工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

　　在平平淡淡的日常中，有時(shí)會(huì)突發(fā)一些難以預(yù)料的事件，為了降低事故造成的危害，可能需要提前進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢？以下是小編收集整理的工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案（精選12篇），歡迎借鑒參考。

　　工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案1

　　為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理福建平和工業(yè)園區(qū)各類突發(fā)公共事件，提高應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地預(yù)防和減少事件發(fā)生，降低所造成的危害，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　一、編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《福建省突發(fā)公共事件總體預(yù)案》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

　　二、分類分級(jí)

　　本預(yù)案所稱突發(fā)生公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及工業(yè)園區(qū)公共安全的緊急事件。

　　根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：

　�。ㄒ唬┦鹿蕿�(zāi)難。包括企業(yè)的各類安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施與設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

　　（二）自然災(zāi)害。包括水旱災(zāi)害、地震災(zāi)害、氣象災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。

　�。ㄈ�）公共衛(wèi)生事件。包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒、職業(yè)危害，動(dòng)物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

　�。ㄋ模┥鐣�(huì)安全事件。包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件等。

　　各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于福建平和工業(yè)園區(qū)所屬各企業(yè)的安全生產(chǎn)事件、公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害和事故災(zāi)害以及影響園區(qū)安全穩(wěn)定的其它突發(fā)公共事件；適用于福建平和工業(yè)園區(qū)內(nèi)各部門(mén)、各企業(yè)應(yīng)急處置工作。本預(yù)案對(duì)平和工業(yè)園區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)起指導(dǎo)作用。

　　四、工作原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。

　�。ǘ�）堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，做好常態(tài)下的隊(duì)伍建設(shè)、完善各種規(guī)章制度、預(yù)案演練等工作。做到安全工作警鐘長(zhǎng)鳴，營(yíng)造人人重視個(gè)個(gè)有責(zé)的安全工作氛圍。

　�。ㄈ�）資源整合。按照條塊結(jié)合、降低行政成本、提高效率的要求，立足現(xiàn)有人力、技術(shù)、物資和信息應(yīng)急資源，科學(xué)整合，避免重復(fù)建設(shè)。

　　五、指揮體系及職責(zé)

　　（一）福建平和工業(yè)園區(qū)成立突發(fā)公共事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其職責(zé)為：指導(dǎo)和安排部署園內(nèi)各工業(yè)板塊的安全穩(wěn)定管理工作；統(tǒng)一決策、組織、指揮各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)，重大問(wèn)題及時(shí)向市委、市政府及上級(jí)有關(guān)部門(mén)請(qǐng)示報(bào)告。小組人員如下：

　　組長(zhǎng)：園區(qū)工委書(shū)記

　　第一副組長(zhǎng)：園區(qū)管委會(huì)主任

　　副組長(zhǎng)：園區(qū)管委會(huì)分管安全、消防、環(huán)保、防汛等工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　成員：各科室主要負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員

　　以上人員安排不受人事變動(dòng)影響，分工、人事變動(dòng)等必須做好交接工作，并對(duì)其任期內(nèi)的情況進(jìn)行跟蹤考核，由接任者繼續(xù)履行職責(zé)。（下同）

　�。ǘ�）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在福建平和工業(yè)園區(qū)安辦。辦公室主任由園區(qū)安辦主任兼任。

　　其職責(zé)為：承擔(dān)日常工作，負(fù)責(zé)及時(shí)收集和分析工作信息及各種情況，及時(shí)提出有關(guān)建議和措施上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件善后處理；及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法；依據(jù)事件性質(zhì)督促對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

　　各企業(yè)比照工業(yè)園區(qū)機(jī)關(guān)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際設(shè)定。

　　六、應(yīng)急信息報(bào)告要求

　�。ㄒ唬┭杆贉�(zhǔn)確。各部門(mén)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，事件突發(fā)部門(mén)應(yīng)立即逐級(jí)上報(bào)，報(bào)告企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，并在第一時(shí)間向市政府、平和工業(yè)園區(qū)報(bào)告；信息內(nèi)容務(wù)須客觀詳實(shí)，不得主觀臆斷、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)甚至延報(bào)；在事件情況發(fā)生變化后，做好續(xù)報(bào)工作。

　　（二）報(bào)告形式。有關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后，了解重要信息和情況，立即報(bào)告應(yīng)急辦公室，并將應(yīng)急辦公室做出的處置突發(fā)事件的批示或指示傳達(dá)給事發(fā)部門(mén)，啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)事發(fā)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，跟蹤反饋落實(shí)情況。應(yīng)急事件處置過(guò)程中，事故部門(mén)負(fù)責(zé)向上級(jí)政府監(jiān)管部門(mén)及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，匯報(bào)內(nèi)容需經(jīng)應(yīng)急辦同意，最遲不能超過(guò)1小時(shí)。情況緊急來(lái)不及書(shū)面呈報(bào)的，應(yīng)先電話報(bào)告，隨后補(bǔ)報(bào)文字材料。

　�。ㄈ�）信息主要內(nèi)容。報(bào)告內(nèi)容主要包括發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處理過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

　　七、先期處置

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地的主管部門(mén)在報(bào)告突發(fā)公共事件信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　八、應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)突發(fā)公共事件趨向擴(kuò)大、先期處置未能有效或事態(tài)難以控制時(shí)，重大級(jí)別以下突發(fā)公共事件由事發(fā)單位率先啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案；需要工業(yè)園區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)處置重大級(jí)別以上突發(fā)公共事件，由工業(yè)園區(qū)管委會(huì)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或工業(yè)園區(qū)管委會(huì)工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)、部門(mén)開(kāi)展處置工作。

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。需要工業(yè)園區(qū)管委會(huì)參與處置的突發(fā)公共事件，由該類突發(fā)公共事件的業(yè)務(wù)主管部門(mén)牽頭，其他部門(mén)予以協(xié)助。

　　九、應(yīng)急結(jié)束

　　重大級(jí)別以上的突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。

　　十、恢復(fù)重建

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�

　　要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后安置工作。突發(fā)公共事件對(duì)附近公眾的居住和生活造成威脅時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織轉(zhuǎn)移安置。轉(zhuǎn)移安置由工業(yè)園區(qū)管委會(huì)組織實(shí)施。有關(guān)部門(mén)要依照有關(guān)規(guī)定，積極做好撫恤、理賠、補(bǔ)助或補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?/p>

　�。ǘ�）調(diào)查和評(píng)估

　　要對(duì)重大以上級(jí)別突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。

　�。ㄈ�）恢復(fù)重建

　　特別重大和重大突發(fā)公共事件發(fā)生后的恢復(fù)重建工作，由工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。工業(yè)園區(qū)管委會(huì)根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃，提出建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求支援。

　�。ㄋ模┬畔�發(fā)布

　　突發(fā)公共事件的信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　十一、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬┬畔⒈Ｕ�。福建平和工業(yè)園區(qū)、各企業(yè)明確分工，落實(shí)接報(bào)機(jī)構(gòu)和人員責(zé)任，建立健全信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)備和通訊設(shè)備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。由黨政辦牽頭，相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)。

　�。ǘ�）物資和資金保障。工業(yè)園區(qū)和各企業(yè)明確專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員購(gòu)置和儲(chǔ)備應(yīng)急物資；將應(yīng)急資金納入財(cái)政預(yù)算。保證做到應(yīng)急物資專人負(fù)責(zé)、科學(xué)存儲(chǔ)，保持通道暢通，物資運(yùn)輸便利、安全，財(cái)務(wù)科牽頭，相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)。

　�。ㄈ�）事故核實(shí)組。應(yīng)急辦負(fù)責(zé)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員和財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行勘察、核實(shí)，并及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，安辦牽頭，相關(guān)相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)。。

　�。ㄋ模┭惨暥讲榻M。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護(hù)受災(zāi)單位現(xiàn)場(chǎng)管理秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行，采取有效措施，防止事故擴(kuò)大蔓延。警務(wù)室牽頭，相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急隊(duì)伍保障。各企業(yè)廠部設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)或兼職應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并根據(jù)需要與地方上專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議，確保應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。

　�。�六）交通運(yùn)輸保障。應(yīng)保證應(yīng)急情況中交通工具的優(yōu)先安排,確保救援物資和人員及時(shí)、安全送達(dá)。

　　十二、各類突發(fā)事件應(yīng)急處置

　�。ㄒ唬┗馂�(zāi)事故處理

　　1、立即啟動(dòng)預(yù)案，全力組織人員疏散和自救，同時(shí)在第一時(shí)間內(nèi)向公安消防部門(mén)報(bào)警。企業(yè)負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮、組織撲救，中間要注意視情況采取諸如切斷電路煤氣等容易引起繼發(fā)性危害的措施，并在消防人員到達(dá)后主動(dòng)提供有關(guān)信息，做好配合撲救工作。

　　2、及時(shí)組織人員疏散和搶救傷病員，配合醫(yī)療部門(mén)工作。

　　3、轉(zhuǎn)移重要財(cái)務(wù)，安排受災(zāi)人員安居問(wèn)題，穩(wěn)定人員情緒。盡力保護(hù)或封鎖現(xiàn)場(chǎng)，以備方便事故原因調(diào)查。

　　4、做好其他善后工作。

　　（二）建筑物倒塌事故處理。

　　1、立即啟動(dòng)預(yù)案，全力組織人員救治，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間親赴現(xiàn)場(chǎng)指揮組織救援，并視情況立即向市政府和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。中間要注意視情況采取諸如切斷電路煤氣等容易引起繼發(fā)性危害的措施，還要密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險(xiǎn)。

　　2、迅速組織衛(wèi)生室醫(yī)生等搶救傷病員，同時(shí)撥打120請(qǐng)求醫(yī)療援助。

　　3、積極配合有關(guān)部門(mén)解救受困人員。

　�。ㄈ�）危險(xiǎn)品污染事故處理。

　　1、及時(shí)向工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，立即設(shè)置污染隔離區(qū)。

　　2、當(dāng)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)接報(bào)后，應(yīng)立即向上級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，并協(xié)同政府及有關(guān)專業(yè)部門(mén)組織專家、技術(shù)人員赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查檢驗(yàn)。

　　3、初步查明情況后，要迅速制定消除或減輕危害的方案，并立即組織人員實(shí)施。

　　4、對(duì)有明確污染源的應(yīng)立即控制污染物排放；對(duì)于化學(xué)危險(xiǎn)品污染事故，視程度輕重，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和上�?jí)主管部門(mén)報(bào)告，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案進(jìn)行處置；對(duì)發(fā)生有毒物質(zhì)污染危及員工生命的，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施，控制污染事故蔓延，并及時(shí)報(bào)告市政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)應(yīng)疏散或組織工人撤離。

　　5、危險(xiǎn)或危害排除后，企業(yè)應(yīng)召集有關(guān)部門(mén)做好善后工作，妥善處理環(huán)境污染事故；重大事故，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)報(bào)告。

　�。ㄋ模┢髽I(yè)周邊突發(fā)安全事故處理。

　　1、積極協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)妥善處理，防止事態(tài)演化和擴(kuò)大；

　　2、及時(shí)向員工通報(bào)有關(guān)情況，安定員工情緒，穩(wěn)定車(chē)間秩序，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。

　�。ㄎ澹┕�共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置。

　　1、立即聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療部門(mén),對(duì)中毒患病人員進(jìn)行救治;

　　2、追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品或物品,或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑中毒物品；停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源；

　　3、與中毒或患病人員家屬,親屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；在適當(dāng)?shù)姆秶�通�?bào)事件的基本情況及所采取的措施，穩(wěn)定員工情緒；

　　4、積極配合衛(wèi)生疾病控制部門(mén)封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)中毒食品、物品等取樣留驗(yàn)，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、人員進(jìn)行致病因素的排查，對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理，對(duì)所有傳染性或疑似傳染性疾病病人有親密接觸者進(jìn)行隔離，或配合公安部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣，開(kāi)展偵破；

　　5、按照縣政府和衛(wèi)生行政部門(mén)要求，認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)對(duì)措施；對(duì)企業(yè)不能解決的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告市政府以及衛(wèi)生行政部門(mén)，并請(qǐng)求支持和幫助；

　　6、企業(yè)發(fā)生公共衛(wèi)生事件后，在迅速采取搶救、控制措施的同時(shí)，要立即報(bào)告福建平和工業(yè)園區(qū)和政府有關(guān)部門(mén)，按事件的嚴(yán)重程度啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。處置工作要在市政府的統(tǒng)一部署下進(jìn)行；

　　7、采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，根據(jù)需要迅速?zèng)Q定要求上級(jí)部門(mén)派專家組進(jìn)行救助指導(dǎo)；

　　8、及時(shí)通報(bào)信息，要及時(shí)部署未發(fā)生事件的企業(yè)采取預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共事件在本區(qū)域企業(yè)內(nèi)蔓延；

　　9、根據(jù)事件性質(zhì)實(shí)行集中辦公，24小時(shí)值班和每日“零報(bào)告”制度；

　　10、組織衛(wèi)生等有關(guān)方面的專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)專家組的建議啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案；

　�。�六）自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置。

　　1、破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，在市政府的統(tǒng)一部署下，園區(qū)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)所屬各企業(yè)的應(yīng)急工作，并立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　2、將災(zāi)情和應(yīng)急情況及時(shí)逐級(jí)報(bào)上。上級(jí)部門(mén)救災(zāi)指揮立即運(yùn)作，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助組織、指揮災(zāi)區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急工作。

　　3、迅速召開(kāi)園區(qū)緊急會(huì)議，通報(bào)災(zāi)情，成立應(yīng)急指揮部，協(xié)助上級(jí)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和組織、協(xié)調(diào)園區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急工作。視情況組織力量到災(zāi)區(qū)具體組織開(kāi)展應(yīng)急救災(zāi)工作。

　　4、園區(qū)及各企業(yè)在政府的領(lǐng)導(dǎo)下迅速組織人員搶救工作；組織本行政區(qū)域內(nèi)非災(zāi)區(qū)企業(yè)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行援助。

　　5、視情況配合政府組織調(diào)配救災(zāi)物資。

　　6、積極做好人員搶救、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù)、糧食食品物資供應(yīng)、應(yīng)急資金準(zhǔn)備、協(xié)助公安和武警做好其他工作。

　　十三、責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　在各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作中，對(duì)有突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人予以鼓勵(lì)和表彰；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的單位和個(gè)人依據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　十四、附則

　　根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案2

　　為快速、及時(shí)、妥善的處理園區(qū)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，做好應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》《云南省安全生產(chǎn)例》以及國(guó)家有關(guān)部門(mén)和縣委、縣政府的有關(guān)要求，結(jié)合龍陵工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、生產(chǎn)安全事故的分類

　　（一）危險(xiǎn)化學(xué)品事。故生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)任ｋU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒等事故；

　　（二）建筑施工事故。建筑施工單位在建筑施工、房屋拆除等活動(dòng)中發(fā)生的坍塌、高處墜落、觸電、機(jī)械傷害、車(chē)輛傷害、起重傷害等事故；

　�。ㄈ�）生產(chǎn)場(chǎng)所事故。企業(yè)、原輔料供應(yīng)商等經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的爆炸、火災(zāi)、觸電等事故。

　�。ㄋ模┨胤N設(shè)備事故。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所屬的鍋爐、壓力容器、電梯、壓力管道、大型機(jī)械設(shè)備等發(fā)生的燃爆、火災(zāi)、泄漏、高處墜落等事故。

　　二、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援處置指揮

　　安全生產(chǎn)事故由龍陵工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織指揮和救援處置。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)如下：

　　組 長(zhǎng)：陳重彩、縣園區(qū)管委會(huì)黨組書(shū)記

　　常務(wù)副組長(zhǎng)：鐘天陽(yáng)、縣園區(qū)管委會(huì)主任

　　副 組 長(zhǎng)：楊冬梅、縣園區(qū)管委會(huì)副主任

　　鐘天陽(yáng)、縣園區(qū)管委會(huì)副主任

　　成 員：縣園區(qū)管委會(huì)全體干部職工部職工相關(guān)企業(yè)管理人員

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在園區(qū)管委會(huì)綜合股，由龍陵工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)副主任楊冬梅兼任辦公室主任。

　　三、主要職責(zé)

　　（一）園區(qū)應(yīng)急救援指揮部在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援以及善后處理的組織指揮工作。總指揮長(zhǎng)是處置生產(chǎn)安全事故的組織者和指揮者，負(fù)責(zé)組織、指揮事故應(yīng)急救援處置工作。

　　（二）專業(yè)處置組的職責(zé)綜合協(xié)調(diào)組由綜合股負(fù)責(zé)，承接安全生產(chǎn)事故的報(bào)告；通知指揮部成員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險(xiǎn)救援工作；及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況；落實(shí)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示；安全保衛(wèi)組由園區(qū)規(guī)劃組負(fù)責(zé)，組織人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制，組織人員有序疏散；醫(yī)療救援組由園區(qū)財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)，組織有關(guān)醫(yī)療單位對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和處置；后勤保障組由辦公室負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，落實(shí)運(yùn)輸保障和物資保障工作；善后處理組指揮部責(zé)成有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)處理傷亡人員的善后工作。

　　四、發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，按照下列程序報(bào)告

　�。ㄒ唬┫嚓P(guān)企業(yè)立即向綜合股報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和簡(jiǎn)要情況，并隨時(shí)報(bào)告事故的后續(xù)情況。

　�。ǘ�）發(fā)生事故2小時(shí)內(nèi)，綜合股按程序報(bào)告縣委、縣政府和縣安監(jiān)局。

　　五、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援處置

　　生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)、單位按照快速反應(yīng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、協(xié)同配合的原則。迅速開(kāi)展救援處置工作。

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)本預(yù)案。園區(qū)黨政辦公室接到事故報(bào)告后，按照有關(guān)程序立即報(bào)請(qǐng)指揮長(zhǎng)或者常務(wù)指揮長(zhǎng)啟動(dòng)本預(yù)案，迅速通知園區(qū)應(yīng)急救援指揮部成員單位。

　�。ǘ�）趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。園區(qū)應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮接到報(bào)告后，立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，成立事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織指揮救援處置工作。園區(qū)應(yīng)急救援指揮部成員接到通知后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)并啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案，組織專業(yè)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施救援處置。

　�。ㄈ�）現(xiàn)場(chǎng)救援處置

　　1.園區(qū)應(yīng)急救援指揮部。迅速了解、掌握事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，涉及影響范圍，已采取的措施和事故發(fā)展趨勢(shì)等。迅速制定事故處置方案并組織指揮實(shí)施。及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況向縣委、縣政府報(bào)告，必要時(shí)提請(qǐng)縣政府調(diào)集縣武警大隊(duì)和消防大隊(duì)參加搶險(xiǎn)救援。妥善處理現(xiàn)場(chǎng)新聞報(bào)道事宜；組織、配合開(kāi)展事故調(diào)查，組織善后處理工作；

　　2.綜合協(xié)調(diào)組。落實(shí)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于搶險(xiǎn)救援的指示和批示，協(xié)調(diào)其他專業(yè)處置組的搶險(xiǎn)救援工作，保障搶險(xiǎn)救援工作通訊暢通；

　　3.安全保衛(wèi)組。迅速組織警力對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制，保障搶險(xiǎn)救援工作正常開(kāi)展，組織人員有序疏散；

　　4.災(zāi)害救援組。立即組織調(diào)集警力和消防、工程搶險(xiǎn)等專項(xiàng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，迅速開(kāi)展滅火、防毒、防爆、反恐搶險(xiǎn)救援工作；

　　5.醫(yī)療救護(hù)組。立即組織有關(guān)醫(yī)療單位及時(shí)對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和處置；

　　6.后勤保障組。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)調(diào)集運(yùn)輸車(chē)輛和物資投入搶險(xiǎn)救援；

　　7.善后處理組。迅速組織有關(guān)部門(mén)和人員妥善做好傷亡人員的善后處理事宜。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠前指揮。龍陵工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)及有關(guān)部門(mén)要把及時(shí)搶救和妥善處理安全生產(chǎn)事故，主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，靠前指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)精心安排，組織調(diào)度，現(xiàn)場(chǎng)指揮，根據(jù)事故類型、事故大小及態(tài)勢(shì)及時(shí)采取相應(yīng)對(duì)策，確保事故搶救工作順利進(jìn)行和社會(huì)穩(wěn)定。

　�。ǘ�）部門(mén)配合，常備不懈。指揮部各成員要按照職責(zé)分工，建立組織機(jī)構(gòu)，制定應(yīng)急方案，落實(shí)參戰(zhàn)人員，配備搶救處理事故的交通工具、通信工具、搶險(xiǎn)器材、醫(yī)療用品等，確保接到事故報(bào)告或指揮部命令時(shí)，能按要求組織力量迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)參加搶救。所需人、財(cái)、物由指揮部統(tǒng)一調(diào)度，隨叫隨到，任何單位不得拒絕或延誤。

　�。ㄈ�）及時(shí)報(bào)告，嚴(yán)明紀(jì)律。園區(qū)各科室在接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，必須在半小時(shí)內(nèi)電話報(bào)告園區(qū)黨政辦公室。對(duì)因遲到、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)事故信息或因組織不力、行動(dòng)遲緩造成事故損失擴(kuò)大等其它嚴(yán)重后果的，按照相關(guān)規(guī)定，依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　　七、附則

　�。ㄒ唬╊A(yù)案管理與更新。隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況，園區(qū)管委會(huì)規(guī)劃股及時(shí)修訂完善本預(yù)案，報(bào)園區(qū)管委會(huì)審批后實(shí)施。

　�。ǘ�）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　1.獎(jiǎng)勵(lì)在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給與獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。�1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的；

　�。�2）防止或處置事故災(zāi)難有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的；

　　（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；

　�。�4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

　　2.責(zé)任追究在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分；其中，對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他工作人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　（1）不按照規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；

　�。�2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的；

　�。�3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；

　�。�4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的；

　　（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

　�。�6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；

　　（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。

　　（三）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

　　工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案3

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　提高蒼南縣工業(yè)園區(qū)處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力，最大限度地預(yù)防和減少事故及其造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境損害，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。

　　1.3事故分級(jí)

　　本預(yù)案所稱突發(fā)安全生產(chǎn)事故是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及工業(yè)園區(qū)公共安全的緊急事件。

