棉花協(xié)會(huì)成立大會(huì)上的演講稿
同志們：
今天，縣棉花協(xié)會(huì)正式成立了，這是我縣廣大棉花收購(gòu)加工企業(yè)和廣大棉農(nóng)群眾的一件喜事，也是我縣棉花產(chǎn)業(yè)乃至縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一件大事。成立棉花協(xié)會(huì)，是深化棉花流通管理體制改革的一項(xiàng)重要舉措，是落實(shí)縣委提出的做大、做強(qiáng)、做優(yōu)我縣棉花產(chǎn)業(yè)的實(shí)際行動(dòng)�？h委、縣政府對(duì)成立棉花協(xié)會(huì)非常重視，多次召開(kāi)常委會(huì)、專(zhuān)題會(huì)進(jìn)行研究。各相關(guān)部門(mén)、企業(yè)也積極參與，保證了協(xié)會(huì)組建工作的順利進(jìn)行，在此，我代表縣四大班子對(duì)縣棉花協(xié)會(huì)的成立表示熱烈祝賀，對(duì)為協(xié)會(huì)成立給予支持、關(guān)心、付出辛勤勞動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示誠(chéng)摯的謝意！下面，就棉花協(xié)會(huì)的建設(shè)發(fā)展，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而為，成立棉花協(xié)會(huì)勢(shì)在必行
成立棉花協(xié)會(huì)，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，是進(jìn)一步深化棉花流通體制改革的迫切需要，是做強(qiáng)、做大、做優(yōu)我縣棉花產(chǎn)業(yè)的實(shí)際步驟，也是加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控、保護(hù)合法企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的重要措施，對(duì)于建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、促進(jìn)我縣棉花生產(chǎn)和紡織工業(yè)的發(fā)展具有重大意義。
1、棉花協(xié)會(huì)的成立發(fā)展，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。棉花協(xié)會(huì)作為維護(hù)棉花生產(chǎn)、銷(xiāo)售、加工各方共同經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益而組成的行業(yè)自律性、非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體法人，是有效連結(jié)政府與企業(yè)的紐帶。它架起了市場(chǎng)與群眾的'橋梁，具有協(xié)調(diào)各個(gè)市場(chǎng)主體的合法利益、提高市場(chǎng)配置資源的效率和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序的功能，能夠有效解決政府管不好，個(gè)人辦不了，企業(yè)辦不到的問(wèn)題。通俗地說(shuō)，就是要成為市場(chǎng)的“管家”、企業(yè)的“婆家”、棉農(nóng)的“娘家”，從而做到一手托“三家”(政府、企業(yè)、棉農(nóng))，“三家”都滿(mǎn)意。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。
2、棉花協(xié)會(huì)的成立發(fā)展，是轉(zhuǎn)變政府職能的有效途徑。目前，隨著縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革的不斷深入，政府職能也在逐步轉(zhuǎn)換，從管不了、管不好的微觀經(jīng)濟(jì)管理事務(wù)中逐漸退讓出來(lái)，放權(quán)、還權(quán)于企業(yè)和社會(huì)。在我縣棉花產(chǎn)業(yè)管理相對(duì)薄弱的背景下，企業(yè)和棉農(nóng)都需要依靠組織的力量來(lái)維護(hù)各自利益，拓展發(fā)展空間，政府也需要把相應(yīng)職能轉(zhuǎn)移給相關(guān)的組織。棉花協(xié)會(huì)在獲得這些職能后，可以通過(guò)正確引導(dǎo)、行業(yè)自律等形式協(xié)助政府進(jìn)行管理，引導(dǎo)企業(yè)貫徹執(zhí)行整個(gè)行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和相關(guān)政策，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí)，政府也可以從過(guò)多的具體行政事務(wù)中解脫出來(lái)，集中時(shí)間和精力抓決策、謀宏觀、搞調(diào)控，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
