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      2. 地質災害事件專項應急預案

        時間:2021-12-09 09:40:22 應急預案 我要投稿

        地質災害事件專項應急預案(通用5篇)

          在日常學習、工作和生活中,有時會面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,就有可能需要事先制定應急預案。那么優(yōu)秀的應急預案是什么樣的呢?下面是小編幫大家整理的地質災害事件專項應急預案(通用5篇),希望能夠幫助到大家。

        地質災害事件專項應急預案(通用5篇)

          地質災害事件專項應急預案1

          一、工作原則

         。ㄒ唬┩话l(fā)性地質災害是指山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。

         。ǘ┑刭|災害應急工作實行統(tǒng)一領導、分級管理、分工負責、協(xié)調一致的原則。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和縣直有關部門要加強對地質災害防治工作的領導,做好地質災害應急搶險救災工作。

         。ㄈ┌l(fā)生地質災害或出現(xiàn)險情,應立即啟動應急預案,成立地質災害搶險救災指揮部,在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的領導下,統(tǒng)一指揮和組織地質災害搶險救災工作。

         。ㄋ模┰诘刭|災害防治和應急工作中,對成績突出的單位和個人,縣政府將給予表彰;對玩忽職守,導致人員傷亡和重大財產損失的,有關部門要給予行政處分直至依法追究刑事責任。

          二、地質災害等級和災情報告

         。ㄒ唬┑刭|災害按照人員傷亡、經濟損失的大小分為四個等級:

          特大型:因災死亡30人以上或直接經濟損失1000萬元以上的;

          大型:因災死亡10人以上30人以下,或直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下的;

          中型:因災死亡3人以上10人以下,或直接經濟損失100萬以上、500萬之以下的

          小型:因災死亡3人以下或值接經濟損失100萬元以下的。

         。ǘ┌l(fā)現(xiàn)地質災害險情或災情的單位和個人,應立即向縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或國土資源局報告。其他部門或基層組織接到報告的,應當立即轉報縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。

          速報制度:發(fā)生特大、大型地質災害,所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應在接到報告10分鐘內以電話等方式速報縣政府和縣國土資源局,在1小時內以書面形式上報縣政府和縣國土資源局,必要時可越級速報隴南市國土資源局,以后每4小時向國土資源局和有關部門報告一次工作進展情況,直到調查結束。

          發(fā)生中型地質災害,所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應于2小時內速報縣政府,同時速報縣國土資源局。

          發(fā)生小型地質災害,所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應在4小時內向縣國土資源局報告。

         。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)地質災害或潛在地質災害隱患點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村委會要在1日內將險情和采取的應急防治措施上報縣國土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。國土資源局邀請專家進行鑒定。

          三、應急機構和職責

         。ㄒ唬┛h地質災害應急指揮部(平時為縣地質災害防治工作領導小組),由縣人民政府分管副縣長任總指揮,縣政府辦公室主任、縣武裝部部長、國土資源局、民政局主要負責人擔任副指揮,發(fā)改委、財政、交通、水利、氣象、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、建設、公安、武警縣中隊、縣消防大隊、農牧、廣電、電信、移動公司、聯(lián)通公司、電力、教育、旅游、經貿、安監(jiān)等部門主要負責人為成員,指揮部下設辦公室在縣國土資源局,具體負責地質災害防治各項工作。

          (二)地質災害應急指揮部職責:

          1、在縣人民政府領導下,組織協(xié)調有關部門采取切實措施,做好地質災害防治工作;

          2、審定各有關部門制定的地質災害防治方案和應急預案,督促落實并進行檢查;

          3、配合省地質災害應急指揮機構工作;

          4、發(fā)生地質災害時,組織各成員單位趕赴現(xiàn)場,指揮地質災害現(xiàn)場的搶險救災工作。

          (三)災害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當成立相應的救災應急指揮機構。其職責是:

          1、執(zhí)行上級政府和縣救災應急指揮部有關救災應急工作的指令;

          2、負責組織實施本區(qū)域內轉移人口、行動路線、安置地點的具體規(guī)劃和實施;

          3、責自然災害情況的收集、整理與上報工作;

          4、負責自然災害的預防處理、調查核實與上報工作。

          四、地質災害處置

         。ㄒ唬┌l(fā)生地質災害時,所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應及時組織搶險并作出應急處理,并速報縣人民政府和國土資源局。

          (二)發(fā)生地質災害時,縣地質災害應急指揮部即轉為地質災害搶險救災指揮部。

         。ㄈ┑刭|災害搶險救災指揮部、辦公室和各工作組的職責:

          1、地質災害搶險救災指揮部職責

         、僦贫ǖ刭|災害搶險救災計劃、對策和措施;

         、诮M織實施地質災害應急預案,指揮、協(xié)調、實施各項搶險救災工作;

          ③督促檢查各有關部門和地質災害發(fā)生地政府搶險救災工作落實情況;

          ④負責組織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情,保障人民群眾生命財產安全;采取措施對水、電、路、通信實施有效管理,維護社會秩序穩(wěn)定。

          2、地質災害搶險救災指揮部辦公室職責、

          ①與省人民政府和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))搶險救災指揮所保持緊密聯(lián)系,及時通報搶險救災信息;

          ②負責救災物資、資金的籌集、安排和調運;

         、圬撠熈私、收集和匯總災情,并向社會發(fā)布經審核批準的搶險救災簡報;

          ④組織、協(xié)調各專業(yè)組工作,保障信息暢通;

          ⑤負責處理地質災害搶險救災指揮部的日常工作。

          3、搶險避災和災民轉移安置組職責

          搶險避災和災民轉移安置組由縣武裝部、民政、發(fā)改委、經貿、財政、教育、公安、武警縣中隊、武警縣消防大隊、農牧等部門組成,主要職責是:

          ①負責人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情;

          ②及時設置避難場所和救濟物資供應點,調配發(fā)放救災物資;

         、圩龊镁葹奈镔Y的組織、供應、調撥和管理工作;

          ④做好災民的安撫工作,處理死難者善后事宜。

          4、地質災害應急調查組職責

          地質災害應急調查組由縣國土資源、建設、水利、交通、旅游、氣象、環(huán)保等部門組成,主要職責是:

          ①對已發(fā)生地質災害的規(guī)模、人員傷亡、經濟損失等情況進行調查統(tǒng)計,確定災害等級、成災范圍,盡快查明其形成條件及引發(fā)因素,對災情進行評估,提出應急處理措施,迅速有效地減緩或防止災情加劇;

          ②對可能出現(xiàn)險情的隱患點,分析發(fā)生前兆特征,判斷災害發(fā)生的可能性、等級和影響范圍,采取切實有效應急措施,阻止或延緩災害的發(fā)生;

         、蹫榈刭|災害救助做好氣象預報服務;

         、芫帉懙刭|災害速報報告和應急調查報告。

          5、基礎設施搶險和應急恢復組職責

          基礎設施搶險和應急恢復組由縣交通、公路管理段、電信、移動公司、聯(lián)通公司、電力、水利、農業(yè)、建設、公安等部門組成,主要職責是:

         、俦M快搶修恢復通信設備和線路,保障搶險救災通信暢通;

          ②盡快搶修恢復遭受損失的公路、橋梁、鐵路及有關設施,確保災區(qū)搶險救災、物資運輸以及災民疏散道路暢通;