　　各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、III級(jí)（較大）和IV級(jí)（一般）。

　　1.3.1特別重大（I級(jí)）事故

　　造成30人以上死亡（含失蹤），或100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。

　　1.3.2重大（II級(jí)）事故

　　造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或50人以上、100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或5000萬(wàn)元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故。

　　1.3.3較大（III級(jí)）事故

　　造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或10人以上、50人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故。

　　1.3.4一般（IV級(jí)）事故

　　造成3人以下死亡（含失蹤），或10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

　　上述有關(guān)數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于蒼南縣工業(yè)園區(qū)所屬各企業(yè)的安全生產(chǎn)事故；適用于蒼南縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)各科室、各企業(yè)應(yīng)急處置工作。本預(yù)案對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)對(duì)起指導(dǎo)作用。

　　1.5工作原則

　　（一）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。

　　（二）堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，做好常態(tài)下的隊(duì)伍建設(shè)、完善各種規(guī)章制度、預(yù)案演練等工作。做到安全工作警鐘長(zhǎng)鳴，營(yíng)造人人重視個(gè)個(gè)有責(zé)的安全工作氛圍。

　�。ㄈ�）資源整合。按照條塊結(jié)合、降低行政成本、提高效率的要求，立足現(xiàn)有人力、技術(shù)、物資和信息應(yīng)急資源，科學(xué)整合，避免重復(fù)建設(shè)。

　　2 組織體系

　　2.1指揮機(jī)構(gòu)

　　建立蒼南縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)中心安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，（以下簡(jiǎn)稱園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）作為工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)對(duì)工作。

　　園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要可設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)處置組�，F(xiàn)場(chǎng)處置組作為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，在園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置與救援行動(dòng)。

　　2.1.1園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成

　　組長(zhǎng)： 黨組書(shū)記、主任 陳 松

　　副組長(zhǎng)：分管副主任施成義

　　成員：綜合科、社會(huì)綜治科、經(jīng)濟(jì)發(fā)展科、工程建設(shè)科、重大管理科、招商服務(wù)科負(fù)責(zé)人

　　2.1.2園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)

　　（1）負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案；

　�。�2）作出應(yīng)急處置與救援行動(dòng)的重大決策，下達(dá)命令并進(jìn)行督察和指導(dǎo)；

　　（3）向園區(qū)報(bào)告事故應(yīng)急處置進(jìn)展情況；

　�。�4）緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備，指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位參加安全生產(chǎn)事故救援工作；

　�。�5）決定其他重要事項(xiàng)。

　　2.1.3園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的主要職責(zé)

　　（1）綜合科：根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度，及時(shí)向縣委、縣政府和園區(qū)報(bào)告事故信息；傳達(dá)和督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示；承辦相關(guān)綜合協(xié)調(diào)工作，做好應(yīng)急物資準(zhǔn)備、后勤保障等工作。

　�。�2）社會(huì)綜治科：負(fù)責(zé)事故信息的收集和綜合研判，向園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議；負(fù)責(zé)對(duì)接縣級(jí)相關(guān)職能部門(mén)，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作；配合縣級(jí)相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理。

　　（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展科：協(xié)助園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置園區(qū)工貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)事故。

　�。�4）工程建設(shè)科：協(xié)助協(xié)助園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置在建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)事故。

　�。�5）重大管理科：協(xié)助協(xié)助園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置在建的公建、房開(kāi)等項(xiàng)目的安全生產(chǎn)事故。

　　（6）招商服務(wù)科：協(xié)助協(xié)助園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置在建企業(yè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)事故。

　　2.1.4現(xiàn)場(chǎng)處置組人員組成和主要職責(zé)

　　現(xiàn)場(chǎng)處置組的組長(zhǎng)，由園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)指定�，F(xiàn)場(chǎng)處置組成員，由園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員有關(guān)人員組成。

　　現(xiàn)場(chǎng)處置組的主要職責(zé)：

　�。�1）劃定事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒范圍，實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施；

　�。�2）研究判斷事故發(fā)生性質(zhì)及危害程度，組織控制和消除事故危害源；

　�。�3）必要時(shí)，調(diào)度或征集社會(huì)力量參與應(yīng)急處置工作；

　�。�4）組織營(yíng)救受害人員，轉(zhuǎn)移受威脅人員和重要財(cái)產(chǎn)；

　　（5）向園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援進(jìn)展情況；

　　（6）向園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。

　　2.2辦事機(jī)構(gòu)

　　園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在綜合科，主任由綜合科科長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由社會(huì)綜治科科長(zhǎng)擔(dān)任。

　　園區(qū)應(yīng)急辦公室作為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，履行園區(qū)下轄企事業(yè)單位事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能，負(fù)責(zé)承擔(dān)園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其主要職責(zé)：

　�。�1）統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)處理各相關(guān)事故預(yù)防和應(yīng)急處置的具體事務(wù)；

　　（2）編制和修訂應(yīng)急突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案及其操作手冊(cè)，組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，檢查督促有關(guān)部門(mén)和單位責(zé)任與措施的落實(shí)；

　�。�3）督促指導(dǎo)各企業(yè)、部門(mén)制定相關(guān)預(yù)案，并做好預(yù)案的備案工作；

　　（4）動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)、隱患和事故信息，做好預(yù)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)向園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議；

　�。�5）組織或參與事故災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)、新聞發(fā)布和事故評(píng)估、調(diào)查處理工作；

　�。�6）承辦園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　3預(yù)防預(yù)警

　　3.1預(yù)防管理

　　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的科室，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)管，督促、指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)制定完善應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員和器材、設(shè)施，并定期進(jìn)行演練和預(yù)案修訂，完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理和監(jiān)控，強(qiáng)化日常安全檢查，做好事故隱患的排查和整治。

　　3.2預(yù)測(cè)預(yù)警

　　園區(qū)應(yīng)急辦公室和各有關(guān)業(yè)務(wù)科室應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，動(dòng)態(tài)掌握安全風(fēng)險(xiǎn)、隱患和事故信息，做好對(duì)報(bào)警事件的風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展趨勢(shì)分析，及時(shí)發(fā)布事故預(yù)警信息，通知有關(guān)方面采取相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施。

　　4應(yīng)急信息報(bào)告要求

　　4.1迅速準(zhǔn)確

　　各企業(yè)突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即逐級(jí)上報(bào)，報(bào)告企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，并在第一時(shí)間向縣政府和工業(yè)園區(qū)報(bào)告；信息內(nèi)容務(wù)須客觀翔實(shí)，不得主觀臆斷、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)甚至延報(bào)；在事件情況發(fā)生變化后，做好續(xù)報(bào)工作。

　　4.2報(bào)告形式

　　有關(guān)科室接到報(bào)告后，了解重要信息和情況，立即報(bào)告應(yīng)急辦公室，并將應(yīng)急辦公室做出的處置指示傳達(dá)給事發(fā)企業(yè)，啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)事發(fā)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，跟蹤反饋落實(shí)情況。應(yīng)急事件處置過(guò)程中，事故企業(yè)向上級(jí)政府監(jiān)管部門(mén)及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，匯報(bào)內(nèi)容需經(jīng)應(yīng)急辦同意，最遲不能超過(guò)1小時(shí)。情況緊急來(lái)不及書(shū)面呈報(bào)的，應(yīng)先電話報(bào)告，隨后補(bǔ)報(bào)文字材料。

　　4.3信息主要內(nèi)容

　　報(bào)告內(nèi)容主要包括發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的施等。應(yīng)急處理過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

　　5先期處置

　　突發(fā)安全事故發(fā)生后，事發(fā)地的企業(yè)在報(bào)告突發(fā)安全生產(chǎn)事故信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　6應(yīng)急響應(yīng)

　　6.1響應(yīng)級(jí)別

　　特別重大事故（Ⅰ級(jí)）：由國(guó)家應(yīng)急部門(mén)予以確認(rèn)，啟動(dòng)并實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。

　　重大事故（Ⅱ級(jí)）：由省應(yīng)急部門(mén)予以確認(rèn)，啟動(dòng)并實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。

　　較大事故（Ⅲ級(jí)）：由市應(yīng)急部門(mén)予以確認(rèn)，啟動(dòng)并實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。

　　一般事故（Ⅳ級(jí)）：由縣應(yīng)急部門(mén)予以確認(rèn)，園區(qū)啟動(dòng)并實(shí)話應(yīng)急響應(yīng)。

　　7 應(yīng)急結(jié)束

　　較大級(jí)別以上的突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置組予以撤銷。

　　8 后期處置

　　8.1善后處置

　　要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后安置工作。突發(fā)安全生產(chǎn)事故對(duì)附近公眾的居住和生活造成威脅時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織轉(zhuǎn)移安置。轉(zhuǎn)移安置由工業(yè)園區(qū)組織實(shí)施。有關(guān)部門(mén)要依照有關(guān)規(guī)定，積極做好撫恤、理賠、補(bǔ)助或補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?/p>

　　8.2調(diào)查和評(píng)估

　　要對(duì)較大以上級(jí)別突發(fā)安全生產(chǎn)事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。

　　8.3恢復(fù)重建

　　特別重大和重大突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后的恢復(fù)重建工作，由工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)。工業(yè)園區(qū)根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃，提出建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求支援。

　　8.4信息發(fā)布

　　突發(fā)安全生產(chǎn)事故的信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　9應(yīng)急保障

　　9.1信息保障

　　蒼南縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)中心、各企業(yè)明確分工，落實(shí)接報(bào)機(jī)構(gòu)和人員責(zé)任，建立健全信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)備和通信設(shè)備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。

　　9.2物資和資金保障

　　工業(yè)園區(qū)綜合科負(fù)責(zé)購(gòu)置和儲(chǔ)備應(yīng)急物資；將應(yīng)急資金納入財(cái)政預(yù)算。保證做到應(yīng)急物資專人負(fù)責(zé)、科學(xué)存儲(chǔ)，保持通道暢通，物資運(yùn)輸便利、安全。

　　9.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　工業(yè)園區(qū)建設(shè)中心根據(jù)需要與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議，確保應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。

　　9.4交通運(yùn)輸保障

　　應(yīng)保證應(yīng)急情況中交通工具的優(yōu)先安排，確保救援物資和人員及時(shí)、安全送達(dá)。

　　10監(jiān)督管理

　　10.1預(yù)案演練

　　有關(guān)企事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際，定期組織開(kāi)展不同形式、規(guī)模的事故應(yīng)急演練。

　　10.2宣傳培訓(xùn)

　　有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位要加強(qiáng)事故應(yīng)急知識(shí)和相關(guān)政策法規(guī)的宣傳和教育培訓(xùn)，增強(qiáng)公眾的應(yīng)急意識(shí)，提高全社會(huì)的避險(xiǎn)能力和自救互救能力。

　　10.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　在突發(fā)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作中，對(duì)有突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人予以鼓勵(lì)和表彰；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的單位和個(gè)人依據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　11附則

　　11.1編制部門(mén)

　　本預(yù)案由園區(qū)社會(huì)綜治科負(fù)責(zé)制定，根據(jù)需要及時(shí)評(píng)估和修訂。

　　11.2解釋部門(mén)

　　本預(yù)案由園區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。

　　11.3實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案4

　　為進(jìn)一步提高工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全和處置工業(yè)安全突發(fā)事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)工業(yè)生產(chǎn)安全事件及其造成的損害，保障工業(yè)企業(yè)的人員生命及財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》制定本預(yù)案。

　　第一章 組織指揮體系及職責(zé)

　　企業(yè)服務(wù)部為園區(qū)工業(yè)企業(yè)綜合協(xié)調(diào)服務(wù)部門(mén)，針對(duì)園區(qū)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的生產(chǎn)安全問(wèn)題，會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)研究采取應(yīng)急措施，成立安全生產(chǎn)工作突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　一、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：陳慶睿

　　副組長(zhǎng)：陳彥維

　　成 員：周新 李艷

　　園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)安全負(fù)責(zé)人（見(jiàn)附件）

　　二、職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)研究確定園區(qū)投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急工作重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn)，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)安全、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急指揮工作；

　　2、負(fù)責(zé)審定、啟動(dòng)園區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，建立工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)信息通報(bào)制度；

　　3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)性應(yīng)急重要項(xiàng)目建設(shè)并檢查落實(shí)情況，配合相關(guān)部門(mén)做好工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)督工作；

　　4、負(fù)責(zé)突發(fā)事件的組織指揮，宣布區(qū)內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)；

　　5、負(fù)責(zé)部署和總結(jié)年度全區(qū)性應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)園區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急救援的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實(shí)施等工作。

　　6、遇到工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中突發(fā)重特大安全事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做到指令暢通，人員到位，盡心盡責(zé)，切實(shí)保護(hù)好國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命安全并及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。

　　7、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)建立本企業(yè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，制訂應(yīng)急計(jì)劃，檢查應(yīng)急設(shè)施，儲(chǔ)備必需的應(yīng)急物資，組織本單位應(yīng)急演練；突發(fā)事件發(fā)生時(shí)及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)警，完成預(yù)測(cè)、預(yù)警工作。

　　第二章 工作規(guī)則

　　一、責(zé)任制原則

　　《工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的制定、修訂、管理和實(shí)施，實(shí)行責(zé)任制。各單位按安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施事故應(yīng)急救援工作。

　　二、及時(shí)報(bào)告、緊急救援原則

　　園區(qū)內(nèi)投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)內(nèi)一旦發(fā)生重、特大安全生產(chǎn)事故，事故單位應(yīng)以最快捷的方式，立即向企業(yè)服務(wù)部報(bào)告；服務(wù)部接報(bào)后，應(yīng)迅速核實(shí)情況，并立即報(bào)告管委會(huì)辦公室、區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。園區(qū)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即進(jìn)入應(yīng)急處理工作狀態(tài)，各成員應(yīng)以最快捷的時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，展開(kāi)搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。

　　三、依序替補(bǔ)原則

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人因故缺位時(shí)，由副職按序替補(bǔ)到位，防止出現(xiàn)指揮中斷、秩序混亂的現(xiàn)象。成員由相關(guān)部門(mén)和單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。同時(shí)可視工作需要，從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)一定數(shù)量的工作人員。

　　四、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)原則

　　重、特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，從事故單位到參與搶險(xiǎn)救援的有關(guān)部門(mén)及現(xiàn)場(chǎng)的群眾，都負(fù)有嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的責(zé)任與義務(wù)。因搶險(xiǎn)傷員，疏通交通，防止擴(kuò)大事態(tài)等必須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)物品時(shí)，應(yīng)妥善做好取證、記錄、標(biāo)志等工作。

　　五、緊急避險(xiǎn)原則

　　危險(xiǎn)事故點(diǎn)周?chē)�的人員要迅速撤離到安全地點(diǎn)。疏導(dǎo)和戒嚴(yán)人員在到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，負(fù)責(zé)疏導(dǎo)和戒嚴(yán)危險(xiǎn)事故點(diǎn)周?chē)�人員。

　　第三章 監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告

　　安全生產(chǎn)工作突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，不斷完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，科學(xué)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早解決。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)準(zhǔn)確掌握相關(guān)信息，通過(guò)應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警和指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)，建立相關(guān)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警和指揮調(diào)度系統(tǒng)的有效銜接。通過(guò)監(jiān)測(cè)預(yù)警或接到有關(guān)部門(mén)報(bào)告，對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或分析判斷有可能出現(xiàn)生產(chǎn)安全問(wèn)題均應(yīng)立即報(bào)告反映。報(bào)告順序依次為：企業(yè)——企業(yè)服務(wù)部——安全應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組——工業(yè)園黨組——區(qū)政府相關(guān)部門(mén)，緊急重大情況按規(guī)定直接上報(bào)。緊急重大情況發(fā)生后，工業(yè)園應(yīng)在及時(shí)向本地人民政府報(bào)告，同時(shí)上報(bào)市有關(guān)部門(mén)。

　　緊急安全生產(chǎn)事件報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：基本情況、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響程度和損失程度，已采取的主要措施，事態(tài)受控制程度，需要解決的突出問(wèn)題，發(fā)展態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)，應(yīng)對(duì)措施建議等。

　　對(duì)出現(xiàn)的工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)重大安全事故，根據(jù)上級(jí)指示或事故情況，園區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)緊急會(huì)議，會(huì)同相關(guān)部門(mén)及相關(guān)事故性質(zhì)特點(diǎn)、擴(kuò)散趨勢(shì)、持續(xù)時(shí)間以及所造成的影響、損失、提出應(yīng)急措施建議，報(bào)園區(qū)黨組批準(zhǔn)后實(shí)施，重大措施報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。

　　第四章 預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

　　(1)依據(jù)突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和緊急情況等因素，依次劃分為一般(Ⅳ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))、特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))4個(gè)預(yù)警級(jí)別，分別采用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。預(yù)警級(jí)別與事件分級(jí)一一對(duì)應(yīng)。

　　(2)預(yù)警級(jí)別堅(jiān)持動(dòng)態(tài)確定原則，領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告情況，由上級(jí)部門(mén)依據(jù)預(yù)測(cè)預(yù)警情況和專家組的建議，以及突發(fā)事件的嚴(yán)重程度、危害趨勢(shì)等及時(shí)確定預(yù)警級(jí)別。

　　(3)預(yù)警級(jí)別隨警報(bào)同時(shí)向社會(huì)發(fā)布，事發(fā)地政府在短時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)預(yù)警發(fā)布平臺(tái)。預(yù)警發(fā)布要以各級(jí)政府的名義，通過(guò)廣播、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車(chē)等方式傳達(dá)到突發(fā)事件危機(jī)區(qū)域。對(duì)老、弱、病、殘等特殊人群和學(xué)校、醫(yī)院等特殊場(chǎng)所及警報(bào)盲區(qū)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有針對(duì)性的公告方式通報(bào)事件信息。

　　第五章 應(yīng)急處置、應(yīng)急保障措施

　　(1)突發(fā)事件發(fā)生后，首先是事發(fā)地在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行有效自救，最大限度減少損失，并為后續(xù)救援爭(zhēng)取時(shí)間和創(chuàng)造條件。

　　(2)當(dāng)確認(rèn)突發(fā)事件即將或已發(fā)生時(shí)，事發(fā)地政府和所屬相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即做出響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、條塊結(jié)合、以塊為主、專業(yè)處置”的原則，成立由各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并公布聯(lián)系人和聯(lián)絡(luò)方式，指揮協(xié)調(diào)公安、交通、消防和醫(yī)療急救等部門(mén)應(yīng)急隊(duì)伍，先期開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)，組織、動(dòng)員和幫助人民群眾開(kāi)展防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。

　　(3)現(xiàn)場(chǎng)指揮部要全力做好事發(fā)地治安維護(hù)、交通保障、人員疏散等各項(xiàng)工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，隨時(shí)向區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告。同時(shí)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)救援情況，盡快研究制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。

　　(4)按專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的預(yù)先分工，參與應(yīng)急處置的相關(guān)部門(mén)和單位，應(yīng)立即調(diào)集有關(guān)人員和應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并接受現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮，積極配合，密切協(xié)作，共同開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

　　以園區(qū)信息網(wǎng)作為預(yù)警主要支持平臺(tái)，其他相關(guān)網(wǎng)絡(luò)提供相應(yīng)的支持。參與應(yīng)急響應(yīng)單位負(fù)責(zé)保障本單位通訊設(shè)施的暢通，必要時(shí)與公共通訊機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，保障通訊線路、基站和網(wǎng)絡(luò)通道暢通。

　　園區(qū)落實(shí)投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急措施所必需的辦公、信息、管理等費(fèi)用（不包括日常行政辦公費(fèi)用），應(yīng)編制項(xiàng)目預(yù)算（概算）納入部門(mén)年度項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算。應(yīng)急措施實(shí)施期間，區(qū)政府一級(jí)發(fā)生的儲(chǔ)備動(dòng)用、緊急采購(gòu)（進(jìn)口）、應(yīng)急生產(chǎn)、征調(diào)涉及到的補(bǔ)償和賠償?shù)荣M(fèi)用、應(yīng)編制應(yīng)急項(xiàng)目概算，請(qǐng)示上級(jí)部門(mén)財(cái)政支出。

　　第六章 預(yù)案實(shí)施與生效

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案5

　　為有效地組織對(duì)生產(chǎn)安全事故實(shí)施救援工作,最大限度地減少人員傷亡,財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)職工的生命安全,做到及時(shí)、科學(xué)、有序地開(kāi)展事故搶險(xiǎn)工作，結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)防范措施，預(yù)防事故的發(fā)生，在一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故能以最快的速度、最大的效能、有效地實(shí)施救援，確保職工生命和財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　組 長(zhǎng)：李桂華 黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任

　　副組長(zhǎng)：張 銳 黨工委委員、管委會(huì)副主任

　　成 員：王林 王峰 孫國(guó)聯(lián) 梁延忠 辛克玉 劉建 白龍山

　　柴新安 郭宏

　　園區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合辦，負(fù)責(zé)日常工作。

　　三、工作原則

　　堅(jiān)持“以人為本，安全第一”，始終把保障職工的生命安全和身體健康，最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，認(rèn)真加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督和檢查，落實(shí)安全責(zé)任，制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急機(jī)制，提高企業(yè)職工的安全防范意識(shí)，做到預(yù)防為主，不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)預(yù)案演練。

　　四、安全生產(chǎn)事故救援程序和措施

　　(一)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，由救援領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布應(yīng)急救援命令，各成員按各自的職責(zé)迅速到位，及時(shí)向縣有關(guān)部門(mén)通報(bào)事故情況。

　　(二)分組及職責(zé)

　　1、聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示、報(bào)告事故救援情況，積極配合有關(guān)部門(mén)工作，保證信息、通訊暢通。

　　2、搶救組：配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和傷員轉(zhuǎn)移，組織企業(yè)職工開(kāi)展搶險(xiǎn)與自救。

　　3、安全組：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，配合相關(guān)部門(mén)設(shè)置警戒區(qū)域，疏通道路，組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離，勸阻圍觀群眾離開(kāi)事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)。

　　4、調(diào)查組：配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查。

　　5、善后處理組：配合相關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)死、傷者職工家屬的安撫、慰問(wèn)工作，按照有關(guān)政策規(guī)定，妥善處理好善后工作，確保群眾的思想穩(wěn)定。

　　6、恢復(fù)生產(chǎn)組：在認(rèn)真抓好救援的同時(shí)，認(rèn)真排除一切安全生產(chǎn)隱患，使企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