3、棉花協(xié)會(huì)的成立發(fā)展，是壯大棉花產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在需要。我縣作為傳統(tǒng)的棉花大縣，棉花一直在全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有特別重要的地位。在今年南陽(yáng)召開(kāi)的全省紡織工業(yè)發(fā)展座談會(huì)上，李成玉省長(zhǎng)對(duì)我縣大力發(fā)展紡織業(yè)的做法給與了充分肯定，隨后，扶溝紡織工業(yè)園區(qū)被批準(zhǔn)為全省四大特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)之一，我縣紡織業(yè)發(fā)展將迎來(lái)第二個(gè)春天。通過(guò)棉花協(xié)會(huì)的成立運(yùn)作，由棉紡企業(yè)當(dāng)龍頭，建立棉花產(chǎn)、手、加、紡、銷(xiāo)一條龍的完成產(chǎn)業(yè)體系，一方面有利于穩(wěn)定棉花產(chǎn)量，提高棉花品質(zhì)，為棉紡業(yè)的發(fā)展提供充足的資源保障；另一方面，可以有效連接各棉花加工銷(xiāo)售主體，實(shí)現(xiàn)規(guī)范發(fā)展、有序競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)全縣棉紡工業(yè)發(fā)展水平的不斷提高。這是加強(qiáng)棉花市場(chǎng)管理和加強(qiáng)棉花質(zhì)量監(jiān)督的重要保證，也是促進(jìn)我縣棉花產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的必然途徑。
二、圍繞宗旨，主動(dòng)作為，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用
棉花協(xié)會(huì)成立后，要圍繞為企業(yè)和棉農(nóng)服務(wù)的宗旨，嚴(yán)格按政策和《章程》辦事，理清工作思路，加強(qiáng)行業(yè)自律，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，深化服務(wù)職能，在主動(dòng)作為和有效作為中不斷擴(kuò)大影響、發(fā)展壯大，確保我縣棉花產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。
一要充分發(fā)揮穩(wěn)定棉花面積的作用。與高速增長(zhǎng)的棉紡織工業(yè)相比，目前國(guó)內(nèi)棉花產(chǎn)量的減少將進(jìn)一步加劇棉花的供需矛盾，而且這種趨勢(shì)還將在教長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)存在。根據(jù)棉花供求形勢(shì)的發(fā)展，棉花協(xié)會(huì)要采取多種形式加強(qiáng)宣傳，把穩(wěn)定棉花生產(chǎn)的政策及價(jià)格信息傳達(dá)給棉農(nóng)，引導(dǎo)棉農(nóng)把握市場(chǎng)機(jī)遇，增強(qiáng)對(duì)棉花生產(chǎn)的信心，穩(wěn)定我縣的棉花種植面積，實(shí)現(xiàn)“雙億”、“雙增”的奮斗目標(biāo)，即通過(guò)三至四年的努力，在穩(wěn)定棉花面積的基礎(chǔ)上，單產(chǎn)皮棉達(dá)到80-85公斤，總產(chǎn)皮棉達(dá)到或突破1億斤，收購(gòu)皮棉達(dá)到或突破1億斤，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效。
二要充分發(fā)揮革新技術(shù)的作用。由于多種原因，近年來(lái)我縣種棉技術(shù)和品種質(zhì)量有所下降。要充分棉花協(xié)會(huì)技術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)的力量，在推廣良種、引進(jìn)技術(shù)、合理施肥、科學(xué)管理等方面下功夫，改善棉花品質(zhì)，不斷提高棉花生產(chǎn)的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。有了優(yōu)質(zhì)的原料，棉紡企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力就會(huì)增強(qiáng)，企業(yè)效益相應(yīng)也會(huì)提高。這是一種雙贏的好事，也正是棉花協(xié)會(huì)工作的重點(diǎn)。
三要充分發(fā)揮服務(wù)棉農(nóng)的作用。棉花協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮作用，倡導(dǎo)并推動(dòng)棉紡企業(yè)與鄉(xiāng)、村和農(nóng)戶(hù)簽訂協(xié)議，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建立起自己的優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地，滿(mǎn)足自己的生
產(chǎn)需要。積極探索建立“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使企業(yè)與農(nóng)民建立起利益共同體，產(chǎn)銷(xiāo)直掛，訂單生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