         、郾M快搶修供電、供水等基礎設施,保障搶險救災和災民基本生活。

          6、醫(yī)療衛(wèi)生防疫組職責

          醫(yī)療衛(wèi)生防疫組由縣衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、疾控中心等部門組成,主要職責是:

          ①搶救、轉運和醫(yī)治受傷人員;

         、诩皶r檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源和食品安全;

         、圬撠煘膮^(qū)所需藥品和醫(yī)療設備組織調配。

          7、治安保衛(wèi)組職責

          治安保衛(wèi)組由縣公安部門和武警縣中隊組成,主要職責是:

         、偌訌姙膮^(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預防和打擊各類違法犯罪活動;

         、诰S護災區(qū)社會治安秩序。

          8、后勤保障組職責

          后勤保障組由縣財政、民政、災區(qū)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、災區(qū)村委會組成,主要職責是:

         、儇撠煱才、落實搶險救災人員的食宿和后勤服務等;

         、24小時值班,保障搶險救災工作物資需要。

          9、宣傳報道組職責

          宣傳報道組由縣宣傳、廣電等部門組成,主要職責是:

         、儇撠煋岆U救災的宣傳報道,向社會發(fā)布災情和相關信息;

         、谪撠煘那、搶險救災錄像、攝影等工作;

          ③通過新聞媒體刊發(fā)救災報道,呼吁社會各界提供救災援助。

          五、應急保障

          (一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要高度重視地質災害防治工作,加強組織領導,緊密協(xié)調配合,確保防災救災工作順利開展,縣國土資源、建設、交通、氣象、民政、財政、公安等部門要各司其職,密切配合,通力協(xié)作,把各項防治措施落到實處,確保人民群眾生命財產安全,維護災區(qū)社會穩(wěn)定

          (二)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要組織編制本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))突發(fā)性地質災害應急預案,并報縣人民政府和縣國土資源局備案。各村委會要成立“地質災害防治工作領導小組”,制定方案、措施,落實到災害危險區(qū),責任落實到人。對地質災害及其隱患點要先定人員和財產的避讓地點和疏散路線,并設立醒目的標志。災害前兆或緊急情況出現(xiàn)后,監(jiān)測人員要及時報告,并發(fā)出預警信號,組織群眾按預定地點和路線撤離。

         。ㄈ┛h國土資源局要認真履行地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督職責,全面、細致地做好地質災害的監(jiān)測、預警、預報、預防工作。

         。ㄋ模┙ㄔO、交通、水利、旅游等部門對所管轄的建設項目、公路干線、旅游區(qū)(點)要加強監(jiān)督管理,防止建設過程中引發(fā)地質災害,并對出現(xiàn)的險情及時采取措施治理。

         。ㄎ澹┢渌嚓P部門要做好災害應急、救助和資金、物資的準備工作。

          六、宣傳報道

         。ㄒ唬┑刭|災害的宣傳報道,要嚴格執(zhí)行國家和省有關規(guī)定,小型地質災害不作宣傳報道,中型地質災害做適當報道;大型地質災害宣傳報道執(zhí)行《地質災害防治條例》的規(guī)定。

         。ǘ└餍侣剢挝槐仨殗栏褡袷匦侣劶o律,確保新聞報道的真實性、準確性。

          七、災后恢復與重建

          (一)地質災害發(fā)生后,搶險救災指揮部應及時組織有關部門和技術人員對災害造成的損失進行評估,為災后恢復重建提供決策依據(jù)。

          (二)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關部門按照條塊結合、以塊為主、分級負責、各盡其職的原則,領導和組織災區(qū)的恢復重建工作。

         。ㄈ┮蜃匀灰蛩卦斐傻牡刭|災害,確需治理的,在縣人民政府領導下,由相關部門組織治理;治理難度大、經濟效益比較差、已無治理必要的,要統(tǒng)一規(guī)劃,實施異地搬遷重建。

         。ㄋ模┮蚬こ探ㄔO等人為活動引發(fā)的地質災害,由建設部門督促責任單位完成治理任務并追究相關人員責任。

          八、救災紀律

         。ㄒ唬┓策M入災區(qū)的救災人員、裝備、物資、車輛必須到搶險救災指揮部報到,服從指揮部的統(tǒng)一調動,未經同意,不得離開救災現(xiàn)場。

         。ǘ那、搶險救災工作情況由指揮部宣傳報道組發(fā)布,其他任何單位和個人不得擅自對外發(fā)布。

         。ㄈ┻M入災區(qū)的各專業(yè)組、各單位,在救災工作結束時,應向指揮部辦公室提交報告或工作總結。

         。ㄋ模┮蚓葹男枰,臨時調用單位和個人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的、應及時歸還;無法歸還或者造成損失的,應當給予相應的補償。

          (五)對在地質災害防治工作中有突出貢獻的單位和個人,根據(jù)有關法律、法規(guī)及有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

         。⿲Σ患皶r按本預案報告地質災害災情信息、不服從指揮調度、不認真負責造成嚴重后果和重大影響的,依法追究單位負責人和有關責任人的責任。

          地質災害事件專項應急預案2

          一、應急預案演練的目的

          在x市xx縣黃河岸邊xx小禾村黃土滑坡即將發(fā)生的緊急情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區(qū)群眾,做好地質災害的防災避災和搶險救災應急工作。通過這次演練,進一步提高各級政府和有關部門應對突發(fā)地質災害的應急反應能力,提高廣大人民群眾的防災避災意識,一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓,最大限度地減輕地質災害造成的損失,維護人民群眾生命財產的安全。

          二、應急預案演練的任務

          本次地質災害應急預案演練的任務是:xx小禾村黃土滑坡遭受連續(xù)降雨、強降雨等因素的誘發(fā),滑坡有可能產生速滑趨勢的緊急情況下,及時啟動《x市突發(fā)地質災害應急預案》和《xx縣突發(fā)地質災害應急預案》,在縣人民政府和市國土資源局的統(tǒng)一領導下,組織市縣各相關部門各司其職,用最短的時間組織滑坡危險區(qū)內的36戶174名群眾快速有序安全撤離,盡快采取防災減災有效措施。

          三、應急預案演練的原則

          地質災害應急預案演練工作遵照:

          1、以人為本、避讓為主的原則。

          2、統(tǒng)一領導、分級負責的原則。

          3、反應迅速、措施果斷的原則。

          4、部門配合、分工協(xié)作的原則。

          四、應急預案演練背景

          小禾村黃土滑坡位于黃河邊滑坡處于黃土前緣大陡坡,出露地層為全新統(tǒng)上更新世Q2—3黃土,上部Q2黃土層厚2—3米,下部Q3可見4層古土壤,土體結構疏松,垂直節(jié)理發(fā)育。坡體為單層結構土體斜坡,斜坡上部位塬面,下部為黃河階地。xx小禾村黃土滑坡1976年8月遭遇連陰雨后曾發(fā)生滑坡,造成70孔窯洞,4間房屋等財產毀壞,由于撤離群眾及時,未發(fā)生人員傷亡。目前該滑坡坡體長度200m,寬400m,厚約35m,體積約140萬立方米,屬于大型黃土滑坡。該滑坡的危害性極大,直接威脅著在滑坡體前緣下居住的坡底村村民36戶174人生命財產的安全;w目前處于初期蠕滑階段,遇連續(xù)降雨(大雨、暴雨)等因素的作用,滑坡隨時可能產生突然滑動,滑坡穩(wěn)定性極差,有下滑的趨勢。