　　五、行動(dòng)要求

　　一旦有安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，在接到企業(yè)報(bào)告后，園區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及成員應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)工作崗位，并以最快有效的速度按分工要求履行各自的職責(zé)。

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　　第一章 總則

　　第一條 為落實(shí)園區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，最大限度地減輕事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《江西省安全生產(chǎn)條例》、《臨川區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制訂本《預(yù)案》。

　　第二條 《預(yù)案》為撫北工業(yè)園區(qū)管委會(huì)管理的區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的基本程序和依據(jù)。

　　第三條 《預(yù)案》適用于撫北工業(yè)園區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的下列生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)救援工作：

　　（一）火災(zāi)事故；

　�。ǘ�）民用爆炸物品事故；

　�。ㄈ�）建設(shè)工程安全事故；

　　（四）危險(xiǎn)化學(xué)品的安全事故；

　�。ㄎ澹╁仩t、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故；

　�。�六）其它生產(chǎn)安全事故

　　第四條 撫北工業(yè)園區(qū)任何企業(yè)和個(gè)人都有參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的義務(wù)。

　　第五條 撫北工業(yè)園區(qū)管委會(huì)各職能部室、分局、所，以及本《預(yù)案》適用企業(yè)應(yīng)配合本《預(yù)案》的貫徹實(shí)施，制定相應(yīng)的應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)施統(tǒng)一管理，分塊負(fù)責(zé)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。

　　應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容包括：

　�。�1）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)；

　�。�2）工作職責(zé)；

　�。�3）應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建和管理；

　�。�4）應(yīng)急救援設(shè)備器材的保證措施；

　�。�5）突發(fā)事件的應(yīng)急措施；

　�。�6）事故報(bào)告制度；

　�。�7）資金保證。

　　第二章 組織指揮機(jī)構(gòu)

　　第六條 撫北工業(yè)園區(qū)管委會(huì)成立園區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。

　　生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作按照“統(tǒng)一管理、分塊負(fù)責(zé)”的原則，成立撫北工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，成員由撫北工業(yè)園區(qū)管委會(huì)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)組成。

　　指揮長(zhǎng)由撫北工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任擔(dān)任，副指揮由分管副主任擔(dān)任，主要職責(zé)：決定啟動(dòng)本預(yù)案，決定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員組成，組織指揮應(yīng)急救援工作，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策并實(shí)施監(jiān)督和指導(dǎo)，緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備，指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和企業(yè)參與應(yīng)急救援，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，必要時(shí)請(qǐng)示區(qū)政府啟動(dòng)區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　搶險(xiǎn)救災(zāi)責(zé)任單位包括：撫北工業(yè)園區(qū)管委會(huì)各部室、分局、所、園區(qū)各生產(chǎn)施工企業(yè)。

　　指揮部下設(shè)辦公室，由安環(huán)部負(fù)責(zé)人任主任。

　　第七條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部辦公室職責(zé)：

　�。ㄒ唬┙M織有關(guān)部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭(zhēng)將損失降到最低程度。

　�。ǘ�）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的有關(guān)情況采取緊急處置措施。

　�。ㄈ�）根據(jù)《預(yù)案》實(shí)施過(guò)程中發(fā)生變化問(wèn)題，及時(shí)對(duì)《預(yù)案》提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充。

　�。ㄋ模┰趫@區(qū)區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，事故后應(yīng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。

　　（五）根據(jù)事故災(zāi)害情況，當(dāng)發(fā)生危及周邊企業(yè)或人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織進(jìn)行人員和物資疏散工作。

　　（六）協(xié)調(diào)做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后處理及安撫工作。

　�。ㄆ撸┡浜嫌嘘P(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。

　�。ò耍┻m時(shí)報(bào)告事故的有關(guān)情況。

　�。ň牛┨幚碇笓]日常事務(wù)，辦理指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

　　第八條 在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，任何企業(yè)和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。

　　第九條 撫北工業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)、施工企業(yè)必須服從撫北工業(yè)園區(qū)管委會(huì)的指揮、調(diào)度、參與或配合搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，將事故損失降低到最低限度。

　　第三章 事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

　　第十條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生企業(yè)在事故發(fā)生后，必須做到：

　　（一）事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員：在事故發(fā)生后，

　�、贀尵龋毫⒓唇M織搶救；

　　②報(bào)告：一般情況下，應(yīng)立即向事故發(fā)生企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告，緊急情況時(shí)，如事故發(fā)生企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)系不上，事故重大需向政府部門(mén)迅速報(bào)告調(diào)集救援力量等情形，可直報(bào)園區(qū)管委會(huì)，區(qū)安監(jiān)局和負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。

　�。ǘ�）事故發(fā)生企業(yè)：接到現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員的事故報(bào)告后，

　　①搶救：立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救；

　�、趫�(bào)告：應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向園區(qū)管委會(huì)、區(qū)安監(jiān)局和負(fù)有安監(jiān)職責(zé)有有關(guān)部門(mén)報(bào)告；

　�、郾Ｗo(hù)：妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)證據(jù)。

　�。ㄈ�）園區(qū)管委會(huì)接報(bào)后，

　�、倬仍�：負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織救援；

　　②報(bào)告：一般情況下，與有關(guān)部門(mén)溝通情況，并于2小時(shí)內(nèi)向區(qū)政府報(bào)告；

　�、郾Ｗo(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)證據(jù)，了解情況。

　　（四）緊急通訊聯(lián)絡(luò)

　　緊急報(bào)警電話：110 火災(zāi)電話：119

　　急救中心電話：120 交通事故電話：122

　　園區(qū)值班電話：8458xxx

　　區(qū)政府辦公室值班電話：846xxxx

　　區(qū)安委辦（安監(jiān)局）值班電話：846xxxx

　　第十一條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生企業(yè)因搶救人員，防止事故擴(kuò)大及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)作業(yè)標(biāo)志，拍照，詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖，妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)痕跡、物證。

　　第十二條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生企業(yè)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出事故快報(bào)，有關(guān)內(nèi)容見(jiàn)第十三條。

　　第十三條 園區(qū)管委會(huì)報(bào)送的內(nèi)容：

　�、偕�產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)概況，包括企業(yè)全稱、所處地理位置、所有制形式和隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模、持有各類證照情況、企業(yè)負(fù)責(zé)人的基本情況及近期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等；

　�、谑鹿拾l(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況，時(shí)間要求準(zhǔn)確到分鐘，地點(diǎn)要準(zhǔn)確到事故發(fā)生中心地點(diǎn)處，事故發(fā)生前后的現(xiàn)場(chǎng)情況；

　�、凼鹿屎�(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，包括事故發(fā)生前事故發(fā)生企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)狀況，事故現(xiàn)場(chǎng)狀況，事故報(bào)告經(jīng)過(guò)；

　　④事故已造成或者可能造成的傷亡數(shù)（包括下落不明人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失，包括初估建筑物損毀、設(shè)備設(shè)施和儀器儀表?yè)p壞等；

　�、菀巡扇〉拇胧�，包括事故現(xiàn)場(chǎng)人員、事故企業(yè)負(fù)責(zé)人、已接到事故報(bào)告的有關(guān)部門(mén)已采取的搶救、救援和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等具體措施；

　�、掭^大以上事故還應(yīng)報(bào)告所造成的社會(huì)影響，政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)指揮等有關(guān)情況。

　　第四章 應(yīng)急救援責(zé)任企業(yè)應(yīng)急行動(dòng)

　　第十四條 在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，各有關(guān)部門(mén)和《預(yù)案》適用企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照處置突發(fā)事故的基本程序，迅速組織應(yīng)急搶救救援工作。

　　園區(qū)管委會(huì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案，并隨時(shí)將事故搶險(xiǎn)情況報(bào)區(qū)政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。

　　第五章 應(yīng)急響應(yīng)工作程序

　　第十五條 園區(qū)管委會(huì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序；

　�。ㄒ唬┙拥绞鹿屎�，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員核實(shí)災(zāi)情，并進(jìn)入響應(yīng)工作程序，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并通報(bào)有關(guān)企業(yè)進(jìn)行救援、搶險(xiǎn)和處置。

　�。ǘ�）指揮部辦公室成員應(yīng)立即停止各類會(huì)議或其他活動(dòng)，馬上進(jìn)入響應(yīng)工作程序的實(shí)施，協(xié)調(diào)做好救援、搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理事項(xiàng)。

　　（三）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部各組成部門(mén)和企業(yè)各司其職，及時(shí)組織制定本部門(mén)應(yīng)急處理措施和其他安全保障事項(xiàng)。

　　（四）各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)積極做好救援、搶險(xiǎn)和處理響應(yīng)荼，保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理小組及有關(guān)人員切實(shí)做好救援、搶險(xiǎn)、處理善后的各項(xiàng)工作。

　　第十六條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生初期，事故企業(yè)或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取有效的救援措施進(jìn)行全方位的搶救，排除險(xiǎn)情和搶救人員、財(cái)產(chǎn)，防止事故的蔓延、擴(kuò)大。

　　第十七條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，不得在搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查處理期間擅離職守。

　　第六章 應(yīng)急處理支持與反饋

　　第十八條 應(yīng)急處理工作結(jié)束后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)和企業(yè)進(jìn)行分析總結(jié)，按事故處理“四不放過(guò)”的原則，配合有關(guān)部門(mén)依法查處有關(guān)責(zé)任人，并認(rèn)真吸取教訓(xùn)，落實(shí)實(shí)際措施。

　　第十九條 對(duì)在突發(fā)事故的搶救、指揮、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)的人員，園區(qū)管委會(huì)按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十條 對(duì)在發(fā)生突發(fā)事故時(shí)瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、拖延不報(bào)等造成重大損失的人員；在處理突發(fā)事故中玩忽職守，不聽(tīng)指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣逃脫人員；危害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人員，應(yīng)由所在企業(yè)以及部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條 本《預(yù)案》適用企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展自查自糾工作，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)重大危險(xiǎn)源登記、建檔、評(píng)估、監(jiān)控制度。對(duì)預(yù)案不斷進(jìn)行完善、充實(shí)，以驗(yàn)證其實(shí)施過(guò)程的正確性和效用性。

　　第七章 附則

　　第二十二條 本《預(yù)案》所稱的生產(chǎn)安全事故是指從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中，由人為過(guò)失或自然因素影響造成死亡、重傷（包括急性工業(yè)中毒）1人以上（含1人）或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的各類生產(chǎn)安全事故。

　　第二十三條 處置生產(chǎn)事故工作和平常演練所需的有關(guān)經(jīng)費(fèi)，由園區(qū)管委會(huì)列入年度預(yù)算。

　　第二十四條 本《預(yù)案》的適用企業(yè)，根據(jù)要求，相應(yīng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，并報(bào)園區(qū)管委會(huì)安環(huán)部備案。

　　第二十五條 本《預(yù)案》由園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條 本《預(yù)案》自公布之日起實(shí)施。

　　工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案7

　　為了進(jìn)一步規(guī)范張江高科技園區(qū)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《浦東新區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　一、事故范圍

　　1、張江高科技園區(qū)企業(yè)在生產(chǎn)中造成人員傷亡（含失蹤），或危及生命安全，或者中毒（重傷）等生產(chǎn)安全事故。

　　2、消防安全事故。

　　3、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故。

　　二、事故分級(jí)

　　1、張江高科技園區(qū)生產(chǎn)安全事故分為四級(jí)：1級(jí)（特別重大）、2級(jí)（重大）、3級(jí)（較大）、4級(jí)（一般）。

　�。�1）1級(jí)（特別重大）生產(chǎn)安全事故

　　有下列情形之一的，為特別重大生產(chǎn)安全事故：

　�、僭斐�30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的生產(chǎn)安全事故；

　　②需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的生產(chǎn)安全事故；

　�、劭缡〖�(jí)行政區(qū)、跨領(lǐng)域（行業(yè)和部門(mén)）的生產(chǎn)安全事故。

　�。�2）2級(jí)（重大）生產(chǎn)安全事故

　　有下列情形之一的，為重大生產(chǎn)安全事故：

　　①造成10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或50人以上100人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下的生產(chǎn)安全事故；

　�、谛枰�緊急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)至10萬(wàn)人的生產(chǎn)安全事故。

　�。�3）3級(jí)（較大）生產(chǎn)安全事故

　　有下列情形之一的，為較大生產(chǎn)安全事故：

　　①造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或10人以上50人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的生產(chǎn)安全事故；

　　②需要緊急轉(zhuǎn)移安置1000至5萬(wàn)人以上的生產(chǎn)安全事故。

　�。�4）4級(jí)（一般）安全生產(chǎn)事故

　　造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的生產(chǎn)安全事故。

　　有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章對(duì)事故等級(jí)劃分另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　以上有關(guān)數(shù)量表達(dá)中，“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

　　三、工作原則

　　1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。張江園區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各集團(tuán)公司是生產(chǎn)安全的責(zé)任主體，要結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案，完善生產(chǎn)安全應(yīng)急機(jī)制。

　　2、信息共享，資源整合。發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故時(shí)，各相關(guān)單位應(yīng)第一時(shí)間報(bào)張江管委會(huì)和園區(qū)安監(jiān)隊(duì)；張江管委會(huì)按照相關(guān)規(guī)定向區(qū)總值班室報(bào)告。各集團(tuán)在報(bào)區(qū)總值班室的同時(shí)，應(yīng)抄報(bào)張江管委會(huì)。

　　4、專業(yè)管理，部門(mén)協(xié)作。張江園區(qū)安監(jiān)隊(duì)、管委會(huì)將按照職責(zé)，做好相關(guān)配合協(xié)調(diào)工作。

　　5、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。各集團(tuán)公司結(jié)合各自的應(yīng)急處置工作職責(zé)，制定相應(yīng)的工作預(yù)案，并做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

　　以人為本，安全第一。在保障救援人員生命安全的的前提下，以搶救受傷人員和生命安全受到威脅人員為首要任務(wù)，最大限度地減少事故造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄒ唬┏闪�張江高科技園區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱“園區(qū)應(yīng)急指揮部”）。

　　總指揮：張江園區(qū)管委會(huì)（分管安全工作）副主任；

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮：張江園區(qū)管委會(huì)辦公室（分管安全工作）副主任；

　　成 員：

　　張江園區(qū)管委會(huì)規(guī)建處處長(zhǎng)；

　　張江園區(qū)管委會(huì)科創(chuàng)處處長(zhǎng)；

　　張江園區(qū)管委會(huì)計(jì)財(cái)處處長(zhǎng)；

　　張江園區(qū)管委會(huì)經(jīng)發(fā)處處長(zhǎng)；

　　張江園區(qū)管委會(huì)行政審批服務(wù)處處長(zhǎng)。

　　1、指揮部主要職責(zé)

　�。�1）認(rèn)真貫徹落實(shí)新區(qū)有關(guān)應(yīng)急管理的重大決策和會(huì)議精神，完成新區(qū)下達(dá)的專項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)制定園區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案。

　�。�2）全面掌握?qǐng)@區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的整體進(jìn)展情況，研究提出生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的主要措施和規(guī)定。

　�。�3）配合新區(qū)有關(guān)部門(mén)做好生產(chǎn)安全事故的協(xié)調(diào)工作。

　　指揮部下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急辦”），設(shè)在管委會(huì)辦公室。辦公室主任由管委會(huì)辦公室（分管安全）副主任兼任。

　　辦公室成員單位有：

　　張江安監(jiān)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)；

　　張江集團(tuán)公司辦公室主任（在應(yīng)急辦的框架下，配合做好張江集團(tuán)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作）；

　　康橋集團(tuán)公司辦公室主任（在應(yīng)急辦的框架下，配合做好

　　康橋集團(tuán)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作）；

　　國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)集團(tuán)公司分管安全工作主任（在應(yīng)急辦的框

　　架下，配合做好國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作）；

　　園區(qū)管委會(huì)辦公室分管后勤干部（負(fù)責(zé)做好園區(qū)安全

　　生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的后勤保障工作）；

　　園區(qū)管委會(huì)辦公室分管后勤干部（負(fù)責(zé)做好園區(qū)安全

　　生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的后勤保障工作）；

　　張江安監(jiān)隊(duì)隊(duì)員（配合做好張江園區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作）。

　　應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員：

　　園區(qū)管委會(huì)辦公室安全干部（做好園區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的有關(guān)聯(lián)絡(luò)工作）；

　　張江集團(tuán)公司安全干部（做好園區(qū)安全生產(chǎn)事故（側(cè)重張江集團(tuán)公司）應(yīng)急處置的有關(guān)聯(lián)絡(luò)工作）。

　　2、應(yīng)急辦主要職責(zé)

　　（1）負(fù)責(zé)研究部署、協(xié)調(diào)園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作；

　�。�2）組織編制張江園區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案；

　�。�3）按照?qǐng)@區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作；

　�。�4）負(fù)責(zé)園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部各組成單位的日常工作聯(lián)系。

　　3、相關(guān)單位及職責(zé)

　�。�1）事故發(fā)生地各集團(tuán)公司，對(duì)本區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置實(shí)施屬地管理，必要時(shí)開(kāi)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部并提供相應(yīng)保障。

　�。�2）事故發(fā)生單位：及時(shí)報(bào)告事故情況，組織職工開(kāi)展自救互救，對(duì)安全生產(chǎn)事故實(shí)施即時(shí)處置；提供與事故相關(guān)的詳細(xì)技術(shù)數(shù)據(jù)（包括有關(guān)圖紙、工藝技術(shù)參數(shù)、基本情況、危險(xiǎn)物質(zhì)信息等）和人力物力協(xié)助應(yīng)急處置。

　�。�3）其他相關(guān)單位：在各自職責(zé)范圍內(nèi)，履行相應(yīng)職責(zé)。

　　五、應(yīng)急處置

　　（一）信息報(bào)告

　　1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向園區(qū)安監(jiān)隊(duì)、張江園區(qū)管委會(huì)報(bào)告，情況緊急時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向安監(jiān)部門(mén)報(bào)告。

　　2、園區(qū)安監(jiān)隊(duì)接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即向張江園區(qū)管委會(huì)報(bào)告的同時(shí)上報(bào)新區(qū)安監(jiān)局。特殊時(shí)可以越級(jí)上報(bào)事故情況。

　　3、園區(qū)安監(jiān)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)均應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)完成口頭上報(bào)，在2小時(shí)內(nèi)完成書(shū)面上報(bào)。

　�。ǘ�）先期處置

　　1、發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，事故單位要先按本單位制定的應(yīng)急預(yù)案，即時(shí)開(kāi)展處置和自救，并迅速報(bào)告。

　　2、張江管委會(huì)、園區(qū)安監(jiān)隊(duì)在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，控制事態(tài)并向上級(jí)報(bào)告。

　�。ㄈ�）應(yīng)急響應(yīng)

　　1、分級(jí)響應(yīng)。本區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)分為四級(jí)：1級(jí)、2級(jí)、3級(jí)和4級(jí)，分別應(yīng)對(duì)特別重大、重大、較大和一般生產(chǎn)安全事故。

　�。�1）1級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故，啟動(dòng)1級(jí)響應(yīng)，園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部組織有關(guān)單位，在區(qū)、國(guó)家或市級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度下進(jìn)行協(xié)同處置。

　�。�2）2級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，啟動(dòng)2級(jí)響應(yīng)，園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部組織有關(guān)單位，在區(qū)、市級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度下進(jìn)行協(xié)同處置。

　　（3）3級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，啟動(dòng)3級(jí)響應(yīng)，園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部組織有關(guān)單位，在區(qū)、市級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度下進(jìn)行協(xié)同處置。

　　（4）4級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，啟動(dòng)4級(jí)響應(yīng)，園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部組織有關(guān)單位，在區(qū)級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度下開(kāi)展應(yīng)盡救援，各有關(guān)部門(mén)和單位密切配合，協(xié)同處置。

　　2、響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)

　　一旦生產(chǎn)安全事故擴(kuò)展，具有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì)、情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)，及時(shí)提升預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別。生產(chǎn)安全事故已經(jīng)減緩和消除，不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散，應(yīng)逐級(jí)報(bào)告上級(jí)政府，相應(yīng)降低或解除預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別。

　　3、信息發(fā)布

　　（1）生產(chǎn)安全事故的信息發(fā)布，要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，力求在事故發(fā)生后的第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布，并根據(jù)事故處置情況搞好后續(xù)發(fā)布。

　�。�2）事故信息的發(fā)布，要及時(shí)將有關(guān)情況向管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)新聞辦匯報(bào)，由管委會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)搞好信息發(fā)布，并做好現(xiàn)場(chǎng)媒體活動(dòng)的協(xié)調(diào)。

　　4、應(yīng)急結(jié)束

　�。�1）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置結(jié)束或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，由上級(jí)應(yīng)急救援指揮部組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)估無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)新區(qū)批準(zhǔn)后宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。

　　（2）現(xiàn)場(chǎng)處置完成后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，與事故調(diào)查組交接，總結(jié)現(xiàn)場(chǎng)處置情況并上報(bào)。

　　六、后期處置

　　（一）善后處置。事發(fā)地各集團(tuán)（單位）負(fù)責(zé)善后處置，包括人員安置、災(zāi)后重建、污染物收集與處理等事項(xiàng)。要盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

　　（二）事故調(diào)查與總結(jié)。一般生產(chǎn)安全事故，由新區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，園區(qū)管委會(huì)做好協(xié)調(diào)配合工作。要認(rèn)真總結(jié)應(yīng)急救援教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告及時(shí)上報(bào)新區(qū)安監(jiān)局。

　　七、保障措施

　　1、通信保障

　　張江園區(qū)管委會(huì)應(yīng)急辦成員，必須保持24小時(shí)通信暢通。隨時(shí)了解事發(fā)單位生產(chǎn)安全事故進(jìn)展情況，并向園區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和新區(qū)應(yīng)急辦（總值班室）報(bào)告事故有關(guān)情況。園區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)收集、分析和處理生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援有關(guān)信息。

　　2、人員保障

　　張江園區(qū)管委會(huì)成立兩支應(yīng)急救援隊(duì)伍，張江園區(qū)安監(jiān)隊(duì)和管委會(huì)辦公大樓物業(yè)公司保安組成應(yīng)急救援分隊(duì)，隨時(shí)參與管委會(huì)辦公大樓應(yīng)急救援任務(wù)。同時(shí)督促入駐園區(qū)企業(yè)依法組建和完善自身需要的應(yīng)急救援隊(duì)伍，努力做好企業(yè)自救、自防等工作。

