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鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源應(yīng)急預(yù)案范文
在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中,有時(shí)會(huì)面對(duì)自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,往往需要預(yù)先進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。怎樣寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢?下面是小編幫大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源應(yīng)急預(yù)案范文,歡迎大家分享。
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為做好XX區(qū)XX鎮(zhèn)飲用水突發(fā)環(huán)境事件的防范和處臵工作,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的危害,保障公眾生命和國(guó)家、公民的財(cái)產(chǎn)安全,指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處臵工作,提高綜合防范能力,特制定本預(yù)案。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
1、 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》
2、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》
3、《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》
4、《重慶市飲用水源污染防治辦法》
5、《XX區(qū)街鎮(zhèn)集中式生活飲用水源保護(hù)區(qū)劃分方案》
。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于XX鎮(zhèn)集中式飲用水源文家沖水庫(kù)、吼水灣水庫(kù),因環(huán)境威脅或造成飲用水源地取水中斷的突發(fā)事件的預(yù)警、控制和應(yīng)急處臵。飲用水源突發(fā)環(huán)境浸染事件包括:
1、生物性污染。一切以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲(chóng)等污染飲用水源,由此可能導(dǎo)致或已經(jīng)出現(xiàn)腹瀉、傷寒、霍亂、甲型肝炎等腸道傳染病暴發(fā)流行的污染事件。
2、化學(xué)性污染。一切劇毒、有毒、有害化學(xué)物品(如氰化物、砷、汞、Cr6+、亞硝酸鹽、農(nóng)藥、氨氮、石油類(lèi)、磷等)污染飲用水源事件,可能損害人體健康甚至危及生命。
3、其他突發(fā)性環(huán)境水污染事故。如干旱、洪水、季節(jié)性斷流等。
。ㄋ模X鎮(zhèn)飲用水源基本情況 1、XX水庫(kù)
XX水庫(kù)為小二型水庫(kù),自來(lái)水飲用水源,相關(guān)人口1500人,取水口為黃家灣,日供水300噸,豐水期水量為26萬(wàn)立方米,平水期水量為17萬(wàn)立方米,枯水期水量為2萬(wàn)立方米,供水范圍為XX鎮(zhèn)轄區(qū)。
2、XX水庫(kù)
XX水庫(kù)為小一型水庫(kù),自來(lái)水飲用水源,相關(guān)人口20000人,取水口為黃土坎,日供水3000噸,豐水期水量為200萬(wàn)立方米,平水期水量為160萬(wàn)立方米,枯水期水量為6萬(wàn)立方米,供水范圍為XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)轄區(qū)。
。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t
本鎮(zhèn)飲用水源污染應(yīng)急處理工作實(shí)行屬地管理,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌安排、分工協(xié)作,長(zhǎng)效管理、落實(shí)政策的基本原則,由XX鎮(zhèn)政府負(fù)總責(zé),各職能部門(mén)及水廠各負(fù)其職。
二、 組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
1、成立XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)XX任組長(zhǎng),鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員XX任副組長(zhǎng),各村(居)、鎮(zhèn)水廠、鎮(zhèn)安監(jiān)辦、XX派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)食藥監(jiān)、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)畜牧站為成員。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組的主是要職責(zé)
(1)統(tǒng)一組織指揮飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)測(cè)、預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處臵等工作。
2
。2)指導(dǎo)修訂《XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。
。3)部署、督促、檢查飲用水源突發(fā)環(huán)境事件工作落實(shí)情況。
。4)在飲用水源突發(fā)環(huán)境事件時(shí),決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,向區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)報(bào)告情況、協(xié)調(diào)落實(shí)上級(jí)指示,發(fā)布預(yù)警信息。
。5)及時(shí)開(kāi)展先期處臵,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作時(shí)出現(xiàn)的重大問(wèn)題。
。ǘ┺k事機(jī)構(gòu)
1、XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)保辦,辦公室主任為XX,成員有 。
2、辦公室的主要職責(zé)
。1)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織工作。
。2)會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究突發(fā)水源污染事件應(yīng)急工作體制和運(yùn)行機(jī)制的建設(shè),并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出改進(jìn)建議。
。3)負(fù)責(zé)督促檢查應(yīng)急預(yù)案的演練工作。
。4)負(fù)責(zé)收集飲用水源突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息,并對(duì)信息進(jìn)行綜合分析后向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
