鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展燃?xì)獍踩珜m棛z查工作方案
按燃?xì)獾膩碓,通?梢园讶細(xì)夥譃樘烊粴、人工燃(xì)、液化石油氣和生物質(zhì)氣等。下面是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展燃?xì)獍踩珜m棛z查工作方案(精選5篇),歡迎閱讀與收藏。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展燃?xì)獍踩珜m棛z查工作方案1
一、工作安排
大檢查時間自通知印發(fā)之日起至今年年底。
(一)燃?xì)馄髽I(yè)自查自改。各燃?xì)馄髽I(yè)根據(jù)方案要求,對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)情況;落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作措施情況;安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況;安全投入、隱患治理、制度建設(shè)等方面情況;危險作業(yè)、重點部位、重點場所的安全管控情況;隱患自查自報整改和重大危險源監(jiān)控情況;應(yīng)急預(yù)案完善和應(yīng)急演練開展情況;安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況等立即開展全面自查,建立問題、整改、責(zé)任清單,及時上報公示,實行“清單+閉環(huán)”管理。
。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門全覆蓋檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)對轄區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)開展橫向到邊、縱向到底的全覆蓋檢查,按照分級分類要求,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位,建立健全城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患問題整改清單。對重大問題隱患整治要加強合作配合,確保燃?xì)獍踩[患問題及時發(fā)現(xiàn)、及時消除。
二、檢查重點
。ㄒ唬┤?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)管理
1.各類場站、天然氣管道等設(shè)施設(shè)備是否符合《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于加強城鎮(zhèn)燃?xì)庀腊踩芾淼耐ㄖ返纫?guī)范要求。
2.是否按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》制定完善各類應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急救援、安保防范工作各項要求。
3.是否落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強員工安全、消防和安保教育培訓(xùn),相關(guān)法律法規(guī)要求持證上崗的是否100%持證上崗。
4.經(jīng)營單位危險品儲存場所是否構(gòu)成重大危險源,是否開展辨識,是否備案。
。ǘ┢垦b液化氣市場經(jīng)營秩序
5.瓶裝液化氣企業(yè)是否加強對供應(yīng)站(點)、送氣車輛、送氣人員的管理,統(tǒng)一車輛及人員標(biāo)志標(biāo)識。
6.瓶裝液化氣企業(yè)是否落實用戶實名制購氣登記,建立健全用戶服務(wù)信息系統(tǒng),統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)。
7.加強對本行政區(qū)域出入道口運送鋼瓶車輛的關(guān)注和臨檢布控,依法打擊“黑氣點”、流動“黑氣販”等違法犯罪行為。
8.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)是否制定用戶安全用氣規(guī)則,通過向用戶發(fā)放安全用氣手冊、公眾號推送等方式,對用戶進行燃?xì)獍踩褂眯麄骱椭笇?dǎo)。
。ㄈ馄砍溲b、檢驗單位(機構(gòu))行為及產(chǎn)品質(zhì)量
9.氣瓶充裝單位是否建立氣瓶安全信息追溯系統(tǒng),實現(xiàn)充裝數(shù)據(jù)與地方監(jiān)管部門的實時聯(lián)網(wǎng)傳輸。
10.氣瓶檢驗機構(gòu)是否建立氣瓶安全信息追溯系統(tǒng)、建立本單位檢驗氣瓶的電子技術(shù)檔案,實現(xiàn)檢驗機構(gòu)的氣瓶檢驗數(shù)據(jù)信息與氣瓶充裝單位、地方監(jiān)管部門互聯(lián)互通。
11.氣瓶充裝單位是否充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶、超期未檢氣瓶、非法改裝氣瓶、報廢氣瓶和無信息標(biāo)識氣瓶;嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)充裝二甲醚、擅自在民用液化石油氣中摻混二甲醚的行為。
12.氣瓶檢驗機構(gòu)是否建立相關(guān)制度,檢驗人員是否持證上崗;是否按照檢驗規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗工作;是否存在出具虛假檢驗數(shù)據(jù)、檢驗報告和檢驗標(biāo)志行為;是否存在非法改裝氣瓶、翻新氣瓶,或者擅自銷售報廢氣瓶等違法行為;是否冒用其他檢驗機構(gòu)名稱進行檢驗。
13.對轄區(qū)內(nèi)銷售的液化石油氣鋼瓶、角閥、減壓閥、灶具、熱水器等產(chǎn)品質(zhì)量開展專項整治,依法查處無證經(jīng)營、銷售不合格鋼瓶、閥門、灶具和熱水器等違法行為,及時向社會公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果。
。ㄋ模┎惋媹鏊?xì)獍踩褂霉芾?/p>
14.餐飲用戶是否與合法供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馄骶咭约斑B接管、調(diào)壓閥等配件;
15.餐飲用戶是否每月對戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備使用情況進行一次全面自查。
16.餐飲場所是否存在違規(guī)儲存、使用瓶裝液化氣的行為;用氣場所、燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施、用氣操作是否符合要求。
三、責(zé)任分工
。ㄒ唬┟鞔_屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜俚毓芾碡?zé)任。
1.按照屬地管理的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管責(zé)任,研究部署開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)大檢查工作,安排專人負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩ぷ,建立用氣場所燃(xì)獍踩粘Q膊闄C制,督促轄區(qū)內(nèi)用氣場所開展燃?xì)獍踩褂米圆榛顒,協(xié)助縣政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
2.村(居)民委員會要掌握轄區(qū)內(nèi)用氣場所情況和燃?xì)馐褂们闆r,發(fā)動社區(qū)公益組織、物業(yè)服務(wù)單位、群眾志愿者開展排查,及時向?qū)俚卣陀嘘P(guān)部門報告用氣場所安全隱患,協(xié)助做好燃?xì)馐褂冒踩麄髋c監(jiān)督。
。ǘ┟鞔_部門監(jiān)管責(zé)任
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,進一步厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系,明確各有關(guān)部門在燃?xì)庑袠I(yè)安全監(jiān)督管理中的工作職責(zé),并落實到部門常態(tài)化工作中。
1.城管執(zhí)法部門:依據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》等法規(guī)、規(guī)章,負(fù)責(zé)具體實施本地區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)的管理工作,并按規(guī)定實施行政許可和行政處罰。負(fù)責(zé)督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同的約定,承擔(dān)用戶燃?xì)庠O(shè)施巡檢、燃?xì)馐褂冒踩夹g(shù)指導(dǎo)和宣傳責(zé)任;負(fù)責(zé)督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)、瓶裝液化石油氣實名制銷售、建立客戶服務(wù)平臺等工作。負(fù)責(zé)查處燃?xì)膺`法經(jīng)營行為;對違反法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進行查處。
2.市場監(jiān)管部門:依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等法律、安全技術(shù)規(guī)范,對液化氣氣瓶充裝、檢驗單位、特種設(shè)備作業(yè)人員實施行政許可和監(jiān)督檢查;對液化氣儲罐、罐車等壓力容器及其它特種設(shè)備實施使用登記和安全監(jiān)管。對充裝非自有氣瓶、超期未檢(報廢)鋼瓶等行為進行查處,加快建立氣瓶安全信息追溯系統(tǒng),確保溯源管理。依據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》,對無照經(jīng)營的餐飲場所進行查處,協(xié)助商務(wù)部門對餐飲場所開展燃?xì)馐褂冒踩珯z查,指導(dǎo)督促餐飲場所規(guī)范用氣。依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》,對液化石油氣、燃?xì)馄骶呒芭浼a(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,對生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馄骶呒耙夯蜌、充氣過程中缺斤少兩、摻混二甲醚等違法行為進行查處。
3.商務(wù)部門:負(fù)責(zé)組織餐飲場所開展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ,對自查情況及隱患整改情況進行督促檢查;督促餐飲場所經(jīng)營者與合法的供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃?xì)怏w濃度報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材。