　　3、物資保障

　　張江園區(qū)管委會(huì)督促入駐園區(qū)企業(yè)，建立必要的應(yīng)急救援設(shè)施、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備，以備突發(fā)事件發(fā)生。

　　八、監(jiān)督管理

　　（一）宣傳教育

　　園區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室和新區(qū)有關(guān)職能部門(mén)向園區(qū)入駐企業(yè)，組織安全應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳教育工作；并結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，加強(qiáng)本區(qū)域安全生產(chǎn)的宣傳教育，提高市民的危機(jī)意識(shí)。

　　2、培訓(xùn)

　　張江園區(qū)安監(jiān)隊(duì)督促園區(qū)入駐企業(yè)，開(kāi)展經(jīng)常性的全員安全培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全民的安全意識(shí)。

　　定期委托各級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到園區(qū)有關(guān)企業(yè)，進(jìn)行農(nóng)民工、特殊工種、上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，搞好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，積極組織社會(huì)自愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。

　　3、演習(xí)

　　結(jié)合張江園區(qū)實(shí)際，張江園區(qū)管委會(huì)將不定期地開(kāi)展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練；督促入駐園區(qū)企業(yè)，也要結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，有針對(duì)性的開(kāi)展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演習(xí)，不斷提高企業(yè)應(yīng)急救援處置能力。

　　本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂，本預(yù)案由張江園區(qū)應(yīng)急辦組織實(shí)施。

　　工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案8

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)、有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院493號(hào)令）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究規(guī)定》、《國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2006]17號(hào)、等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生在開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)管轄范圍內(nèi)下列情形之一的安全生產(chǎn)事故救援：

　�。�1）造成2人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全，或者5人以上重傷（中毒），或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　�。�2）跨企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　�。�3）超出企事業(yè)單位處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　　（4）開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)認(rèn)為需要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全、身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。在開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和開(kāi)發(fā)區(qū)安委會(huì)、各專項(xiàng)委員會(huì)及安全監(jiān)管中心組織協(xié)調(diào)下，開(kāi)發(fā)區(qū)各有關(guān)部門(mén)和轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位要按照各自職能和分工，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的相關(guān)應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。區(qū)內(nèi)各企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，結(jié)合自身特點(diǎn)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

　　安委會(huì)成員單位及各企事業(yè)單位按照開(kāi)發(fā)區(qū)安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，密切配合，對(duì)相關(guān)事故災(zāi)難進(jìn)行緊急應(yīng)急處置，將事故損害降低到最小程度。

　�。�3）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。依托武義縣相關(guān)部門(mén)，采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

　�。�4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)級(jí)別以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，應(yīng)立即實(shí)施相應(yīng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案，并及時(shí)向武義縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室報(bào)告，與各相關(guān)部門(mén)、單位共同處置開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)管轄范圍內(nèi)的相應(yīng)安全生產(chǎn)事故。

　　1.5分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難可分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)級(jí)別。

　　出現(xiàn)下列情況之一的為Ⅰ級(jí)：

　�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　　（2）需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　�。�3）超出省人民政府處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　�。�4）跨省行政區(qū)、跨領(lǐng)域（行業(yè)和部門(mén)）的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　　（5）國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需要國(guó)務(wù)院安委會(huì)響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　　出現(xiàn)下列情況之一的為Ⅱ級(jí)：

　�。�1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　�。�2）超出省、市人民政府處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)。

　�。�3）跨省、市行政區(qū)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　�。�4）省人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　　出現(xiàn)下列情況之一的為Ⅲ級(jí)：

　　（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及5人以上、10人以下生命安全，或者10人以上、50人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的較大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　�。�2）超出開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　�。�3）跨開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)管轄范圍的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　�。�4）縣人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　　出現(xiàn)下列情況之一的為Ⅳ級(jí)：

　�。�1）造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、5人以下生命安全，或者10人以下重傷（中毒），或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　　（2）跨社區(qū)或企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難，

　�。�3）超出社區(qū)、企事業(yè)單位處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　�。�4）開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)認(rèn)為需要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　2、組織指揮體系與相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2.1組織體系

　　開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)建立并完善與縣各有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門(mén)、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的協(xié)調(diào)機(jī)制。區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位結(jié)合自身情況，也需建立相應(yīng)的應(yīng)急體系和機(jī)構(gòu)。

　　開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部（下稱“應(yīng)急指揮部”），負(fù)責(zé)組織指揮開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)管轄范圍安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

　　應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)：

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)管轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。

　�。�1）負(fù)責(zé)下達(dá)啟動(dòng)和終止本預(yù)案的命令。

　�。�2）領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，作出應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策。

　�。�3）組織工作組及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，聯(lián)系協(xié)調(diào)相關(guān)單位采取應(yīng)急措施。

　　（4）聘請(qǐng)安全生產(chǎn)專家，提供技術(shù)支持。

　�。�5）指導(dǎo)事故發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的成立及相關(guān)工作。

　　指 揮 長(zhǎng)：龔濤濤

　　副指揮長(zhǎng)：王建華

　　成 員：呂朝宏、陳勝、朱黎萍、謝榴衍、虞嫵凌

　　2.2開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　　開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在開(kāi)發(fā)區(qū)綜合治理科，具體承擔(dān)應(yīng)急救援中的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和應(yīng)急指揮部的日常工作。

　　應(yīng)急指揮部辦公室的主要職責(zé)：

　�。�1）承擔(dān)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)的應(yīng)急管理工作。

　�。�2）組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。

　�。�3）組織編制和管理安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，綜合監(jiān)督、指導(dǎo)各企事業(yè)單位，編制和管理安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案管理工作。

　�。�4）指導(dǎo)各企事業(yè)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的救援演練。

　�。�5）當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時(shí)，承擔(dān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。

　�。�6）掌握社會(huì)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備情況，及時(shí)調(diào)用相關(guān)應(yīng)急救援物資。

　�。�7）做好本預(yù)案的啟動(dòng)記錄，對(duì)本預(yù)案啟動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，定期組織本預(yù)案的演練。

　�。�8）及時(shí)對(duì)應(yīng)急指揮部成員及聯(lián)絡(luò)人員名單進(jìn)行確認(rèn)和更新。

　　（9）建立與各企事業(yè)單位、街道辦事處和各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的信息共享網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。

　�。�10）承擔(dān)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.3應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　�。�1）各區(qū)片：負(fù)責(zé)參與事故預(yù)防、事故調(diào)查處理和善后處置工作；負(fù)責(zé)區(qū)片內(nèi)火災(zāi)的預(yù)防、宣傳、滅火、救援，協(xié)助事故調(diào)查處理工作。

　�。�2）黨政辦公室：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，為搶險(xiǎn)救援工作調(diào)集應(yīng)急救援物資、設(shè)備器材、交通運(yùn)輸工具、飲食等保障服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)采訪、信息發(fā)布。

　�。�3）企業(yè)發(fā)展科：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)流通領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和預(yù)防工作。

　�。�4）規(guī)劃建設(shè)科：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援和預(yù)防工作。

　�。�5）市場(chǎng)監(jiān)管所：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)特種設(shè)備、食品安全等事故災(zāi)難的應(yīng)急救援和預(yù)防工作。

　�。�6）事故發(fā)生地企事業(yè)單位：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各自所轄區(qū)域的應(yīng)急救援和預(yù)防、群眾和財(cái)產(chǎn)疏散轉(zhuǎn)移及善后處置工作。

　　管委會(huì)其他有關(guān)部門(mén)和單位，根據(jù)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作的需要，在應(yīng)急指揮部的組織協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。

　　應(yīng)急指揮部辦公室掌握各類應(yīng)急資源，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。應(yīng)急指揮部各成員單位按照職責(zé)履行本部門(mén)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé)，負(fù)責(zé)制定、管理并實(shí)施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　應(yīng)急指揮部各成員單位與應(yīng)急指揮部辦公室，應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，保證信息暢通，做到信息和資源共享，并做好與其他部門(mén)應(yīng)急預(yù)案銜接的有關(guān)工作。各成員單位的應(yīng)急預(yù)案報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室備案。當(dāng)需要大同市其他部門(mén)增援和配合時(shí)，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。

　　3、預(yù)警預(yù)防機(jī)制

　　3.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告

　　各有關(guān)部門(mén)、單位要及時(shí)將發(fā)生安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)黨政辦公室；管委會(huì)黨政辦公室在接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向武義縣委辦、縣府辦報(bào)告。發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的有關(guān)部門(mén)、單位要及時(shí)、主動(dòng)地向安委辦及有關(guān)部門(mén)提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料等，為開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮部及有關(guān)部門(mén)研究制定救援方案提供參考。

　　3.2信息報(bào)告和處理

　　開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮部設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)突發(fā)安全生產(chǎn)事故值班電話:89086xxx/15925902xxx（5326xx）。接受突發(fā)安全生產(chǎn)事故信息和指令。突發(fā)安全生產(chǎn)事故出現(xiàn)征兆或發(fā)生時(shí)，知情單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即通過(guò)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急報(bào)警電話、值班電話及其他各種途徑報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)，并將情況（事態(tài)）變化及時(shí)續(xù)報(bào)。

　　事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

　�。�1）報(bào)告單位或聯(lián)系方式、報(bào)告時(shí)間;

　�。�2）事故類型；

　�。�3）事故基本情況：主要有事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步判定的傷亡情況、導(dǎo)致事故的初步原因、搶險(xiǎn)情況、救護(hù)情況、現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)及聯(lián)系人、聯(lián)系方式；

　�。�4）預(yù)計(jì)事故事態(tài)發(fā)展情況；

　�。�5）需要支援的項(xiàng)目。

　　安全生產(chǎn)事故災(zāi)難（較大、重大、特別重大）發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告事故發(fā)生地有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)或人員。有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)或人員根據(jù)事故級(jí)別逐級(jí)上報(bào)事故情況，同時(shí)報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)，緊急情況可越級(jí)上報(bào)，同時(shí)抄報(bào)上級(jí)單位。開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室向縣應(yīng)急管理局報(bào)告時(shí)間不得超過(guò)事發(fā)或發(fā)現(xiàn)事故后的2小時(shí)。

　　3.3預(yù)警行動(dòng)

　　各部門(mén)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)，接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)行動(dòng)，預(yù)防事故發(fā)生。

　　4、事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

　　4.1事故報(bào)告

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故單位必須在24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　�。�1）發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；

　�。�2）事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；

　　（3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、包括失蹤人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算；

　　（4）事故類別、原因及性質(zhì)的初步判斷；

　�。�5）事故搶救處理的情況和采取的措施；

　�。�6）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；

　�。�7）事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

　　開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，并前往事故現(xiàn)場(chǎng)，了解掌握事故情況，組織協(xié)調(diào)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜。并通知應(yīng)急分隊(duì)迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和證據(jù)收集工作。同時(shí)將事故情況通報(bào)縣安委辦，盡可能得到各相關(guān)部門(mén)、單位的支持。

　　4.2現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

　　事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員，防止事故擴(kuò)大或疏導(dǎo)交通等原因需要轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。

　　5、應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1先期處置

　　突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)迅速組織人員開(kāi)展自救，事故發(fā)生單位在及時(shí)上報(bào)突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難情況的同時(shí)，在保證安全的情況下，要對(duì)事故進(jìn)行先期應(yīng)急處置，及時(shí)疏散受威脅群眾，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，預(yù)防事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和發(fā)生次生、衍生事故，根據(jù)需要和可能組織群眾開(kāi)展自救互救。

　　5.2響應(yīng)

　　按照區(qū)內(nèi)突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，分級(jí)響應(yīng)的原則，在開(kāi)發(fā)區(qū)突發(fā)IV級(jí)安全生產(chǎn)事故后，開(kāi)發(fā)區(qū)安委會(huì)應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案并全力組織救援。開(kāi)發(fā)區(qū)安委會(huì)及各有關(guān)單位應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，遵照職責(zé)分工，采取有效的防范措施。

　　開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)生Ⅲ級(jí)以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難后，由上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)分別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急救援預(yù)案響應(yīng)。同時(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)安委會(huì)也立即啟動(dòng)本預(yù)案并全力組織救援。上級(jí)救援機(jī)構(gòu)到達(dá)后，立即報(bào)告救援工作進(jìn)展情況，移交指揮權(quán)，并繼續(xù)投入救援工作。

　　5.2.1應(yīng)急指揮部辦公室的響應(yīng)

　�。�1）及時(shí)向縣安委會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援的進(jìn)展情況。

　�。�2）擬定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成員名單，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后，及時(shí)組建現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部。

　　（3）開(kāi)通與事發(fā)單位應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。

　　（4）對(duì)可能或已經(jīng)導(dǎo)致自然災(zāi)害突發(fā)事件的，及時(shí)上報(bào)縣應(yīng)急辦，會(huì)同縣安委辦通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　　（5）需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，向縣應(yīng)急管理局提出請(qǐng)求。

　�。�6）組織協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)IV級(jí)以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

　　（7）按開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮部的決定協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。

　　5.2.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的響應(yīng)

　　有關(guān)部門(mén)及人員接到指令后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)�？傊笓]或副總指揮到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，標(biāo)志著現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的成立。總指揮或副總指揮應(yīng)聽(tīng)取、了解現(xiàn)場(chǎng)搶救情況，充分發(fā)揮事故單位的作用和專業(yè)救援隊(duì)伍的積極性�，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的統(tǒng)一指揮。

　　5.2.3救援人員的安全防護(hù)

　　在處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，保障現(xiàn)場(chǎng)救援人員的人身安全�，F(xiàn)場(chǎng)救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施。應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)急救援隊(duì)伍指揮員應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)直接危及應(yīng)急救援人員生命安全的緊急情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員或應(yīng)急救援隊(duì)伍指揮員應(yīng)當(dāng)立即組織應(yīng)急救援人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。

　　5.2.4群眾的疏散和防護(hù)

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難影響范圍內(nèi)的群眾安全防護(hù)工作負(fù)責(zé)，根據(jù)研究和分析，確定疏散區(qū)域。由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部做出群眾疏散指令。主要工作內(nèi)容如下：

　�。�1）建立與企事業(yè)單位的應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，采取確保群眾安全的防護(hù)措施。

　�。�2）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線和程序。

　�。�3）指定有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移。

　�。�4）啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所。

　�。�5）實(shí)施醫(yī)療救治、疾病預(yù)防和控制工作。

　　（6）負(fù)責(zé)實(shí)施治安管理。

　　5.3信息發(fā)布

　　開(kāi)發(fā)區(qū)安委會(huì)會(huì)同事故處理主管部門(mén)和單位，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難信息的發(fā)布工作。開(kāi)發(fā)區(qū)黨政辦公室負(fù)責(zé)組織新聞?shì)浾摴ぷ�，迅速擬定信息發(fā)布方案、確定發(fā)布內(nèi)容，及時(shí)采取適當(dāng)方式發(fā)布信息、組織報(bào)道。

　　5.4應(yīng)急結(jié)束

　　按照“誰(shuí)批準(zhǔn)，誰(shuí)終止”的原則，根據(jù)事故處置級(jí)別，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)案啟動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急救援結(jié)束。即當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和申請(qǐng)，由批準(zhǔn)預(yù)案啟動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。

　　6、后期處置

　　6.1善后處置

　　開(kāi)發(fā)區(qū)安委會(huì)會(huì)同相關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受災(zāi)及受影響人員，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

　　6.2形成事故災(zāi)難調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)意見(jiàn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，寫(xiě)出應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。

　　7、責(zé)任追究與獎(jiǎng)懲

　　7.1對(duì)在應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)或所在單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)參加應(yīng)急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

　　7.2對(duì)不服從指揮部調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報(bào)情況的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰；造成重大損失和擴(kuò)大災(zāi)害程度的，依法追究法律責(zé)任。

　　8、其它事項(xiàng)

　　8.1本預(yù)案是作為開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)管轄范圍內(nèi)IV級(jí)以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及各有關(guān)單位（部門(mén)）實(shí)施搶救工作，并協(xié)助上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查、處理的指導(dǎo)性意見(jiàn)。在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)根據(jù)不同情況，隨機(jī)進(jìn)行調(diào)整。

　　8.2開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及各有關(guān)單位應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳、教育工作，提高全社會(huì)預(yù)防事故的意識(shí)，采取有效的防范措施。

　　8.3任何組織和個(gè)人都有參加特別重大、重大、較大和一般事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。

　　8.4開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，敦促相關(guān)人員熟悉、掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施，并根據(jù)條件和環(huán)境的變化及時(shí)修改、補(bǔ)充和完善預(yù)案的內(nèi)容。

　　8.5開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商業(yè)者的宣傳教育工作，敦促和指導(dǎo)上述單位建立安全生產(chǎn)事故災(zāi)害預(yù)案和演練。

　　8.6本預(yù)案報(bào)縣安委辦備案。

　　8.7本預(yù)案由開(kāi)發(fā)區(qū)綜合治理科制定修訂，并負(fù)責(zé)解釋。

　　8.8本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案9

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為規(guī)范園區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，預(yù)防、控制和處置各類安全生產(chǎn)事故，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制訂本預(yù)案。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《中華人民共和國(guó)消防法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《江蘇省政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》《通州區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《通州區(qū)安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定制定。

　�。ㄈ�）工作原則

　　1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康，最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和園區(qū)安委會(huì)及辦公室的組織協(xié)調(diào)下，園區(qū)各有關(guān)部門(mén)和單位、各村（居）按照各自職能和分工，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)制度及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急救援機(jī)制。

　　3、依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可實(shí)用性。

　　4、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、人員培訓(xùn)和預(yù)案演練等工作。

　　（四）分類分級(jí)

　　根據(jù)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將安全生產(chǎn)事故分為四級(jí)：I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、III級(jí)（較大）、IV級(jí)（一般）。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)事故信息報(bào)送和分級(jí)處置的依據(jù)。

　　1、特別重大事故

　　指造成30人以上（含30人）死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的安全生產(chǎn)事故。

　　2、重大事故

　　指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下的安全生產(chǎn)事故。

　　3、較大事故

　　指造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或者10人以上50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的安全生產(chǎn)事故。

　　4、一般事故

　　指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的安全生產(chǎn)事故。

　�。ㄎ澹┻m用范圍

　　本預(yù)案所指的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中或與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng)中，由于人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)及自然因素引起，突然發(fā)生的導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的各類安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　　本預(yù)案適用于發(fā)生在我園區(qū)行政區(qū)域內(nèi)III級(jí)以上（含III級(jí)）安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作。

　　二、組織體系及職責(zé)

　　園區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由園區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)應(yīng)急指揮部）、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、各應(yīng)急救援小組和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。

　�。ㄒ唬�專項(xiàng)應(yīng)急指揮部。專項(xiàng)應(yīng)急指揮部作為園區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)園區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置工作；同時(shí)，全力配合通州區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的工作，接受通州區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，完成所分配的任務(wù)等。園區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，園區(qū)安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮；成員由園區(qū)安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人組成。專項(xiàng)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，園區(qū)安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任。辦公室設(shè)在園區(qū)安監(jiān)局，電話：15862748206。

　　1、專項(xiàng)應(yīng)急指揮部職責(zé)

　�。�1）總指揮的職責(zé)

　　批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止，負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)，確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)新聞管理與信息發(fā)布以及決定應(yīng)急疏散。

　�。�2）副總指揮的職責(zé)

　　協(xié)助總指揮完成事故應(yīng)急救援指揮、協(xié)調(diào)工作，或受總指揮委托代替總指揮完成事故應(yīng)急救援指揮工作。

　�。�3）成員單位的職責(zé)

　　協(xié)助總指揮和副總指揮工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)完成各項(xiàng)任務(wù)；提供救援決策依據(jù)。

　　2、專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　　指揮部辦公室為園區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指揮部的日常工作；負(fù)責(zé)園區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的編制、修定與實(shí)施；及時(shí)向園區(qū)管委會(huì)報(bào)告重要情況和建議，貫徹落實(shí)園區(qū)管委會(huì)有關(guān)決定事項(xiàng)；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好安全生產(chǎn)事故的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作；負(fù)責(zé)事故的接報(bào)，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示；協(xié)助指揮部總指揮進(jìn)行緊急狀態(tài)下各應(yīng)急組織間的協(xié)調(diào)工作等。

　�。ǘ�）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。預(yù)案啟動(dòng)后，由園區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮組織成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，并出任現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部總指揮，趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。總指揮不在時(shí)，由副總指揮按序替補(bǔ)行使總指揮職權(quán)職責(zé)，也可由專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮指定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部總指揮，迅速開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作�，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員由總指揮根據(jù)事故需要指定�，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)救援方案的確定和實(shí)施；指揮、調(diào)動(dòng)所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員；及時(shí)向園區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部報(bào)告事態(tài)發(fā)展及救援情況；完成園區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部下設(shè)六個(gè)應(yīng)急救援小組：

　　1、搶險(xiǎn)救災(zāi)組：組長(zhǎng)由派出所主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織救援方案的實(shí)施，協(xié)調(diào)、指揮各種救援力量開(kāi)展事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)，負(fù)責(zé)火災(zāi)、爆炸、中毒、化學(xué)災(zāi)害事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查工作等。

　　2、醫(yī)療救治組：組長(zhǎng)由區(qū)三院主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作；及時(shí)為事故發(fā)生地提供藥品、醫(yī)療設(shè)備、器械等；參加相關(guān)事故的調(diào)查工作等。

　　3、秩序維護(hù)組：組長(zhǎng)由安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周邊交通秩序，疏散轉(zhuǎn)移群眾，及時(shí)組織、調(diào)度和供應(yīng)救災(zāi)設(shè)備和物資，安排食宿接待及所需生活用品等。

　　4、善后處理組：組長(zhǎng)由便民服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理死者安葬、傷員救治，負(fù)責(zé)傷亡人員家屬及相關(guān)人員安撫、安置、撫恤、補(bǔ)償?shù)确矫娴氖乱�，掌握思想�?dòng)態(tài)，穩(wěn)定思想情緒。

　　5、信息發(fā)布組：組長(zhǎng)由辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，按照程序，統(tǒng)一口徑如實(shí)發(fā)布事故救援及相關(guān)情況。

　　6、環(huán)境監(jiān)測(cè)組：組長(zhǎng)由環(huán)保分局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)對(duì)大氣、水體、土壤等環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)、控制，確定危險(xiǎn)區(qū)域、范圍和危險(xiǎn)物質(zhì)的成份、濃度，正確評(píng)估影響程度，為救援人員提供排除處理危險(xiǎn)物質(zhì)的安全技術(shù)措施。

