來,縣食品藥品監(jiān)管部門積極有序開展了一系列餐飲服務食品安全監(jiān)管工作,取得了一定成效。但從全州的食品安全形勢來看,整體質量管理水平還不高,還存在著一定的安全風險,餐飲服務食品安全風險不容忽視,現(xiàn)就餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全風險進行評估以下:
一、餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全風險信息
餐飲服務環(huán)節(jié)的食品安全風險信息主要來源于餐飲服務食品安全日常監(jiān)督、檢驗檢測、基層報告等途徑。
通過日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)一部分餐飲服務單位食品安全意識淡薄,從業(yè)人員流動性大;清洗消毒設備配置率較低,特別是小型餐館和小吃店,忽視食品安全問題。二小型及其以下餐飲服務單位多為家庭式經(jīng)營、經(jīng)營場所小、流動性大、功能分區(qū)達不到要求,不具備《食品經(jīng)營許可證》發(fā)放條件,現(xiàn)根據(jù)“三小”條例完成備案登記。三燒烤店普遍存在常將肉串烤制半熟、售賣時再加工,生食品、半成品和成品混放,易造成二次污染。此外,烤制食品時間短,中心溫度可能達不到殺菌的溫度,容易引發(fā)食源性疾病等風險,暫無報告。
二、餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全風險點及風險程度
綜觀整個餐飲服務環(huán)節(jié),按照區(qū)域分,風險點主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校周邊和建筑工地;按照主體分,風險點主要在學校食堂、群體性自辦宴席、建筑工地食堂、燒烤店;按照環(huán)節(jié)分,風險點主要在管理制度、原料采購和加工制作;按照食品品種分,風險點主要在冷食類食品、野生菌等。
可以看出餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全風險點和風險程度為:
一是部分餐飲服務單位食品安全意識淡薄,從業(yè)人員流動性大;(一般風險)
二是燒烤店加工操作環(huán)境差,食品在儲存、加工等過程中發(fā)生交叉污染;(中等風險)
三是小餐飲加工操作環(huán)境差,食品在儲存、加工等過程中發(fā)生交叉污染;(嚴重風險)
四是誤采、食用不認識的野生菌;(嚴重風險)
三、餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全風險防控對策和措施
根據(jù)上述情況,建議消費者、餐飲單位和監(jiān)管部門采取以下對策和措施,消除或降低食品不安全導致的風險隱患,堅決防控食品安全事故發(fā)生。
。ㄒ唬┫M者。
1、就餐前要注意查看食物感官性是否異常、是否新鮮、是否燒熟煮透。
2、不采、食用不認識的野菜、野生菌等,慎重選擇高風險食品。
。ǘ┎惋媶挝。
1、加強燒烤、冷食類食品制作過程的危險因素進行控制,保持加工操作環(huán)境清潔,避免食品在儲存、加工等過程中發(fā)生交叉污染,防止環(huán)境中細菌對食品的污染。
2、嚴把加工制作關,不得加工制作野生菌,嚴格按照《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》的要求加工制作食品,燒熟煮透。
。ㄈ┍O(jiān)管部門。
1、將預防有毒野生蘑菇中毒的宣傳工作與食品安全日常監(jiān)管工作相結合,通過播放公益廣告、印發(fā)宣傳材料、開展專家訪談等形式,大力宣傳食用野生蘑菇風險,重點宣傳誤采、誤食有毒野生蘑菇帶來的嚴重后果,提示廣大群眾勿采、勿食、不買、不賣不明品種野生蘑菇。
2、監(jiān)管務必做到痕跡化。在日常監(jiān)管中一定要留下監(jiān)管痕跡,這樣在非常時刻至少還可以證明我們去工作了,要求了。若餐飲單位不按照法律法規(guī)和我們要求的去做,出了問題,到時我們“瀆職”的風險可能就會小一點。
2024年風險評估報告3
一、基本情況