4.公安部門:依法處理阻礙執(zhí)行公務(wù)等違反治安管理的行為;配合城鎮(zhèn)燃?xì)、城管?zhí)法、市場監(jiān)管等部門對非法儲存、倒罐、銷售液化氣的行為和窩點進行依法查處;對非法經(jīng)營、銷售偽劣產(chǎn)品、非法儲存、運輸、攜帶、使用瓶裝液化石油氣危及公共安全的,依法追究刑事責(zé)任;依據(jù)《道路交通安全法》《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章,負(fù)責(zé)瓶裝液化石油氣道路運輸車輛、LNG運輸槽罐車交通安全管理;配合城鎮(zhèn)燃?xì)、城管?zhí)法部門依法打擊跨區(qū)域運輸經(jīng)營等違法行為。
5.應(yīng)急管理部門:依據(jù)有關(guān)部門申請,對在燃?xì)馐褂梅矫娲嬖谥卮箅[患的場所以安委辦名義實行掛牌督辦。對于有關(guān)燃?xì)獍踩呐e報,依據(jù)《安徽省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》有關(guān)規(guī)定,根據(jù)各地實際情況進行交辦并督促整改。對涉及燃?xì)獍踩膰?yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)和個人納入安全生產(chǎn)“黑名單”管理。
6.消防部門:依據(jù)《消防法》《安徽省消防條例》等法律、法規(guī),對燃?xì)馄髽I(yè)、餐飲單位遵守法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)對餐飲場所的消防安全實施專項監(jiān)管;負(fù)責(zé)對燃?xì)庹荆c)內(nèi)外部建筑及設(shè)施、設(shè)備防火安全間距實施專項監(jiān)管;依法查處餐飲場所違反消防法律法規(guī)的行為。
7.交通運輸管理部門:依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)道路、水路危險貨物運輸企業(yè)、車輛、船只、從業(yè)人員、港區(qū)裝卸管理人員、申報人員的資質(zhì)管理,對危化品運輸車輛非法運輸瓶裝液化石油氣等違規(guī)行為依法進行處罰。
8.教育、民政、旅游、衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)組織本行業(yè)管理的燃?xì)庥脩糸_展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ,對自查情況及隱患整改情況進行督促檢查;督促其與合法的供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃?xì)怏w濃度報警裝置,配備干粉滅火器等消防器材。鼓勵引導(dǎo)瓶裝液化石油氣用戶逐步改用天然氣。
9.供電部門:按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,配合相關(guān)部門依法對存在重大事故隱患的燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營單位、非法經(jīng)營站(點)停止電力供應(yīng)。
10.其他有關(guān)部門:依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌?/p>
四、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾暋8鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要立即行動,認(rèn)真對照燃?xì)獍踩a(chǎn)法律、法規(guī),結(jié)合職責(zé)分工,研究制定本轄區(qū)、本行業(yè)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)大檢查工作方案,明確責(zé)任,細(xì)化清單,精心組織,強勢推進安全生產(chǎn)大檢查工作。
(二)全面排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要立即組織力量,督促企業(yè)開展全方位城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)自查檢查,建立隱患問題整改清單,盤點銷號,針對重點難點隱患問題,要專題研究,做到一盯到底,徹底整改。
(三)統(tǒng)籌配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要根據(jù)當(dāng)前形勢,統(tǒng)籌做好經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作,處理好安全監(jiān)管與指導(dǎo)服務(wù)的關(guān)系,大檢查過程中發(fā)現(xiàn)重大問題,需要其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門配合的,要主動協(xié)調(diào)解決。大檢查中的有效做法要梳理總結(jié),形成長效機制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門6月15日、9月15日和12月15日前報送城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)工作階段性總結(jié),每月25日前報送城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)典型案例。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展燃?xì)獍踩珜m棛z查工作方案2
為全面落實省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)大提升專項行動系列部署,切實加強全縣安全生產(chǎn)工作,堅決把安全工作擺在高于一切、重于一切、先于一切、壓倒一切的位置,牢牢守住安全工作底線。現(xiàn)結(jié)合我縣實際,特制定如下實施方案。
一、工作目標(biāo)
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”原則,按照燃?xì)獍踩芾碛嘘P(guān)規(guī)定,全面排查各類安全隱患,徹底整治全縣燃?xì)饨ㄔO(shè)、經(jīng)營、使用、管理等環(huán)節(jié)存在的問題,從嚴(yán)加強燃?xì)獍踩芾,全面落實燃(xì)獍踩a(chǎn)管理責(zé)任,建立長效管理機制,確保全縣燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,有效防范生產(chǎn)安全事故,切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,維護社會大局穩(wěn)定。
二、整治對象
全縣所有燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、燃?xì)庥脩、燃(xì)饩呱a(chǎn)銷售安裝企業(yè)。
三、重點整治內(nèi)容
。ㄒ唬┤?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全。一是深入排查企業(yè)是否嚴(yán)格落實主體責(zé)任,特別是在生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理、設(shè)施運行、安全責(zé)任制落實、規(guī)章制度建立、安全投入、硬件設(shè)施運行維護、設(shè)備檢測、安全教育宣傳、人員持證上崗、承包商和特殊作業(yè)安全管理、應(yīng)急預(yù)案制定及應(yīng)急演練等方面的運行情況。二是深入排查企業(yè)是否對發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患進行了徹底整改,對于存在重大隱患但無法立即整改的問題,是否有針對性地制定了整改方案,并明確責(zé)任人員、整改措施、完成時限。三是重點檢查各液化氣站使用非自有氣瓶、超期未檢、檢驗不合格或者報廢的鋼瓶充裝燃?xì)獾惹闆r,以及是否嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗等情況。(牽頭單位:縣住建局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè))
(二)工商企業(yè)用氣安全。一是檢查工商企業(yè)供用氣合同簽訂情況、日常自檢是否到位,檢查記錄是否詳實、燃?xì)庑孤﹫缶骱妥詣忧袛嘌b置運轉(zhuǎn)是否正常、閥門開關(guān)記錄是否建立等情況。二是檢查燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)的合法性、規(guī)范性及燃?xì)庠O(shè)施運行維護、檢測檢修情況,檢查警示標(biāo)識、安全監(jiān)控、消防設(shè)備、防雷防靜電、應(yīng)急物資等設(shè)施設(shè)備的配備情況。(牽頭單位:縣商務(wù)局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè))
(三)學(xué)校食堂用氣安全。一是檢查學(xué)校食堂供用氣合同簽訂情況、日常自檢是否到位,檢查記錄是否詳實、燃?xì)庑孤﹫缶骱妥詣忧袛嘌b置運轉(zhuǎn)是否正常、閥門開關(guān)記錄是否建立等情況。二是檢查警示標(biāo)識、安全監(jiān)控、消防設(shè)備、防雷防靜電、應(yīng)急物資等設(shè)施設(shè)備的配備情況。(牽頭單位:縣教科體局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè))
(四)農(nóng)村居民用氣安全。一是檢查是否嚴(yán)格落實農(nóng)村燃?xì)狻半p安全員”制度,實現(xiàn)了農(nóng)村天然氣管理全覆蓋。二是檢查是否建立了完善的應(yīng)急搶修服務(wù)機制,確保一旦出現(xiàn)問題能夠及時反應(yīng)、迅速處置,是否按要求定期組織了燃?xì)獍踩珣?yīng)急演練。三是檢查村居用戶用氣場所是否符合規(guī)范,并保證安全條件相對穩(wěn)定。四是檢查是否存在擅自安裝、改裝、遷移或拆除燃?xì)庠O(shè)施的行為。五是檢查是否存在燃?xì)獗砗蟛僮鏖y設(shè)置不合理、操作不方便、設(shè)施不關(guān)閉,燃?xì)夤艿、計量器具被裝修箱柜包裹密閉等現(xiàn)象。六是檢查供氣企業(yè)是否留存檢查記錄,并建立“一戶一檔”臺賬,加強對用戶用氣安全的宣傳。(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);責(zé)任單位:各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè))
(五)城鎮(zhèn)居民用氣安全。一是檢查縣城居民用戶是否存在管線銹蝕嚴(yán)重、超期服役、私拉亂接和冬季采用燃?xì)鉅t直接燃燒取暖等情況。二是檢查超期服役燃?xì)庠O(shè)施更新改造情況。檢查燃?xì)馄髽I(yè)是否對超期服役燃?xì)庠O(shè)施進行了集中摸排,是否制定了分批次改造計劃。(牽頭單位:縣住建局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè))
