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生活飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案（精選12篇）
在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，就常常需要事先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢？以下是小編收集整理的生活飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
生活飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 1
一、目的
為了切實(shí)保證生活飲用水衛(wèi)生安全，充分保護(hù)師生身體健康合法權(quán)益，堅(jiān)決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生；同時(shí)為了積極、有效應(yīng)對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會秩定，特制定我校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。
二、成立組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
為加強(qiáng)對生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施應(yīng)急處理，成立學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，各負(fù)其責(zé)，各盡其能。
1、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員：各班班主任
2、組長主要職責(zé):負(fù)責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案，對事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部之間職責(zé)范圍內(nèi)的工作。
3、組員主要職責(zé)：主要接受學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，負(fù)責(zé)組織學(xué)校生活飲用水污染事故的具體調(diào)查、處理、救援及上報(bào)工作，積極配合各個(gè)相關(guān)部門對學(xué)校生活飲用水污染事故開展的各項(xiàng)調(diào)查、處理、救援等工作。
三、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理
1、生活飲用水污染事故發(fā)生后，學(xué)校水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的.種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴(kuò)散趨勢，并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案，科學(xué)采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監(jiān)測，及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。
3、當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時(shí)，應(yīng)立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。
4、發(fā)生生活飲用水污染事故后，應(yīng)依法立即、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測，不得以任何理由予以拒絕；在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施，控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴(kuò)大，嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。
5、當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復(fù)供水前必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測，達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水。
生活飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 2
為了有效預(yù)防及時(shí)控制和消除學(xué)校飲用水突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障廣大師生身體健康與生命安全，根據(jù)本校實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。
1、成立生活飲用水污染突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
成員：各班班主任
2、學(xué)校生活飲用水檢查范圍：
（1）電鍋爐用水及伙房用水
�。�2）師生用的桶裝水
3、報(bào)告范圍
�。�1）水質(zhì)污染
�。�2）不明原因水質(zhì)突然惡化
（3）水源性疾病暴發(fā)
4、突發(fā)事件的報(bào)告
當(dāng)發(fā)現(xiàn)有突發(fā)飲用水污染事件發(fā)生時(shí)，發(fā)現(xiàn)的當(dāng)事人應(yīng)立即向黃校長報(bào)告。黃校長為水污染事件向上級部門報(bào)告的第一責(zé)任人。如果黃校長因事不在校時(shí)，則按領(lǐng)導(dǎo)小組人員順序依次報(bào)告。
5、應(yīng)急處理程序
�。�1）當(dāng)發(fā)生生活飲用水水污染事件時(shí)，設(shè)備管理員應(yīng)立即關(guān)閉供水系統(tǒng)。
�。�2）第一負(fù)責(zé)人立即召集應(yīng)急小組會議，進(jìn)行安排布置。
�。�3）協(xié)助醫(yī)務(wù)人員對危重病人進(jìn)行搶救。
�。�4）設(shè)備負(fù)責(zé)人和管理人員負(fù)責(zé)對供水系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控，不允許其他無關(guān)人員接近該系統(tǒng)。
�。�5）立即聯(lián)系鎮(zhèn)衛(wèi)生中心進(jìn)行水質(zhì)檢測，積極查找污染原因，尋求解決問題的辦法，并作好消毒藥品和其它所需物資的準(zhǔn)備工作。
�。�6）發(fā)出緊急通知，告知師生有關(guān)注意事項(xiàng)，出現(xiàn)身體異常情況者盡快與衛(wèi)生所聯(lián)系，將事態(tài)控制在最小范圍內(nèi)。
�。�7）與相關(guān)醫(yī)療部門聯(lián)絡(luò)，安排醫(yī)務(wù)人員或120等到現(xiàn)場防備和處置緊急情況。
�。�8）派人負(fù)責(zé)與自來水公司聯(lián)系，協(xié)調(diào)安排送水車，為學(xué)校送水，保證基本生活用水。
（9）按照衛(wèi)生行政部門的.要求作好生活飲用水供水系統(tǒng)的清洗、消毒工作，水質(zhì)檢測合格后方可供水。
�。�10）水污染事件得以控制或有效解決后，分析總結(jié)事發(fā)原因及今后預(yù)防措施，并對全體師生員工進(jìn)行培訓(xùn)，將分析總結(jié)報(bào)告報(bào)送衛(wèi)生和教育主管部門。
生活飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 3
為了切實(shí)保證生活飲用水衛(wèi)生安全，充分保護(hù)師生身體健康合法權(quán)益，堅(jiān)決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時(shí)為了積極、有效應(yīng)對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害。高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，特制定學(xué)校生活飲用水突發(fā)污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。
一、組織管理
1、學(xué)校加強(qiáng)飲水安全衛(wèi)生工作的管理，成立飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
校長為安全用水第一責(zé)任人進(jìn)一步完善飲水衛(wèi)生安全管理制度，落實(shí)有效措施，責(zé)任到人。發(fā)生學(xué)校飲用水污染事故，以學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作組(指揮領(lǐng)導(dǎo)組、宣傳疏導(dǎo)組、后勤保障組、緊急救護(hù)組)為龍頭，展開各項(xiàng)救護(hù)工作。
2、規(guī)范師生飲用水供應(yīng)工作，師生飲用水要有專人管理，管理人員要定期
體檢，身體健康狀況要符合衛(wèi)生要求(辦理健康合格證)，飲用水存放環(huán)境整潔，并加強(qiáng)日常檢查，一旦發(fā)現(xiàn)變質(zhì)，立即停用;未進(jìn)行水質(zhì)凈化和消蠹的學(xué)校自備水源水應(yīng)標(biāo)有“非飲用水”的明顯標(biāo)示;學(xué)校應(yīng)配備茶爐，同時(shí)為班級、宿舍配備足夠數(shù)量的暖水瓶，確保學(xué)生飲用開水;確實(shí)不能保證供應(yīng)開水的學(xué)校要號召學(xué)生自帶白開水或純凈飲用水。
3、加強(qiáng)師生的飲水安全教育
充分利用健康教育課、班會、講座、板報(bào)、廣播等，開展飲水衛(wèi)生安全及水源傳染病預(yù)防知識的宣傳教育，使學(xué)生了解飲水衛(wèi)生安全的重要性及水源傳染病的.傳播途徑和預(yù)防方法，提高學(xué)生的自我保護(hù)意識。
4、學(xué)校使用的桶裝凈化水，要及時(shí)索取桶裝水生產(chǎn)單位的有效衛(wèi)生許可證
復(fù)印件或飲水機(jī)有效涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件復(fù)印件;飲水機(jī)要定期消蠹，并由供水商安排專業(yè)人員進(jìn)行消蠹。做好飲水機(jī)定期活洗消蠹書面記錄,提醒飲水機(jī)活洗消蠹專業(yè)機(jī)構(gòu)定期為學(xué)校的飲水機(jī)做好活洗消蠹工作等。
二、飲用水污染事故報(bào)告
1、建立飲用水污染事故報(bào)告制度：發(fā)生飲用水污染事故應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育行政部門。
2、任何個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)生活飲用水污染事故;任何個(gè)人有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)飲用水污染事故隱患。
3、組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水封樣，并送檢疫部門檢測。
4、積極做好中蠹學(xué)生的就醫(yī)陪護(hù)工作，及時(shí)聯(lián)系學(xué)生家長，如實(shí)向?qū)W生家長闡述事故經(jīng)過，并認(rèn)真做好學(xué)生家長的工作，爭取家長的配合、諒解。
5、學(xué)校保健教師做好專項(xiàng)登記工作，包括：飲水污染情況、班級、人數(shù);因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督、疾控中心等部門做好調(diào)查工作，在衛(wèi)生監(jiān)督等部門的指導(dǎo)下做好相關(guān)工作。
四、飲用水污染事故應(yīng)急處理
1、飲用水污染事故發(fā)生后，學(xué)校水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)緊急組織有關(guān)工作小組和人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、蠹性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴(kuò)散趨勢，并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、發(fā)生飲用水污染事故后，應(yīng)依法立即、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門、教育行政部門報(bào)告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施，控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴(kuò)大，嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。
3、積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案，科學(xué)采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監(jiān)測，及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。
4、當(dāng)出現(xiàn)飲用水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時(shí)，應(yīng)立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)性供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。
5、當(dāng)飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復(fù)供水前，必須重新進(jìn)行自備水源水的檢測，達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水，并公告全校教工，及時(shí)解除控制。
6、飲用水污染事故發(fā)生后，配合衛(wèi)生行政部門及時(shí)完成調(diào)查、控制、處理，并形成書面材料(內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等)，按時(shí)逐級上報(bào)。同時(shí)接受衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生行政處罰。
7、對病人的處置：
(1)停止飲用相關(guān)飲用水;組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水封樣。
(2)采集病人排泄物和已飲用過的水標(biāo)本，并送檢疫部門檢測。
(3)及時(shí)將病人第一時(shí)間送醫(yī)院進(jìn)行急救治療，對癥治療和特殊治療;同時(shí)通知家長，如實(shí)向?qū)W生家長闡述事故經(jīng)過，并認(rèn)真做好學(xué)生家長的工作，爭取家長的配合。
8、對可疑飲用水的緊急處置：
(1)保護(hù)現(xiàn)場，封存有污染的飲用水;
(2)追回已流出、儲存、分發(fā)的飲用水;
(3)在市疾控中心專家的指導(dǎo)下，對有蠹飲用水進(jìn)行無害化處理。
9、對中蠹現(xiàn)場緊急處置：對接觸過污染飲用水的茶具、容器進(jìn)行徹底活洗和有效消蠹。
10、學(xué)校保健教師要做好專項(xiàng)登記工作，包括：飲水污染情況、班級、人數(shù);因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督部門、疾控中心等部門做好調(diào)查工作，在衛(wèi)生監(jiān)督等部門的指導(dǎo)下做好相關(guān)工作。
生活飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 4
根據(jù)上級有關(guān)部門對學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求，結(jié)合我校實(shí)際，本著“安全第一，預(yù)防為主”的原則，特制定我校生活飲用水污染應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員及分工：
組長：
副組長：
成員：
二、生活飲用水日常管理：
1.學(xué)校學(xué)生生活用水采用市政供水，飲用水學(xué)生采用各樓層直飲機(jī)供水，飲用水設(shè)備統(tǒng)一由區(qū)教體局招投標(biāo)采購。
2.由設(shè)備供貨商專人負(fù)責(zé)消毒及管理設(shè)備設(shè)施。每學(xué)期定期開展對學(xué)校飲水機(jī)相關(guān)設(shè)施必要的保養(yǎng)和維護(hù)，定期更換濾芯等耗材，并統(tǒng)一做好記錄。
3.學(xué)校每天由保潔員負(fù)責(zé)對飲水機(jī)進(jìn)行清洗保潔，進(jìn)行監(jiān)測保證正常運(yùn)行，如有故障立即向總務(wù)處報(bào)告，如通過目測、鼻嗅、口嘗等手段，監(jiān)測學(xué)校水質(zhì)是否有變化，同時(shí)接受廣大師生對飲水水質(zhì)異常的.報(bào)告。
三、事故報(bào)告：
1.學(xué)校疑似飲用水污染事故突發(fā)后，飲用水管理員或當(dāng)事人應(yīng)立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即報(bào)告校長并保留水樣。
2.校長接到事故報(bào)告后，立即通知其它安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕到現(xiàn)場進(jìn)行初步確認(rèn)。
3.事故初步確認(rèn)后，校長在10分鐘內(nèi)向師區(qū)教體局、疾控中心等上級相關(guān)部門報(bào)告。
四、應(yīng)急處理：
1.在校長向相關(guān)部門報(bào)告同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長立即組織對校內(nèi)已經(jīng)飲用過污染水的師生進(jìn)行清理，小組成員對水源、設(shè)施、現(xiàn)場等進(jìn)行保護(hù)，維持秩序。
2.班主任按副組長指揮組織純凈飲用過污染水的學(xué)生到指定地點(diǎn)休息、觀察，等候醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行緊急救護(hù)；如有學(xué)生出現(xiàn)異常癥狀，由小組成員進(jìn)行初步處理；小組成員和班主任協(xié)助醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行緊急救護(hù)。
3.小組成員負(fù)責(zé)協(xié)同其它教師聯(lián)系家長并組織學(xué)生在教室休息或自習(xí)。
4.小組成員負(fù)責(zé)接待到校家長，并進(jìn)行安撫、慰問。
5.由總務(wù)主任和食堂主任聯(lián)系組織衛(wèi)生的純凈水或食堂單獨(dú)燒開水等方式提供水源，以滿足師生正常的飲水、生活需求。
五、善后處理：
1.成立善后處理工作小組，安排行政和教師對受害人員家屬進(jìn)行慰問安撫。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，協(xié)助相關(guān)部門查找污染原因，積極配合專業(yè)部門人士消除污染，盡早恢復(fù)學(xué)校正常用水。
生活飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 5
1、預(yù)案總則
1.1 編制目的
通過編制《蕪湖市鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱水源地應(yīng)急預(yù)案），主要為應(yīng)對水源地突發(fā)污染事件提供具有可操作性的預(yù)防控制、保護(hù)措施及應(yīng)急處理方案，保證在發(fā)生污染事件以及其它事關(guān)水源地安全的事件時(shí)，供給的水量和水質(zhì)得到基本保證，不因發(fā)生水源地突發(fā)污染事件造成大范圍的供水影響和供水安全，使突發(fā)事件處于可控狀態(tài)，保證在遇到突發(fā)事件時(shí)應(yīng)急措施能高效有序進(jìn)行，最大程度地保障人民群眾的飲水安全和身體健康，預(yù)防和減輕水源地突發(fā)安全事件及其造成的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
1.2.1 法律、法規(guī)和規(guī)章
�。�1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2015.1.1）；
�。�2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2007.11.1）；
�。�3）《中華人民共和國水污染防治法》（2018.1.1）；
�。�4）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021.6.10修正，2021.9.1起實(shí)施）；
�。�5）《中華人民共和國水法》（第三次修訂，2021年9月1日實(shí)施）；
（6）《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》（2018年3月19日國務(wù)院令第698號第四次修訂）；
�。�7）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（2013.12.7修正）；
�。�8）《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》（2010.12.22修正）；
�。�9）《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（原環(huán)境保護(hù)部令第17號，2011.5.1）；
�。�10）《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》（原環(huán)境保護(hù)部令第32號，2015.3.1）；
�。�11）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（原環(huán)境保護(hù)部令第34號，2015.6.5）；
（12）《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第156號，2007.5.1）；
（13）《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》（2016.6.1）。
1.2.2 有關(guān)預(yù)案、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件
�。�1）《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國務(wù)院第34號令，2014.12.29）；
�。�2）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2006.1.8）；
（3）《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（2006.1.22）；
�。�4）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）；
�。�5）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ589-2021）；
（6）《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》（HJ773-2015）；
�。�7）《集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)狀況評估技術(shù)規(guī)范》（HJ774-2015）；
�。�8）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級方法》（HJ941-2018）；
（9）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2010〕113號）；
�。�10）《集中式地表水飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理工作指南》（環(huán)辦〔2011〕93號）；
�。�11）《集中式飲用水水源環(huán)境保護(hù)指南（試行）》（環(huán)辦〔2012〕50號）；
�。�12）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估指南（試行）》（環(huán)辦〔2014〕34號）；
�。�13）《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2015〕4號）；
�。�14）《行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估推薦方法》（環(huán)辦應(yīng)急〔2018〕9號）；
�。�15）《環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查指南》（環(huán)辦應(yīng)急〔2019〕17號）；
�。�16）《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南（試行）》（生態(tài)環(huán)境部公告2018年第1號）；
�。�17）《生態(tài)環(huán)境部 水利部關(guān)于建立跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的指導(dǎo)意見》（環(huán)應(yīng)急〔2020〕5號）；
（18）《關(guān)于進(jìn)一步做好環(huán)境安全保障工作的通知》環(huán)辦應(yīng)急函〔2020〕150號；
�。�19）《安徽省水功能區(qū)劃》；
�。�20）《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（皖政辦秘[2016]32號文，2016.3.27）；
�。�21）《蕪湖市人民政府關(guān)于印發(fā)蕪湖市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（蕪政秘〔2021〕2號）；
�。�22）《蕪湖市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（蕪政辦秘〔2017〕245號）；
�。�23）《蕪湖市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急預(yù)案》；
�。�24）《蕪湖市通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案》；
�。�25）《蕪湖市飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案》；
�。�26）《鏡湖區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（2020年12月8日）；