　　應(yīng)急救援小組成員由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集。

　�。ㄈ�）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)單位自救和政府實(shí)施救援相結(jié)合的原則，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和行業(yè)安全管理規(guī)定，編制應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防和預(yù)警措施，建立應(yīng)急機(jī)制，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，保證應(yīng)急投入，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，單位負(fù)責(zé)人迅速啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，做好事故的應(yīng)急救援工作，控制事態(tài)擴(kuò)大。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生突發(fā)事件后，事故發(fā)生單位要第一時(shí)間向園區(qū)管委會(huì)（0513—86328xxx）和安監(jiān)部門(mén)（1586274xxxx）報(bào)告。園區(qū)接到報(bào)告后，專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室要及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)查明情況、實(shí)施救援。同時(shí)，向園區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告，由總指揮決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。由總指揮簽發(fā)，園區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向通州區(qū)“兩辦”、通州區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告相關(guān)情況。

　　對(duì)達(dá)到或可能達(dá)到重特大突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)的情況，以及社會(huì)輿論廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)事件要加強(qiáng)分析研判，不拘泥于分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和信息報(bào)告相關(guān)規(guī)定，立即電話報(bào)告，同時(shí)抓緊上報(bào)書(shū)面信息。

　　報(bào)告的主要內(nèi)容包括：

　　1、事故發(fā)生單位的概況；

　　2、事故發(fā)生產(chǎn)時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故類別、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)情況；

　　3、事故可能或已經(jīng)造成傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

　　4、事故發(fā)生原因的初步判斷，事故采取的措施及事故控制情況；

　　5、繼續(xù)救援所需的專業(yè)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備、器材等；

　　6、報(bào)告人、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等。

　　在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，超出本級(jí)處置能力，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。當(dāng)上級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，正在執(zhí)行的預(yù)案的繼續(xù)執(zhí)行、調(diào)整或停止由上級(jí)預(yù)案的總指揮決定。

　　四、應(yīng)急保障

　　各應(yīng)急救援小組和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)實(shí)際情況需要配備必要的應(yīng)急救援裝備、器材。應(yīng)急救援所需費(fèi)用由事故單位承擔(dān)，不足部分由園區(qū)財(cái)政局籌集墊支，事故結(jié)束后按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　各應(yīng)急救援小組要按時(shí)限、地點(diǎn)及相關(guān)準(zhǔn)備要求，及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)從指揮，服從安排，參與救援；應(yīng)急救援人員必須忠于職守，高度負(fù)責(zé)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得離崗；應(yīng)急救援所需車(chē)輛、設(shè)備、物資及人員，相關(guān)部門(mén)和單位必須無(wú)條件服從指揮部統(tǒng)一調(diào)配，不得設(shè)卡刁難、阻攔拒絕、各行其是。

　　五、應(yīng)急預(yù)案演練

　　園區(qū)每年組織1－2次演練，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。

　　六、附則

　�。ㄒ唬╊A(yù)案的修訂與更新。隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的制定、修改和完善，部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況，及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

　　（二）預(yù)案的制定與實(shí)施。本預(yù)案由園區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋，預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

　　工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案10

　　為全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效推進(jìn)我省“十四五”期間工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)（含物流倉(cāng)儲(chǔ)園區(qū)、港口園區(qū)等，以下簡(jiǎn)稱園區(qū)）安全專項(xiàng)整治工作，根據(jù)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，制定本實(shí)施方案。

　　一、整治目標(biāo)

　　通過(guò)實(shí)施三年行動(dòng)，完善和落實(shí)重在從根本上消除園區(qū)事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系，扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制健全、責(zé)任明晰、安全監(jiān)管力量進(jìn)一步強(qiáng)化；園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)布局進(jìn)一步規(guī)范，重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力顯著增強(qiáng)，本質(zhì)安全水平有效提升；園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估完成率100%，集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺(tái)建成率100%,園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)完成率100%，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理制度化、常態(tài)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化，全面提升應(yīng)急保障能力，建立完善以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的園區(qū)安全預(yù)防控制體系，有效防范遏制較大及以上事故，實(shí)現(xiàn)園區(qū)安全高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┩晟茍@區(qū)安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制

　　1.健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。嚴(yán)格落實(shí)屬地安全管理責(zé)任，明確園區(qū)管理主體，壓實(shí)安全責(zé)任，建立健全園區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)園區(qū)安全生產(chǎn)工作。各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按照“三個(gè)必須”要求做到在園區(qū)安全監(jiān)管職能上的全覆蓋，園區(qū)管委會(huì)全面履行園區(qū)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理、服務(wù)保障相關(guān)職責(zé)，設(shè)立以園區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人為主任的安全生產(chǎn)委員會(huì)，明確每名班子成員安全生產(chǎn)工作職責(zé)。根據(jù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，有針對(duì)性的強(qiáng)化高危行業(yè)專業(yè)監(jiān)管力量，配齊配強(qiáng)園區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法力量，對(duì)涉及高風(fēng)險(xiǎn)園區(qū)要結(jié)合實(shí)際配備一定數(shù)量具有相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員。（省應(yīng)急管理廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工落實(shí)，各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)整治工作實(shí)施）

　　2.實(shí)施園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理。要將安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程整體謀劃考慮，通過(guò)提高引進(jìn)項(xiàng)目的安全門(mén)檻，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安全生產(chǎn)保障設(shè)施，對(duì)綜合園區(qū)內(nèi)公共設(shè)施、上下游產(chǎn)業(yè)鏈、應(yīng)急救援等各方面各環(huán)節(jié)，實(shí)施一體化管理。建立園區(qū)安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度，及時(shí)會(huì)商研判安全風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)解決重大安全生產(chǎn)問(wèn)題，統(tǒng)籌指揮園區(qū)的應(yīng)急救援工作，建立快速響應(yīng)機(jī)制。定期組織園區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展安全管理情況檢查或互查，形成齊抓共管、分工明確、協(xié)同高效的管理模式。（省工業(yè)和信息化廳牽頭,省科學(xué)技術(shù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳、省消防救援總隊(duì)等按職責(zé)分工落實(shí)，各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)整治工作實(shí)施）

　　3.落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。強(qiáng)化園區(qū)內(nèi)各企業(yè)建立健全以主要負(fù)責(zé)人為核心、覆蓋企業(yè)各層級(jí)、各部門(mén)、各類人員的全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)責(zé)任和全員責(zé)任，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍、責(zé)任清單，制定各類安全責(zé)任的考核標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲制度。依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，突出企業(yè)一線班組、重點(diǎn)崗位的`作用，建立健全安全管理制度、安全操作規(guī)程，構(gòu)建全員履職盡責(zé)，環(huán)環(huán)相扣的安全管理體系。依法持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并保持體系有效運(yùn)行。加大生產(chǎn)安全投入力度，嚴(yán)格按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，提高安全技術(shù)裝備與本質(zhì)安全水平。強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，提高各級(jí)從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，加強(qiáng)警示教育，強(qiáng)化法制意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定依法建立專職消防隊(duì)和安全事故工藝處置隊(duì)，并針對(duì)性的開(kāi)展技能訓(xùn)練和綜合演練，不斷提高快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)和應(yīng)急處置能力。（省工業(yè)和信息化廳牽頭,省科學(xué)技術(shù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳、省消防救援總隊(duì)等按職責(zé)分工落實(shí)，各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)整治工作實(shí)施）

　　4.實(shí)施特別監(jiān)管措施。按照《關(guān)于對(duì)發(fā)生事故的工礦商貿(mào)企業(yè)實(shí)施特別監(jiān)管的通知》（陜應(yīng)急〔2020〕41號(hào)）要求，加大對(duì)園區(qū)發(fā)生事故企業(yè)的監(jiān)管力度，督促園區(qū)內(nèi)發(fā)生事故企業(yè)對(duì)照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等，從安全管理制度、工藝技術(shù)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、安全保護(hù)措施等相關(guān)方面，對(duì)事故發(fā)生的直接原因和間接原因進(jìn)行全面調(diào)查分析，查找制度管理、技術(shù)措施、設(shè)備設(shè)施管理缺陷和漏洞，制定《安全生產(chǎn)特別規(guī)定》，并納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系長(zhǎng)期貫徹執(zhí)行，嚴(yán)密防范同類事故重復(fù)發(fā)生，有效提升事故企業(yè)本質(zhì)安全。（省應(yīng)急管理廳牽頭，各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局配合，園區(qū)內(nèi)企業(yè)落實(shí)）

　�。ǘ�）強(qiáng)化園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控

　　1.規(guī)范園區(qū)規(guī)劃布局。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，把園區(qū)規(guī)劃必須納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)發(fā)展和安全生產(chǎn)規(guī)劃，統(tǒng)籌園區(qū)區(qū)域布局，明確園區(qū)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)定位、管理體制和發(fā)展方向，有序開(kāi)展園區(qū)設(shè)立、擴(kuò)區(qū)、調(diào)區(qū)等工作，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施和安全保障設(shè)施的合理布置、共建共享。要在安全評(píng)估的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)安全保障布局，嚴(yán)格控制新增高風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)的設(shè)立，完善高風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)配套和安全保障功能。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件、存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、未納入政府統(tǒng)一規(guī)劃、不符合國(guó)土空間規(guī)劃、不符合規(guī)劃環(huán)評(píng)的園區(qū)，要限期整改，對(duì)未達(dá)到整改要求的，要關(guān)閉退出。（省自然資源廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳等按職責(zé)分工落實(shí)，各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)整治工作實(shí)施）

　　2.嚴(yán)格園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入把關(guān)。強(qiáng)化源頭管控，制定完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，2020年10月底前制定完善涉及“兩重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)聯(lián)合審批制度。省、設(shè)區(qū)市人民政府和重點(diǎn)化工園區(qū)要結(jié)合現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源優(yōu)勢(shì)、專業(yè)人才基礎(chǔ)和安全監(jiān)管能力等情況，2020年底前制定出臺(tái)新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，嚴(yán)禁外省已淘汰的落后產(chǎn)能落戶我省。在招商引資、上項(xiàng)目時(shí)嚴(yán)把高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目安全審查關(guān)、安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)行重大事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”，嚴(yán)禁工藝設(shè)備設(shè)施落后等本質(zhì)安全水平低的項(xiàng)目進(jìn)區(qū)入園，禁止園區(qū)項(xiàng)目只引進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備及其工藝包，未配套引進(jìn)與其相關(guān)的安全包與控制技術(shù)，拼湊式設(shè)置安全設(shè)施以及生產(chǎn)工藝安全防控系統(tǒng)，嚴(yán)防高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移，嚴(yán)禁承接其他地區(qū)關(guān)閉退出的落后產(chǎn)能。2022年底前，各設(shè)區(qū)市要結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)鏈，制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄，建立并完善園區(qū)內(nèi)企業(yè)退出機(jī)制，對(duì)因工藝和裝備安全保障程度較低，易導(dǎo)致重大風(fēng)險(xiǎn)，不符合安全生產(chǎn)條件要求的企業(yè)，要及時(shí)淘汰退出園區(qū)。（省發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳等按職責(zé)分工落實(shí)，各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)整治工作實(shí)施）

　　3.合理布局園區(qū)內(nèi)企業(yè)。嚴(yán)格按照企業(yè)安全防護(hù)距離相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，綜合考慮主導(dǎo)風(fēng)向、地勢(shì)高低落差、企業(yè)裝置之間的相互影響、產(chǎn)品類別、生產(chǎn)工藝、物料互供、公用設(shè)施保障、應(yīng)急救援等因素，對(duì)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)合理布置分區(qū)，確定安全容量，實(shí)施總量控制，降低區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防連鎖事故發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，禁止在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)外部安全防護(hù)距離內(nèi)布局勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所。對(duì)園區(qū)內(nèi)外部安全防護(hù)距離不符合要求的企業(yè)，要制定整改方案，實(shí)施改造、搬遷、退出等措施。（省工業(yè)和信息化廳牽頭,省科學(xué)技術(shù)廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急管理廳等按職責(zé)分工落實(shí)，各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)整治工作實(shí)施）

　　4.完善園區(qū)公共設(shè)施。結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、公用設(shè)施、物流輸送、維修服務(wù)、應(yīng)急救援等各方面的需求，以有利于安全生產(chǎn)為原則，完善水、電、氣、污水處理、公用管廊、皮帶棧橋、油氣管線、道路交通、醫(yī)院、應(yīng)急救援設(shè)施、消防站、疏散場(chǎng)地等公用工程配套和安全保障設(shè)施，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施和安全保障設(shè)施的專業(yè)化共建共享。（省工業(yè)和信息化廳牽頭,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省消防救援總隊(duì)等按職責(zé)分工落實(shí)，各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)整治工作實(shí)施）

　�。ㄈ�）建立以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的園區(qū)安全預(yù)防控制體系

　　1.開(kāi)展園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。通過(guò)聘請(qǐng)專家或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，組織第三方安全中介機(jī)構(gòu)對(duì)園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估，確定安全容量，實(shí)施總量控制，并依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素制定消除、降低、控制風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置的安全對(duì)策措施，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控責(zé)任。已建成投用的園區(qū)每5年至少組織開(kāi)展一次園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定并細(xì)化行業(yè)企業(yè)評(píng)估辦法，突出園區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控，防止產(chǎn)生“多米諾”效應(yīng)。（省應(yīng)急管理廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)整治工作實(shí)施）

　　2.建立安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。督促園區(qū)和企業(yè)建立健全全員參與的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作機(jī)制，以“車(chē)間、崗位、設(shè)備安全管理責(zé)任卡上墻”形式，將責(zé)任逐一分解、層層落實(shí)到企業(yè)、車(chē)間、班組和崗位員工，在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和責(zé)任卡，將辨識(shí)出的較大危險(xiǎn)因素及其防范措施、應(yīng)急處置方法納入崗位操作規(guī)程，做到“一崗位一清單”，確保各類安全風(fēng)險(xiǎn)有效管控、隱患及時(shí)整改。加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)、低管理水平園區(qū)和企業(yè)檢查頻次，實(shí)行精準(zhǔn)化執(zhí)法檢查、差異化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)涉及多個(gè)職能部門(mén)的隱患治理,可通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,明確牽頭部門(mén)和配合部門(mén),防止相互推諉扯皮、責(zé)任落空。建立安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)資金,獎(jiǎng)勵(lì)事故隱患舉報(bào)人員,形成全社會(huì)參與事故隱患排查治理的良性機(jī)制，到2022年底前實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)完成率100%。（省應(yīng)急管理廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省消防救援總隊(duì)等按職責(zé)分工落實(shí)，各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)整治工作實(shí)施）

　　3.強(qiáng)化重大安全隱患治理。結(jié)合園區(qū)內(nèi)企業(yè)類型，深刻吸取近年來(lái)重特大事故教訓(xùn)，督促企業(yè)把隱患治理作為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理要素的重要內(nèi)容，對(duì)涉爆粉塵、液氨制冷、危險(xiǎn)化學(xué)品停車(chē)場(chǎng)、建筑施工、受（有）限空間作業(yè)等危險(xiǎn)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)治理，對(duì)不符合安全生產(chǎn)要求，隱患嚴(yán)重且難以整改的企業(yè)，要立即停產(chǎn)整頓，實(shí)施提級(jí)掛牌督辦，堅(jiān)決消除重大安全隱患，對(duì)不具備《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，存在安全重大隱患，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)依法依規(guī)予以關(guān)閉，并提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)依法吊銷其相關(guān)證照，及時(shí)淘汰退出園區(qū)。（省應(yīng)急管理廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省消防救援總隊(duì)等按職責(zé)分工落實(shí)，各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)整治工作實(shí)施）

　　4.加強(qiáng)承包商管理。各園區(qū)要建立完善承包商入園作業(yè)管理制度，對(duì)進(jìn)入園區(qū)施工、檢維修及提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)等作業(yè)的承包商進(jìn)行登記，建立相關(guān)檔案、臺(tái)賬，制定各項(xiàng)安全防范措施，實(shí)施誠(chéng)信管理。督促企業(yè)依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部承包商作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理，落實(shí)危險(xiǎn)性作業(yè)安全防護(hù)措施，對(duì)違法分包、轉(zhuǎn)包，出借、掛靠資質(zhì)，企業(yè)年（季）度安全生產(chǎn)考核不合格、重大事故隱患不整改、發(fā)生亡人事故，或者采用國(guó)家明令禁止的設(shè)備、工藝的承包單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法依規(guī)上限處罰，并按程序納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒“黑名單”管理。對(duì)不執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定、企業(yè)安全管理不嚴(yán)格、措施落實(shí)不到位造成事故的，依法嚴(yán)肅追究發(fā)包單位和承包單位的法律責(zé)任。（省工業(yè)和信息化廳牽頭,省科學(xué)技術(shù)廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急管理廳等按職責(zé)分工落實(shí)，各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)整治工作實(shí)施）

　　5.推進(jìn)園區(qū)封閉化管理。按照“分類控制、分級(jí)管理、分步實(shí)施”的要求，結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)類型等實(shí)際情況，通過(guò)采取園區(qū)門(mén)禁系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等手段，加快推進(jìn)園區(qū)封閉化管理，嚴(yán)格控制人員、車(chē)輛進(jìn)出。對(duì)確需進(jìn)入園區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛要全部安裝帶有定位功能的監(jiān)控終端，實(shí)行專用道路、專用車(chē)道和限時(shí)限速行駛措施，由園區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)控管理。對(duì)當(dāng)前無(wú)法實(shí)施整體封閉化管理的園區(qū)，要?jiǎng)?chuàng)造條件優(yōu)先對(duì)園區(qū)內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)實(shí)施封閉化管理，加強(qiáng)安全防控。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省科學(xué)技術(shù)廳、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急管理廳等按職責(zé)分工落實(shí)，各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)整治工作實(shí)施）

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)園區(qū)安全管控

　　1.全面完成化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)。按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則（試行）》（應(yīng)急〔2019〕78號(hào)）要求，全面完成化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)。2020年10月底前，建立危險(xiǎn)化學(xué)品聯(lián)合工作機(jī)制，認(rèn)定并公布全省化工園區(qū)名單，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估為A級(jí)（高安全風(fēng)險(xiǎn)）的化工園區(qū)，原則上不得批準(zhǔn)新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，并納入重點(diǎn)治理和監(jiān)管范圍，限期整改提升，2021年底前仍為A級(jí)的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出；對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估為B級(jí)（較高安全風(fēng)險(xiǎn)）的化工園區(qū)，原則上要限制新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，2022年底前仍未達(dá)到C級(jí)或D級(jí)的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出。（省應(yīng)急管理廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)整治工作實(shí)施）

　　2.著力深化冶金有色等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的安全管理。嚴(yán)格按照《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》、《工貿(mào)行業(yè)重大安全生產(chǎn)事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》等相關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)強(qiáng)化高溫熔融金屬、冶金煤氣、深井鑄造等重點(diǎn)領(lǐng)域危險(xiǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、場(chǎng)所環(huán)境等方面存在的危險(xiǎn)狀態(tài)，安全管理方面存在的缺陷及作業(yè)人員的不安全行為，確定需要重點(diǎn)管控的工藝環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵崗位。督促引導(dǎo)企業(yè)建立職能部門(mén)、車(chē)間、班組風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治、整改全員負(fù)責(zé)、全過(guò)程控制的安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理機(jī)制，對(duì)存在的各類危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)，逐一登記建檔、定期檢測(cè)評(píng)估，有效管控重大風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除隱患。推動(dòng)企業(yè)采取設(shè)備升級(jí)改造、自動(dòng)化控制、聯(lián)鎖、機(jī)械防護(hù)和能量隔離等手段，規(guī)范設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施，制定應(yīng)急預(yù)案并定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。（省應(yīng)急管理廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工落實(shí)，各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)整治工作實(shí)施）

　　3.突出加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)的安全管理。深刻吸取近年來(lái)倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)發(fā)生的事故教訓(xùn)，全面摸清轄區(qū)內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)基本情況，建立倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)賬，實(shí)行清單化、臺(tái)賬化管理，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)準(zhǔn)確掌握貨物安全信息。采用信息化技術(shù)手段，突出對(duì)園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、涉氨制冷劑等易燃易爆、有毒有害物品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患整治，依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患或整改落實(shí)不力的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，對(duì)整改完成后仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，一律提請(qǐng)屬地政府取締關(guān)閉。加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛及裝卸管理，采用建立危險(xiǎn)化學(xué)品專用停車(chē)場(chǎng)、專用車(chē)道、限時(shí)限速、設(shè)立安全警示標(biāo)識(shí)、規(guī)范裝卸作業(yè)操作流程等措施，加強(qiáng)對(duì)專用停車(chē)場(chǎng)、專用車(chē)道安全管控。（省應(yīng)急管理廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工落實(shí)，各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)整治工作實(shí)施）

　　4.強(qiáng)化港口等功能區(qū)安全管理。深刻吸取天津港“812”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn)，理順內(nèi)陸港口安全管理體制，明確有關(guān)部門(mén)安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)信息共享和部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合，嚴(yán)防失控漏管。港口管理單位及港口企業(yè)要全面落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)港口建設(shè)項(xiàng)目“安全三同時(shí)”和危險(xiǎn)貨物建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查、安全設(shè)施審查制度，按要求定期開(kāi)展港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)集中區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)分類儲(chǔ)存，嚴(yán)格限定危險(xiǎn)貨物周轉(zhuǎn)總量，并及時(shí)更新報(bào)告有關(guān)數(shù)據(jù)。對(duì)涉及爆炸性危險(xiǎn)貨物的裝卸、儲(chǔ)存的港口建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格控制，對(duì)涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的新、改、擴(kuò)建港口危險(xiǎn)貨物建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)聯(lián)合審批制度。港口危險(xiǎn)貨物企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全防護(hù)距離有關(guān)要求，涉及爆炸性物質(zhì)的儲(chǔ)存設(shè)施不符合安全距離的，2020年底前必須停止使用，其他涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施不符合外部安全防護(hù)距離的，2022年9月底前必須停止使用。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省商務(wù)廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳、西安海關(guān)等按職責(zé)分工落實(shí)，涉及港口的設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)整治工作實(shí)施）

　�。ㄎ澹﹦�(wù)實(shí)園區(qū)信息化和應(yīng)急保障等安全基礎(chǔ)