          該滑坡隱患點編制有“防搶撤方案”,受威脅群眾持有“防災避險明白卡”。

          五、應急預案演練的組織

          1、在省國土資源廳和市人民政府的統(tǒng)一領導下,由市國土資源局、xx縣人民政府組織實施。

          2、邀請觀摩的有關部門領導:

         。1)省國土資源廳及有關處室的領導。

          (2)省民政廳、衛(wèi)生廳等有關部門領導。

         。3)陜西地質環(huán)境監(jiān)測總站有關人員。

          (4)全省10個市國土資源局的主管局長、科長和地環(huán)站站長。

         。5)x市氣象局、水利局、交通局、建設局、民政局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、教育局、公安局的領導及市轄13個縣(市)區(qū)政府及國土部門領導。

          六、演練時間

          1、預演練時間:20xx年4月20日上午9:00

          2、正式演練時間由省國土資源廳確定(20xx年4月下旬)。

          七、應急預案演練的實施步驟

         。ㄒ唬⿷鳖A案演練預備工作

          1、召開應急預案演練預備工作會議

          會議由市國土資源局、xx縣人民政府聯(lián)合召集,縣人民政府、縣地質災害防治領導小組成員、相關部門領導、xx鎮(zhèn)和坡底村村委干部及生產隊長等參加(會議時間暫定4月16日上午9時在xx縣xx鎮(zhèn)政府會堂召開)。

          會議內容:

         。1)市國土資源局及縣人民政府領導講話,通報進行地質災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標準要求及有關部門的工作任務等情況。

         。2)座談應急預案演練方案實施的有關問題。

         。3)演練工作分工:

          A、指揮長(xx縣縣長、市國土資源局局長)

          主要負責:

          a、全面負責應急搶險救災工作;

          b、決定啟動應急預案;

          c、指揮應急搶險工作。

          B1、副指揮長(市國土資源局副局長)

         。▁x縣人民武裝部部長)

          主要負責:

          a、組織應急搶險救災工作;

          b、協(xié)調各部門工作;

          c、負責調查、監(jiān)測及工作的策劃。

          B2、副指揮長(xx縣縣委副書記田一泓、xx縣人民政府xx副縣長、xx縣人民政府辦公室xx主任)

          主要負責:

          a、傳達聯(lián)絡各部門工作;

          b、協(xié)助總指揮做好各項后勤會務及有關演練物資準備等相關事宜;

          c、負責新聞媒體報道工作。

          (4)六個應急工作組演練職責:

          A、綜合聯(lián)絡組:由縣政府辦公室主xx任組長,成員由縣武裝部、政府辦公室、國土局、氣象局、民政局、建設局、交通局、水利局、安監(jiān)局、公安局、教育局、衛(wèi)生局、地質專家及xx鎮(zhèn)政府負責人組成。任務為:組織制定應急處理和搶險救災方案,報指揮部審定后送應急搶險小組組織實施;負責應急搶險救災工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部負責人報告,并同時向上級主管部門報告;掌握現(xiàn)場搶險救災工作進度,及時預測災情發(fā)展變化趨勢,并研究對策;負責聯(lián)絡應急搶險組、交通治安管理組、災險情調查監(jiān)測組、醫(yī)療衛(wèi)生組、后勤物資保障組、災后重建組工作。

          B、交通治安管理組:由縣公安局局長xx任組長,成員由縣公安局、交通局、縣交警大隊、武警中隊、xx鎮(zhèn)政府及其有關部門工作人員組成。任務為:迅速組建交通治安管理隊伍;維護災害現(xiàn)場社會治安秩序和交通秩序;負責災區(qū)治安和刑事案件的偵破工作;對地質災害區(qū)現(xiàn)場實施戒嚴封鎖;組織災區(qū)現(xiàn)場治安巡邏保護。負責疏散受災區(qū)內無關人員,協(xié)助應急搶險組轉移災區(qū)人員及財產。完成現(xiàn)場搶險救災指揮部交辦的其它工作。

          C、應急搶險組:由xx縣武裝部部長xx任組長,成員由縣武裝部、縣教育局、xx鎮(zhèn)政府及其有關部門工作人員組成。任務為:迅速組織部隊、民兵預備人員趕赴災區(qū)現(xiàn)場組織搶險救災,負責組織、指導遇險人員開展自救和互救工作;負責統(tǒng)一調集、指揮現(xiàn)場施救隊伍,實施現(xiàn)場搶險救災;負責實施搶險救災工作的安全措施,搶救遇險人員和轉移災害現(xiàn)場的國家財產;完成現(xiàn)場搶險救災指揮部交辦的其它工作。

          D、災險情調查監(jiān)測組:由縣國土資源局局長xxx任組長,成員由縣國土局、氣象局、安監(jiān)局、地質專家、市地質環(huán)境監(jiān)測站、xx鎮(zhèn)政府及其有關部門工作人員組成。任務為組織專家開展現(xiàn)場調查,查明災害形成的條件、引發(fā)因素、影響范圍和人員財產損失情況,確定地質災害等級;設立專業(yè)監(jiān)測網點,對災害點現(xiàn)狀穩(wěn)定性進行監(jiān)測和評估;對可能再次發(fā)生地質災害提出能夠阻止或延緩再次發(fā)生災害的措施;提供災害發(fā)生地詳細準確的氣象預報;提出人員財產的撤離、轉移最佳路線和災民臨時安置地點的意見;完成縣地質災害搶險救災指揮部交辦的其它工作。

          E、醫(yī)療衛(wèi)生組:由縣衛(wèi)生局局長xx組長,成員由縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院急救中心、xx鎮(zhèn)醫(yī)院、xx鎮(zhèn)政府及其相關部門工作人員組成。任務為:迅速組建、調集現(xiàn)場醫(yī)療救治隊伍;負責聯(lián)系、指定、安排救治醫(yī)院,組織指揮現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉送醫(yī)院救治,減少人員傷亡;負責調集、安排醫(yī)療器材和救護車輛;負責向上級醫(yī)療機構求援;認真搞好災區(qū)的衛(wèi)生防疫工作,確保在災情發(fā)生后不發(fā)生各種傳染性疫病。

          F、后勤物資保障組:由縣民政局局xx任組長,成員為民政局、交通局、財政局、教育局,xx鎮(zhèn)政府主要領導及其有關部門工作人員組成。任務為:負責搶險救災經費及時足額到位;負責災民的臨時安置工作;負責救災物資的調運、儲存和發(fā)放;為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。確保搶險救災指揮通訊聯(lián)絡的優(yōu)先暢通。

          2、應急預案演練工作準備

         。1)綜合聯(lián)絡組全面負責各項準備工作的協(xié)調與籌劃。

         。2)交通治安管理組應熟悉xx小禾村滑坡的災害危險性及危險區(qū)內的相關情況,制訂交通管制及災區(qū)安全保衛(wèi)的措施,解決有關問題,準備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進入危險區(qū)的警示標志。

         。3)災險情調查監(jiān)測組應熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況,設立監(jiān)測標志,全站儀監(jiān)測安置地點和監(jiān)測記錄等。

          (4)應急搶險組、后勤保障組應熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況,悉記群眾撤離避讓路線、災民臨時安置地點及衛(wèi)生搶救所的臨時設置地點的有關情況,做好搶險救災及物資儲備調運及有關設備裝備與調運工作。

