預(yù)防職務(wù)犯罪制度
一、職務(wù)犯罪常見(jiàn)類(lèi)型
常見(jiàn)的職務(wù)犯罪包括:貪污罪、挪用公款罪、受賄罪、單位受賄罪、行賄罪、對(duì)單位行賄罪、介紹賄賂罪、單位行賄罪、隱瞞境外存款罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪、私分罰沒(méi)財(cái)物罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪、枉法追訴裁判罪、私放在押人員罪、國(guó)家工作人員簽訂、履行合同被騙罪等。
二、預(yù)防職務(wù)犯罪制度(通用7篇)
隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展,我們每個(gè)人都可能會(huì)接觸到制度,制度是指一定的規(guī)格或法令禮俗。我們?cè)撛趺磾M定制度呢?下面是小編精心整理的預(yù)防職務(wù)犯罪制度(通用7篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
預(yù)防職務(wù)犯罪制度1
第一章總則
第一條為了預(yù)防職務(wù)犯罪,促進(jìn)國(guó)家工作人員依法、公正、廉潔履行職務(wù),根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)預(yù)防職務(wù)犯罪工作適用本條例。
第三條本條例所稱(chēng)的職務(wù)犯罪,是指國(guó)家工作人員的貪污賄賂犯罪,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職犯罪和利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪及其他犯罪。
第四條預(yù)防職務(wù)犯罪工作貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重和內(nèi)部預(yù)防、專(zhuān)門(mén)預(yù)防、社會(huì)預(yù)防相結(jié)合的原則。
第五條預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體各負(fù)其責(zé),社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。
預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,單位主要負(fù)責(zé)人為預(yù)防職務(wù)犯罪工作的責(zé)任人,其他負(fù)責(zé)人根據(jù)分工承擔(dān)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第六條檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)在各自職責(zé)范圍內(nèi),加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo),做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
第二章職責(zé)和措施
第七條國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)履行下列預(yù)防職務(wù)犯罪的職責(zé):
。ㄒ唬┲贫、實(shí)施內(nèi)部預(yù)防職務(wù)犯罪工作措施,將預(yù)防職務(wù)犯罪工作列入年度工作計(jì)劃和廉政建設(shè)責(zé)任制;
。ǘ╅_(kāi)展內(nèi)部預(yù)防職務(wù)犯罪教育,加強(qiáng)對(duì)隸屬單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作的指導(dǎo)、監(jiān)督;
(三)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度,加強(qiáng)對(duì)公共采購(gòu)等重點(diǎn)崗位、環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理;
(四)建立、完善任職和公務(wù)回避、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度;
。ㄎ澹⿲(shí)行信息公開(kāi),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督;
。┌绰氊(zé)查處職務(wù)違法違紀(jì)行為,發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,及時(shí)移交檢察機(jī)關(guān)依法處理;
。ㄆ撸┢渌A(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé)。
第八條國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列預(yù)防職務(wù)犯罪的職責(zé):
。ㄒ唬﹪(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)管理制度和干部離任審計(jì)制度,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督;
(二)建立健全廉潔準(zhǔn)入、失信懲罰制度,促進(jìn)政府、企業(yè)和個(gè)人信用體系建設(shè);
。ㄈ┩七M(jìn)電子政務(wù)建設(shè),建立健全網(wǎng)上審批、網(wǎng)上招標(biāo)、網(wǎng)上招生等技術(shù)預(yù)防系統(tǒng);
(四)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政行為,建立、完善行政執(zhí)法責(zé)任制;
(五)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易等依法實(shí)行招標(biāo);招標(biāo)時(shí)可以向檢察機(jī)關(guān)查詢(xún)投標(biāo)人行賄犯罪檔案;
。┘訌(qiáng)行政程序制度建設(shè)和行政層級(jí)監(jiān)督,建立依法行政情況考核制度;
。ㄆ撸┙⒔∪讣k理的監(jiān)督制約機(jī)制和司法糾錯(cuò)機(jī)制,依法及時(shí)糾正司法過(guò)錯(cuò)行為;
(八)其他預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé)。
第九條國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)履行下列預(yù)防職務(wù)犯罪的職責(zé):
。ㄒ唬┳袷胤、法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策、分配、財(cái)務(wù)、工程招標(biāo)投標(biāo)等方面的有關(guān)規(guī)定、制度;
。ǘ┙⑼顿Y、資產(chǎn)處置、資金運(yùn)作、物資采購(gòu)及其他重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行的監(jiān)督制約機(jī)制;
。ㄈ┩晟坡毠ご泶髸(huì)和監(jiān)事會(huì)制度,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督;
(四)加強(qiáng)對(duì)人事、財(cái)務(wù)、采購(gòu)等重點(diǎn)崗位人員的教育、管理和監(jiān)督,不得任用、聘任不具有法律規(guī)定資格的人擔(dān)任董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員;
(五)其他預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé)。
第十條檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列指導(dǎo)、監(jiān)督預(yù)防職務(wù)犯罪工作職責(zé):
。ㄒ唬┮婪ú樘幝殑(wù)犯罪;
(二)收集、分析、處理職務(wù)犯罪信息;
。ㄈ┨岢鲱A(yù)防職務(wù)犯罪的對(duì)策和建議;
。ㄋ模╅_(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪的法制宣傳、警示教育和預(yù)防措施咨詢(xún)活動(dòng);
。ㄎ澹┙⒑屯晟菩匈V犯罪檔案查詢(xún)制度,受理行賄犯罪檔案查詢(xún);
。┰谥攸c(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域與有關(guān)單位共同建立預(yù)防職務(wù)犯罪的工作機(jī)制;
。ㄆ撸z查、通報(bào)預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況;
。ò耍┢渌A(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé)。
第十一條監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列指導(dǎo)、監(jiān)督預(yù)防職務(wù)犯罪工作職責(zé):
。ㄒ唬┱{(diào)查處理監(jiān)察對(duì)象違反行政紀(jì)律的行為;
(二)開(kāi)展廉政法制教育;
(三)建立健全廉政建設(shè)責(zé)任制;
。ㄋ模┦占⒎治、處理行政違紀(jì)信息;
(五)檢查、通報(bào)預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況;
。┨岢鲱A(yù)防職務(wù)犯罪的對(duì)策和建議;
(七)其他預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé)。
第十二條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列指導(dǎo)、監(jiān)督預(yù)防職務(wù)犯罪工作職責(zé):
(一)依法開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督,實(shí)行單位負(fù)責(zé)人任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度;
。ǘ┘訌(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督和指導(dǎo);
。ㄈ╅_(kāi)展財(cái)經(jīng)法制教育;
。ㄋ模┦占、分析、、處理財(cái)經(jīng)違紀(jì)信息;
。ㄎ澹┨岢鲱A(yù)防職務(wù)犯罪的對(duì)策和建議;
。┢渌A(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé)。
第十三條國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體設(shè)立的監(jiān)察或者審計(jì)等部門(mén),在檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下承擔(dān)本單位預(yù)防職務(wù)犯罪的具體工作。
第十四條司法行政、文化、新聞出版、廣播電視等部門(mén),應(yīng)當(dāng)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪的法制宣傳教育活動(dòng)。
有關(guān)部門(mén)和干部培訓(xùn)院校在國(guó)家工作人員任職培訓(xùn)時(shí),應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪教育列為培訓(xùn)內(nèi)容。
審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和司法行政部門(mén)通過(guò)對(duì)職務(wù)犯罪案件的偵查、起訴、審判和執(zhí)行活動(dòng),對(duì)國(guó)家工作人員和其他公民進(jìn)行法制宣傳和警示教育。
第十五條新聞媒體依法對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作和國(guó)家工作人員履行職務(wù)的情況進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第十六條國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),自覺(jué)接受預(yù)防職務(wù)犯罪教育和監(jiān)督。
擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況列入年度述職報(bào)告,接受評(píng)議和考核。
第三章監(jiān)督和保障
第十七條檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)單位和國(guó)家工作人員履行預(yù)防職務(wù)犯罪工作職責(zé)進(jìn)行督促、檢查時(shí),有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料,說(shuō)明有關(guān)情況。
第十八條審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作制度不健全、管理不規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)提出司法建議、檢察建議、監(jiān)察建議、審計(jì)建議,以書(shū)面形式送達(dá)被建議單位,并抄送其主管部門(mén);司法建議、監(jiān)察建議和審計(jì)建議同時(shí)抄送同級(jí)檢察機(jī)關(guān);必要時(shí),檢察建議等相關(guān)建議抄送同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)。
