重度污染天氣應(yīng)急預(yù)案(通用6篇)
在學(xué)校抑或是社會(huì)中,難免會(huì)突發(fā)一些事故,為了避免事情往更壞的方向發(fā)展,就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才好呢?以下是小編整理的重度污染天氣應(yīng)急預(yù)案(通用6篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
重度污染天氣應(yīng)急預(yù)案1
1.總則
1.1目的
為更好落實(shí)市、區(qū)關(guān)于重度污染天應(yīng)急管理工作有關(guān)精神,建立健全重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,確保重污染天氣時(shí)我局應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行,保障公眾身體健康,促進(jìn)社會(huì)和諧,新城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局重度污染天氣應(yīng)急預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《城市大氣污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》及陜西省、西安市《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)章和文件規(guī)定,結(jié)合我局承擔(dān)職責(zé),制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)重度污染天氣時(shí),各拆遷工地濕法作業(yè)措施落實(shí)及組織落實(shí)焚燒冒黑煙、明火燒烤、油煙凈化設(shè)施使用監(jiān)管措施等應(yīng)對(duì)工作。
1.4工作原則
。ㄒ唬┮匀藶楸。通過采取各種措施,最大限度降低重污染天氣造成的危害。
。ǘ╊A(yù)防為主。通過采取得力的防范措施,提前預(yù)防,盡可能避免造成惡劣后果。
。ㄈ┌醇(jí)負(fù)責(zé)。按照區(qū)政府重度污染天氣應(yīng)急總體預(yù)案要求,按照職能分工實(shí)行按級(jí)負(fù)責(zé)制。
。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)同區(qū)治污減霾辦、環(huán)保等職能部門協(xié)作和聯(lián)動(dòng),建立健全信息共享機(jī)制。充分利用12342城管客服熱線及公共網(wǎng)站、微信平臺(tái)等渠道發(fā)揮市民群眾的參與度,提高公眾防護(hù)、參與意識(shí),共同推進(jìn)工作。
2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
新城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局重度污染天氣應(yīng)急指揮工作由新城區(qū)執(zhí)法局治污減霾領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。
主要職責(zé)是:協(xié)調(diào)制定本局重度污染天應(yīng)急預(yù)案;指揮和協(xié)調(diào)全局重度污染天應(yīng)急事件的處置;協(xié)調(diào)調(diào)查和處理較大和重大重度污染天氣職責(zé)落實(shí)不力事件。
2.2組織體系
。ㄒ唬└鹘洲k城管執(zhí)法中隊(duì)、火車站廣場(chǎng)管委會(huì)城管執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)屬地區(qū)域內(nèi)重度污染天氣應(yīng)急工作;直屬一中隊(duì)、直屬二中隊(duì)分別按照城內(nèi)、城外區(qū)域劃分做好重度污染天氣應(yīng)急工作。
。ǘ┚种挝蹨p霾辦公室下設(shè)的檢查一組、檢查二組負(fù)責(zé)對(duì)各執(zhí)法中隊(duì)重度污染天工作措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。重度污染天預(yù)警級(jí)別達(dá)到二級(jí)以上(含二級(jí))(橙色)時(shí),除檢查一組、檢查二組外,由機(jī)關(guān)其他科室分別抽出專人配合檢查一組、檢查二組開展監(jiān)督檢查。
同時(shí),各業(yè)務(wù)科室積極應(yīng)對(duì)重污染天氣應(yīng)急工作:執(zhí)法監(jiān)督科和考評(píng)辦負(fù)責(zé)對(duì)重污染天氣應(yīng)急檢查;信息處置中心負(fù)責(zé)對(duì)重污染天氣相關(guān)投訴問題處置并做好回復(fù);法規(guī)宣傳科負(fù)責(zé)對(duì)重污染天氣應(yīng)急工作法律法規(guī)解釋;局辦公室負(fù)責(zé)對(duì)重污染天氣媒體反映問題回復(fù)及相關(guān)信息報(bào)道工作;行政科負(fù)責(zé)對(duì)重污染天氣檢查車輛的調(diào)配、值班安排等工作。
3.預(yù)警響應(yīng)
3.1預(yù)警劃分
按照重污染天氣的發(fā)展趨勢(shì)和嚴(yán)重程度,將預(yù)警劃分為四個(gè)等級(jí),由低到高依次為IV級(jí)預(yù)警、III級(jí)預(yù)警、II級(jí)預(yù)警、I級(jí)預(yù)警,分別用藍(lán)、黃、橙、紅顏色標(biāo)示,I級(jí)預(yù)警(紅色)為最高級(jí)別。
3.2響應(yīng)程序
。ㄒ唬┪揖指鶕(jù)區(qū)級(jí)下達(dá)的空氣重污染預(yù)警發(fā)布與解除指令,執(zhí)行或解除重度污染天氣預(yù)警應(yīng)急工作。
。ǘ┛諝庵匚廴绢A(yù)警發(fā)布后,局屬各中隊(duì)分別依照預(yù)警級(jí)別對(duì)屬地區(qū)域相關(guān)職能工作進(jìn)行落實(shí);檢查一組、檢查二組分別對(duì)各中隊(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,查看值守人員在崗情況并及時(shí)匯總情況上報(bào)局重度污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,規(guī)劃方案《新城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局重度污染天氣應(yīng)急預(yù)案》。
3.3響應(yīng)措施
3.3.1IV級(jí)(黃色)應(yīng)急響應(yīng)及措施
IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí),局屬各中隊(duì)、機(jī)關(guān)各科室、檢查一組、檢查二組分別依照局年度治污減霾工作實(shí)施方案中相關(guān)任務(wù)、職責(zé)開展工作,
3.3.2III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)及措施
III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí),局屬各中隊(duì)、機(jī)關(guān)各科室、檢查一組、檢查二組除依照局年度治污減霾工作實(shí)施方案中相關(guān)任務(wù)、職責(zé)、措施開展工作外,同時(shí)開展揚(yáng)塵防治餐飲業(yè)治理等工作。措施如下:
。ㄒ唬┎疬w工地監(jiān)管
(1)相關(guān)街辦執(zhí)法中隊(duì)對(duì)屬地區(qū)域拆遷工地進(jìn)行監(jiān)管,落實(shí)停工措施。
。2)直屬一隊(duì)、直屬二隊(duì)配合街辦中隊(duì)對(duì)拆遷工地停工措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,并將區(qū)域內(nèi)各拆遷工地停工措施落實(shí)情況報(bào)執(zhí)法監(jiān)督科,由執(zhí)法監(jiān)督科統(tǒng)一匯總后上報(bào)區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室和區(qū)監(jiān)察局。
。ǘ┓贌龁栴}監(jiān)管
。1)各街辦執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)屬地區(qū)域內(nèi)焚燒行為的查處,直屬一隊(duì)、直屬二隊(duì)、檢查一組、檢查二組落實(shí)輔助檢查,發(fā)現(xiàn)問題按照“先滅火、后處罰”的方式,隨后通知屬地中隊(duì)查處并制作法律文書。
。2)局屬各中隊(duì)、檢查一組、檢查二組檢查焚燒行為重點(diǎn)區(qū)域包括:廢品回收點(diǎn)周邊、保潔員道班房、背街小巷老舊商店(不具備取暖條件的)、建筑工地等周邊。
(3)局辦公室與信息處置中心配合,負(fù)責(zé)加強(qiáng)宣傳,充分發(fā)揮12342城管投訴熱線作用,依據(jù)市執(zhí)法局2013年制定的治污減霾工作(重點(diǎn)是明火點(diǎn))有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制,積極鼓勵(lì)市民群眾共同參與、監(jiān)督。
。ㄈ┞短鞜炯400平米以上餐飲門店監(jiān)管
(1)執(zhí)法監(jiān)督科每周組織人員開展不少于1次的夜市大檢查和不少于2次的聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng),并制作詳細(xì)的聯(lián)合執(zhí)法情況臺(tái)賬(含活動(dòng)安排和圖片資料、信息、活動(dòng)小結(jié)等)。
。2)各街辦中隊(duì)以年度為單位,每年六月份與屬地?zé)镜曦?fù)責(zé)人簽訂協(xié)議書并開展約談,逐步推行夜市燒烤門店黑名單制度。
。3)各街辦中隊(duì)以年度為單位,每年第一季度、第三季度分別對(duì)屬地區(qū)域400平米以上餐飲門店進(jìn)行臺(tái)賬更新統(tǒng)計(jì)。
。4)各街辦中隊(duì)每周對(duì)400平米以上門店進(jìn)行不少于3次的自查,檢查一組、檢查二組每周開展不少于2次的抽查,凡在自查或抽查中發(fā)現(xiàn)400平米以上餐飲門店未安裝或使用油煙凈化設(shè)施的,聯(lián)合工商等職能部門,由區(qū)重度污染天應(yīng)急指揮部門授權(quán)對(duì)該門店實(shí)行強(qiáng)制停業(yè)。
(5)執(zhí)法監(jiān)督科負(fù)責(zé)匯總上報(bào)400平米以上餐飲門店停業(yè)名單,并報(bào)區(qū)重度污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室和區(qū)監(jiān)察局備案。
3.3.3II級(jí)、I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)及措施
II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí),增加對(duì)400平米以上餐飲門店自查次數(shù)1次、抽查1次;I級(jí)應(yīng)急啟響應(yīng)動(dòng)時(shí),增加對(duì)400平米以上餐飲門店自查次數(shù)2次、抽查2次。
II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí),增加露天燒烤夜間大檢查次數(shù)至2次、聯(lián)合執(zhí)法至3次;I級(jí)應(yīng)急啟響應(yīng)動(dòng)時(shí),增加露天燒烤夜間大檢查次數(shù)至4次、聯(lián)合執(zhí)法每?jī)扇臻_展1次。
3.3.4重度污染天應(yīng)急工作資料報(bào)送
局屬各中隊(duì)對(duì)屬地區(qū)域應(yīng)急工作情況、報(bào)表進(jìn)行統(tǒng)計(jì),按照要求報(bào)送執(zhí)法監(jiān)督科,執(zhí)法監(jiān)督科匯總后按時(shí)限、要求上報(bào)新城區(qū)重度污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.4應(yīng)急結(jié)束
重度污染天應(yīng)急工作解除后,根據(jù)區(qū)級(jí)安排,結(jié)束應(yīng)急工作,開展日常監(jiān)管,并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
4.附則
4.1預(yù)案更新
本預(yù)案根據(jù)市、區(qū)《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》有關(guān)規(guī)定,視情況變化及時(shí)修改。
4.2預(yù)案報(bào)備
本預(yù)案須報(bào)區(qū)重度污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
4.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
重度污染天氣應(yīng)急預(yù)案2
1 總則
1.1 編制目 的為建立健全我公司重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制, 提高我公司全體員工對(duì)重污染天氣的預(yù)防、 預(yù)警和應(yīng)對(duì)能力, 及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣, 最大限度降低對(duì)大氣的污染, 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定, 保障市民生命健康和財(cái)產(chǎn)安全, 保護(hù)環(huán)境, 促進(jìn)社會(huì)全面、 協(xié)調(diào)、 可持續(xù)發(fā)展, 制訂本方案。
1.2 編制依據(jù)
1.2.1 法律法規(guī)、 規(guī)章
(1)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(2015.1);