（27）《蕪湖市二水廠（楊家門）飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（2021年8月）。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于鏡湖區(qū)境內(nèi)3個(gè)集中式飲用水水源地突然發(fā)生或者可能發(fā)生造成水污染的事件，3個(gè)集中式飲用水水源地適用的地域范圍包括水源保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時(shí)流程范圍內(nèi)的水域和分水嶺內(nèi)的陸域范圍，最大不超過匯水區(qū)域的范圍。3個(gè)集中式飲用水水源地調(diào)查范圍具體如下：
�。�1）蕪湖市二水廠（楊家門）飲用水水源地適用的地域范圍包括水源保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時(shí)流程范圍內(nèi)的水域和保護(hù)區(qū)陸域右岸1km范圍。
�。�2）鏡湖區(qū)方村自來水廠飲用水源地適用的地域范圍包括水源保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時(shí)流程范圍內(nèi)的水域和保護(hù)區(qū)陸域1km范圍。
（3）鏡湖區(qū)天民自來水廠飲用水水源地適用的地域范圍包括水源保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時(shí)流程范圍內(nèi)的水域和保護(hù)區(qū)陸域1km范圍。
1.4 預(yù)案銜接
本預(yù)案是政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，作為鏡湖區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系中的重要組成部分，指導(dǎo)鏡湖區(qū)境內(nèi)3個(gè)飲用水水源突發(fā)污染事件的應(yīng)對工作，執(zhí)行主體為鏡湖區(qū)人民政府。本預(yù)案在《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《蕪湖市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及《鏡湖區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的指導(dǎo)下，與蕪湖市其他各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案相銜接，由鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)銜接工作。
當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故、交通突發(fā)事故等突發(fā)事件，并對飲用水源保護(hù)區(qū)產(chǎn)生影響時(shí)，在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，應(yīng)與《蕪湖市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急預(yù)案》、《蕪湖市交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案》平行聯(lián)動(dòng)、相互銜接，共同協(xié)作、互相通報(bào)突發(fā)事件進(jìn)展及處理處置情況等信息。當(dāng)發(fā)生跨行政區(qū)域水源污染事故時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)蕪湖市人民政府，在市級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)下，積極開展突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
除此之外，在與有關(guān)單位的應(yīng)急預(yù)案銜接方面，與飲用水水源地所在街道辦事處應(yīng)急預(yù)案及可能產(chǎn)生相互影響的上下游企業(yè)事業(yè)單位的有關(guān)預(yù)案上下聯(lián)動(dòng)、相互銜接，針對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生、發(fā)展及污染物遷移的全過程，共同配合做好污染物攔截、信息收集研判、事件預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)等工作。
1.5 工作原則
�。�1）系統(tǒng)性原則。編制水源地應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)全面掌握和分析行政區(qū)域內(nèi)水源地的風(fēng)險(xiǎn)源信息、可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件情景和應(yīng)急資源狀況，逐一梳理明確各部門應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的工作職責(zé)、應(yīng)急流程和任務(wù)分工，有效提升政府和有關(guān)部門的應(yīng)急準(zhǔn)備能力與應(yīng)急處置能力。
（2）針對性原則。編制水源地應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)在全面調(diào)查和了解行政區(qū)域內(nèi)水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況的基礎(chǔ)上，針對不同類型的水源地、面臨的不同環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，以及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件情景，制定切實(shí)有效的應(yīng)急處置措施。
�。�3）協(xié)調(diào)性原則。水源地應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)作為鏡湖區(qū)人民政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制體系的重要組成部分，水源地應(yīng)急預(yù)案與行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、道路交通事故應(yīng)急預(yù)案、水上交通事故應(yīng)急預(yù)案和城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案等有機(jī)銜接。
2、應(yīng)急組織指揮體系
2.1 應(yīng)急組織指揮體系構(gòu)成
《蕪湖市鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)急組織指揮體系包括應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、外部應(yīng)急救援力量。
2.2 應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)
蕪湖市鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)主要由總指揮、副總指揮、協(xié)調(diào)辦公室和專項(xiàng)工作組組成。應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)成員主要包括以下單位：應(yīng)急管理、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、供水單位、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、宣傳、相關(guān)街道辦事處等部門。
考慮到水源地的重要性和敏感性，一般情況下，由鏡湖區(qū)人民政府負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)對工作，區(qū)政府分管生態(tài)環(huán)境的副區(qū)長任總指揮，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局和區(qū)應(yīng)急管理局局長任副總指揮。
應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、組成部門、職責(zé)分工和日常應(yīng)急管理職責(zé)見附件1。
2.3 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是根據(jù)不同飲用水水源突發(fā)污染事件情景，在應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)中選擇有直接關(guān)系的部門和單位成立的，全面負(fù)責(zé)指揮、組織和協(xié)調(diào)飲用水水源突發(fā)污染事件的應(yīng)急響應(yīng)工作。
通過日常監(jiān)管渠道首次發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異�；蛉罕娕e報(bào)、責(zé)任單位報(bào)告等獲取突發(fā)事件信息的部門，第一時(shí)間開展以下工作：
�。�1）核實(shí)信息的真實(shí)性；
�。�2）進(jìn)一步收集信息，必要時(shí)通報(bào)有關(guān)部門共同開展信息收集工作；
（3）將有關(guān)信息報(bào)告鏡湖區(qū)人民政府。
接到信息報(bào)告的人民政府應(yīng)立即組織有關(guān)部門及應(yīng)急專家進(jìn)行會商，研判水質(zhì)變化趨勢，若判斷可能對水源地水質(zhì)造成影響，應(yīng)立即成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，指定現(xiàn)場應(yīng)急指揮長。
2.4 現(xiàn)場應(yīng)急工作組
包括應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組、應(yīng)急供水保障組、應(yīng)急物資保障組、應(yīng)急專家組和綜合組等，還包括請求支援的外部應(yīng)急救援力量�，F(xiàn)場應(yīng)急工作組組成及主要應(yīng)急職責(zé)如下。
2.4.1 應(yīng)急處置組
組成：為現(xiàn)場應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，由鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、鏡湖區(qū)應(yīng)急管理局、鏡湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局、鏡湖公安分局、鏡湖區(qū)住建交通局、鏡湖區(qū)城市管理局、供水單位等各部門分管負(fù)責(zé)同志，以及熟悉水源地情況或水體應(yīng)急處置修復(fù)工作的人員組成。
主要職責(zé)：
�。�1）收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握水源地突發(fā)事件的地點(diǎn)及影響范圍，組織進(jìn)行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析，組織制定應(yīng)急處置方案；
（2）迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，確定防止污染物擴(kuò)散的程序；
�。�3）組織采取有效措施，負(fù)責(zé)現(xiàn)場污染物消除、圍堵和削減，以及污染物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和異地處置等工作；
（4）明確不同情況下的現(xiàn)場處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施；
�。�5）組織建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散方式和途徑，疏散受威脅人員轉(zhuǎn)移至安全緊急避險(xiǎn)場所；
（6）協(xié)調(diào)公安、消防等有關(guān)力量參與應(yīng)急處置。
2.4.2 應(yīng)急監(jiān)測組
組成：為應(yīng)急監(jiān)測機(jī)構(gòu)，由鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、鏡湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局、鏡湖區(qū)住建交通局、鏡湖區(qū)衛(wèi)生健康委員會和水廠等有關(guān)部門的人員組成。
主要職責(zé)：
（1）根據(jù)飲用水水源突發(fā)污染事件的污染物種類、性質(zhì)及事發(fā)地氣象、自然、社會環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法；
�。�2）確定污染物擴(kuò)散范圍，明確監(jiān)測布點(diǎn)和頻次，負(fù)責(zé)在污染帶上游、下游分別設(shè)置斷面進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測；
（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的水源地、供水單位和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)監(jiān)測。
2.4.3 應(yīng)急供水保障組
組成：為供水保障機(jī)構(gòu)，由鏡湖公安分局、鏡湖區(qū)財(cái)政局、鏡湖區(qū)應(yīng)急管理局、鏡湖區(qū)消防救援大隊(duì)、鏡湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局、鏡湖區(qū)疾控中心、鏡湖區(qū)住建交通局、供水單位等有關(guān)部門的人員組成。
主要職責(zé)：
�。�1）負(fù)責(zé)制定應(yīng)急供水保障方案；
�。�2）負(fù)責(zé)指導(dǎo)供水單位啟動(dòng)深度處理設(shè)施或備用水源以及應(yīng)急供水車等措施，保障居民用水；
�。�3）組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作；
�。�4）及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應(yīng)。
2.4.4 應(yīng)急物資保障組
組成：為后勤保障機(jī)構(gòu)，由鏡湖區(qū)應(yīng)急管理局、鏡湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局、鏡湖區(qū)財(cái)政局、鏡湖區(qū)住建交通局等負(fù)責(zé)管理應(yīng)急物資的部門或單位的人員組成。
主要職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)制定應(yīng)急物資保障方案；
�。�2）負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急物資、協(xié)調(diào)運(yùn)輸車輛；
�。�3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)補(bǔ)償征用物資、應(yīng)急救援和污染物處置等費(fèi)用。
2.4.5 應(yīng)急專家組
組成：為技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，由水源地管理、水體修復(fù)、生態(tài)環(huán)境和飲水衛(wèi)生安全等方面的專家組成，依托蕪湖市應(yīng)急專家?guī)斐蓡T組成。
主要職責(zé)：為現(xiàn)場應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。
2.4.6 綜合組
組成：為綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，熟悉應(yīng)急管理、信息報(bào)告、信息發(fā)布和輿情應(yīng)對等方面，由鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、鏡湖區(qū)委宣傳部、鏡湖區(qū)應(yīng)急管理局和鏡湖區(qū)政府辦等單位人員組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)信息報(bào)告、信息發(fā)布和輿情應(yīng)對等工作。
水源地應(yīng)急預(yù)案所有參與應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)活動(dòng)的負(fù)責(zé)人姓名、所處部門、職務(wù)和聯(lián)系電話詳見附件，期間如有人員變化應(yīng)及時(shí)更新。
2.5 外部應(yīng)急救援力量
當(dāng)事故發(fā)生后，根據(jù)事態(tài)發(fā)生情況，決定是否上報(bào)上級政府相關(guān)部門，請求幫助和支援。外部應(yīng)急救援力量主要為長江蕪湖市海事局、周邊市級人民政府。
2.6 具體要求
2.6.1 應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)
2.6.1.1 應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)人員組成要求
鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)總指揮由分管生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的副區(qū)長擔(dān)任。副總指揮由鏡湖區(qū)應(yīng)急管理局局長和鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長同時(shí)擔(dān)任。協(xié)調(diào)辦公室由區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門、水源地管理或生態(tài)環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門的工作人員組成，日常協(xié)助總指揮、副總指揮開展水源污染事故應(yīng)急管理體系建設(shè)；應(yīng)急期間，協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門落實(shí)總指揮、副總指揮的指令和要求。專項(xiàng)工作組由公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、供水單位、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、宣傳等有關(guān)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急管理或水源地管理的工作人員組成。
水源地應(yīng)急預(yù)案中列出的所有參與應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)活動(dòng)的負(fù)責(zé)人姓名、所處部門、職務(wù)和聯(lián)系電話，期間如有人員變化需及時(shí)更新。應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的人員均以AB角制度建立，各重要崗位均有主要責(zé)任人和替補(bǔ)責(zé)任人。
根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)與處置工作需要，共設(shè)立6個(gè)應(yīng)急工作組，分別為應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組、應(yīng)急供水保障組、應(yīng)急物資保障組、應(yīng)急專家組、綜合組。
2.6.1.2 應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)要求
�。�1）總指揮職責(zé)要求
日常職責(zé)：
�、儇瀼貓�(zhí)行國家、地方人民政府及有關(guān)部門關(guān)于飲用水水源突發(fā)污染事件的各項(xiàng)要求；
�、诮M織編制、修訂和批準(zhǔn)水源地應(yīng)急預(yù)案；
�、壑笇�(dǎo)加強(qiáng)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急管理體系建設(shè)；
�、軈f(xié)調(diào)保障飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)；
應(yīng)急職責(zé)：
�、侔l(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件時(shí)，親自（或委托副總指揮）趕赴現(xiàn)場進(jìn)行指揮，組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置；
�、谪瀼貓�(zhí)行當(dāng)?shù)鼗蛏霞壢嗣裾坝嘘P(guān)部門的應(yīng)急指令；
③按照預(yù)警、應(yīng)急啟動(dòng)或終止條件，決定預(yù)案的啟動(dòng)或終止；
�、苎信酗嬘盟赐话l(fā)污染事件發(fā)展態(tài)勢，組織制定并批準(zhǔn)現(xiàn)場處置方案；
�、萁M織開展損害評估等后期工作。
�。�2）副總指揮職責(zé)要求
日常職責(zé)：
�、賲f(xié)助總指揮開展有關(guān)工作；
�、诮M織指導(dǎo)預(yù)案培訓(xùn)和演練、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和能力評估等工作；
③指導(dǎo)開展飲用水水源突發(fā)污染事件風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；
應(yīng)急職責(zé)：
①協(xié)助總指揮組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置；
�、诟鶕�(jù)分工或總指揮安排，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的具體指揮協(xié)調(diào)；
③負(fù)責(zé)提出有關(guān)應(yīng)急處置建議；
�、茇�(fù)責(zé)向場外人員通報(bào)有關(guān)應(yīng)急信息；
�、葚�(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場與場外應(yīng)急處置工作；
�、尥Ｖ谷∷螅�(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障居民用水；
⑦處置現(xiàn)場出現(xiàn)的緊急情況。
�。�3）協(xié)調(diào)辦公室職責(zé)要求
日常職責(zé)：
�、俳M織編制、修訂水源地應(yīng)急預(yù)案；
�、谪�(fù)責(zé)水源地應(yīng)急預(yù)案的日常管理，開展預(yù)案培訓(xùn)和演練、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和能力評估等工作；
�、劢M織開展飲用水水源突發(fā)污染事件風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；
應(yīng)急職責(zé)：
�、儇瀼貓�(zhí)行總指揮、副總指揮的各項(xiàng)指令和要求；
②負(fù)責(zé)信息匯總上報(bào)，并與有關(guān)的外部應(yīng)急部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；
�、圬�(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)應(yīng)急人員、調(diào)配應(yīng)急資源和聯(lián)絡(luò)外部應(yīng)急組織或機(jī)構(gòu)；
④收集整理有關(guān)事件數(shù)據(jù)。
�。�4）專項(xiàng)工作組職責(zé)要求
鏡湖公安分局：查處導(dǎo)致飲用水水源突發(fā)污染事件的違法犯罪行為。
鏡湖區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)保障飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置期間的費(fèi)用。
鏡湖區(qū)自然資源和規(guī)劃分局：規(guī)劃、建設(shè)和管理適用于飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置的場地，負(fù)責(zé)保障飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置的場地。
鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局：負(fù)責(zé)水源地日常監(jiān)測，及時(shí)上報(bào)并通報(bào)水源地水質(zhì)異常信息，開展水源地污染防治的日常監(jiān)督和管理。飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測，督促、指導(dǎo)有關(guān)部門和單位開展水源地污染物削減處置等工作。
鏡湖區(qū)住建交通局：負(fù)責(zé)水廠日常管理工作，對供水單位水質(zhì)異�，F(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查處理，及時(shí)上報(bào)并通報(bào)水質(zhì)異常信息。飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)供水單位的應(yīng)急處置工作，組織水廠進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測，落實(shí)停止取水、啟動(dòng)深度處理設(shè)施和切換備用水源等應(yīng)急工作安排。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛跨越水源保護(hù)區(qū)道路橋梁的日常應(yīng)急管理工作，建設(shè)維護(hù)道路橋梁應(yīng)急工程設(shè)施。飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí)，協(xié)助處置交通事故次生的飲用水水源突發(fā)污染事件，事故發(fā)生后及時(shí)啟用道路橋梁應(yīng)急工程設(shè)施，并負(fù)責(zé)保障應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛快速通行。
鏡湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局：管理暴雨期間入河農(nóng)灌退水排放行為，防范農(nóng)業(yè)面源導(dǎo)致的飲用水水源突發(fā)污染事件，協(xié)助處置因農(nóng)業(yè)面源、漁業(yè)養(yǎng)殖導(dǎo)致的飲用水水源突發(fā)污染事件。對具有農(nóng)灌功能的水源地，在應(yīng)急期間暫停農(nóng)灌取水；負(fù)責(zé)指導(dǎo)水源地水利設(shè)施建設(shè)和管理，按照應(yīng)急指揮部要求，利用水利工程進(jìn)行污染團(tuán)攔截、降污或調(diào)水稀釋等工作。