。5)傳達(dá)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,并對(duì)決定的執(zhí)行情況進(jìn)行督辦。
。6)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
。ㄈ╂(zhèn)屬相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)
鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)做好飲用水源的監(jiān)督管理和污染事故的應(yīng)急處臵工作。
鎮(zhèn)農(nóng)服中心:定期申請(qǐng)區(qū)環(huán)保局對(duì)轄區(qū)飲用水源進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警。突發(fā)性污染事故發(fā)生后,及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室報(bào)告,提出防止進(jìn)一步擴(kuò)散的措施建議。
鎮(zhèn)水廠:在飲用水源發(fā)生突發(fā)事故時(shí),啟動(dòng)《XX鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》;協(xié)同相關(guān)部門(mén)分析事故原因,判明污染物,提出處理意見(jiàn),防止污染擴(kuò)大;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水資源的合理調(diào)度;在飲用水源突發(fā)污染事故時(shí),根據(jù)污染程度和區(qū)環(huán)保局的意見(jiàn),視情況采取停水、減壓供水、改路供水;啟用備用水源等處臵措施。
鎮(zhèn)安監(jiān)辦:有關(guān)飲用水源污染事故原因的調(diào)查定性和處理;定期檢查轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)企業(yè),督促其制定、完善相關(guān)事故的應(yīng)急預(yù)案,向區(qū)安監(jiān)局及時(shí)匯報(bào)重大危險(xiǎn)源的相關(guān)情況。
雙龍派出所:負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)治安秩序,配合交通部門(mén)確保救援物資運(yùn)輸暢通,參與事故現(xiàn)場(chǎng)處臵和調(diào)查處理。參加有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的處臵工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院:突發(fā)事故發(fā)生后,負(fù)責(zé)疏散人員和疾病防控及組織救護(hù);負(fù)責(zé)組織開(kāi)展中毒病人的救治、區(qū)域內(nèi)飲用水污染事故對(duì)人體健康影響的調(diào)查工作,加強(qiáng)對(duì)飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督監(jiān)測(cè),提出控制污染對(duì)策建議。
鎮(zhèn)財(cái)政所:負(fù)責(zé)飲用水源應(yīng)急預(yù)案防護(hù)裝備和應(yīng)急物資的采購(gòu)。
鎮(zhèn)獸牧站:加強(qiáng)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)域內(nèi)家禽、牲畜的監(jiān)控。 雙龍中學(xué):發(fā)生突發(fā)水源事故后,協(xié)助政府做好學(xué)校的穩(wěn)控工作、保證學(xué)校飲用水的來(lái)源衛(wèi)生、安全。
教管中心:指導(dǎo)XX鎮(zhèn)的各個(gè)中小學(xué)、幼兒園做好積極應(yīng)對(duì)突發(fā)飲用水源事件。
其他責(zé)任部門(mén):指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)救援需要和相關(guān)部門(mén)職責(zé),確定參加事故現(xiàn)場(chǎng)處臵和救援的部門(mén),共同做好事故現(xiàn)場(chǎng)的處臵和各項(xiàng)救援工作。
各村(居)委會(huì),一旦發(fā)生飲用水源污染事故時(shí),及時(shí)組織群眾進(jìn)行自救。
三、響應(yīng)和處置
。ㄒ唬╉憫(yīng)
各村(居)、場(chǎng)鎮(zhèn)各部門(mén)一旦發(fā)現(xiàn)飲用水源污染跡象,應(yīng)立即向鎮(zhèn)環(huán)保局辦公室報(bào)告,鎮(zhèn)及時(shí)開(kāi)展先期處臵工作。
(二)處臵
1、迅速報(bào)告
在接到事故報(bào)警后,鎮(zhèn)政府值班人員要詳細(xì)做好記錄,包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件及其狀況,迅速核實(shí)情況。鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組以最快的.速度,在最短的時(shí)間內(nèi)向區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)報(bào)告,并對(duì)事故情況進(jìn)行后續(xù)報(bào)告。
2、快速到現(xiàn)場(chǎng)
鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開(kāi)緊急會(huì)議,研究部署各項(xiàng)應(yīng)急工作,并視情況宣布啟動(dòng)本預(yù)案,并立即向區(qū)環(huán)保局、區(qū)疾控中心報(bào)告,請(qǐng)求派專(zhuān)家、技術(shù)人員到雙龍勘查。鎮(zhèn)相關(guān)工作人員在30分鐘內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展應(yīng)急工作。
3、現(xiàn)場(chǎng)控制
鎮(zhèn)工作人員達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,在第一時(shí)間采取措施,配合派出所、安監(jiān)辦等控制現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)劃定緊急隔離區(qū)線(xiàn)、設(shè)臵警告標(biāo)志,切斷污染源,防止污染物擴(kuò)散。
4、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查
區(qū)專(zhuān)家、技術(shù)人員到雙龍后,在我鎮(zhèn)工作人員配合下,迅速展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證工作,查明事件原因、初步分析影響程度等。
5、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組就現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況、應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)處臵情況,及時(shí)報(bào)告區(qū)府應(yīng)急辦、區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)生疾控中,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,及時(shí)部署下一步工作。