被建議單位應(yīng)當(dāng)自收到建議書(shū)之日起三十日內(nèi),將整改情況書(shū)面反饋給提出建議的機(jī)關(guān),并報(bào)送主管部門(mén)。
主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)被建議單位整改工作的督促與指導(dǎo)。
第十九條檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位和國(guó)家工作人員違反法律、法規(guī)和行政紀(jì)律的,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其停止或者書(shū)面建議其主管部門(mén)和其他有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令其停止違反法律、法規(guī)和行政紀(jì)律的行為。
主管部門(mén)或者其他有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到建議書(shū)之日起三十日內(nèi)將處理情況書(shū)面反饋給提出建議的機(jī)關(guān)。
第二十條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作提出建議、批評(píng)和意見(jiàn),有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究處理或者轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的部門(mén)處理。
第二十一條任何單位和個(gè)人對(duì)國(guó)家工作人員利用職權(quán)實(shí)施的違法犯罪行為,有權(quán)控告和舉報(bào),受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理,并為控告人、舉報(bào)人保密,控告、舉報(bào)屬實(shí)、有功的,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十二條任何單位和個(gè)人不得打擊、報(bào)復(fù)控告人、舉報(bào)人。
控告人、舉報(bào)人因?yàn)榕e報(bào)而使本人及其親屬的人身或者財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí),可以要求公安機(jī)關(guān)提供保護(hù),必要時(shí),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)的保護(hù)措施。
第二十三條國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)把預(yù)防職務(wù)犯罪工作所需經(jīng)費(fèi)列入本部門(mén)的年度財(cái)務(wù)預(yù)算。國(guó)有公司、企業(yè)應(yīng)當(dāng)把預(yù)防職務(wù)犯罪工作所需經(jīng)費(fèi)列入本公司、企業(yè)的年度財(cái)務(wù)預(yù)算。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)為檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。
第四章法律責(zé)任
第二十四條國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由其主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;逾期未改正的,予以通報(bào)批評(píng),并對(duì)違反行政紀(jì)律的單位主要負(fù)責(zé)人、其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬┎宦男谢蛘卟徽_履行預(yù)防職務(wù)犯罪工作職責(zé),致使本單位發(fā)生職務(wù)犯罪案件的;
(二)明知本單位國(guó)家工作人員涉嫌職務(wù)犯罪而隱瞞不報(bào)或者不移交檢察機(jī)關(guān)處理的;
(三)干擾、妨礙或者拒不配合檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)依法開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的;
。ㄋ模┎唤邮茴A(yù)防職務(wù)犯罪的司法建議、檢察建議、監(jiān)察建議、審計(jì)建議,造成后果的;
。ㄎ澹⿲(duì)控告人、舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)或者不依法保護(hù)控告人、舉報(bào)人的;
。┢渌恋K預(yù)防職務(wù)犯罪工作的行為。
第二十五條國(guó)家工作人員違反本條例第十六條第一款規(guī)定的,由其所在單位、主管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律、法規(guī)予以處理。
第二十六條檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)不按照本條例規(guī)定履行職責(zé)的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
預(yù)防職務(wù)犯罪工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、泄露秘密的,由其所在單位、主管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第二十七條依照法律、法規(guī)授權(quán)或者依法受委托從事公務(wù)的組織、單位,參照本條例開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等基層組織,參照本條例開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
第二十八條本條例自20XX年3月1日起施行。
預(yù)防職務(wù)犯罪制度2
為進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目部職務(wù)犯罪預(yù)防,落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,保證黨員干部依法公正、廉潔的履行職務(wù),不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,結(jié)合本項(xiàng)目部工作實(shí)際,制定本制度。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)中央、河北省關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪工作的各項(xiàng)方針政策和有關(guān)規(guī)定,立足于教育防范,致力于制度落實(shí),為加快經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供良好的環(huán)境。
二、工作制度
(一)建立職務(wù)犯罪預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行項(xiàng)目部黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全面責(zé)任,班子成員各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作責(zé)任制。
(二)建立完善項(xiàng)目部?jī)?nèi)部職務(wù)犯罪預(yù)防制度,健全防范機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督職能。把職務(wù)犯罪預(yù)防工作納入年度工作目標(biāo)管理責(zé)任制,定期進(jìn)行檢查考核;定期召開(kāi)會(huì)議,認(rèn)真研究分析職務(wù)犯罪預(yù)防工作;加強(qiáng)與上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)聯(lián)系;及時(shí)上報(bào)工作信息和工作總結(jié);利用各種形式,認(rèn)真抓好干部職工的思想道德、法制宣傳教育,做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,帶頭增強(qiáng)紀(jì)律觀(guān)念、要把職務(wù)犯罪預(yù)防工作列為年度述職的一項(xiàng)內(nèi)容,接受民主評(píng)議;黨員干部要遵守《黨的監(jiān)督條例》和《黨的紀(jì)律處分條例》的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制原則,對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目、設(shè)備、物資采購(gòu)、大額資金使用、人事變動(dòng)等重大問(wèn)題嚴(yán)格實(shí)行班子集體研究決定;主要領(lǐng)導(dǎo)在做出事關(guān)全局的重大決策時(shí),要提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論決定;分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的重大問(wèn)題,事前要向主要領(lǐng)導(dǎo)和班子及時(shí)溝通,事后及時(shí)匯報(bào)情況,并對(duì)處理結(jié)果負(fù)責(zé)。
(五)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備物資材料采購(gòu)的監(jiān)督管理,凡簽訂定貨合同的同時(shí),必須同時(shí)簽訂廉政條款,并報(bào)紀(jì)檢室審查備案。
(六)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,建立健全財(cái)務(wù)收支、收費(fèi)價(jià)格管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線(xiàn)”管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“一支筆”審批。
(七)堅(jiān)持項(xiàng)目部公開(kāi)制度,按照注重實(shí)效、利于監(jiān)督的原則,實(shí)行工作人員掛牌上崗、規(guī)范施工;進(jìn)一步建立完善監(jiān)督機(jī)制,及時(shí)通報(bào)情況,征求建議,聽(tīng)取意見(jiàn)。
(八)嚴(yán)格落實(shí)職務(wù)犯罪預(yù)防工作聯(lián)系和協(xié)作制度、調(diào)查研究和預(yù)防對(duì)策研究制度、宣傳教育制度、業(yè)務(wù)交流和培訓(xùn)制度、檢查考核制度等,標(biāo)本兼治、綜合治理,確保項(xiàng)目部職務(wù)犯罪預(yù)防工作順利開(kāi)展并取得成效。
預(yù)防職務(wù)犯罪制度3
第一章總則
第一條為了預(yù)防職務(wù)犯罪,促進(jìn)國(guó)家工作人員公正廉潔地履行職務(wù),根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作適用本條例。
第三條本條例所稱(chēng)的職務(wù)犯罪,是指國(guó)家工作人員的貪污賄賂犯罪、利用職權(quán)實(shí)施的其他犯罪和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職犯罪、利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪。
第四條預(yù)防職務(wù)犯罪貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,實(shí)行教育、法制、監(jiān)督相結(jié)合、采取內(nèi)部預(yù)防、專(zhuān)門(mén)預(yù)防、社會(huì)預(yù)防等多種方法。
第五條預(yù)防職務(wù)犯罪實(shí)行單位各負(fù)其責(zé),檢察機(jī)關(guān)指導(dǎo)、監(jiān)督,社會(huì)各界參與的工作機(jī)制。
第六條預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作負(fù)總責(zé),其他負(fù)責(zé)人根據(jù)分工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二章預(yù)防責(zé)任
第七條國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體負(fù)責(zé)本單位、本部門(mén)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作,履行下列職責(zé):
。ㄒ唬﹪(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際制定預(yù)防職務(wù)犯罪的具體措施,并組織實(shí)施;
。ǘ⿲(duì)所管理的工作人員進(jìn)行道德、紀(jì)律和法制教育;
(三)建立健全人、財(cái)、物等內(nèi)部管理制度,對(duì)易發(fā)職務(wù)犯罪的崗位和環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督制約;
。ㄋ模﹪(yán)格執(zhí)行國(guó)家工作人員選拔任用規(guī)定和有關(guān)責(zé)任追究制度;