鏡湖區(qū)衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)自來水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)衛(wèi)生日常管理，及時(shí)上報(bào)并通報(bào)管網(wǎng)末梢水水質(zhì)異常信息。飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)管網(wǎng)末梢水水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測，確保應(yīng)急期間居民飲水衛(wèi)生安全。
鏡湖區(qū)城管局、鏡湖區(qū)環(huán)衛(wèi)所：參與在供水區(qū)域發(fā)生的污染事件的應(yīng)急處置。
鏡湖區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的新聞發(fā)布、對外通報(bào)和信息公開等工作。
鏡湖區(qū)應(yīng)急管理局：協(xié)助防范飲用水水源污染事件，及時(shí)上報(bào)并通報(bào)事故信息，協(xié)助處置飲用水水源污染事件；負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急物資的日常維護(hù)管理，負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急物資的使用管理。
相關(guān)屬地街道辦事處：協(xié)助相關(guān)單位開展本區(qū)域集中式飲用水源地的日常保護(hù)與監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常立即采取應(yīng)急措施，及時(shí)向區(qū)環(huán)境應(yīng)急辦及相關(guān)部門報(bào)告。在發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件時(shí)，在區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同區(qū)相關(guān)部門做好事件現(xiàn)場處置工作；配合協(xié)調(diào)解決事件應(yīng)急處置所需當(dāng)?shù)氐娜藛T、設(shè)備、車輛、物資等，組織發(fā)動(dòng)群眾投入救援和應(yīng)急工作。
�。�5）各街道應(yīng)急小組職責(zé)及與指揮機(jī)構(gòu)的關(guān)系
本次預(yù)案明確各街道應(yīng)急小組（包括街道工作人員及自來水廠工作人員，詳見各街道應(yīng)急小組名單）的職責(zé)主要有以下幾個(gè)方面：
�、僭诘弥姓䥇^(qū)域內(nèi)飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生后，應(yīng)立即核實(shí)信息的真實(shí)性，并同時(shí)上報(bào)鏡湖區(qū)人民政府應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)；
�、陲嬘盟赐话l(fā)污染事件發(fā)生時(shí)，由于距離事發(fā)地較近，街道應(yīng)急小組負(fù)責(zé)前期處理工作（主要包括圍堵、截流、疏散人員、報(bào)告相關(guān)單位等工作），并在鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置小組到達(dá)后，聽從指揮部的指令，并配合應(yīng)急處置組開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；
�、圩詠硭畯S應(yīng)配備必要的應(yīng)急物資（部分依托自來水廠，部分依托應(yīng)急管理及生態(tài)環(huán)境部門物資，另補(bǔ)充購買必要應(yīng)急物資），以便飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急物資調(diào)動(dòng)迅速、便利；
④街道應(yīng)急小組應(yīng)定期開展應(yīng)急演練，使各應(yīng)急小組成員熟悉自己的職責(zé)和任務(wù)，讓周邊工業(yè)企業(yè)及群眾從中感受到應(yīng)急救援的必要性和重要性，學(xué)習(xí)到有用的救援知識。
各街道應(yīng)急小組的職責(zé)主要是在得知飲用水水源突發(fā)污染事件時(shí)，負(fù)責(zé)上報(bào)鏡湖區(qū)人民政府應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)，并在鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置小組到達(dá)之前負(fù)責(zé)前期處理工作，在鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置小組到達(dá)后，聽從指揮部的指令，并配合應(yīng)急處置組開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
2.6.2 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部
2.6.2.1 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組成人員
鏡湖區(qū)集中式飲用水水源發(fā)生污染事件時(shí)，協(xié)調(diào)辦公室接到報(bào)告后，通過信息核實(shí)，判斷飲用水源地水質(zhì)可能受影響時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部總指揮。區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部立即組織有關(guān)部門及應(yīng)急專家進(jìn)行會商，研判水質(zhì)變化趨勢，若判斷可能對水源地水質(zhì)造成影響，應(yīng)立即成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，全面負(fù)責(zé)指揮、組織和協(xié)調(diào)水源污染事故的應(yīng)急響應(yīng)工作。
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部由鏡湖區(qū)人民政府分管生態(tài)環(huán)境副區(qū)長為總指揮、鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長、區(qū)應(yīng)急局局長為副總指揮（特殊情況，區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部總指揮可以委托鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長任現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮、區(qū)應(yīng)急局局長任副總指揮），根據(jù)不同水污染事件，選擇有直接關(guān)系的部門和單位的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。所有參與應(yīng)急處置的隊(duì)伍和人員必須服從現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮。
2.6.2.2 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部主要職責(zé)
�。�1）調(diào)度人員、設(shè)備、物資等，組織應(yīng)急工作組、應(yīng)急專家組趕赴現(xiàn)場，指揮應(yīng)急工作組、應(yīng)急專家組展開行動(dòng)。
�。�2）負(fù)責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布、預(yù)警級別調(diào)整、預(yù)警解除等工作。
（3）根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果并參考專家意見，確定事件處置的技術(shù)措施。指揮各部門進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和取證工作。
�。�4）組織指揮污染區(qū)域的警戒和污染物的處置工作。
�。�5）負(fù)責(zé)對外組織協(xié)調(diào)，分析事件原因，向應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場處置情況。
�。�6）應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3、應(yīng)急響應(yīng)
包括信息收集和研判、預(yù)警、信息報(bào)告與通報(bào)、事態(tài)研判、應(yīng)急監(jiān)測、污染源排查與處置、應(yīng)急處置、物資調(diào)集及應(yīng)急設(shè)施啟用、輿情監(jiān)測與信息發(fā)布、響應(yīng)終止等工作內(nèi)容。
3.1 信息收集和研判
應(yīng)明確信息收集和研判的責(zé)任單位、過程和具體要求。
3.1.1 信息收集
信息收集的責(zé)任單位包括水源地所屬行政區(qū)域的鏡湖區(qū)人民政府、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水利以及供水單位等部門，獲取突發(fā)事件信息后立即上報(bào)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)辦公室。
蕪湖市鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案信息收集范圍與水源地應(yīng)急預(yù)案適用的地域范圍一致，即為各水源保護(hù)區(qū)的水域和陸域，水源保護(hù)區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時(shí)流程范圍內(nèi)的水域和分水嶺內(nèi)的陸域，最大不超過匯水區(qū)域的范圍。
根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)，可以從以下途徑進(jìn)行信息收集：
�。�1）區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、供水單位、水利等部門，可通過流域、水源地或供水單位開展的水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測（常規(guī)斷面）、在線監(jiān)測（常規(guī)和預(yù)警監(jiān)控?cái)嗝妫┑热粘１O(jiān)管渠道獲取水質(zhì)異常信息，也可以通過水文氣象、地質(zhì)災(zāi)害、污染源排放等信息開展水質(zhì)預(yù)測預(yù)警，獲取水質(zhì)異常信息。
（2）生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門可通過水源地上游及周邊主要風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控獲取異常排放信息，也可通過相關(guān)熱線、網(wǎng)絡(luò)、群眾舉報(bào)等途徑獲取飲用水水源污染事件信息。
�。�3）公安交通部門可通過交通事故報(bào)警獲取流動(dòng)源事故信息。
�。�4）通過鏡湖區(qū)人民政府不同部門之間、上下游相鄰行政區(qū)域政府之間建立的信息收集與共享渠道，獲取飲用水水源污染事件信息。
3.1.2 信息研判與會商
信息研判是指運(yùn)用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯糠椒ǎ瑢Ω鞣N信息線索、零散脫節(jié)信息進(jìn)行深度加工整理與關(guān)聯(lián)，產(chǎn)生一個(gè)預(yù)測性或判定性結(jié)果的過程。信息研判主要包括對信息的真?zhèn)螖喽ê惋L(fēng)險(xiǎn)評估兩方面。
通過日常監(jiān)管渠道首次發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異�；蛉罕娕e報(bào)、責(zé)任單位報(bào)告等獲取突發(fā)事件信息的應(yīng)急指揮辦公室，應(yīng)第一時(shí)間開展以下工作：
�。�1）核實(shí)信息的真實(shí)性。
�。�2）進(jìn)一步收集信息，必要時(shí)通報(bào)有關(guān)部門共同開展信息收集工作。
�。�3）將有關(guān)信息報(bào)告鏡湖區(qū)人民政府。
接到信息報(bào)告的鏡湖區(qū)人民政府應(yīng)立即組織有關(guān)部門及生態(tài)環(huán)境、住建、水利等部門，以及應(yīng)急專家進(jìn)行會商，研判水質(zhì)變化趨勢，若判斷可能對水源地水質(zhì)造成影響，應(yīng)立即成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。
3.2 預(yù)警
3.2.1 預(yù)警分級
根據(jù)水源地重要性、污染物的危害性、事態(tài)的緊急程度、采取的響應(yīng)措施以及對取水可能造成的影響等實(shí)際情況，鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案的預(yù)警級別分為橙色和紅色兩級預(yù)警。
發(fā)布預(yù)警，即應(yīng)采取預(yù)警行動(dòng)或同時(shí)采取應(yīng)急措施。一般發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，僅采取預(yù)警行動(dòng)；發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，在采取預(yù)警行動(dòng)的同時(shí)，由應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急措施。
橙色預(yù)警：當(dāng)污染物遷移至水源地應(yīng)急預(yù)案適用的地域范圍，但水源保護(hù)區(qū)或其連接水體尚未受到污染，或是污染物已進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)上游連接水體，但應(yīng)急專家組研判認(rèn)為對水源地水質(zhì)影響可能較小、可能不影響取水時(shí)，為橙色預(yù)警。
紅色預(yù)警：當(dāng)污染物已進(jìn)入（或出現(xiàn)在）水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體，且應(yīng)急專家組研判認(rèn)為對水源地水質(zhì)影響可能較大、可能影響取水時(shí)，為紅色預(yù)警。
3.2.2 預(yù)警的啟動(dòng)條件
根據(jù)信息獲取方式，綜合考慮突發(fā)事件類型、發(fā)生地點(diǎn)、污染物質(zhì)種類和數(shù)量等情況，制定不同級別預(yù)警的啟動(dòng)條件。
（1）橙色預(yù)警啟動(dòng)條件
下列情形為橙色預(yù)警啟動(dòng)條件：
�、偻ㄟ^信息報(bào)告發(fā)現(xiàn)，在二級保護(hù)區(qū)上游匯水區(qū)域12小時(shí)流程范圍內(nèi)發(fā)生固定源或流動(dòng)源飲用水水源突發(fā)污染事件，或污染物已擴(kuò)散至距水源保護(hù)區(qū)上游連接水體的直線距離不足500米的陸域或水域。
�、谕ㄟ^信息報(bào)告發(fā)現(xiàn)，在二級保護(hù)區(qū)上游匯水區(qū)域24小時(shí)流程范圍內(nèi)發(fā)生固定源或流動(dòng)源飲用水水源突發(fā)污染事件，或污染物已擴(kuò)散至距水源保護(hù)區(qū)上游連接水體的直線距離不足1000米的陸域或水域，經(jīng)水質(zhì)監(jiān)測和信息研判，判斷污染物遷移至取水口位置時(shí)，相應(yīng)指標(biāo)濃度仍會超標(biāo)的。
③通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體理化指標(biāo)異常：
在二級保護(hù)區(qū)上游24小時(shí)流程范圍內(nèi)，出現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)、有毒有害物質(zhì)或生物綜合毒性異常，且污染物濃度持續(xù)升高的；
在二級保護(hù)區(qū)上游12小時(shí)流程范圍內(nèi)，出現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)、有毒有害物質(zhì)或生物綜合毒性異常的。
�。�2）紅色預(yù)警啟動(dòng)條件
下列情形為紅色預(yù)警啟動(dòng)條件：
①通過信息報(bào)告發(fā)現(xiàn)，在一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件。
②通過信息報(bào)告發(fā)現(xiàn)，在二級保護(hù)區(qū)上游匯水區(qū)域4小時(shí)流程范圍內(nèi)發(fā)生固定源或流動(dòng)源飲用水水源突發(fā)污染事件，或污染物已擴(kuò)散至距水源保護(hù)區(qū)上游連接水體的直線距離不足100米的陸域或水域。
�、弁ㄟ^信息報(bào)告發(fā)現(xiàn)，在二級保護(hù)區(qū)上游匯水區(qū)域8小時(shí)流程范圍內(nèi)發(fā)生固定源或流動(dòng)源飲用水水源突發(fā)污染事件，或污染物已擴(kuò)散至距水源保護(hù)區(qū)上游連接水體的直線距離不足200米的陸域或水域，經(jīng)水質(zhì)監(jiān)測和信息研判，判斷污染物遷移至取水口位置時(shí)，相應(yīng)指標(biāo)濃度仍會超標(biāo)的。
④通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體理化指標(biāo)異常：
在二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，出現(xiàn)自動(dòng)站水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)超標(biāo)或生物綜合毒性異常，經(jīng)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)（復(fù)）測確認(rèn)的；
在二級保護(hù)區(qū)上游8小時(shí)流程范圍內(nèi)，出現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)、有毒有害物質(zhì)或生物綜合毒性異常，且污染物濃度持續(xù)升高的；
在二級保護(hù)區(qū)上游4小時(shí)流程范圍內(nèi)，出現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)、有毒有害物質(zhì)或生物綜合毒性異常的。
�、萃ㄟ^監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體感官性狀異常，即水體出現(xiàn)異常顏色或氣味的。
�、尥ㄟ^監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體生態(tài)指標(biāo)異常，即水面出現(xiàn)大面積死魚或生物綜合毒性異常并經(jīng)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測后確認(rèn)的。
3.2.3 發(fā)布預(yù)警和預(yù)警級別調(diào)整
預(yù)警發(fā)布流程：協(xié)調(diào)辦公室根據(jù)收集報(bào)告信息，通過核實(shí)、研判，確定可能或已經(jīng)發(fā)生飲用飲用水水源突發(fā)污染事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮提出發(fā)布預(yù)警信息的建議，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部通過會商，根據(jù)達(dá)到的預(yù)警級別啟動(dòng)條件發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警，預(yù)警由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā)發(fā)布。
預(yù)警發(fā)布內(nèi)容：預(yù)警信息包括集中式飲用水水源地突發(fā)水污染事件的類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、咨詢電話、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
預(yù)警發(fā)布途徑：可充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微信、微博、警報(bào)器等手段和媒介，及時(shí)、準(zhǔn)確地將預(yù)警信息傳播給可能受影響的相關(guān)地區(qū)和人員。預(yù)警信息可選擇通過以下途徑發(fā)布：
（1）通過已建立的區(qū)人民政府工作網(wǎng)絡(luò)，以文件傳真等方式向相關(guān)部門和相關(guān)街道辦發(fā)布預(yù)警信息。
�。�2）通過區(qū)政府或蕪湖市生態(tài)環(huán)境局門戶網(wǎng)站、微博等發(fā)布預(yù)警信息。
（3）提供應(yīng)急預(yù)警的新聞稿，通過廣播、電視、報(bào)紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布預(yù)警信息。
�。�4）由區(qū)委宣傳部按照有關(guān)規(guī)定組織協(xié)調(diào)電信運(yùn)營企業(yè)發(fā)送預(yù)警信息。
預(yù)警發(fā)布的對象：預(yù)警發(fā)布對象應(yīng)主要針對組織實(shí)施預(yù)警行動(dòng)和應(yīng)急處置行動(dòng)的部門和單位。
預(yù)警級別調(diào)整：預(yù)警信息發(fā)布后，可根據(jù)事態(tài)發(fā)展、采取措施的效果，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別并再次發(fā)布。
3.2.5 預(yù)警行動(dòng)
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警后，進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，應(yīng)采取以下預(yù)警行動(dòng):
�。�1）下達(dá)啟動(dòng)水源地應(yīng)急預(yù)案的命令；
�。�2）通知現(xiàn)場應(yīng)急指揮部中的有關(guān)單位和人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備，進(jìn)入待命狀態(tài)，必要時(shí)到達(dá)現(xiàn)場開展相關(guān)工作；
�。�3）通知水源地對應(yīng)的供水單位進(jìn)入待命狀態(tài)，做好停止取水、深度處理、低壓供水或啟動(dòng)備用水源等準(zhǔn)備；
�。�4）加強(qiáng)信息監(jiān)控，核實(shí)飲用水水源污染事件污染來源、進(jìn)入水體的污染物種類和總量、污染擴(kuò)散范圍等信息；
�。�5）開展應(yīng)急監(jiān)測或做好應(yīng)急監(jiān)測準(zhǔn)備；
（6）做好事件信息上報(bào)和通報(bào)；
�。�7）調(diào)集所需應(yīng)急物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障；
�。�8）在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置提示或警告標(biāo)志；
�。�9）必要時(shí)，及時(shí)通過媒體向公眾發(fā)布信息；
�。�10）加強(qiáng)輿情監(jiān)測、引導(dǎo)和應(yīng)對工作。
發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的總指揮應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)現(xiàn)場，組織開展應(yīng)急響應(yīng)工作。在采取預(yù)警行動(dòng)的同時(shí)，還應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急措施。
3.2.5 預(yù)警解除
有事實(shí)證明不可能發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部宣布解除預(yù)警，終止已經(jīng)采取的有關(guān)行動(dòng)和措施。
符合下列情形之一的，可視為預(yù)警解除的條件。
（1）進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)陸域范圍的污染物已成功圍堵，且清運(yùn)至水源保護(hù)區(qū)外，未向水域擴(kuò)散時(shí)。
（2）進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)水域范圍的污染團(tuán)已成功攔截或?qū)Я髦了幢Ｗo(hù)區(qū)外，沒有向取水口擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)，且水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
（3）水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果尚未穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，但根據(jù)應(yīng)急專家組建議可恢復(fù)正常取水時(shí)。
3.3 信息報(bào)告與通報(bào)
3.3.1 信息報(bào)告程序
(1)飲用水水源污染事件的報(bào)告程序
任何部門、單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)有飲用水水源地突發(fā)性污染事件發(fā)生或可能發(fā)生，均有及時(shí)上報(bào)的權(quán)利和責(zé)任。
�、佼�(dāng)在飲用水水源地發(fā)生突發(fā)污染事件時(shí)，發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告區(qū)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)辦公室；
②區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室接到報(bào)告或信息后，應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場初步確認(rèn)是否屬于飲用水水源突發(fā)污染事件；
�、蹍^(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室確認(rèn)飲用水水源突發(fā)污染事件后，綜合評估事件可能造成的影響和危害，研判預(yù)警信息，并立即報(bào)告區(qū)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)，區(qū)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(2)信息通報(bào)程序
