推進農(nóng)業(yè)信息化,構(gòu)建和諧社會演講稿
各位來賓同志們朋友們：
下午好，大力推進農(nóng)業(yè)信息化是加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增加農(nóng)民收入促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項重要工作，也是實踐三個代表重要思想，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會的具體行動。在全國上下學習領會兩個趨向重要論斷，貫徹落實中央一號文件精神，關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)，關(guān)愛農(nóng)民的新形勢下，以推進農(nóng)業(yè)信息化，構(gòu)建和諧社會為主題，召開20**中國信息化推進大會意義重大，必將有力推動我國農(nóng)業(yè)信息化水平實現(xiàn)新的發(fā)展與跨越。
上午各位專家領導都圍繞大會主題發(fā)表了演講，下面我結(jié)合學習領導同志的講話精神，結(jié)合推進農(nóng)業(yè)信息化工作的實際，就搞好涉農(nóng)信息資源開發(fā)與服務談幾點意見。
一、搞好涉農(nóng)信息資源開發(fā)與服務是加強農(nóng)業(yè)信息化建設的一項重要任務。
黨中央國務院對信息資源開發(fā)高度重視，去年下發(fā)的關(guān)于加強信息資源開發(fā)利用工作的若干意見文件中明確指出，信息資源作為生產(chǎn)要素，無形資產(chǎn)和社會財富與能源材料資源同等重要，在經(jīng)濟社會資源結(jié)構(gòu)中具有不可替代的地位，已經(jīng)成為經(jīng)濟全球化背景下國際競爭的重點，這就把信息資源的開發(fā)利用提到前所未有的戰(zhàn)略高度。面對資源和市場雙重約束，適應我國農(nóng)村發(fā)展實際，重視開發(fā)配置涉農(nóng)信息資源，采取多種形式推進信息服務，對于加快農(nóng)業(yè)信息化步伐顯得特別重要和迫切，也是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的一項重要任務。
涉農(nóng)信息資源作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素已經(jīng)廣泛滲透于大農(nóng)業(yè)的所有產(chǎn)業(yè)活動中間。其重要作用日益突出。科技和經(jīng)濟的飛速發(fā)展，帶動信息技術(shù)的普及和應用，隨著我國市場化程度的不斷提高，計劃經(jīng)濟條件下以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)擴展到消費的整個鏈條，以及農(nóng)業(yè)生態(tài)建設保護等多個領域，形成了多元化產(chǎn)業(yè)化的體系，發(fā)達的交通運輸和信息通信網(wǎng)絡使經(jīng)濟一體化的趨勢更加明顯，農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的增長和質(zhì)量的提高，農(nóng)產(chǎn)品商品價格的實現(xiàn)，農(nóng)村經(jīng)濟社會各方面發(fā)展，更加依賴信息的準確實用和高效，更加依賴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者管理者，以及廣大社會公眾對于信息的接受和應用能力。隨著21世紀信息時代的到來，信息化對經(jīng)濟社會的影響更加深刻，信息資源作為生產(chǎn)要素重要的作用日漸突出，無論生產(chǎn)過程的本身，還是加工流通消費等環(huán)節(jié)，無論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還是農(nóng)村社會，信息的影響都無處不在，引導控制并改變著傳統(tǒng)要素的集約程度和配置關(guān)系，在農(nóng)業(yè)領域，土地勞動力和資本等資源的效益，只有與信息資源結(jié)合才能得到充分體現(xiàn)。其次轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式和建設資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，迫切要求推進農(nóng)業(yè)信息化中注重開發(fā)配置涉農(nóng)信息資源，在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，必須從資源與市場兩個基點出發(fā)，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強，農(nóng)產(chǎn)品需求彈性低，自然風險和經(jīng)濟風險大，這就要求我們在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，要更多地注重利用信息技術(shù)和信息資源配置，降低農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的自然風險經(jīng)濟風險，減少農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費地理依賴性。我國不同區(qū)域的不同信息的服務主體，不同的信息需求存在特殊性和復雜性明顯，因此因地制宜提供多元化信息服務，已經(jīng)在客觀上成為推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要因素和條件。