(2)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》(2000.04);
。3)《中華人民共和國(guó)氣象法》(2000.01)
。4)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(2007.11);
。5)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2010〕113 號(hào));
。6)《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》(環(huán)境保護(hù)部令 17 號(hào))(2011.05);
(7)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導(dǎo)意見的通知》 國(guó)辦發(fā)〔2010〕 33 號(hào);
。8)《城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》環(huán)辦函[2013]504號(hào)
1.2.2 標(biāo)準(zhǔn)、 技術(shù)規(guī)范
。1)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012);
(2)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996);
。 3)《 環(huán) 境空 氣 質(zhì) 量 指 數(shù)( AQI) 技術(shù)規(guī)定( 試行)》(HJ633-2012)。
1.3 適用范圍
本方案適用 于我公司區(qū)域內(nèi)的重污染天氣及區(qū)域外發(fā)生的可能波及到我公司的重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。
1.4 工作原則
。1) 堅(jiān)持以人為本, 預(yù)防為主。 加強(qiáng)對(duì)公司粉塵監(jiān)測(cè)、 監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理, 建立重污染天氣事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系, 積極預(yù)防、 及時(shí)控制、 消除隱患, 提高重污染天氣事件防范和處理能力,最大程度地保障員工健康和生命財(cái)產(chǎn)安全;
(2) 堅(jiān)持屬地管理, 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入公司突發(fā)事件應(yīng)急管理體系, 實(shí)行“公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮, 各部門積極參與和具體負(fù)責(zé)”的原則, 加強(qiáng)各部門之間協(xié)同與合作,充分發(fā)揮部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì), 提高快速反應(yīng)能力;
(3) 堅(jiān)持加強(qiáng)預(yù)警, 提前響應(yīng)。 積極做好空氣環(huán)境和氣象條件的應(yīng)對(duì), 及時(shí)準(zhǔn)確把握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況, 做好重污染天氣事件預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作, 做到及時(shí)、 快速和有效應(yīng)對(duì);
(4) 堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng), 全員參與。 建立公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo), 部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng), 職工廣泛參與工作機(jī)制, 最大限度減少空氣重污染事件對(duì)社會(huì)造成的影響和危害。
2 組織指揮
2.1 組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)聊城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)局及北城街道環(huán)境保護(hù)辦公室的要求, 我公司成立了 重污染天氣應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組” )。 主要職責(zé): 負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、 協(xié)調(diào)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。
組長(zhǎng): 總經(jīng)理張x擔(dān)任
副組長(zhǎng): 由分管環(huán)境保護(hù)工作的辦公室主任孫x擔(dān)任。
成員: 各部門負(fù)責(zé)人等。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由分管環(huán)境保護(hù)的孫x擔(dān)任。 地點(diǎn)設(shè)置在公司辦公室, 作為重污染天氣應(yīng)對(duì)的日常工作機(jī)構(gòu)。
主要職責(zé): 負(fù)責(zé)貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組的批示和部署重污染天氣采取的應(yīng)急響應(yīng)措施。
3 監(jiān)測(cè)與預(yù)警
3.1 污染分級(jí)
根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定》 分級(jí)方法, 空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)在 201—300 之間 為 重度污染; 在301-500 之間為嚴(yán)重污染。 依據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào), 同時(shí)綜合考慮空氣污染程度和持續(xù)時(shí)間, 將空氣重污染分為 4 個(gè)預(yù)警級(jí)別, 由低到高順序依次為藍(lán)色(IV 級(jí)) 預(yù)警、 黃色(III 級(jí)) 預(yù)警、 橙色(II 級(jí)) 預(yù)警、 紅色(I 級(jí)) 預(yù)警。 根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果, 預(yù)警級(jí)別可以提升、 降低或解除預(yù)警。
1、 藍(lán)色(IV 級(jí)) 預(yù)警:
經(jīng)預(yù)測(cè), 本市未來一天將發(fā)生200<(AQI) 環(huán)境質(zhì)量指數(shù)<500 時(shí);
2、 黃色(III 級(jí)) 預(yù)警:
。1)經(jīng)預(yù)測(cè), 將連續(xù)三天發(fā)生 200<AQI≤300 時(shí); 或未來三天將交替發(fā)生 200<AQI≤300 或 300<AQI<500 時(shí);
(2)收到省重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通報(bào), 我公司將連續(xù)三天發(fā)生 200<AQI≤300 時(shí);或未來三天將交替發(fā)生 200<AQI≤300 或 300<AQI<500 時(shí);
3、 橙色(II 級(jí)) 預(yù)警:
。1)經(jīng)預(yù)測(cè), 本市將連續(xù)三天發(fā)生 300<AQI<500 時(shí);
(2)收到省重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通報(bào), 我公司將連續(xù)三天發(fā)生 300<AQI<500 時(shí);
。3)省重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布全省或本市所在區(qū)域橙色(II 級(jí)) 預(yù)警時(shí)。
4、 紅色(I 級(jí)) 預(yù)警:
(1)經(jīng)預(yù)測(cè), 本市未來一天將發(fā)生 AQI≥500 時(shí);
。2)收到省重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通報(bào), 我公司未來一天將發(fā)生 AQI≥500 時(shí);
。3) 省重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布全省或本市所在區(qū)域紅色(I 級(jí)) 預(yù)警時(shí)。
4 應(yīng)急響應(yīng)措施
1 藍(lán)色(IV 級(jí)) 應(yīng)急措施
(1)確保三分之一的員工乘坐公共或低碳交通工具上下班,減少機(jī)動(dòng)車上路行駛;
。2) 機(jī)動(dòng)車駐車時(shí)及時(shí)熄火, 減少車輛原地怠速運(yùn)行, 減少機(jī)動(dòng)車日間加油;
。3) 公司內(nèi)灑水降塵頻次為 2 次/天, 加強(qiáng)噴丸、 拋丸煙塵處理;
。4) 增加道路清掃保潔頻次, 減少廠內(nèi)交通揚(yáng)塵污染;
。5) 生產(chǎn)車間控制污染工序生產(chǎn), 減少大氣污染物排放;2 黃色(Ⅲ級(jí)) 應(yīng)急措施
在執(zhí)行藍(lán)色(IV 級(jí)) 響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上, 還應(yīng)采取以下措施。
。1) 確保 40%的員工不開機(jī)動(dòng)車上下班;
。2) 建議員工盡量減少能源消耗, 空調(diào)冬季調(diào)低 2-4 攝氏度、 夏季溫度調(diào)高 2-4 攝氏度;
。3) 減少一半含揮發(fā)性物料的原材料及產(chǎn)品的使用;
(4) 及時(shí)安排生產(chǎn)計(jì)劃, 減少生產(chǎn)任務(wù)的 20%并積極配合市政府的預(yù)警措施, 減少 20%單位公車外出的派遣。 對(duì)廠區(qū)內(nèi)地面灑水的頻次增加為 3 次/天, 禁止垃圾焚燒, 對(duì)渣土進(jìn)行覆蓋。
3 橙色(Ⅱ 級(jí)) 應(yīng)急措施
在執(zhí)行黃色(Ⅲ級(jí)) 應(yīng)急措施的基礎(chǔ)上, 還應(yīng)采取以下措施。
。1) 確保 80%的員工不開機(jī)動(dòng)車上下班;
。2) 停止含揮發(fā)性物料的原材料及產(chǎn)品的使用;
。3) 及時(shí)安排生產(chǎn)計(jì)劃, 減少生產(chǎn)任務(wù)的 30%并積極配合市政府的預(yù)警措施, 減少 30%單位公車外出的派遣;
4 紅色(Ⅰ 級(jí)) 應(yīng)急措施
在執(zhí)行橙色(Ⅱ 級(jí)) 應(yīng)急措施的基礎(chǔ)上, 還應(yīng)采取以下措施。
。1) 嚴(yán)格禁止員工駕駛機(jī)動(dòng)車上下班;
。2) 及時(shí)安排生產(chǎn)計(jì)劃, 減少生產(chǎn)任務(wù)的 50%并積極配合市政府的預(yù)警措施, 減少 50%單位公車外出的派遣;
(3)市場(chǎng)營(yíng)銷部不安排物流公司進(jìn)行貨物發(fā)放。
5 應(yīng)急終止
1 應(yīng)急終止的條件
接收到上級(jí)主管部門發(fā)送的重污染天氣解除預(yù)警通知的同時(shí)終止應(yīng)急響應(yīng)。
2 應(yīng)急終止的程序
(1) 領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)了 終止時(shí)間, 并報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
。2) 經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)應(yīng)急終止命令, 并及時(shí)向全公司公布。
6 總結(jié)評(píng)估
1 重污染天氣的調(diào)查分析與后果評(píng)估
由各部門負(fù)責(zé)人等組織實(shí)施應(yīng)急的總結(jié)評(píng)價(jià)工作。
2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
公司對(duì)在應(yīng)急響應(yīng)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)予以表彰、 獎(jiǎng)勵(lì);
對(duì)在應(yīng)急事件的預(yù)防、 報(bào)告、 調(diào)查、 控制和應(yīng)急處置過程中,玩忽職守、 濫用職權(quán)、 徇私舞弊或者失職、 瀆職, 以及其他違規(guī)違紀(jì)行為的人員, 依法給予批評(píng)和罰款處分。
7 預(yù)案管理
。1) 預(yù)案宣傳。
安全環(huán)保部應(yīng)充分利用報(bào)刊欄, 加強(qiáng)預(yù)案以及重污染天氣應(yīng)急法律、 法規(guī)和預(yù)防、 避險(xiǎn)、 自救、 互救常識(shí)的宣傳, 及時(shí)、 準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣事件有關(guān)信息, 正確引導(dǎo)輿論。
。2) 預(yù)案培訓(xùn)。
安全環(huán)保部應(yīng)建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度, 根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工, 制定培訓(xùn)計(jì)劃, 明確培訓(xùn)內(nèi)容與時(shí)間, 并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核, 確保培訓(xùn)規(guī)范有序進(jìn)行。
(3) 預(yù)案演練。