　　1.加快安全監(jiān)管信息化建設(shè)。各園區(qū)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，以對(duì)園區(qū)安全作出準(zhǔn)確、高效的智能響應(yīng)為目標(biāo)，采用“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”模式，綜合利用電子標(biāo)簽、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)，將企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況、危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源監(jiān)管及預(yù)案、重大安全生產(chǎn)隱患、安全生產(chǎn)事故檔案、安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)“日、周、月”檢查記錄、事故統(tǒng)計(jì)和應(yīng)急處置隊(duì)伍及物資儲(chǔ)備等安全信息資源統(tǒng)一錄入企業(yè)管理信息庫(kù)，建立園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺(tái)，定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析，進(jìn)行“一企一檔”管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重大危險(xiǎn)源、基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警。（省應(yīng)急管理廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工落實(shí)，各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)整治工作實(shí)施）

　　2.強(qiáng)化應(yīng)急處置保障能力建設(shè)。全面掌握?qǐng)@區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)急相關(guān)信息，健全完善園區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系，指導(dǎo)企業(yè)修訂完善與園區(qū)總體預(yù)案銜接的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)園區(qū)安全生產(chǎn)狀況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。統(tǒng)籌園區(qū)應(yīng)急救援力量并強(qiáng)化演練，依托消防和應(yīng)急救援專家組等應(yīng)急救援力量，與園區(qū)周邊重點(diǎn)應(yīng)急救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)公共應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，完善應(yīng)急物資保障體系，明確應(yīng)急管理的分級(jí)響應(yīng)制度和程序，形成省、市、縣政府三級(jí)聯(lián)動(dòng)、政企合作、社會(huì)參與支持的應(yīng)急救援保障體系。（省應(yīng)急管理廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省消防救援總隊(duì)等按職責(zé)分工落實(shí)，各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)整治工作實(shí)施）

　　三、時(shí)間安排

　　從2020年5月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（2020年5月）。各設(shè)區(qū)市政府、省級(jí)相關(guān)部門(mén)要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化本地區(qū)實(shí)施方案，進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法，并廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)專項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署。

　�。ǘ�）排查整治（2020年6月至12月）。各設(shè)區(qū)市政府、省級(jí)相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)本方案重點(diǎn)整治內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整治。2020年12月底前，完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有園區(qū)的摸排梳理，落實(shí)園區(qū)專項(xiàng)整治主體責(zé)任，建立問(wèn)題隱患和制度措施清單，制定時(shí)間表、路線圖，整治工作取得初步成效。

　　（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。各設(shè)區(qū)市政府、省級(jí)相關(guān)部門(mén)要針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)攻堅(jiān)等措施，強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的園區(qū)，要堅(jiān)決予以關(guān)停退出。全力推動(dòng)園區(qū)建立完善以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系，有效提升園區(qū)、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

　�。ㄋ模╈柟烫嵘�（2022年）。各設(shè)區(qū)市政府、省級(jí)相關(guān)部門(mén)要深入分析園區(qū)安全管理存在的共性問(wèn)題、突出問(wèn)題，深入查找深層次原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，研究提出加強(qiáng)改進(jìn)園區(qū)安全管理的措施，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的園區(qū)安全管理制度成果，推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量安全發(fā)展。

　　各設(shè)區(qū)市政府、省級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)任務(wù)和工作計(jì)劃完成情況要實(shí)施評(píng)估，形成年度報(bào)告和三年行動(dòng)報(bào)告并及時(shí)報(bào)送省安委會(huì)辦公室。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市政府要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，將園區(qū)發(fā)展納入本地區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，規(guī)范園區(qū)規(guī)劃布局，成立由分管負(fù)責(zé)人牽頭的園區(qū)安全整治專項(xiàng)工作專班，定期分析研判專項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，強(qiáng)化園區(qū)專項(xiàng)整治責(zé)任落實(shí)，園區(qū)主要負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)，確保工作有序有力推進(jìn)。

　�。ǘ�）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同。各設(shè)區(qū)市政府要結(jié)合工業(yè)園區(qū)工作實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，明確園區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)的部門(mén)分工，制定方案，細(xì)化措施，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，明確時(shí)間進(jìn)度和工作要求，形成整體工作合力，確實(shí)各項(xiàng)工作舉措落到實(shí)處。各省級(jí)有關(guān)部門(mén)要支持園區(qū)專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，履行行業(yè)安全監(jiān)管和安全管理職責(zé)，建立上下貫通、分工明確、共同負(fù)責(zé)的園區(qū)安全管理體制機(jī)制。

　�。ㄈ�）加大政策支持。各設(shè)區(qū)市政府要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定出臺(tái)支持園區(qū)專項(xiàng)整治的政策措施。省級(jí)發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、應(yīng)急管理等部門(mén)要結(jié)合園區(qū)發(fā)展功能定位，研究制定支持園區(qū)專項(xiàng)整治的具體政策措施，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，破解專項(xiàng)整治過(guò)程中遇到的難題。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格督促指導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市政府、有關(guān)部門(mén)要將專項(xiàng)治理三年行動(dòng)納入年度考核內(nèi)容，加大督導(dǎo)，及時(shí)收集、準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)、本領(lǐng)域園區(qū)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，加強(qiáng)工作交流，建立工作臺(tái)賬，強(qiáng)化跟蹤督辦，積極探索園區(qū)安全監(jiān)管的新舉措和新方法，在事故防控上創(chuàng)新技術(shù)和措施，對(duì)園區(qū)專項(xiàng)整治重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行閉環(huán)管理，確保重點(diǎn)任務(wù)按期完成。

　　工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案11

　　一、總則

　　1.1編制目的

　　依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故），最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)安定穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《安徽省安全生產(chǎn)條例》《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《安全生產(chǎn)信息報(bào)告和統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范》《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安徽省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《宣城市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《宣州區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和文件。

　　1.3適用范圍

　　全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故（含較大以上生產(chǎn)安全涉險(xiǎn)事故）應(yīng)急工作。區(qū)有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案對(duì)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　1.4工作原則

　　生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作堅(jiān)持生命至上、安全第一，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)應(yīng)對(duì)，屬地為主、條塊結(jié)合，依法規(guī)范、科學(xué)處置的原則。

　　1.5事故分級(jí)

　　按照事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失等，生產(chǎn)安全事故分為特別重大、重大、較大和一般事故以及較大、重大涉險(xiǎn)事故，分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件8.1。

　　二、組織指揮體系

　　2.1區(qū)組織指揮機(jī)制

　　2.1.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人民政府是全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。在區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人民政府對(duì)一般等級(jí)以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作進(jìn)行研究、決策和部署。

　　2.1.2區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部

　　在區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，由區(qū)人民政府擔(dān)任區(qū)委常委的分管副區(qū)長(zhǎng)任總指揮（應(yīng)對(duì)較大以上生產(chǎn)安全事故時(shí)由區(qū)長(zhǎng)任總指揮，有關(guān)專項(xiàng)預(yù)案另有規(guī)定的從其規(guī)定），區(qū)應(yīng)急管理局及事故相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志任副總指揮。

　　區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，承擔(dān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志兼任。

　　2.1.3區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部成員單位

　　區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位由區(qū)政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和區(qū)有關(guān)部門(mén)、單位組成。其中負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照職責(zé)分工承擔(dān)其所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，具體包括：編制管理相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、資源保障等工作。區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位及其職責(zé)分工見(jiàn)附件8.2。

　　2.2區(qū)以下組織指揮機(jī)制

　　2.2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）及基層組織

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）以及開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）管委會(huì)應(yīng)建立本級(jí)相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，積極支持、配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及有關(guān)部門(mén)依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作職責(zé)。

　　村（社區(qū)）民委員會(huì)應(yīng)積極做好本村（社區(qū)）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理相關(guān)工作。

　　2.2.2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)應(yīng)急工作要求，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備各項(xiàng)工作，依法落實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急職責(zé)。

　　2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

　　發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，區(qū)級(jí)人民政府根據(jù)事故應(yīng)對(duì)處置需要，設(shè)立由本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志、應(yīng)急救援專家、應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人等人員組成的應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮部總指揮由代表本級(jí)政府現(xiàn)場(chǎng)處置事故的最高行政負(fù)責(zé)同志擔(dān)任�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制，按照本級(jí)人民政府的授權(quán)組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援方案，協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)單位和個(gè)人參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。參加生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。

　　根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，特別重大、重大、較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，分別在國(guó)家、省、市現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作；一般生產(chǎn)安全事故及較大涉險(xiǎn)事故發(fā)生后，區(qū)人民政府設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)。

　　2.4專家組

　　區(qū)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急專家組，為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。

　　三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　3.1風(fēng)險(xiǎn)管控

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源登記建檔和監(jiān)測(cè)監(jiān)控工作，強(qiáng)化對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)、裝置和崗位的重點(diǎn)管控。

　　區(qū)人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)要持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化，建立健全重大危險(xiǎn)源信息管理體系，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，定期對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，采取安全防范措施，加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，并按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。要建立健全信息共享和風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商機(jī)制，及時(shí)掌握安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，針對(duì)生產(chǎn)安全事故易發(fā)的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵時(shí)段，發(fā)布安全生產(chǎn)提示、警示信息。

　　對(duì)可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的險(xiǎn)情，或當(dāng)其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)卣�府及�?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。

　　自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等方面的突發(fā)事件可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的信息，各級(jí)各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　　3.2預(yù)警

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)施及環(huán)境異�？赡軐�(dǎo)致生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布本單位安全生產(chǎn)預(yù)警，并及時(shí)向事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）管委會(huì)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告。

　　區(qū)直負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，當(dāng)研判可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)向涉險(xiǎn)單位發(fā)布預(yù)警信息，報(bào)告區(qū)人民政府并通報(bào)同級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)；當(dāng)可能影響鄰近區(qū)域時(shí)，應(yīng)及時(shí)通報(bào)相鄰區(qū)域有關(guān)部門(mén)；當(dāng)可能發(fā)生的事故超過(guò)本級(jí)政府處置能力時(shí)，區(qū)直負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)及時(shí)向本級(jí)人民政府及上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告，以便各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后能及時(shí)作出研判、處置。

　　3.2.1預(yù)警級(jí)別

　　按照生產(chǎn)安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，對(duì)可以預(yù)警的生產(chǎn)安全事故的預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)識(shí)，一級(jí)為最高級(jí)別。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，發(fā)布單位可適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新報(bào)告、通報(bào)和發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息。安全生產(chǎn)預(yù)警分級(jí)見(jiàn)附件8.3。

　　3.2.2預(yù)警發(fā)布

　　預(yù)警信息要采取有效措施向可能受影響的人群發(fā)布，要充分發(fā)揮宣州區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)作用，或通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、警報(bào)器、宣傳車(chē)、新媒體或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

　　預(yù)警內(nèi)容包括：預(yù)警原因（事故或事故風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害）、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、預(yù)警時(shí)間、影響及應(yīng)對(duì)措施、發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　預(yù)警信息原則上由區(qū)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)發(fā)布。本區(qū)內(nèi)跨行業(yè)領(lǐng)域的由區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)牽頭發(fā)布；跨行政區(qū)域的預(yù)警，屬相鄰區(qū)域人民政府應(yīng)急管理部門(mén)聯(lián)合或分別發(fā)布；一、二級(jí)預(yù)警屬上級(jí)人民政府應(yīng)急部門(mén)發(fā)布。

　　3.2.3預(yù)警行動(dòng)

　　預(yù)警信息發(fā)布后，預(yù)警區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位要采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵設(shè)施檢查監(jiān)測(cè)，采取有效措施做好防范應(yīng)對(duì)工作，必要時(shí)組織停產(chǎn)撤人；組織應(yīng)急隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，區(qū)人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)根據(jù)預(yù)警級(jí)別和實(shí)際情況以及分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，采取下列（不限于）措施:

　　（1）組織收集、分析事故險(xiǎn)情信息，研判影響范圍和危害程度，制訂預(yù)警行動(dòng)方案，建立并保持信息渠道暢通；

　�。�2）組織協(xié)調(diào)涉險(xiǎn)區(qū)域有關(guān)單位采取有效措施，防止發(fā)生事故或降低事故危害。必要時(shí)采取區(qū)域警戒和管制，疏散轉(zhuǎn)移和妥善安置可能受到危害的人員；限制使用或關(guān)閉易受事故危害的場(chǎng)所；

　　（3）通知應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)；通知相關(guān)單位做好應(yīng)急資源準(zhǔn)備；

　�。�4）及時(shí)發(fā)布事態(tài)信息，公布應(yīng)急措施，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)正常秩序。

　　3.2.4預(yù)警調(diào)整及解除

　　發(fā)布預(yù)警的單位根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。當(dāng)安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警行動(dòng)，解除已采取的有關(guān)措施。

　　3.3事故信息報(bào)告

　　生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位（包括事故發(fā)生區(qū)域的管理單位，下同）現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)。事故單位負(fù)責(zé)人接報(bào)后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）管委會(huì)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告。情況緊急時(shí)，可直接向區(qū)應(yīng)急部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告。需要政府提供應(yīng)急支援的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。

　　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定向本級(jí)政府及應(yīng)急部門(mén)、上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故，并通報(bào)可能受影響的地區(qū)、部門(mén)和單位；按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，需要上級(jí)支援的立即上報(bào)請(qǐng)求支援。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1事故單位應(yīng)急處置

　　發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取下列（不限于）應(yīng)急救援措施：

　　（1）迅速科學(xué)控制危險(xiǎn)源，組織搶救遇險(xiǎn)人員；

　�。�2）根據(jù)事故危害程度，組織現(xiàn)場(chǎng)人員撤離或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離；

　�。�3）及時(shí)通知可能受到事故影響的單位和人員；

　�。�4）采取必要措施，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；

　　（5）根據(jù)需要請(qǐng)求鄰近的應(yīng)急救援隊(duì)伍參加救援，并向參加救援的應(yīng)急救援隊(duì)伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置建議；

　　（6）維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)證據(jù)。

　　4.2分層級(jí)響應(yīng)與響應(yīng)分級(jí)

　　生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。當(dāng)事故超出事發(fā)地人民政府的處置能力時(shí)，由上一級(jí)政府提供支援或組織應(yīng)對(duì)。一般事故在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）管委會(huì)先期組織處置的同時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū)應(yīng)急指揮部組織應(yīng)對(duì)；其中，較大涉險(xiǎn)事故和涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)后果嚴(yán)重的一般事故，區(qū)應(yīng)急指揮部指導(dǎo)應(yīng)對(duì)；較大事故在區(qū)應(yīng)急指揮部組織先期應(yīng)對(duì)的同時(shí)及時(shí)報(bào)告市級(jí)應(yīng)急指揮部；其中，涉及跨區(qū)行政區(qū)域的、或超出區(qū)人民政府處置能力的，以及重大涉險(xiǎn)事故和涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)后果嚴(yán)重的較大事故報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急指揮部組織指導(dǎo)應(yīng)對(duì)；較大、重大、特別重大事故分別報(bào)請(qǐng)市、省應(yīng)急指揮部組織應(yīng)對(duì)。

　　事故發(fā)生后，事故所發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）管委會(huì)及其有關(guān)部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等根據(jù)事故初判級(jí)別、應(yīng)急處置能力以及預(yù)期響應(yīng)后果，綜合研判本層級(jí)響應(yīng)級(jí)別。對(duì)于事故本身比較敏感，或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)或重大活動(dòng)期間的，可提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視情調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

　　發(fā)生特別重大、重大、較大生產(chǎn)安全事故，以及重大、較大涉險(xiǎn)事故和涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)后果嚴(yán)重的一般事故，區(qū)人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，區(qū)級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)（見(jiàn)4.3.2分級(jí)響應(yīng)措施）。

　　區(qū)級(jí)人民政府響應(yīng)等級(jí)可參照區(qū)級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別設(shè)置，結(jié)合本地實(shí)際情況予以明確。

　　4.3較大以上等級(jí)生產(chǎn)安全事故響應(yīng)

　　4.3.1事發(fā)地政府先期處置

　　發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，以及重大、較大涉險(xiǎn)事故和涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)后果嚴(yán)重的一般事故后，事發(fā)地區(qū)級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)同志（特殊情況由其委托的負(fù)責(zé)同志）應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織先期處置，采取下列（不限于）應(yīng)急救援措施：

　�。�1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

　　（2）組織搶救遇險(xiǎn)人員，救治受傷人員，研判事故發(fā)展趨勢(shì)以及可能造成的危害；

　�。�3）通知可能受到事故影響的單位和人員，隔離事故現(xiàn)場(chǎng)，劃定警戒區(qū)域，疏散受到威脅的人員，實(shí)施交通管制；

　�。�4）采取必要措施，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，避免或者減少事故對(duì)環(huán)境造成的危害；

　　（5）依法發(fā)布調(diào)用和征用應(yīng)急資源的決定；

　�。�6）依法向應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)救援命令；

　�。�7）維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，組織救援遇險(xiǎn)人員和安撫遇險(xiǎn)遇難人員親屬；

　�。�8）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況，依法發(fā)布有關(guān)事故情況和應(yīng)急救援工作的信息。

　　事故所發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）管委會(huì)不能有效控制生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)人民政府報(bào)告。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，提供支援或統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援。

　　4.3.2分級(jí)響應(yīng)措施

　　區(qū)應(yīng)急指揮部接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后或請(qǐng)求支援的信息后，根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和可控情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

　�。�1）對(duì)于較大涉險(xiǎn)事故和涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)后果嚴(yán)重的一般事故，區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室決定啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，同時(shí)上報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮，并通知相關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)。

　　區(qū)有關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)處置相關(guān)信息和事項(xiàng)。

　　（2）對(duì)于較大以上等級(jí)事故，區(qū)應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，區(qū)應(yīng)急管理局和有關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)，并組織開(kāi)展應(yīng)急救援，同時(shí)報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。

　　區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)處置相關(guān)信息和事項(xiàng)。

　�。�3）對(duì)于特別重大、重大生產(chǎn)安全事故，以及重大涉險(xiǎn)事故和涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)后果嚴(yán)重的較大事故，由區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)后，區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志（或分管應(yīng)急工作的負(fù)責(zé)同志）率領(lǐng)區(qū)應(yīng)急管理局和相關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織前期應(yīng)急救援。

　　區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)處置相關(guān)信息和事項(xiàng)。

　　（4）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室作出如下處置，其中特別重大、重大事故還應(yīng)根據(jù)國(guó)家、省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指令進(jìn)行處置：

　�、賳�動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的指令；

　�、趯�(duì)事發(fā)地區(qū)級(jí)人民政府提出事故應(yīng)急處置要求，指令區(qū)有關(guān)部門(mén)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；

　�、巯騾^(qū)委、區(qū)政府和市應(yīng)急局、省應(yīng)急廳報(bào)告，必要時(shí)請(qǐng)求省應(yīng)急廳給予支持，及時(shí)通報(bào)波及或可能波及的其他區(qū)級(jí)應(yīng)急部門(mén)；

　�、苷{(diào)集專業(yè)處置力量和搶險(xiǎn)救援物資救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊(duì)給予支援；

　�、輪�動(dòng)一級(jí)、二級(jí)響應(yīng)后，派出工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助指揮救援；

　�、迣�(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件的，及時(shí)上報(bào)區(qū)人民政府，同時(shí)通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)；

　�、哓瀼芈鋵�(shí)國(guó)家、省和市委、市政府有關(guān)指示，進(jìn)一步采取相關(guān)處置措施。

　　4.3.3現(xiàn)場(chǎng)指揮

　　為統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，啟動(dòng)二級(jí)以上響應(yīng)后，成立由代表區(qū)政府現(xiàn)場(chǎng)處置事故的最高行政負(fù)責(zé)同志任總指揮，區(qū)有關(guān)部門(mén)、事發(fā)地區(qū)級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)同志以及救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、專家等人員參加的區(qū)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)制訂現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案和措施，指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援，協(xié)調(diào)有關(guān)保障、支援工作，及時(shí)向區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告事態(tài)發(fā)展和處置情況。

　　區(qū)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后，區(qū)級(jí)人民政府先期設(shè)立的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)納入?yún)^(qū)級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在區(qū)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作�，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要充分聽(tīng)取專家意見(jiàn)建議，開(kāi)設(shè)統(tǒng)一的救援隊(duì)伍集結(jié)點(diǎn)、物資接收點(diǎn)和分發(fā)點(diǎn)、新聞發(fā)布中心，提供必要的后勤保障。

　　到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的各方應(yīng)急力量要及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)到、受領(lǐng)任務(wù)，接受統(tǒng)一指揮調(diào)度，嚴(yán)格遵守現(xiàn)場(chǎng)管理、信息發(fā)布等工作要求，并及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況和處置進(jìn)展情況。

　　區(qū)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部在組織先期處置的區(qū)級(jí)人民政府現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急處置需要，可調(diào)整或設(shè)立下列（不限于）工作組：

　�。�1）應(yīng)急處置組：由區(qū)相關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)牽頭，應(yīng)急、公安、生態(tài)環(huán)境、消防救援、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)救援隊(duì)伍等單位參加，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置與救援；

　�。�2）醫(yī)療衛(wèi)生組：由區(qū)衛(wèi)健委牽頭，組織開(kāi)展醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫等工作；

　　（3）治安管理組：由市公安局宣州分局牽頭，組織協(xié)調(diào)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，維護(hù)治安秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施事發(fā)地有關(guān)路段實(shí)施臨時(shí)交通管制，依法偵查涉嫌犯罪行為等；

　�。�4）處置保障組：由事發(fā)地區(qū)人民政府牽頭，應(yīng)急、發(fā)改、財(cái)政、交通運(yùn)輸、經(jīng)信、生態(tài)環(huán)境、供電、供水、通訊等單位部門(mén)參加，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置所需物資、裝備、資金、交通、通信、電力的供應(yīng)，負(fù)責(zé)群眾緊急疏散安置以及應(yīng)急救援人員和疏散安置人員的生活保障等；

　�。�5）綜合組：由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，新聞宣傳、相關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)等單位和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）管委會(huì)等參加，負(fù)責(zé)事故信息綜合整理及報(bào)送、發(fā)布以及媒體接待、事故處置綜合協(xié)調(diào)、重要事項(xiàng)記錄和相關(guān)檔案資料管理等工作；

　�。�6）專家組：由安全生產(chǎn)專家組成，負(fù)責(zé)研究救援方案，提供技術(shù)咨詢論證，提出處置技術(shù)措施，供決策參考。

　　啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)后，由事故所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）管委會(huì)等成立的應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。