開發(fā)配置涉農(nóng)信息資源，提高信息共享程度也能改善城鄉(xiāng)之間，部門之間的'信息不對稱局面，有力地優(yōu)化信息流、資金流和物流，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。從這個意義來說以開發(fā)配置農(nóng)業(yè)信息資源為支撐，廣泛應用計算機網(wǎng)絡技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)科學研究和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是促進農(nóng)村經(jīng)濟增長方式實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，推動建設資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實選擇。
還有深化農(nóng)業(yè)市場化改革和政府有關(guān)部門履行公共服務職責，破求需要在加強農(nóng)業(yè)信息化建設中開發(fā)配置涉農(nóng)信息資源多種形式推進信息服務。信息充分和暢通是市場機制發(fā)揮作用的前提條件。及時有效的信息服務是引導產(chǎn)銷調(diào)控經(jīng)濟運行的重要手段，而政策，生產(chǎn)、市場價格和科技等資源是推動涉農(nóng)服務的核心。其配置和開發(fā)利用程度，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務的水平。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，倒向生產(chǎn)，促進營銷，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須強化政府公共服務職能，充分利用信息技術(shù)，優(yōu)化配置涉農(nóng)信息資源多種形式搞好信息服務。
第二、涉農(nóng)信息資源開發(fā)配置已經(jīng)有了較好的開端，多種形式的信息服務在探索中健康發(fā)展。
近年來我國農(nóng)業(yè)信息資源整合和信息服務中取得一些發(fā)展，在農(nóng)業(yè)合農(nóng)村經(jīng)濟建設中日益發(fā)揮重要作用。
一是農(nóng)業(yè)信息資源總量不斷豐富，信息采集體系基本形成。以資源擴充為特點的信息化已經(jīng)具備一定基礎，經(jīng)過全國上下各方面努力，現(xiàn)在在全國建立40條比較穩(wěn)固的信息采集渠道，涉及8千個信息采集點，同時建立了50多個數(shù)據(jù)庫，信息資源涵蓋農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的基本方面，能夠反映經(jīng)濟的基本運行情況。
二是積極推進涉農(nóng)信息資源共享，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢監(jiān)測預警功能有效加強。90代中期起，篩網(wǎng)濾布農(nóng)業(yè)部建立了由十幾個涉農(nóng)部門參加的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟形勢會商會制度，20**年農(nóng)業(yè)部率先優(yōu)化配置部內(nèi)外農(nóng)業(yè)信息資源，逐步建立了農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預警工作系統(tǒng)，開展大豆、玉米、小麥、棉花、油料、糖料等主要農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測分析。我們開創(chuàng)信息分析新局面，使信息整合信息服務工作逐步健全。
三是信息服務模式不斷創(chuàng)新，信息覆蓋面不斷擴大。農(nóng)業(yè)部從20**年開始建立了《農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟信息發(fā)布日立》制度，形成了農(nóng)民日報，中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、cctv－7，農(nóng)村雜志社，中央農(nóng)業(yè)廣播學校等媒體為主的部署媒體發(fā)布窗口，定期向社會發(fā)布公布。在服務方式上積極試點推廣“三電合一”模式，信息服務工作有了新突破，綜合利用我國實際，在各地大膽開拓探索和實踐的基礎上，總結(jié)推廣新型服務模式，目前信息服務的模式不斷創(chuàng)新，服務成效比較明顯，今年總結(jié)各地經(jīng)驗基礎上，在全國選擇6個地市和50個縣開展試點，覆蓋面達到100個縣，這利用電視、電話、電腦三種信息載體，實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代網(wǎng)絡的優(yōu)勢互補。這不但能夠充分發(fā)揮各個信息載體的優(yōu)勢，而且滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的個性化需求。