最經(jīng)經(jīng)常出現(xiàn)重污染天氣, 安全環(huán)保部可以把實(shí)際執(zhí)行預(yù)案的情況作為演練, 演練后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估, 提出相關(guān)程序、措施的改進(jìn)建議。
。4) 預(yù)案修訂。
有下列情形之一的, 應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂:
一、 重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;
二、 依據(jù)的法律、 行政法規(guī)、 規(guī)章等發(fā)生變化的;
三、 重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)經(jīng)采納的員工意見認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的內(nèi)容和方法等其他情況。
重度污染天氣應(yīng)急預(yù)案3
一、制定目的
為有效預(yù)防和治理大氣重污染,及時(shí)果斷地采取超常措施,最大程度減輕重污染天氣給師生帶來的身心損傷,切實(shí)保障師生生命安全,維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序,根據(jù)《Xx縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》及《Xx縣教育系統(tǒng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定和要求,制定本預(yù)案。
二、工作原則
1.以人為本,強(qiáng)化監(jiān)控。把保障師生生命安全放在防御工作首位,密切空氣污染指數(shù)變化,認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。
2.落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督?h教育局負(fù)責(zé)直屬單位重污染天氣應(yīng)急處置工作的組織實(shí)施,并對(duì)各學(xué)校重污染天氣應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校重污染天氣應(yīng)急處置工作的組織實(shí)施和監(jiān)督指導(dǎo);學(xué)校在教育局領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本學(xué)校應(yīng)急處置工作的具體實(shí)施,一把手是第一責(zé)任人。
3.快速反應(yīng),果斷處置?h重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室污染預(yù)警發(fā)出后,教育局根據(jù)不同污染預(yù)警等級(jí),迅速響應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,學(xué)校密切配合,積極落實(shí)相應(yīng)處置措施。
三、應(yīng)急救援指揮組織及職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:全體教師
工作小組職責(zé)
負(fù)責(zé)各項(xiàng)應(yīng)急措施的組織協(xié)調(diào);整理應(yīng)急措施落實(shí)情況,并及時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
在縣教育局領(lǐng)導(dǎo)下,按要求編制本學(xué)?諝庵匚廴緫(yīng)急預(yù)案,并向縣教育局重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室綜合組備案。根據(jù)縣教育局重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室要求,啟動(dòng)并實(shí)施好各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。
學(xué)校負(fù)責(zé)組織實(shí)施縣局各項(xiàng)實(shí)施方案
學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,應(yīng)急值班電話必須24小時(shí)有人盯守,并保證有一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班。
重度污染天氣應(yīng)急預(yù)案4
1總則
1.1編制目的
為建立健全重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣,最大限度降低重污染天氣,保護(hù)人民群眾身體健康。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》、《環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南>的函》(環(huán)辦函〔2013〕504號(hào))、《環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見》、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和規(guī)范性文件,結(jié)合我市實(shí)際,制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警、污染控制和應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
以人為本,預(yù)防為主。以保障公眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合,強(qiáng)化節(jié)能減排措施,加強(qiáng)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,預(yù)防重污染天氣的形成,減輕重污染天氣造成的危害程度。屬地管理,區(qū)域防控。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行屬地為主、條塊結(jié)合和分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理的重污染天氣應(yīng)急處置體制。各縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)、市級(jí)有關(guān)部門各司其職、密切配合,組織好重污染天氣的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。加強(qiáng)預(yù)警,積極響應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)全市大氣污染源監(jiān)控,積極做好空氣質(zhì)量和氣象條件的日常監(jiān)測(cè),建立健全重污染天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警、會(huì)商研判、應(yīng)急響應(yīng)、督查調(diào)度機(jī)制,科學(xué)預(yù)警,積極應(yīng)對(duì)重污染天氣。部門聯(lián)動(dòng),社會(huì)參與。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,強(qiáng)化部門之間的溝通協(xié)作,提高聯(lián)防聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)能力。充分發(fā)揮各部門專業(yè)優(yōu)勢(shì),采取準(zhǔn)確、有效的應(yīng)對(duì)措施。積極倡導(dǎo)公眾參與,提高社會(huì)參與程度。
1.5預(yù)案體系
本預(yù)案是體系中的重要組成部分,由縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)急處置專項(xiàng)實(shí)施預(yù)案以及市級(jí)相關(guān)部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案共同組成市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。
2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1組織體系
我市重污染天氣應(yīng)急組織體系由市重污染天氣應(yīng)急指揮部及其辦公室、監(jiān)測(cè)預(yù)警組、應(yīng)急督導(dǎo)組、事件評(píng)估組、宣傳報(bào)道組、應(yīng)急專家組組成。市重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)關(guān)系:圖2市重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)關(guān)系框架圖。
2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
2.2.1市重污染天氣應(yīng)急指揮部組成
市 政府成立市重污染天氣應(yīng)急指揮部,市重污染天氣應(yīng)急指揮部組成如下:指揮長(zhǎng):市 政府分管環(huán)境保護(hù)工作的副市長(zhǎng)副指揮長(zhǎng):市 政府分管環(huán)境保護(hù)工作的副秘書長(zhǎng)市環(huán)保局局長(zhǎng)市氣象局局長(zhǎng)成員單位:市環(huán)保局、市氣象局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育體育局、市科知局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市國(guó)資委、市政府新聞辦、市政府應(yīng)急辦、市政府目標(biāo)督查辦、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市文廣新局、市安監(jiān)局、市旅游局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、市公安消防支隊(duì)、市國(guó)土資源局。
2.2.2市重污染天氣應(yīng)急指揮部主要職責(zé)
。1)負(fù)責(zé)我市重污染天氣應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào),根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模等情況提出應(yīng)急處置的原則要求;(2)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)有關(guān)縣(區(qū))、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)開展重污染天氣事件應(yīng)急處置;(3)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)有關(guān)縣(區(qū))、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)和市級(jí)有關(guān)部門提供應(yīng)對(duì)重污染天氣事件的應(yīng)急保障、救助支援;(4)及時(shí)研究處理重污染天氣重大事項(xiàng);(5)向省 政府和市委、市政府報(bào)告重污染天氣事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;(6)必要時(shí)派出工作組赴重污染天氣事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作;(7)負(fù)責(zé)重污染天氣有關(guān)重要信息發(fā)布。
2.2.3市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé)
市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)境保護(hù)局,由市環(huán)境保護(hù)局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,市氣象局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)兼任副主任。辦公室主要職責(zé):(1)積極主動(dòng)為指揮部當(dāng)好參謀助手,加強(qiáng)信息收集和分析研究,做好上傳下達(dá)和處置工作的監(jiān)控、督促、指導(dǎo)各縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位按要求落實(shí)各項(xiàng)處置措施;(2)在市重污染天氣應(yīng)急指揮部授權(quán)下,依法組織督查督辦我市重污染天氣事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作;(3)組織建立和完善重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系;(4)組織修訂市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案;(5)組織重污染天氣應(yīng)急預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練;(6)組織建立和管理市重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)以及預(yù)案處置指揮平臺(tái)和專家?guī);?)承擔(dān)市重污染天氣應(yīng)急指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。
2.2.4監(jiān)測(cè)預(yù)警組
監(jiān)測(cè)預(yù)警組由市環(huán)保局牽頭,市氣象局等相關(guān)成員單位組成。主要負(fù)責(zé)開展重污染天氣的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、氣象監(jiān)測(cè),向應(yīng)急指揮部提供監(jiān)測(cè)、預(yù)警數(shù)據(jù)信息,為預(yù)警響應(yīng)提供決策依據(jù)。