　　4.3.4安全防護(hù)

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和撤離事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)需要協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

　　應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)組織安全防護(hù)工作：

　�。�1）督促事故單位和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）管委會(huì)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，確定保護(hù)群眾安全需要采取的安全防護(hù)措施；

　　（2）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序；

　�。�3）指定有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移；

　�。�4）啟動(dòng)應(yīng)急避難場(chǎng)所；

　�。�5）開(kāi)展醫(yī)療、防疫和疾病控制工作；

　�。�6）負(fù)責(zé)治安管理；

　�。�7）設(shè)置安全員觀察小組，持續(xù)對(duì)救援現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)觀察、督導(dǎo)提醒，防止救援現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生次生安全事故。

　　4.4信息發(fā)布

　　應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一組織事故信息發(fā)布工作，按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布相關(guān)信息。未經(jīng)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部批準(zhǔn)，參與處置工作的單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布事故信息。

　　4.5應(yīng)急暫停與結(jié)束

　　在救援中發(fā)現(xiàn)可能直接威脅救援人員生命安全或者可能造成次生災(zāi)害等情況時(shí)，應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部可以決定暫停救援，并應(yīng)采取措施消除隱患，化解風(fēng)險(xiǎn)。在隱患已經(jīng)消除后，繼續(xù)組織救援。在確認(rèn)事故得到有效控制、危害已經(jīng)消除后（或者暫停救援不具備恢復(fù)應(yīng)急救援條件并經(jīng)科學(xué)論證后），負(fù)責(zé)組織應(yīng)對(duì)的應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。各啟動(dòng)了應(yīng)急響應(yīng)的單位要及時(shí)終止響應(yīng)。

　　4.6一般生產(chǎn)安全事故響應(yīng)

　　發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）管委會(huì)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)處置，區(qū)有關(guān)部門(mén)視情指導(dǎo)。

　　五、后期處置

　　5.1善后處置

　　事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）管委會(huì)負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。

　　5.2保險(xiǎn)

　　生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)督促各類保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極履行保險(xiǎn)責(zé)任，迅速開(kāi)展保險(xiǎn)理賠工作。

　　5.3應(yīng)急處置評(píng)估

　　履行事故調(diào)查職責(zé)的區(qū)級(jí)及以上人民政府對(duì)事故應(yīng)對(duì)處置情況進(jìn)行分析評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施。

　　應(yīng)急工作結(jié)束后，區(qū)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部將事故處置有關(guān)檔案資料移交區(qū)應(yīng)急管理局歸檔。

　　六、保障措施

　　6.1信息保障

　　區(qū)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和區(qū)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故信息收集、分析和處理，定期向區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)送信息，重要信息和變更信息要及時(shí)報(bào)送。區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)及時(shí)收集、分析和處理全區(qū)生產(chǎn)安全事故信息。

　　6.2應(yīng)急隊(duì)伍和物資保障

　　區(qū)級(jí)人民政府加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、組織和指導(dǎo)。區(qū)級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的需要，在其重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域單獨(dú)建立或者依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì)組織建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他社會(huì)力量建立提供社會(huì)化應(yīng)急救援服務(wù)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，非煤礦山、金屬冶煉、建筑施工單位，以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、A級(jí)旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍；其中，小型企業(yè)或者微型企業(yè)等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或指定兼職的應(yīng)急救援人員，并且可以與鄰近的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)將應(yīng)急救援隊(duì)伍建立情況報(bào)送區(qū)級(jí)以上負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，并依法向社會(huì)公布。

　　應(yīng)急隊(duì)伍的救援人員應(yīng)當(dāng)具備必要的專業(yè)知識(shí)、技能、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可參加應(yīng)急救援工作。應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，并定期組織訓(xùn)練及聯(lián)合多部門(mén)開(kāi)展聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)聯(lián)訓(xùn)。

　　區(qū)直負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期將本行業(yè)、本領(lǐng)域的應(yīng)急救援隊(duì)伍建立情況報(bào)送本級(jí)人民政府，并依法向社會(huì)公布。

　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援裝備和物資以及救治藥品和醫(yī)療器械等，并及時(shí)更新和補(bǔ)充。

　　易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，非煤礦山、金屬冶煉、建筑施工單位，以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、A級(jí)旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，配備必要的滅火、排水、通風(fēng)以及危險(xiǎn)物品稀釋、掩埋、收集等應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　區(qū)應(yīng)急管理局指導(dǎo)全區(qū)各級(jí)及社會(huì)應(yīng)急力量建設(shè)，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專業(yè)救援隊(duì)伍、社會(huì)應(yīng)急力量和應(yīng)急裝備物資調(diào)查，建立健全應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)。區(qū)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)完善應(yīng)急物資信息管理和調(diào)用制度，保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)調(diào)用。

　　6.3資金保障

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）管委會(huì)協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)解決不力的應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府。

　　6.4避難場(chǎng)所保障

　　區(qū)、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)建設(shè)或確定能夠滿足人員緊急疏散需要的應(yīng)急避難場(chǎng)所，建立維護(hù)和使用保障制度，保證疏散安置人員的基本生活需要。

　　6.5技術(shù)保障

　　區(qū)直負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專家?guī)欤�未建立專家組之前，可依托宣城市專家?guī)鞛閼?yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)和專家的作用，加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備。

　　6.6治安和交通運(yùn)輸保障

　　發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)施治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散群眾，保持社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定。根據(jù)需要及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道，確保救災(zāi)物資、器材和人員的運(yùn)送，形成快速、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)。

　　6.7醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)做好傷員院前急救、轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)救治以及有關(guān)衛(wèi)生防疫工作；紅十字會(huì)等社會(huì)救援組織積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍參與救援工作。

　　6.8社會(huì)動(dòng)員保障

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，可以調(diào)集、征用國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)以及個(gè)人的物資、裝備，應(yīng)急工作結(jié)束后應(yīng)及時(shí)返還。財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)給予補(bǔ)償。鼓勵(lì)、動(dòng)員公民、法人和其他社會(huì)組織為應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故提供物資、資金以及人力支援。逐步形成以管理部門(mén)和專業(yè)隊(duì)伍為主體、志愿者隊(duì)伍和社會(huì)公益組織為補(bǔ)充的應(yīng)急救援動(dòng)員機(jī)制。

　　七、附則

　　7.1宣傳

　　各有關(guān)部門(mén)和單位要廣泛開(kāi)展應(yīng)急法規(guī)和生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作，各種媒體提供相關(guān)支持，提高全民安全意識(shí)和應(yīng)急能力。

　　7.2預(yù)案啟動(dòng)格式框架

　　生產(chǎn)安全事故的信息來(lái)源、生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)狀、宣布啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)、發(fā)布單位或者發(fā)布人及發(fā)布時(shí)間。

　　7.3新聞發(fā)布內(nèi)容框架

　　生產(chǎn)安全事故的基本情況，國(guó)家、省、市及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示，應(yīng)急處置工作情況，下一步工作計(jì)劃，需要說(shuō)明的有關(guān)問(wèn)題。

　　7.4應(yīng)急結(jié)束宣布格式框架

　　生產(chǎn)安全事故發(fā)生、傷亡和損失情況；應(yīng)急處置成效及目前狀況；宣布應(yīng)急結(jié)束，撤銷現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)；善后處置和恢復(fù)工作情況；發(fā)布單位或者發(fā)布人及發(fā)布時(shí)間。

　　7.5預(yù)案管理

　　本預(yù)案由區(qū)政府辦公室會(huì)同區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　區(qū)直有關(guān)部門(mén)應(yīng)按職責(zé)制訂相應(yīng)的部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，并抄送區(qū)應(yīng)急管理局。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）管委會(huì)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，參照本預(yù)案制定本級(jí)政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并抄送區(qū)應(yīng)急管理局。

　　7.6預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　八、附件

　　8.1生產(chǎn)安全事故分級(jí)

　　1.特別重大、重大、較大、一般事故依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）進(jìn)行分級(jí)。

　　2.重大、較大涉險(xiǎn)事故依據(jù)原國(guó)家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)信息報(bào)告和統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范》（安監(jiān)總廳〔2012〕130號(hào)）進(jìn)行分級(jí)：

　　重大涉險(xiǎn)事故：涉險(xiǎn)10人以上的事故；造成10人以上被困或下落不明的事故；緊急疏散人員5000人以上和住院觀察50人以上的事故；可能升級(jí)為重大事故的較大事故（如具有危重

　　傷員有可能搶救無(wú)效死亡，以及現(xiàn)場(chǎng)搜救尚未結(jié)束、死亡人數(shù)可能增加等情形的事故）；有可能造成5000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)重泄漏（危及人員密集場(chǎng)所等）的事故；嚴(yán)重危及重要場(chǎng)所和設(shè)施（電站、重要水利設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)、油氣站和車(chē)站、碼頭、港口、高鐵、機(jī)場(chǎng)及其他人員密集場(chǎng)所等）安全的事故；其它重大涉險(xiǎn)事故。

　　較大涉險(xiǎn)事故：涉險(xiǎn)3人以上10人以下的事故；造成3人以上10人以下被困或下落不明的事故；緊急疏散人員500人以上5000人以下和住院觀察10人以上50人以下的事故；危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏（危及人員密集場(chǎng)所等）的事故；危及重要場(chǎng)所和設(shè)施（電站、重要水利設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)、油氣站和車(chē)站、碼頭、港口、機(jī)場(chǎng)及其他人員密集場(chǎng)所等）安全的事故；其它較大涉險(xiǎn)事故。

　　3.上述表述所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

　　8.2區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部成員單位及其職責(zé)

　　區(qū)委宣傳部：組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)處置相關(guān)信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作。

　　區(qū)人武部：按照有關(guān)規(guī)定和程序，組織部隊(duì)（民兵預(yù)備役）參加生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援。

　　區(qū)發(fā)改委（區(qū)糧儲(chǔ)局）：組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)糧食流通、加工行業(yè)和區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)處置相關(guān)應(yīng)急救災(zāi)物資保障；依照區(qū)相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案履行天然氣長(zhǎng)輸管道生產(chǎn)安全事故應(yīng)急職責(zé)。

　　區(qū)教體局：組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。

　　區(qū)經(jīng)信局：組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)民爆物品生產(chǎn)銷售職責(zé)范圍內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作；根據(jù)事故處置需要組織企業(yè)生

　　產(chǎn)或請(qǐng)求省有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)采購(gòu)相關(guān)藥品和醫(yī)療器械；依照區(qū)相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案履行大面積停電事件生產(chǎn)安全事故應(yīng)急職責(zé)，會(huì)同相關(guān)單位協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故處置所需電力等能源應(yīng)急保障；組織協(xié)調(diào)事故救援應(yīng)急通信保障。

　　市公安局宣州分局：組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)事發(fā)地的現(xiàn)場(chǎng)治安管理、道路交通管制、涉嫌犯罪行為的依法偵查、重點(diǎn)設(shè)施目標(biāo)的安全保衛(wèi)等工作。

　　區(qū)民政局：指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等民政公共服務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置；指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)遇難人員遺體處置、困難群眾基本社會(huì)服務(wù)等事務(wù)。

　　區(qū)司法局：聯(lián)系協(xié)調(diào)司法行政戒毒場(chǎng)所生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。

　　區(qū)財(cái)政局（區(qū)國(guó)資委）：負(fù)責(zé)保障由區(qū)財(cái)政承擔(dān)的應(yīng)急工作資金，并對(duì)應(yīng)急資金的使用、管理進(jìn)行監(jiān)督；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)處置工作。

　　區(qū)人社局：組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故傷亡人員的工傷認(rèn)定、工傷保險(xiǎn)待遇支付等工作。

　　區(qū)自然資源規(guī)劃局：組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)自然資源領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，參與山體崩塌、滑坡、泥石流等引發(fā)的事故處置技術(shù)支撐工作。

　　區(qū)生態(tài)環(huán)境分局：對(duì)生產(chǎn)安全事故及引發(fā)的次生環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查，并提供應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染處置等技術(shù)支持。

　　區(qū)住建局：組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)已辦理施工許可的在建房屋建筑、城鎮(zhèn)燃?xì)馍�產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)人防工程領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。

　　區(qū)交運(yùn)局：組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)公路水路工程建設(shè)事故、地方管理水域水上交通事故、港口生產(chǎn)事故應(yīng)急工作；參與道路交通運(yùn)輸事故的應(yīng)對(duì)處置工作；組織協(xié)調(diào)車(chē)輛及船舶，保障應(yīng)急救援人員、物資運(yùn)輸。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)行業(yè)生產(chǎn)安全事故（包括農(nóng)作物收獲期火災(zāi)事故）應(yīng)急工作。

　　區(qū)水利局：組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)水利工程建設(shè)和運(yùn)行生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急工作，組織協(xié)調(diào)提供生產(chǎn)安全事故處置水情等信息。

　　區(qū)商務(wù)局：組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)商貿(mào)流通行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置；組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故處置所需成品油、生活必需品供應(yīng)保障。

　　區(qū)文旅局：組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)文保單位、文化活動(dòng)、文化場(chǎng)所、星級(jí)飯店、A級(jí)旅游景區(qū)等文化旅游領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急工作。

　　區(qū)衛(wèi)健委：組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故處置相關(guān)應(yīng)急醫(yī)療救援、心理康復(fù)和衛(wèi)生防疫工作。

　　區(qū)應(yīng)急管理局：綜合指導(dǎo)全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，牽頭建立應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援，統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，組織協(xié)調(diào)消防工作，組織協(xié)調(diào)相關(guān)災(zāi)害救助工作；依照區(qū)相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案履行非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急職責(zé)。

　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作；參與指導(dǎo)協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故中的特種設(shè)備的應(yīng)急檢測(cè)檢驗(yàn)與處置。

　　區(qū)林業(yè)事業(yè)發(fā)展中心：組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)國(guó)有林場(chǎng)、苗圃和自

　　然保護(hù)地等領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。

　　區(qū)供銷社：組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)供銷系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急工作。

　　區(qū)消防救援大隊(duì)：參與組織生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援，組織指揮火災(zāi)撲救、人員搜救等。

　　區(qū)氣象局：提供事故救援氣象服務(wù)的保障，積極參與由自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)處置工作。

　　區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位均應(yīng)按照其職責(zé)制訂、管理并實(shí)施有關(guān)應(yīng)急工作方案。各成員單位與區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，保證信息通暢，做到信息和資源共享。其他有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的需要，在區(qū)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。

　　8.3安全生產(chǎn)預(yù)警分級(jí)

　　安全生產(chǎn)預(yù)警分級(jí)具體分為以下情形：

　　1.依據(jù)相關(guān)部門(mén)發(fā)布的相應(yīng)級(jí)別的氣象等自然災(zāi)害預(yù)警，結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，視情確定安全生產(chǎn)預(yù)警級(jí)別，即：

　　對(duì)應(yīng)自然災(zāi)害一級(jí)（紅色）預(yù)警，視情確定安全生產(chǎn)預(yù)警級(jí)別為一級(jí)（紅色）、二級(jí)（橙色）；

　　對(duì)應(yīng)自然災(zāi)害二級(jí)（橙色）預(yù)警，視情確定安全生產(chǎn)預(yù)警級(jí)別為二級(jí)（橙色）、三級(jí)（黃色）；

　　對(duì)應(yīng)自然災(zāi)害三級(jí)（黃色）預(yù)警，視情確定安全生產(chǎn)預(yù)警級(jí)別為三級(jí)（黃色）、四級(jí)（藍(lán)色）；

　　對(duì)應(yīng)自然災(zāi)害四級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警，視情確定安全生產(chǎn)預(yù)警級(jí)別為四級(jí)（藍(lán)色）或不預(yù)警。

　　2.通過(guò)安全檢查、自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)報(bào)警等方式，發(fā)現(xiàn)安全隱患可能導(dǎo)致事故發(fā)生；或事故已經(jīng)發(fā)生，可能擴(kuò)大或衍生次生事故，依據(jù)預(yù)計(jì)發(fā)生的事故危害程度確定安全生產(chǎn)預(yù)警級(jí)別，即：

　　預(yù)計(jì)可能發(fā)生特別重大事故，確定安全生產(chǎn)預(yù)警級(jí)別為一級(jí)（紅色）；

　　預(yù)計(jì)可能發(fā)生重大事故或其他重大涉險(xiǎn)事件（需要緊急疏散人員5000人以上；危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)重泄漏，危及人員密集場(chǎng)所等；嚴(yán)重危及重要場(chǎng)所和設(shè)施，如電站、重要水利設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)、油氣站和車(chē)站、碼頭、港口、高鐵、機(jī)場(chǎng)及其他人員密集場(chǎng)所；及其他重大涉險(xiǎn)事項(xiàng)），確定安全生產(chǎn)預(yù)警級(jí)別為二級(jí)（橙色）；

　　預(yù)計(jì)可能發(fā)生較大事故或其他較大涉險(xiǎn)事件（需要緊急疏散人員500人以上5000人以下；危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，危及人員密集場(chǎng)所等；危及重要場(chǎng)所和設(shè)施，如電站、重要水利設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)、油氣站和車(chē)站、碼頭、港口、機(jī)場(chǎng)及其他人員密集場(chǎng)所等；及其它較大涉險(xiǎn)事項(xiàng)），確定安全生產(chǎn)預(yù)警級(jí)別為三級(jí)（黃色）；

　　預(yù)計(jì)可能發(fā)生一般事故，確定安全生產(chǎn)預(yù)警級(jí)別為四級(jí)（藍(lán)色）。

　　工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案12

　　1 總則

　　1.1 目的

　　為應(yīng)對(duì)突發(fā)性生產(chǎn)安全事故處置工作，事故發(fā)生后能及時(shí)采取有效措施，科學(xué)、高效、有序地組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救援工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力，規(guī)范應(yīng)急管理和完善應(yīng)急響應(yīng)程序，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的生產(chǎn)生活秩序，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　1.2 編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《貴州省突發(fā)事件總應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

　　1.3 適用范圍

　　凡本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，適用本預(yù)案。本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的特別重大、重大生產(chǎn)安全事故、或者超出發(fā)生地鎮(zhèn)政府、辦事處處置能力的其他生產(chǎn)安全事故、以及發(fā)生在我區(qū)以外可能對(duì)本行政區(qū)安全生產(chǎn)造成較大影響的事件的應(yīng)對(duì)處置。

　　1.4 預(yù)案啟動(dòng)條件

　　本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)較大以上安全事故，由管委會(huì)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。啟動(dòng)條件有：

　　較大事故：

　　(1) 造成 3 人以上、10 人以下死亡的生產(chǎn)安全事故；

　　(2) 造成 10 人以上、50 人以下重傷的生產(chǎn)安全事故；

　　(3) 直接經(jīng)濟(jì)損失 1000 萬(wàn)元以上、5000 萬(wàn)元以下的生產(chǎn)安全事故。

　　重特大事故：

　�。�1）一次發(fā)生死亡 10 人以上的生產(chǎn)安全事故；

　�。�2）造成 50 人以上重傷的生產(chǎn)安全事故；

　�。�3）直接經(jīng)濟(jì)損失 5000 萬(wàn)元以上的生產(chǎn)安全事故。

　　其他事故：

　　(1) 一次發(fā)生急性中毒 30 人以上的事故；

　　(2) 管委會(huì)認(rèn)為需要區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組處置的其它事故。

　　發(fā)生未達(dá)到上述條件安全生產(chǎn)事故的，由事故發(fā)生地鎮(zhèn)（辦）、新型社區(qū)服務(wù)中心，按照本級(jí)預(yù)案采取應(yīng)急救援措施。

　　2 組織指揮體系與職責(zé)

　　2.1 協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1.1 協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)

　　(1)區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心

　　在黨工委、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，成立區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱：區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心）。管委會(huì)主任擔(dān)任總指揮，管委會(huì)分管副主任擔(dān)任常務(wù)副總指揮，區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，發(fā)改局、教育局、紀(jì)檢監(jiān)察工委、公安分局、民政局、司法分局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境分局、住建局、交通局、農(nóng)林牧水局、投促（商務(wù)）局、市場(chǎng)監(jiān)管局、司法分局、市場(chǎng)監(jiān)管局、自然資源分局、衛(wèi)健局、勞保局、供電分局、事發(fā)地鎮(zhèn)（辦）政府（辦事處）、新型社區(qū)為成員單位。

　　(2)區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心辦公室

　　區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱：區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮辦）設(shè)在應(yīng)急管理局。應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任(兼)、應(yīng)急管理局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室副主任(兼)、工作人員由各組成部門(mén)指定。

　　2.1.2 區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心職責(zé)

　　統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的

　　全面工作；指揮各部門(mén)按照職責(zé)分工實(shí)施救援；協(xié)調(diào)參加應(yīng)急救援的各部門(mén)工作；組織發(fā)動(dòng)社會(huì)力量救援；救援行動(dòng)結(jié)束后的工作總結(jié)等。

　　2.1.3 各部門(mén)職責(zé)

　　區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心的日常工作，與現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部保持聯(lián)系，傳達(dá)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心命令，收集、了解事故基本情況和救援工作進(jìn)展情況，向管委會(huì)、區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心、 市應(yīng)急管理局及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)事故信息，向公眾和傳媒發(fā)布事故及救援信息，調(diào)配、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、專業(yè)救援力量參加救援工作。

　　應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，綜合管理全區(qū)生產(chǎn)安全傷亡事故。

　　發(fā)改局負(fù)責(zé)將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系建設(shè)納入發(fā)展計(jì)劃，并督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。

　　教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案和落實(shí)防范安全事故的措施；協(xié)調(diào)有關(guān)單位組織涉及校車(chē)道路交通安全事故的應(yīng)急處置工作。

　　公安分局負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)的外部治安秩序；參與地面營(yíng)救，搶救現(xiàn)場(chǎng)受害人員；疏散處于危險(xiǎn)地段的人員；負(fù)責(zé)保障救援物資及人員運(yùn)輸?shù)牡缆方煌ò踩珪惩�，必要時(shí)實(shí)施交通管制；根據(jù)需要，配合做好善后社會(huì)穩(wěn)定、人員傷亡原因鑒定、控制和消除火災(zāi)險(xiǎn)情等專業(yè)工作。

　　紀(jì)檢監(jiān)察工委負(fù)責(zé)對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)需要開(kāi)展生活救助的生產(chǎn)安全事故的救助工作。

