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      2. 市政公司冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案

        時間:2022-11-09 18:52:20 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

        市政公司冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案(精選6篇)

          在學習、工作或是生活中,難免會出現(xiàn)一些事故,為了避免事情愈演愈烈,常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。我們該怎么去寫應(yīng)急預(yù)案呢?下面是小編整理的市政公司冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案(精選6篇),歡迎閱讀與收藏。

        市政公司冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案(精選6篇)

          市政公司冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案1

          為切實做好雨雪冰凍災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,確保安全穩(wěn)定,根據(jù)省、市、區(qū)應(yīng)急指揮部工作要求,結(jié)合我局工作實際,特制定本預(yù)案。

          一、適用范圍

          本預(yù)案適用于鶴城區(qū)中心城區(qū)的主次干道、背街小巷、所轄橋梁等突遇雨雪冰凍災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置。

          二、組織機構(gòu)

          為加強應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導,成立鶴城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導小組,具體組成人員如下:

          組長:張 軍

          副組長:聶 清、彭先拓、丁勝武、鄧斌

          成員:彭晨輝、蔣德時、侯方常、蒲康銀、劉錫金、黃軍、戴莉征、文星、周青及機關(guān)各股(室)、直屬中隊、二級機構(gòu)負責人。

          局應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,丁勝武兼任辦公室主任,周青為專干負責日常工作。

          三、工作職責

          1、領(lǐng)導小組主要職責:發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害天氣,接到市、區(qū)應(yīng)急指揮部指令后,決定啟動本預(yù)案;組建現(xiàn)場指揮部,部署本系統(tǒng)應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作,并按區(qū)應(yīng)急指揮部、局黨組的指令,組織本系統(tǒng)人員趕赴受災(zāi)現(xiàn)場進行搶險救災(zāi)工作;向區(qū)委、區(qū)政府、局黨組及時報告本單位災(zāi)害情況以及救災(zāi)工作情況;貫徹有關(guān)應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作的指示和要求。

          2、辦公室主要職責:上傳下達,協(xié)調(diào)調(diào)度;迅速了解、收集和匯總災(zāi)情以及應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作情況;組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量;協(xié)調(diào)后勤工作;處理應(yīng)急辦日常工作,完成領(lǐng)導小組交辦的其它任務(wù)。

          3、局機關(guān)各股室主要職責:協(xié)助領(lǐng)導小組辦公室做好資金、救災(zāi)物資、車輛調(diào)配等應(yīng)急準備和后勤保障工作;確保對講機等通信工具暢通;協(xié)助領(lǐng)導小組辦公室開展應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣活動。

          4、片區(qū)大隊主要職責:根據(jù)實際情況做好應(yīng)急預(yù)案,時刻關(guān)注天氣變化,準備好相關(guān)抗擊冰雪災(zāi)害的物資和器材,加強對轄區(qū)內(nèi)城市道路、主次干道、橋梁、戶外招牌等的日常巡查;城南執(zhí)法大隊重點負責高鐵南站區(qū)域的掃雪除冰工作,坨院執(zhí)法大隊重點負責城東片區(qū)橋梁的掃雪除冰工作;對發(fā)現(xiàn)險情的位置及時設(shè)置警示標志,并積極開展搶險救災(zāi)工作,第一時間上報情況,完成上級領(lǐng)導交辦的其它任務(wù)。

          5、機動大隊主要職責:作為局應(yīng)急分隊(30人),實行24小待命,根據(jù)領(lǐng)導小組指令,迅速奔赴抗災(zāi)第一線,隨時應(yīng)對緊急、突發(fā)情況的處置工作。

          6、直屬中隊、二級機構(gòu)按各自職責完成工作.

          四、預(yù)案啟動程序

          1、當接到市、區(qū)應(yīng)急指揮部指令后,局應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣領(lǐng)導小組立即啟動預(yù)案進入緊急狀態(tài),實行24小時領(lǐng)導帶班值班制度,召開領(lǐng)導小組工作會議,部署全局搶險救災(zāi)工作。

          2、當接到區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣通知后,各執(zhí)法大隊隨時聽候區(qū)應(yīng)急指揮部指令,全力以赴投入搶險救災(zāi)工作。同時,深入城市管理工作第一線,掌握涉及城市管理方面的險情災(zāi)情,做好搶險救災(zāi)工作。

          3、災(zāi)情過后,結(jié)合我局工作職責,做好市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的恢復工作,清除垃圾和雜物,維護城區(qū)市容環(huán)境。

          五、工作要求

          1、提高認識,落實責任。要充分認識應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作的重要性,樹立防大險、抗大災(zāi)的思想,克服麻痹大意和盲目樂觀的僥幸心理,依據(jù)職責要求認真做好應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣各項工作,做到定人、定崗、定責,并做好有關(guān)物資的準備、補充、修理和調(diào)配等工作。

          2、強化宣傳,增強意識。要切實做好應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣的宣傳教育工作,提高干部職工應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣的避險、自救、互救的常識,增強搶險救災(zāi)的意識和能力。根據(jù)工作實際,適時組織應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣等自然災(zāi)害預(yù)警演習和應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急處置人員素質(zhì),增強應(yīng)急處置的實戰(zhàn)能力。

          3、嚴明紀律,強化督查。在應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作期間要安排人員24小時輪流值班,全局人員要保持24小時通訊暢通。局督察室要加強對值班人員在崗情況進行督查,對違反工作紀律的進行嚴肅處理。

          市政公司冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案2

          為高效有序應(yīng)對城區(qū)融雪清雪工作,最大限度預(yù)防和減少降雪等災(zāi)害性天氣對居民工作、生活的影響,確保雪后城區(qū)道路安全暢通和容貌整潔,根據(jù)石家莊市城區(qū)冬季融雪清雪工作相關(guān)要求和《石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本預(yù)案。

          一、組織機構(gòu)

          成立正定縣城區(qū)融雪清雪工作指揮部,縣委常委、常務(wù)副縣長郭建軍同志任總指揮,副縣長黃福成同志、劉斌同志任副總指揮,各有關(guān)部門主要負責同志為成員。指揮部辦公室設(shè)在縣綜合執(zhí)法局,辦公室主任由柳瑞辰同志擔任,主要負責指揮、協(xié)調(diào)、督導、檢查城區(qū)融雪清雪工作。

          指揮部成員單位包括:縣委辦、縣紀委監(jiān)委、縣委武裝部、縣政府辦、縣綜合執(zhí)法局、縣住建局、縣公安局、縣交通局、縣氣象局、縣財政局、縣衛(wèi)健局、縣教育局、縣市場監(jiān)管局、縣商務(wù)局、縣文旅局、縣民政局、縣融媒體中心、正定鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦。各成員單位一把手要親自安排部署,成立相應(yīng)機構(gòu),制定具體實施預(yù)案,根據(jù)全縣融雪清雪指揮部統(tǒng)一安排,及時組織、調(diào)動人員、設(shè)備和物資參與融雪清雪工作。

          二、城區(qū)融清雪責任分工

         。ㄒ唬┏菂^(qū)各部門、各單位、各駐正單位、企業(yè)、村街、社區(qū)、物業(yè)主要領(lǐng)導為第一責任人,按照“屬地管理”和“門前三包”原則,積極清除本單位轄區(qū)內(nèi)和責任路段道路積雪;有下屬單位的,其主管部門負責督促落實和督導檢查。沿街門店、住戶按照“門前三包”范圍,及時清理門前兩側(cè)至相鄰單位(或住戶)建筑物的分界線、縱深至道路中心線以內(nèi)范圍的積雪。

         。ǘ┛h委辦、縣政府辦負責通知,并檢查縣委、縣政府各部門及駐正單位的清雪工作;市場監(jiān)管局負責通知,并檢查沿街各門店的清雪工作。

         。ㄈ┛h應(yīng)急管理局:及時掌握雪情,協(xié)同有關(guān)部門發(fā)布信息,組織指導各部門、單位有效防范應(yīng)對突發(fā)事件,做好綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。

         。ㄋ模┛h綜合執(zhí)法局:負責組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督城區(qū)融雪清雪工作:負責提前做好融雪劑招標采購、儲備,做好所轄道路、廣場、公園、花壇、綠地等處融雪清雪應(yīng)急保障工作;負責加大執(zhí)法力度,對違反清雪規(guī)定的,依照《石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等予以處罰;負責組織恒山市場、油漆市場、三才市場、梅山商城及城區(qū)所轄市場實施融雪清雪工作;負責督導商品市場一、二、三期等大型綜合市場清雪工作。