對經(jīng)核實(shí)的飲用水水源突發(fā)污染事件，接報(bào)的有關(guān)部門應(yīng)向鏡湖區(qū)人民政府和有關(guān)部門通報(bào)。通報(bào)的部門至少應(yīng)包括區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)衛(wèi)健委、供水單位等部門；根據(jù)飲用水水源突發(fā)污染事件的類型和情景，還應(yīng)通報(bào)交通運(yùn)輸（遇水上運(yùn)輸事故）、公安（遇火災(zāi)爆炸、道路運(yùn)輸事故）、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（遇大面積死魚）等部門。
對初步認(rèn)定為橙色預(yù)警級別的飲用水水源突發(fā)污染事件的，接報(bào)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)內(nèi)報(bào)鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，并上報(bào)鏡湖區(qū)人民政府和蕪湖市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。對初步認(rèn)定為紅色預(yù)警級別的飲用水水源突發(fā)污染事件的，鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向鏡湖區(qū)人民政府和蕪湖市生態(tài)環(huán)境局部門報(bào)告。
飲用水水源突發(fā)污染事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級別報(bào)告信息。緊急情況下，可以越級上報(bào)。
發(fā)生下列情形無法判明等級的飲用水水源突發(fā)污染事件，鏡湖區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照紅色預(yù)警級別飲用水水源突發(fā)污染事件的報(bào)告程序上報(bào)：
�、賹︼嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的；
�、谏婕熬用窬劬訁^(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；
�、垡颦h(huán)境污染引發(fā)的事件，或者社會影響較大的；
�、茜R湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局認(rèn)為有必要報(bào)告的其他飲用水水源突發(fā)污染事件。
飲用水水源突發(fā)污染事件已經(jīng)或可能影響相鄰行政區(qū)域的，事件發(fā)生地鏡湖區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)通報(bào)相鄰區(qū)域同級人民政府及有關(guān)部門，涉及區(qū)域共同啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(3)信息報(bào)告和通報(bào)內(nèi)容
發(fā)現(xiàn)飲用水水源突發(fā)污染事件后，應(yīng)啟動(dòng)橙色、紅色應(yīng)急響應(yīng)級別的，應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向鏡湖區(qū)人民政府、鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，同時(shí)向蕪湖市人民政府及蕪湖市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告。
按照不同的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，飲用水水源突發(fā)污染事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。初報(bào)是發(fā)現(xiàn)或得知飲用水水源突發(fā)污染事件后的首次報(bào)告；續(xù)報(bào)是查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后的報(bào)告，可隨時(shí)報(bào)告；處理結(jié)果報(bào)告是飲用水水源突發(fā)污染事件處理完畢后的報(bào)告。
①初報(bào)。應(yīng)報(bào)告飲用水水源突發(fā)污染事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測結(jié)果、人員傷亡情況、水源地受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況。
②續(xù)報(bào)。應(yīng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)和事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等情況。
�、厶幚斫Y(jié)果報(bào)告。應(yīng)在初報(bào)、續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告飲用水水源突發(fā)污染事件的處置措施、過程和結(jié)果等詳細(xì)情況，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。
應(yīng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄或面呈等方式書面報(bào)告，情況緊急時(shí)，可通過電話報(bào)告，但應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。書面報(bào)告應(yīng)說明飲用水水源突發(fā)污染事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片以及有關(guān)的多媒體資料。
3.4 事態(tài)研判
發(fā)布預(yù)警后，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮按照飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案中列明的副總指揮、協(xié)調(diào)辦公室、專項(xiàng)工作組成員及名單，迅速組建參加應(yīng)急指揮的各個(gè)工作組，根據(jù)現(xiàn)場核實(shí)和水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，組織專家組跟蹤開展事態(tài)研判。對飲用水水源突發(fā)污染事件事態(tài)進(jìn)行分析、評估，預(yù)測發(fā)展趨勢，判斷飲用水水源突發(fā)污染事件可能對飲用水源造成的危害。
事態(tài)研判包括以下內(nèi)容：事故點(diǎn)下游沿河水利設(shè)施工程情況、判斷污染物進(jìn)入河流的數(shù)量及種類性質(zhì)、事故點(diǎn)下游水系分布（包括清潔水情況）、距離水源地取水口的距離和可能對水源地造成的危害，以及備用水源的情況。
事態(tài)研判的結(jié)果，應(yīng)作為制定和動(dòng)態(tài)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)方案、實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測、污染源排查與處置和應(yīng)急處置的重要基礎(chǔ)。
3.5 應(yīng)急監(jiān)測
應(yīng)急監(jiān)測組的生態(tài)環(huán)境、水利、衛(wèi)健、供水單位等部門根據(jù)飲用水水源突發(fā)污染事件污染物的性質(zhì)、擴(kuò)散速度、事件發(fā)生地的氣象條件和地理特點(diǎn)，制定應(yīng)急監(jiān)測方案（包括監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測頻次、監(jiān)測方法、點(diǎn)位布設(shè)等），對污染水源或環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測；對短期內(nèi)不能消除、降解的污染物進(jìn)行跟蹤監(jiān)測；視污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢，對監(jiān)測方案進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，包括增加監(jiān)測項(xiàng)目和加密監(jiān)測頻次，提高監(jiān)測精度，掌握污染物動(dòng)態(tài)變化情況。
3.5.1 開展應(yīng)急監(jiān)測程序
發(fā)布預(yù)警后，由現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測組負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)飲用水水源突發(fā)污染事件的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作，必要時(shí)請求蕪湖市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測支援。鏡湖區(qū)應(yīng)急監(jiān)測組主要由鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、鏡湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局、鏡湖區(qū)住建交通局、鏡湖區(qū)衛(wèi)健委、供水單位等有關(guān)部門的人員組成。
事件處置初期，實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測的部門應(yīng)按照現(xiàn)場應(yīng)急指揮部命令，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況制定監(jiān)測方案、設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位（斷面）、確定監(jiān)測頻次、組織開展監(jiān)測、形成監(jiān)測報(bào)告，第一時(shí)間向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部報(bào)告監(jiān)測結(jié)果和污染濃度變化態(tài)勢圖，并安排人員對飲用水水源突發(fā)污染事件監(jiān)測情況進(jìn)行全過程記錄。
事件處置中期，應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，如上游來水量、應(yīng)急處置措施效果等情況，適時(shí)調(diào)整監(jiān)測點(diǎn)位（斷面）和監(jiān)測頻次。
事件處置末期，應(yīng)按照現(xiàn)場應(yīng)急指揮部命令，停止應(yīng)急監(jiān)測，并向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部提交應(yīng)急監(jiān)測總結(jié)報(bào)告。
3.5.2 制定應(yīng)急監(jiān)測方案
應(yīng)急監(jiān)測重點(diǎn)是抓住污染帶前鋒、峰值位置和濃度變化，對污染帶移動(dòng)過程形成動(dòng)態(tài)監(jiān)控。當(dāng)污染來源不明時(shí)，應(yīng)先通過應(yīng)急監(jiān)測確定特征污染物成份，再進(jìn)行污染源排查和先期處置。
應(yīng)急監(jiān)測原則和注意事項(xiàng)包括以下內(nèi)容：
�。�1）技術(shù)規(guī)范
監(jiān)測工作中涉及監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)、監(jiān)測時(shí)段、采樣方法、化驗(yàn)室分析、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等按照《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》、等有關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行。
�。�2）監(jiān)測范圍
應(yīng)盡量涵蓋飲用水水源突發(fā)污染事件的污染范圍，并包括事件可能影響區(qū)域和污染物本底濃度的監(jiān)測區(qū)域。
�。�3）監(jiān)測布點(diǎn)和頻次
以飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生地點(diǎn)為中心或源頭，結(jié)合水文和氣象條件，在其擴(kuò)散方向及可能受到影響的水源地位置合理布點(diǎn)，必要時(shí)在事故影響區(qū)域內(nèi)水源取水口、農(nóng)灌區(qū)取水口處設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位（斷面）。應(yīng)采取不同點(diǎn)位（斷面）相同間隔時(shí)間（一般為1小時(shí)）同步采樣監(jiān)測方式，動(dòng)態(tài)監(jiān)控污染帶移動(dòng)過程。
①針對固定源飲用水水源突發(fā)污染事件，應(yīng)對固定源排放口附近水域、下游水源地附近水域進(jìn)行加密跟蹤監(jiān)測。
②針對流動(dòng)源、非點(diǎn)源飲用水水源突發(fā)污染事件，應(yīng)對事發(fā)區(qū)域下游水域、下游水源地附近進(jìn)行加密跟蹤監(jiān)測。
�、鬯A災(zāi)害突發(fā)事件若發(fā)生在一級、二級保護(hù)區(qū)范圍，應(yīng)對取水口不同水層進(jìn)行加密跟蹤監(jiān)測。
（4）現(xiàn)場采樣
應(yīng)制定采樣計(jì)劃和準(zhǔn)備采樣器材。采樣量應(yīng)同時(shí)滿足快速監(jiān)測、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測和留樣的需要。
應(yīng)急監(jiān)測通常采集瞬時(shí)樣品，采樣量根據(jù)分析項(xiàng)目及分析方法確定，采樣量還應(yīng)滿足留樣要求。污染發(fā)生后，應(yīng)首先采集污染源樣品，注意采樣點(diǎn)代表性。具體采樣方法及采樣量可參照HJ/T191、HJ/T164、HJ/T194、HJ/T193、HJ/T55 和HJ/T166 等。
采樣人員到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生地點(diǎn)具體情況，迅速劃定采樣、控制區(qū)域，按布點(diǎn)方法進(jìn)行布點(diǎn)，確定采樣斷面。
采樣頻次主要根據(jù)現(xiàn)場污染狀況確定。事故剛發(fā)生時(shí)，采樣頻次可適當(dāng)增加，待摸清污染物變化規(guī)律后，可減少采樣頻次。依據(jù)不同的環(huán)境區(qū)域功能和事故發(fā)生地的污染實(shí)際情況，力求以最低的采樣頻次，取得最有代表性的樣品，既滿足反映環(huán)境污染程度、范圍的要求，又切實(shí)可行。
現(xiàn)場采樣記錄也是應(yīng)急監(jiān)測采樣時(shí)必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，它是突發(fā)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測的第一手資料，必須如實(shí)記錄并在現(xiàn)場完成，內(nèi)容全面，可充分利用常規(guī)例行監(jiān)測表格進(jìn)行規(guī)范記錄，至少應(yīng)包括如下信息：
①事故發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)，污染事故單位名稱、聯(lián)系方式。
�、诂F(xiàn)場示意圖，如有必要對采樣斷面及周圍情況進(jìn)行現(xiàn)場錄像和拍照，特別注明采樣斷面所在位置的標(biāo)志性特征物如建筑物、橋梁等名稱。
�、郾O(jiān)測實(shí)施方案，包括監(jiān)測項(xiàng)目（如可能）、采樣斷面（點(diǎn)位）、監(jiān)測頻次、采樣時(shí)間等。
�、苁鹿拾l(fā)生現(xiàn)場描述及事故發(fā)生的原因。
�、荼匾乃臍庀髤�(shù)（如水溫、水流流向、流量、氣溫、氣壓、風(fēng)向、風(fēng)速等）。
�、蘅赡艽嬖诘奈廴疚锩Q、流失量及影響范圍（程度）；如有可能，簡要說明污染物的有害特性。
�、弑M可能收集與飲用水水源突發(fā)污染事件相關(guān)的其他信息，如盛放有毒有害污染物的容器、標(biāo)簽等信息，尤其是外文標(biāo)簽等信息，以便核對。
⑧采樣人員及校核人員的簽名。
�。�5）監(jiān)測項(xiàng)目
通過現(xiàn)場信息收集、信息研判、代表性樣品分析等途徑，確定主要污染物及監(jiān)測項(xiàng)目。監(jiān)測項(xiàng)目應(yīng)考慮主要污染物在環(huán)境中可能產(chǎn)生的化學(xué)反應(yīng)、衍生成其他有毒有害物質(zhì)，有條件的地區(qū)可同時(shí)開展水生生物指標(biāo)的監(jiān)測，為后期損害評估提供第一手資料。
�。�6）分析方法
具備現(xiàn)場監(jiān)測條件的監(jiān)測項(xiàng)目，應(yīng)盡量在現(xiàn)場監(jiān)測。必要時(shí)，備份樣品送實(shí)驗(yàn)室監(jiān)（復(fù)）測，以確認(rèn)現(xiàn)場定性或定量監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性。
為迅速查明飲用水水源突發(fā)污染事件污染物的種類（或名稱）、污染程度和范圍以及污染發(fā)展趨勢，在已有調(diào)查資料的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)場快速監(jiān)測方法和實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有的分析方法進(jìn)行鑒別、確認(rèn)。為快速監(jiān)測突發(fā)環(huán)境事件的污染物，首先可采用如下的快速監(jiān)測方法：
�、贆z測試紙、快速檢測管和便攜式監(jiān)測儀器等的監(jiān)測方法。
�、诂F(xiàn)有的水質(zhì)監(jiān)測和污染源監(jiān)測系統(tǒng)等在用的監(jiān)測方法。
�、郜F(xiàn)行實(shí)驗(yàn)室分析方法。
�。�7）監(jiān)測結(jié)果與數(shù)據(jù)報(bào)告
應(yīng)按照有關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。監(jiān)測結(jié)果可用定性、半定量或定量方式報(bào)出。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析飲用水水源突發(fā)污染事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預(yù)測并報(bào)告飲用水水源突發(fā)污染事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急決策的依據(jù)。
監(jiān)測結(jié)果可采用電話、傳真、快報(bào)、簡報(bào)、監(jiān)測報(bào)告等形式第一時(shí)間報(bào)告現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。
�。�8）監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量保證
應(yīng)急監(jiān)測過程中的樣品采集、現(xiàn)場監(jiān)測、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié)，都應(yīng)有質(zhì)量控制措施，并對應(yīng)急監(jiān)測報(bào)告實(shí)行三級審核。
應(yīng)急監(jiān)測過程應(yīng)實(shí)施質(zhì)量控制，用于監(jiān)測的各種計(jì)量器具要按有關(guān)規(guī)定定期檢定，并在檢定周期內(nèi)進(jìn)行期間核查，定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)，保證儀器設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；實(shí)驗(yàn)用水要符合分析方法要求，試劑和實(shí)驗(yàn)輔助材料要檢驗(yàn)合格后投入使用；實(shí)驗(yàn)室采購服務(wù)應(yīng)選擇合格的供應(yīng)商；實(shí)驗(yàn)室環(huán)境條件應(yīng)滿足分析方法要求，需控制溫濕度等條件的實(shí)驗(yàn)室要配備相應(yīng)設(shè)備，監(jiān)控并記錄環(huán)境條件；應(yīng)急監(jiān)測報(bào)告應(yīng)完整。
�。�9）污染跟蹤
應(yīng)急響應(yīng)小組要對污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查并加強(qiáng)監(jiān)測，包括增加監(jiān)測指標(biāo)和提高監(jiān)測頻次，提高監(jiān)測精度，掌握污染動(dòng)態(tài)。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預(yù)測污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍，及時(shí)調(diào)整對策。每24小時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告一次污染事件處理動(dòng)態(tài)和下一步對策，直至事件污染消失、警報(bào)解除。
3.5.3 城市供水水質(zhì)監(jiān)測
應(yīng)急監(jiān)測組的住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局、衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)供水質(zhì)量實(shí)時(shí)的應(yīng)急監(jiān)測。判定飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生后對其供水質(zhì)量的危害程度以及受影響的范圍，制定應(yīng)急監(jiān)測與保障實(shí)施方案；及時(shí)向指揮部報(bào)告現(xiàn)場情況，根據(jù)現(xiàn)場情況，提出處置建議。
3.5.4 應(yīng)急監(jiān)測評估
根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析飲用水水源突發(fā)污染事件污染變化趨勢，通過專家咨詢，對飲用水水源突發(fā)污染事件的發(fā)展情況進(jìn)行評估，并及時(shí)將監(jiān)測與評估結(jié)果上報(bào)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，為制定和調(diào)整下一步應(yīng)急方案提供決策依據(jù)。
3.6 污染源排查與處置
3.6.1 明確排查對象
當(dāng)水質(zhì)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)異常、污染物來源不確定時(shí)，應(yīng)明確負(fù)責(zé)開展溯源分析的部門、責(zé)任人及工作程序。根據(jù)特征污染物種類、濃度變化、釋放總量、釋放路徑、釋放時(shí)間，以及當(dāng)時(shí)的水文和氣象條件，迅速組織開展污染源排查。
針對不同類型污染物的排查重點(diǎn)和對象如下。
�。�1）有機(jī)類污染：重點(diǎn)排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠、工業(yè)企業(yè)，調(diào)查污水處理設(shè)施運(yùn)行、尾水排放的異常情況。
�。�2）營養(yǎng)鹽類污染：重點(diǎn)排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠、工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場（戶）、農(nóng)田種植戶、農(nóng)村居民點(diǎn)、醫(yī)療場所等，調(diào)查污水處理設(shè)施運(yùn)行、養(yǎng)殖廢物處理處置、農(nóng)藥化肥施用、農(nóng)村生活污染、醫(yī)療廢水處理及消毒設(shè)施的異常情況。
�。�3）細(xì)菌類污染：重點(diǎn)排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠、畜禽養(yǎng)殖場（戶）、農(nóng)村居民點(diǎn)，調(diào)查污水處理設(shè)施運(yùn)行、養(yǎng)殖廢物處理處置、醫(yī)療場所、農(nóng)村生活污染的異常情況。
�。�4）農(nóng)藥類污染：重點(diǎn)排查農(nóng)藥制造有關(guān)的工業(yè)企業(yè)、果園種植園（戶）、農(nóng)田種植戶、農(nóng)灌退水排放口，調(diào)查農(nóng)藥施用和流失的異常情況。
�。�5）石油類污染：重點(diǎn)排查加油站、運(yùn)輸車輛、油氣管線和存貯的工業(yè)企業(yè)，調(diào)查上述企業(yè)和單位的異常情況。
（6）重金屬及其他有毒有害物質(zhì)污染：重點(diǎn)排查采礦及選礦的工業(yè)企業(yè)（含化工園區(qū)）、尾礦庫、危險(xiǎn)廢物儲存單位、危險(xiǎn)品倉庫和裝卸碼頭、�；愤\(yùn)輸船舶、危化品運(yùn)輸車輛等，調(diào)查上述企業(yè)和單位的異常情況。
3.6.2 切斷污染源
對水源地應(yīng)急預(yù)案適用地域范圍內(nèi)的污染源，應(yīng)明確負(fù)責(zé)實(shí)施切斷污染源的部門、程序、方法及工作要點(diǎn)；對水源地應(yīng)急預(yù)案適用地域范圍外的污染源，按有關(guān)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案要求進(jìn)行處置。
處置措施主要采取切斷污染源、收集和圍堵污染物等，包括以下內(nèi)容：
（1）對發(fā)生非正常排放或有毒有害物質(zhì)泄漏的固定源突發(fā)事件，應(yīng)盡快采取關(guān)閉、封堵、收集、轉(zhuǎn)移等措施，切斷污染源或泄漏源。
�。�2）對道路交通運(yùn)輸過程中發(fā)生的流動(dòng)源突發(fā)事件，可啟動(dòng)路面系統(tǒng)的導(dǎo)流槽、應(yīng)急池或緊急設(shè)置圍堰、閘壩等，對污染源進(jìn)行圍堵并收集污染物。
�。�3）對地表水水上運(yùn)輸過程中發(fā)生的流動(dòng)源突發(fā)事件，主要采取救援打撈、油氈吸附、圍油欄、閘壩攔截等方式，對污染源進(jìn)行圍堵并收集污染物。
（4）啟動(dòng)應(yīng)急收集系統(tǒng)集中收集陸域污染物，設(shè)立攔截設(shè)施，防止污染物在陸域漫延，組織有關(guān)部門對污染物進(jìn)行回收處置。
�。�5）根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展對擴(kuò)散至水體的污染物進(jìn)行處置。
3.7 應(yīng)急處置
3.7.1 制定現(xiàn)場處置方案
發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作，應(yīng)急處置組應(yīng)組織制定現(xiàn)場處置方案�，F(xiàn)場處置方案包括先期處置、應(yīng)急監(jiān)測、污染處置措施、物資調(diào)集、應(yīng)急隊(duì)伍和人員安排、供水單位應(yīng)對等。
（1）先期處置
飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急指揮部成立前，事發(fā)單位和有關(guān)部門立即啟動(dòng)本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，迅速開展以下先期處置工作：
�、俦M快查找污染源或泄漏源，通過依法封堵、收集、轉(zhuǎn)移等措施，切斷污染源或泄漏源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場所，并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施；
②立即啟動(dòng)應(yīng)急收集系統(tǒng)，保障對污染物或泄漏物的集中收集，防止污染或泄漏進(jìn)一步擴(kuò)散；
�、弁ㄖ鄳�(yīng)的自來水廠 、所在地街道辦、鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局和鏡湖區(qū)人民政府，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
�、芊䦶膮^(qū)人民政府發(fā)布的決定、命令，積極配合政府組織人員參加應(yīng)急救援和處置工作。
�。�2）應(yīng)急監(jiān)測
應(yīng)急監(jiān)測組根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，制定水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測方案，及時(shí)掌握取水口水質(zhì)污染趨勢和動(dòng)態(tài)變化。
�。�3）應(yīng)急污染處置措施
根據(jù)污染物的性質(zhì)、突發(fā)事件類型、事件可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部實(shí)施如下措施：
�、佻F(xiàn)場應(yīng)急指揮部會同責(zé)任單位或責(zé)任人，收集事發(fā)現(xiàn)場的第一手資料，進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。根據(jù)飲用水水源突發(fā)污染事件性質(zhì)、影響范圍、應(yīng)急人力與物力等情況，組織專家咨詢組制訂科學(xué)的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案；
�、诋�(dāng)飲用水水源已受到污染時(shí)，應(yīng)急處置組立即啟動(dòng)水源地防控措施，采取隔離污水、治理污染、調(diào)水稀釋、停止供水等方法盡快消除污染威脅；并銜接啟動(dòng)《鏡湖區(qū)城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急預(yù)案》，通知相關(guān)居民停止取水、用水；當(dāng)飲用水供水中斷后，供水部門通過多渠道組織提供安全飲用水，并加大宣傳和引導(dǎo)力度，避免引起群眾恐慌心理；
�、蹜�(yīng)急處置組根據(jù)應(yīng)急處置方案，迅速消除、控制或者安全轉(zhuǎn)移污染源，及時(shí)控制污染物繼續(xù)外排或泄漏，切斷污染物進(jìn)入水源的途徑；減少危害程度和范圍，并同時(shí)對供水管網(wǎng)進(jìn)行消毒處理；
�、墚�(dāng)發(fā)生供水應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，緊急切斷部分管路，實(shí)行區(qū)域間歇性供水；
�、輨澏ìF(xiàn)場污染警戒區(qū)、隔離區(qū)和交通管制區(qū)，并設(shè)置警示標(biāo)志；
�、藿M織專家分析事件的發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急處置方案的調(diào)整和優(yōu)化建議。
�、咚A災(zāi)害突發(fā)事件：對一級、二級水源保護(hù)區(qū)的水華發(fā)生區(qū)域，采取增氧機(jī)、藻類打撈等方式減少和控制藻類生長和擴(kuò)散；有條件的，可采用生態(tài)調(diào)水的方式，通過增加水體擾動(dòng)控制水華災(zāi)害。
⑧水體內(nèi)污染物治理、總量或濃度削減：根據(jù)應(yīng)急專家組等意見，制定綜合處置方案，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)后實(shí)施。一般采取隔離、吸附、打撈、擾動(dòng)等物理方法，氧化、沉淀等化學(xué)方法，利用濕地生物群消解等生物方法和上游調(diào)水等稀釋方法，可以采取一種或多種方式，力爭短時(shí)間內(nèi)削減污染物濃度�，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部可根據(jù)需要，對水源地匯水區(qū)域內(nèi)的污染物排放企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)、減產(chǎn)、限產(chǎn)等措施，削減水域污染物總量或濃度。
�、釕�(yīng)急工程設(shè)施攔截污染水體：在河道內(nèi)啟用或修建攔截壩、節(jié)制閘等工程設(shè)施攔截污染水體；通過導(dǎo)流渠將未受污染水體導(dǎo)流至污染水體下游，通過分流溝將污染水體分流至水源保護(hù)區(qū)外進(jìn)行收集處置；利用前置庫、緩沖池等工程設(shè)施，降低污染水體的污染物濃度，為應(yīng)急處置爭取時(shí)間。不能建設(shè)永久應(yīng)急工程的，應(yīng)事先論證確定可建設(shè)應(yīng)急工程的地址，并在預(yù)案中明確。
3.7.2 供水安全保障
應(yīng)急供水保障組負(fù)責(zé)制定應(yīng)急供水保障方案，并指導(dǎo)供水單位啟動(dòng)深度處理設(shè)施或備用水源以及應(yīng)急供水車等措施，保障居民用水。應(yīng)急供水保障組應(yīng)隨時(shí)掌握供水單位的應(yīng)急監(jiān)測能力和深度處理設(shè)施的處理能力，建立向供水單位通報(bào)應(yīng)急監(jiān)測信息制度，并在啟動(dòng)預(yù)警時(shí)第一時(shí)間通知供水單位。
應(yīng)急供水保障組應(yīng)配合現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確定應(yīng)急供水啟動(dòng)時(shí)間、備用水源啟動(dòng)時(shí)間等。供水單位應(yīng)根據(jù)污染物的種類、濃度、可能影響取水口的時(shí)間，及時(shí)采取深度處理、低壓供水或啟動(dòng)備用水源等應(yīng)急措施，并加強(qiáng)污染物監(jiān)測，待水質(zhì)滿足取水要求時(shí)恢復(fù)取水和供水。無備用水源的，應(yīng)使用應(yīng)急供水車等設(shè)施保障居民用水。
�。�1）事件所在地鏡湖區(qū)人民政府、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)住交局按照應(yīng)急預(yù)案，通知水廠做好水源和清水儲備工作；采取停水、減壓供水、改路供水，啟用備用水源等應(yīng)急處置措施，保障供水轄區(qū)內(nèi)居民飲用水的安全，發(fā)動(dòng)群眾儲備飲用水。
�。�2）供水系統(tǒng)按照應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，降低污染物濃度和影響程度，將受污染水體疏導(dǎo)排放至安全區(qū)域；對技術(shù)可控制的水體污染實(shí)行二級或三級強(qiáng)化處理手段；對供水管網(wǎng)進(jìn)行消毒處理；從上游或備用水源地緊急調(diào)用水源，改路供水；用水量大的生產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)，采取輪產(chǎn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等手段，減少自來水的消耗，優(yōu)先滿足居民用水要求；必要時(shí)通知下游水廠停水或采取保護(hù)措施。
�。�3）節(jié)約用水，按照“先生活、后生產(chǎn)”的原則，首先保證居民的日常生活用水，對高耗水工礦企業(yè)、洗車、洗浴中心及其它服務(wù)行業(yè)實(shí)施限量供水，并號召城區(qū)居民實(shí)施節(jié)水，對于缺水率較大的部分區(qū)域可啟動(dòng)自備水源，并加強(qiáng)供水協(xié)調(diào)調(diào)度。
�。�4）水源調(diào)度。當(dāng)啟動(dòng)紅色預(yù)警時(shí)，供水單位應(yīng)及時(shí)停止取水以及供水，供水單位應(yīng)根據(jù)污染物的種類、濃度、可能影響取水口的時(shí)間，通過蕪湖市其他水廠供水設(shè)施或依托蕪湖市備用水源保障居民用水。供水單位的應(yīng)急監(jiān)測能力、深度處理設(shè)施的處理能力和啟動(dòng)時(shí)間、備用水源啟動(dòng)時(shí)間等情況見下表。本次預(yù)案應(yīng)急監(jiān)測依靠鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，水廠不具備應(yīng)急監(jiān)測能力。
3.8 物資調(diào)集及應(yīng)急設(shè)施啟用
根據(jù)應(yīng)急物資調(diào)查結(jié)果，列明應(yīng)急物資、裝備和設(shè)施清單，以及調(diào)集、運(yùn)輸和使用方式。清單應(yīng)包括物資、裝備和設(shè)施的種類、名稱、數(shù)量、存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息，還應(yīng)明確應(yīng)急物資、裝備、設(shè)施的定期檢查和維護(hù)要求。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，現(xiàn)有應(yīng)急物資的種類、名稱、數(shù)量以及負(fù)責(zé)物資調(diào)集的工作人員姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話等信息詳見第二部分的應(yīng)急資源調(diào)查章節(jié)。
根據(jù)現(xiàn)有物資儲備情況，還需儲備完善的應(yīng)急物資、裝備和設(shè)施包括以下內(nèi)容：
�。�1）對水體內(nèi)污染物進(jìn)行打撈和攔截的物資、裝備和設(shè)施，如救援打撈設(shè)備、圍油欄、筑壩材料、溢出控制裝備等。
�。�2）控制和消除污染物的物資、裝備和設(shè)施，如中和劑、滅火劑、解毒劑、吸收劑等。
（3）移除和攔截移動(dòng)源的裝備和設(shè)施，如吊車、臨時(shí)圍堰、導(dǎo)流槽、應(yīng)急池等。
（4）對污染物進(jìn)行攔截、導(dǎo)流、分流及降解的應(yīng)急工程設(shè)施，如攔截壩、節(jié)制閘、導(dǎo)流渠、分流溝、前置庫等。
3.9 輿情監(jiān)測與信息發(fā)布
（1）飲用水水源突發(fā)污染事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部統(tǒng)一對外發(fā)布，以保障群眾的知情權(quán)。在事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會發(fā)布簡要信息，涉及重特大突發(fā)事件，要嚴(yán)格落實(shí)信息公開“5·24”要求（5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會）。并針對輿情及時(shí)發(fā)布事件原因、影響區(qū)域、已采取的措施及成效、公眾應(yīng)注意的防范措施、熱線電話等。隨后發(fā)布初步核實(shí)情況和政府應(yīng)對措施，并根據(jù)事件處置情況，做好后續(xù)發(fā)布工作。
�。�2）密切關(guān)注國內(nèi)外關(guān)于飲用水源污染事件的新聞報(bào)道，及時(shí)消除媒體中出現(xiàn)的有關(guān)不正確信息造成的影響，解除群眾的思想疑慮，防止各種謠言的傳播。在應(yīng)急處置過程中，要持續(xù)做好輿情監(jiān)測，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，對媒體、公眾提出的問題或質(zhì)疑，及時(shí)調(diào)查核實(shí)并公布情況，主動(dòng)回應(yīng)社會關(guān)切。
�。�3）鏡湖區(qū)人民政府的新聞信息發(fā)布按照鏡湖區(qū)人民政府的信息發(fā)布辦法執(zhí)行，除區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部指定的新聞發(fā)言人外，其他各成員單位及各救援力量均不得以任何名義通過任何方式對外提供、發(fā)布有關(guān)飲用水水源突發(fā)污染事件的信息。同時(shí)，區(qū)委宣傳部應(yīng)做好飲用水水源突發(fā)污染的輿論引導(dǎo)和輿情分析工作，加強(qiáng)對相關(guān)信息的核實(shí)、審查和管理，及時(shí)準(zhǔn)確、主動(dòng)引導(dǎo)。
3.10 響應(yīng)終止
3.10.1 響應(yīng)終止的條件
飲用水水源突發(fā)污染事件得到控制，緊急情況解除后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果作出應(yīng)急處置報(bào)告，決定終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作。
應(yīng)急處置符合下列條件之一的，即可終止應(yīng)急響應(yīng)程序：
�。�1）本次事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生事件的水系水質(zhì)基本得到恢復(fù)。
�。�2）進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)陸域范圍的污染物已成功圍堵，且清運(yùn)至水源保護(hù)區(qū)外，未向水域擴(kuò)散時(shí)。
（3）本次事件造成的對供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除，供水系統(tǒng)全面恢復(fù)正常。根據(jù)生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健部門的監(jiān)測結(jié)果，經(jīng)有關(guān)專家分析論證，認(rèn)為達(dá)到“水源地威脅解除，特征污染物監(jiān)測持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)”的響應(yīng)終止的必要條件。
�。�4）水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果尚未穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，但根據(jù)應(yīng)急專家組建議可恢復(fù)正常取水時(shí)。
3.10.2 響應(yīng)終止的程序
飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急終止應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：
�。�1）現(xiàn)場的應(yīng)急處置組組織專家咨詢組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果、監(jiān)控快報(bào)，確認(rèn)事件已具備應(yīng)急終止條件后，依次報(bào)請現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)總指揮批準(zhǔn)。
�。�2）現(xiàn)場應(yīng)急處置組接到現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的應(yīng)急終止通知后，宣布終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作。
�。�3）必要時(shí)，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部向社會發(fā)布事件應(yīng)急終止的公告。
�。�4）應(yīng)急終止后，應(yīng)急監(jiān)測組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)控和評估工作，直至本次事件的影響完全消除為止。
3.10.3 響應(yīng)終止后的行動(dòng)
（1）應(yīng)急救援工作結(jié)束后，各級應(yīng)急指揮部要指導(dǎo)有關(guān)部門及突發(fā)水污染事件單位查找涉及飲用水水源地應(yīng)急事件的.原因，防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。
�。�2）涉及飲用水水源地應(yīng)急事件專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對應(yīng)急工作進(jìn)行匯總、總結(jié)，上報(bào)區(qū)政府涉及飲用水水源地應(yīng)急事件的應(yīng)急指揮部。
�。�3）應(yīng)急過程評價(jià)，由區(qū)應(yīng)急指揮部組織專家，會同區(qū)人民政府組織實(shí)施。
（4）涉及飲用水水源地應(yīng)急事件的各主管部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案評估，并及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。
�。�5）參加應(yīng)急行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
4、后期工作
包括后期防控、事件調(diào)查、損害評估、善后處置等內(nèi)容。
4.1 后期防控
響應(yīng)終止后，應(yīng)急監(jiān)測組還應(yīng)根據(jù)飲用水水源突發(fā)污染事件的特點(diǎn)和污染物的污染范圍定期采取監(jiān)測措施，供水單位嚴(yán)格監(jiān)視取水口的水樣指標(biāo)，嚴(yán)格監(jiān)管飲用水水源突發(fā)污染事件后期污染防控措施，確實(shí)落實(shí)到各責(zé)任部門、涉事企業(yè)單位及個(gè)人，如針對泄漏的油品、化學(xué)品進(jìn)行回收；進(jìn)行后期污染監(jiān)測和治理，消除投放藥劑的殘留毒性和后期效應(yīng)，防止次生飲用水水源突發(fā)污染事件；事故場地及漫延區(qū)域的污染物清除完成后，對土壤或水生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)；部分污染物導(dǎo)流到水源地下游或其他區(qū)域，對這些區(qū)域的污染物進(jìn)行清除等。
4.2 事件調(diào)查
在飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急終止后，應(yīng)由鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭組織，區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門配合對一般飲用水水源突發(fā)污染事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。并應(yīng)配合蕪湖市人民政府對較大飲用水水源突發(fā)污染事件組織調(diào)查，配合安徽省政府對重大、特別重大飲用水水源突發(fā)污染事件組織調(diào)查。
4.3 損害評估
鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急組織指揮部應(yīng)組織專家和有關(guān)人員及時(shí)開展污染損害評估，對污染區(qū)的清理、污染物的處置、后續(xù)影響的監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)等提出對策和措施，并指導(dǎo)做好污染清除和生態(tài)恢復(fù)工作；對事件應(yīng)急處置行動(dòng)進(jìn)行評價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指出下一步需要整改的工作和本預(yù)案需修改的內(nèi)容，編制應(yīng)急處置評估報(bào)告，將評估結(jié)果向社會公布。評估報(bào)告應(yīng)根據(jù)事件等級紅色和橙色，分別在應(yīng)急終止后的20天和10天內(nèi)完成。
評估報(bào)告應(yīng)包括的主要內(nèi)容：
�。�1）整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料；
�。�2）定性和定量的總結(jié)、分析、評估事件原因、過程及后果（包括傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、影響）；
（3）分析、評估主要應(yīng)急措施及其有效性；
（4）事件結(jié)論、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，責(zé)任人認(rèn)定及處理意見，各種必要的附件等；
�。�5）從飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃、管理等方面提出改進(jìn)建議等。
4.4 事件總結(jié)
綜合評估結(jié)束后，鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急指揮部辦公室要全面總結(jié)應(yīng)急處置工作。對整個(gè)事件有關(guān)的資料，包括電話記錄、現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測記錄、檢驗(yàn)報(bào)告、信息分析、決策記錄、執(zhí)法文書、調(diào)查處理總結(jié)報(bào)告等，進(jìn)行整理、補(bǔ)漏、分類、歸檔，并形成書面材料。
4.5 善后處置
�。�1）在飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急組織指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)辦公室和區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施善后處置工作。
�。�2）鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急組織指揮部協(xié)調(diào)辦公室牽頭對飲用水水源突發(fā)污染事件造成的傷害人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對緊急調(diào)集、征用的人力物力按規(guī)定給予補(bǔ)償，做好安民、安撫、社會救助、理賠等工作。及時(shí)采取心理咨詢、慰問等有效措施，消除突發(fā)事件給人們造成的精神創(chuàng)傷。
�。�3）鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急指揮部成員單位要積極穩(wěn)妥、認(rèn)真細(xì)致地做好危機(jī)過后有關(guān)工作，彌補(bǔ)損失，消除影響，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作，進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)急防范措施。
�。�4）受災(zāi)居民生活救助由民政部門負(fù)責(zé)。民政局、供水公司等單位要迅速設(shè)立飲用水供應(yīng)站，做好受災(zāi)群眾日常生活用水的安置工作。衛(wèi)健部門要做好受傷人員救治工作。各專業(yè)部門和專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)按照專業(yè)技術(shù)規(guī)程，做好現(xiàn)場污染物的收集處理工作。有關(guān)現(xiàn)場清理和處理工作，應(yīng)根據(jù)專家對災(zāi)害事故的性質(zhì)和傳播范圍等進(jìn)行認(rèn)定，由公安、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等職能部門設(shè)立警戒哨，劃定警戒范圍，由專業(yè)部門和技術(shù)人員采取相應(yīng)的方式及時(shí)進(jìn)行處理，處理完畢后，有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)繼續(xù)對現(xiàn)場情況進(jìn)行監(jiān)控，根據(jù)專家評估結(jié)論，再進(jìn)行解除警戒。
�。�5）鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)辦公室組織繼續(xù)跟蹤對水源水質(zhì)的監(jiān)測，及時(shí)掌握情況，做好處置工作。
5、應(yīng)急保障
應(yīng)急保障部分，包括通訊與信息保障、應(yīng)急隊(duì)伍保障、應(yīng)急物資保障、應(yīng)急資源保障、經(jīng)費(fèi)保障及其他保障等內(nèi)容。
5.1 通訊與信息保障
鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急指揮部具有獲取與飲用水水源有關(guān)信息的權(quán)限，指揮部各成員單位應(yīng)確保通訊暢通，指揮部辦公室要保持值班電話全天有人接聽，并在節(jié)假日安排人員值班。要充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的作用，確保應(yīng)急時(shí)能夠統(tǒng)一調(diào)動(dòng)有關(guān)人員，物資迅速到位。各級有關(guān)部門要建立和完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)區(qū)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場指揮部及有關(guān)部門和現(xiàn)場各應(yīng)急分隊(duì)之間的聯(lián)絡(luò)暢通。在飲用水源污染事故應(yīng)急處置中，應(yīng)急指揮、現(xiàn)場工作人員、各協(xié)作單位、各相關(guān)部門在相互聯(lián)絡(luò)中應(yīng)視具體通訊情況，遵循方便、快捷、高效的原則，選擇使用各種通信設(shè)備。如：臺式電話、高頻無線電話、對講機(jī)等通信設(shè)備。
專項(xiàng)工作組宣傳部門應(yīng)充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道，及時(shí)有效地對外發(fā)布事件信息及應(yīng)急處置進(jìn)展情況。
5.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障
由生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、公安、衛(wèi)健、水利等部門，組建起一支訓(xùn)練有素、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)飲用水水源水質(zhì)污染事件應(yīng)急監(jiān)測、救援、處置隊(duì)伍，并形成完善應(yīng)急救援體系，確保在事件發(fā)生時(shí)，能迅速控制污染，減少對人員、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及水源地的危害，保證環(huán)境恢復(fù)和用水安全。