。ㄎ澹﹪(yán)格執(zhí)行預(yù)算外資金、行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入等財(cái)經(jīng)管理制度,實(shí)行單位負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度;
。⿲(shí)行政務(wù)公開(kāi)、審務(wù)公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)和廠(chǎng)務(wù)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督;
。ㄆ撸┙邮苡嘘P(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督,如實(shí)提供有關(guān)情況和資料;
。ò耍⿲(duì)下級(jí)單位的預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查;
(九)查處違法違紀(jì)行為,發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理;
。ㄊ┞男蓄A(yù)防職務(wù)犯罪的其他職責(zé)。
第八條人民政府及其職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)改革和完善行政管理體制,遏制和預(yù)防職務(wù)犯罪:
。ㄒ唬┮(guī)范審批行為,公開(kāi)審批程序,依法行使行政審批權(quán);
。ǘ┮婪▽(shí)行政府采購(gòu),加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督;
。ㄈ┘訌(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算、國(guó)債資金及其他資金、基金收支情況及國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督;
(四)對(duì)政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,建筑、水利、交通工程,土地使用權(quán)出讓和產(chǎn)權(quán)交易等依法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。
第九條司法機(jī)關(guān)在履行偵查、檢察、審判、監(jiān)管職責(zé)中,應(yīng)當(dāng)遵守訴訟程序,嚴(yán)格辦案紀(jì)律,規(guī)范執(zhí)法行為,實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案責(zé)任追究制。
第十條國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立重大投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度及其他重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行的監(jiān)督制約機(jī)制。國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)管理行為應(yīng)當(dāng)接受職工代表大會(huì)和監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督。
第十一條國(guó)家工作人員不得有下列行為;
。ㄒ唬┧魅、收受賄賂;
。ǘ┴澪邸⑴灿、私分公共財(cái)產(chǎn);
。ㄈE用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊;
(四)非法拘禁、刑訊逼供、報(bào)復(fù)陷害;
。ㄎ澹┢渌`反職務(wù)廉潔性的行為。
第十二條擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家工作人員不得有下列行為:
。ㄒ唬┙柽x拔任用國(guó)家工作人員之機(jī)謀取私利;
(二)利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,干擾司法機(jī)關(guān)或者行政執(zhí)法部門(mén)依法庭行職責(zé);
。ㄈ┻`反規(guī)定干預(yù)建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)及物資采購(gòu)活動(dòng),從中謀取私利;
(四)違反規(guī)定決定經(jīng)濟(jì)方面的重大問(wèn)題、重大項(xiàng)目和較大額度資金的安排使用;
。ㄎ澹├寐殭(quán)要求有關(guān)單位給自己的配偶、子女、其他親友貸款、撥款、借款或者提供擔(dān)保;
(六)縱容、包庇配偶、子女、其他親友和身邊工作人員進(jìn)行違法、違紀(jì)活動(dòng)。
第三章監(jiān)督保障
第十三條國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)把預(yù)防職務(wù)犯罪工作列入工作計(jì)劃和廉政建設(shè)責(zé)任制的內(nèi)容,與其他工作目標(biāo)一并實(shí)行年度考核。單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度述職時(shí),應(yīng)當(dāng)把預(yù)防職務(wù)犯罪工作列為一項(xiàng)重要內(nèi)容,接受考核和評(píng)議。
第十四條國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作聯(lián)系和交流,可以建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作協(xié)調(diào)、指導(dǎo)組織,開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
第十五條各級(jí)人民檢察院指導(dǎo)、監(jiān)督預(yù)防職務(wù)犯罪工作,采取下列方式:
。ㄒ唬┓治鲅芯柯殑(wù)犯罪發(fā)生的原因、特點(diǎn)和規(guī)律,提出預(yù)防對(duì)策和措施;
。ǘ┒酱、協(xié)助有關(guān)單位開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳、教育和咨詢(xún)活動(dòng);
。ㄈ┰诼殑(wù)犯罪易發(fā)、多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域與有關(guān)單位共同開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防活動(dòng);
。ㄋ模z查、通報(bào)預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況。
第十六條人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)依法查處、懲治職務(wù)犯罪,發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位在管理和制度上存在問(wèn)題的,及時(shí)提出檢察建議、司法建議。
第十七條監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處違反行政紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位在管理和制度上存在問(wèn)題的,及時(shí)提出監(jiān)察建議、審計(jì)建議。
第十八條司法建議、檢察建議、監(jiān)察建議、審計(jì)建議應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式送達(dá)被建議單位,同時(shí)抄送其主管機(jī)關(guān)。被建議單位收到前款所列建議,應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究,并將建議的處理情況在30日內(nèi)通報(bào)建議機(jī)關(guān)。
第十九條文化、新聞出版、廣播電視、司法行政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展形式多樣的預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳活動(dòng)。新聞媒體對(duì)國(guó)家工作人員履行職務(wù)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第二十條任何單位和個(gè)人對(duì)國(guó)家工作人員利用職權(quán)實(shí)施的違法違紀(jì)行為,有權(quán)控告和舉報(bào)。有關(guān)部門(mén)對(duì)控告和舉報(bào)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時(shí)辦理,并為控告、舉報(bào)人保密;對(duì)舉報(bào)有功者予以獎(jiǎng)勵(lì)。任何單位和個(gè)人不得對(duì)控告、舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)。
第四章法律責(zé)任
第二十一條違反本條例第七條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)、第(八)項(xiàng)規(guī)定的,主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;逾期未改的,予以通報(bào)批評(píng)。
第二十二條違反本條例第七條第(九)項(xiàng)規(guī)定,對(duì)違法違紀(jì)行為隱瞞不報(bào)、壓案不查的,給予負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員行政處分。
第二十三條國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生職務(wù)犯罪案件,致使國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)遭受重大損失,或者造成惡劣影響的,給予負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員行政處分。
第二十四條有關(guān)單位接到司法、檢察、監(jiān)察、審計(jì)建議后,無(wú)正當(dāng)理由拒不采納的,由其主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,并予以通報(bào)批評(píng);因不采納建議致使發(fā)生職務(wù)犯罪案件的,給予負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員行政處分。
第二十五條違反本條例第十一條、第十二條、第二十條第三款規(guī)定的,對(duì)有關(guān)國(guó)家工作人員依照規(guī)定給予行政處分。
第二十六條違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第二十七條本條例自20XX年1月1日起施行。
預(yù)防職務(wù)犯罪制度4
為進(jìn)一步加強(qiáng)電力系統(tǒng)職務(wù)犯罪預(yù)防,落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,保證黨員干部依法公正、廉潔的履行職務(wù),不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,結(jié)合電力工作實(shí)際,制定本制度。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪工作的各項(xiàng)方針政策和有關(guān)規(guī)定。立足于教育防范,致力于制度落實(shí),為加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。
二、工作制度
1、建立職務(wù)犯罪預(yù)防辦公室,實(shí)行單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全面責(zé)任,班子成員各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作責(zé)任制;
2、建立完善系統(tǒng)內(nèi)部職務(wù)犯罪預(yù)防制度,健全防范機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督職能。把職務(wù)犯罪預(yù)防工作納入年度工作目標(biāo)管理責(zé)任制,定期進(jìn)行檢查考核;定期召開(kāi)會(huì)議,認(rèn)真研究分析職務(wù)犯罪預(yù)防工作;加強(qiáng)與職務(wù)犯罪預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系;及時(shí)上報(bào)工作信息和工作總結(jié);利用各種形式,認(rèn)真抓好干部職工的思想道德、法制宣傳教育,做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈;
3、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,帶頭增強(qiáng)紀(jì)律觀(guān)念、要把職務(wù)犯罪預(yù)防工作列為年度述職的一項(xiàng)內(nèi)容,接受民主評(píng)議;黨員干部要模范遵守《黨的監(jiān)督條例》和《黨的紀(jì)律處分條例》的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督;