          (五)縣住建局:負責所轄新建、在建公園、綠地積雪的清理、外運;負責組織協(xié)調(diào)建設(shè)單位對尚未竣工或已竣工但未向城管部門辦理交接手續(xù)的道路和施工工地的融雪清雪工作;負責督導物業(yè)管理小區(qū)清理小區(qū)內(nèi)及外圍道路責任段積雪;遇有大雪和暴雪時協(xié)調(diào)建筑企業(yè)出動機械設(shè)備參加城區(qū)融雪清雪工作。

         。┛h公安局:負責對融雪、運雪車輛的引導,并對社會車輛進行指揮疏導,維護和保障城區(qū)主次干道交通秩序和暢通,避免交通事故的發(fā)生。同時,負責設(shè)有信號燈的路口清雪工作。負責災(zāi)害性降雪天氣期間社會治安的防范和突發(fā)性社會公共事件的處置工作。

         。ㄆ撸┛h交通局:負責城管局管轄范圍之外的國、省道正定段的融雪清雪工作;遇有大雪和暴雪時配合城區(qū)主干道的機械融雪清雪工作。

         。ò耍┛h氣象局:負責提供天氣降雪形勢預(yù)測和近期降雪氣象預(yù)報。

         。ň牛┛h財政局:負責統(tǒng)籌安排融雪清雪所需資金。

         。ㄊ┛h衛(wèi)健局:負責本系統(tǒng)的融雪清雪工作,做好傷病人員的應(yīng)急救助工作。

         。ㄊ唬┛h教育局:組織教職工和學生做好本系統(tǒng)的融雪清雪工作,并積極參加城區(qū)融雪清雪工作。

         。ㄊ┛h商務(wù)局:負責所轄綜合市場及本系統(tǒng)的融雪清雪工作,保障災(zāi)害性降雪天氣期間全縣生活必需品的正常供應(yīng)。

         。ㄊ┛h民政局:負責做好城市生活無著流浪乞討人員的救助,協(xié)助做好危漏房屋群眾的疏散安置等工作。

          (十四)供電公司:負責保障融清雪期間的供電任務(wù),確保供電的持續(xù)性和安全性。

          (十五)縣文旅局:負責所轄各文物、旅游景點及其外圍的融雪清雪工作。

         。ㄊ┛h委武裝部:根據(jù)雪情需要,統(tǒng)籌安排駐正部隊支援我縣的融雪清雪工作。

         。ㄊ撸┛h融媒體中心:負責災(zāi)害性氣象信息的及時發(fā)布及融雪清雪工作的宣傳、報道工作。

         。ㄊ耍┱ㄦ(zhèn):負責宣傳發(fā)動和組織城區(qū)各村街做好農(nóng)業(yè)街道融雪清雪工作。

         。ㄊ牛┏菂^(qū)街道辦:負責宣傳發(fā)動和組織城區(qū)居委會和社區(qū)做好各居民小區(qū)及小區(qū)外圍街道融雪清雪工作。

          (二十)城區(qū)街道、村街、社區(qū)及公共場所主管部門要提前備足融雪物資,并做好融雪清雪車輛和人員的調(diào)配,雪后根據(jù)預(yù)案要求及時、迅速投入到融雪清雪工作中。

         。ǘ唬└餍侣劽襟w要加大宣傳力度,通過多種形式的宣傳,營造全民行動,清除積雪,保障暢通的良好氛圍。同時,對組織不利、行動緩慢,不按時清理積雪或違反清雪規(guī)定的單位或個人要予以公開曝光。

          三、預(yù)警級別

          城區(qū)融雪清雪指揮部根據(jù)氣象局災(zāi)害性降雪預(yù)報確定雪情預(yù)警。由低到高分為四級。Ⅳ級(小雪)、Ⅲ級(中雪)、Ⅱ級(大雪)、Ⅰ級(暴雪)四個預(yù)警級別,并分別采用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。

          藍色預(yù)警為出現(xiàn)小雪天氣(降雪厚度在1厘米或降水量在1毫米以下),城區(qū)主要道路社會交通出行有所影響。

          黃色預(yù)警為出現(xiàn)中雪天氣(降雪厚度在1-5厘米或降水量在1-5毫米),城區(qū)主要道路社會交通出行有較大影響。

          橙色預(yù)警為出現(xiàn)大雪天氣(降雪厚度在5-10厘米或降水量在5-10毫米),城區(qū)主要道路社會交通出行造成嚴重影響。

          紅色預(yù)警為出現(xiàn)暴雪天氣(降雪厚度在10厘米以上或降水量在10毫米以上),城區(qū)主要道路交通已不能正常通行。

          四、應(yīng)急響應(yīng)

          城區(qū)出現(xiàn)降雪天氣后,根據(jù)降雪災(zāi)害的影響范圍、災(zāi)害程度,由城區(qū)融雪清雪指揮部適時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

         。ㄒ唬艏夗憫(yīng):接到藍色預(yù)警,由融雪清雪指揮部辦公室主任決定啟動。融雪清雪指揮部辦公室領(lǐng)導帶班,人員到崗,24小時值班,確保通信暢通。各成員單位進入融雪臨戰(zhàn)狀態(tài),人員、車輛全部到位。

         。ǘ蠹夗憫(yīng):接到黃色預(yù)警,由融雪清雪指揮部辦公室報告縣融雪清雪指揮部,副總指揮決定啟動。在藍色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,強化領(lǐng)導帶班。全部專業(yè)融雪車輛2小時內(nèi)完成融雪劑(融雪液)加裝工作,其他人員在指定位置待命。各環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位加強道路的清掃,道橋、排水管理單位加強檢查巡視。各單位按清雪預(yù)案組織融雪清雪。

         。ㄈ蚣夗憫(yīng):接到橙色預(yù)警,由融雪清雪指揮部辦公室報告縣融雪清雪指揮部,總指揮決定啟動。在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,指揮部人員全部到崗,專業(yè)融雪單位1小時內(nèi)到達規(guī)定路段開始實施融雪。各成員單位組織人員、機械開展清雪工作。

         。ㄋ模窦夗憫(yīng):接到紅色預(yù)警,由融雪清雪指揮部辦公室報告縣融雪清雪指揮部,總指揮決定啟動。在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,指揮部組織動員全縣所有單位、駐正部隊、居民群眾等社會各方面力量投入融雪清雪工作。

          出現(xiàn)大雪和暴雪天氣后,在啟動應(yīng)急響應(yīng)的同時,要及時向縣委、縣政府報告。

         。ㄎ澹⿷(yīng)急解除:啟動重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案后,縣融雪清雪指揮部根據(jù)災(zāi)情控制程度,適時通過廣播、電視等媒體宣布應(yīng)急解除。

          五、標準和要求

          冬季融雪清雪的總體要求是“以雪為令,雪下人動,人動雪清”。遇有大到暴雪,要全民動員,迅速行動,按照縣政府要求和“先橋梁和主干道,后次干道和支路”,“先快車道,后慢車道”,“先陰面,后陽面”,“先繁華區(qū)域,后邊遠區(qū)域”的原則有計劃、有步驟的組織融雪清雪工作。

         。ㄒ唬⿲I(yè)單位融雪清雪標準及要求

          1.小雪天氣:對城區(qū)各主要路口、正定大橋、子龍大橋、恒山立交橋、車站立交橋?qū)嵤?4小時監(jiān)控,如有結(jié)冰現(xiàn)象立即實施撒布機融雪。

          2.中雪天氣:對15條道路:常山路、府西街、華安路、燕趙大街、文化街、恒山路、中山路、鎮(zhèn)州街、旺泉街、成德街、恒州街、晨光路、107國道、東外環(huán)、河北大道、廣惠路、衛(wèi)前路;對4座橋梁:子龍大橋、恒山立交橋、正定大橋、車站立交橋,利用撒布機、灑水車播撒融雪劑、融雪液,進行快速融清雪作業(yè),確保3小時內(nèi)快車道暢通。

          3.大雪和暴雪天氣:出動所有融清雪車輛及人員對城區(qū)所有主次干道以及各類橋梁全部實施融清雪,確保5小時內(nèi)城區(qū)主干道快車道暢通。一次融雪后,如24小時雪不停并出現(xiàn)結(jié)冰,組織實施第二次融清雪作業(yè)。