2.2.5應(yīng)急督導(dǎo)組
應(yīng)急督導(dǎo)組由市政府目標(biāo)督查辦牽頭,市政府應(yīng)急辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市監(jiān)察局、市環(huán)保局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)土資源局等相關(guān)成員單位組成。主要負(fù)責(zé)對(duì)各縣(區(qū))政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)及市級(jí)相關(guān)成員單位重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)等職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)管。
2.2.6事件評(píng)估組
事件評(píng)估組由市發(fā)改委牽頭,市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市公安局、市監(jiān)察局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)土資源局等相關(guān)成員單位組成。主要負(fù)責(zé)對(duì)重污染天氣事件的影響、危害以及所采取措施的有效性、針對(duì)性、可操作性等開展評(píng)估,對(duì)各有關(guān)縣(區(qū))、釩鈦高新區(qū)和市級(jí)有關(guān)成員單位應(yīng)急處置工作的及時(shí)性、聯(lián)動(dòng)性和工作力度開展評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),規(guī)范和加強(qiáng)今后應(yīng)急處置工作。
2.2.7宣傳報(bào)道組
宣傳報(bào)道組由市政府新聞辦牽頭,市政府應(yīng)急辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市監(jiān)察局、市環(huán)保局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)土資源局、市氣象局等相關(guān)成員單位組成。主要負(fù)責(zé)應(yīng)急處置宣傳報(bào)道的組織、協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)輿情信息收集分析、研判,根據(jù)需要組織召開新聞發(fā)布會(huì)。
2.2.8應(yīng)急專家組
應(yīng)急專家組由市重污染天氣應(yīng)急辦公室聘請(qǐng)有關(guān)科研機(jī)構(gòu)等單位的技術(shù)和管理專家組成。主要涉及環(huán)境監(jiān)測(cè)、氣象氣候、大氣環(huán)境、應(yīng)急管理、環(huán)境評(píng)估、危險(xiǎn)化學(xué)品、城市規(guī)劃、能源、建設(shè)、機(jī)動(dòng)車、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等相關(guān)專業(yè),為我市重污染天氣應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。
3監(jiān)測(cè)與預(yù)警
3.1監(jiān)測(cè)
3.1.1日常監(jiān)測(cè)
環(huán)境保護(hù)、氣象部門要完善環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),科學(xué)布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施空氣質(zhì)量和氣象日常監(jiān)測(cè),同時(shí)做好數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)以及趨勢(shì)預(yù)測(cè)工作,建立信息共享、通報(bào)、會(huì)商制度,對(duì)有可能造成重污染天氣的有關(guān)信息及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)?政府和市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。
3.1.2應(yīng)急監(jiān)測(cè)
重污染天氣應(yīng)急情況下,按預(yù)警級(jí)別要求,環(huán)境保護(hù)、氣象部門應(yīng)跟蹤掌握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況,開展應(yīng)急監(jiān)測(cè),結(jié)合歷史數(shù)據(jù)、污染控制對(duì)未來趨勢(shì)做出科學(xué)預(yù)判,為應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)工作的開展提供決策依據(jù)。
3.2預(yù)警
按重污染天氣的嚴(yán)重性、發(fā)展趨勢(shì)和緊急程度將預(yù)警等級(jí)劃分為四級(jí),分別為:Ⅳ級(jí)(藍(lán)色)、Ⅲ級(jí)(黃色)、Ⅱ級(jí)(橙色)、Ⅰ級(jí)(紅色)預(yù)警,Ⅰ級(jí)(紅色)為最高級(jí)別。
3.2.1Ⅳ級(jí)預(yù)警
經(jīng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè),全市將發(fā)生連續(xù)三天空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)為200500時(shí),且氣象預(yù)報(bào)未來2天仍將維持不利氣象條件。啟動(dòng)Ⅰ級(jí)預(yù)警(紅色)。
3.3預(yù)警的發(fā)布
出現(xiàn)重污染天氣預(yù)警條件時(shí),市重污染天氣應(yīng)急指揮部或授權(quán)應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警。其中,Ⅳ級(jí)(藍(lán)色)預(yù)警:由應(yīng)急指揮部辦公室主任批準(zhǔn)發(fā)布;Ⅲ級(jí)(黃色)預(yù)警:由應(yīng)急指揮部辦公室主任確認(rèn)后,報(bào)市應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后發(fā)布;Ⅱ級(jí)(橙色)預(yù)警:由市應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)發(fā)布,Ⅰ級(jí)(紅色)預(yù)警由市應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)發(fā)布。應(yīng)急指揮部辦公室通過以下方式發(fā)布預(yù)警信息:一是由應(yīng)急指揮辦公室通過 網(wǎng)站向各成員單位和各縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。二是由市政府新聞辦通過廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和報(bào)刊等媒體向公眾發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息內(nèi)容包括重污染天氣發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、預(yù)警等級(jí)、主要污染物濃度范圍等。
3.4預(yù)警等級(jí)調(diào)整和預(yù)警終止
經(jīng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)AQI日均值發(fā)生變化,應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)對(duì)預(yù)警等級(jí)進(jìn)行調(diào)整,經(jīng)批準(zhǔn)后,由市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。經(jīng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè),預(yù)警低于重污染天氣預(yù)警條件,且預(yù)計(jì)24小時(shí)不會(huì)反彈時(shí),解除相應(yīng)等級(jí)預(yù)警。一旦再次出現(xiàn)本應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的Ⅳ級(jí)(藍(lán)色)、Ⅲ級(jí)(黃色)、Ⅱ級(jí)(橙色)或Ⅰ級(jí)(紅色)重污染天氣預(yù)警條件時(shí),重新發(fā)布預(yù)警信息。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)分級(jí)
對(duì)應(yīng)預(yù)警等級(jí),實(shí)行四級(jí)響應(yīng)。(1)當(dāng)發(fā)布Ⅳ級(jí)(藍(lán)色)預(yù)警時(shí),啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。(2)當(dāng)發(fā)布Ⅲ級(jí)(黃色)預(yù)警時(shí),啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。(3)當(dāng)發(fā)布Ⅱ級(jí)(橙色)預(yù)警時(shí),啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。(4)當(dāng)發(fā)布Ⅰ級(jí)(紅色)預(yù)警時(shí),啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
4.2響應(yīng)程序
當(dāng)單個(gè)縣級(jí)轄區(qū)出現(xiàn)重污染天氣時(shí),屬地管轄地 政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,執(zhí)行相應(yīng)等級(jí)的響應(yīng)措施,并向市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。當(dāng)市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室接到或監(jiān)測(cè)到全市持續(xù)出現(xiàn)重污染天氣,經(jīng)組織對(duì)重污染天氣影響范圍、程度、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行會(huì)商、分析、研判后,提出應(yīng)急響應(yīng)建議,由市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室向市重污染天氣應(yīng)急指揮部報(bào)告。市重污染天氣應(yīng)急指揮部或授權(quán)應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)或Ⅰ級(jí)響應(yīng)。啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警響應(yīng)后,相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按照應(yīng)急預(yù)案立即采取與預(yù)警級(jí)別對(duì)應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工落實(shí)本職工作。
4.3響應(yīng)指揮與組織實(shí)施
預(yù)警信息一經(jīng)發(fā)布,立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),應(yīng)急指揮部各成員單位、各縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)在收到應(yīng)急預(yù)警信息后,立即啟動(dòng)各自保障預(yù)案和實(shí)施方案,按照保障預(yù)案、實(shí)施方案落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施;應(yīng)急指揮部督導(dǎo)組將在預(yù)警信息發(fā)布24小時(shí)后對(duì)各成員單位、各縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4.4響應(yīng)措施
4.4.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)措施
4.4.1.1健康防護(hù)措施
。1)宣傳報(bào)道組協(xié)調(diào)宣傳、廣電、通信管理部門,組織各級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等單位在重污染天氣區(qū)域發(fā)布以下健康防護(hù)警示:①提醒兒童、老年人和呼吸系統(tǒng)、心腦血管等疾病患者留在室內(nèi),確需外出采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施。②提醒一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間,確需戶外活動(dòng)的采取適當(dāng)防護(hù)措施。③減少露天比賽等大型戶外活動(dòng),舉辦大型會(huì)展和文化體育等活動(dòng)時(shí)做好應(yīng)急方案。(2)教育體育局組織督導(dǎo)各地教育部門,協(xié)調(diào)各幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)盡可能減少或停止戶外活動(dòng)。(3)衛(wèi)生計(jì)生委組織督導(dǎo)各地衛(wèi)生部門,協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)相關(guān)疾病的急診和門診。
4.4.1.2建議性污染減排措施?