鎮(zhèn)位于縣,幅員面積38.8平方公里,人口約14000人,轄8個行政村,85個村(居)民小組,全鎮(zhèn)農(nóng)民承包地享受直接補貼(包括糧食補貼和農(nóng)資綜合補貼)面積為15620.35畝,良種補貼31294畝,其中水稻補貼面積為9707畝,玉米補貼面積為5321畝,小麥補貼面積為2591畝,油菜補貼面積為13675畝。
二、問卷調查情況
我鎮(zhèn)選擇了有代表性的村組干部、利益群體進行了問卷調查和座談,認真聽取群眾意見,形成了調查分析報告:
1、干部調查情況(40人):種糧農(nóng)戶補貼改革試點基層干部調查問卷顯示,90%以上的人認為《試點實施意見》不符合大多數(shù)農(nóng)民群眾利益,且補貼面積也不能夠準確核實,會引發(fā)強烈連鎖反應,對較大范圍內利益群體造成影響,可能引發(fā)大規(guī)模矛盾沖突,不同意實施《試點實施意見》。
2、農(nóng)戶調查情況(80人,含土地轉出22人,土地轉入14人):通過對各類人群的調查,90%以上的群眾認為此次改革試點不符合自身利益,改革的時機和條件還不成熟,不同意本次改革試點。
三、項目社會穩(wěn)定風險評估
。ㄒ唬╉椖亢戏ㄐ栽u估:試點方案的實施是否通過本屆人大或政府的審議和批準。
。ǘ╉椖亢侠硇栽u估:實施方案的出發(fā)點是好的,但現(xiàn)階段還缺乏操作條件。
。ㄈ╉椖靠尚行栽u估:現(xiàn)階段實施試點方案還不可行。
。ㄋ模╉椖靠煽匦栽u估:部分村組利益受損的群眾面較大,如果實施可能導致群訪事件發(fā)生,風險不可控。
四、存在的主要問題
。ㄒ唬└鞔寰嬖谌丝谠鲩L和土地面積調整不同步的問題。國家農(nóng)村雙層經(jīng)營承包責任制的政策規(guī)定土地經(jīng)營權是30年不變,而村民自治制度中提及的每五年或十年根據(jù)家庭人口的增減調整土地面積的做法并沒有嚴格實施,核實種糧面積必定會導致農(nóng)戶先提出對承包面積調整的要求。
。ǘ┑谝惠喅邪鼤r,田地的.好壞、遠近等原因導致每個農(nóng)戶承包面積計量不相同,雖然現(xiàn)在經(jīng)過30年的基礎設施投入或者是土地調整等項目實施,影響土地等次的因素已不明顯,但如果進行重新調整,會導致部分農(nóng)戶對土地面積確定產(chǎn)生異議,認為自身利益受損。
(三)為加快災后重建項目進度,提升景區(qū)形象,按照縣委縣政府的安排,對建設景區(qū)所投入的相關項目所需土地均實行流轉,我鎮(zhèn)及景區(qū)開發(fā)而流轉土地面積達3000余畝,而且絕大部分土地納入糧食補貼范疇,已流轉土地主要用于景區(qū)內道路及其附屬設施、安置點、108沿線綠化、景區(qū)內道路沿線綠化、旅游景點環(huán)境打造等項目建設,這些流轉土地如按照該政策實施,上述項目涉及農(nóng)戶將無法繼續(xù)享受糧食補貼,給本來就已很脆弱的`景區(qū)開發(fā)環(huán)境造成更加不利的影響,嚴重挫傷群眾支持參與景區(qū)開發(fā)的信心,一定程度上加劇了干群關系的緊張,極有可能為景區(qū)下一步項目實施和開發(fā)推進造成嚴重阻力,使已持續(xù)了近六年的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展功虧一簣,使舉全縣之力興起的第三輪開發(fā)建設陷入瓶頸,嚴重影響社會穩(wěn)定和諧。
。ㄋ模┚皡^(qū)重點招商引資企業(yè)入駐進行文化旅游開發(fā),在和村民協(xié)商土地流轉事宜時,簽訂協(xié)議以前就把糧食直補由原承包戶享受作為重點條件之一,企業(yè)也才能順利按照議定價格簽訂協(xié)議,如果按照擬實施政策,村民將不會同意土地按照現(xiàn)在價格進行流轉,極大打擊開發(fā)企業(yè)積極性,村民收回土地進行復耕也有難度,這將成為景區(qū)開發(fā)一大不可調和矛盾。
。ㄎ澹┪益(zhèn)其他村組響應政府號召進行了產(chǎn)業(yè)結構調整,比如二酉精品村用于發(fā)展優(yōu)質梨基地建設690畝,萬佛村用于發(fā)展貴妃棗基地1487畝等,按照糧食直補試點方案規(guī)定就不能享受國家直補,粗略計算涉及強農(nóng)惠農(nóng)資金為28.3萬元,如果實施試點方案,將對產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大是限制,也將挫傷村民進行結構調整的積極性,甚至對村組干部、對政府產(chǎn)生不滿情緒,形成不穩(wěn)定因素。