          4.融雪單位在保證完成本預(yù)案確定的各條路段的融雪清雪任務(wù)后,再對其他道路實施融雪清雪。

          5.嚴禁將撒過融雪液和融雪劑的積雪倒入或清入綠化帶內(nèi)。融雪后要做到隨掃隨清,及時清運,確保不留雪堆。

          6.各單位要充分利用中午氣溫回升,道路車輛、行人相對較少,便于清雪的有利時機加大融清雪進度。

         。ǘ┥鐣α咳谘┣逖藴始耙

          凡居住在城區(qū)的單位(包括機關(guān)、團體、部隊、學校、企事業(yè)單位、所有經(jīng)營門店)和個人均負有冬季融雪清雪的義務(wù)。

          1.出現(xiàn)降雪后,各成員單位及環(huán)境衛(wèi)生管理單位要迅速組織本單位、社區(qū)、村街、沿街各單位門店及時清理“門前三包”及責任區(qū)域內(nèi)道路積雪,保證市民出行安全。

          2.清除積雪后的道路應(yīng)達到無漏段、無積冰、無殘雪、路見底色。清掃后的殘雪嚴禁堆放到綠化帶內(nèi),各成員單位應(yīng)及時組織對轄區(qū)積雪進行外運。

          3.任何單位和個人,不得使用污染環(huán)境的有害化學物品清除冰雪;不得向雪堆上傾倒垃圾污物;不得將含有垃圾和雜物的積雪排入下水井中;禁止將積雪倒入排水井以外的電力、自來水等市政設(shè)施的檢查井中;禁止向道路上鋪撒灰沙等雜物。

          4.融雪清雪的完成時限:停雪后,大雪主干道3天內(nèi)、次干道4天內(nèi)將快車道積雪清理完畢;中雪主干道2天內(nèi)、次干道3天內(nèi)將快車道積雪清理完畢,一周內(nèi)將主次干道、慢車道積雪清理完畢。各單位、沿街門店、農(nóng)業(yè)村街、居民小區(qū)要以雪為令,白天雪停后立即行動,晚上雪停后于次日早晨開始行動,4小時內(nèi)保證轄區(qū)道路快車道暢通,4天內(nèi)將積雪清理完畢。小街小巷、生活小區(qū)按照屬地管理責任,由正定鎮(zhèn)、街道辦、物業(yè)部門和產(chǎn)權(quán)單位分別負責組織清雪,中小雪3天內(nèi)將積雪清理完畢,大雪一周內(nèi)將積雪清理完畢。

          六、工作制度

          冬季融雪清雪工作是城市抗災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè)的重要組成部分,關(guān)系城市公共安全和城市秩序正常運行。各部門要加強組織,提高認識,把融雪清雪工作作為保障城市正常運行的一項重要工作,納入城市突發(fā)性公共事件應(yīng)急處理預(yù)案并列入城市管理考核評價體系,確保融雪清雪工作高效、快速、有序?qū)嵤?/p>

         。ㄒ唬┙⑼ㄓ嵵笓]網(wǎng)絡(luò)和值班制度。縣融雪清雪指揮部辦公室和成員單位要注意分析研判天氣走勢,遇有雪情要保證24小時專人值班,且手機、通訊保持暢通。

          (二)建立信息反饋制度。各有關(guān)部門要在縣融雪清雪指揮部下達指令后,每日下午4點前向指揮部辦公室反饋融雪清雪工作動態(tài),上報融雪清雪工作信息,做到上情下達、下情上報。

         。ㄈ┙⒍綄z查制度。清雪融雪過程中,縣融雪清雪指揮部辦公室將員對城區(qū)融雪清雪工作進行督導檢查,對清雪不及時的單位和責任人按照《石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)規(guī)定進行通報批評、效能問責和行政處罰,并通過新聞媒體曝光。

          市政公司冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案3

          1.總則

          1.1編制目的

          為進一步完善全縣冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急響應(yīng)機制,提高政府綜合應(yīng)急能力,及時有效應(yīng)對極端天氣,最大限度地避免或減輕因冰雪災(zāi)害天氣造成的影響,保障人民生命財產(chǎn)安全和城市正常運轉(zhuǎn),特制定本預(yù)案。

          1.2編制依據(jù)

          《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《西安市氣象災(zāi)害防御條例》《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《陜西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《藍田縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和預(yù)案。

          1.3分類分級

          依據(jù)我縣氣候特點,按照冰雪災(zāi)害天氣的社會危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢,由低到高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。

          1.4適用范圍

          本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的冰雪災(zāi)害天氣預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復與重建等活動,適用本預(yù)案。

          1.5工作原則

          統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導全縣冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作,冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急工作實行政府領(lǐng)導負責制,統(tǒng)一指揮、分級負責,各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,各鎮(zhèn)街、村(社區(qū))負責組織實施本轄區(qū)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作。

          以人為本,預(yù)防為主。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù)和出發(fā)點,提高全社會的防范意識,落實各項防范措施,加強監(jiān)測預(yù)警,做到早準備、早處置,最大程度降低對公眾造成的危害。

          各司其職,密切配合?h政府各有關(guān)單位根據(jù)自身職責,落實應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣的各項措施,并加強聯(lián)防聯(lián)動、分工協(xié)作,合力做好冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作。

          科學預(yù)警,及時響應(yīng)。建立健全冰雪災(zāi)害天氣的監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)體系,科學研判天氣形勢演變情況,提前發(fā)布預(yù)警信息,為響應(yīng)行動留出緩沖時間,及時有效應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣。

          信息公開,社會參與。完善信息公開制度,主動公布冰雪災(zāi)害天氣監(jiān)測預(yù)報預(yù)警及應(yīng)對信息,加強宣傳引導,提高公眾自我防護意識及參與意識。

          2.應(yīng)急組織指揮體系

          2.1應(yīng)急指揮部的組成

          成立藍田縣冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部(以下簡稱應(yīng)急指揮部),統(tǒng)一指揮各單位做好全縣冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)對工作。

          總指揮:

          副總指揮:

          成員:

          應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣城管執(zhí)法局,辦公室主任由縣城管執(zhí)法局局長兼任。應(yīng)急指揮部成員如有變動,由成員單位自行調(diào)整,報領(lǐng)導小組備案,不再另行發(fā)文。

          2.2應(yīng)急專家組

          根據(jù)我縣冰雪災(zāi)害天氣防范與應(yīng)對工作實際,由相關(guān)專家組成應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣的專家組,或邀請市級應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣專家組,為應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣提供決策建議,必要時參與相關(guān)應(yīng)急工作。

          2.3工作制度

          建立冰雪災(zāi)害天氣綜合研判工作制度。各成員單位根據(jù)冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息,分析匯總冰雪災(zāi)害天氣監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息,交換有關(guān)災(zāi)情和險情信息,判斷預(yù)估冰雪災(zāi)害天氣的可能影響程度及未來發(fā)展態(tài)勢,向縣政府提出啟動或解除縣級冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急響應(yīng)以及采取防御措施的建議。

          建立部門應(yīng)急準備和防御行動制度。各成員單位根據(jù)冰雪災(zāi)害天氣未來發(fā)展趨勢,結(jié)合影響區(qū)域的地理環(huán)境、人口密度、經(jīng)濟社會發(fā)展情況等因素,綜合分析評估冰雪災(zāi)害天氣對經(jīng)濟、社會活動可能產(chǎn)生的影響,對可能受到冰雪災(zāi)害天氣及其次生、衍生災(zāi)害威脅的相關(guān)地區(qū)作出災(zāi)情預(yù)估,并提出各自應(yīng)急準備和防御行動建議。

          建立部門聯(lián)動和信息共享制度,推動多部門應(yīng)急聯(lián)動和資源共享。

          建立聯(lián)絡(luò)員制度。冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員由縣應(yīng)急指揮部各成員單位確定。縣應(yīng)急指揮部辦公室不定期召開會議,通報冰雪災(zāi)害天氣信息,聽取各成員單位應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣有關(guān)需求,分析研究冰雪災(zāi)害天氣防御工作。

          2.4應(yīng)急指揮機構(gòu)職責

          2.4.1應(yīng)急指揮部職責

          負責冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)對工作,研究決定有關(guān)重要事項;決定啟動和結(jié)束應(yīng)急程序;研究決定冰雪災(zāi)害天氣的處置方案和應(yīng)對措施。