宣傳報(bào)道組協(xié)調(diào)宣傳、廣電、通信管理部門,組織各級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等單位在重污染天氣發(fā)布以下建議信息:(1)公眾減少出行或乘坐公共交通工具出行,減少汽車上路行駛;(2)減少機(jī)動(dòng)車日間加油;(3)減少用電量,節(jié)約能源;(4)公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用
4.4.1.3強(qiáng)制性污染減排措施
(1)工業(yè)減排措施應(yīng)急督導(dǎo)組要督促各縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)布局、行業(yè)特點(diǎn),梳理出重污染行業(yè)和領(lǐng)域,列出本行政區(qū)域內(nèi)水泥、鋼鐵、石化、燃煤電廠、有色、焦化等行業(yè)的重污染企業(yè)名錄,并及時(shí)進(jìn)行更新調(diào)整;要督促檢查各縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)對(duì)名錄中的重點(diǎn)排污企業(yè)根據(jù)不同預(yù)警等級(jí)簽訂限產(chǎn)應(yīng)急承諾書的落實(shí)情況。各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)要督促重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)按應(yīng)急承諾書采取限產(chǎn)措施,主要污染物排放量削減負(fù)荷達(dá)到各地應(yīng)急承諾書Ⅳ級(jí)響應(yīng)比例要求;加強(qiáng)對(duì)限排工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行,確保限產(chǎn)措施落實(shí)。(2)移動(dòng)源減排措施各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按照當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案,對(duì)貨車、運(yùn)渣車等大型汽車實(shí)行限行、限區(qū)域通行,強(qiáng)化“黃標(biāo)車”限行;適當(dāng)擴(kuò)大公交車路權(quán)。(3)建筑及道路等揚(yáng)塵減排措施各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按照當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案,城市主城區(qū)原則上減少或停止土石方作業(yè)和渣土外運(yùn),建筑工地的料堆、土堆增加防塵措施或覆蓋;加強(qiáng)施工揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)理和執(zhí)法檢查。要在日常道路清掃保潔頻次的基礎(chǔ)上,增加清掃保潔作業(yè)1次;城區(qū)道路、行道樹每天進(jìn)行一次沖洗除塵。要強(qiáng)化對(duì)煤堆、料堆的監(jiān)督管理,要求工業(yè)企業(yè)各類煤、渣、沙石等物料堆堆放必須有防塵措施或進(jìn)行覆蓋處理。(4)禁止各類露天焚燒等減排措施各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)要按照當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案,禁止城市及周邊農(nóng)作物秸稈焚燒和城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等露天焚燒。在特殊時(shí)期(如春節(jié)、大型活動(dòng)等)根據(jù)情況限制燃放煙花爆竹。
4.4.1.4其他措施
強(qiáng)化天氣預(yù)報(bào),適當(dāng)開展人工影響天氣作業(yè)。每12小時(shí)通報(bào)未來3天的天氣預(yù)報(bào),在具備人工影響天氣作業(yè)條件時(shí),及時(shí)組織人工影響天氣作業(yè),并通報(bào)作業(yè)情況。
4.4.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施
4.4.2.1健康防護(hù)措施
。1)宣傳報(bào)道組協(xié)調(diào)宣傳、廣電、通信管理部門,組織各級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等單位在重污染天氣區(qū)域發(fā)布以下健康防護(hù)警示:①提醒兒童、老年人和呼吸系統(tǒng)、心腦血管等疾病患者以及易感人群盡量留在室內(nèi),避免戶外活動(dòng)。②提醒一般人群盡量避免戶外活動(dòng),戶外活動(dòng)采取佩戴口罩等防護(hù)措施;③建議停止大型戶外活動(dòng)。(2)教育體育局組織督導(dǎo)各地教育部門,組織各幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)減少或停止戶外活動(dòng)。(3)衛(wèi)生計(jì)生委組織督導(dǎo)各地衛(wèi)生部門,組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)增加相關(guān)疾病的急診和門診醫(yī)護(hù)人員。
4.4.2.2建議性污染減排措施?
宣傳報(bào)道組協(xié)調(diào)宣傳、廣電、通信管理部門,組織各級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等單位在重污染天氣發(fā)布以下建議信息:(1)公眾盡量減少外出或盡量乘坐公共交通工具出行,盡量減少汽車上路行駛;(2)盡量減少機(jī)動(dòng)車日間加油;(3)盡量減少用電量,節(jié)約能源;(4)公眾盡量減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料產(chǎn)品的使用。
4.4.2.3強(qiáng)制性污染減排措施
。1)工業(yè)減排措施在Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域重污染企業(yè)名錄內(nèi)涉及的企業(yè)進(jìn)一步加大限產(chǎn)力度。主要污染物排放量削減負(fù)荷達(dá)到當(dāng)?shù)貞?yīng)急承諾書Ⅲ級(jí)響應(yīng)比例要求。要督促有機(jī)溶劑使用量大的.企業(yè)優(yōu)先使用低毒性、低揮發(fā)性有機(jī)物含量的原輔材料;要求排污單位控制污染工序生產(chǎn),減少大氣污染物排放。要增加對(duì)工業(yè)企業(yè)的執(zhí)法檢查,進(jìn)一步整治未按強(qiáng)制性規(guī)定執(zhí)行的排污企業(yè),強(qiáng)化污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn),確保限產(chǎn)措施落實(shí)。(2)移動(dòng)源減排措施各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按照當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案,對(duì)貨車、運(yùn)渣車等大型汽車適當(dāng)擴(kuò)大限時(shí)、限區(qū)域通行范圍,進(jìn)一步強(qiáng)化“黃標(biāo)車”限行;適當(dāng)增加城市公交營(yíng)運(yùn)頻次。(3)建筑及道路等揚(yáng)塵減排措施各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按照當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案,城市主城區(qū)減少或停止土石方作業(yè)和渣土外運(yùn);要在Ⅳ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上,增加1次清掃保潔作業(yè);城區(qū)道路、行道樹每天進(jìn)行一次沖洗除塵。要加強(qiáng)施工揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)理和企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,增加執(zhí)法檢查頻次。督促建筑工地的料堆土堆、工業(yè)企業(yè)煤堆料堆渣堆增加防塵措施以及城區(qū)保潔措施落實(shí)到位。(4)禁止各類露天焚燒等減排措施各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)要按照當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案,禁止城市及周邊農(nóng)作物秸稈焚燒和城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等違規(guī)露天焚燒。要強(qiáng)化城市管理綜合執(zhí)法,禁止瀝青熔化作業(yè);禁止無油煙凈化設(shè)施露天燒烤;要加大宣傳、執(zhí)法力度,在特殊時(shí)期(如春節(jié)、大型活動(dòng)等)要適當(dāng)限制燃放煙花爆竹。
4.4.2.4其他措施
繼續(xù)強(qiáng)化天氣預(yù)報(bào),積極開展人工影響天氣作業(yè)。逐6小時(shí)通報(bào)未來3天的天氣預(yù)報(bào),在具備人工影響天氣作業(yè)條件時(shí),及時(shí)組織人工影響天氣作業(yè),并通報(bào)作業(yè)情況。
4.4.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施
4.4.3.1健康防護(hù)措施
(1)宣傳報(bào)道組協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各級(jí)宣傳、廣電、通信管理部門,組織各級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等單位在重污染天氣發(fā)布以下健康防護(hù)警示:①提醒兒童、老年人和呼吸系統(tǒng)、心腦血管疾病患者以及易感人群應(yīng)盡量留在室內(nèi),避免戶外活動(dòng)。②提醒一般人群應(yīng)盡量減少戶外運(yùn)動(dòng),戶外活動(dòng)必須采取防護(hù)措施。③停止大型戶外活動(dòng)。(2)教育體育局督導(dǎo)各地教育部門,組織各幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)停止戶外活動(dòng)。(3)衛(wèi)生計(jì)生委督導(dǎo)各地衛(wèi)生部門,組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步增加相關(guān)疾病的急診和門診醫(yī)護(hù)人員。
4.4.3.2建議性污染減排措施?