。┱猩桃Y工作流轉村組大面積土地,按照慣例,各村組、農(nóng)戶與業(yè)主簽訂合同的時候都默認糧食直補費用還是由原承包地農(nóng)戶享受,因此有些土地流轉費用比較低廉,老百姓也容易接受,項目引進比較容易成功。如果實施試點政策,大部分流轉土地用于苗木栽植、藥材種植等,已不能享受糧食補貼,但是應該繳納的水利費依然由老百姓自己承擔,對于老百姓來說就間接減少了土地流轉費用,而承包商也不可能提高土地流轉費用,涉及利益受損農(nóng)戶人數(shù)有些村組少則幾十人,多則上百人,這是一個較大的利益矛盾和潛在火藥桶,有可能導致村民和承包業(yè)主的矛盾沖突,影響招商項目發(fā)展。
五、已經(jīng)和正在采取的風險防范措施
。ㄒ唬┰趯Υ褰M干部、群眾進行民意調查時注意掌握尺度,重點強調這次調查僅為試點前的摸底。
。ǘ┫麓遄咴L,座談,廣泛了解群眾意見。
六、總體評估結論
這次試點工作較為突然,前期鋪墊工作做得還不夠全面,建議暫緩實施,可以考慮在第二輪土地承包期滿再行考慮或在土地流轉數(shù)量不大、開發(fā)區(qū)域面積較小的地方進行試點。
2024年風險評估報告4
一、項目基本情況
本項目建設地點位于桂陽縣流峰鎮(zhèn)松市村,項目總投資5000萬元,建設投資2500萬元(包括基礎工程建設投資萬元和設備購置及安裝投資20xx萬元)。該項目新征土地總用地面積約23690平方米,建筑占地面積11070平方米,建設3座廠房,占地9000平方米,建設面積12000平方米;建1座倉庫,占地1000平方米,建設面積1000平方米;建設一棟綜合樓占地面積700平方米,建筑面積2100平方米;建設一棟宿舍樓占地面積350平方米,建筑面積1750平方米;配套用房20平方米,總建設面積16870平方米。建設工期為36個月,自20xx年04月至20xx年04月,分三期建設。
二、項目社會穩(wěn)定風險評估情況
。ㄒ唬╉椖康暮戏ㄐ
《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(20xx年本)》的機會,中國無機鹽工業(yè)協(xié)會配合國家發(fā)改委,根據(jù)碳酸鈣行業(yè)現(xiàn)狀提出了多條修改意見。首次在《目錄》中增加了碳酸鈣產(chǎn)業(yè)調整的條目,規(guī)定今后對新建的普通級碳酸鈣項目,不論規(guī)模大小一律列為限制類項目,對現(xiàn)有2萬噸/年以下普通級碳酸鈣生產(chǎn)企業(yè)和裝置,列為必須淘汰的項目。
產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄是政府引導投資方向、管理投資項目、制定和實施各項經(jīng)濟政策的重要依據(jù),并配套財稅、金融、土地、進出口等各個環(huán)節(jié)的具體措施。碳酸鈣的限制和淘汰政策列入該目錄,預計將對行業(yè)即將開展的結構調整產(chǎn)生重要推進作用!笆濉逼陂g碳酸鈣行業(yè)要把產(chǎn)業(yè)結構調整作為首要工作來抓。
一是要控制總量。由于產(chǎn)品價值所限,國際碳酸鈣進出口貿(mào)易量有限,基本每年只有70萬噸左右,我國不能把碳酸鈣作為創(chuàng)匯產(chǎn)品來發(fā)展,產(chǎn)能過剩已擺在面前,必須控制總量。
二是要優(yōu)化企業(yè)結構,通過淘汰落后、兼并重組、資產(chǎn)整合等措施,提高產(chǎn)業(yè)集中度,改變目前生產(chǎn)廠點多、企業(yè)規(guī)模小的現(xiàn)狀。尤其是冠有“產(chǎn)業(yè)基地”稱號的市縣,更要促進規(guī);、集約化發(fā)展,把產(chǎn)業(yè)做大做強。到20xx年,形成若干個具有資源優(yōu)勢和核心競爭力的大型企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
三是要注重發(fā)展節(jié)能環(huán)保的重質碳酸鈣。