          2.4.2應(yīng)急指揮部辦公室職責

          負責落實應(yīng)急指揮部調(diào)度指令,及時向成員單位發(fā)送冰雪災(zāi)害天氣信息,根據(jù)冰雪災(zāi)害天氣未來發(fā)展趨勢,適時聯(lián)合多部門召開新聞發(fā)布會,召開全體或部分成員單位會議,組織開展冰雪災(zāi)害天氣防御研討工作,負責落實冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度。

          各鎮(zhèn)街參照縣級應(yīng)急機構(gòu)設(shè)置,成立相應(yīng)的冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急組織機構(gòu)。

          2.4.3縣級有關(guān)部門職責

          縣級各有關(guān)部門根據(jù)縣氣象部門發(fā)布的冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報預(yù)警信息,分析研判冰雪災(zāi)害天氣可能造成的影響,按照各自職責啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,在縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下做好相關(guān)聯(lián)動防御和重大險情應(yīng)急處置工作。

          2.4.4應(yīng)急指揮部成員單位的職責分工

          縣委宣傳部:負責組織新聞媒體對全縣冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對處置的相關(guān)情況進行宣傳報道,正確引導社會輿論;負責網(wǎng)絡(luò)輿情管控、輿情引導及網(wǎng)絡(luò)宣傳。

          縣政府辦:負責全縣冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急管理及協(xié)調(diào)工作;協(xié)助縣政府領(lǐng)導和相關(guān)單位開展工作;負責災(zāi)情的收集、匯總和上報,掌握災(zāi)情發(fā)展趨勢并提出對策建議,及時傳達應(yīng)急指揮部的指示和命令,協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門間冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作;承擔應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

          縣發(fā)改委:冰雪災(zāi)害發(fā)生后,根據(jù)情況啟動市場價格應(yīng)急監(jiān)測,密切關(guān)注居民生活必需品的價格變動,提出相關(guān)建議;負責做好受災(zāi)群眾生活所需的成品糧油應(yīng)急供應(yīng)工作。

          縣教科局:負責加強學校應(yīng)急知識的宣傳教育工作,指導學校做好災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急處置工作,就學校、學生安全等方面提出相關(guān)建議。

          縣經(jīng)貿(mào)局:負責組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)群眾生活必需品的供應(yīng);配合做好市場價格穩(wěn)定工作,整頓市場秩序,保障市場穩(wěn)定。

          縣公安局:負責密切關(guān)注冰雪災(zāi)害發(fā)生時的社會動態(tài),依法打擊各類違法犯罪,做好災(zāi)害現(xiàn)場的控制警戒工作,維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定;組織公安、消防救援力量參加搶險救災(zāi)工作;實施交通疏導,及時發(fā)布道路通行信息,適時實施交通管制措施,確保交通暢通。

          縣民政局:負責災(zāi)情統(tǒng)計和上報,組織安置、救助、慰問災(zāi)民,負責救災(zāi)物資的儲備、管理、分配工作,組織救災(zāi)捐贈工作。

          縣財政局:負責安排冰雪災(zāi)害處置所需的工作經(jīng)費,做好監(jiān)督管理工作。

          縣人社局:負責通過宣傳和引導,提高用人單位在冰雪災(zāi)害天氣下保護員工安全的意識。

          縣資源規(guī)劃局:負責地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作,及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害警報,積極開展地質(zhì)災(zāi)害防范工作,制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置措施。

          縣住建局:負責制定建筑施工應(yīng)急預(yù)案,組織相應(yīng)的應(yīng)急救援。

          縣城管執(zhí)法局:負責采取有效措施,恢復市容環(huán)境,做好城區(qū)環(huán)境秩序管控工作,負責市政設(shè)施的防災(zāi)檢查、搶修、恢復及相關(guān)應(yīng)急處置工作;負責各下穿通道、跨河橋的冰雪清除工作,確保交通暢通;負責督促相關(guān)單位落實應(yīng)對措施,確保市政設(shè)施的正常運轉(zhuǎn);負責城區(qū)道路的掃雪除冰,參與應(yīng)急處置工作。

          縣交通局:負責根據(jù)冰雪災(zāi)害天氣可能或者已經(jīng)對交通造成的影響,針對可能出現(xiàn)的客流激增,增加保障力量,增加車輛班次,確保群眾安全出行;負責修復被破壞的公路和有關(guān)設(shè)施,及時處置道路積雪,保障公路暢通;負責組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作所需的運力。

          縣水務(wù)局:負責加強對水利工程設(shè)施的監(jiān)控,適時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,協(xié)助做好救災(zāi)搶險工作。

          縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責監(jiān)測冰雪災(zāi)害天氣引發(fā)的農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害,上報相關(guān)信息,制定相應(yīng)緊急處置措施,按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急處置、救災(zāi)、恢復生產(chǎn)等工作。

          縣文旅體育局:負責督促指導廣播電視等媒體及時播發(fā)冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報預(yù)警信息,開展抗災(zāi)救災(zāi)宣傳和氣象防災(zāi)減災(zāi)、自救互救相關(guān)知識的宣傳,組織旅游景點做好冰雪災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急處置工作。

          縣衛(wèi)健局:負責組織醫(yī)療技術(shù)力量,搶救傷病員,采取有效措施做好疫情防控工作,防止疫情的發(fā)生、蔓延,做好衛(wèi)生知識宣傳。

          縣應(yīng)急管理局:負責及時發(fā)布安全生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息,做好安全防御工作;開展全縣安全生產(chǎn)隱患排查工作,防止次生、衍生生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

          縣市場監(jiān)管局:負責加強餐飲、藥品監(jiān)管,防止冰雪災(zāi)害引發(fā)次生、衍生事件發(fā)生。

          縣生態(tài)環(huán)境局:負責環(huán)境監(jiān)測,提出相應(yīng)的應(yīng)急處置措施,相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)、信息及時上報。

          縣秦保局:負責監(jiān)測冰雪災(zāi)害天氣引發(fā)的林業(yè)災(zāi)害,上報相關(guān)信息,制定相應(yīng)緊急處置措施,按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急處置、救災(zāi)、恢復生產(chǎn)等工作。

          縣人民武裝部:負責組織武警、民兵及預(yù)備役部隊的搶險救災(zāi)行動。

          縣氣象局:負責冰雪災(zāi)害天氣的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警工作。

          國網(wǎng)藍田供電分公司:負責組織因災(zāi)損毀電力設(shè)施的搶修,保障電力供應(yīng)。

          縣電信局、中國移動藍田分公司、中國聯(lián)通藍田分公司:負責在縣氣象臺發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號后,通過預(yù)警信息快速發(fā)布的“綠色通道”,準確、及時、無償?shù)叵蛏鐣姲l(fā)送預(yù)警信息。負責應(yīng)急通信保障工作。

          2.4.5各成員單位要根據(jù)各自職責,制訂冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案,在縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作。

          2.4.6縣應(yīng)急指揮部各成員單位對其所分管領(lǐng)域、行業(yè)造成的影響實施監(jiān)測,及時上報相關(guān)信息,并與應(yīng)急指揮部其它成員單位及時溝通,信息共享。

          2.4.7各鎮(zhèn)街要建立冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮機制,對本轄區(qū)冰雪災(zāi)害天氣進行監(jiān)測,及時上報相關(guān)信息,制訂應(yīng)急預(yù)案,并組織實施。對超出本轄區(qū)處置能力的災(zāi)害,要及時請求縣政府或縣政府相關(guān)部門予以支援。

          3.監(jiān)測預(yù)警

          3.1預(yù)警級別標準

          按冰雪災(zāi)害天氣的天氣實況、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,并參考暴雪預(yù)警信號(見附件)標準。預(yù)警級別劃分為四個等級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。

          3.1.1特別重大(Ⅰ級)

          當氣象部門發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號;或者,全縣出現(xiàn)持續(xù)5天以上的冰雪災(zāi)害天氣,日最低氣溫低于-8℃,本縣及周邊地區(qū)累計積雪深度超過30厘米,已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響。

          3.1.2重大(Ⅱ級)

          當氣象部門發(fā)布暴雪橙色預(yù)警信號;或者,全縣出現(xiàn)持續(xù)5天以上的冰雪災(zāi)害天氣,日最低氣溫低于-5℃,本縣及周邊地區(qū)累計積雪深度超過20厘米,已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響。