（1）宣傳
鏡湖區(qū)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)飲用水源保護(hù)科普宣傳，做好飲用水源保護(hù)政策法規(guī)、水源污染事件預(yù)防與避險(xiǎn)常識的宣傳工作，編印、發(fā)放水源保護(hù)的宣傳資料，增強(qiáng)公眾自我防范意識和心理準(zhǔn)備，提高公眾防范飲用水源污染事件的能力。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式廣泛開展飲用水源水質(zhì)污染事件應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、處理、自救、互救、減災(zāi)等常識，提高危險(xiǎn)品生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸、倉儲單位的危機(jī)意識和應(yīng)急心理準(zhǔn)備，培養(yǎng)公眾對飲用水水源地的愛護(hù)意識。
�。�2）培訓(xùn)
鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)加強(qiáng)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)和重要崗位工作人員的培訓(xùn)。通過授課、操作演練和模擬演習(xí)等學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，使飲用水水源突發(fā)污染事件預(yù)警和應(yīng)急處置專業(yè)人員掌握相關(guān)知識和技能，提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括信息報(bào)告、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急資源使用、應(yīng)急監(jiān)測布點(diǎn)及監(jiān)測方法、應(yīng)急處置方法等培訓(xùn)科目。培訓(xùn)周期為1次/年。
（3）演練
鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)辦公室定期組織成員單位進(jìn)行飲用水水源突發(fā)污染事件實(shí)戰(zhàn)演練，磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍、完善預(yù)案，切實(shí)提高防范和處置集飲用水水源突發(fā)污染事件的實(shí)戰(zhàn)能力。
演練的主要內(nèi)容：現(xiàn)場環(huán)境狀況的快速測定，污染源的應(yīng)急處置，備用水源的應(yīng)急啟用，中毒人員和受傷人員的現(xiàn)場急救。
演練周期：根據(jù)《安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案至少每三年開展一次演練。
5.3 應(yīng)急物資保障
鏡湖區(qū)人民政府要有針對性的配置應(yīng)急指揮、應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急防護(hù)、應(yīng)急處置等應(yīng)急設(shè)備。重點(diǎn)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置設(shè)備、快速機(jī)動(dòng)設(shè)備、通信設(shè)備和自身防護(hù)裝備，儲備應(yīng)急物資，提高應(yīng)急監(jiān)測、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和現(xiàn)場處置能力。
由鏡湖區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局牽頭，區(qū)住交局、區(qū)農(nóng)水局、各街道協(xié)助建立工程搶險(xiǎn)裝備信息數(shù)據(jù)庫，明確裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度。區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)建立事件應(yīng)急物資信息數(shù)據(jù)庫，充分利用各種社會力量做好應(yīng)急物質(zhì)儲備，加強(qiáng)對儲備物資的動(dòng)態(tài)管理，保證及時(shí)補(bǔ)充和更新；制定應(yīng)急物資調(diào)撥、配送方案；根據(jù)時(shí)間和演練經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)提高藥劑、物資、裝備的存放規(guī)范、應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)要求，確保事件發(fā)生時(shí)能夠快速高效地使用應(yīng)急資源。
5.4 經(jīng)費(fèi)保障
鏡湖區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)保障鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件處置經(jīng)費(fèi)，建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制。鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件防范、應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急演練和應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)由生態(tài)環(huán)境、住建、衛(wèi)健等部門提出預(yù)算，經(jīng)區(qū)財(cái)政局審核后呈區(qū)人民政府批準(zhǔn)后列入年度區(qū)財(cái)政預(yù)算。鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)。鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急保障資金的支出渠道以及撥付和使用的管理等，按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行；應(yīng)急處置結(jié)束后，據(jù)實(shí)核銷應(yīng)急處置費(fèi)用；在緊急情況下，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)急事急辦，特事特辦，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。對受飲用水源污染事故影響較大的非事故責(zé)任的行業(yè)、企事業(yè)單位和個(gè)人，按國家有關(guān)政策給予補(bǔ)償或救助。區(qū)財(cái)政局配合主管部門對鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件財(cái)政應(yīng)急保障資金實(shí)行預(yù)算績效管理，充分發(fā)揮資金使用效益。
5.5 其他保障
5.5.1 交通運(yùn)輸保障
鏡湖區(qū)住建交通局應(yīng)建立交通運(yùn)輸工具動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確各類交通運(yùn)輸工具數(shù)量、分布，并會同公安交警部門制定應(yīng)急現(xiàn)場的交通運(yùn)輸工具調(diào)用方案，規(guī)劃應(yīng)急交通管制線路，確保飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí)道路交通安全通暢。
5.5.2 醫(yī)療衛(wèi)生救助保障
鏡湖區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé)提供應(yīng)急所需各類防護(hù)服、報(bào)警裝置、防寒保暖、給氧等生命保障裝備和醫(yī)用急救箱，定期組織體檢，保障環(huán)境應(yīng)急工作人員的身體健康與生命安全。建立飲用水水源突發(fā)污染事件醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確應(yīng)急醫(yī)療救治隊(duì)和醫(yī)療中心的分布及其能力、專業(yè)特長等基本情況，并根據(jù)應(yīng)急需要，制定醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、物資調(diào)度方案。
5.5.3 治安保障
飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生后，政府和公安部門應(yīng)及時(shí)做好人員疏散、現(xiàn)場控制、交通管制等工作，維護(hù)公共秩序。
5.5.4 社會動(dòng)員保障
鏡湖區(qū)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)飲用水源保護(hù)科普宣傳，做好飲用水源保護(hù)政策法規(guī)、水源污染事件預(yù)防與避險(xiǎn)常識的宣傳工作，編印、發(fā)放水源保護(hù)的宣傳資料，增強(qiáng)公眾自我防范意識和心理準(zhǔn)備，提高公眾防范飲用水源污染事件的能力。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式廣泛開展飲用水源水質(zhì)污染事件應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、處理、自救、互救、減災(zāi)等常識，提高危險(xiǎn)品生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸、倉儲單位的危機(jī)意識和應(yīng)急心理準(zhǔn)備，培養(yǎng)公眾對飲用水水源地的愛護(hù)意識。
5.5.5 人員安全保障
�。�1）受災(zāi)群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：
①根據(jù)飲用水水源突發(fā)污染事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施。
�、诟鶕�(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀髼l件、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離。
③在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。
�、芡ㄖ赝揪用裢Ｖ谷∷�，啟用備用水源，并向停水居民分發(fā)潔凈水或桶裝水。
（2）應(yīng)急人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型飲用水水源突發(fā)污染事件的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。
5.5.6 應(yīng)急資源的管理保障
建立和完善鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)和鏡湖區(qū)環(huán)境應(yīng)急物資庫。利用社會力量建設(shè)和完善應(yīng)急物資儲備、調(diào)撥和緊急配送體系，保障應(yīng)急響應(yīng)工作的需要。
加強(qiáng)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和對有關(guān)技術(shù)資料、歷史資料等的收集管理，實(shí)現(xiàn)資源共享。
5.5.7 技術(shù)保障
鏡湖區(qū)人民政府應(yīng)加快推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)警監(jiān)控指揮系統(tǒng)建設(shè)，組織相關(guān)專家對飲用水水源突發(fā)污染事件的預(yù)防、預(yù)警、預(yù)測和應(yīng)急處置方法進(jìn)行研究；注重引進(jìn)飲用水源安全領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備，適應(yīng)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置工作需要。建立飲用水水源突發(fā)污染事件安全預(yù)警系統(tǒng)，確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)飲用水水源突發(fā)污染事件專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。
6、附則
6.1 名詞術(shù)語
指水源地應(yīng)急預(yù)案編制過程中使用的、需要明確規(guī)定并解釋的詞語。
（1）集中式地表水飲用水水源地
指進(jìn)入輸水管網(wǎng)、送到用戶且具有一定取水規(guī)模（供水人口一般大于1000人）的在用、備用和規(guī)劃的地表水飲用水水源地。依據(jù)取水口所在水體類型不同，可分為河流型水源地和湖泊（水庫）型水源地。
�。�2）飲用水水源保護(hù)區(qū)
指國家為防治飲用水水源地污染、保障水源地環(huán)境質(zhì)量而劃定，并要求加以特殊保護(hù)的一定面積的水域和陸域。飲用水水源保護(hù)區(qū)（以下簡稱水源保護(hù)區(qū)）分為一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)，必要時(shí)可在水源保護(hù)區(qū)外劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
（3）地表水飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)
指《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中表1、表2和表3所包含的項(xiàng)目與物質(zhì)，以及該標(biāo)準(zhǔn)之外其他可能影響人體健康的項(xiàng)目與物質(zhì)。
�。�4）飲用水水源地突發(fā)污染事件指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、交通運(yùn)輸事故等因素，導(dǎo)致水源地風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)或其上游的連接水體，突然造成或可能造成水源地水質(zhì)超標(biāo)，影響或可能影響飲用水供水單位正常取水，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。
（5）水質(zhì)超標(biāo)
指水源地水質(zhì)超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)限值的要求。
《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》未包括的項(xiàng)目，可根據(jù)物質(zhì)本身的危害特性和有關(guān)供水單位的凈化能力，參考國外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（如世界衛(wèi)生組織、美國環(huán)境保護(hù)署等）規(guī)定的濃度值，由鏡湖區(qū)人民政府組織有關(guān)部門會商或依據(jù)應(yīng)急專家組意見確定。
6.2 預(yù)案解釋權(quán)屬
本預(yù)案由鏡湖區(qū)人民政府組織發(fā)布實(shí)施，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)解釋。
6.3 預(yù)案演練和修訂
預(yù)案實(shí)施前后，由鏡湖區(qū)人民政府組織演練和修訂。建立與其它部門的交流與聯(lián)系，組織參與有關(guān)部門開展的應(yīng)急演練救援活動(dòng)，在出現(xiàn)飲用水水源突發(fā)污染事件時(shí)相互協(xié)作。演練內(nèi)容主要包括通訊系統(tǒng)是否正常運(yùn)作、信息報(bào)送流程是否暢通、各應(yīng)急工作組配合是否協(xié)調(diào)、應(yīng)急人員能力是否滿足需要等。演練結(jié)束后，鏡湖區(qū)人民政府應(yīng)對演練情況進(jìn)行總結(jié)評估，并根據(jù)演練結(jié)果及時(shí)修訂完善。
同時(shí)，隨著飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新的情況時(shí)進(jìn)行預(yù)案的修訂和完善。
有下列情形之一的，區(qū)人民政府及時(shí)進(jìn)行預(yù)案的修訂：
�。�1）區(qū)域范圍內(nèi)企業(yè)類型結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，出現(xiàn)涉及飲用水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大企業(yè)；
�。�2）相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整的；
�。�3）區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)源的種類和分布發(fā)生變化的；
�。�4）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的；
（5）生態(tài)環(huán)境主管部門或者相關(guān)事業(yè)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂的其他情形。
6.4 預(yù)案實(shí)施日期
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
生活飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 6
一、目的
為進(jìn)一步提高應(yīng)對生活飲用水污染事件的能力，及時(shí)、有序、 高效、妥善處置并最大限度地減少事件可能造成的損失，特制定本預(yù)案。
二、依據(jù)
本預(yù)案以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急管預(yù)案》、《浙江省衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告指導(dǎo)意見（試行）》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù)。
三、原則
保障全縣飲用水衛(wèi)生安全，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、屬地管理的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)飲用水污染事件的防范意識。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)預(yù)警分析，做好應(yīng)急演練，將預(yù)防與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合。做到依法規(guī)范、措施果斷。
四、適用范圍
本預(yù)案所指生活飲用水污染事件，是指生物性、化學(xué)性等有毒有害物質(zhì)污染生活飲用水，導(dǎo)致水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，造成生活飲用水無法飲用，或發(fā)生化學(xué)性中毒和（或）介水傳染病流行，或影響公眾健康和社會正常秩序的事件。
本預(yù)案適用于在我縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生活飲用水污染事件的應(yīng)急處置，必要時(shí)可以尋求上級部門的指導(dǎo)和支援。
五、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)
在衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生監(jiān)督所設(shè)立生活飲用水污染事件應(yīng)急處置工作小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組應(yīng)急工作。下設(shè)應(yīng)急處置現(xiàn)場調(diào)查組、信息收集、分析與報(bào)告組、技術(shù)支撐組、后勤保障組。
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急處置工作小組及職責(zé)：
組長：卓勤
副組長：周相慧
成員：楊美珍、金波、吳宣霞、吳斌、湯璐
職責(zé)：
1.領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)生活飲用水污染事件應(yīng)急工作。
2.及時(shí)了解掌握生活飲用水污染事件情況，根據(jù)情況需要，向縣衛(wèi)生局提出采取臨時(shí)控制措施和行政處罰的建議；
3.組織事件應(yīng)急技術(shù)探討和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；
4.其他有關(guān)生活飲用水污染事件應(yīng)急的重要事項(xiàng)。
（二）現(xiàn)場調(diào)查組及職責(zé)：
組長：周相慧
成員：金波
職責(zé)：負(fù)責(zé)對集中式供水水源、凈水環(huán)節(jié)、二次供水、管網(wǎng)等生活飲用水污染事件的現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督、調(diào)查取證、提出采取臨時(shí)控制措施和行政處罰的建議等工作。組長接到上級指令后，負(fù)責(zé)召集本組成員趕赴現(xiàn)場，負(fù)責(zé)安排內(nèi)部成員的分工，負(fù)責(zé)本組收集證據(jù)、資料的上報(bào)工作。趕赴現(xiàn)場使用組長所在科室車輛，遇到人員空缺、物資不足、車輛使用等問題時(shí)，由所領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織安排調(diào)度。成員負(fù)責(zé)法律文書、取證工具和參考資料的提前準(zhǔn)備，定期檢查，及時(shí)補(bǔ)充工作，負(fù)責(zé)協(xié)助組長收集文書、資料與撰寫報(bào)告。
現(xiàn)場調(diào)查的主要內(nèi)容有：對集中式供水水源、供水設(shè)施布局、工藝流程、取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設(shè)施，集中式供水設(shè)施水源防護(hù)及廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況，水質(zhì)凈化消毒設(shè)施及凈化消毒情況，二次供水設(shè)施、儲水設(shè)備、水處理設(shè)備、供水管線及周圍環(huán)境等進(jìn)行現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢查。對污染單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人、直接管理人員等進(jìn)行詢問主要內(nèi)容包括：水源類型、供水方式、水處理情況、日供水能力（日供水量、供水人口）、供水范圍、清洗消毒、近期水質(zhì)監(jiān)測以及近期供水系統(tǒng)的運(yùn)行及維護(hù)等情況。另外，需要了解發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、就診情況、臨床診斷等情況。根據(jù)生活飲用水污染事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，指揮部可以安排一組或多組從事上述應(yīng)急工作，受指派的一組應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場調(diào)查處理、信息收集、分析與報(bào)告等全部工作。
�。ㄈ┬畔⑹占�、分析與報(bào)告組及職責(zé)：
組長：楊美珍
成員：吳宣霞
職責(zé)：負(fù)責(zé)生活飲用水污染事件應(yīng)急處理信息的收集、傳遞、通報(bào)、報(bào)告，負(fù)責(zé)與CDC、水利、環(huán)保、供水等相關(guān)工作部門的聯(lián)系，對來自水利、環(huán)保、供水、CDC等部門的水質(zhì)資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報(bào)告等工作。組內(nèi)成員必須保證信息不得缺失與外泄，任何對外的信息的傳遞、通報(bào)、報(bào)告必須經(jīng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的批準(zhǔn)。污染事件發(fā)生在夜間的，信息收集、分析與報(bào)告組的工作由現(xiàn)場調(diào)查處理組負(fù)責(zé)。
�。ㄋ模┘夹g(shù)支撐組及職責(zé)：
組長：劉小劍
成員：楊美珍
職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)小組可以根據(jù)生活飲用水污染事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍邀請水質(zhì)檢驗(yàn)、衛(wèi)生監(jiān)督、流行病學(xué)等有關(guān)專家組成技術(shù)支撐組。負(fù)責(zé)研究分析事件信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議，參與事件調(diào)查，對事件處理提出咨詢意見，對事件調(diào)查處理中的偏差提出改正意見等。
�。ㄎ澹┖笄诒Ｕ辖M及職責(zé)：
組長：吳斌
成員：湯璐
職責(zé)：負(fù)責(zé)后勤保障、提供處理生活飲用水污染事件所需的物資、交通工具等各類保障服務(wù)工作，應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的組織落實(shí)工作以及應(yīng)急處置所需的保障資金。
各應(yīng)急處置工作小組成員收集到的信息，檢查情況必須及時(shí)由組長報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)禁任何人私自向外界發(fā)布或透露任何有關(guān)信息。
六、應(yīng)急響應(yīng)
（一）設(shè)立值班電話，安排人員24小時(shí)值班，接到生活飲用水污染事件報(bào)告后，應(yīng)對事件發(fā)生的主要情況進(jìn)行登記。登記內(nèi)容包括生活飲用水污染事件發(fā)生的單位、地址、聯(lián)系電話、時(shí)間、供水方式、污染范圍、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、就診醫(yī)院與臨床癥狀等情況。值班人員接到報(bào)告后，立即填寫《生活飲用水污染事件登記表》，15分鐘內(nèi)進(jìn)行事件報(bào)告情況復(fù)核，確定初步信息，并向所長或分管所長匯報(bào)，經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，向縣衛(wèi)生局電話匯報(bào)。由所領(lǐng)導(dǎo)決定并宣布應(yīng)急響應(yīng)的開始，通知各應(yīng)急組應(yīng)急到位與應(yīng)急預(yù)備，由組長負(fù)責(zé)通知各組成員應(yīng)急到位與應(yīng)急預(yù)備，并將通知情況15分鐘內(nèi)反饋應(yīng)急指揮部。通知及反饋過程應(yīng)做好書面記錄。應(yīng)急指揮部到位地點(diǎn)為所長辦公室，各應(yīng)急小組到位地點(diǎn)為組長所在科室辦公室，工作日應(yīng)在10分鐘到位，非工作日應(yīng)在30分鐘到位，因特殊原因無法到位的，由各組組長及時(shí)請示應(yīng)急指揮部補(bǔ)充人員，應(yīng)急到位后，各組組長立即到應(yīng)急指揮部報(bào)到并匯報(bào)到位情況。