。┑叵氯?xì)夤芫W(wǎng)安全。一是檢查是否對存在超期服役管網(wǎng)、占壓管網(wǎng)等安全隱患進行了及時的排查整改。二是檢查是否存在地下燃?xì)庑孤┑较滤馈⑿孤┑矫荛]空間等形成大范圍爆炸的安全隱患。三是檢查是否按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定,設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標(biāo)志,是否定期進行巡查、檢測、維修和維護,是否對缺損或破壞的警示標(biāo)志進行及時維修。四是檢查是否根據(jù)目前對地下管線普查的要求開展了相應(yīng)的活動,并登記造冊。五是檢查是否按照要求對地下管網(wǎng)進行定期檢驗檢測。(牽頭單位:縣住建局;責(zé)任單位:各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè))
。ㄆ撸z查開展“打非治違”行動效果。一是檢查已開展的打擊無證經(jīng)營、打擊超許可范圍經(jīng)營等活動效果。二是檢查是否依法取締無證經(jīng)營的燃?xì)馄嚰託庹竞鸵夯瘹鈨ε湔、瓶裝供應(yīng)站、瓶組氣化站。三是檢查是否存在未經(jīng)審批、擅自在工業(yè)企業(yè)內(nèi)部設(shè)立CNG、LNG供氣設(shè)施的行為,是否存在非法運輸CNG、LNG等行為。四是檢查是否按規(guī)定對擅自設(shè)點、倒罐、無證經(jīng)營等違法違規(guī)行為進行嚴(yán)厲打擊。五是檢查是否存在向未取得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》的單位或個人提供用于經(jīng)營性氣源等行為。(牽頭單位:縣綜合行政執(zhí)法局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè))
(八)供氣服務(wù)。一是檢查各燃?xì)馄髽I(yè)是否配備了充足的工作人員,按照兩年一次的標(biāo)準(zhǔn)到住戶家中開展燃?xì)鈾z查、指導(dǎo)和安全知識宣傳。二是檢查各燃?xì)馄髽I(yè)是否按照標(biāo)準(zhǔn)建立了相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施和場所,配備了完善的設(shè)施,并提供到位的咨詢、報修、充值、搶修、檢測等服務(wù)。三是檢查各燃?xì)馄髽I(yè)是否按照市、縣級部門氣價文件售氣,是否存在隨意提高供氣價格問題。四是檢查各燃?xì)馄髽I(yè)是否存在對用戶更換燃?xì)獗、燃(xì)鈭缶、更換不銹鋼波紋管收費較高情況。(牽頭單位:縣住建局;責(zé)任單位:各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè))
四、工作要求
。ㄒ唬┛h住建局負(fù)責(zé)牽頭開展本次燃?xì)獍踩珜m椞嵘味讲椋瑢Ω魅細(xì)饨?jīng)營企業(yè)進行安全檢查,負(fù)責(zé)組織建筑施工單位開展工地食堂燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ鳎鲃酉[患,督促其與合法燃?xì)饨?jīng)營者簽訂安全供(用)氣合同。督導(dǎo)、調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)單位開展工作。
。ǘ┛h交通運輸局負(fù)責(zé)對違反規(guī)定運輸燃?xì)獾钠髽I(yè)、車輛進行查處。
。ㄈ┛h商務(wù)局負(fù)責(zé)組織餐飲場所開展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ,主動消除隱患;督促其與合法燃?xì)饨?jīng)營者簽訂安全供(用)氣合同。
。ㄋ模┛h教科體局負(fù)責(zé)組織學(xué)校、幼兒園、教育培訓(xùn)機構(gòu)開展燃?xì)馐褂冒踩圆楣ぷ,主動消除隱患;督促其與合法燃?xì)饨?jīng)營者簽訂安全供(用)氣合同。
。ㄎ澹┛h應(yīng)急局會同縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)對工業(yè)企業(yè)內(nèi)部違規(guī)違法使用CNG、LNG行為進行查處。
。┛h市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營燃?xì)狻N售不合格燃?xì)馊紵骶咭约俺溲b企業(yè)超范圍充裝等違法違規(guī)行為進行查處,負(fù)責(zé)對特種設(shè)備未經(jīng)定期檢驗進行查處。
。ㄆ撸┛h發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)對燃?xì)忾L輸管線進行監(jiān)管,負(fù)責(zé)對供氣價格超出政府定價行為進行監(jiān)管。
。ò耍┛h綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對非法存儲、銷售、運輸、盜用燃?xì)庖约捌茐娜細(xì)庠O(shè)施等違法犯罪行為進行查處。
(九)縣消防救援大隊負(fù)責(zé)對燃?xì)饨?jīng)營、使用、儲存場所進行安全檢查,督促落實消防安全制度。
(十)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,全面負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩珜m椞嵘稳婀ぷ鳌?/p>
(十一)各燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,抓好安全教育培訓(xùn),完善雙重預(yù)防體系,強化應(yīng)急管理,持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入,不斷提高本質(zhì)安全水平。
五、工作保障
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級相關(guān)部門、各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要進一步提高政治站位,充分認(rèn)清開展燃?xì)獍踩珜m椪蔚闹匾院途o迫性,加強組織領(lǐng)導(dǎo),壓實工作責(zé)任,制定整治計劃,周密安排部署,認(rèn)真組織實施。按照省、市、縣部署要求,主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,抽調(diào)精干力量,迅速組織開展,確保專項整治各項工作高效有序、取得實效。縣級成立專項督導(dǎo)組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)開展燃?xì)獍踩珜m椪吻闆r進行專項督查。
。ǘ⿵娀(zé)任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級相關(guān)部門、各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要認(rèn)真落實安全檢查和隱患整改責(zé)任制,嚴(yán)肅檢查并做好隱患整改記錄,按照“誰檢查,誰簽字,誰負(fù)責(zé)”的原則,檢查情況要及時向被檢查單位、個人反饋,檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人要在檢查結(jié)果上簽字。要嚴(yán)格落實“五個一批”要求,從嚴(yán)從實從細(xì)開展排查檢查?h住建局要牽頭建立專項整治工作督導(dǎo)調(diào)度機制,實行“每月一調(diào)度、兩月一通報”。
(三)強化宣傳引導(dǎo)。創(chuàng)新宣傳教育模式,提高用氣單位和群眾安全用氣技能,提高防范意識。充分借助電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體,加大對燃?xì)獍踩珜m椪蔚男麄鲌蟮,發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。建立舉報獎勵機制,引導(dǎo)企業(yè)職工和群眾積極參與隱患排查整治,舉報各類事故隱患和違法違規(guī)行為,倒逼企業(yè)強化安全管理,推動燃?xì)獍踩a(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
。ㄋ模⿵娀A(yù)案管理。進一步修訂完善燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置預(yù)案,組織開展有針對性的演練,并做好政府和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。進一步完善部門間聯(lián)合會商、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,形成工作合力。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,確保人員到崗到位、信息暢通無阻。全區(qū)各燃?xì)鈶?yīng)急救援隊伍要加強值班備勤,做好應(yīng)急物資、裝備和信息保障等準(zhǔn)備,確保一旦發(fā)生險情,能夠第一時間出動,及時有效處置。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展燃?xì)獍踩珜m棛z查工作方案3
為深刻吸取國內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn),按照全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎蝿訂T部署電視電話會議精神,系統(tǒng)整治燃?xì)獍踩珕栴},有效防范化解重大燃?xì)獍踩L(fēng)險,堅決遏制城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿拾l(fā)生,按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部、交通運輸廳等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強瓶裝液化石油氣安全管理的指導(dǎo)意見》、《xx省燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗嵤┓桨浮、《xx市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)專項整治工作實施方案》,結(jié)合《安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》等文件,特制定本方案。
一、總體要求
按照“管行業(yè)必須管安全”、“誰審批、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)安全”、“屬地管理”、“壓實企業(yè)主體責(zé)任”等原則,通過明確責(zé)任、全面排查、專項整治、依法管控、規(guī)范管理,建立健全燃?xì)獍踩芾頇C制,促進各級政府、各相關(guān)職能部門和燃?xì)馄髽I(yè)各司其職、各負(fù)其責(zé),開展精準(zhǔn)化治理,實現(xiàn)燃?xì)夤⿷?yīng)規(guī)范有序、安全漏洞堅決封堵、風(fēng)險隱患有效消除、市民安全用氣意識進一步提高,確保燃?xì)獍踩芾砉ぷ髀鋵嵚浼?xì)落地,確保全縣燃?xì)獍踩a(chǎn)形勢平穩(wěn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了確保整治工作高效推進,按照《xx市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)專項整治工作實施方案》(xx市安委〔20xx〕xx號)文件的要求,決定成立燃?xì)獍踩珜m椪螌m楊I(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)長