          3.1.3較大(Ⅲ級)

          當氣象部門發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號;或者,全縣出現(xiàn)持續(xù)2天以上的冰雪災(zāi)害天氣,日最低氣溫低于-3℃,累計積雪深度超過10厘米,已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生明顯影響。

          3.1.4一般(Ⅳ級)

          當氣象部門發(fā)布暴雪藍色預(yù)警信號;或者,全縣出現(xiàn)冰雪災(zāi)害天氣,日最低氣溫低于0℃,累計積雪深度超過5厘米,已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響。

          3.2監(jiān)測預(yù)報

          3.2.1監(jiān)測預(yù)報體系建設(shè)

          各有關(guān)部門要加大對氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報體系建設(shè)投入力度,建立和完善以氣象災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)、氣象信息傳輸與處理系統(tǒng)、氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)測系統(tǒng)、氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)及技術(shù)裝備保障系統(tǒng)為主體的重大氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報體系。優(yōu)化氣象加密觀測站網(wǎng),完善各級氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提高對氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。加強對災(zāi)害性天氣事件的會商分析,做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣預(yù)報和趨勢預(yù)測,提高重大氣象災(zāi)害預(yù)警能力。加強突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布源共享。

          3.2.2信息共享

          縣氣象局及時通過各種媒體發(fā)布冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息,并與縣應(yīng)急指揮部成員單位建立相應(yīng)的冰雪災(zāi)害天氣及其次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機制,實現(xiàn)相關(guān)災(zāi)情、險情等信息的實時共享。

          3.2.3災(zāi)害普查

          縣氣象局建立以社區(qū)、鎮(zhèn)村為基礎(chǔ)的冰雪災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò),建立災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng),組織冰雪災(zāi)害普查、風險評估和風險區(qū)劃工作,編制災(zāi)害防御規(guī)劃。

          3.3預(yù)警信息發(fā)布

          3.3.1發(fā)布制度

          遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則,由氣象部門負責制作冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息,并按預(yù)警級別分級發(fā)布,其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息。

          3.3.2發(fā)布內(nèi)容

          縣氣象局根據(jù)對冰雪災(zāi)害天氣的發(fā)展態(tài)勢,綜合研判分析評估確定預(yù)警級別。預(yù)警級別分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般),分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。

          冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息內(nèi)容包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

          3.3.3發(fā)布途徑

          建立和完善公共媒體、移動通信、電視頻道、廣播電臺等多種手段相互補充的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏、微博、微信、手機APP等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時向社會公眾發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息通過有關(guān)信息共享平臺向相關(guān)部門發(fā)布。

          新聞媒體、電信運營企業(yè)按有關(guān)要求及時傳播冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息;各相關(guān)單位應(yīng)及時轉(zhuǎn)發(fā)氣象部門發(fā)布的冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息。

          公路養(yǎng)護單位要在高速公路、國道、省道、縣道和易受冰雪災(zāi)害天氣影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點路段,各鎮(zhèn)街要在學校、車站、旅游景點等人員密集場所及山嶺地區(qū)建立暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道,擴大預(yù)警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)采取有針對性的公告方式。

          3.4預(yù)警準備

          縣氣象局負責編制冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報預(yù)警信息,及時通報縣應(yīng)急指揮部成員單位。各成員單位要認真研究預(yù)報預(yù)警信息,密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢,組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害,尤其是對本部門風險隱患的影響情況,有針對性地提出預(yù)防和控制措施,有關(guān)責任人員應(yīng)立即上崗到位,落實搶險隊伍和物資,做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項準備工作。相關(guān)部門根據(jù)預(yù)警信息采取的聯(lián)動和響應(yīng)措施。

          3.5預(yù)警預(yù)防行動

          根據(jù)對我縣降雪天氣氣候概況分析,每年11月10日至次年3月15日為本縣冰雪災(zāi)害天氣防御關(guān)鍵期。

          3.5.1縣冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部辦公室要建立與各成員單位及各鎮(zhèn)街的信息交流、分析研判和會商機制。在本縣進入冰雪災(zāi)害天氣防御關(guān)鍵期之前,召開有關(guān)部門參加聯(lián)席會議,多途徑掌握災(zāi)害發(fā)生趨勢,提出有效的應(yīng)對措施;在冰雪災(zāi)害天氣防御關(guān)鍵期結(jié)束后,召開分析總結(jié)會議。重要情況要及時報告縣委、縣政府,并通報縣應(yīng)急指揮部各成員單位。

          3.5.2縣冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部各成員單位要根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預(yù)警信息,結(jié)合本系統(tǒng)實際,做好冰雪災(zāi)害天氣可能對本系統(tǒng)影響及危害的分析預(yù)測,認真做好預(yù)防工作。

          3.5.3各鎮(zhèn)街、各有關(guān)單位要按照冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息和應(yīng)急防范的有關(guān)要求,積極做好防御工作,減少可能造成的損失。

          3.6預(yù)警知識宣傳教育

          各有關(guān)部門要認真做好預(yù)警知識的宣傳教育工作,通過多種形式普及防災(zāi)減災(zāi)知識,增強社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識,提高自救、互救能力。

          4.應(yīng)急響應(yīng)

          冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急響應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、屬地為主、分級負責、條塊結(jié)合、各司其職”的原則,根據(jù)冰雪災(zāi)害天氣的級別和影響程度,啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

          4.1先期處置

          縣氣象局發(fā)布冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報預(yù)警信息后,受影響區(qū)域的相關(guān)單位要立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,發(fā)動干部、群眾做好清除本轄區(qū)內(nèi)的道路冰雪,開展抗災(zāi)救災(zāi)行動的各項準備工作。重點做好電力、供水、排水、供氣、供熱、通信、市政等設(shè)施維修維護和保障工作,并及時向縣指揮部報告工作進展情況。

          根據(jù)事態(tài)發(fā)展,出現(xiàn)超出受影響區(qū)域政府處置能力的情況,向縣應(yīng)急指揮部辦公室建議,由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮,依據(jù)災(zāi)害情況和處置需要,發(fā)布相應(yīng)指令。

          4.2分級響應(yīng)

          根據(jù)冰雪災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,按照預(yù)警級別標準實行分級響應(yīng)。當災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)或敏感時間,對敏感人群產(chǎn)生影響,引起較大社會反應(yīng)時,根據(jù)專家組研判,提請縣應(yīng)急指揮部和縣政府領(lǐng)導決定,可酌情降低標準啟動應(yīng)急。

          4.2.1Ⅳ級響應(yīng)

          冰雪災(zāi)害天氣達到一般級別時,由縣應(yīng)急指揮部副總指揮宣布啟動Ⅳ級響應(yīng),并指揮處置。主要采取下列應(yīng)急行動:

          (1)各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門立即啟動各自的應(yīng)急預(yù)案,開展先期處置。

         。2)公安110報警服務(wù)平臺加強值班,全面開展應(yīng)急聯(lián)動指揮調(diào)度工作。公安交警部門強化道路交通疏導和調(diào)流工作,維護道路正常交通秩序。衛(wèi)生部門及時開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

          (3)各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門立即開展鏟雪除冰作業(yè),保障縣城主干道安全通行。高速公路經(jīng)營單位全面啟動惡劣天氣預(yù)警信息設(shè)施,立即開展鏟雪除冰作業(yè),并會同路政、公安交警部門視情況采取多種措施,合理分流疏散過往車輛;必要時,對境內(nèi)高速公路交通實行限時封閉。

         。4)縣公安局、縣民政局和縣城管執(zhí)法局重點加強縣城商業(yè)區(qū)、車站周邊、街頭巷尾和橋(涵)洞等部位巡查,及時發(fā)現(xiàn)并救助流浪、乞討和遇到臨時困難的外地人員。

         。5)縣氣象局密切關(guān)注天氣變化,加強監(jiān)測預(yù)報、會商研判工作,及時提出氣象決策建議,按規(guī)定發(fā)布預(yù)警和防范信息。

         。6)各成員單位及時向縣應(yīng)急指揮部報告相關(guān)信息。

          4.2.2Ⅲ級響應(yīng)

          冰雪災(zāi)害天氣達到較大級別時,根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度,應(yīng)急指揮部辦公室向應(yīng)急指揮部報告,由副總指揮宣布啟動Ⅲ級響應(yīng)。

          (1)縣應(yīng)急指揮部辦公室及時向縣應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況,重要情況要向縣委、縣政府主要領(lǐng)導報告。