四是要在精細化產(chǎn)品等方面下功夫,特別是納米級碳酸鈣及助劑生產(chǎn)單位,要加大生產(chǎn)塑料、橡膠、涂料、日化等不同應用領域、不同性能的專用料的力度,提升精細化程度,提高產(chǎn)品附加值,推動行業(yè)向高端發(fā)展。
國家發(fā)展和改革委員會與國土資源部聯(lián)合發(fā)布實施的《和》對該項目均未作出禁止和限制。因此本項目符合國家土地產(chǎn)業(yè)政策。
。ǘ╉椖康暮侠硇
項目區(qū)域位于桂陽縣境內衡武高度流峰出口處。項目區(qū)域所在區(qū)位優(yōu)勢明顯,并伴隨著區(qū)位優(yōu)勢向經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢的轉變,各項事業(yè)、各類基本建設相應快速發(fā)展起來。項目正是利用這一區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展階段優(yōu)勢,利用與這些區(qū)域的經(jīng)濟聯(lián)系來展開項目,謀求發(fā)展。在這一區(qū)域經(jīng)濟的.帶動下,該地區(qū)的經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢會日益釋放出來,環(huán)保型膠合板產(chǎn)品的市場空間會越來越廣闊,市場空間也將越來越活躍水平和層次會逐步提升,經(jīng)濟的外向型程度會越來越高。
全球非金屬礦產(chǎn)業(yè)隨著應用領域的拓展,現(xiàn)已進入蓬勃發(fā)展時期。目前全世界已被利用的非金屬礦產(chǎn)資源約250種,年開發(fā)總量250億噸以上。非金屬礦工業(yè)的產(chǎn)值、產(chǎn)量和消費量的增長速度已遠遠超過金屬和石油,發(fā)達國家的非金屬礦材料產(chǎn)值已是金屬礦材料產(chǎn)值的2—3倍,消費量的增長比金屬礦產(chǎn)和石油高出一倍以上。從需求領域看,僅以20xx年為例,美國當年輕鈣超細粉用量是300萬噸,歐洲當年輕鈣超細粉用量是180萬噸。西方國家輕鈣超細粉年用量在550萬噸以上,大部分依靠進口。自20xx年以來,超細粉鈣用量年均增長率為10%。 據(jù)20xx年資料分析,僅以我國造紙業(yè)為例,年需碳酸鈣550萬噸以上,高檔碳酸鈣300萬噸以上,納米碳酸鈣40萬噸。目前國內高檔碳酸鈣的年產(chǎn)量不足50萬噸,納米級碳酸鈣不足10萬噸,每年需從國外進口150萬噸以上。隨著我國對外開放的進一步發(fā)展,國內的碳酸鈣工業(yè)及其相關工業(yè)面臨國際市場的嚴峻挑戰(zhàn),產(chǎn)品升級換代成為當務之急。我國鼓勵和支持碳酸鈣的生產(chǎn),尤其是高檔碳酸鈣的研發(fā),扶持開發(fā)具有世界先進技術水平的產(chǎn)品,盡早進入市場,形成規(guī)模,降低行業(yè)成本、提高相關產(chǎn)品質量,提升行業(yè)競爭力。因此,本項目的建設,無論對促進湖南省桂陽地區(qū)碳酸鈣行業(yè)的發(fā)展,還是對提高和加快我國碳酸鈣產(chǎn)品的質量及鈣產(chǎn)品的應用,都是十分必要的。還有在桂陽境內資源豐富,在桂陽蓮塘鎮(zhèn)、歐陽海鄉(xiāng)境內碳酸鈣源礦存量大,原料問題基本解決。
三、預防和化解該項目社會穩(wěn)定風險的措施
。ㄒ唬┏闪㈩A防和化解涉穩(wěn)工作領導小組
由分管工業(yè)副縣長鄧大梁任組長,縣信訪局局長鄧富榮、經(jīng)信局局長周機關和流峰鎮(zhèn)黨委書記黃大武為成員,辦公室設縣經(jīng)信局,周機關兼任辦公室主任。具體負責協(xié)調、督辦工作。流峰鎮(zhèn)成立專門項目預防和化解涉穩(wěn)工作小組,由劉振華為組長,陳文東為副組長,劉慧平、唐灼國、李忠秀、譚文軍、寧小和為成員,具體負責預防和化解事件處理工作。
(二)防范化解涉穩(wěn)問題的具體措施
。、充分發(fā)揮基層組織的作用。及時了解群眾的思想動態(tài),做好政策宣傳與解釋工作,盡量化解不和諧因素,為項目建設營造良好的外部環(huán)境。
。、加強政府服務職能,配合項目業(yè)主,為企業(yè)業(yè)主辦理各項手續(xù)。
四、評估結論