          (5)醫(yī)療衛(wèi)生組熟悉災民臨時安置地的有關情況,準備救護車及相關救護醫(yī)療器材等,確保搶險救災或演練應急之用。

         。6)xx鎮(zhèn)政府組織應急搶險小分隊,小分隊由xx鎮(zhèn)基層民兵組成,人員30人左右,統(tǒng)一著裝,培訓演練。

         。7)縣國土局、縣教育局、xx鎮(zhèn)政府及相關的xx派出所做好緊急撤離群眾的訓導工作,確定相關典型形象的演練。

          3、應急預案演練預演工作。

          4月16日上午召開演練預備會議,統(tǒng)一協(xié)調有關工作,明確有關部門、單位及有關人員的工作任務,標準及要求,制訂完善公布有關演練的方案、措施、辦法等,縣武裝部、縣國土局、教育局、衛(wèi)生局、廣播電視局等有關新聞媒體以及xx鎮(zhèn)政府及相關的村委會、生產隊分片召開參加演練區(qū)域內的全體群眾會議,進行廣泛深入地宣傳和訓導,提高廣大群眾的防災避災意識,確保各種形象人員落實及演練各種措施。4月20日上午9:00進行預演,正式演練時間由省國土資源廳確定。

         。ǘ┭菥毠ぷ鞒绦

          1、演練工作預備會議

          4月16日上午10:00—12:00:xx縣xx鎮(zhèn)政府會堂召開演練工作協(xié)調預備會議,參加人員:xx縣政府、市國土局領導、x市地質環(huán)境監(jiān)測站、演練指揮部成員、縣政府有關部門及xx鎮(zhèn)政府領導、有關村委干部、生產隊長等。

         。1)縣政府領導講話

          (2)市國土資源局領導作演練工作的安排;

          a、布置演練工作(時間進程安排)。

          b、觀摩現(xiàn)場定點定位及車輛安排。

          2、演練工作程序安排

          (1)上午9:00時全體演練單位及觀摩貴賓集中xx縣xx小禾村委會待命。

          9:10,接xx鎮(zhèn)政府報告:“因昨夜連續(xù)大雨,xx小禾村黃土滑坡出現(xiàn)嚴重險情,簡易監(jiān)測資料表明滑坡后緣裂縫向兩側不斷延伸,寬度已增大40cm左右,滑坡有明顯下滑趨勢(跡象),要求市、縣國土局盡快派人調查處理。”

          9:15,縣國土局領導:

          a、向縣人民政府匯報;

          b、向市國土資源局報告;

          c、市、縣國土局派出應急小分隊立即趕赴現(xiàn)場開展調查,進行險情評估及應急處理,設立全站儀監(jiān)測點。

          9:25:縣國土局領導接應急小分隊報告:“xx小禾村滑坡活動性增強,后緣裂縫程度達到300米,寬度已增大到0.4米,且裂縫之間出現(xiàn)多處落水洞,直徑最大達0.8米,裂縫兩側發(fā)生明顯垂直位移,前緣局部已滲出渾水,據(jù)測定裂縫以3厘米/小時左右速度發(fā)展,滑坡處于臨滑狀態(tài)。建議盡快報告縣政府,啟動市縣突發(fā)地質災害應急預案!

          9:30:縣國土局領導向縣人民政府報告情況,建議啟動縣突發(fā)地質災害應急預案。

          縣人民政府向市政府匯報,經市長同意,“啟動市突發(fā)地質災害應急預案”,成立“縣地質災害應急搶險指揮部”,通知“縣地質災害防災應急指揮部”的各成員單位立即趕赴xx小禾村村委會集中待命。”

          10:00:指揮部設在xx小禾村村委會,坡底村村委會為集合地點,各組長向指揮部報到,原地待命。

          10:10:縣國土局副局長同志向指揮部介紹該滑坡地質災害有關情況。

          縣氣象局副局長報告天氣情況。

          縣國土局匯報災情態(tài)勢,發(fā)展趨勢,提出防患對策及建議。

          10:20:指揮部:下達命令。

          命令:交通治安管理組,在坡底村南北村口封鎖進入危險區(qū)xx鎮(zhèn)—坡底村的縣鄉(xiāng)公路、坡底村南進入滑坡危險區(qū)的村道;同時設置警戒,除搶險救災人員外,其他人員不得進入該危險區(qū)域,對災區(qū)實施治安巡邏,保證災區(qū)安全。

          應急搶險組:使用音響設備放警報信息或鳴鑼緊急通知危險區(qū)域的人民群眾按原定路線有序安全轉移,應急搶險組,要組織30人的民兵預備役人員火速趕往災區(qū),按照原定的編制序列目標任務快速趕到災區(qū)實施搶救,迅速組織災區(qū)人員和物資快速有序安全撤離到各安置點。

          災情調查監(jiān)測組:繼續(xù)跟蹤監(jiān)測災情,有情況及時報告。

          醫(yī)療衛(wèi)生組:組織醫(yī)療衛(wèi)生緊急搶救隊伍進入災區(qū),進行傷、病員的搶救及轉移工作。

          后勤物資保障組:負責轉移到各臨時安置點的災民安置工作,認真做好各安置點災民的宣傳思想鞏固工作,解決好災民的吃、穿、住等問題,確保救災搶險指揮的通訊與聯(lián)絡的暢通。

          10:30:撤離開始。

          11:00:撤離完畢。

          11:00:應急搶險組報告:全線撤離完畢。已設好警界、切斷電源水源。

          交通治安管理組報告:通往危險區(qū)的公路、道路已封鎖,警戒工作有條不紊進行。

          后勤物資保障組報告:撤離群眾基本安置妥當。

          醫(yī)療衛(wèi)生組報告:撤離過程中只有三人因摔跤受輕傷,已得到緊急處理,臨時醫(yī)療點已建立,工作正常開展。

          災情調查監(jiān)測組報告:據(jù)監(jiān)測組監(jiān)測,滑坡變化已趨穩(wěn)定,降雨也已停止多日,建議召開指揮部會議,研究解除封鎖警界事宜。

          11:10:指揮部召開會議,下達命令:解除公路、道路封鎖、警界。由災情調查監(jiān)測組繼續(xù)監(jiān)測,有情況及時報告;災后重建組負責對危房進行鑒定,提出災民回遷和重建方案,報政府批準實施。

          11:15:省廳、市縣領導及指揮部領導到各災民轉移臨時安置點看望災民撤離安置情況。

          11:40:演練工作講評會。總指揮作演練講評;市領導講,省國土資源廳領導講話。

          12:00:宣布演練結束。

          地質災害事件專項應急預案3

          根據(jù)國土資源部4號令《地質災害防治管理辦法》和《省地質環(huán)境管理條例》,結合地質災害調查與區(qū)劃報告及省地質災害調查隊調查,預測地質災害的發(fā)展趨勢,提出預防和防治措施,貫徹以“預防為主”的方針,為我鎮(zhèn)防災減災工作提供決策和依據(jù),最大限度地減少和避免災害損失。

          一、基本情況

         。ㄒ唬

          孕災環(huán)境

          紅白段橫跨多個大地構造單元,北西、南東兩側發(fā)育,北川——映秀大斷裂和江油——灌縣大斷裂,中間則密集平行分布眾多次發(fā)生斷層,又被后期平移斷層切割,形成網絡分布格