         。2)縣應(yīng)急指揮部視災(zāi)情派出若干工作組,到受災(zāi)較重地區(qū)指導搶險救災(zāi)工作。

         。3)縣應(yīng)急指揮部各成員單位按照各自職責分工,立即做好相關(guān)準備并積極開展工作。

          4.2.3Ⅱ級響應(yīng)

          冰雪災(zāi)害天氣達到重大級別時,根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度,由縣應(yīng)急指揮部總指揮宣布啟動Ⅱ級響應(yīng)。

         。1)縣應(yīng)急指揮部召開緊急會議,聽取各成員單位災(zāi)害預(yù)警及抗擊低溫冰雪進展情況匯報,研究部署搶險救災(zāi)防御重點和對策,并上報縣委、縣政府。

         。2)縣應(yīng)急指揮部加強統(tǒng)一指揮,派出工作組趕赴重災(zāi)區(qū)協(xié)助開展搶險救災(zāi)工作,協(xié)調(diào)各部門籌集、調(diào)運抗擊低溫冰雪救災(zāi)資金和物資,維護災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定。

          (3)縣應(yīng)急指揮部各成員單位加強值班值守,按照職責分工迅速開展工作,密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變化,隨時做好增援準備。

          4.2.4Ⅰ級響應(yīng)

          冰雪災(zāi)害天氣達到特別重大級別時,根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度,應(yīng)急指揮部經(jīng)分析研判,向縣政府主要領(lǐng)導提出啟動Ⅰ級響應(yīng)建議,由縣政府主要領(lǐng)導決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。

          (1)縣應(yīng)急指揮部總指揮主持召開緊急會議,動員部署防范和應(yīng)對冰雪災(zāi)害工作?h氣象局匯報冰雪災(zāi)害天氣監(jiān)測和預(yù)報意見;縣應(yīng)急指揮部各成員單位負責人分析冰雪災(zāi)害發(fā)展趨勢,提出各自防御對策;縣應(yīng)急指揮部形成應(yīng)對冰雪災(zāi)害決策建議,報告縣委、縣政府主要領(lǐng)導。必要時向市級有關(guān)部門報告,請求支持。

         。2)縣政府主要領(lǐng)導直接指揮全縣冰雪災(zāi)害的應(yīng)對處置工作?h應(yīng)急指揮部負責人分別帶領(lǐng)相關(guān)部門,赴災(zāi)情嚴重地區(qū)指揮抗雪防凍救災(zāi)工作。

         。3)縣應(yīng)急指揮部各成員單位按照縣委、縣政府有關(guān)要求,根據(jù)各自應(yīng)對冰雪災(zāi)害職責分工迅速開展工作,確定專人專線,24小時值班,全力以赴做好應(yīng)對工作。

          (4)根據(jù)冰雪災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢,由縣政府根據(jù)市應(yīng)急指揮部的決定,實行錯峰上下班和學校停課等措施。

          4.3分部門響應(yīng)

          各有關(guān)單位根據(jù)應(yīng)急處置指揮機構(gòu)指令,啟動相應(yīng)預(yù)案,按照本部門本單位相關(guān)預(yù)案和職責分工,協(xié)助受影響的鎮(zhèn)街做好各項防災(zāi)搶險應(yīng)急處置工作,迅速調(diào)集搶險隊伍和物資,實施防、抗、救、援工作。

          縣教科局組織學校做好防雪、除雪準備,停止室外教學活動,保護在校學生的安全。

          縣公安局加強交通秩序維護,指揮、疏導行駛車輛,必要時實行道路警戒和交通管制。

          縣民政局根據(jù)需要開放緊急避難場所,并為受災(zāi)群眾和滯留人員提供基本生活救助。

          縣資源規(guī)劃局負責冰雪消融誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作。

          縣住建局加強危房檢查,會同有關(guān)部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)人員。

          縣城管執(zhí)法局負責市政設(shè)施的防災(zāi)檢查、搶修、恢復工作,組織下穿通道、跨河橋的冰雪清除工作,確保交通暢通,督促相關(guān)單位確保市政設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。并組織開展城區(qū)道路的掃雪除冰工作,恢復市容環(huán)境,做好城區(qū)環(huán)境秩序管控工作,參與相關(guān)應(yīng)急處置工作。

          縣交通局負責全縣公路、縣城公共交通等各種運輸方式的綜合協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)應(yīng)急物資運輸,負責縣城公共交通、出租汽車行業(yè)管理及緩堵保暢工作;協(xié)調(diào)應(yīng)急旅客運輸工作。

          縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣水務(wù)局分別組織開展農(nóng)作物、畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的災(zāi)害防御工作。

          縣文旅體育局督促旅游景點疏散游客,協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點的救災(zāi)工作。

          縣衛(wèi)健局組織醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

          縣氣象局要加強監(jiān)測預(yù)報,及時發(fā)布暴雪預(yù)警信號及相關(guān)防御指引,適時加大預(yù)報時段密度。

          縣電力、通信部門組織做好電力、通信應(yīng)急保障工作。

          水、電、氣、熱供應(yīng)單位及時掌握降雪冰凍預(yù)警信息,采取必要措施保護設(shè)施安全運行。

          4.4信息發(fā)布

          災(zāi)情發(fā)生后,縣應(yīng)急指揮部按照有關(guān)規(guī)定,通過召開新聞發(fā)布會等形式,組織新聞媒體將災(zāi)情、災(zāi)害發(fā)展趨勢、路況信息、應(yīng)對措施、應(yīng)急工作開展等情況,及時、準確向社會公布。

          4.5響應(yīng)結(jié)束

          當冰雪災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時,由縣政府或縣應(yīng)急指揮部視情況宣布抗擊冰雪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

          5.后期處置

          5.1災(zāi)情報告、評估

          各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,要立即組織開展災(zāi)情的調(diào)查、收集、整理工作,由縣應(yīng)急指揮部辦公室負責統(tǒng)一匯總和分析評估,并上報應(yīng)急指揮部。

          5.2救濟救災(zāi)

          縣民政局設(shè)立災(zāi)民安置場所和救災(zāi)物資倉儲,做好受災(zāi)群眾安置和生活救濟救助;做好救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,切實解決受災(zāi)群眾的'基本生活問題。

          5.3衛(wèi)生防疫

          縣衛(wèi)健局做好因災(zāi)傷病人員的后續(xù)治療,對災(zāi)區(qū)重大疫情實施緊急處置,防止疫病的傳播及蔓延。

          5.4設(shè)施恢復

          水務(wù)、城管、交通、供電、通信等部門盡快組織力量對受損的電網(wǎng)、變電站、交通設(shè)施、供排水和市政設(shè)施、通信基站進行搶修,盡快恢復上述設(shè)施的正常功能。

          5.5保險理賠

          保險監(jiān)管部門組織協(xié)調(diào)保險企業(yè)做好災(zāi)前防災(zāi)、災(zāi)中減損和災(zāi)后賠付工作?h氣象局等單位應(yīng)當為保險企業(yè)的理賠工作提供災(zāi)情鑒定等服務(wù)。各保險企業(yè)要依法及時賠付。

          6.應(yīng)急保障

          6.1應(yīng)急隊伍

          各鎮(zhèn)街和縣應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位要成立各專業(yè)應(yīng)急搶險和救援隊伍,作為冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量,確保重要應(yīng)急搶險和救援行動的有效實施。

          6.2資金保障

          要合理安排防災(zāi)救災(zāi)經(jīng)費,一旦發(fā)生冰雪災(zāi)害,縣財政局要及時下?lián)芫葹?zāi)資金,確?箵舯(zāi)害工作順利進行。

          6.3物資保障

          各相關(guān)單位要按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔”的原則,加強并督促有關(guān)企業(yè)做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備,開展物資裝備的調(diào)查摸底,增加必要的物資裝備,建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。

          6.4通信保障

          縣通信部門要保證抗擊冰雪災(zāi)害搶險救災(zāi)的通信暢通。必要時,要調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施,為抗擊冰雪災(zāi)害組織指揮提供通信保障。

          7.獎勵與責任追究

          7.1獎勵

          7.1.1各有關(guān)單位對有效監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和在應(yīng)對、組織指揮、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