6 、污染處臵
區(qū)專(zhuān)家、科技人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,向應(yīng)鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組提出污染處臵方案和救援方案。并迅速對(duì)事故周?chē)h(huán)境(居民住宅、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水流域、地形)和人員反應(yīng)作初步調(diào)查。
7、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布
區(qū)專(zhuān)家、科技人員根據(jù)污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,向鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組提出污染警戒區(qū)域(劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域)的建議,由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布警報(bào)決定。
8、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)
鎮(zhèn)環(huán)保辦應(yīng)與鎮(zhèn)宣傳辦溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的輿論引導(dǎo),建立快速發(fā)布機(jī)制,避免因發(fā)布滯后造成工作被動(dòng)。對(duì)媒體的不準(zhǔn)確報(bào)道,應(yīng)當(dāng)及時(shí)溝通,澄清事實(shí)真相,以正視聽(tīng)。
9、污染警報(bào)解除
污染警報(bào)解除由鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)區(qū)環(huán)保局疾控中心同意后發(fā)布。
。ㄈ┖笃谔幣Z
1、善后處臵
事故結(jié)束后, 鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組成員親赴災(zāi)地,慰問(wèn)受災(zāi)群眾,妥善安臵災(zāi)后重建工作及群眾財(cái)產(chǎn)損失情況統(tǒng)計(jì),制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政所采購(gòu)充足的生活勞保物資,保證災(zāi)民的生計(jì)。
2、調(diào)查取證
鎮(zhèn)環(huán)保辦公室全程詳細(xì)記錄污染事件過(guò)程、污染范圍、周?chē)h(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內(nèi)容,調(diào)查、分析事故原因。盡可能采用原始的第一手資料,科學(xué)分析確定事故責(zé)任人,依法對(duì)涉案人員作調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄,立案查處。
3、結(jié)案歸檔
污染事故處理完畢后,及時(shí)歸納、整理,形成總結(jié)報(bào)告,按照一事一卷要求存檔備案,并上報(bào)有關(guān)部門(mén)。
四、保障措施
(一)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
鎮(zhèn)建立和培訓(xùn)一支常備不懈,掌握處臵飲用水源突發(fā)事故能力的應(yīng)急力量,由鎮(zhèn)環(huán)保部門(mén)、安監(jiān)辦、綜治辦等相關(guān)人員組成。各應(yīng)急成員必須服從命令,聽(tīng)從指揮,按要求完成應(yīng)急處臵任務(wù)。確保全天候通訊暢通(包括公休日),要做好日常的應(yīng)急準(zhǔn)備。
。ǘ┙煌ㄟ\(yùn)輸保障
本鎮(zhèn)備有小型長(zhǎng)安車(chē)1輛、安全應(yīng)急車(chē)2輛,用于應(yīng)急物資運(yùn)輸和傷員的運(yùn)輸,并根據(jù)交通道路狀況提請(qǐng)公安交警、交通路政實(shí)行交通管制,確保運(yùn)輸車(chē)輛拉得出用得上。
。ㄈ┽t(yī)療衛(wèi)生保障
與鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立傷員求助機(jī)制,確保醫(yī)療救治、醫(yī)藥物資的渠道通暢。
(四)治安保障
根據(jù)事故的性質(zhì),在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立警戒區(qū)和安排警戒人員,維護(hù)秩序。事發(fā)的村(居)委要?jiǎng)訂T、組織群眾,協(xié)助做好應(yīng)急治安的保障工作。
。ㄎ澹┪镔Y保障
有關(guān)于應(yīng)急處臵飲用水源污染環(huán)境事件所必要的生活、搶險(xiǎn)物資的專(zhuān)用款項(xiàng)。
。┥鐣(huì)動(dòng)員保障
事故難以控制時(shí),動(dòng)員社會(huì)公眾自愿者援助救災(zāi)。
。ㄆ撸┘夹g(shù)儲(chǔ)備與保障
當(dāng)技術(shù)人員、設(shè)備短缺時(shí),提區(qū)環(huán)保局疾控中心組織專(zhuān)家、科技人員。
。ò耍┡嘤(xùn)和演習(xí)
按安全和環(huán)保管理部門(mén)的要求和工作需要,鎮(zhèn)環(huán)保辦公室定期組織人員安全技能培訓(xùn),為應(yīng)急處理做好人員貯備工作。
五、責(zé)任與獎(jiǎng)懲
。ㄒ唬┬姓(zé)任和獎(jiǎng)勵(lì)
飲用水源污染事件應(yīng)急處臵工作,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)在飲用水源污染事件應(yīng)急處臵工作中,作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
。ǘ┬淌仑(zé)任
在飲用水源污染事件應(yīng)急處臵工作中下列行為之一的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
1、未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)或者授意他人遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)飲用水源污染事件重要情況的。
2、未依照規(guī)定完成飲用水源污染事件應(yīng)急處臵所需設(shè)施、設(shè)備、急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的。
3、飲用水源污染事件發(fā)生后,對(duì)上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)的調(diào)查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的。
4、在飲用水源污染事件調(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。
5、有關(guān)部門(mén)應(yīng)履行而拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的。
6、有其他失職、瀆職行為的。
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