宣傳報(bào)道組協(xié)調(diào)宣傳、廣電、通信管理部門,組織各級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等單位在重污染天氣發(fā)布以下建議信息:(1)公眾盡量減少外出或盡量乘坐公共交通工具出行,進(jìn)一步減少汽車上路行駛;(2)盡量避免機(jī)動(dòng)車日間加油;(3)盡量減少用電量,節(jié)約能源;(4)公眾進(jìn)一步減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用。
4.4.3.3強(qiáng)制性污染減排措施
。1)工業(yè)減排措施在Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域重污染企業(yè)名錄內(nèi)涉及的企業(yè)進(jìn)一步加大限產(chǎn)力度,必要時(shí)停產(chǎn)。主要污染物排放量削減負(fù)荷達(dá)到當(dāng)?shù)貞?yīng)急承諾書Ⅱ級(jí)響應(yīng)比例要求。要對(duì)有機(jī)溶劑使用量大的企業(yè)加強(qiáng)控制,強(qiáng)化使用低毒性、低揮發(fā)性有機(jī)物含量的原輔材料;要求排污單位加大控制污染工序生產(chǎn),減少大氣污染物排放。要進(jìn)一步增加對(duì)工業(yè)企業(yè)的檢查頻次,進(jìn)一步整治未按強(qiáng)制性規(guī)定執(zhí)行的排污企業(yè),強(qiáng)化污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn),確保限產(chǎn)或停產(chǎn)措施落實(shí)。(2)移動(dòng)源減排措施各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按照當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案,對(duì)貨車、運(yùn)渣車等大型汽車進(jìn)一步擴(kuò)大限時(shí)、限區(qū)域通行范圍,進(jìn)一步強(qiáng)化“黃標(biāo)車”限行;增加城市公交營(yíng)運(yùn)頻次。(3)建筑及道路等揚(yáng)塵減排措施各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按照當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案,停止城市主城區(qū)土石方作業(yè)和渣土外運(yùn),要在Ⅲ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上,增加1次以上清掃保潔作業(yè);城區(qū)道路、行道樹每天至少進(jìn)行兩次沖洗除塵。要進(jìn)一步加強(qiáng)施工揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)理和企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,進(jìn)一步增加執(zhí)法檢查頻次。督促建筑工地的料堆土堆、工業(yè)企業(yè)煤堆料堆渣堆增加防塵措施以及城區(qū)保潔措施落實(shí)到位。(4)禁止各類露天焚燒等減排措施各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,禁止城市及周邊農(nóng)作物秸稈焚燒和城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等違規(guī)露天焚燒。禁止瀝青融化作業(yè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理綜合執(zhí)法,禁止無油煙凈化設(shè)施的露天燒烤。要進(jìn)一步加大宣傳、執(zhí)法力度,特殊時(shí)期(如春節(jié)、大型活動(dòng)等)進(jìn)一步限制燃放煙花爆竹。
4.4.3.4其他措施
繼續(xù)強(qiáng)化天氣預(yù)報(bào),積極開展人工影響天氣作業(yè)。嚴(yán)重污染天氣時(shí),每6小時(shí)通報(bào)未來3天空氣污染氣象條件預(yù)報(bào),在具備人工影響天氣作業(yè)條件時(shí),及時(shí)組織人工影響天氣作業(yè),并通報(bào)作業(yè)情況。
4.4.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施
4.4.4.1健康防護(hù)措施
。1)宣傳報(bào)道組協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各級(jí)宣傳、廣電、通信管理部門,組織各級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等單位在重污染天氣發(fā)布以下信息:①提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者以及易感人群留在室內(nèi),避免戶外活動(dòng)。②提醒一般人群盡量避免戶外活動(dòng)。③取消或停止大型戶外活動(dòng)。(2)教育體育局督導(dǎo)各地教育部門,組織各幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)臨時(shí)停課。(3)衛(wèi)生計(jì)生委督導(dǎo)各地衛(wèi)生部門,組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)相關(guān)疾病的急診和門診,有醫(yī)護(hù)人員24小時(shí)值班。
4.4.4.2建議性污染減排措施
宣傳報(bào)道組協(xié)調(diào)宣傳、廣電、通信管理部門,組織各級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等單位在重污染天氣發(fā)布以下建議信息:(1)公眾盡量減少外出或盡量乘坐公共交通工具出行,進(jìn)一步減少汽車上路行駛;(2)盡量避免機(jī)動(dòng)車日間加油;(3)進(jìn)一步減少用電量,節(jié)約能源;(4)公眾取消涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用。
4.4.4.3強(qiáng)制性污染減排措施
。1)工業(yè)減排措施在Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)要對(duì)本轄區(qū)重污染企業(yè)名錄內(nèi)涉及的企業(yè)進(jìn)一步加大限產(chǎn)停產(chǎn)力度。主要污染物排放量削減負(fù)荷達(dá)到當(dāng)?shù)貞?yīng)急承諾書Ⅰ級(jí)響應(yīng)比例要求。要對(duì)有機(jī)溶劑使用量大的企業(yè)進(jìn)一步加大控制力度,要求排污單位進(jìn)一步控制污染工序生產(chǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化使用低毒性、低揮發(fā)性有機(jī)物含量的原輔材料,減少大氣污染物排放。要進(jìn)一步加大行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,對(duì)行政區(qū)域重污染企業(yè)名錄內(nèi)涉及的企業(yè)派駐駐廠督導(dǎo)員,確保響應(yīng)措施得到落實(shí)。(2)移動(dòng)源減排措施各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按照當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案,對(duì)貨車、運(yùn)渣車等大型汽車在擴(kuò)大限時(shí)、限區(qū)域通行范圍基礎(chǔ)上,可實(shí)行限時(shí)、限區(qū)域禁行;禁止“黃標(biāo)車”上路行駛。(3)建筑及道路等揚(yáng)塵減排措施各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)要在Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大城市綜合執(zhí)法監(jiān)管力度,停止城市土石方作業(yè)和渣土外運(yùn)。要進(jìn)一步增加執(zhí)法檢查頻次,督促建筑工地的料堆土堆、工業(yè)企業(yè)煤堆料堆渣堆進(jìn)一步增加防塵措施以及城區(qū)保潔措施落實(shí)到位。(4)禁止各類露天焚燒等減排措施各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,禁止城市及周邊農(nóng)作物秸稈焚燒和城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等違規(guī)露天焚燒。禁止瀝青熔化作業(yè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理綜合執(zhí)法,禁止無油煙凈化設(shè)施的露天燒烤。要進(jìn)一步加大宣傳、執(zhí)法力度,特殊時(shí)期(如春節(jié)、大型活動(dòng)等)有效控制燃放煙花爆竹。
4.4.4.4其他措施
。1)繼續(xù)強(qiáng)化天氣預(yù)報(bào),積極開展人工影響天氣作業(yè)。嚴(yán)重污染天氣時(shí),逐6小時(shí)通報(bào)未來3天的天氣預(yù)報(bào),在具備人工影響天氣作業(yè)條件時(shí),及時(shí)組織人工影響天氣作業(yè),并通報(bào)作業(yè)情況。(2)各相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)要強(qiáng)化加油站、儲(chǔ)油庫和油罐車監(jiān)管。未按照《省灰霾污染防治實(shí)施方案》規(guī)定的時(shí)間期限完成油氣回收的加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車暫停營(yíng)業(yè)和使用。
4.5應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告及通報(bào)
4.5.1報(bào)告責(zé)任單位
重污染天氣事件報(bào)告的責(zé)任單位為縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)重污染天氣應(yīng)急指揮部或應(yīng)急指揮部辦公室。
4.5.2報(bào)告時(shí)限
縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)重污染天氣應(yīng)急指揮部或應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在重污染天氣事件啟動(dòng)預(yù)警后1小時(shí)內(nèi),將預(yù)警啟動(dòng)上報(bào)至市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室,最遲不得超過3小時(shí)。
4.5.3事件通報(bào)
市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)等工作進(jìn)展及時(shí)向市級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)通報(bào)事件情況,根據(jù)實(shí)際需要,加強(qiáng)與云南、涼山州等毗鄰地區(qū) 政府的情況溝通。重污染天氣事件發(fā)生地的縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí),應(yīng)視情況及時(shí)向毗鄰和可能波及到的縣級(jí) 政府通報(bào)情況。重污染天氣事件中如果被困、失蹤、傷亡人員有港、澳、臺(tái)人員或外籍人員,或者事件可能有境外影響的,由市 政府新聞辦通報(bào)。
4.6應(yīng)急措施的執(zhí)行與監(jiān)督