�。ǘ┦录{(diào)查前的準(zhǔn)備：準(zhǔn)備工作包括人員的準(zhǔn)備、交通工具準(zhǔn)備、法律文書的準(zhǔn)備、取證工具和參考資料的準(zhǔn)備等。
1、人員的準(zhǔn)備：一般要指派一組專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場調(diào)查，領(lǐng)導(dǎo)小組可以根據(jù)生活飲用水污染事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍安排一組或多組現(xiàn)場調(diào)查處理人員趕赴現(xiàn)場，同時(shí)要求其他組人員在單位待命。
2、交通工具準(zhǔn)備：第一批趕赴現(xiàn)場的車輛使用組長所在科室車輛，后續(xù)車輛的.安排由后勤保障組負(fù)責(zé)，指揮部可以根據(jù)水污染性質(zhì)要求全所車輛統(tǒng)一交后勤保障組安排調(diào)度。
3、法律文書準(zhǔn)備：現(xiàn)場衛(wèi)生檢查筆錄、衛(wèi)生執(zhí)法意見書、詢問筆錄及續(xù)頁、產(chǎn)品樣品采樣記錄、非產(chǎn)品樣品采樣記錄、證據(jù)先行登記保存決定書、衛(wèi)生行政控制決定書、封條等執(zhí)法文書；
4、調(diào)查取證工具準(zhǔn)備：常用的物品，應(yīng)提前準(zhǔn)備，定期檢查，及時(shí)補(bǔ)充。常備以下物品：
�。�1）取證工具準(zhǔn)備：照相機(jī)、攝象機(jī)、錄音筆等；
�。�2）參考資料：《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）、《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》、《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》等參考書籍。
七、現(xiàn)場調(diào)查
按照現(xiàn)場調(diào)查組的職責(zé)開展現(xiàn)場衛(wèi)生調(diào)查，調(diào)查時(shí)應(yīng)注意幾個(gè)方面的調(diào)查可以同時(shí)和交叉進(jìn)行，復(fù)雜的水污染事件現(xiàn)場調(diào)查可能需要反復(fù)調(diào)查。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)向指揮部提出采取臨時(shí)控制措施和行政處罰的建議。根據(jù)飲用水污染事件危害程度可以依法采取以下行政控制措施建議：
1、停止飲用水供應(yīng)；
2、臨時(shí)封閉供水系統(tǒng)；
3、責(zé)令污染事件責(zé)任單位立即對供水設(shè)備、設(shè)施、管道進(jìn)行維修、檢查和清洗、消毒。
現(xiàn)場調(diào)查組應(yīng)將現(xiàn)場調(diào)查情況，包括現(xiàn)場檢查筆錄、衛(wèi)生執(zhí)法意見書、詢問筆錄等執(zhí)法文書及采取臨時(shí)控制措施和行政處罰的建議等及時(shí)報(bào)信息收集、分析與報(bào)告組。
八、信息收集、分析與報(bào)告
信息收集、分析與報(bào)告組應(yīng)主動(dòng)地收集生活飲用水污染事件應(yīng)急處理信息，并進(jìn)行分析、歸納與總結(jié)。經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后，對生活飲用水污染事件向縣衛(wèi)生局報(bào)告，依次為初次報(bào)告、階段報(bào)告（進(jìn)程報(bào)告）和終結(jié)報(bào)告。
1.初次報(bào)告：應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)完成。包括生活飲用水污染事件信息來源、發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、污染程度、影響人口、水源類型、供水方式、水處理情況以及近期供水系統(tǒng)的運(yùn)行及維護(hù)情況，飲用水污染物的可疑種類及擬采取的應(yīng)急處置措施等。
2.階段報(bào)告（進(jìn)程報(bào)告）：一般應(yīng)在24小時(shí)至48小時(shí)內(nèi)完成（需要檢驗(yàn)結(jié)果支持的，依出檢驗(yàn)結(jié)果的情況而定）。包括現(xiàn)場控制情況，造成事件發(fā)生的主要原因、過程和進(jìn)展情況，物理、化學(xué)、微生物實(shí)驗(yàn)室結(jié)果，以及初步結(jié)論。
3.終結(jié)報(bào)告：一般應(yīng)在2周內(nèi)完成（需要檢驗(yàn)結(jié)果支持的，依出檢驗(yàn)結(jié)果的情況而定）。包括整體時(shí)間的描述、事件發(fā)生的確切原因、應(yīng)急處置過程以及事件的最終結(jié)論。
九、應(yīng)急終止
�。ㄒ唬┪廴臼录�(zé)任單位完成整改，經(jīng)具有資質(zhì)的水質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具水質(zhì)合格檢驗(yàn)報(bào)告后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家分析處置情況，向縣衛(wèi)生局應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告，根據(jù)事件等級，由縣衛(wèi)生局組織評估并決定應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。
（二）應(yīng)急結(jié)束后，信息收集、分析與報(bào)告組應(yīng)做好相關(guān)善后處理工作，整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料，總結(jié)和評價(jià)應(yīng)急工作，相關(guān)資料最終報(bào)稽查科歸檔。對水污染事件責(zé)任單位的行政處罰、衛(wèi)生許可、人員的培訓(xùn)等工作由相關(guān)監(jiān)管科室負(fù)責(zé)。
生活飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 7
為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校飲水衛(wèi)生安全工作，不斷提升學(xué)校公共衛(wèi)生工作的水平，保障廣大師生員工的身心健康和生命安全，提高學(xué)校應(yīng)對飲水污染突發(fā)事件的處置能力，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的要求，特制定本預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
通過制定我校突發(fā)飲水污染事件應(yīng)急工作預(yù)案，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，有效預(yù)防與控制我區(qū)學(xué)校飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生，切實(shí)保障全體師生的身體健康和生命安全。
二、組織機(jī)構(gòu)
建立和健全學(xué)校突發(fā)飲水污染事件的處理組織機(jī)構(gòu)，以便發(fā)生飲水污染事件后能快速及時(shí)地處理。學(xué)校要成立突發(fā)飲水污染事件的領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：劉志春
副組長：
成員：
學(xué)校下設(shè)飲水污染事件辦公室
主任：甄熹（兼）
成員：
三、發(fā)生飲水污染事件應(yīng)急處理機(jī)制
1.條件：學(xué)校發(fā)生生活用水、飲用水污染事件。
2.處理辦法：
�、帕⒓赐Ｖ股钣盟�、飲用水的供應(yīng)。
⑵迅速報(bào)告突發(fā)飲水污染事件的領(lǐng)導(dǎo)小組組長劉志春，由突發(fā)飲水污染事件的領(lǐng)導(dǎo)小組組長劉志春同志決定啟動(dòng)本預(yù)案。
�、潜绢A(yù)案啟動(dòng)后，迅速上報(bào)教育局，同時(shí)報(bào)東營區(qū)疾控中心。
3.匯報(bào)內(nèi)容：
�、艌�(bào)告飲水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間；
�、茖W(xué)校責(zé)任人和聯(lián)系電話；
⑶目前狀況和緊急處理措施；
�、葓�(bào)告時(shí)間和報(bào)告人。
4.協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治患者，做好登錄并通知家長。
5.保留水樣、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場。
6.配合相關(guān)行政部門進(jìn)行調(diào)查并按各部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
7.落實(shí)行政部門要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。
8.保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)介入處理。
9.必要時(shí)報(bào)告公安、工商等部門查明事件原因，追究桶裝水生產(chǎn)商及供貨商的責(zé)任。
10.書面匯報(bào)前因后果及處罰情況。
11.整改計(jì)劃、措施。
四、學(xué)校對飲水污染突發(fā)事件的.預(yù)防辦法
1.學(xué)校必須保證學(xué)生享有足量、衛(wèi)生的飲用水。
2.指定專人或兼職負(fù)責(zé)學(xué)校師生飲水安全管理工作。
3.學(xué)校使用的桶裝水由專職人員進(jìn)行統(tǒng)一管理和發(fā)放，直飲水由相關(guān)有資質(zhì)企業(yè)定期更換濾芯維護(hù)。
4.制定學(xué)校飲水突發(fā)污染事件的應(yīng)急處理辦法。
5.校內(nèi)醒目位置設(shè)置飲水衛(wèi)生公告和學(xué)生飲水安全須知。
五、學(xué)生飲用桶裝飲用水應(yīng)做到：
1.產(chǎn)桶裝飲用水的企業(yè)有有效的食品衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照；
2.使用的飲水機(jī)有產(chǎn)品合格證書；
3.水質(zhì)應(yīng)符合桶裝飲用水標(biāo)識的標(biāo)準(zhǔn)；
4.桶裝水供貨商定期提供水質(zhì)檢驗(yàn)合格報(bào)告；
5.對飲水機(jī)有定期清洗消毒的制度并予以落實(shí)；
6.有定期清洗消毒飲水機(jī)的記錄；
7.飲水機(jī)清洗宜請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行；
8.清洗消毒使用的消毒劑有有效的衛(wèi)生許可批件；
生活飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 8
一、校園直飲水應(yīng)急預(yù)案
為了確保師生的用水安全，維護(hù)學(xué)校教學(xué)秩序的穩(wěn)定，并根據(jù)《上海市中小學(xué)校校園直飲水工程建設(shè)和維護(hù)基本要求》的要求，我校根據(jù)自身實(shí)際，制定了《校園直飲水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，以使各類突發(fā)事件能夠得到及時(shí)、迅速、高效、有序的處理，切實(shí)保障師生的飲水安全。
二、校園直飲水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》具體內(nèi)容：
1、組織指揮
學(xué)校針對該預(yù)案，成立專門的《校園直飲水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)急防范小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)校園直飲水系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理。
（1）應(yīng)急防范小組成員如下：
組長：陳奕（校長）
副組長：婁斐、谷偉先
成員：李軼青、童思勤、陳玫、王晴艷、張艷萍、劉云飛
�。�2）應(yīng)急防范小組成員各自職責(zé)如下：
組長：負(fù)責(zé)整個(gè)小組的組織、指揮、協(xié)調(diào)和管理，并在具體的`突發(fā)事件中第一時(shí)間做出反應(yīng)，協(xié)調(diào)小組內(nèi)的各個(gè)成員，并負(fù)責(zé)與校方和主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，按預(yù)案進(jìn)行實(shí)施。
副組長：接收組長的指揮和管理，在接到通知之后，負(fù)責(zé)組織各自部門的人員做出實(shí)質(zhì)性的反應(yīng)。
成員：向副組長直接負(fù)責(zé)，實(shí)施具體方案，并對處理結(jié)果和過程進(jìn)行匯報(bào)。
2、預(yù)測預(yù)警
應(yīng)急小組成員隨時(shí)收集并掌握學(xué)校直飲水系統(tǒng)水質(zhì)、水源、設(shè)備運(yùn)行等動(dòng)態(tài)信息，遇有影響危及直飲水系統(tǒng)安全供水的情況及時(shí)進(jìn)行報(bào)告。
應(yīng)急小組24小時(shí)值班，隨時(shí)掌握情況，保持信息暢通
3、響應(yīng)和處置
一旦發(fā)生影響、危及供水、飲水安全的事件，應(yīng)急小組盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，果斷處置，全力控制事態(tài)發(fā)展，在最短的時(shí)間內(nèi)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，以便立即啟動(dòng)相應(yīng)事項(xiàng)的應(yīng)急預(yù)案，告知校方采取適當(dāng)措施，并在2小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場響應(yīng)各類事件。
三、原水源污染應(yīng)急預(yù)案
1、學(xué)校停止所有機(jī)器的供水。
2、維保人員抵達(dá)現(xiàn)場，并協(xié)助學(xué)校對原水源及直飲機(jī)出水水質(zhì)進(jìn)行檢測。
3、及時(shí)協(xié)助校方提供合格的飲用水為師生現(xiàn)場飲用。
4、原水源檢測合格后，重啟直飲水設(shè)備，更換被污染的濾芯。再次檢測直飲水水質(zhì)，檢測合格后方可供師生飲用。
四、水質(zhì)檢測不合格應(yīng)急預(yù)案
1、學(xué)校立即關(guān)閉該供水設(shè)備。
2、學(xué)校人員抵達(dá)現(xiàn)場，并協(xié)助學(xué)校指示學(xué)生分流到就近其他的飲水處進(jìn)行飲水。
3、維保人員對機(jī)器設(shè)備進(jìn)行檢查，找出污染原因進(jìn)行整改。
4、整改后對機(jī)器水質(zhì)進(jìn)行檢測，檢測合格后方可供師生飲用。
5、維保單位及時(shí)協(xié)助校方提供該區(qū)域師生飲水供給。
提供合格的瓶裝飲用水供師生飲用，每人每天1000ML。
生活飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 9
為切實(shí)保障廣大學(xué)生的用水安全，促進(jìn)社會穩(wěn)定，根據(jù)《邵陽市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、組織指揮
學(xué)校成立管道直飲水突發(fā)事件應(yīng)急防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委委員、副校長王剛?cè)谓M長，總務(wù)處、學(xué)工處、保衛(wèi)處、后勤服務(wù)中心、醫(yī)院等部門負(fù)責(zé)人任組員，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)管道直飲水突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)后勤服務(wù)中心。后勤服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的信息收集、匯總和按程序報(bào)告、督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)和上級領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神等工作，具體抓好預(yù)案落實(shí)。
二、預(yù)測預(yù)警
應(yīng)急小組隨時(shí)掌握管道直飲水供應(yīng)公司所管理的直飲水系統(tǒng)水質(zhì)、水源、管網(wǎng)等動(dòng)態(tài)信息，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，遇有影響危及直飲水安全供水的情況及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
三、響應(yīng)和處置
對發(fā)生的一般性影響、危及供水的事件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，果斷處置，全力控制事態(tài)發(fā)展，減少財(cái)產(chǎn)和社會損失，并及時(shí)向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)和邵陽市有關(guān)部門報(bào)告。
一旦發(fā)生突發(fā)性群體的事件，影響學(xué)生直飲水供水安全，應(yīng)急小組在最短的時(shí)間內(nèi)上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以便立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)事項(xiàng)的應(yīng)急預(yù)案。
預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，客戶服務(wù)應(yīng)立即利用各種渠道通知學(xué)生停止供應(yīng)直飲水，并保護(hù)好第一現(xiàn)場，同時(shí)告知學(xué)生采取適當(dāng)防范措施，并采取有力手段恢復(fù)水質(zhì)。造成直飲水中毒等嚴(yán)重事件的，要盡快搶救學(xué)生，并第一時(shí)間向有關(guān)部門報(bào)告。
四、日常工作要按照以下預(yù)案執(zhí)行：
�。ㄒ唬┕┧|(zhì)防范應(yīng)急預(yù)案
1、供水水質(zhì)防范范圍：學(xué)校李子園和七里坪校區(qū)。
2、供水水質(zhì)防范的措施
（1）每天對水源水質(zhì)以及、產(chǎn)品水進(jìn)行常規(guī)分析，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向應(yīng)急防范領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
�。�2）水質(zhì)發(fā)生變化，對源水、產(chǎn)品水進(jìn)行檢測，每隔十分鐘檢測一次，同時(shí)向應(yīng)急防范領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
（3）如果水源污染影響供水，將采取以下步驟處理：根據(jù)檢測的水源水質(zhì)數(shù)據(jù)，如預(yù)處理及深度處理解決不了問題，經(jīng)應(yīng)急小組同意后，采取必要的停水措施。
3、發(fā)現(xiàn)水質(zhì)變化，領(lǐng)導(dǎo)小組成員24小時(shí)值班，隨時(shí)掌握情況，保持信息暢通；總值班電話：5430919
�。ǘ┕芫W(wǎng)搶修應(yīng)急預(yù)案
1、供水管網(wǎng)搶修范圍：直飲水供回水管網(wǎng)。
2、供水管網(wǎng)搶修設(shè)備：熱熔器、電纜線、水泵足夠的應(yīng)急管道配件、器材，并保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。
3、供水管網(wǎng)搶修時(shí)限：管道白天10小時(shí)以內(nèi)，夜晚20小時(shí)以內(nèi)。
4、供水管網(wǎng)消毒殺菌處理：管道搶修完成后立即進(jìn)行連通管道消毒殺菌處理，并不間斷進(jìn)行水質(zhì)檢測，達(dá)到合格后，連通管網(wǎng)開始供水。
�。ㄈ┰O(shè)備搶修應(yīng)急預(yù)案
1、設(shè)備搶修范圍：制水設(shè)備、供水設(shè)備、殺菌設(shè)備
2、設(shè)備搶修器材：備用供水泵、制水主機(jī)高壓泵備用件、測試儀表、O3發(fā)生器用紫外線燈管、安定器。
3、設(shè)備搶修時(shí)限：白天24小時(shí)以內(nèi)，夜晚36小時(shí)以內(nèi)。
4、設(shè)備搶修后消毒處理：設(shè)備搶修完成后立即進(jìn)行連通管道消毒殺菌處理，并不間斷進(jìn)行水質(zhì)檢測，達(dá)到合格后，開閥連通管網(wǎng)開始供水。
五、監(jiān)督管理
從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，普及防突發(fā)減突發(fā)知識，提高應(yīng)急救援能力。應(yīng)急處置工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對在應(yīng)急管理工作中作出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
有下列行為之一的，依法依紀(jì)對有關(guān)責(zé)任人員給予經(jīng)濟(jì)和紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的'，依法追究刑事責(zé)任。
(一)未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)或者授意他人遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)應(yīng)急事件重要情況的；
(二)未依照規(guī)定完成應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、應(yīng)急物資的供應(yīng)、運(yùn)輸和儲備的；
(三)在應(yīng)急事件調(diào)查、控制、救援工作中玩忽職守、失職、瀆職的；
(四)拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的；
(五)其他失職、瀆職行為的。
六、附則
1、本預(yù)案由學(xué)校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組制定并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂，學(xué)校應(yīng)急防范領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。
2、本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。
生活飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 10
一、指導(dǎo)思想
為了切實(shí)保證直飲水衛(wèi)生安全，充分保護(hù)師生身體健康合法權(quán)益，堅(jiān)決遏制、杜絕直飲水水質(zhì)事件的發(fā)生；同時(shí)為了積極、有效應(yīng)對可能發(fā)生的直飲水水質(zhì)事件，及時(shí)控制直飲水水質(zhì)事件的危害，高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少直飲水污染對人體危害和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會秩定，特制定我校直飲水水質(zhì)事件應(yīng)急處理預(yù)案。
二、成立組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
為加強(qiáng)對直飲水水質(zhì)事件應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施應(yīng)急處理，成立學(xué)校直飲水水質(zhì)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，各負(fù)其責(zé)，各盡其能。
1、直飲水水質(zhì)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
成員：
2、組長主要職責(zé):負(fù)責(zé)發(fā)生直飲水水質(zhì)事件時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案，對事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部之間職責(zé)范圍內(nèi)的工作，規(guī)劃方案《中學(xué)飲用水污染應(yīng)急預(yù)案》。
3、組員主要職責(zé)：主要接受學(xué)校直飲水水質(zhì)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，負(fù)責(zé)組織學(xué)校直飲水水質(zhì)事件的具體調(diào)查、處理、救援及上報(bào)工作，積極配合各個(gè)相關(guān)部門對學(xué)校直飲水水質(zhì)事件開展的各項(xiàng)調(diào)查、處理、救援等工作。
三、直飲水水質(zhì)事件應(yīng)急處理
1、直飲水水質(zhì)事件發(fā)生后，學(xué)校水水質(zhì)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴(kuò)散趨勢，并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案，科學(xué)采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監(jiān)測，及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。
3、當(dāng)出現(xiàn)直飲水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時(shí)，應(yīng)立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的'前提下采取其他臨時(shí)供水途徑，以保證師生正常直飲水問題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。