          7.1.2對因參與冰雪災(zāi)害搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助和撫恤。

          7.2責任追究

          凡有下列情形之一的,有關(guān)部門要視情節(jié)輕重,按有關(guān)規(guī)定給予直接責任人員和主管人員行政處分,構(gòu)成犯罪的應(yīng)依法追究刑事責任:不按規(guī)定報告災(zāi)情或虛報、瞞報、謊報災(zāi)情,造成嚴重后果的;拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責,拒不配合或阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作,造成嚴重后果的;在應(yīng)急處置中,指揮嚴重失誤,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的。

          8.預(yù)案管理

          8.1宣傳和培訓

          開展應(yīng)急知識宣傳,普及自救、互救知識,提高市民的防范意識和應(yīng)急避險能力。

          對各鎮(zhèn)街、縣應(yīng)急指揮部成員單位從事應(yīng)急管理的工作人員進行培訓,使之熟悉和掌握本應(yīng)急預(yù)案的工作流程。

          8.2應(yīng)急演練

          開展應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急演練,每三年舉行一次。應(yīng)急演練的形式為模擬演練、功能演練和綜合演練。演練由縣政府組織實施或由指揮部成員單位自行組織實施。

          8.3預(yù)案修訂

          本預(yù)案是縣人民政府組織冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作的專項預(yù)案,要根據(jù)實施中發(fā)現(xiàn)的問題由縣應(yīng)急指揮部辦公室及時修訂。

          8.4預(yù)案備案

          各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門實際制定冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案,并報縣應(yīng)急辦備案?h應(yīng)急指揮部各成員單位要結(jié)合本單位實際情況,制定相應(yīng)的冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急保障方案,并報縣應(yīng)急指揮部辦公室和縣應(yīng)急辦備案。

          9.附則

          9.1預(yù)案解釋

          本預(yù)案由縣政府辦、縣城管執(zhí)法局和縣氣象局負責解釋。

          9.2預(yù)案實施

          本預(yù)案自印發(fā)之日起實施!端{田縣冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案》(藍政辦發(fā)〔2019〕1號)同時廢止。

          市政公司冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案4

          為應(yīng)對將要出現(xiàn)的冰雪惡劣天氣,避免和減少各類災(zāi)害所造成的損失,確保人民群眾生命、財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,促進全縣經(jīng)濟發(fā)展,制定了冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案。

          一、工作目標

          為應(yīng)對當前暴雪等極端天氣,保障交通安全、市容環(huán)境。超前做好各項防范、應(yīng)對準備工作,有效預(yù)防和遏制各類安全事故。

          二、應(yīng)急方案內(nèi)容

          一、做好物資儲備。備好備足鏟車、鐵鍬、掃帚和融雪劑等設(shè)備和物資,并定期進行維修檢查,確保設(shè)備完好、物資充足。組織開展經(jīng)常性的應(yīng)急演練,強化應(yīng)急人、財、物保障并強化對一線職工化解險情和自救互救的教育培訓,確保事故一旦發(fā)生,能夠快速、科學、有效應(yīng)對和處置。

          二、建立聯(lián)動機制。一方面要整合市容、環(huán)衛(wèi)、渣土、市政、園林等城管內(nèi)部力量,另一方面要主動加強與公安、交通等部門的協(xié)調(diào)配合,同時廣泛動員沿街商家參與掃雪除冰,形成工作合力。

          三、明確職責分工。實行網(wǎng)格化管理,劃分主道路、廣場等具體區(qū)域的責任部門和責任人,做到所有人員分工明確、職責清晰。

          四、落實值班制度。嚴格執(zhí)行應(yīng)急值班制度,值班人員隨時關(guān)注氣象部門的信息,出現(xiàn)惡劣天氣及時報告并迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,確保反應(yīng)迅速、措施得力。

          五、加強安全巡查。在日常巡查過程中,對安全多留意多留心,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報大隊汛期安全領(lǐng)導小組辦公室。

          六、違章搭建的安全檢查。加強違章建設(shè)的日常監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)一起,拆除一起,絕不姑息,確保安全。

          七、戶外廣告。對城區(qū)戶外廣告的安全進行一次拉網(wǎng)式排查,對戶外廣告進行登記造冊,對安全狀況進行動態(tài)跟蹤管理。對不符合安全標準的戶外廣告督促廣告主進行維修整改,對未經(jīng)許可和存在安全隱患的戶外廣告一律予以拆除。

          三、組織領(lǐng)導

          一是成立應(yīng)急安全領(lǐng)導小組,負責研究部署大隊應(yīng)急工作的開展,制訂行動方案,指導和協(xié)調(diào)做好應(yīng)急行動的各項工作。應(yīng)急領(lǐng)導小組組長由大隊長周尚飛同志擔任,副組長由張向陽同志擔任,成員由大隊班子成員及中隊長組成。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在大隊辦公室,由孔慶民同志負責辦公室的日常工作,聯(lián)系電話:

          組長:周尚飛

          副組長:張向陽

          成員:易小華趙兵朱輝袁超孔慶民

          張鵬鄭良志周巖王峰李殿寶

          二是成立應(yīng)急隊伍,加強夜間值班制度,保證在惡劣天氣24小時日夜值守巡邏,應(yīng)對突發(fā)事件。夜間值班由張浩、孫宏波帶隊,成員有:王剛、陳若冰、劉秋浩、宋祥武、肖飛翔、張歡歡、李想;加大夜間巡查頻次,出現(xiàn)情況第一時間向大隊報告。

          四、工作要求

         。ㄒ唬└叨戎匾,加強領(lǐng)導。牢固樹立防惡劣天氣意識,服從命令聽指揮。災(zāi)情發(fā)生時,各成員必須立即到位,聽候命令。對擅離職守、不服從命令、不聽指揮、不顧大局、造成損失的,從重處理。

         。ǘ┟鞔_職責,精心組織。要充分認識當前惡劣天氣應(yīng)急工作的嚴峻性和緊迫性,層層落實安全責任和防范措施,確保政令暢通,密切協(xié)調(diào)配合,共同此項工作做出積極努力,密切關(guān)注天氣變化,一旦發(fā)覺天氣突變或接到上級通知,務(wù)必提前做好應(yīng)急準備。

          (三)加強值班和報告制度。相關(guān)成員要高度重視,切實負起責任,認真執(zhí)行事故信息事故報告制度。發(fā)現(xiàn)問題時組織處理各種突發(fā)災(zāi)情,及時負責第一時間向應(yīng)急工作領(lǐng)導組組長報告,不得拖延更不得隱瞞不報。

          市政公司冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案5

          為做好全區(qū)融雪防凍工作,確保降雪后道路通暢,市容環(huán)境整潔,城市生產(chǎn)、生活秩序正常,根據(jù)《武漢市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《武漢市城市融雪防凍工作方案》要求,結(jié)合我區(qū)實際情況,制定全區(qū)融雪防凍工作方案如下:

          一、總體目標

          按照“統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合、快速處置”的要求,進一步提升融雪防凍應(yīng)急處置能力,建立健全常態(tài)化管理和應(yīng)急處置的運行機制,不斷提升機械化除運雪水平,切實做到“預(yù)防為主、防戰(zhàn)結(jié)合、有雪必盡、雪中路通、雪停路暢”的工作目標,做好極端天氣的應(yīng)對,保障城市冬季降雪期間正常運轉(zhuǎn),市民群眾出行安全。

          二、組織領(lǐng)導

          加強融雪防凍工作的組織領(lǐng)導,成立江岸區(qū)融雪防凍指揮部,區(qū)人民政府分管區(qū)長任指揮長,副指揮長由區(qū)政府辦分管主任、區(qū)城管執(zhí)法局局長擔任,指揮部成員包括:區(qū)委宣傳部、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)公安分局、區(qū)交通大隊、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)文旅局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)水務(wù)和湖泊局、區(qū)房管局、區(qū)園林局、區(qū)人武部、國網(wǎng)武漢供電公司客戶服務(wù)中心漢口分中心、武漢電信江岸區(qū)分公司、各街道辦事處及百步亭社區(qū)管委會等單位分管負責人。指揮部辦公室設(shè)在區(qū)城管執(zhí)法局,區(qū)城管執(zhí)法局局長兼任辦公室主任、分管副局長任辦公室副主任,辦公室負責融雪防凍期間指揮調(diào)度工作。