市級(jí)有關(guān)部門對(duì)相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)指導(dǎo)、督促。相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)要對(duì)行政區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位加強(qiáng)監(jiān)管、檢查,加大應(yīng)急行動(dòng)期間各類應(yīng)急措施執(zhí)行力度,加大巡查頻次,確保措施有效落實(shí),對(duì)未落實(shí)措施要求或措施執(zhí)行不力的,由監(jiān)察部門予以追究問責(zé)。
4.7應(yīng)急響應(yīng)降級(jí)和終止
重污染天氣相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后,根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警組對(duì)未來24小時(shí)空氣環(huán)境質(zhì)量及氣象條件的分析評(píng)估,市重污染天氣應(yīng)急指揮部或授權(quán)應(yīng)急指揮部辦公室宣布降低重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止響應(yīng)。在市 網(wǎng)站、市環(huán)保局網(wǎng)站及新聞媒體上進(jìn)行公布。
5新聞發(fā)布
重污染天氣環(huán)境事件的新聞發(fā)布,由市政府新聞辦及市級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),市重污染天氣應(yīng)急指揮部或授權(quán)應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同宣傳報(bào)道組統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布信息。
6總結(jié)評(píng)價(jià)
應(yīng)急終止后,由市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同應(yīng)急行動(dòng)相關(guān)縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì),組織專家和相關(guān)部門開展本預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)過程評(píng)價(jià),進(jìn)一步分析重污染天氣出現(xiàn)的原因與污染擴(kuò)散過程,對(duì)重污染天氣可能造成的后續(xù)影響進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提出重污染天氣防治和應(yīng)急響應(yīng)的改進(jìn)措施建議。
7應(yīng)急保障
7.1人力資源保障
全市各級(jí) 政府要加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急處置能力建設(shè),培養(yǎng)常備不懈、充分掌握重污染天氣應(yīng)急處置措施的應(yīng)急預(yù)備力量,確保能迅速開展并完成大氣污染預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染控制、處理處置等應(yīng)急工作。環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備物資儲(chǔ)備,提高裝備科技水平;氣象部門要做好氣象數(shù)據(jù)的收集、匯總、分析與氣象條件的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作;重污染天氣應(yīng)急指揮部的成員單位要充分發(fā)揮職能作用,推薦技術(shù)人員參加重污染天氣應(yīng)急專家組,有計(jì)劃地開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)全市重污染天氣應(yīng)急處置人力保障。
7.2監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力保障
環(huán)境保護(hù)部門要優(yōu)化調(diào)整空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大空氣環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位覆蓋面,加快建設(shè)污染物傳輸監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、污染物實(shí)時(shí)溯源監(jiān)測(cè)子站和工業(yè)園區(qū)、郊區(qū)、農(nóng)村地區(qū)自動(dòng)監(jiān)測(cè),建設(shè)和管理重污染天氣預(yù)案處置指揮平臺(tái)。所有空氣環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的要求,增設(shè)pm2.5(細(xì)顆粒物)和臭氧等監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,并做好日常運(yùn)行維護(hù)工作。氣象部門要以氣象部門現(xiàn)有天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警發(fā)布平臺(tái)為基礎(chǔ),建立和完善能見度、濕度、風(fēng)向、風(fēng)速等氣象條件的自動(dòng)監(jiān)測(cè)站網(wǎng),做好空氣污染氣象保障服務(wù)。加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)能力建設(shè),科學(xué)開展重污染天氣人工影響天氣作業(yè)。環(huán)境保護(hù)和氣象部門要以空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息平臺(tái)和市氣象預(yù)報(bào)發(fā)布平臺(tái)為技術(shù)支撐,利用已有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和數(shù)據(jù)庫、地理信息、空間數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等資源,本著“節(jié)約高效、優(yōu)化配置”的原則充分整合現(xiàn)有資源,加快建立“市空氣環(huán)境質(zhì)量信息發(fā)布和預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)”。建立空氣環(huán)境質(zhì)量、氣象數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享機(jī)制和業(yè)務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)重污染天氣機(jī)理研究以及重污染天氣形成過程研究。充分運(yùn)用空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)模型,對(duì)空氣污染發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)仿真模擬,實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)警模擬分析的可視化,全面提高我市重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)警能力。
7.3通信與信息保障
市和各縣(區(qū)) 政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要完善重污染天氣應(yīng)急指揮系統(tǒng),配備視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)、車載應(yīng)急指揮移動(dòng)系統(tǒng)、便攜式移動(dòng)通信終端等必要的有線、無線通信器材,確保應(yīng)急聯(lián)絡(luò)暢通;建立各級(jí)重污染天氣應(yīng)急指揮人員以及與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信信息庫,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)各成員單位確定一名重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員,并保持24小時(shí)通信暢通;通信管理部門要及時(shí)組織基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè),做好通信保障各項(xiàng)工作,確保應(yīng)急時(shí)期通信暢通。
7.4經(jīng)費(fèi)保障
全市各級(jí) 政府要加大資金投入力度,重點(diǎn)支持重污染天氣應(yīng)急中的人力資源培養(yǎng)、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、信息收集處理等工作,大氣污染應(yīng)急保障和日常運(yùn)作資金在相關(guān)部門綜合預(yù)算中予以保障。全市各級(jí)財(cái)政部門要加大資金投入力度,按照現(xiàn)行財(cái)政體制,對(duì)監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力的應(yīng)急保障建設(shè)給予相應(yīng)資金支持,市、縣(區(qū))財(cái)政要保障空氣環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、氣象觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)、預(yù)案處置指揮平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)。
7.5宣傳教育
全市各級(jí) 政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)大氣污染科普宣傳教育工作,普及重污染天氣預(yù)防常識(shí),增強(qiáng)公眾的防范意識(shí),動(dòng)員廣大人民群眾共同參與重污染天氣的應(yīng)對(duì)工作。
7.6應(yīng)急培訓(xùn)
全市各級(jí) 政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)和管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急處置、污染控制等專門人才。
7.7應(yīng)急演練
全市各級(jí) 政府和有關(guān)部門對(duì)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)行定期、不定期演練,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,提高整體聯(lián)動(dòng)能力。針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
8獎(jiǎng)懲
8.1表彰
在重污染天氣應(yīng)急處置工作中有下列事跡之一的單位和個(gè)人依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰:(1)出色完成重污染天氣應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的;(2)在防治重污染天氣事件中,作出突出或重大貢獻(xiàn)的,使國(guó)家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失,成績(jī)顯著的;(3)對(duì)重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議,實(shí)際效果顯著的;(4)有其它特殊貢獻(xiàn)的。
8.2責(zé)任追究