下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)縣城管局,辦公室主任由xxx擔(dān)任,辦公室成員
三、整治內(nèi)容及責(zé)任分工
。ㄒ唬┬袠I(yè)主管部門整治內(nèi)容及責(zé)任
1、城管部門
指導(dǎo)各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)依法開展經(jīng)營活動;對各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)實施燃?xì)饨?jīng)營相關(guān)資質(zhì)的許可;依法打擊“黑氣”行為;依法對占壓、破壞燃?xì)夤艿赖冗`法行為進行處罰;負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)項目審核和竣工驗收備案。
2、市場監(jiān)管部門
對燃?xì)鈨、管網(wǎng)、閥門、計量器具、液化石油氣鋼瓶等進行監(jiān)督檢測,依法對氣瓶充裝(含車用氣瓶)行為進行監(jiān)察,對家用燃?xì)馄骶撸ㄈ細(xì)庑孤﹫缶鳎⿵娭菩援a(chǎn)品監(jiān)管,對違法充裝氣瓶行為進行查處,依法對燃器具銷售市場等進行監(jiān)督檢查,出臺制定燃?xì)庑孤﹫缶鳈z測安裝標(biāo)準(zhǔn)文件。
3、交通運輸部門
加強對從事瓶裝液化石油氣、液化天然氣運輸?shù)奈kU貨物道路運輸企業(yè)和車輛(含加氣出租車)的管理,依法對未取得危險貨物運輸證的道路運輸車輛從事瓶裝液化石油氣、液化石油氣道路運輸行為進行有效治理,加強對三輪、二輪摩托車等運輸車輛的管理。
4、應(yīng)急管理部門
負(fù)責(zé)本次安全整治行動的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作,依法依規(guī)對安評報告弄虛作假的安全評價機構(gòu)進行查處。依法對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)遵守消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等情況開展檢查。
5、公安部門
負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門開展燃?xì)庹喂ぷ鳎瑢?gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
6、商務(wù)部門
督促使用燃?xì)獾牟惋嫿?jīng)營單位、一般酒店、賓館、美容美發(fā)店等加強安全管理,落實安全防范措施。組織用氣單位開展安全自查,對自查情況及隱患整改情況進行督促落實;督促用氣單位與合法的供氣企業(yè)簽訂供用氣合同,配備干粉滅火器等消防器
7、文化旅游廣電體育局
督促全縣使用燃?xì)獾男羌壘频辏訌娋频陜?nèi)餐飲、住宿、美容美發(fā)店等場所的用氣安全管理,落實安全生產(chǎn)防范措施。開展安全自查,對自查情況及隱患整改情況進行整改,切實消除安全隱患。
(二)燃?xì)馄髽I(yè)整治內(nèi)容及責(zé)任
1、液化石油氣企業(yè)
(1)對企業(yè)所取得燃?xì)饨?jīng)營許可、充裝許可資質(zhì)等證照進行全面清理,確保安全評估報告健全完善、真實有效。技術(shù)職稱人員配備到位,經(jīng)營范圍符合發(fā)證要求。
。2)安全制度必須健全完善。安全工作機構(gòu)到位,工作人員安全培訓(xùn)教育到位,場站建設(shè)運營管理到位,設(shè)施、設(shè)備維修更換到位,安全隱患整改到位。
。3)消除三輪、二輪摩托車等運輸車輛的安全隱患。
(4)所有合格氣瓶必須賦碼建檔和跟蹤追溯管理到位。
。5)企業(yè)不得對非自有產(chǎn)權(quán)鋼瓶、翻新鋼瓶、過期未檢鋼瓶、不合格鋼瓶、報廢鋼瓶等不符合安全要求的氣瓶充裝液化石油氣。
(6)不得跨經(jīng)營范圍充裝和運送燃?xì)狻?/p>
。7)燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案健全完善并報備,按規(guī)定要求開展應(yīng)急預(yù)案演練。
。8)積極開展燃?xì)庥脩羧霊魴z查及宣傳工作,居民用戶每兩年不少于一次,非居民用戶每年不少于一次,并要求安裝燃?xì)庑孤﹫缶鳌?/p>
2、管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)
(1)對企業(yè)所取得燃?xì)饨?jīng)營許可、燃?xì)馊紵骶甙惭b維修資質(zhì)等證照進行全面清理,確保安全評估報告健全完善、真實有效。技術(shù)職稱人員配備到位,經(jīng)營范圍符合發(fā)證要求。
。2)安全制度必須健全完善。安全工作機構(gòu)到位,工作人員安全培訓(xùn)教育到位,場站、管網(wǎng)等建設(shè)到位,運營管理到位,違章違規(guī)用氣及違章占壓處置到位,安全隱患整改到位。
。3)在建燃?xì)夤こ桃婪ㄒ酪?guī)施工,施工單位必須施工資質(zhì)完備,設(shè)計施工符合城鎮(zhèn)燃?xì)庖?guī)范要求,現(xiàn)場監(jiān)理監(jiān)管到位,技術(shù)交底和竣工驗資料健全完善,杜絕分包、轉(zhuǎn)包情況發(fā)生。
(4)對經(jīng)營范圍的場站設(shè)施、燃?xì)夤艿肋M行普查建檔,對于服役超過20年的燃?xì)夤艿涝O(shè)施出具安全評估報告,燃?xì)饫吓f管網(wǎng)設(shè)施設(shè)備做好改造計劃,管網(wǎng)設(shè)施、壓力儀表、壓力容器、儲氣罐等所有設(shè)施、設(shè)備定期進行維護保養(yǎng)和檢測,做好維護保養(yǎng)登記。
。5)杜絕使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)燃器具產(chǎn)品,從嚴(yán)把關(guān)驗收送氣環(huán)節(jié)。
。6)對使用燃?xì)獾拇笮蜕虡I(yè)綜合體、學(xué)校、醫(yī)院、工廠等非民用戶進行摸底排查,對不按規(guī)定安裝燃?xì)庑孤﹫缶饔脩粢扇⌒兄行У拇胧┻M行整改。新開非居燃?xì)庥脩舯仨毎惭b到位,否則不予通氣。定期對燃?xì)庑孤﹫缶鬟M行檢測標(biāo)定,確保燃?xì)庑孤﹫缶魈幱谡G闆r。
。7)全面開展燃?xì)馊霊舭矙z及宣傳工作,制定安檢方案,規(guī)范安檢流程,實時整改安檢隱患,建立安檢臺賬。居民用戶每兩年檢查不少于一次,對長期不在家的居民用戶,要強制安裝燃?xì)馕锫?lián)網(wǎng)表,當(dāng)不用氣時自動切斷氣閥。燃?xì)馄髽I(yè)在入戶檢查前要提前一個星期發(fā)出通知,并張貼在醒目位置,對找不到人或拒不開門配合安檢的用戶,由當(dāng)?shù)卣、公安、燃(xì)馄髽I(yè)共同督促用戶配合,仍有不配合的采取停氣措施及至整改為止。非居民用戶每年檢查不少于一次。
。8)燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案健全完善并報備,按規(guī)定要求開展應(yīng)急演練。
。9)加快推進建立燃?xì)夤芫W(wǎng)地理信息系統(tǒng)(GLS)、數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)(SCADA系統(tǒng)),提高燃?xì)獍踩O(jiān)測預(yù)警能力。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)人民政府整治內(nèi)容及責(zé)任
1、按照屬地管理的原則,全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩[患的排查整治工作,督促屬地相關(guān)職能部門和燃?xì)馄髽I(yè)開展燃?xì)獍踩蔚母黜椆ぷ鞯穆鋵,消除安全隱患和防范安全風(fēng)險。
2、按屬地管理原則,配合縣直職能部門和燃?xì)馄髽I(yè)開展燃?xì)獍踩喂ぷ。一是要?yán)厲打擊瓶裝液化石油氣無證經(jīng)營、非法儲存、充裝、倒灌、經(jīng)營和運輸?shù)取昂跉狻毙袨椤6且e極配合,加強對瓶裝液化氣配送使用的交通工具(如三輪車、電動車等車輛)的管理,消除燃?xì)獍踩\輸?shù)碾[患問題。三是要積極配合燃?xì)馄髽I(yè)入戶安檢,解決進戶難,用氣安全隱患整改不到位等問題。四是要積極配合對餐飲業(yè)、學(xué)校、公益事業(yè)等場所的燃?xì)獍踩珯z查。
四、時間安排
排查整治時間:20xx年xx月至20xx年xx月,分三步實施。
(一)動員部署(20xx年xx月)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎蝿訂T部署視頻會議精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)要結(jié)合實際制定實施方案,在xx月xx日前報縣燃?xì)獍踩[患整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,開展組織宣傳發(fā)動工作,加強宣傳,充分利用報紙、手機、公眾號、“村村響”橫幅標(biāo)語、村(居)社區(qū)宣傳欄等多種宣傳形式,營造濃厚氛圍,提高公眾的知曉度。進一步落實責(zé)任、分解細(xì)化任務(wù),對專項整治工作做具體安排。
。ǘ┡挪槊祝20xx年xx月至20xx年xx月)
組織開展對本地區(qū)燃?xì)庀嚓P(guān)企業(yè)、燃?xì)膺\營設(shè)施、燃?xì)獍踩\行情況等開展全面摸底排查,摸清楚本地區(qū)燃?xì)饪傮w情況、存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié)并建立臺賬清單。排查出來的一般問題隱患要立查立改,不能立即整改的要制定整改時間表和路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,對重大隱患要有應(yīng)急措施和人員值班值守制度。
(三)整治攻堅(20xx年xx月至20xx年xx月)。動態(tài)更新問題隱患清單,掛圖作戰(zhàn)、系統(tǒng)治理、整體推進,并通過督導(dǎo)檢查、明察暗訪、考核評估、警示通報等手段方法持續(xù)加大整治攻堅力度,確保重大安全風(fēng)險管控到位、并對查處的問題,逐項明確整改責(zé)任、落實整改措施、限期進行整改,確保整改到位。
。ㄋ模╈柟烫嵘20xx年xx月至xx月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、各相關(guān)部門對燃?xì)獍踩珜m椪涡袆优挪槌龅膯栴}進行重點督辦,并對整治結(jié)果進行全面檢查驗收。認(rèn)真總結(jié)專項整治中好的經(jīng)驗做法,及時總結(jié)提煉并固化為法規(guī)制度,進一步健全完善全縣燃?xì)獍踩L效機制。