經(jīng)評估小組按照客觀公正、注重時效、社會認可、尊重民意的原則,對該重點工程的合法性、合理性、安全性、適時性、可控性進行評估,社會穩(wěn)定風險評估總分為80分,穩(wěn)定風險等級為三級、有一定風險但可控范圍,建議準予完善后實施。
2024年風險評估報告5
一、項目概況
20xx年40戶新建安居富民工程。為進一步改善農(nóng)牧民居住條件,切實讓廣大農(nóng)牧民能住上房、住上好房,庫蘭薩日克鄉(xiāng)20xx年4月啟動實施了別迭里村加滿昂額孜平頂磚混結構安居富民工程建設。該項目總占地面積約63.5畝,規(guī)劃新建70戶戶均建筑面積61.21平方米的平頂安居富民房,一期建設40戶,概算總投資約800萬元,農(nóng)牧民每戶自籌3萬元。
二、可能存在的風險及其評估
。ㄒ唬┍卷椖可鐣(wěn)定風險內容及其評估
在安居富民工程建設中,社會穩(wěn)定風險衍生于相關利益群體對安居富民工程建設項目的抗拒,這種抗拒有多種表現(xiàn)形式,如上訪、暴力對抗甚至群眾示威等。因此,對該項目所涉及的影響社會穩(wěn)定的風險進行界定,應認真分析征地實施后群眾可能引發(fā)的異議,遭遇到的損失或不適,這些異議、損失或不適即為引起社會不穩(wěn)定的風險。該建設工程項目可能面臨項目合法性、合理性遭質疑的風險;項目可能造成環(huán)境破壞的風險;群眾抵制征地的風險;群眾對生活環(huán)境變化的不適風險的基礎上,對上述四大類風險發(fā)生的可能性大小分別進行定性評價。根據(jù)我鄉(xiāng)以前其他項目建設征地經(jīng)驗以及對本征地相關利益群眾的民意調研結果,界定各類風險發(fā)生可能性的大小。根據(jù)對征地項目實施過程中易發(fā)生的社會穩(wěn)定風險的經(jīng)驗判斷,并結合安居富民工程項目的具體情形,項目可能會誘發(fā)的異議、損失或不適等諸多社會風險及其評估主要如下:
1、項目合法行、合理性遭質疑的風險
風險內容:該項目的建設是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸,是否有充分的政策、法律依據(jù);該項目是否堅持嚴格的審查審批和報批程序;是否經(jīng)過嚴謹科學的可行性研究論證;建設方案是否具體,詳實,配套措施是否完善。
風險評估:項目合法性、合理性遭質疑的風險很小
。1)本項目合法,手續(xù)完備,程序完備
安居富民工程建設是自治區(qū)民生工程重點項目,項目已經(jīng)列入自治區(qū)、自治州、縣十二五發(fā)展規(guī)劃,各級政府逐級簽訂目標責任書。項目嚴格按照土地管理法律法規(guī)和國土資源部《建設項目用地預審管理辦法》等有關規(guī)定辦理用地報批手續(xù),程序合法,手續(xù)齊全。正按照土地管理法等有關法律,按部就班依法進行中。
(2)本項目符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要及農(nóng)牧民利益要求
該項目根據(jù)自治區(qū)十二五規(guī)劃要求,對口幫扶援建,按照集中連片規(guī)劃建設的原則,科學規(guī)劃,統(tǒng)一建設,集中管理。庫蘭薩日克鄉(xiāng)農(nóng)牧民常年居住在上世紀90年代建成的土木結構房屋中,房屋抗震性能低,該項目規(guī)劃建設將徹底改善70戶農(nóng)牧民住房條件,利于庫蘭薩日克鄉(xiāng)經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展,同時,該項目也是自治區(qū)民生工程建設重要的一部分。
2、項目可能造成環(huán)境破壞的風險
風險內容:庫蘭薩日克鄉(xiāng)安居富民工程建設項目需要占用大片土地,可能會對生態(tài)造成一定程度的破壞。項目在建設期間可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響包括施工噪聲、粉塵、廢棄砂石料、生態(tài)破壞的影響等,項目在運營期間可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響主要包括汽車尾氣、粉塵、噪聲、事故風險等對環(huán)境的影響。