在重污染天氣應(yīng)急處置工作中有下列行為的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和后果由有權(quán)機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任或處罰。其中:對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處罰暫行規(guī)定》等規(guī)定,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)予以問責(zé)處理或紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,按照《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》等規(guī)定,移送司法機(jī)關(guān)處理。(1)不正確履行大氣環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定的;(2)不按照規(guī)定制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,拒絕承擔(dān)重污染天氣應(yīng)急義務(wù)的;(3)拒不執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮或者在事件響應(yīng)時(shí)有意設(shè)置障礙的,以及應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放、屢查屢犯的;(4)阻礙重污染天氣事件應(yīng)急工作人員依法履行職責(zé)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的;(5)不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)重污染天氣事件真實(shí)情況的;(6)擠占、挪用、貪 污、盜竊重污染天氣應(yīng)急處置工作資金、裝備和物資的;(7)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的;(8)其它對(duì)重污染天氣事件應(yīng)急處置工作造成危害行為的。
重度污染天氣應(yīng)急預(yù)案5
為了進(jìn)一步做好我局20xx年重污染天氣應(yīng)急工作,確保重污染天氣時(shí)應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行,保障公眾身體健康,促進(jìn)社會(huì)和諧,新城區(qū)市容園林局重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)《新城區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合我局實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
﹙一﹚建立健全重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,確保重污染天氣時(shí)應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行,保障公眾身體健康,促進(jìn)社會(huì)和諧。
﹙二﹚把保障公眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的出發(fā)點(diǎn),提前預(yù)防,最大程度降低重污染天氣造成的危害。
二、工作原則
﹙一﹚加強(qiáng)對(duì)大氣污染源監(jiān)控,做好日常監(jiān)測(cè),及時(shí)準(zhǔn)確把握空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況,及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣,建立健全重污染天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)體系。
﹙二﹚加強(qiáng)各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),建立健全信息共享機(jī)制。完善信息公開制度,提高公眾自我防護(hù)意識(shí)及參與意識(shí)。
三、組織落實(shí)
﹙一﹚成立局重污染天氣工作領(lǐng)導(dǎo)組:
總指揮:
副總指揮:
成員:
﹙二﹚重污染天氣應(yīng)急各單位職責(zé)
局重污染天氣工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)治污減霾辦對(duì)重污染天氣應(yīng)急工作的指示;擬定局重污染天氣應(yīng)急工作;指揮相關(guān)科室重污染天氣應(yīng)急工作;做好各科室間協(xié)調(diào)工作 。根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況及未來發(fā)展變化趨勢(shì),及時(shí)啟動(dòng)(或解除)空氣重污染日應(yīng)急響應(yīng);對(duì)各成員單位落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施情況進(jìn)行督導(dǎo)。
各科室在空氣重污染預(yù)警啟動(dòng)后,根據(jù)預(yù)警級(jí)別,及時(shí)啟動(dòng)本部門預(yù)案,組織落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施。
市容科:協(xié)調(diào)各街辦做好道路的清掃保潔,適當(dāng)增加清掃保潔頻次。督促各街辦配合道路的沖灑水工作,保質(zhì)保量的完成大沖洗活動(dòng)。
保潔隊(duì):做好新城廣場(chǎng)的道路清掃保潔。
環(huán)衛(wèi)車隊(duì):加大沖、灑水頻次,每天沖洗灑水不少于3次;灑水車每天做好對(duì)主干道和垃圾站點(diǎn)的沖洗,堅(jiān)持對(duì)“三帶”進(jìn)行沖洗,對(duì)人行道進(jìn)行沖洗;適時(shí)開展主要區(qū)域大沖洗活動(dòng);在遇有渣土拋灑等應(yīng)急任務(wù)時(shí),能夠及時(shí)做好應(yīng)急清理沖洗。
噴霧抑塵車主要在城內(nèi)地區(qū)的新城廣場(chǎng)、解放路、東五路進(jìn)行定點(diǎn)噴霧,在城外主要對(duì)華清路、環(huán)東路、長(zhǎng)樂西路、長(zhǎng)樂中路、金華北路進(jìn)行噴霧作業(yè),有力抑制揚(yáng)塵污染。
綠化隊(duì):加大對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)路段的綠化帶、隔車帶、行道樹、小廣場(chǎng)、小綠地的噴霧沖洗,有效降低揚(yáng)塵。
渣土所:暫停建筑垃圾清運(yùn)審批,并配合城管執(zhí)法部門對(duì)違規(guī)清運(yùn)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
四、工作要求
局重污染天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視重污染天氣對(duì)對(duì)人們身體健康所造成的危害,明確各自的職責(zé)、任務(wù),做到相互配合,積極開展降塵工作,確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位,轄區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量有效提升。
重度污染天氣應(yīng)急預(yù)案6
為應(yīng)對(duì)重污染天氣,保護(hù)幼兒園兒童身體健康,依據(jù)環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣依據(jù)管理工作的指導(dǎo)意見》及z區(qū)教體局的部署,制定本預(yù)案。
一、工作原則
以人為本,統(tǒng)籌兼顧;積極預(yù)防,加強(qiáng)應(yīng)急;屬地負(fù)責(zé),部門聯(lián)動(dòng);信息公開,公眾參與。
二、組織結(jié)構(gòu):
為加強(qiáng)我園“重污染天氣應(yīng)急”工作領(lǐng)導(dǎo),z區(qū)幼兒園成立“重污染天氣應(yīng)急工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):園長(zhǎng) 副組長(zhǎng):副園長(zhǎng)
成員:中層領(lǐng)導(dǎo)及各班組長(zhǎng)
分管安全的副園長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急工作。
三、應(yīng)急預(yù)防措施
。ㄒ唬┮鶕(jù)污染天氣預(yù)警級(jí)別采取相應(yīng)的措施:
1.黃色預(yù)警(Ⅲ級(jí)):當(dāng)預(yù)測(cè)連續(xù)3天及以上發(fā)生重度污染天氣時(shí)(200<AQI≤300),發(fā)布黃色預(yù)警。幼兒園要通過電子屏、家園專欄、口頭告知等方法,呼吁家長(zhǎng)入園、離園盡量乘坐公共交通工具,減少能源消耗;各班級(jí)減少幼兒戶外活動(dòng),特別敏感人群停止戶外活動(dòng),外出人員采取戴口罩等防護(hù)措施;幼兒園應(yīng)組織后勤人員對(duì)校園裸露地面灑水抑制揚(yáng)塵頻次。
2.橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí)):當(dāng)預(yù)測(cè)連續(xù)3天及以上發(fā)生嚴(yán)重污染天氣時(shí)(300<AQI<500),發(fā)布橙色預(yù)警。幼兒園應(yīng)停止體育課、早操、課間操、戶外活動(dòng)等戶外運(yùn)動(dòng);幼兒園應(yīng)每日做好幼兒晨檢和午檢工作以及幼兒因病缺勤跟蹤記錄,對(duì)出現(xiàn)異常狀況的幼兒采取適當(dāng)隔離措施,通知家長(zhǎng)并及時(shí)上報(bào)上級(jí)教育主管部門。
3.紅色預(yù)警(Ⅰ級(jí)):當(dāng)預(yù)測(cè)1天及以上發(fā)生極嚴(yán)重污染天氣時(shí)(AQI≥500),發(fā)布紅色預(yù)警。各班級(jí)停止所有大型戶外活動(dòng)并臨時(shí)停課。在臨時(shí)停課前,各班級(jí)教師要通過各種渠道通知家長(zhǎng),做好幼兒的安全工作。
。ǘ┘訌(qiáng)宣傳
1.幼兒園要把對(duì)教職工和家長(zhǎng)及幼兒,預(yù)防重污染天氣的教育與日常的教育教學(xué)相結(jié)合,通過系統(tǒng)的知識(shí)講解加深幼兒和教職工對(duì)污染天氣危害的認(rèn)識(shí)及常見預(yù)防方法。
2.通過幼兒園班級(jí)網(wǎng)站、家園聯(lián)誼專欄、親親校園廣播、《致家長(zhǎng)的一封信》、國(guó)旗下講話、主題班會(huì)等形式加強(qiáng)預(yù)防污染天氣的教育,讓教職工和幼兒在潛移默化中掌握必要的預(yù)防知識(shí)。
3.組織豐富多彩的體驗(yàn)活動(dòng),讓幼兒和教職工在活動(dòng)中增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境、預(yù)防污染天氣、加強(qiáng)自我身體保護(hù)的意識(shí)。
(三)其它注意事項(xiàng)
1.學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)幼兒的健康教育,讓幼兒養(yǎng)成冬季戶外戴口罩的習(xí)慣,不在霧霾等污染天氣下運(yùn)動(dòng),避免到人多空氣流通不暢的地方,外出歸來要及時(shí)清洗臉部及裸露皮膚,也可使用清水沖洗鼻腔。當(dāng)出現(xiàn)咳嗽痰多、咽喉疼痛、呼吸道不暢等癥狀時(shí),要及時(shí)就醫(yī)。
2.各班級(jí)要做好與家長(zhǎng)的溝通工作,當(dāng)因重度天氣污染而暫時(shí)停園時(shí),要加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通,密切關(guān)注幼兒在家的情況,避免意外事故的發(fā)生。
3.聯(lián)合當(dāng)?shù)貧庀蟛块T、環(huán)境保護(hù)部門為師幼講授基本的空氣質(zhì)量辨別方法,讓師幼基本掌握污染天氣的特征。
4.幼兒園要因地制宜的組織師幼做好重污染天氣應(yīng)急演練。
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