　　司法分局負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本區(qū)域監(jiān)獄、司法行政強(qiáng)制隔離戒毒系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。

　　財(cái)政局負(fù)責(zé)根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，每年安排一定安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，主要用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)投入及公共安全應(yīng)急體系建設(shè)；負(fù)責(zé)救災(zāi)資金調(diào)撥，根據(jù)災(zāi)情調(diào)撥搶險(xiǎn)救災(zāi)資金，確保資金到位。

　　生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)地方開(kāi)展生產(chǎn)安全事故發(fā)生重大環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)可能造成的環(huán)境影響程度和范圍，提出控制和消除污染的措施和方案。

　　住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市供水、燃?xì)�、熱力等市政設(shè)施和房屋建筑的建設(shè)、安全和應(yīng)急管理。

　　交通局負(fù)責(zé)所管轄公路、水路客貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)以及公路、水運(yùn)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作和應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸車(chē)輛，保證人員和急救物資的道路和水上運(yùn)輸。

　　農(nóng)林牧水局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)管，擬定全區(qū)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施；組織或參加漁業(yè)船舶生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全、事故處理；負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

　　投促（商務(wù)）局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)做好商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，按有關(guān)規(guī)定對(duì)拍賣(mài)、典當(dāng)、租賃、汽車(chē)流通、舊貨流通等行業(yè)和成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理，督促對(duì)外投資合作企業(yè)境內(nèi)主體加強(qiáng)境外投資合作項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作。

　　衛(wèi)健局負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)突發(fā)生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療救援，負(fù)責(zé)調(diào)集醫(yī)療衛(wèi)生力量進(jìn)入事故發(fā)生地，適時(shí)開(kāi)展搶救工作，并做好受傷人員的醫(yī)療救治工作。

　　文旅局負(fù)責(zé)旅游系統(tǒng)的安全監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)調(diào)查處理旅游安全事故；指導(dǎo)、規(guī)范其他旅游企業(yè)事業(yè)單位的安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作。

　　群團(tuán)工作部、勞保局、民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事發(fā)地政府和企業(yè)做好受傷人員及死難者家屬的安撫工作和遇難人員的遺體、遺物的處理工作。

　　自然資源分局負(fù)責(zé)做好地質(zhì)、水文地質(zhì)情況的探測(cè)。

　　供電分局負(fù)責(zé)組織事故救援供電。

　　事發(fā)地鎮(zhèn)（辦）、新型社區(qū)負(fù)責(zé)事故發(fā)生地周?chē)�群眾的撤離、疏散、安臵及思想穩(wěn)定工作。

　　2.2 區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援專家組職責(zé)

　　區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心聘請(qǐng)有關(guān)專家組成區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援專家組。其主要職責(zé)：應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，研究分析事故信息、災(zāi)害情況和救援措施，為應(yīng)急決策提供咨詢和建議；救援結(jié)束后，提出防范事故的措施及建議，為恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持。

　　2.3 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

　　根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，由管委會(huì)協(xié)調(diào)武警部隊(duì)、預(yù)備役人員參與和配合開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　2.4 區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系框架

　　區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系是全區(qū)各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和與之相適應(yīng)的制度、資源所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)。由指揮管理系統(tǒng)、救援隊(duì)伍系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)、相關(guān)保障系統(tǒng)等組成。

　　安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援實(shí)行分級(jí)組織，即區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織、各鎮(zhèn)（辦）、各新型社區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織和安全生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急組織。

　　3 信息處理

　　（1）區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故信息的接報(bào)、研究判斷和處理工作，根據(jù)對(duì)事件的性質(zhì)、程度及影響范圍的判斷，向同級(jí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部提出是否啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案的建議。

　�。�2）安全生產(chǎn)較大以上事故發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)（辦）、各新型社區(qū)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)將信息報(bào)至區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮辦公室，并及時(shí)續(xù)報(bào)現(xiàn)場(chǎng)采集的相關(guān)動(dòng)態(tài)信息。

　�。�3）區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)企業(yè)安全事故信息的接收、報(bào)告、初步處理、統(tǒng)計(jì)分析。

　　（4）區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)單位，建立全區(qū)安全生產(chǎn)基本情況、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患、重大災(zāi)害事故數(shù)據(jù)庫(kù)，定期完成安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)分析及評(píng)估報(bào)告。

　�。�5）區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮辦公室組織對(duì)全區(qū)存在的重大危險(xiǎn)源、安全風(fēng)險(xiǎn)高的安全生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)分析重點(diǎn)監(jiān)控信息并跟蹤整改情況。

　　（6）安全生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)地質(zhì)條件、可能發(fā)生災(zāi)害的類型、危害程度，建立本企業(yè)基本情況和危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，每年制（修）訂安全生產(chǎn)災(zāi)害與預(yù)防處理計(jì)劃，同時(shí)上報(bào)應(yīng)急管理部門(mén)和區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮辦公室備案。

　�。�7）一旦發(fā)現(xiàn)較大以上安全生產(chǎn)事故征兆或事故有擴(kuò)大跡象時(shí)，事發(fā)地監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和公共信息接警主管部門(mén)通過(guò)分析、研究判斷、做出預(yù)警，并應(yīng)立即將預(yù)警信息報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮辦公室。

　�。�8）預(yù)警級(jí)別

　　按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。按照事故級(jí)別依次發(fā)布藍(lán)色、黃色、橙色和紅色預(yù)警信號(hào)。

　　紅色預(yù)警信號(hào)由區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按程序報(bào)省級(jí)批準(zhǔn)后發(fā)布。

　　橙色預(yù)警信號(hào)、黃色預(yù)警信號(hào)由區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)經(jīng)市人

　　民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

　　藍(lán)色預(yù)警信號(hào)由區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)后發(fā)布。

　　4 應(yīng)急處理程序

　　4.1 分級(jí)響應(yīng)程序

　　根據(jù)事故嚴(yán)重程度、可控性、救災(zāi)難度和影響范圍，分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)安全生產(chǎn)事故響應(yīng)。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，按事故的級(jí)別分別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援工作。當(dāng)上一級(jí)預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，下一級(jí)預(yù)案必然已經(jīng)啟動(dòng)。

　　4.1.1 基本應(yīng)急程序

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，發(fā)生事故企業(yè)按《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定，企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)卣�府�?fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)。

　　事發(fā)地人民政府主管部門(mén)和責(zé)任單位應(yīng)立即將事故情況報(bào)告同級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心和上級(jí)主管部門(mén)，同時(shí)開(kāi)展先期處置工作；安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心立即向共管委報(bào)告事故信息并提出啟動(dòng)預(yù)案的建議；安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心立即通知各成員單位組織處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并調(diào)配所需應(yīng)急資源；現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展應(yīng)急處置；如事態(tài)未能得到有效控制，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部向本級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心請(qǐng)求實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急。

　　應(yīng)急處置結(jié)束后，轉(zhuǎn)入后期處置工作階段。

　　4.1.2 應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生下列情況之一時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案：

　�。�1）發(fā)生事故后，有 3 人以上 10 人以下被困；已經(jīng)或可能導(dǎo)致 3～9 人死亡，或 30～60 人中毒（重傷）；

　　（2）事故發(fā)生后，鎮(zhèn)（辦）、（區(qū)）級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急力量和資源不足，無(wú)力控制事態(tài)，需要上級(jí)增援；

　　（3）區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要啟動(dòng)Ⅱ～Ⅰ級(jí)響應(yīng)的事故。

　　4.2 指揮和協(xié)調(diào)

　　發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故啟動(dòng)本預(yù)案后，區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心按照“就近、救急、高效”的原則，立即通知有關(guān)單位、救援隊(duì)伍和專家趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)參加應(yīng)急救援。被征調(diào)的單位、救援隊(duì)伍和專家應(yīng)當(dāng)服從指揮調(diào)遣，并積極組織參加搶險(xiǎn)救援，不得拖延、推諉。

　　（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)：執(zhí)行區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心處置事故的決策和指令；迅速掌握事故相關(guān)情況及已采取的先期處置情況，及時(shí)判斷事件發(fā)展趨勢(shì)，制定搶險(xiǎn)方案并組織實(shí)施；及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)的各種重要情況向區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心報(bào)告；組織指揮治安、交通、衛(wèi)生、防疫、物資等應(yīng)急救援；迅速控制事態(tài)，做好人員疏散和安置工作；做好現(xiàn)場(chǎng)處置中的善后處理工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

　�。�2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部各處置工作組牽頭部門(mén)和職責(zé)�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部一般設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、人員疏散組、新聞報(bào)道組、善后處理組、專家技術(shù)組等工作組。根據(jù)處置工作需要，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部明確相關(guān)工作組開(kāi)展工作。

　　綜合協(xié)調(diào)組。由事發(fā)地人民政府或區(qū)有關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)：協(xié)助應(yīng)急指揮中心綜合協(xié)調(diào)各工作組的處置工作，及時(shí)溝通、傳遞和綜合報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置情況。

　　應(yīng)急處置組。由事發(fā)地人民政府和區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)：搶險(xiǎn)救災(zāi)、工程搶險(xiǎn)、疫情防治、現(xiàn)場(chǎng)處置制定處置方案，并組織實(shí)施。

　　安全保衛(wèi)組。由公安部門(mén)負(fù)責(zé)人牽頭。主要職責(zé)：組織警力對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)進(jìn)行警戒、控制，實(shí)施交通管制，開(kāi)展?fàn)I救疏散工作，配合有關(guān)部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證工作。

　　醫(yī)療救護(hù)組。由衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)人牽頭。主要職責(zé)：組織有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)傷員實(shí)施救治，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消毒、防疫處理。

　　后勤保障組。由事發(fā)地人民政府和區(qū)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)：落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資、應(yīng)急通信、交通運(yùn)輸、供電、供水、生活等方面的保障措施。

　　人員疏散組。由事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)人牽頭。主要職責(zé)：制定現(xiàn)場(chǎng)人員疏散方案，并組織實(shí)施。

　　新聞報(bào)道組。由宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)人牽頭。主要職責(zé)：統(tǒng)一組織有關(guān)新聞單位及時(shí)報(bào)道應(yīng)急處置工作情況。

　　善后處理組。由事發(fā)地人民政府和區(qū)有關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)：做好傷亡人員善后處理有關(guān)事宜。

　　專家技術(shù)組。由應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)人牽頭。主要職責(zé)：組織有關(guān)專家為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和決策咨詢。

　　（3）企業(yè)應(yīng)按規(guī)定組織制定本單位事故應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生事故時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定，組織實(shí)施應(yīng)急救援。企業(yè)應(yīng)急救援應(yīng)服從政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指揮。

　　4.3 事故信息報(bào)告

　�。�1）安全生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員迅速開(kāi)展自救和互救，并立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。

　�。�2）安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速組織搶救，盡快核實(shí)災(zāi)情及人員傷亡情況，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和有關(guān)部門(mén)。

　�。�3）事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，按照規(guī)定上報(bào)管委會(huì)和區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心。

　�。�4）區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心接到需要啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援程序的事故報(bào)告，立即將已了解的事故狀況報(bào)告區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮，通知指揮部各成員單位，同時(shí)報(bào)市政府應(yīng)急辦和市安委會(huì)。

　　4.4 現(xiàn)場(chǎng)緊急處置

　　現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本轄區(qū)應(yīng)急處置力量。事故發(fā)生單位和當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)首先組織職工、群眾開(kāi)展自救、互救，并通知有關(guān)專業(yè)救援機(jī)構(gòu)。

　�。�1）企業(yè)是第一時(shí)間處置事故的主體，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)充分利用本單位和就近社會(huì)救援力量，立即組織實(shí)施事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；立即組織本企業(yè)和就近醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍搶救現(xiàn)場(chǎng)受傷人員。

　　（2）迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，制定事故搶險(xiǎn)救災(zāi)方案并組織實(shí)施，根據(jù)事故和救援情況，及時(shí)修訂、補(bǔ)充救援措施。

　�。�3）安全生產(chǎn)企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐仍�力量不足以有效地�(fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)組織增援。當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)的救護(hù)能力不足時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)調(diào)動(dòng)本區(qū)域的醫(yī)療專家、醫(yī)療設(shè)備前往現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)救護(hù)，或?qū)�傷者迅速轉(zhuǎn)移到外地救治。

　�。�4）參加應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。

　　（5）現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)與當(dāng)?shù)卣�府、公安、武警、交通管理等部門(mén)共同確定搶險(xiǎn)救災(zāi)通道，保障應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備的暢通無(wú)阻。

　　（6）進(jìn)行事故搶救時(shí)，應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，因搶險(xiǎn)救援的需要改變事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，要做好記錄。

　　4.5 救援人員的安全防護(hù)

　　救援人員應(yīng)按相關(guān)救護(hù)規(guī)程規(guī)定，做好個(gè)體安全防護(hù)。專業(yè)安全生產(chǎn)救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)配備自給式呼吸器和必要的救災(zāi)裝備。進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援，嚴(yán)格控制進(jìn)入災(zāi)區(qū)人員的數(shù)量，所有應(yīng)急救援工作人員必須佩戴與搶救現(xiàn)場(chǎng)相適應(yīng)的安全防護(hù)裝備，才能進(jìn)入事故區(qū)域?qū)嵤��?yīng)急救援工作。所有應(yīng)急救援工作地點(diǎn)都要安排專人檢測(cè)氣體成分、濃度、風(fēng)向和溫度等，保證工作地點(diǎn)的安全。

　　4.6 新聞報(bào)道

　　事故信息對(duì)外發(fā)布按管委會(huì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　4.7 應(yīng)急結(jié)束

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作完成后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部批準(zhǔn)，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)；整體救援工作結(jié)束，由區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心報(bào)管委會(huì)批準(zhǔn)宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。后期處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部需提交應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心和管委會(huì)應(yīng)急辦。

　　5 事故調(diào)查、處理、檢測(cè)與后果評(píng)估

　　區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，開(kāi)展事故原因調(diào)查分析、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、事故損失評(píng)估等工作。

　　在應(yīng)急響應(yīng)終止后一個(gè)月內(nèi)，各有關(guān)部門(mén)和單位做出應(yīng)急行動(dòng)書(shū)面總結(jié)報(bào)告提交區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮辦公室。區(qū)安

　　全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮辦公室收集和整理所有的應(yīng)急記錄、方案、文件等資料，組織專家總結(jié)和評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施、應(yīng)急救援保障情況等，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的適用和有效性進(jìn)行評(píng)估及完善。

　　6 后期處置

　　6.1 善后處置

　　事發(fā)地政府和勞保局、民政局、群團(tuán)工作部等有關(guān)部門(mén)會(huì)同事故發(fā)生單位共同成立事故善后處理小組，按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，積極做好事故遇難者和傷員的補(bǔ)償、治療和家屬安撫工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　事發(fā)地政府負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)事故發(fā)生單位和有關(guān)部門(mén)籌集資金和物資，搞好災(zāi)后重建。

　　應(yīng)急救援工作結(jié)束后，救援隊(duì)伍應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)人員，清點(diǎn)救援裝備、器材；核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用，整理?yè)岆U(xiǎn)救災(zāi)記錄、圖紙，寫(xiě)出救災(zāi)報(bào)告。

　　應(yīng)急管理局等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)依據(jù)較大以上事故調(diào)查程序規(guī)定，配合國(guó)家或省、市應(yīng)急管理局開(kāi)展事故調(diào)查。按規(guī)定時(shí)限提交調(diào)查報(bào)告，提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理意見(jiàn)及防止事故再次發(fā)生的具體措施。

　　安全生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)制訂事故善后處理方案，事故現(xiàn)場(chǎng)清理計(jì)劃、生產(chǎn)自救恢復(fù)計(jì)劃、防止重復(fù)事故發(fā)生的措施和方案，以及這些計(jì)劃實(shí)施的安全保障措施等，報(bào)當(dāng)?shù)卣�府或行業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。并報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心備案。

　　區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心認(rèn)真總結(jié)事故應(yīng)急救援工作，查找不足和教訓(xùn)，進(jìn)一步修訂、完善事故預(yù)案。

　　6.2 保險(xiǎn)

　　事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展保險(xiǎn)受理、賠付工作。

　　7 保障措施

　　7.1 通訊與信息保障

　　區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮辦公室與各通訊部門(mén)建立穩(wěn)定的通訊聯(lián)系；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障事故區(qū)域通訊、信息網(wǎng)絡(luò)的暢通。安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)保障本單位通訊、信息網(wǎng)絡(luò)的暢通。

　　7.2 應(yīng)急支援與保障

　　7.2.1 救援裝備保障

　�。�1）安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)電纜、局部通風(fēng)機(jī)、導(dǎo)風(fēng)筒、水泵、施工材料等必要救災(zāi)裝備和物資的儲(chǔ)備。

　　（2）根據(jù)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的需要，建立必要的救援資源儲(chǔ)備。

　　7.2.2 救援隊(duì)伍保障

　�。�1）區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮辦公室具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作和救援隊(duì)伍的組織調(diào)動(dòng)。

　　區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)及安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。

　�。�2）管委會(huì)建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

　�。�3）安全生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立專職或兼職人員組成的安全生產(chǎn)救援組織。不具備單獨(dú)建立專業(yè)救援組織的小型安全生產(chǎn)企業(yè)，除建立兼職的救援組織外，還應(yīng)與鄰近的專業(yè)救援組織簽訂救援協(xié)議。

　　7.2.3 交通運(yùn)輸保障

　�。�1）交通管理部門(mén)要大力支持救援工作。及時(shí)組織運(yùn)輸力量，完成運(yùn)輸任務(wù)。保證應(yīng)急救援隊(duì)伍、救援物資及應(yīng)急救

　　援專家能夠及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)施救。

　　（2）安全生產(chǎn)救援和醫(yī)療救護(hù)車(chē)輛配用專用警燈、警笛，發(fā)生較大以上事故后，地方政府及時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，根據(jù)需要組織開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道，應(yīng)急救援車(chē)輛在執(zhí)行任務(wù)時(shí)免交過(guò)路（過(guò)橋）費(fèi)在確保安全的前提下，不受交通訊號(hào)的限制，最大限度地贏得搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)間。

　　7.2.4 安全生產(chǎn)救援醫(yī)療保障

　�。�1）安全生產(chǎn)救援醫(yī)療保障以企業(yè)所在地的醫(yī)院為主。以現(xiàn)有 110、120、119、122 等報(bào)警電話和其他各種途徑報(bào)告，接警部門(mén)應(yīng)迅速報(bào)告管委會(huì)應(yīng)急辦及安全監(jiān)管部門(mén)。當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)的救護(hù)能力不足時(shí)，應(yīng)急指揮部及時(shí)調(diào)請(qǐng)醫(yī)療專家、醫(yī)療設(shè)備前往現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)救護(hù)，或?qū)�傷者迅速轉(zhuǎn)移到外地救治。

　�。�2）安全生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)企業(yè)職工的自我救護(hù)、安全生產(chǎn)事故傷員的醫(yī)療急救和安全生產(chǎn)救援隊(duì)伍醫(yī)療救護(hù)知識(shí)專項(xiàng)培訓(xùn)工作。

　　7.2.5 治安保障

　　安全生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生事故后，治安保障由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?fù)責(zé)組織公安、武警等維護(hù)社會(huì)秩序和事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作。

　　7.2.6 經(jīng)費(fèi)保障

　　管委會(huì)建立應(yīng)急救援保障專項(xiàng)資金，用于處理安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援時(shí)的需要。

　　安全生產(chǎn)企業(yè)為安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作提供資金保障。

　　7.2.7 技術(shù)支持與保障

　　區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心設(shè)立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專家組，為安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。

　　8 事故預(yù)防和監(jiān)督管理機(jī)制

　　8.1 安全生產(chǎn)企業(yè)對(duì)事故危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理

　　安全生產(chǎn)企業(yè)對(duì)已確定易發(fā)生事故的危險(xiǎn)源，要指定專門(mén)人員和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，并認(rèn)真做好以下相關(guān)工作：

　�。�1）掌握危險(xiǎn)源的基本情況，了解發(fā)生事故的可能性及嚴(yán)重程度，搞好現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

　�。�2）加強(qiáng)職工安全教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)，嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)。

　�。�3）對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢查和巡回檢查，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)變化情況，一旦出現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的問(wèn)題，立即采取措施進(jìn)行處理。

　�。�4）制定事故應(yīng)急處理預(yù)案，配備充足、必要的應(yīng)急救援器材和工具。

　�。�5）定期對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估、評(píng)價(jià)，確定安全措施和安全設(shè)施的有效性和可靠性。

　　8.2 區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)事故危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理

　�。�1）在對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)源認(rèn)定的基礎(chǔ)上，明確危險(xiǎn)源的管理范圍、責(zé)任和要求，督促企業(yè)建立健全危險(xiǎn)源監(jiān)控和管理機(jī)制，制定切實(shí)可行的事故應(yīng)急預(yù)案。

　�。�2）依據(jù)行業(yè)規(guī)定，對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)危險(xiǎn)源實(shí)施分級(jí)監(jiān)控和管理。

　�。�3）依法加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查，定期組織檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)危險(xiǎn)源開(kāi)展測(cè)試、評(píng)估、評(píng)價(jià)，對(duì)嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)、可能導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的危險(xiǎn)源，要每月上報(bào)一次檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果。

　　9 附則

　　9.1 預(yù)案管理

　　本預(yù)案每 3 年修訂 1 次，遇有重大情況變化，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行修改和補(bǔ)充后，報(bào)管委會(huì)審批。

　　各鎮(zhèn)（辦）、新型社區(qū)及安全生產(chǎn)企業(yè)參照本預(yù)案，制定完善相應(yīng)預(yù)案，逐步建立和完善安全生產(chǎn)企業(yè)預(yù)案體系。

　　9.2 獎(jiǎng)懲

　　對(duì)在應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人由所在單位、當(dāng)?shù)厝嗣裾�府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)參加應(yīng)急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。救援工作中為搶救他人或國(guó)家

　　財(cái)產(chǎn)英勇?tīng)奚�的以及在搶救各類安全生產(chǎn)事故中英勇?tīng)奚�的，由所在單位上�?bào)政府追認(rèn)為烈士。

　　對(duì)不服從指揮部調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報(bào)情況的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰；造成重大損失和擴(kuò)大災(zāi)害程度的依法追究法律責(zé)任。

　　9.3 預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　9.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。

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