4、嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制原則,對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目、電力物資采購(gòu)、大額資金使用、人事變動(dòng)等重大問(wèn)題嚴(yán)格實(shí)行班子集體研究決定;主要領(lǐng)導(dǎo)在做出事關(guān)全局的重大決策時(shí),要提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論決定;分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的重大問(wèn)題,事前要向主要領(lǐng)導(dǎo)和班子及時(shí)溝通,事后及時(shí)匯報(bào)情況,并對(duì)處理結(jié)果負(fù)責(zé);
5、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理,實(shí)行建筑工程承包合同雙簽制,建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方共同簽訂工程廉政條款,在工程投資預(yù)算、工程招投標(biāo)、材料采購(gòu)、資金撥付使用、質(zhì)量監(jiān)督等主要環(huán)節(jié)上,嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)法規(guī),進(jìn)行公開(kāi)透明監(jiān)督;
6、加強(qiáng)對(duì)電力物資材料采購(gòu)的監(jiān)督管理,凡簽訂定貨合同的同時(shí),必須同時(shí)簽訂廉政條款,并報(bào)黨委紀(jì)檢部門(mén)審查備案。
7、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,建立健全基層供電所財(cái)務(wù)收支、電費(fèi)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線(xiàn)"管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“一支筆”審批;
8、加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)改造工程的監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省公司及嘉電局制定的從工程建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購(gòu)、施工、監(jiān)理監(jiān)督、竣工驗(yàn)收,到資金流向、預(yù)算、決算方面的詳細(xì)的有關(guān)制度和辦法。實(shí)行農(nóng)網(wǎng)資金單獨(dú)立賬,專(zhuān)人管理,在各級(jí)審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督下封閉運(yùn)行,堅(jiān)決杜絕電網(wǎng)改造領(lǐng)域職務(wù)犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。
9、堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)制度,按照注重實(shí)效、利于監(jiān)督的原則,積極推行承諾服務(wù)和24小時(shí)值班制度,實(shí)行工作人員掛牌上崗、規(guī)范服務(wù);進(jìn)一步建立完善監(jiān)督機(jī)制,及時(shí)通報(bào)情況,征求建議,聽(tīng)取意見(jiàn)。
10、嚴(yán)格落實(shí)職務(wù)犯罪預(yù)防工作聯(lián)系和協(xié)作制度、案件線(xiàn)索通報(bào)移送制度、聯(lián)席會(huì)議制度、調(diào)查研究和預(yù)防對(duì)策研究制度、宣傳教育制度、業(yè)務(wù)交流和培訓(xùn)制度、檢查考核制度等,標(biāo)本兼治、綜合治理,確保電力系統(tǒng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作順利開(kāi)展并取得成效。
預(yù)防職務(wù)犯罪制度5
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范預(yù)防職務(wù)犯罪工作,防范和遏制職務(wù)犯罪,維護(hù)和促進(jìn)國(guó)家工作人員公正、廉潔、忠實(shí)地履行職務(wù),根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
本條例預(yù)防的職務(wù)犯罪,是指我國(guó)刑法規(guī)定的國(guó)家工作人員的貪污賄賂犯罪、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職犯罪、利用職權(quán)實(shí)施的侵害公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪以及利用職權(quán)實(shí)施的其他犯罪。
第三條 預(yù)防職務(wù)犯罪應(yīng)當(dāng)立足教育、深化改革、健全制度、加強(qiáng)監(jiān)督,實(shí)行標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防的原則,建立、完善懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪體系。
第四條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作應(yīng)當(dāng)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,建立單位依法各負(fù)其責(zé),專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、督促,有關(guān)職能部門(mén)配合,社會(huì)各界共同參與的工作機(jī)制。
第二章 預(yù)防機(jī)構(gòu)
第五條 市、區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)工委),是預(yù)防職務(wù)犯罪的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作。其工作職責(zé)如下:
。ㄒ唬┙M織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作,制定預(yù)防職務(wù)犯罪的對(duì)策和措施;
。ǘ┙M織、開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪和反腐倡廉的宣傳、教育活動(dòng);
(三)考核各單位的預(yù)防職務(wù)犯罪工作,表彰預(yù)防職務(wù)犯罪工作的先進(jìn)集體和個(gè)人;
(四)研究決定預(yù)防職務(wù)犯罪工作的其他事項(xiàng)。
預(yù)工委由檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和監(jiān)察、審計(jì)、公安、司法行政、人事、財(cái)政等部門(mén)以及其他有關(guān)機(jī)關(guān)和組織的主要負(fù)責(zé)人組成。
預(yù)防職務(wù)犯罪工作所需的宣傳、教育等經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。
第六條 預(yù)工委設(shè)立預(yù)防職務(wù)犯罪專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì),為預(yù)防職務(wù)犯罪工作提供咨詢(xún)服務(wù)。其工作職責(zé)如下:
。ㄒ唬┰谡捌溆嘘P(guān)部門(mén)起草和制定經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展等方面的法規(guī)、規(guī)章、政策和重大改革措施時(shí),提出預(yù)防職務(wù)犯罪的咨詢(xún)意見(jiàn);
。ǘ⿲(duì)本市的重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪的制度、措施進(jìn)行研究論證,提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議;
。ㄈ⿲(duì)涉及國(guó)有資產(chǎn)的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防工作提出咨詢(xún)意見(jiàn);
。ㄋ模轭A(yù)防職務(wù)犯罪工作提供其他咨詢(xún)服務(wù)。
預(yù)防職務(wù)犯罪專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)由本行政區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、金融、建設(shè)、審計(jì)、會(huì)計(jì)、環(huán)保等領(lǐng)域的專(zhuān)家組成。
第七條 同級(jí)檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)預(yù)工委的日常工作,其工作內(nèi)容如下:
。ㄒ唬┲笇(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)單位開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作;
。ǘ┱{(diào)查分析職務(wù)犯罪發(fā)生的原因、特點(diǎn)和規(guī)律,研究預(yù)防職務(wù)犯罪的對(duì)策和措施;
(三)組織預(yù)防職務(wù)犯罪工作的檢查、考評(píng),總結(jié)、推廣預(yù)防職務(wù)犯罪工作的經(jīng)驗(yàn)和作法;
。ㄋ模╅_(kāi)展有關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的其他工作。
第三章 預(yù)防責(zé)任
第八條 國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪工作列入單位工作目標(biāo)管理,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。其具體職責(zé)如下:
。ㄒ唬┙、完善并嚴(yán)格執(zhí)行人事選拔任用、重點(diǎn)崗位定期輪換、財(cái)經(jīng)管理、單位負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及責(zé)任追究等制度;
。ǘ┙Y(jié)合實(shí)際制定預(yù)防職務(wù)犯罪工作的計(jì)劃和具體措施,對(duì)下級(jí)單位的預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;
。ㄈ⿲(duì)本單位的工作人員進(jìn)行法制、紀(jì)律和道德教育;
。ㄋ模⿲(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的案件或者線(xiàn)索,及時(shí)移送檢察機(jī)關(guān)依法處理;
(五)預(yù)防職務(wù)犯罪的其他職責(zé)。
第九條 政府及其職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法行政,建立和完善行政決策、行政審批的工作制度,規(guī)范工作程序;實(shí)行政務(wù)公開(kāi),增強(qiáng)行政活動(dòng)的透明度。
第十條 行使偵查、檢察、審判等職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守和適用法律、法規(guī),公正司法,依照法律和有關(guān)規(guī)定公開(kāi)職責(zé)范圍、辦案程序、投訴途徑等事項(xiàng),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
上述國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員在履行職務(wù)過(guò)程中,不得私自接觸當(dāng)事人及其代理人或者委托的人,不得為當(dāng)事人指定或者介紹中介機(jī)構(gòu)服務(wù)人員或者為中介機(jī)構(gòu)服務(wù)人員介紹與其職務(wù)有關(guān)的業(yè)務(wù)。
第十一條 國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定,實(shí)行企務(wù)公開(kāi),完善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理制度;建立重大投資、企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資金調(diào)度以及其他重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行的監(jiān)督制約機(jī)制。
國(guó)有企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)遵守和嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策、分配、財(cái)務(wù)、工程招投標(biāo)等方面的有關(guān)規(guī)定、制度。
第十二條 國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章以及與職務(wù)有關(guān)的紀(jì)律規(guī)定,自覺(jué)接受預(yù)防職務(wù)犯罪教育和監(jiān)督,不得利用職權(quán)和職務(wù)形成的便利條件,謀取非法利益。
擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家工作人員不得從事下列行為:
(一)借招聘、錄用和選拔任用工作人員之機(jī)謀取非法利益;
。ǘ├寐殭(quán)或者職務(wù)上的影響,干擾司法機(jī)關(guān)或者行政執(zhí)法部門(mén)依法履行職責(zé);
。ㄈ┻`反有關(guān)規(guī)定,擅自決定或者干預(yù)重大項(xiàng)目投資建設(shè)、資金的安排使用、建設(shè)工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓以及采購(gòu)等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng);
(四)利用職權(quán)和職務(wù)形成的便利條件,為其配偶、子女、親友謀取私利或者縱容、包庇配偶、子女、親友和身邊工作人員進(jìn)行違紀(jì)、違法活動(dòng);
。ㄎ澹├寐殭(quán)實(shí)施的其他違紀(jì)、違法行為。
第十三條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和道德規(guī)范,不得通過(guò)非法方式謀取利益或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),不得從事?lián)p害國(guó)家工作人員職務(wù)行為廉潔性和其他妨礙預(yù)防職務(wù)犯罪工作的活動(dòng)。
第四章 預(yù)防措施
第十四條 檢察機(jī)關(guān)以及監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中,可以依法采取下列措施:
(一)結(jié)合職務(wù)違紀(jì)違法犯罪案件的查處情況,對(duì)發(fā)案單位的管理制度進(jìn)行分析、研究,指導(dǎo)、督促其建立和完善相關(guān)制度、規(guī)范管理;
。ǘ┮笥嘘P(guān)部門(mén)和人員就預(yù)防職務(wù)犯罪工作涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明,如實(shí)提供有關(guān)情況和資料;
。ㄈ┮笥嘘P(guān)部門(mén)和人員停止違反法律、法規(guī)、規(guī)章和行政紀(jì)律的行為;
。ㄋ模┙ㄗh有關(guān)單位暫停有違反法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定嫌疑的人員執(zhí)行職務(wù)。
第十五條 檢察機(jī)關(guān)以及監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、政府采購(gòu)、政府投資建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、建設(shè)工程招投標(biāo)以及其他重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防。
第十六條 檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)以及監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)在依法行使職權(quán)時(shí),對(duì)存在制度不健全、管理混亂等問(wèn)題的單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出書(shū)面檢察建議、司法建議、監(jiān)察建議、審計(jì)建議,同時(shí)抄送其上級(jí)機(jī)關(guān)或者主管部門(mén),督促整改。
收到建議的單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改,并自收到建議之日起三十日內(nèi),將整改情況向提出建議的機(jī)關(guān)予以書(shū)面反饋。
第十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)、重大政府投資項(xiàng)目、行政事業(yè)性收費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)基金的.使用和管理、國(guó)有企業(yè)改革等方面的審計(jì),并依照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。
第十八條 干部培訓(xùn)院校和人事主管部門(mén)在國(guó)家工作人員的培訓(xùn)中,應(yīng)當(dāng)安排預(yù)防職務(wù)犯罪方面的內(nèi)容,加強(qiáng)法制教育、道德教育和反腐倡廉教育。
大中專(zhuān)院校、中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將反腐倡廉教育作為法制教育的內(nèi)容。有關(guān)教學(xué)、研究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的對(duì)策研究。
政府有關(guān)部門(mén)、行業(yè)自律性組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非國(guó)有企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理人員以及個(gè)體工商戶(hù)的法制教育,培養(yǎng)其守法經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信自律意識(shí)。
第十九條 廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣傳、報(bào)道預(yù)防職務(wù)犯罪工作,通過(guò)多種形式,營(yíng)造廉潔誠(chéng)信的社會(huì)輿論氛圍。
新聞媒體依法對(duì)國(guó)家工作人員履行職務(wù)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督,并對(duì)其宣傳報(bào)道負(fù)責(zé)。有關(guān)單位和國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受新聞媒體的監(jiān)督。
新聞工作者在宣傳和報(bào)道預(yù)防職務(wù)犯罪工作過(guò)程中依法享有進(jìn)行采訪(fǎng)、提出批評(píng)建議和獲得人身安全保障等權(quán)利。
新聞媒體報(bào)道或者反映的問(wèn)題,可能涉嫌職務(wù)犯罪的,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,對(duì)其中有重大影響的問(wèn)題,可以將調(diào)查處理情況向新聞媒體通報(bào)。
第二十條 單位和個(gè)人有權(quán)就預(yù)防職務(wù)犯罪工作向有關(guān)單位提出建議或者意見(jiàn),有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究處理,對(duì)書(shū)面建議或者意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)給予答復(fù)。
單位和個(gè)人有權(quán)向檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)涉嫌職務(wù)違法犯罪行為。舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)列明舉報(bào)的要點(diǎn)和相應(yīng)的證據(jù)。檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)對(duì)署名舉報(bào)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)查、處理,并自收到舉報(bào)之日起三個(gè)月內(nèi)將調(diào)查情況反饋給舉報(bào)人。
檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密,不經(jīng)舉報(bào)人同意,不得泄露或者暗示舉報(bào)人的身份。
第二十一條 單位和個(gè)人不得對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
舉報(bào)人因?yàn)榕e報(bào)而使本人及其親屬的人身或者財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí),舉報(bào)人可以要求公安機(jī)關(guān)提供保護(hù)。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為確有必要的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)的保護(hù)措施。
舉報(bào)人舉報(bào)屬實(shí),使國(guó)家財(cái)產(chǎn)免遭、減少損失或者對(duì)重大職務(wù)犯罪案件的偵破起到關(guān)鍵作用的,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十二條 單位或者個(gè)人在國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、政府采購(gòu)、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓以及建設(shè)工程招投標(biāo)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,利用行賄、欺詐、出具虛假報(bào)告等手段從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或者違法犯罪活動(dòng)的,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定限制其在一定期限內(nèi)不得參與本市相關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
第五章 責(zé)任追究
第二十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體有下列情形之一的,由上級(jí)機(jī)關(guān)或者主管部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,由監(jiān)察部門(mén)或者主管部門(mén)對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
。ㄒ唬└蓴_、妨礙或者拒不配合檢察機(jī)關(guān)以及監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的;
。ǘ┙拥綑z察、司法、監(jiān)察、審計(jì)建議后,無(wú)正當(dāng)理由拒不改正,致使本單位發(fā)生職務(wù)犯罪案件的;
(三)明知本系統(tǒng)、本單位人員有職務(wù)違紀(jì)違法行為不予查處,或者對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的案件線(xiàn)索,不移送檢察機(jī)關(guān)審查處理或者故意隱瞞不報(bào)的;
(四)阻礙新聞媒體依法開(kāi)展輿論監(jiān)督,造成惡劣影響的;
。ㄎ澹⿲(duì)舉報(bào)人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)或者不依法保護(hù)舉報(bào)人,致使舉報(bào)人遭受打擊報(bào)復(fù)的;
(六)其他違反本條例規(guī)定的行為。
第二十四條 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家工作人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定引咎辭職:
(一)不履行預(yù)防職責(zé),致使本單位人員在其任期內(nèi)連續(xù)或者多次出現(xiàn)嚴(yán)重職務(wù)違紀(jì)、違法行為,造成惡劣影響的;
。ǘ┛v容、包庇配偶、子女、身邊工作人員利用其職務(wù)之便,進(jìn)行嚴(yán)重違紀(jì)違法活動(dòng),造成惡劣影響的。
第二十五條 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家工作人員利用職權(quán)干預(yù)建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的,有關(guān)部門(mén)可以依照有關(guān)規(guī)定給予免職或者辭退處理,并依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十六條 行使偵查、檢察、審判等職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反本條例第十條第二款規(guī)定的,由監(jiān)察部門(mén)、有關(guān)組織或者所在單位給予行政或者紀(jì)律處分,屬市、區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或者任命的,還應(yīng)當(dāng)由同級(jí)選舉或者任命機(jī)關(guān)依照法定程序處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 利用舉報(bào)誣告陷害他人的,依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十八條 檢察機(jī)關(guān)以及監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)不按照本條例規(guī)定履行職責(zé)的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由有關(guān)部門(mén)給予行政處分。