          局,巖層破碎,節(jié)理裂隙發(fā)育,受長期地質營力的作用,特別是“5.12”地震后,巖體穩(wěn)定的力學結構受到破壞。

          該地區(qū)屬中山溝谷切割地貌,高差大,地形陡,溝谷多呈“V”字型,水系發(fā)育,呈樹枝狀,水位隨季節(jié)變化,汛期受暴雨影響陡漲陡落。

          該區(qū)域植被覆蓋率70%左右,局部受人類工程活動影響,植被破壞,水土流失嚴重。

         。ǘ┱T發(fā)因素

          人類工程活動和降雨量,降雨強度是誘發(fā)地質災害的主控因素。

         。ㄈ┪kU對象

          區(qū)內工礦企業(yè)、居民點眾多,交通線路原水系分布,旅游景點初具規(guī)模。地質災害隱患嚴重威脅人民的生命財產安全已制約國民經濟建設的發(fā)展。

          根據(jù)以上因素,結合地質災害調查成果,預測如下:

          地質災害發(fā)生的次數(shù)、規(guī)模及危害均將有所增加,紅白是地質災害高易發(fā)區(qū)。

          1、松林村四組——木瓜坪地質災害高易發(fā)區(qū)

          該地區(qū)地形陡峻,地質構造作用強烈,礦山開采工程活動頻繁,暴雨集中且強度大,洪水沖刷侵蝕作用強烈,特別是“5.12”地震后,該區(qū)域極易誘發(fā)和產生地質災害,應特別注意廣青路沿線、趙家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、馬槽灘泥石流、將軍巖崩塌、水磨溝地面塌陷等不穩(wěn)定地質災害。該地區(qū)地質災害具有類型多、規(guī)模大、穩(wěn)定性差、治理難等特點,嚴重危害礦業(yè)生產、農林生產、交通建設和職工居民安全。

          2、紅白鎮(zhèn)地質災害高易發(fā)區(qū)

          該區(qū)沿石亭江和通溪河分布,受區(qū)域地質構造影響巖體破碎,()完整性、穩(wěn)定性較差。殘坡積松散堆積物覆蓋厚度大,河流、水位在汛期陡漲陡落,易引發(fā)滑坡。應密切注意椅子框潛在崩塌,石崗坪潛在滑坡及金河磷礦子弟校滑坡。瞿家山地裂縫有大規(guī);掳l(fā)生的先兆,應加以注意。

          3、峽馬口地質災害高易發(fā)區(qū)

          紅鐘公路新修段危險性斜坡群,紅金公路新修段危險性斜坡群,樺頭尖——紅星煤礦一帶的泥石流等。

          以上各區(qū)地質災害的發(fā)生是明顯的季節(jié)性,降雨量和降雨強度是誘發(fā)地質災害的主控因素,地質災害的發(fā)生主要集中在6-9月的汛期,要特別注意6月底-9月上中旬的區(qū)域性暴雨和局部暴雨對該區(qū)的影響,可能誘發(fā)該地區(qū)規(guī)模較大的地質災害。

          二、預防措施

         。ㄒ唬┘訌婎I導,認真貫徹執(zhí)行有關法規(guī)和要求。

         。ǘ┲贫ǖ刭|災害防御預案,落實預防措施,分戶發(fā)放防災工作明白卡。

          (三)建立“群測群防、群專結合”的監(jiān)測體系。

          防御地質災害是一項社會公益性工作,“群測群防、群專結合”是防御地質災害的根本方針。大力宣傳和普及地質災害防治的科普知識,使廣大干部群眾掌握基本的地質災害識別、監(jiān)測、預報知識和避讓措施,強化防災、減災和救災意識。增強全社會防御地質災害的主動性和自覺性。有關部門和責任人在災情發(fā)生時應及時出動,確保汛期地質災害應急調查及時監(jiān)測方法得當,組織避險措施得力,險情信息反饋迅速。

          (四)完善制度,協(xié)調配合,增強應急反應能力。

          紅白鎮(zhèn)已成立地質災害防御領導機構,完善汛期值班制度,建立應急指揮系統(tǒng),加強與防洪、氣象、地震、救災等相關部門的聯(lián)系,及時掌握雨情、水情、災情,為制定當?shù)氐刭|災害防治措施提供正確依據(jù)。確保鎮(zhèn)、村、組三級之間信息暢通,聯(lián)系密切。

          組織有關負責人和責任人定期或不定期對本地區(qū)重點地質災害和危險區(qū)進行巡回檢查,了解其發(fā)展趨勢,督促有關部門落實預防措施,努力變被動救災為主動防災、減災。

          根據(jù)地質災害分布情況,安排以下幾條汛期巡回檢查路線:

          1、紅白——西部驚奇歡樂谷;

          2、紅白——峽馬口——鐘鼎寺;

          3、紅白——觀通橋——金蓮池。

          重點預防區(qū)域:

          (一)趙家坪地面塌陷

          1、采空區(qū)回填,采區(qū)預留保安礦柱,防止塌陷繼續(xù)下陷和誘發(fā)新的地質災害。

          2、坑道閉坑道應嚴格按規(guī)范驗收,特別是對采空區(qū)的處理,閉坑報告的提交應嚴格按程序,并要求真實客觀反映井下情況。

          3、禁止非法進入礦井挖掘殘余礦柱。

          4、搬遷采空區(qū)上部及塌陷影響區(qū)居民。

         。ǘ┰兰疑侥嗍

          1、首先應要求治理泥石流上游形成區(qū)的滑坡、崩塌防止河道兩岸的松散殘坡積物淤積河道,切斷泥石流的物質來源。

          2、清理河道中已經淤粉的松散堆積物,保證水流暢通,避免洪水直接沖刷坡積物。

          3、重要建筑設施前方應修建楔形分流堤,防止被泥石流直接沖擊。

          4、關停區(qū)域內不合法小礦井。

          5、未作治理工程時,應以避讓為主,建議搬遷泥石流影響區(qū)居民,并禁止在該區(qū)域修建長久性建筑物。

          6、應急路線應由中間向兩側撤離,隨時保證道路的暢通無阻。

          7、汛期應有雨情、水位、泥位專職值守,定期觀測,形成數(shù)據(jù)體系。并定期上報。

         。ㄈ孱^尖泥石流

          1、完善群防群測體系,長期應有專人觀測雨情及泥位變化。

          2、治理分水嶺附近的滑坡,可采用坡改梯,坡面種草,坡腳穩(wěn)攔,以防止大量松散物淤積河道。

          3、河道被阻塞段應采用排導的方式,同時巖坡植樹種草,減少水土流失。

          4、徑流區(qū)分段設立擋墻,逐級降低泥石流的沖擊。

         。ㄋ模┘t白鎮(zhèn)松林村四組至木瓜坪村

          由于“5.12”特大地震后,該區(qū)域形成了一個地質災害帶,雖然該村村民已全部搬遷到紅白鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)域臨時安置,但也嚴重影響了行人和車輛的安全。

          綜合上述,應采取主要措施如下:

         。ㄒ唬┘訌婎I導,增強防危意識;

          我鎮(zhèn)非常重視該項工作,成立了以鎮(zhèn)長為組長,鎮(zhèn)有關部門負責人、各村支部書記為成員的防危領導小組,全面負責協(xié)調處理防危工作。