4、發(fā)生直飲水水質(zhì)事件后，應(yīng)依法立即、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告水水質(zhì)事件狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測，不得以任何理由予以拒絕；在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施，控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴(kuò)大，嚴(yán)防水水質(zhì)事件再次發(fā)生。
5、當(dāng)直飲水水質(zhì)事件得以控制，污染原因消除后，在恢復(fù)供水前必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測，達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水。
生活飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 11
一、總則
(一)編制目的
指導(dǎo)全省村鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)對工作，建立健全村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)制，正確應(yīng)對和高效處置村鎮(zhèn)供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)人的生命健康和社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》、《四川省水利工程安全管理?xiàng)l例》、《四川省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《取水許可制度實(shí)施辦法》、《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合四川實(shí)際，制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于全省范圍內(nèi)村鎮(zhèn)飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：
1、發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;
2、飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo);
3、地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;
4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭;
5、因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。
(四)工作原則：
1、以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在省水利廳的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級建立村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急預(yù)案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
3、統(tǒng)籌安排，分工合作。以縣級政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。上一級人民政府各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。
4、快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。
二、等級劃分
按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級：Ⅰ級(重大)、Ⅱ級(較大)、Ⅲ級(一般)。
(一)Ⅰ級(重大供水安全事件)
凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：
1、因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上(含48小時(shí)，下同)或嚴(yán)重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時(shí)以上，影響范圍為集鎮(zhèn)5000人以上或分散農(nóng)戶1萬人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源);
2、因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使3人以上死亡或50人以上集體中毒事件發(fā)生;
3、因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村5000人以上的突發(fā)性停水事件。
(二)Ⅱ級(較大供水安全事件)
凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：
1、因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為集鎮(zhèn)3000人以上5000人以下(不含5000人，下同)或分散農(nóng)戶5000人以上1萬人以下(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源);
2、因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使2人死亡或30人以上50人以下集體中毒事件發(fā)生;
3、因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村3000人以上5000人以下的突發(fā)性停水事件。
(三)Ⅲ級(一般供水安全事件)
凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件：
1、因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為集鎮(zhèn)1000人以上3000人以下或分散農(nóng)戶3000人以上5000人以下(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源);
2、因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集體中毒事件發(fā)生;
3、因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上3000人以下的突發(fā)性停水事件。
三、應(yīng)急預(yù)案體系
(一)應(yīng)急預(yù)案體系劃分
全省村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急預(yù)案體系分為四級：
1、全省應(yīng)急預(yù)案：省水利廳負(fù)責(zé)編制完成全省村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急預(yù)案。
2、市(州)應(yīng)急預(yù)案：市(州)水行政主管部門負(fù)責(zé)編制完成本地區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急預(yù)案,報(bào)省級水行政主管部門備案。
3、縣(市、區(qū))應(yīng)急預(yù)案：縣(市、區(qū))水行政主管部門負(fù)責(zé)編制完成本地區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市(州)水行政主管部門備案。
4、供水單位應(yīng)急預(yù)案。供水規(guī)模較在1000人以上的集中供水單位要制定本單位供水安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣(市、區(qū))水行政主管部門備案。
(二)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
省、市(州)、縣三級水行政主管部門設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水安全突發(fā)事件的應(yīng)對。有關(guān)供水單位應(yīng)設(shè)立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位供水安全突發(fā)事件的處置。
1、省村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)
設(shè)立四川省村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由省水利廳主管副廳長擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員為省農(nóng)田水利局，省水利廳辦公室、規(guī)劃計(jì)劃處、水政水資源處，省防汛抗旱辦公室等單位負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及專家組。辦公室設(shè)在省農(nóng)田水利局，聯(lián)系電話：028-86935267、86647004，傳真：86943009，電子郵箱：nsjgsc@163.com。
(1)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
�、儇瀼芈鋵�(shí)國家、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的`規(guī)定;
②及時(shí)了解掌握村鎮(zhèn)供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要向省政府和水利部報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施;
�、蹖彾ㄈ〈彐�(zhèn)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;
�、茉趹�(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作;
�、葚�(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。
(2)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是：起草全省村鎮(zhèn)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門組織救援工作;協(xié)助專家組的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行省政府的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。
(3)專家組職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組專家組由供水規(guī)劃、設(shè)計(jì)，大專院校，水環(huán)境監(jiān)測，衛(wèi)生防疫等有關(guān)方面的專家組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的技術(shù)支持工作。其職責(zé)是：參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議;參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見;受領(lǐng)導(dǎo)小組的指派，對地方給予技術(shù)支持。
2、地方村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
市、縣級水行政主管部門成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé)包括：擬定本地區(qū)村鎮(zhèn)供水安全事故應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案;掌握本地區(qū)供水安全信息，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞墤?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況;指揮協(xié)調(diào)本地區(qū)供水安全事故應(yīng)急救援工作。
3、供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾�、水行政主管部門的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，供水單位結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍，并定期組織演練。
四、預(yù)防和預(yù)警
(一)監(jiān)控機(jī)構(gòu)
縣級人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)村鎮(zhèn)供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，要設(shè)立并公開供水安全事故報(bào)警電話，多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣吧霞墤?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
(二)監(jiān)測信息
1、旱情信息
參見《四川省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)內(nèi)容。
2、水污染信息
參見《四川省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)內(nèi)容。
3、水庫工程信息
參見《四川省水庫應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)內(nèi)容。
供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物，水廠構(gòu)筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一)總體要求
出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向上一級村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并先期進(jìn)行處理;各級村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向上一級村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
對應(yīng)全省村鎮(zhèn)供水預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級。省村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省重大供水事件的指揮調(diào)度。地方各級村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。村鎮(zhèn)供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。
凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，下一級預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。
(二)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件(Ⅰ級)時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
1、省村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)省政府應(yīng)急辦公室。并立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)
地政府做好搶險(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作。
2、市(州)級應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合省級工作組和當(dāng)?shù)卣餐龊脫岆U(xiǎn)救援工作。
3、縣級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在省、市(州)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
(三)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件(Ⅱ級)時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
1、市(州)村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)市政府及省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。
2、縣級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在市(州)級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
3、事故處理完畢后，由市(州)村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(四)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅲ級)時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
1、縣村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府及市(州)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作。
2、應(yīng)急事件發(fā)生后，農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告，并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在縣級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
3、事故處理完畢，由縣村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)省、市(州)村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
(五)應(yīng)急處理
當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
1、搶險(xiǎn)救災(zāi)
在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。
2、醫(yī)療救護(hù)
事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。具體按照《四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
3、社會力量動(dòng)員與參與
出現(xiàn)應(yīng)急事件后，應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。
4、信息發(fā)布
突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。
5、應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，當(dāng)?shù)貞?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并協(xié)助當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水秩序。
六、應(yīng)急保障
(一)組織保障
各級水行政主管部門要盡快成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)供水安全事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。
(二)通信與信息保障
各級供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報(bào)警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。
(三)資金保障
各級地方政府要設(shè)立村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金，列入各級財(cái)政預(yù)算，按照事故等級劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)本級政府，申請調(diào)用村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。
(四)物資保障
各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí)，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時(shí)供應(yīng)。供水規(guī)模在1萬人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障
當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
(六)交通運(yùn)輸保障
保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。
(七)治安維護(hù)
當(dāng)?shù)毓膊块T要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會秩序。
(八)技術(shù)保障
要建立村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍，支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時(shí)要加強(qiáng)對供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，并加強(qiáng)對分散供水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。
七、后期處置
(一)調(diào)查與評估
供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，供水單位和縣、市級供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對事故進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。
(二)恢復(fù)重建
恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。需要省、市政府援助的，由事發(fā)地政府提出請求，逐級上報(bào)。省、市政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對水質(zhì)的監(jiān)測，指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后，才能恢復(fù)供水。
(三)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
各級政府、省級有關(guān)部門對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。
八、附則
(一)預(yù)案的管理和更新
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
(二)預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
生活飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 12
為了加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，根據(jù)聞水字(20xx)159號《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲用工程安全管理工作的通知》會議精神，結(jié)合我供水站實(shí)際工作，同時(shí)為了保證因意外事故引起供水突發(fā)事件的正確和高效處置，盡可能減少供水事件對人民生活、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的嚴(yán)重?fù)p害，保障人民群眾飲水安全。特制定本預(yù)案。
一、基本原則
1、以人民飲用安全水，放心水為根本原則。
2、在局黨委的.領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)，各盡其責(zé)。
3、實(shí)行科學(xué)決策，提高控制事故發(fā)生的能力和應(yīng)急處置能力。
二、供水概況
東鎮(zhèn)供水站建于20xx年，距離縣城距離約15公里處，均采用地下水為水源，日處理水能力達(dá)2600余方左右。
三、應(yīng)急組織體系
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
成員：
2、救援搶險(xiǎn)小組
組長：張偉棟
成員：供水站全體職工
職責(zé)：根據(jù)事故排險(xiǎn)搶險(xiǎn)需要，負(fù)責(zé)及時(shí)切斷電源、水源;負(fù)責(zé)
搶險(xiǎn)臨時(shí)供電、供水。
四、應(yīng)急信息的監(jiān)測與報(bào)告
早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的原則，水站對水源和供水設(shè)施定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題盡早處置;供水事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即將供水事故信息傳遞給供水主管部門。
供水站要盡早派出巡查、監(jiān)測人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行巡檢、觀測，隨時(shí)報(bào)告現(xiàn)場有關(guān)信息。并立即組織搶修隊(duì)伍、機(jī)具設(shè)備和搶修物資投入現(xiàn)場搶修工作。其次，供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故情況經(jīng)分析、會商后，迅速做出判斷和處置決定。
五、供水安全的預(yù)防機(jī)制
1、加強(qiáng)水源保護(hù)。明確水源保護(hù)范圍和保護(hù)措施，加強(qiáng)水源地巡查，提前預(yù)警供水水質(zhì)變化情況。
2、提升水源井井口高度。對水源井口進(jìn)行焊接，提高進(jìn)口高度，防止投毒及洪水漫入井內(nèi)，污染水質(zhì)。
3、建立供水備用水源。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，由水務(wù)局抗旱服務(wù)隊(duì)派出送水車輛，負(fù)責(zé)提供飲用水。
4、24小時(shí)全程視頻監(jiān)控已全部安裝到位。
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