五、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾暎慕M織。開展燃?xì)怆[患排查整治行動,是規(guī)范市場經(jīng)營秩序、確保燃?xì)馐袌霭踩(wěn)定,維護入民生命財產(chǎn)安全的重要舉措,各責(zé)任單位要高度重視并充分認(rèn)識開展燃?xì)怆[患排查整治行動的重要意義,切實增強責(zé)任感,緊迫感。
。ǘ┲苊懿渴,狠抓落實。要立即行動,扎實做好燃?xì)獍踩珜m椪涡袆拥男麄靼l(fā)動、集中整治和檢查驗收,各級各部門要對照職責(zé)分工細(xì)化分解任務(wù),層層夯實責(zé)任,確保取得實效。
。ㄈ┟鞔_責(zé)任,嚴(yán)肅追責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織有關(guān)部門開展情況進行督導(dǎo)檢查,對工作不力、失職、瀆職,問題突出的單位和個人通報批評,情節(jié)嚴(yán)重造成事故的,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
(四)加強宣傳教育。要廣泛動員組織和社會媒體,充分運用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、掛圖等各類方式,加強燃?xì)獍踩麄骱途窘逃,?yīng)急處置等基本知識,引導(dǎo)廣大群眾自覺保護燃?xì)庠O(shè)施,引導(dǎo)燃?xì)饩用裼脩舭惭b燃?xì)庑孤﹫缶,自覺抵制不合格的連接軟管、燃?xì)庠罹、減壓閥等,按規(guī)范要求使用燃?xì)庠O(shè)施,確保燃?xì)馐褂玫拳h(huán)節(jié)安全。
。ㄎ澹┘皶r信息報送。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)于20xx年xx月xx日前將燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ鲗嵤┓桨干蠄笕細(xì)獍踩珜m椪螌m楊I(lǐng)導(dǎo)小組。并分別于20xx年xx月xx日、xx月xx日、xx月xx日、xx月xx日之前將本地工作進展情況、典型執(zhí)法案例和《燃?xì)獍踩挪檎涡畔⒔y(tǒng)計表》報縣燃?xì)獍踩珜m椪晤I(lǐng)導(dǎo)小組。聯(lián)絡(luò)人員:xxxxxxxxxx;電子郵箱:xxxxxxxx。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展燃?xì)獍踩珜m棛z查工作方案4
為落實中、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作系列決策部署,從嚴(yán)從實抓好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珗?zhí)法工作,有效防范和遏制燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生,根據(jù)《xx市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗嵤┓桨浮罚▁x安委〔20xx〕xx號)中“xx市城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于調(diào)整燃?xì)、裝飾裝修、物業(yè)管理領(lǐng)域行政執(zhí)法職責(zé)分工”的工作要求,制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
通過扎實開展為期一年的城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎螌m棃?zhí)法行動,進一步規(guī)范轄區(qū)燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序,壓實燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大安全風(fēng)險隱患排查治理力度,依法打擊震懾違法涉氣行為,堅決遏制燃?xì)庵卮笫鹿拾l(fā)生,有效防范和化解城市運行安全風(fēng)險,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
嚴(yán)格落實《xx市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗嵤┓桨浮罚凑铡吨泄瞲x市委機構(gòu)編制委員會辦公室xx市城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于進一步明確市直園區(qū)城市管理領(lǐng)域行政執(zhí)法職責(zé)分工的通知》《xx市城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于調(diào)整燃?xì)、裝飾裝修、物業(yè)管理領(lǐng)域行政執(zhí)法職責(zé)分工的通知》,明確任務(wù)范圍、厘清職責(zé)邊界,督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、個人、設(shè)施建設(shè)單位全面排查整治燃?xì)饨?jīng)營、燃?xì)夤こ、燃(xì)夤艿涝O(shè)施方面的安全風(fēng)險和重大隱患,積極協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)主管部門建立健全執(zhí)法監(jiān)管信息交互共享和問題線索移送機制。
(一)全面排查整治燃?xì)饨?jīng)營安全風(fēng)險和重大隱患
1、對未按照《燃?xì)夤こ添椖恳?guī)范》和《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定開展燃?xì)庠O(shè)施檢查維護的行政處罰。
整改完成時限:20xx年xx月底前。
工作范圍:市局派駐xx監(jiān)察隊負(fù)責(zé)xx主城區(qū)、xx園區(qū)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)大隊、xx大隊、xx大隊負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)工作。
2、對燃?xì)馐袌鰷?zhǔn)入不嚴(yán)格,未持續(xù)開展燃?xì)饨?jīng)營許可管理問題排查整治,對燃?xì)馄髽I(yè)無經(jīng)營許可或超經(jīng)營許可范圍開展經(jīng)營活動的行政處罰。未嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求,對整改后仍不符合相關(guān)條件的,依法清理出燃?xì)饨?jīng)營市場,加快淘汰基礎(chǔ)差、安全管理水平低的企業(yè)。
整改完成時限:20xx年xx月底前。
工作范圍:市局派駐xx監(jiān)察隊負(fù)責(zé)xx主城區(qū)、xx園區(qū)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)大隊、xx大隊、xx大隊負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)工作。
3、向未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證或不具備燃?xì)獍踩芾項l件和能力的城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)提供用于經(jīng)營的燃?xì)獾倪`法違規(guī)行為的行政處罰。
整改完成時限:20xx年xx月底前。
工作范圍:市局派駐xx監(jiān)察隊負(fù)責(zé)xx主城區(qū)、xx園區(qū)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)大隊、xx大隊、xx大隊負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)工作。
4、違法新建、改建、擴建CNG、LNG站等燃?xì)庠O(shè)施,違法儲存和使用CNG或LNG的違法違規(guī)行為。
整改完成時限:20xx年xx月底前。
工作范圍:市局派駐xx監(jiān)察隊負(fù)責(zé)xx主城區(qū)、xx園區(qū)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)大隊、xx大隊、xx大隊負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)工作。
。ǘ┱卫吓f小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部燃?xì)獍踩L(fēng)險和重大隱患的行政處罰
1、非法儲存瓶裝氣。
2、用戶私拉亂接,擅自安裝、拆除、遷移、改造戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥嬃垦b置。
3、使用不合格氣瓶、灶具、熱水器、連接軟管和減壓閥。
4、公共燃?xì)庠O(shè)施和室內(nèi)管道嚴(yán)重銹蝕等隱患問題。
5、在車庫、地下半地下室、群租房等不具備通風(fēng)條件場所違規(guī)使用燃?xì)獾入[患問題。
6、在同一場所同時使用管道燃?xì)、液化石油氣等安全隱患。
7、使用的燃?xì)饩呦ɑ鸨Wo裝置失效或燃?xì)饩叱谑褂玫摹?/p>
8、熱水器無煙道或煙道未有效伸出室外。
9、燃?xì)夤艿琅c燃?xì)饩咧g用軟管連接時,其長度超過2米,或有接口。
整改完成時限:20xx年10月底前。
工作范圍:市局派駐xx監(jiān)察隊負(fù)責(zé)xx區(qū)主城區(qū)、xx園區(qū)1、4項工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)大隊、xx大隊、xx大隊負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)1—9項工作。xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局城區(qū)大隊負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)2、3、5、6、7、8、9項工作。
。ㄈ┤媾挪檎稳?xì)夤こ贪踩L(fēng)險和重大隱患
對在建燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項目進行全面排查整治。
1、對新改擴建燃?xì)夤こ添椖看嬖诘霓D(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、資質(zhì)不符等行為;無資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級承攬燃?xì)夤こ淘O(shè)計、施工、監(jiān)理等違法主體依法予以查處。
整改完成時限:20xx年xx月底前。
工作范圍:市局派駐xx監(jiān)察隊負(fù)責(zé)xx主城區(qū)、xx園區(qū)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)大隊、xx大隊、xx大隊負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)工作。