         。ǘ└鶕(jù)各村災害點情況,全面落實了預防方案和措施,落實了防御責任人,值班報警制度,重點地質災害長期監(jiān)測,監(jiān)測人員要做好記錄,建立了鎮(zhèn)、村、組三級地質災害防御體系。把災害減輕到最低,確保人民群眾生命財產安全。

          組織機構:

          為了更好地落實汛期防災預案、險情巡查、汛期值班、災情速報、應急調查等各項汛期地質災害防治制度和措施,最大限度降低地質災害造成的損失,鎮(zhèn)政府決定建立紅白鎮(zhèn)地質災害防治應急搶險隊。組成人員名單如下:

          指揮長:

          副指揮長:

          應急分隊成員:

          紅白鎮(zhèn)汛期地質災害防治應急指揮系統(tǒng)由紅白鎮(zhèn)汛期地質災害防治應急指揮部以及各村、礦山企業(yè)汛期地質災害防治應急領導小組和搶險隊組成。

          地質災害事件專項應急預案4

          為建立和完善高效有序的防災和搶險救災體系,進一步提高全市突發(fā)性地質災害應急反應能力,將地質災害造成的損失降低到最低程度,維護國家和人民群眾生命財產安全及社會穩(wěn)定,根據(jù)《地質災害防治條例》(國務院令第394號)、《四川省地質環(huán)境管理條例》等規(guī)定,結合我市實際,特制定本預案。

          一、總則

         。ㄒ唬┍绢A案所稱突發(fā)性地質災害,是指因自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財產安全的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、泥石流等與地質作用有關的災害。

         。ǘ┑刭|災害應急,是指一旦發(fā)生地質災害或者出現(xiàn)地質災害臨災險情時,為了避免或最大限度地減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失而采取的不同于正常工作程序的緊急防災和搶險救災行動。地質災害臨災險情,是指出現(xiàn)地質災害前兆,短期內可能發(fā)生災害并造成人員傷亡或者重大財產損失的危急狀態(tài)。

          (三)地質災害應急分為臨災應急和災害應急兩類。臨災應急,是指出現(xiàn)地質災害險情后,進入臨災應急期所采取的緊急防災避險行動。災害應急,是指發(fā)生地質災害后,進入災害應急期所采取的緊急搶險救災和防止災情進一步擴大的行動。

         。ㄋ模┑刭|災害災情按照人員傷亡、經濟損失的大小,分為四個等級:

          1、特大型:因災死亡30人以上(不含30人)或者直接經濟損失1000萬元以上(不含1000萬元)的;

          2、大型:因災死亡10人以上30人以下(不含10人)或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下(不含500萬元)的;

          3、中型:因災死亡3人以上10人以下(不含3人)或者直接經濟損失100萬元以上500萬元以下(不含100萬元)的;

          4、小型:因災死亡3人以下(含3人)或者直接經濟損失100萬元以下(含100萬元)的。

         。ㄎ澹┑刭|災害險情按照受威脅的人數(shù),或者可能造成的經濟損失,分為四個等級:

          1、特大型:受威脅人數(shù)在1000人以上(不含1000人)或者可能造成的經濟損失在1億元以上(不含1億元)的;

          2、大型:受威脅人數(shù)在500人以上(不含500人)1000人以下(含1000人)或者可能造成的經濟損失在5000萬元以上(不含5000萬元)1億元以下(含1億元)的;

          3、中型:受威脅人數(shù)在100人以上(不含100人)500人以下(含500人)或者可能造成的`經濟損失在500萬元以上(不含500萬元)5000萬元以下(含5000萬元)的;

          4、小型:受威脅人數(shù)在100人以下(含100人)或者可能造成的經濟損失在500萬元以下(含500萬元)的。

          二、組織機構及職責

         。ㄒ唬┲笓]機構及職責。

          發(fā)生大型以上地質災害或出現(xiàn)重大級以上地質災害臨災險情時,執(zhí)行《四川省突發(fā)性地質災害應急預案》,在省地質災害搶險救災指揮部統(tǒng)一指揮下,開展搶險救災工作。發(fā)生中型地質災害或出現(xiàn)較大級臨災險情時,市人民政府應成立市地質災害搶險救災指揮部(市地質災害防治工作領導小組自動轉為搶險救災指揮部,以下簡稱“市指揮部”),指揮長由負責國土資源工作的副市長擔任,市政府副秘書長、市國土資源局局長任副指揮長,負責統(tǒng)一指揮和組織地質災害搶險救災工作。指揮部下設辦公室于市國土資源局,由市國土資源局局長兼辦公室主任,分管副局長為辦公室副主任,具體負責指揮部的日常工作。發(fā)生小型地質災害或出現(xiàn)一般級臨災險情時,所在地縣(市區(qū))級人民政府應成立地質災害搶險救災指揮機構,由政府領導負責、有關部門參加,在本級人民政府的領導下,統(tǒng)一指揮和組織地質災害搶險救災工作。

         。ǘ┑刭|災害速報制度。

          1、速報時限:要求縣(市、區(qū))級國土資源主管部門接到當?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型、中型地質災害報告后,必須在2小時內速報縣級人民政府和市國土資源局,同時可直接速報市人民政府和省國土資源廳,并可抄報市級相關部門。對發(fā)生在敏感地區(qū)敏感時間或可能演化為中型(含中型)以上地質災害的小型地質災害也要按上述要求速報。縣級國土資源主管部門接到當?shù)爻霈F(xiàn)小型地質災害后,應在12小時內速報縣級人民政府和市國土資源局,同時可直接速報市人民政府和省國土資源廳,并可抄報市級相關部門。

          2、速報內容:災害速報的內容主要包括地質災害險情或災情出現(xiàn)的地點和時間,地質災害類型,災害體的規(guī)模,可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質災害,速報內容還包括死亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經濟損失。

         。ㄈ┕ぷ鳈C構及職責。

          市地質災害搶險救災指揮部下設6個工作組,作為具體工作機構。

          1、緊急搶險組:由市武警支隊牽頭,廣安軍分區(qū)、市公安局、市消防支隊、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市交通運輸局、市水務局、市民政局等部門參加,負責組織搶險隊伍搶救被壓埋人員;對已經發(fā)生或可能引發(fā)的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等“次生災害”進行搶險,消除隱患;根據(jù)實際情況,及時組織將受到地質災害威脅的人員、財產轉移到安全地帶,情況緊急時,組織強行避災疏散。

          2、調查監(jiān)測組:由市國土資源局牽頭,市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市交通運輸局、市水務局、市政府應急辦、市氣象局等有關部門參加,負責調查、核實險情或災情,組織險情或災情的監(jiān)測和評估,預測災害發(fā)展趨勢和潛在威脅,提出應急防范對策、措施,開展監(jiān)測工作。根據(jù)災情發(fā)展實際,調集有關專業(yè)技術人員,補充調查人員力量,確保應急工作需要。

          3、醫(yī)療救護與生活保障組:由市衛(wèi)生局、市民政局牽頭,市直有關部門及保險公司參加,負責組織急救隊伍、搶救傷員和所需藥品及醫(yī)療器械的供應;采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行;指導災區(qū)做好災民的基本生活保障工作,包括急需救濟物資的供應、調配和管理,災民臨時安置和管理,以及死難者的善后、保險理賠等工作。

          4、治安保衛(wèi)組:由市公安局牽頭,市交通運輸局等有關部門參加,負責維護災區(qū)社會治安和道路交通秩序,救災物資,災區(qū)人員和財產以及重要部門、單位的安全,保證搶險救災工作順利進行。