四要充分發(fā)揮對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)作用。作為我縣棉花產(chǎn)業(yè)的協(xié)會(huì)，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查研究，提出棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)。要跟蹤研究國(guó)內(nèi)外棉花市場(chǎng)情況，注意周邊、鄰近、省內(nèi)、省外、縣內(nèi)、縣外及網(wǎng)上價(jià)格信息，及時(shí)整理并通過(guò)電視臺(tái)、內(nèi)部信息等形式公布，為棉農(nóng)、棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)和棉紡企業(yè)提供有效的市場(chǎng)引導(dǎo)。只有這樣，才能切實(shí)解決以往宏觀調(diào)控決策和實(shí)施過(guò)程中存在的反應(yīng)滯后，協(xié)同性差甚至失效等問(wèn)題。
五是要充分發(fā)揮行業(yè)聯(lián)合的作用。協(xié)會(huì)要?jiǎng)訂T和組織會(huì)員單位認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)政策和管理規(guī)定，嚴(yán)格企業(yè)內(nèi)部對(duì)收購(gòu)、加工、儲(chǔ)備等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理。協(xié)會(huì)要配合有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范質(zhì)量檢驗(yàn)行為，加強(qiáng)對(duì)棉花質(zhì)量的監(jiān)督執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊摻雜使假、以次充好等破壞棉花資源的違法行為，要大力開(kāi)展質(zhì)量公證檢驗(yàn)工作，推進(jìn)棉花收購(gòu)企業(yè)質(zhì)量保證體系的建立和與完善。要通過(guò)互查、自查、評(píng)比等方式強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，共同創(chuàng)建扶溝優(yōu)質(zhì)棉花品牌。通過(guò)重組、兼并、聯(lián)合和合資、合作等途徑有效擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，避免小而全、小而散的問(wèn)題，提高我縣棉紡產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)通過(guò)虛擬重組的形式擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，一個(gè)品牌大家用，一個(gè)優(yōu)勢(shì)大家享，以規(guī)模實(shí)力推動(dòng)全縣棉花企業(yè)的共同發(fā)展。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，全力推動(dòng)協(xié)會(huì)規(guī)范發(fā)展
我縣棉花協(xié)會(huì)的成立，在全市尚屬首次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各有關(guān)部門(mén)和單位必須樹(shù)立全局觀念，對(duì)協(xié)會(huì)的工作傾注更多的熱心、給予更多的關(guān)心，要加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，妥善解決企業(yè)之間的各種矛盾，確保協(xié)會(huì)工作順利開(kāi)展。協(xié)會(huì)成員單位要積極參加協(xié)會(huì)組織的各種活動(dòng)，承擔(dān)會(huì)員義務(wù)，按時(shí)繳納會(huì)費(fèi)，嚴(yán)格行業(yè)自律，服從協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)。棉花協(xié)會(huì)的同志要熱情主動(dòng)地為會(huì)員單位服務(wù)，辦事要公平、公正，嚴(yán)格按協(xié)會(huì)《章程》辦事。使棉花協(xié)會(huì)真正成為會(huì)員之家，成為政府與企業(yè)的橋梁，成為縣委、縣政府發(fā)展棉花產(chǎn)業(yè)的參謀部、協(xié)調(diào)部、執(zhí)行部。
同志們，我縣棉花協(xié)會(huì)的成立，標(biāo)志著我縣棉花流通體制改革邁出了一個(gè)新的步伐。我們要充分利用當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，以新視野、新模式起步，高效率、規(guī)范化運(yùn)作，以新的思路、新的角色投入?yún)f(xié)會(huì)工作，把棉花協(xié)會(huì)建成棉農(nóng)、企業(yè)和政府之間的橋梁和紐帶，促進(jìn)全縣棉花產(chǎn)業(yè)不斷邁上新臺(tái)階，為扶溝“二次創(chuàng)業(yè)，再鑄輝煌”做出新的貢獻(xiàn)。
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