預(yù)防職務(wù)犯罪工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、貪污受賄、泄露秘密的,由監(jiān)察部門(mén)或者主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 對(duì)違反本條例規(guī)定的其他行為,由有關(guān)部門(mén)依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定處理。
第六章 附則
第三十條 本條例自20XX年4月1日起施行。
預(yù)防職務(wù)犯罪制度6
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范預(yù)防職務(wù)犯罪工作,促進(jìn)國(guó)家工作人員依法履行職務(wù),根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作適用本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)職務(wù)犯罪,是指國(guó)家工作人員的貪污賄賂犯罪,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職犯罪和利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪,以及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他犯罪。
本條例所稱(chēng)國(guó)家工作人員,是指國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員,國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中從事公務(wù)的人員以及其他依照法律規(guī)定從事公務(wù)的人員。
第四條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作應(yīng)當(dāng)貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重的原則,實(shí)行內(nèi)部預(yù)防、專(zhuān)門(mén)預(yù)防、社會(huì)預(yù)防相結(jié)合。
第五條 省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,研究解決預(yù)防職務(wù)犯罪工作中的重大問(wèn)題。同級(jí)檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)日常工作。
第六條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體及有關(guān)單位各負(fù)其責(zé)、相互配合,公民和社會(huì)各界共同參與的工作機(jī)制。
第七條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,并列入政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和各單位年度目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容。
國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的主要負(fù)責(zé)人為本單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作第一責(zé)任人,其他負(fù)責(zé)人按其分工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體負(fù)責(zé)監(jiān)察工作的機(jī)構(gòu)或者部門(mén)具體負(fù)責(zé)本單位的預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
第八條 檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作依法履行指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)。
第九條 對(duì)在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以表彰。
第二章 重點(diǎn)與職責(zé)
第十條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重點(diǎn)對(duì)象是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家工作人員和重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及易發(fā)、多發(fā)職務(wù)犯罪崗位的國(guó)家工作人員。
第十一條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重點(diǎn)是:
(一)國(guó)家工作人員的招聘、錄用和選拔任用;
(二)司法機(jī)關(guān)的司法活動(dòng);
(三)行政審批和行政執(zhí)法活動(dòng);
(四)財(cái)政資金和其他資金的管理使用及國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理;
(五)國(guó)有企業(yè)重組、改制、上市和破產(chǎn)等活動(dòng);
(六)銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng);
(七)煤炭、電力等能源資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)活動(dòng);
(八)公共投資項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)、政府采購(gòu)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、招標(biāo)投標(biāo)等活動(dòng);
(九)醫(yī)藥采購(gòu)、教育招生、勞動(dòng)就業(yè)、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管等涉及人民群眾直接利益的'活動(dòng)。
第十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)制定預(yù)防職務(wù)犯罪工作方案,建立和完善工作機(jī)制,對(duì)隸屬單位的預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督;
(二)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪教育、培訓(xùn)、宣傳活動(dòng);
(三)實(shí)行轉(zhuǎn)任、輪崗、回避、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度;
(四)實(shí)行公務(wù)公開(kāi)制度;
(五)發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪隱患,及時(shí)采取預(yù)防措施;
(六)預(yù)防職務(wù)犯罪的其他職責(zé)。
第十三條 檢察機(jī)關(guān)履行下列指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé):
(一)建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)系機(jī)制,指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查有關(guān)單位制定、落實(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪工作計(jì)劃;
(二)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督;
(三)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪法制宣傳和警示教育,提供法律咨詢(xún);
(四)針對(duì)職務(wù)犯罪發(fā)生的原因、特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行預(yù)防調(diào)查,提出預(yù)防對(duì)策和檢察建議;
(五)收集、分析、處理職務(wù)犯罪信息,受理行賄犯罪檔案查詢(xún);
(六)預(yù)防職務(wù)犯罪的其他職責(zé)。
第十四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)履行下列指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé):
(一)檢查行政監(jiān)察對(duì)象依法履行職責(zé)的情況;
(二)提出廉政制度和措施的建議;
(三)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的重大改革措施開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;
(四)收集、分析有關(guān)職務(wù)犯罪的信息,提出預(yù)防對(duì)策,建立預(yù)警機(jī)制;
(五)調(diào)查處理行政違紀(jì)案件,開(kāi)展警示教育;
(六)預(yù)防職務(wù)犯罪的其他職責(zé)。
第十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)履行下列指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé):
(一)依法對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)預(yù)算執(zhí)行情況和決算及其他財(cái)政收支情況,對(duì)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況和決算,對(duì)國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì);
(二)依法對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和屬于審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的其他單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);
(三)開(kāi)展財(cái)經(jīng)法制宣傳和教育;
(四)指導(dǎo)、監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)工作;
(五)針對(duì)職務(wù)犯罪隱患提出預(yù)防對(duì)策和審計(jì)建議;
(六)預(yù)防職務(wù)犯罪的其他職責(zé)。
第三章 預(yù)防措施
第十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取下列措施預(yù)防職務(wù)犯罪:
(一)建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入退出制度,促進(jìn)信用體系建設(shè);
(二)公開(kāi)辦事程序,公開(kāi)投訴渠道,公開(kāi)工作紀(jì)律;
(三)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),建立健全網(wǎng)上審批、網(wǎng)上招標(biāo)、網(wǎng)上招生等技術(shù)系統(tǒng);
(四)完善行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制;
(五)其他預(yù)防職務(wù)犯罪措施。
第十七條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司法人治理結(jié)構(gòu),建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,維護(hù)職工合法權(quán)益。
第十八條 建設(shè)、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育和政府采購(gòu)等領(lǐng)域在公開(kāi)招標(biāo)時(shí),招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢(xún)。
第十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的實(shí)際和特點(diǎn),開(kāi)展以預(yù)防職務(wù)犯罪為主要內(nèi)容的廉政文化建設(shè),并采取專(zhuān)題學(xué)習(xí)、法制講座、警示教育活動(dòng)等
多種形式,對(duì)本單位的國(guó)家工作人員定期開(kāi)展理想信念、作風(fēng)、紀(jì)律和廉潔從政教育。
第二十條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪列入法制宣傳教育的內(nèi)容。
第二十一條 培訓(xùn)國(guó)家工作人員的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪教育列入培訓(xùn)內(nèi)容。