          5、設施修復和生產自救組:由市發(fā)展改革委牽頭,市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市交通運輸局、市國土資源局、市水務局、市民政局、市財政局、市教育局、市林業(yè)局等有關部門參加,負責指導災區(qū)組織力量搶修受損的通信、電力、供水、供氣、水利、交通、校舍等設施;指導災區(qū)修復損毀的農田、林地及災民住房重建,恢復災區(qū)群眾生產、生活和教學秩序。

          6、應急資金保障組:由市財政局牽頭,市發(fā)展改革委、市國土資源局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、市監(jiān)察局、市交通運輸局、市水務局、市政府應急辦等有關部門參加,負責落實由市政府安排的搶險救災資金,負責指導、監(jiān)督救災資金的安排、使用和管理等工作。

          (四)應急調查隊伍。

          由地質災害防治和氣象等方面的專家組成。對已經發(fā)生地質災害或出現(xiàn)災害險情的地方進行調查、會商,盡快查明其形成條件、引發(fā)因素、影響范圍等情況,對災情進行評估,提出應急處理措施,減輕和控制災情。對出現(xiàn)險情的隱患點,依據(jù)前兆特征判斷危險程度、激發(fā)條件,采取有針對性應急措施,阻止或延緩災害的發(fā)生。

          三、應急準備

         。ㄒ唬┦械刭|災害搶險救災指揮部各成員單位應根據(jù)本預案和部門職責,制定具體的搶險救災應急行動方案,報市地質災害防治工作領導小組備案。

         。ǘ└饔嘘P部門和單位,應當根據(jù)應急預案和行動方案要求,做好應急救災所需設備、交通工具、救災物品、醫(yī)療器械等物資的準備工作。

         。ㄈ└饔嘘P部門和單位,應當組織落實應急隊伍和人員,進行搶險救災知識和技能培訓,開展應急處置演練,學習掌握新技術、新方法,提高應對各類突發(fā)性地質災害的能力。

         。ㄋ模┦、縣(市區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級人民政府及國土資源、水務、交通、環(huán)保等有關部門和新聞單位,應當對公眾廣泛開展地質災害防治及應急知識宣傳教育,增強全社會對地質災害的防范意識和應對能力。

          四、應急響應

          (一)市地質災害防治工作領導小組辦公室接到重、特大級地質災害臨災險情或大型、特大型地質災害災情報告后,應迅速向省人民政府、省地質災害防治工作領導小組和省國土資源廳報告。同時在省地質災害搶險救災指揮部統(tǒng)一指揮下,迅速組織應急力量開展搶險救災工作。

         。ǘ┦械刭|災害防治工作領導小組辦公室接到較大級地質災害臨災險情或中型地質災害災情報告后,應迅速組織應急調查組趕赴現(xiàn)場,調查、核實險情、災情,并密切跟蹤其變化情況,提出應急搶險方案,建議市地質災害防治工作領導小組啟動地質災害應急預案。市地質災害防治工作領導小組根據(jù)需要啟動并組織實施本預案,成立指揮部,各工作機構趕赴現(xiàn)場迅速開展搶險救災工作。同時,市政府視災情和險情的情況,向省人民政府和省國土資源廳報告,請求指導和支援。

          (三)發(fā)生一般級地質災害臨災險情或出現(xiàn)小型地質災害時,災區(qū)所在地的縣級人民政府應立即做出應急響應,按程序啟動本級應急預案,迅速組織開展搶險救災工作。發(fā)生較大級以上地質災害臨災險情或出現(xiàn)中型以上地質災害時,災區(qū)所在地的縣級人民政府應立即做出應急反應,在上級地質災害搶險救災指揮部的統(tǒng)一領導和組織下進行搶險救災工作;災區(qū)所在地縣級人民政府應及時向上級人民政府和國土資源部門報告災情的變化情況及搶險救災工作落實情況。

         。ㄋ模┡R災應急響應。

          1、組織專家對險情調查、會商,確定搶險避災方案。

          2、根據(jù)災害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢,劃定地質災害危險區(qū),設置危險區(qū)警示標志;按照當?shù)卣_定的預警信號和撤離路線,組織危險區(qū)內人員和重要財產撤離。情況危急時,強制組織避災疏散。

          3、分析、預測險情發(fā)展趨勢,及時提出應急對策。

         。ㄎ澹暮表憫

          1、組織搶險救災隊伍,及時搶救被壓埋人員。對已經發(fā)生或可能引發(fā)的各種“次生災害”進行搶險和防范。

          2、迅速查明災害類型、影響范圍及誘發(fā)因素,劃定地質災害危險區(qū);組織災情監(jiān)測和評估,分析、預測災害發(fā)展趨勢,提出應急對策。

          3、劃定受災群眾安置區(qū)域,組織救濟物資供應,搭建臨時住所,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。

          4、指導當?shù)卣M織搶修通信、供電、供水、交通等設施,恢復災區(qū)群眾生產、生活、教學秩序。

         。┦械刭|災害搶險救災指揮部實行24小時值班,組織收集、整理信息,按規(guī)定將險情、災情、災害發(fā)展趨勢和搶險救災情況及時報告省人民政府及省國土資源廳,爭取指導和支持。

         。ㄆ撸┌凑沼嘘P規(guī)定,經市地質災害搶險救災指揮部批準,由市地質災害防治工作領導小組辦公室統(tǒng)一組織向社會發(fā)布災情。

          (八)災情、險情消除或者得到有效控制后,應當宣布結束災害應急期,撤銷地質災害危險區(qū),提出下一步防災、搬遷避讓或工程治理方案措施,移交地方政府組織實施。

         。ň牛┛h級以上人民政府應當根據(jù)地質災害災情和地質災害防治需要,統(tǒng)籌規(guī)劃和安排受災地區(qū)的重建工作。

          五、附則

          (一)因地震引發(fā)的地質災害的應急工作,按有關規(guī)定執(zhí)行。

         。ǘ└骺h(市區(qū))人民政府應根據(jù)國務院《地質災害防治條例》的規(guī)定,參照本預案,制定本行政區(qū)域突發(fā)性地質災害應急預案,報市地質災害防治工作領導小組備案。

         。ㄈ┍绢A案自印發(fā)之日起施行,由市地質災害防治工作領導小組辦公室負責解釋。

          地質災害事件專項應急預案5

          為最大限度地減輕或避免地質災害造成的損失,高效有序地做好突發(fā)性地質災害應急工作,維護人民生命財產安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)《地質災害防治條例》,制定本預案。

          一、總則

          本預案所稱突發(fā)性地質災害,是指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財產安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。

          地質災害應急工作遵循“統(tǒng)一領導,分工負責;分級管理,屬地為主;未雨綢繆,有備無患”的原則。本預案適用于xx縣境內的突發(fā)性地質災害應急工作。

          二、組織機構和職責任務

         。ㄒ唬┙M織機構

          成立xx縣地質災害防治應急領導小組(同地質災害防治領導小組),領導小組下設辦公室、技術咨詢組、應急指揮部。

          地質災害防治應急領導小組辦公室(以下簡稱“領導小組辦公室”)設在國土資源局,具體負責領導小組的日常工作。領導小組各成員單位的聯(lián)絡員參加辦公室的工作。

          技術咨詢組由國土資源局組織全縣地質災害防治應急工作專家組,專家組在領導小組辦公室管理下,具體負責地質災害防治和應急工作的技術咨詢。

          應急指揮部由縣領導小組副組長或組長任總指揮。應急指揮部下設辦公室(由領導小組辦公室承擔),緊急搶險救災組,應急調查、監(jiān)測和治理組,醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組,治安、交通和通信組,基本生活保障組,信息報送和處理組,應急資金保障組。