四是農(nóng)業(yè)網(wǎng)站及數(shù)據(jù)庫建設規(guī)模大，信息服務方便快捷。農(nóng)業(yè)部已經(jīng)開通了與各省農(nóng)業(yè)廳的衛(wèi)星通信系統(tǒng)，初步建立以農(nóng)業(yè)網(wǎng)為核心的20多個專業(yè)網(wǎng)站為一體的國家農(nóng)業(yè)站。一些涉農(nóng)部門，如科研院所，壓濾機濾布氣象部門水利部門等等也積極推進各級網(wǎng)站的建立與利用。同時各級農(nóng)業(yè)部門建立大量數(shù)據(jù)庫，幾乎涵蓋生產(chǎn)的各個方面。目前我們網(wǎng)絡信息服務平臺已成為廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，及時了解黨和國家的方針政策，市場信息，科技信息的重要渠道。盡管我們在工作中取得了一些成績，但當前農(nóng)業(yè)信息開發(fā)配置工作，仍面臨一些困難和問題，主要涉農(nóng)信息資源不足，內(nèi)容不夠相對滯后于信息基礎設施建設。我們現(xiàn)在修路比較注意，但是車里面資源不充分。政務信息公開制度上不完善，資金投入量較小，區(qū)域發(fā)展不平衡，相關(guān)法律法規(guī)標準化體系需要完善等等。還是要全社會的共同努力，采取有針對性措施，不斷提高信息資源開發(fā)利用水平，切實把三農(nóng)信息及時傳播到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，這也是領導要求。
第三方面多方共同努力，加快推進涉農(nóng)信息資源開發(fā)配置和服務工作。
這既是當前加強農(nóng)業(yè)信息化的重點，也是推進農(nóng)業(yè)信息化一個難點，當前和今后一個時期要做好以下工作，
一要強化建設基礎設施，不斷加大投入力度。信息基礎設施是農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)和推進信息服務的依托，加快農(nóng)業(yè)信息基礎設施建設是信息資源開發(fā)配置和多種形式推進信息服務的基礎性工作。我們農(nóng)業(yè)處在由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。推進農(nóng)業(yè)信息對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展的經(jīng)濟意義以上領導專家講得很清晰了。加強農(nóng)業(yè)信息化，必須加強農(nóng)業(yè)基礎設施工作，這方面還要進一步加大力度，使信息化基礎設施簡陋狀況有一些改善。
二要加強涉農(nóng)信息資源整合，促進信息資源共享，目前我國農(nóng)業(yè)相關(guān)信息分散不同管理部門，不僅給獲取利用信息帶來不便，也難以滿足政府宏觀調(diào)控的要求，今年按照國務院信息化領導辦公室，關(guān)于落實國家信息化小組20**年工作的精神，農(nóng)村服務部門間信息共享和政務協(xié)同任務由農(nóng)業(yè)部牽頭，會同發(fā)改委等22個部委共同完成。剛才季司長講到涉農(nóng)信息資源分布20多個部門，今年國務院信息辦明確農(nóng)業(yè)部門牽頭進行整合。目前我們對有關(guān)部委的信息資源做了初步調(diào)查，初步了解各相關(guān)部門的資源情況，下一階段按照涉農(nóng)資源的整體構(gòu)想，逐步建立涉農(nóng)部門信息交流機制，推動涉農(nóng)信息共享，搞好農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)網(wǎng)站，信息資源的集成和整合，使政府企業(yè)獲得充分可靠的信息，我們大家共同配合這項工作，提高到一個新的水平。
三要抓緊實施金農(nóng)工程，全面推進信息服務，金農(nóng)工程是國家信息化建設的重點工程之一，經(jīng)過幾年努力，金農(nóng)工程利用服務體系，抓好涉農(nóng)信息資源的優(yōu)化配置，重點是健全完善農(nóng)產(chǎn)品預警，市場兼管和農(nóng)村市場科技信息服務三個應用方面。
四要推廣“三電合一”創(chuàng)新服務形式，多年來在信息服務方面進行了有效探索，可以說現(xiàn)在多種形式為基層和農(nóng)業(yè)信息服務，“三電合一”是新時期推進農(nóng)業(yè)信息服務的實現(xiàn)形式。同時本著著眼于需求，著眼于服務的原則，積極推進百萬人上網(wǎng)，信息公告欄，信息大集等經(jīng)驗，指導各地農(nóng)業(yè)部門因地制宜探索信息服務的有效實現(xiàn)形式。
五要抓緊建設信息隊伍，提高人員素質(zhì)，要開展對各級農(nóng)村隊伍管理和農(nóng)村信息員隊伍建設工作，開展對各級農(nóng)業(yè)信息管理和信息服務人員的培訓提高服務水平。這方面農(nóng)村信息員也是重要力量，依靠他們及時收集信息反饋信息，與此同時創(chuàng)造環(huán)境，推動社會各方面力量參與農(nóng)業(yè)信息化的服務。
同志們朋友們，涉農(nóng)信息資源開發(fā)配置與服務工作是一個涉及多部門，跨行業(yè)的龐大系統(tǒng)工程，需要多方面共同協(xié)作才能完成。農(nóng)業(yè)信息化工作涉及各個方面，需要我們?nèi)鐣舷鹿餐P(guān)注，各方合力推動，我們要以這次大會為契機，堅持與時俱進大膽探索與創(chuàng)新，加強與各方面密切與協(xié)調(diào)配合，我們感謝社會各界，新聞界的朋友們，多年來在我們推進農(nóng)業(yè)信息化方面給予的大力支持和幫助，希望大家今后繼續(xù)給我們更多的關(guān)注和支持，我們歡迎社會各界的朋友積極參與，共同維開發(fā)配置涉農(nóng)信息資源，搞好農(nóng)業(yè)信息服務，推動農(nóng)業(yè)信息化做出應有的貢獻，謝謝大家！
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