第二十二條 文化、廣播、電影電視、新聞出版等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),面向社會(huì)公眾,開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)利用信息網(wǎng)絡(luò)及其他方式開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育。
第二十三條 國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受預(yù)防職務(wù)犯罪教育和監(jiān)督。
擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況列入年度述職述廉報(bào)告,接受評(píng)議和考核。
第四章 監(jiān)督與保障
第二十四條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)取工作報(bào)告、執(zhí)法檢查等形式,對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行監(jiān)督。
檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的情況。
第二十五條 檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,可以采取下列措施:
(一)要求有關(guān)單位和人員如實(shí)、及時(shí)地提供與預(yù)防職務(wù)犯罪事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目,進(jìn)行查閱或者復(fù)制;
(二)要求有關(guān)單位和人員就預(yù)防職務(wù)犯罪事項(xiàng)所涉及的問(wèn)題做出解釋和說(shuō)明;
(三)責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反法律、法規(guī)和行政紀(jì)律的行為;
(四)建議有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)有違反法律、法規(guī)或者嚴(yán)重違反行政紀(jì)律嫌疑的人員暫停其執(zhí)行職務(wù)。
第二十六條 檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)在依法行使職權(quán)時(shí),發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位制度不健全,管理不規(guī)范的,有權(quán)提出檢察建議、司法建議、監(jiān)察建議、審計(jì)建議,對(duì)重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向被建議單位的主管機(jī)關(guān)通報(bào)。
被建議單位收到檢察建議、司法建議、監(jiān)察建議、審計(jì)建議,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)采用書(shū)面形式向提出建議機(jī)關(guān)報(bào)告整改情況。
第二十七條 新聞媒體對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作依法進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第二十八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作提出意見(jiàn)、建議,進(jìn)行監(jiān)督。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
任何單位和個(gè)人對(duì)有關(guān)單位及其國(guó)家工作人員的違法違紀(jì)行為,有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理,并為舉報(bào)人保密。
任何單位和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)提出意見(jiàn)、建議或者進(jìn)行舉報(bào)的單位和個(gè)人。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)為預(yù)防職務(wù)犯罪工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。
第三十條 國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生重大職務(wù)犯罪案件的,當(dāng)年不得被評(píng)為文明和諧單位。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 有下列行為之一的,由主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,對(duì)單位予以通報(bào)批評(píng);對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)提供虛假材料和情況或者隱瞞有關(guān)材料和情況的;
(二)無(wú)正當(dāng)理由拒絕就預(yù)防職務(wù)犯罪事項(xiàng)所涉及的問(wèn)題做出解釋和說(shuō)明的;
(三)無(wú)正當(dāng)理由拒絕提供有關(guān)文件、資料、財(cái)務(wù)賬目和其他有關(guān)材料的;
(四)無(wú)正當(dāng)理由不報(bào)告有關(guān)情況或者拒不采納檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)建議的。
第三十二條 違反本條例規(guī)定,對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)或者不為舉報(bào)人保密的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)的工作人員違反本條例規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第六章 附 則
第三十四條 本條例自20XX年10月1日起施行。
預(yù)防職務(wù)犯罪制度7
第一章 總 則
第一條 為了預(yù)防職務(wù)犯罪,推進(jìn)廉政建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作適用本條例。
本條例所稱(chēng)的職務(wù)犯罪,是指貪污賄賂犯罪、國(guó)家工作人員的瀆職犯罪,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪,以及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他犯罪。
第三條 國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位都有預(yù)防職務(wù)犯罪的義務(wù),每個(gè)公民都有參與預(yù)防職務(wù)犯罪的權(quán)利。
第四條 預(yù)防職務(wù)犯罪應(yīng)當(dāng)貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重,堅(jiān)持單位內(nèi)部預(yù)防、職能機(jī)關(guān)專(zhuān)門(mén)預(yù)防和社會(huì)預(yù)防相結(jié)合。
第五條 建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民檢察院負(fù)責(zé)預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的日常工作。
國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
第六條 預(yù)防職務(wù)犯罪應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的正常管理、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)秩序。
第七條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作以屬地管理為主,級(jí)別管理為輔。
第八條 預(yù)防職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)以上人民政府的財(cái)政預(yù)算。
第二章 預(yù)防職責(zé)
第九條 國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,履行下列職責(zé):
。ㄒ唬┲贫A(yù)防職務(wù)犯罪的工作計(jì)劃和措施,并組織實(shí)施;
(二)在職責(zé)范圍內(nèi)查處違法行為,發(fā)現(xiàn)涉嫌職務(wù)犯罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān);
。ㄈ⿲(duì)下級(jí)單位的預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo);
。ㄋ模┙邮苡嘘P(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo),如實(shí)提供有關(guān)情況和資料;
(五)預(yù)防職務(wù)犯罪的其他職責(zé)。
第十條 預(yù)防職務(wù)犯罪實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,其他負(fù)責(zé)人按其分工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)內(nèi)設(shè)部門(mén)承擔(dān)本行業(yè)或者本單位預(yù)防職務(wù)犯罪的具體工作。
第十一條 檢察、審判、公安、監(jiān)察、審計(jì)等國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)自身職能履行對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位預(yù)防職務(wù)犯罪的職責(zé)。
第十二條 檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合法律監(jiān)督職能開(kāi)展以下工作:
(一)結(jié)合查辦案件,指導(dǎo)和配合發(fā)案單位進(jìn)行個(gè)案預(yù)防;
。ǘ┙Y(jié)合類(lèi)案分析,指導(dǎo)和配合有關(guān)機(jī)關(guān)在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行系統(tǒng)預(yù)防;
。ㄈ┙Y(jié)合公共投資建設(shè)的重點(diǎn)工程和大型設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、政府集中采購(gòu)等重點(diǎn)項(xiàng)目,指導(dǎo)和配合有關(guān)機(jī)關(guān)、主管部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防;
。ㄋ模┻M(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪的調(diào)查研究,提出預(yù)防對(duì)策和建議;
。ㄎ澹╅_(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪的教育、宣傳和咨詢(xún);
(六)依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第十三條 審判機(jī)關(guān)通過(guò)刑事審判工作,依法懲處職務(wù)犯罪分子,發(fā)揮審判活動(dòng)的教育作用,對(duì)公民進(jìn)行法制宣傳和警示教育。
第十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合偵查職能,提出預(yù)防職務(wù)犯罪的對(duì)策和建議,指導(dǎo)和配合有關(guān)單位做好預(yù)防工作,開(kāi)展預(yù)防有關(guān)職務(wù)犯罪的教育、宣傳和咨詢(xún)。
第十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)察職責(zé),會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位履行預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督;通過(guò)查處有關(guān)單位及其工作人員瀆職等違法失職行為,教育國(guó)家工作人員依法履行職務(wù)。
第十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任等進(jìn)行審計(jì),并依法公開(kāi)審計(jì)結(jié)果;發(fā)現(xiàn)存在職務(wù)犯罪隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出糾正意見(jiàn)。
第十七條 國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),自覺(jué)接受預(yù)防職務(wù)犯罪教育和監(jiān)督,不得徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,不得從事下列行為:
。ㄒ唬┰谡衅、錄用或者選拔任用國(guó)家工作人員過(guò)程中收受禮金或者謀取私利;
。ǘ┰谛惺剐姓S可權(quán)和政府采購(gòu)、分配使用資金過(guò)程中為個(gè)人和單位謀取私利;
。ㄈ├寐殭(quán)或者地位形成的便利條件,干擾司法機(jī)關(guān)或者行政執(zhí)法部門(mén)依法履行職責(zé);