2、對未按《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《建筑法》規(guī)定取得規(guī)劃許可和施工許可,建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施的違法行為行政處罰。
整改完成時限:20xx年xx月底前。
工作范圍:市局派駐xx監(jiān)察隊負(fù)責(zé)xx主城區(qū)、xx園區(qū)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)大隊、xx大隊、xx大隊負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)工作。
。ㄋ模┤媾挪檎稳?xì)夤艿涝O(shè)施安全風(fēng)險和重大隱患
對現(xiàn)有燃?xì)鈭稣驹O(shè)施、燃?xì)夤艿肋M行全面排查整治,并嚴(yán)厲打擊相關(guān)違法違規(guī)行為。
對燃?xì)庠O(shè)施被違章占壓,依法查處占壓燃?xì)庠O(shè)施違法違規(guī)行為,督促落實整改到位。
整改完成時限:20xx年xx月底前。
職責(zé)分工:xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局各大隊負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)牽頭工作。
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),壓實責(zé)任主體
成立xxxx城管分局城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)專項整治工作整體部署和綜合協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在xx城管分局執(zhí)法監(jiān)察辦公室,負(fù)責(zé)整理日常工作及各項任務(wù)督辦落實。市局派駐xx監(jiān)察隊、各執(zhí)法大隊要按照《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎螌m棃?zhí)法行動實施方案》嚴(yán)格執(zhí)行,切實督促燃?xì)馐褂、?jīng)營、建設(shè)單位和個人加強燃?xì)獍踩L(fēng)險管控,確保燃?xì)獍踩[患排查及時、問題整改落實到位。
。ǘ┞鋵嵏鞣截(zé)任,推動工作開展
市局派駐xx監(jiān)察隊、各執(zhí)法大隊要壓實企業(yè)主體責(zé)任,督促燃?xì)馄髽I(yè)全面開展自查自糾,排查整治安全隱患,同時工作人員入戶、入店,到所供氣的餐飲場所、工商業(yè)用戶開展拉網(wǎng)式用氣安全檢查。協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道落實屬地責(zé)任,對餐飲場所安全用氣進行巡查。落實責(zé)任,健全燃?xì)獍踩珪萄信、信息共享、?lián)合執(zhí)法等工作機制,督促燃?xì)馄髽I(yè)切實加強燃?xì)獍踩L(fēng)險管控,確保安全風(fēng)險管控到位、問題隱患整改到位。
。ㄈ┘訌娨婪ㄕ,加大執(zhí)法力度
市局派駐xx監(jiān)察隊、各執(zhí)法大隊要主動靠前,聯(lián)合住建、市場監(jiān)管等相關(guān)部門,全力推進燃?xì)庑袠I(yè)行政執(zhí)法監(jiān)管,堅決查處非法經(jīng)營燃?xì)、違規(guī)生產(chǎn)和銷售燃?xì)饩、違法建設(shè)、違法充裝、違規(guī)運輸、違章占壓、不按規(guī)定安裝可燃?xì)怏w泄漏報警器等行為,重點對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不落實安全生產(chǎn)責(zé)任的加強執(zhí)法。要嚴(yán)格依照《刑法修正案(十一)》有關(guān)規(guī)定,將相關(guān)違法行為線索及時移送司法機關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
(四)加強考核問責(zé),嚴(yán)格監(jiān)督管理
將燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ髀鋵嵡闆r納入各部門年度工作考核。要充分利用安全生產(chǎn)考核巡查機制,促進部門責(zé)任落實。要適時組織有關(guān)部門對照問題清單,開展督導(dǎo)檢查及整改“回頭看”。要對重點單位、重點場所、重點環(huán)節(jié)進行明察暗訪、專項督查、聯(lián)合檢查,對發(fā)現(xiàn)的典型問題及違法行為,依法采取問題通知書、通報、約談、行政處罰等形式,加強問題整改,推進工作落實。對因工作整治不力導(dǎo)致進展滯后、整治責(zé)任不落實、重大問題懸而未決的,堅決依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
。ㄎ澹┞鋵嵳螘r限,確保整治成效
要嚴(yán)格按照《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞣桨浮芬,制定整治計劃和實施整治項目,倒排時間表、路線圖,立行立改,加快推進隱患排查整治工作,盡快消除問題隱患。20xx年xx月到xx月底前全面完成摸底排查,建立問題清單、措施清單、責(zé)任清單和項目清單等四張清單。20xx年xx月到xx月底前要動態(tài)更新問題清單,加大整改攻堅力度,全面完成隱患問題整治任務(wù),一時難以整改到位的要落實好管控措施。20xx年xx月到xx月要查漏補缺,總結(jié)經(jīng)驗做法,鞏固提升整治成效。請各執(zhí)法大隊、市局派駐xx監(jiān)察隊每月xx日前填寫《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎涡畔⒔y(tǒng)計表》等表格、臺賬;每周星期五、每月xx號開展整治工作進展情況、典型執(zhí)法案例報送xx城管分局執(zhí)法監(jiān)督股。
。┘訌娦麄饕龑(dǎo),廣泛發(fā)動群眾參與
局辦公室要加大宣傳力度,充分運用電視臺、報紙、樓宇廣告等渠道,廣泛宣講燃?xì)獍踩R和事故防范基本技能,宣傳倒裝、使用不合格鋼瓶、不合格的減壓閥、軟管和燃?xì)庠罹叩鹊奈:,警示一批燃(xì)獗ǖ湫褪鹿拾咐,引?dǎo)群眾增強風(fēng)險防范意識和能力。大力實施安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵制度,發(fā)動群眾查找身邊事故隱患,舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為,營造良好社會監(jiān)督氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展燃?xì)獍踩珜m棛z查工作方案5
為全面排查整治燃?xì)獍踩[患問題,有效防范化解重大安全風(fēng)險,堅決遏制燃?xì)馐鹿识喟l(fā)勢頭,根據(jù)《廉江市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)<廉江市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查整治工作方案>的通知》(廉安〔20xx〕3號)的文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本工作方案。
一、總體思想
全面貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持人民至上、生命至上,強化憂患意識和底線思維,按照系統(tǒng)謀劃、整體推進、長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的思路,深刻汲取近年來國內(nèi)外燃?xì)馐鹿式逃?xùn),全面排查整治我鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全風(fēng)險隱患,深入落實安全生產(chǎn)“一線三排”,進一步鞏固我鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患大排查大整治行動成效,堅決防范遏制燃?xì)廨^大及以上事故和重大涉險事故;圍繞制約燃?xì)獍踩耐怀鰡栴},緊盯燃?xì)獍踩\行重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展綜合性、精準(zhǔn)化治理,加快完善安全設(shè)施,加強預(yù)警能力建設(shè),加快推進燃?xì)夤芫W(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施更新改造和數(shù)字化、智能化安全運行監(jiān)控能力建設(shè),提升燃?xì)獍踩U纤,切實維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
二、任務(wù)目標(biāo)
到20xx年12月底前,全鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ魅蝿?wù)全面完成,整改治理一批重大安全隱患,依法嚴(yán)懲一批非法違法行為,關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),聯(lián)合懲戒一批嚴(yán)重失信市場主體,問責(zé)曝光一批責(zé)任措施不落實的單位和個人;制約燃?xì)獍踩耐怀鰡栴},涉及燃?xì)獍踩\行的`重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合治理取得明顯成效,燃?xì)夤芫W(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施更新改造和數(shù)字化、智能化安全運行監(jiān)控能力建設(shè)加快推進,燃?xì)庑袠I(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生率整體下降,行業(yè)整體安全水平顯著提升。
三、工作任務(wù)