風險評估:項目造成環(huán)境破壞的風險較小
庫蘭薩日克鄉(xiāng)安居富民工程項目主要是在戈壁灘新建,施工期間的噪聲、粉塵、廢棄砂石料、會對對周邊環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。項目在施工期間嚴格按照設計方案進行施工,嚴格依照環(huán)境保護措施建設,做好各項防治,廢棄砂石料集中堆放,對路面進行灑水處理粉塵,在施工作業(yè),基本上對周邊環(huán)境影響不大,不會產(chǎn)生噪聲擾民現(xiàn)象。在對項目沿線周邊的村民進行的環(huán)境調查問卷中,村民積極踴躍參與,對安居富民項目有了進一步的認識,對于建設項目能就環(huán)境問題提早與村民溝通并能提建議表示認同。
3、群眾抵制征地的風險
風險內容:由于征地涉及農(nóng)牧民群眾的切身利益,加上農(nóng)牧民對征地的政策缺乏理解,因此在征地問題上群眾往往會與鄉(xiāng)政府站在對立面,以各種形式抵制征地。征地項目中農(nóng)牧民最敏感、最擔憂的問題是失去土地。
風險評估:群眾抵制征地的風險很小。
庫蘭薩日克鄉(xiāng)安居富民工程項目擬占建設用地63.5畝,均為戈壁荒灘,因此,不存在征用農(nóng)牧民耕地的問題。
4、群眾對生活壞境變化的不適風險
風險內容:庫蘭薩日克鄉(xiāng)安居富民工程項目位于我鄉(xiāng)別迭里村一小隊。項目建設生產(chǎn)期間,項目駐地大批施工隊伍進駐,施工車輛進出等將打破當?shù)鼐用竦纳娆F(xiàn)狀,并在一定程度上受到外界的干擾,從而造成農(nóng)牧民內心的不安與擔憂。
風險評估:群眾對生活環(huán)境變化的不適風險很小。
庫蘭薩日克鄉(xiāng)安居富民工程項目在施工期間聚集形成一個相對穩(wěn)定的施工群體,且施工實在戈壁灘上進行的,不會大量破壞生態(tài)環(huán)境。
。ǘ⿴焯m薩日克鄉(xiāng)安居富民工程項目社會穩(wěn)定風險的綜合評估
上文已對庫蘭薩日克鄉(xiāng)安居富民工程項目可能引發(fā)的不利于社會穩(wěn)定的四大類風險可能性大小進行了單項評價,安居才能樂業(yè),項目建成后,極大的改善了農(nóng)牧民住房條件,同時降低了引發(fā)個體矛盾沖突、一般性事件、大規(guī)模事件的可能,由此可見,該項目的實施不會不會對社會穩(wěn)定造成任何影響。
三、社會穩(wěn)定風險防范措施
根據(jù)對該項目可能誘發(fā)的風險及其評估,鄉(xiāng)黨委政府采取了下述風險防范措施。
一是協(xié)調別迭里村委會召開村民代表大會,通報項目實施的基本情況;介紹項目開工建設對農(nóng)牧民生產(chǎn)生活的影響;解答農(nóng)牧民對項目的疑問及聽取農(nóng)牧民的建議,做到人人知情、事事無疑問。
二是環(huán)境評價先期多次進行民意調查,確保知道農(nóng)牧民關心的是哪一事項,對哪一事項有疑慮。針對疑慮事項進行解答。
三是動員全鄉(xiāng)富余勞動力到工地打工,提供更多的崗位給農(nóng)牧民,增加農(nóng)牧民收入。
四是農(nóng)牧民無任何異議后才入場施工。建設期間嚴格要求和監(jiān)督施工單位文明施工,減少擾民,施工建設過程中所產(chǎn)生的垃圾,廢棄砂石料,粉塵等有可能污染周圍環(huán)境的,采取相對應措施及時處理,不隨意傾倒。
五是緊密聯(lián)系和依靠鄉(xiāng)政府和村委會,采取以預防為主的治安防范措施,建設期間,如有個別村民有異議,以疏導,說服,化解等為主,將問題消除在萌芽狀態(tài)。
四、結論
本報告對庫蘭薩日克鄉(xiāng)安居富民工程項目實施過程中可能發(fā)生的社會穩(wěn)定進行了評價,結論如下:庫蘭薩日克鄉(xiāng)安居富民工程項目實施可能會引發(fā)4類不利于社會穩(wěn)定的風險,上文已做詳細評價,總體來講,該項目的實施有利而無弊,庫蘭薩日克鄉(xiāng)安居富民工程項目社會穩(wěn)定風險程度低,目前已采取的和下一步將采取的一系列風險防范措施,在一定程度上會起到降低以致消除社會風險的效果。
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