。ㄋ模┦帐芘c其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證、貴重物品和其他可能影響其公正履行職責(zé)的利益;
(五)利用職權(quán)要求有關(guān)單位給自己的配偶、子女、親友貸款、撥款、借款或者提供擔(dān)保;
(六)利用職權(quán)為配偶、子女及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件;
。ㄆ撸┢渌寐殭(quán)實(shí)施的違法行為。
第三章 預(yù)防措施
第十八條 預(yù)防職務(wù)犯罪教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合,完善制度,健全機(jī)制;法制宣傳教育應(yīng)當(dāng)把預(yù)防職務(wù)犯罪作為重要內(nèi)容。
國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)崗位、關(guān)鍵崗位、重要部門(mén)和重點(diǎn)行業(yè)的人員進(jìn)行重點(diǎn)教育。
有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)對(duì)新招錄的人員和擬任科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員,進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪的崗位培訓(xùn)。
大中專(zhuān)院校應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪教育列為法制教育的內(nèi)容。鼓勵(lì)有關(guān)教學(xué)、研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪的對(duì)策研究,提出改進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪的措施、意見(jiàn)。
各類(lèi)干部培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪的警示教育。
第十九條 各級(jí)人民政府及其職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善行政管理體制,依法規(guī)范行政行為,采取以下措施預(yù)防職務(wù)犯罪:
。ㄒ唬⿲(shí)行政務(wù)公開(kāi),提高政府工作的透明度,接受社會(huì)監(jiān)督;
(二)依法執(zhí)行行政許可制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制;
。ㄈ┘訌(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算資金、國(guó)債資金、國(guó)有土地使用權(quán)出讓金、土地征用補(bǔ)償費(fèi)用、社保資金和其他資金收支情況及國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的審計(jì)監(jiān)督;
(四)對(duì)市政、水利、交通、電力、通訊等公共投資建設(shè)項(xiàng)目、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓和產(chǎn)權(quán)交易等依法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)或者拍賣(mài);
。ㄎ澹⿲(duì)人事、財(cái)政、行政審批、資金項(xiàng)目管理等工作中容易發(fā)生職務(wù)犯罪的崗位加強(qiáng)監(jiān)督,并定期交流或者輪崗。
第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在市政、水利、交通、電力等工程建設(shè)領(lǐng)域和政府采購(gòu)、藥品采購(gòu)等市場(chǎng)建立行賄檔案查詢(xún)系統(tǒng),依法實(shí)行廉潔準(zhǔn)入、退出制度和失信懲罰制度。
第二十一條 司法機(jī)關(guān)在履行偵查、檢察、審判等職能時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循法定權(quán)限和程序,公開(kāi)職權(quán)范圍、辦案程序、投訴途徑等事項(xiàng),規(guī)范司法行為,實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制,并接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十二條 國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)完善民主管理、民主監(jiān)督制度,實(shí)行重大事務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi),健全和規(guī)范財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度,做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
第二十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定,任用或者聘用因職務(wù)犯罪受過(guò)刑事處罰的人員擔(dān)任機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、法定代表人、財(cái)務(wù)主管、財(cái)務(wù)總監(jiān)和會(huì)計(jì)。
第二十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立職務(wù)犯罪預(yù)警機(jī)制,發(fā)現(xiàn)存在職務(wù)犯罪隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取改進(jìn)措施。
國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位在自查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在職務(wù)犯罪隱患的,可以向檢察機(jī)關(guān)提出咨詢(xún),檢察機(jī)關(guān)可以根據(jù)具體情況和實(shí)際要求,為其提供免費(fèi)及保密的預(yù)防職務(wù)犯罪的咨詢(xún)服務(wù)和防范建議。
第二十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪列入廉政責(zé)任制和工作計(jì)劃,與其他工作一并實(shí)行考核。
單位主要負(fù)責(zé)人和其他相關(guān)負(fù)責(zé)人在進(jìn)行年度述職時(shí),應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為組成部分,接受群眾評(píng)議。
第二十六條 檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)在依法行使職權(quán)時(shí),針對(duì)存在職務(wù)犯罪隱患的單位和部門(mén),應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出檢察建議、司法建議、監(jiān)察建議、審計(jì)建議,并督促被建議單位和部門(mén)限期整改。
提出檢察建議、司法建議、監(jiān)察建議、審計(jì)建議應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式送達(dá)被建議單位,同時(shí)可以抄送其上級(jí)機(jī)關(guān)或主管部門(mén)。
有關(guān)單位在接到建議后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改,并在30日內(nèi)以書(shū)面形式向提出建議的機(jī)關(guān)或者部門(mén)反饋落實(shí)情況。
第二十七條 公民通過(guò)反映、控告和舉報(bào)等途徑,對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員的履行職務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,向有關(guān)單位提出批評(píng)和建議。
有關(guān)單位對(duì)反映、控告、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時(shí)受理,并為反映人、控告人、舉報(bào)人保密;對(duì)舉報(bào)有功的,應(yīng)當(dāng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)反映人、控告人、舉報(bào)人的合法權(quán)益,任何單位和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)反映人、控告人、舉報(bào)人。
第二十八條 新聞媒體對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員履行職務(wù)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第二十九條 公民、法人或者其他組織可以就預(yù)防職務(wù)犯罪工作向有關(guān)單位提出意見(jiàn)和建議,對(duì)不制定或者不落實(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪工作計(jì)劃和措施的單位提出批評(píng),并向其上級(jí)機(jī)關(guān)、主管部門(mén)或者檢察機(jī)關(guān)反映。
有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)的公民、法人或者其他組織答復(fù)處理情況。
第四章 法律責(zé)任
第三十條 違反本條例有關(guān)規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位具有下列行為之一,情節(jié)較輕的,由上級(jí)機(jī)關(guān)或者主管部門(mén)對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予批評(píng)教育,并責(zé)令限期整改;情節(jié)嚴(yán)重尚不構(gòu)成犯罪的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬┎宦男蓄A(yù)防職責(zé),致使本單位人員在其任期內(nèi)三人以上或者三次以上出現(xiàn)嚴(yán)重職務(wù)違法行為的;
。ǘ┎灰婪ú樘幓蛘卟灰婪▍f(xié)助查處職務(wù)違法行為,對(duì)涉嫌重大違法的案件不及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察部門(mén),對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的案件不及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)或瞞案不報(bào)、壓案不查、以行政處罰代替刑事處罰的;
。ㄈ┚芙^接受和配合有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo),不如實(shí)提供有關(guān)情況和資料的;
。ㄋ模┻`反法律、行政法規(guī)任用或者聘用因職務(wù)犯罪受過(guò)刑事處罰的人員擔(dān)任機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、法定代表人、財(cái)務(wù)主管、財(cái)務(wù)總監(jiān)和會(huì)計(jì)的;
。ㄎ澹┙拥綑z察、司法、監(jiān)察、審計(jì)建議后,無(wú)正當(dāng)理由拒不整改的;
(六)干擾或者妨礙預(yù)防職務(wù)犯罪工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;
。ㄆ撸⿲(duì)舉報(bào)人、控告人、反映人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)或者不依法保護(hù)致使其遭受打擊報(bào)復(fù)的;
。ò耍┫虮环从橙、被控告人、被舉報(bào)人通風(fēng)報(bào)信的;
(九)妨礙新聞媒體輿論監(jiān)督的;
。ㄊ┢渌麌(yán)重違反本條例規(guī)定的行為。
第三十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人,因預(yù)防職務(wù)犯罪工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響的,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第三十二條 依照本條例從事監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)預(yù)防職務(wù)犯罪的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露國(guó)家秘密的,由其所在單位、上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十三條 非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位可以參照本條例開(kāi)展與職務(wù)有關(guān)的犯罪預(yù)防工作。
第三十四條 本條例自20XX年6月1日起施行。
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