。ㄒ唬┤媾挪檎稳?xì)饨?jīng)營安全風(fēng)險和重大隱患。各村委會、機關(guān)企事業(yè)單位、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要對轄區(qū)燃?xì)馄髽I(yè)安全隱患進行全面排查,重點排查整治從業(yè)人員素質(zhì)、安全制度落實、應(yīng)急能力建設(shè)、市場經(jīng)營秩序等方面的突出問題。一是強化企業(yè)關(guān)鍵少數(shù)責(zé)任落實。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要百分百持證上崗,在重要時間節(jié)點要在崗在位。嚴(yán)格建立企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制并落實。要建立本企業(yè)信息監(jiān)控平臺,實現(xiàn)實時監(jiān)測。二是強化專業(yè)培訓(xùn)考核。重點整治燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)管理人員、運行維護和搶修人員配備不符合要求,不按規(guī)定組織參加專業(yè)培訓(xùn)、考核并取得相關(guān)資質(zhì),從業(yè)人員存在無證作業(yè)等問題。三是強化安全制度落實。重點整治安全管理制度照抄照搬、針對性操作性不強,安全操作規(guī)定不健全不完善,“三違”行為突出等問題;重大危險源管理缺失,管線檢查維護不到位,隱患排查治理不閉合,入戶安檢制度不落實等問題。四是強化應(yīng)急能力建設(shè)。重點整治安全檢測和管網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備不足或失效,未按規(guī)定配備應(yīng)急救援隊伍、未制定事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急救援演練不落實、走過場等問題。五是強化經(jīng)營秩序監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊使用無危險貨物道路運輸許可車輛運輸以及儲存、充裝、銷售燃?xì)獾拳h(huán)節(jié)的非法違法行為;嚴(yán)格燃?xì)馐袌鰷?zhǔn)入,全面開展燃?xì)饨?jīng)營許可、充裝許可清理核查,對不符合條件的燃?xì)馄髽I(yè),嚴(yán)格依法取締或吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可、充裝許可等資質(zhì)證照。(鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦(社區(qū)建設(shè)辦)、鎮(zhèn)交通站、石城市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊)等單位(部門)按職責(zé)分工負(fù)責(zé);各村委會組織落實。)
。ǘ┤媾挪檎尾惋嫷裙矆鏊?xì)獍踩L(fēng)險和重大隱患。各村委會、機關(guān)企事業(yè)單位、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要對使用燃?xì)獾牟惋嫿?jīng)營場所、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、商住混合體等人員密集場所及城鄉(xiāng)結(jié)合部進行全面摸排,建立燃?xì)馐褂糜脩裘洠攸c排查整治用氣環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、防范措施等方面的問題。一是開展用氣環(huán)境安全整治。重點整治燃?xì)夤艿辣徽級、穿越密閉空間,在地下、半地下空間設(shè)置氣瓶間或違規(guī)使用燃?xì),擅自將氣瓶放置于室?nèi)用餐場所,超量存儲氣瓶,在有鋼瓶、燃具和管道的房間內(nèi)堆放易燃易爆物品、居住人員等安全隱患。二是組織設(shè)施設(shè)備安全整治。重點整治使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的氣瓶、灶具以及連接管、調(diào)壓閥等配件,私接“三通”;未按照《安全生產(chǎn)法》第三十六條等有關(guān)規(guī)定安裝可燃?xì)怏w報警裝置,或安裝位置不正確、適用氣種不符或功能過期失效等隱患。按照“三管三必須”要求和職責(zé)分工,推動餐飲經(jīng)營場所安裝可燃?xì)怏w泄漏報警裝置。對未安裝可燃?xì)怏w泄漏報警裝置的餐飲經(jīng)營場所,依法查處。三是推動用戶落實防范措施整治。重點整治未與燃?xì)馄髽I(yè)簽訂供用氣合同,不按規(guī)定張貼燃?xì)獍踩褂眯畔⒐九、接受公眾監(jiān)督,場所安全投入不足,防火、防爆設(shè)備設(shè)施不完善,安全用氣常識缺乏,用氣操作不符合要求等。(鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦(社區(qū)建設(shè)辦)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦(經(jīng)濟發(fā)展辦)、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、石城市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊)、石城派出所等單位(部門)按職責(zé)分工負(fù)責(zé);各村委會組織落實。)
。ㄈ┤媾挪檎稳?xì)夤こ贪踩L(fēng)險和重大隱患。各村委會、機關(guān)企事業(yè)單位、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要對在建燃?xì)夤こ毯腿細(xì)夤艿乐苓吔ㄔO(shè)項目進行全面排查,重點排查整治違法施工、野蠻施工以及安全責(zé)任不落實、安全監(jiān)管不嚴(yán)格等問題。一是組織燃?xì)夤こ贪踩。重點整治限額以上的燃?xì)夤こ滩晦k理施工許可證,未按規(guī)定將燃?xì)夤艿拦こ碳{入工程質(zhì)量安全監(jiān)管,未依法進行特種設(shè)備施工前告知和安裝監(jiān)督檢驗等問題。嚴(yán)厲打擊燃?xì)庑陆、擴建、改造等工程轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠,不按施工方案施工,未驗收合格即投入使用等違法違規(guī)行為,對無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級承攬燃?xì)夤こ淌┕さ,要堅決予以處罰和清退。二是組織第三方施工破壞燃?xì)夤艿腊踩。要采取燃(xì)夤芫保護范圍及控制范圍工程活動管理措施,加大對第三方施工破壞燃?xì)夤艿朗鹿蕬徒淞Χ,重點整治不落實燃?xì)庠O(shè)施保護方案,未按照專項施工方案進行施工,未落實重要部位、關(guān)鍵節(jié)點實施前安全條件驗收,未落實燃?xì)夤芫精準(zhǔn)探測工作,不落實第三方施工期間專人監(jiān)護規(guī)定等違法違規(guī)行為。(鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦(社區(qū)建設(shè)辦)、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、石城市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊)等單位(部門)按職責(zé)分工負(fù)責(zé);各村委會組織落實。)
。ㄋ模┤媾挪檎稳?xì)饩叩热細(xì)庠搭^安全風(fēng)險和重大隱患。各村委會、機關(guān)企事業(yè)單位、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要加大對不合格燃?xì)饩叩扰挪檎瘟Χ,堅持源頭治理,全面查處生產(chǎn)、銷售、認(rèn)證等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。一是組織違法生產(chǎn)銷售燃?xì)饩甙踩。要對現(xiàn)有燃?xì)饩摺⑷細(xì)庑孤﹫缶鞯犬a(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和流通銷售渠道點進行全面排查,加大對產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域、校園周邊及農(nóng)村等地區(qū)生產(chǎn)銷售企業(yè)的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)禁生產(chǎn)和銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饩、燃(xì)庑孤﹫缶骷芭浼筒环蠌娭菩援a(chǎn)品認(rèn)證要求的燃?xì)饩。對電商平臺、小商品市場等開展全面排查,重點整治不落實對經(jīng)營者管理責(zé)任、未采取措施制止銷售不符合要求燃?xì)饩、燃(xì)庑孤﹫缶鞯犬a(chǎn)品的行為。嚴(yán)格依法查處生產(chǎn)和銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饩叩犬a(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位,堵住不合格燃?xì)饩叩犬a(chǎn)品進入使用環(huán)節(jié)。二是組織開展燃?xì)饩哒J(rèn)證專項整治。開展燃?xì)饩哒J(rèn)證專項檢查工作,對發(fā)現(xiàn)CCC認(rèn)證的產(chǎn)品質(zhì)量不合格的生產(chǎn)企業(yè),要求對其認(rèn)證情況進行溯源,重點核查獲證組織持續(xù)符合認(rèn)證一致性要求、認(rèn)證機構(gòu)規(guī)范實施認(rèn)證及對獲證組織開展證后跟蹤監(jiān)管等情況,依法嚴(yán)厲查處虛假認(rèn)證、減少遺漏認(rèn)證程序、未有效實施證后跟蹤監(jiān)管等情況。同時加強CCC認(rèn)證標(biāo)識排查,重點對未標(biāo)示中文廠名、廠址、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等“三無”燃?xì)饩弋a(chǎn)品,以及應(yīng)標(biāo)示但未標(biāo)示CCC認(rèn)證標(biāo)志的燃?xì)饩弋a(chǎn)品進行核查。(石城市場監(jiān)督管理所牽頭,鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊)、石城派出所等單位(部門)按職責(zé)分工負(fù)責(zé);各村委會組織落實。)
。ㄎ澹┤媾挪檎稳?xì)夤艿涝O(shè)施安全風(fēng)險和重大隱患。各村委會、機關(guān)企事業(yè)單位、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要組織對燃?xì)夤艿、場站等燃(xì)庠O(shè)施進行普查建檔,準(zhǔn)確掌握建設(shè)年代、產(chǎn)權(quán)歸屬、管道材質(zhì)、安全狀況等資料,積極推進更新改造,全面消除安全風(fēng)險。一是開展安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)。要積極開展安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警平臺的研究探索,加大以燃?xì)獍踩珵橹攸c的平臺建設(shè)推進力度。二是推進老舊燃?xì)夤艿栏赂脑。?000年前建設(shè)的燃?xì)夤艿肋M行全方位安全評估,制定更新改造計劃重點推進。原則上,鑄鐵管道及未經(jīng)防腐處理的“裸鋼管”,經(jīng)檢驗機構(gòu)認(rèn)定為非允許使用的燃?xì)夤艿,要按照“?yīng)改盡改”的要求,有計劃、分步驟推動更新改造。三是組織燃?xì)鈭稣景踩。對燃(xì)鈭稣具M行安全評估,重點整治燃?xì)鈭稣驹O(shè)計和建設(shè)不符合規(guī)范、與周邊建(構(gòu))筑物安全間距不足、場站內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備老化損壞、安全管理制度落實不嚴(yán)格、管理人員和運維操作人員專業(yè)素質(zhì)不強等安全隱患。四是組織占壓燃?xì)夤艿狼謇硇袆印8饔嘘P(guān)單位(部門)要全面組織占壓燃?xì)夤艿琅挪,按照占壓物是否有地下基礎(chǔ)、占壓物是否為正方位占壓管道、占壓物是否形成密閉空間、占壓物內(nèi)是否有人居住、壓占物是否會阻礙管道巡檢維護等進行排序,采取拆除占壓物、管道改線、重點監(jiān)控等方式排除安全風(fēng)險隱患。五是落實壓力管道、壓力容器法定檢驗。加強公用管道檢驗機構(gòu)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處未依法開展壓力管道、壓力容器檢驗檢測,以及未經(jīng)監(jiān)督檢驗投入使用和使用超期未檢特種設(shè)備違法行為。(鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦(社區(qū)建設(shè)辦)、石城派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、石城市場監(jiān)督管理所和鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊)等單位(部門)按職責(zé)分工負(fù)責(zé);各村委會組織落實。)