         。ǘ┞氊熑蝿

          領導小組職責任務是統(tǒng)一領導全縣地質災害應急工作;建立健全全縣地質災害應急工作制度和部門聯(lián)動機制;負責報告特大型和大型地質災害應急工作指導做好中型和小型地質災害應急工作。

          領導小組辦公室負責收集、分析災害信息,向領導小組報告;傳達領導小組工作指令;協(xié)調有關部門的應急工作對災害損失及影響進行評估;制定地質災害應急對策和措施;負責地質災害應急工作的信息發(fā)布。

          技術咨詢組根據(jù)我縣地質條件和氣象預測資料,結合實際,進行年度地質災害趨勢預測;現(xiàn)場核查已出現(xiàn)地質災害的具體地點,確定危害程度;對出現(xiàn)地質災害提出具體防治建議;負責地質災害應急調查、應急評估、趨勢預測的技術咨詢工作。

          應急指揮部執(zhí)行上級領導小組下達的地質災害搶險救災任務;指揮、協(xié)調和組織地質災害的應急工作。

          三、預防和預警機制

         。ㄒ唬╊A防預警信息

          建立以預防為主的監(jiān)測預警體系。國土資源、水務和氣象部門協(xié)調聯(lián)動,及時傳送、發(fā)布地質災害險情災情、氣象和汛情信息。預報信息要立即通知有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,及地質災害危險點的防災責任人,監(jiān)測人和該區(qū)域內的群眾,做好防災各項準備工作。

          充分發(fā)揮群測群防和專業(yè)監(jiān)測網絡的作用,及時劃定災害危險區(qū),設置危險區(qū)警示標志,確定預警信號和撤離路線,依據(jù)險情變化及時提出應急對策,情況危急時強制組織避災疏散。

         。ǘ⿷睋岆U救援工作

          出現(xiàn)特大型地質災害后6小時內,出現(xiàn)大型地質災害后12小時內,出現(xiàn)中型地質災害后24小時內,縣級領導小組辦公室速報市領導小組辦公室;同時越級速報省級和國家級領導小組辦公室;出現(xiàn)小型地質災害后,縣領導小組辦公室向縣政府和市領導小組報告。

          災情速報報告的內容主要包括地質災害險情或災情出現(xiàn)的地點和時間、災害類型、規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對于已發(fā)生的地質災害,速報報告內容應包括傷亡和失蹤人數(shù)以及造成的直接經濟損失。

          出現(xiàn)地質災害險情或災情后,縣立即啟動地質災害應急預案,成立地質災害應急指揮部,應急相應開始。劃定地質災害危險區(qū),予以公告,在地質災害危險區(qū)設立明顯警示標志,宣布進入地質災害應急期。

          應急指揮部各小組分工如下:

          1、辦公室

          主要任務是根據(jù)總指揮的命令,結合現(xiàn)場實際情況,具體組織實施搶險工作;協(xié)調并督促、檢查、落實應急指揮部各工作組之間的各項應急工作;及時向總指揮匯報搶險工作進展情況;按照指揮部指令,協(xié)調各工作組依據(jù)應急預案的分工,有效開展各項應急工作。

          2、緊急搶險救災組

          由公安、建設、水務、電力、旅游等部門組成,必要時安排武警參加。由公安部門牽頭。

          主要任務:險情出現(xiàn)時組織動員受災害威脅的群眾疏散,并轉移到安全地帶,可強制組織避災疏散;采取有效措施,消除可能發(fā)生的災害隱患,保護供水、供電等生命線工程免遭損毀;負責旅游資源的保護和排險。災情發(fā)生時組織搶險隊伍搶救壓埋人員;組織動員受災害威脅的居民疏散,轉移到安全地帶,情況危急時可強制組織避災疏散,采取有效措施,消除可能發(fā)生的災害隱患,保護供水、供電等生命線工程免遭損壞;負責旅游資源的保護和排險。

          3、應急調查、監(jiān)測和治理組

          由國土資源、水務、氣象部門組成。國土資源部門牽頭。

          主要任務:組織應急調查和險情監(jiān)測工作,并對險情和災情的發(fā)

          展趨勢進行預測,提出應急搶險救災措施建議;組織專業(yè)隊伍和施工隊伍,實施必要的應急搶險,減緩和排除險情災情進一步發(fā)展;負責提供地質災害預警預報所需的氣象資料信息,對氣象條件進行監(jiān)測預報;負責水情和汛情監(jiān)測。

          4、醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組

          由衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門組成。衛(wèi)生部門牽頭。

          主要任務:做好急救準備工作,包括所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全監(jiān)測設備的準備等。

          5、治安、交通和通訊組

          由公安、交通、通訊部門組成。公安部門牽頭。

          主要任務:維護社會治安,打擊蓄意擴大傳播險情的違法活動;采取有效措施,保障交通干線及通信設施的安全,確保道路和通訊暢通。

          6、基本生活保障組

          由民政、財政、商務等部門及保險公司組成,民政部門牽頭。

          主要任務:及時設置避險場所和救濟物資供應點,做好避險救濟物資的供應、調配和管理,妥善安排避險人員的生活;做好保險理賠準備工作。

          7、信息報送和處理組

          由國土資源局、民政局、建設局、水務局、交通局、氣象局、安監(jiān)局組成。國土資源局牽頭。

          主要任務:調查、核實險情災情發(fā)生的時間、位置、規(guī)模、潛在的威脅和影響范圍及誘發(fā)因素;組織險情監(jiān)測;實行掌握險情動態(tài),及時分析、預測險情災情發(fā)展趨勢,隨時根據(jù)險情災情變化提出應急防范的對策、措施并報告應急指揮部,及時指導險情災情應急工作進展。

          8、應急資金保障組

          由財政、發(fā)改、國土資源、民政、建設、交通、水務等部門組成,財政局牽頭。

          主要任務:負責應急搶險資金的籌集和落實;做好應急搶險資金的分配及使用的監(jiān)督、管理等工作。

          經技術咨詢組鑒定地質災害險情或災情已消除,或者得到有效控制后,應急指揮部撤銷劃定的地質災害危險區(qū),宣布險情或災情應急期結束,應急相應結束,并予以公告。

          四、應急保障

          加強通訊與信息傳遞機構、人員和裝備的建設,確保信息暢通。

          應急隊伍平時要有針對性地開展應急演練,確保應急處理及時到位。

          各相關部門要儲備好必要的搶險救災專用物資,確保搶險救災物資到位。

          因搶險救災需要,臨時調用單位和個人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的,待災害應急期結束后要及時歸還;無法歸還或者造成損失的,要給予適當?shù)难a償。

          加強公眾防災、減災知識的宣傳和培訓,增強公眾的防災意識和自救互救能力。

          五、其它事項

          1、本預案將根據(jù)地質災害應急工作實際需要,由縣地質災害防治應急工作領導小組辦公室適時進行修訂。

          2、本預案經縣政府批準后實施。

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