(六)全面排查整治瓶裝液化石油氣安全風(fēng)險和重大隱患。各村委會、機關(guān)企事業(yè)單位、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要全面摸排本轄區(qū)瓶裝液化石油氣企業(yè)經(jīng)營狀況、在用液化石油氣鋼瓶情況、氣瓶流通使用情況并建立臺賬,重點排查整治充裝、運輸、儲存、銷售等違法違規(guī)行為。一是構(gòu)建全流程智能監(jiān)管平臺。要加快推進建設(shè)瓶裝液化氣智能監(jiān)管平臺,按照省統(tǒng)一的功能規(guī)范、數(shù)據(jù)共享交換技術(shù)規(guī)范,與省瓶裝液化石油氣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)匯聚平臺對接。同步推進與智能監(jiān)管平臺相配套的鋼瓶加裝“二維碼”以及鋼瓶與充裝秤聯(lián)鎖改造工作。二是推行統(tǒng)一配送入戶模式。于20xx年6月前,研究制定瓶裝液化石油氣配送服務(wù)安全管理制度,積極推動取消用戶“自提氣”,由燃?xì)馄髽I(yè)統(tǒng)一配送入戶。三是積極推進“瓶改管”工程。按照應(yīng)改盡改、能改都改的原則,推動供氣管網(wǎng)已經(jīng)覆蓋的老舊小區(qū)以及公福機構(gòu)和商業(yè)單位開通使用天然氣,支持有條件的強制推行公福機構(gòu)、商業(yè)單位“瓶改管”。四是打擊違法違規(guī)經(jīng)營燃?xì)庑袨。加大?lián)合執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊瓶裝液化石油氣企業(yè)充裝非自有鋼瓶、翻新鋼瓶、超期未檢鋼瓶、檢驗不合格或已判廢未去功能化鋼瓶等行為。要在20xx年6月前,研究制定本轄區(qū)瓶裝液化石油氣集約化發(fā)展實施方案,加大力度淘汰一批基礎(chǔ)差、安全管理水平低的企業(yè)。(鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦(社區(qū)建設(shè)辦)、石城派出所、石城市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)交通站和鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊)等單位(部門)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
此外,要根據(jù)工作實際,對本轄區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)庖?guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、充裝、儲存、運輸、使用過程中存在的其他問題隱患進行梳理,納入排查整治工作重點內(nèi)容,全面深入整頓燃?xì)馐袌鲋刃,提高燃(xì)獍踩芾硭健?/p>
四、進度安排
從20xx年12月至20xx年12月,分四個階段進行。
。ㄒ唬﹦訂T部署(20xx年12月)。組織召開石城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩婪豆ぷ鲿h,部署啟動全面開展排查整治工作。各村委會、機關(guān)企事業(yè)單位、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要結(jié)合實施方案認(rèn)真開展整治工作,細(xì)化明確整治目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、措施和要求。
(二)排查摸底(20xx年1月至3月)。各村委會、機關(guān)企事業(yè)單位、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門組織開展對轄區(qū)燃?xì)庀嚓P(guān)企業(yè)、燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施、燃?xì)獍踩\行情況等開展全面摸底排查,摸清本轄區(qū)燃?xì)饪傮w情況、存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié)并建立臺賬清單。
(三)整治攻堅(20xx年4月至10月)。各村委會、機關(guān)企事業(yè)單位、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門組織全面攻堅,嚴(yán)查違法行為和事故隱患,及時通報工作進展。對排查發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患要立行立改,并落實資金保障。對于不能整改到位的,要落實好管控措施,并制定整改時間表和線路圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求。要動態(tài)更新問題隱患清單,多措并舉持續(xù)加大整治攻堅力度,確保重大安全風(fēng)險管控到位、重大問題隱患整改到位。
。ㄋ模╈柟烫嵘20xx年11月至12月)。對城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鬟M行全面梳理,系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗做法,提煉固化為法規(guī)制度,進一步健全完善城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L效機制。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村委會、機關(guān)企事業(yè)單位、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要高度重視,鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、加強統(tǒng)籌,層層壓實責(zé)任,各有關(guān)部門(單位)要嚴(yán)格履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,牽頭建立燃?xì)獍踩珪萄信、信息共享、?lián)合執(zhí)法等工作機制,督促燃?xì)馄髽I(yè)切實加強燃?xì)獍踩L(fēng)險管控,鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦(社區(qū)建設(shè)辦)、石城市場監(jiān)督管理所、石城派出所、鎮(zhèn)交通站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦(經(jīng)濟發(fā)展辦)、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊)、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦等單位(部門)按照職責(zé)分工強化燃?xì)獬溲b、運輸、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,形成齊抓共管的排查整治工作機制。
。ǘ┘訌妶(zhí)法監(jiān)督。各村委會、機關(guān)企事業(yè)單位、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要嚴(yán)格規(guī)范開展燃?xì)獍踩珗?zhí)法,堅決防止執(zhí)法不作為和“寬松軟”,對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不落實安全生產(chǎn)責(zé)任的要重點執(zhí)法。嚴(yán)格依照《刑法修正案(十一)》有關(guān)規(guī)定,將相關(guān)違法行為線索及時移送司法機關(guān),依法追究刑事責(zé)任。定期向社會公布典型執(zhí)法案例,強化執(zhí)法震懾。要健全完善聯(lián)合懲戒機制,嚴(yán)格落實事故調(diào)查處理決定和“黑名單”等制度,依法依規(guī)對有關(guān)違法違規(guī)的燃?xì)馄髽I(yè)實施懲戒,對多次違法和事故頻發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員,依法嚴(yán)肅責(zé)任追究,依法實行行業(yè)或者職業(yè)禁入。
。ㄈ┘訌姸綄(dǎo)考核。各村委會、機關(guān)企事業(yè)單位、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要組織開展明查暗訪、聯(lián)合檢查,對因工作不力導(dǎo)致整治進展滯后、整治責(zé)任不落實、重大問題懸而未決的,堅決依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)。
(四)加強宣傳教育。各村委會、機關(guān)企事業(yè)單位、鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要制定宣傳教育方案,廣泛動員基層組織和社會媒體,充分運用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒介、掛圖等各類方式,加強面向社會公眾的常態(tài)化安全宣傳和警示教育,普及燃?xì)獍踩珯z查、應(yīng)急處置等基本知識,引導(dǎo)廣大群眾自覺保護燃?xì)庠O(shè)施,自覺抵制不合格的連接軟管、燃?xì)庠罹摺p壓閥等,確保燃?xì)馐褂玫拳h(huán)節(jié)安全。
請各村委會、機關(guān)企事業(yè)單位,鎮(zhèn)屬有關(guān)部門分別于20xx年2月9日、5月9日、8月9日、11月9日之前將工作進展情況、典型執(zhí)法案例和《石城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎涡畔⒔y(tǒng)計表》《石城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎螁栴}隱患清單》《石城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ髑闆r表》(見附件)報鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦。(工作聯(lián)系人:xxx;聯(lián)系電話:xxxxxxxxxxx;郵箱:xxxxxxx@163.com)。
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