          三、責任分工

          區(qū)融雪防凍指揮部:負責統(tǒng)一組織全區(qū)融雪防凍工作,調(diào)度指揮部成員單位開展融雪防凍工作。必要時,報請區(qū)政府協(xié)調(diào)駐漢部隊、武警、民兵預(yù)備役參加突擊除雪工作。

          區(qū)委宣傳部:負責引導社會輿論,指導協(xié)調(diào)除雪工作的宣傳報道工作。

          區(qū)應(yīng)急管理局:負責雪災(zāi)期間應(yīng)急救援的組織協(xié)調(diào)工作,并做好恢復生產(chǎn)的安全監(jiān)管工作。

          區(qū)建設(shè)局:負責組織對在建工程施工場所進行安全檢查,責成工程參建單位做好施工保護工作;在雪情嚴重時,調(diào)度區(qū)級平臺公司和區(qū)內(nèi)大型施工建設(shè)企業(yè),按區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署承擔環(huán)線等重要路段的除雪除冰作業(yè)。

          區(qū)城管執(zhí)法局:負責融雪防凍指揮部辦公室的日常組織協(xié)調(diào)、檢查考核工作,指導各街道及百步亭社區(qū)做好融雪防凍工作的組織實施,督促燃氣企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體職責,督促、協(xié)調(diào)新榮客運站雪災(zāi)期間的交通運輸保障工作,加強對職責范圍內(nèi)道路橋梁、人行通道的巡查和融雪防凍工作。

          區(qū)民政局:負責組織核查受災(zāi)和損失情況;接收、管理、分配救援物資,監(jiān)督其使用情況;負責組織、指導和接收捐贈;會同有關(guān)部門轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,落實臨時生活措施;申請補助資金幫助因低溫雨雪冰凍災(zāi)害導致倒塌的唯一生活住房的恢復重建。

          區(qū)財政局:負責應(yīng)急資金的籌集、安排和撥付。

          區(qū)文旅局:督促指導各景區(qū)做好融雪防凍工作,向本行業(yè)發(fā)布雪災(zāi)預(yù)警信息。

          區(qū)衛(wèi)健局:負責組織醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫;搶救傷病人員,對重大疫情、病情實施緊急處理;防止疫情、疾病傳播蔓延。

          區(qū)商務(wù)局:負責主要生活必需品(糧、油、肉、糖等)的市場監(jiān)測和應(yīng)急保供工作。

          區(qū)市場監(jiān)管局:負責做好市場監(jiān)管和平抑物價相關(guān)工作。

          區(qū)水務(wù)和湖泊局:負責指導供水企業(yè)保障城市供水設(shè)施的正常運行。

          區(qū)房管局:按照市房管局的指導做好住宅區(qū)除雪工作,督促危房產(chǎn)權(quán)人做好冬季降雪期間危房安全防范工作。

          區(qū)園林局:負責植物防凍害、防倒伏、防倒滑及設(shè)施設(shè)備的應(yīng)急處置工作;及時處置因冰雪大風造成的樹木斷枝,防止出現(xiàn)傷人、阻礙交通現(xiàn)象。

          區(qū)人武部:接到地方政府請求支援后,協(xié)調(diào)駐漢部隊參與雪災(zāi)期間的應(yīng)急除雪和搶險工作。

          區(qū)公安分局:負責協(xié)調(diào)解決融雪防凍過程中發(fā)生的重要、重大事件或事故引發(fā)的社會治安問題,維護融雪防凍期間治安秩序。

          區(qū)交通大隊:負責及時發(fā)布交通預(yù)警信息,加強橋梁、主要道路、人員密集場所的交通組織疏導和保障工作,在重點區(qū)域設(shè)置拖車備勤,確保交通安全暢通,做好交通疏導、交通管制工作,全力優(yōu)先保障公交通行。

          武漢電信江岸區(qū)分公司:負責做好冬季降雪期間網(wǎng)絡(luò)電纜的維護工作,確保極端天氣時的通訊、網(wǎng)絡(luò)暢通。

          國網(wǎng)武漢供電公司客戶服務(wù)中心漢口分中心:負責權(quán)屬范圍內(nèi)的供電設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修工作,保障城區(qū)居民及工業(yè)生產(chǎn)的用電安全。

          各街道辦事處及百步亭社區(qū)管委會:負責組織開展轄區(qū)內(nèi)融雪防凍工作,制定方案、落實責任,做好除運雪設(shè)備、物資、工具的儲備工作,動員社會各界力量做好住宅小區(qū)、老舊社區(qū)等區(qū)域內(nèi)社會化除雪的組織、發(fā)動、監(jiān)督、落實工作。及時處置各類突發(fā)事件并第一時間上報重要信息。督促責任人履行“門前三包”責任,遇冰雪天氣,及時清除門前冰雪,確保行人安全。

          四、應(yīng)急響應(yīng)措施

          按照低溫雨雪冰凍災(zāi)害的嚴重和危害程度,低溫雨雪冰凍災(zāi)害分為4級:一般(IV級,小雪且最低氣溫0℃左右)、較大(Ⅲ級,中雪且最低氣溫0℃以下)、重大(Ⅱ級,大雪或者最低氣溫-4℃以下)、特大(Ⅰ級,大到暴雪或者最低氣溫低于-6℃)。

          IV級響應(yīng):小雪且最低氣溫0℃左右,由指揮部辦公室會商研判后宣布啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)。啟動響應(yīng)后,指揮部各成員單位分管負責人到崗指揮,及時采取應(yīng)對措施。

          Ⅲ級響應(yīng):中雪且最低氣溫0℃以下,由指揮部會商研判并報副指揮長同意后啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。啟動響應(yīng)后,指揮部各成員單位分管負責人到崗指揮,及時采取應(yīng)對措施。同時配合市城建局協(xié)調(diào)國有大型企業(yè)、平臺企業(yè)做好響應(yīng)期間的融雪、道路除冰工作。

         、蚣夗憫(yīng):大雪或者最低氣溫-4℃以下,由指揮部會商研判并報副指揮長同意后啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。啟動響應(yīng)后,在做好Ⅲ級響應(yīng)相關(guān)工作措施的基礎(chǔ)上,指揮部副指揮長坐鎮(zhèn)指揮全區(qū)融雪防凍工作,指揮部各成員單位分管負責人到崗指揮,及時采取應(yīng)對措施,并做好預(yù)警及信息報送工作。

         、窦夗憫(yīng):大到暴雪或者最低氣溫低于-6℃,由指揮部會商研判并報指揮長同意后啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),啟動響應(yīng)后,在做好Ⅱ級響應(yīng)相關(guān)工作措施的基礎(chǔ)上,指揮部指揮長坐鎮(zhèn)指揮全區(qū)融雪防凍工作,指揮部辦公室實行24小時值班,每6小時通報災(zāi)情信息與工作情況;成立若干工作組,及時前往各街道及百步亭社區(qū)、各部門檢查指導融雪防凍工作,協(xié)調(diào)工作中出現(xiàn)的各種問題;必要時可協(xié)調(diào)區(qū)人武部組織駐漢部隊、武警、民兵預(yù)備役人員參與融雪防凍工作。

          低溫雨雪冰凍天氣結(jié)束后,指揮部辦公室會商研判提出終止建議,報指揮部同意后終止應(yīng)急響應(yīng)。

          五、工作要求

         。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。各成員單位在指揮部的領(lǐng)導下,建立健全一把手負責的責任體系和指揮機構(gòu),按方案有序組織好融雪防凍工作,確保思想認識到位、工作準備到位、責任落實到位。堅持政府主導、區(qū)街聯(lián)動、部門協(xié)同、企業(yè)配合、社區(qū)參與。各成員單位要完善預(yù)案、細化標準、分解目標、指導操作、嚴格考核,確保不出任何問題。

          (二)強化措施。強化隊伍建設(shè),進一步充實應(yīng)急隊伍,明確措施,落實責任人。加強融雪防凍物資、設(shè)備、人員儲備,建立健全融雪防凍物資儲備體系,完善物資、裝備的監(jiān)管、儲備、調(diào)撥和緊急采購配送體系,有效滿足融雪防凍工作的需求。開展日常演習演練,做到未雨綢繆。實行24小時值班制度,按市指揮部要求落實領(lǐng)導24小時在崗帶班,重點地區(qū)、重點部位、重點時段和重點崗位實行主副班或雙人雙崗制度,切實履行應(yīng)急值守、信息匯總、上傳下達、綜合協(xié)調(diào)的職能。

         。ㄈ┘皶r預(yù)警。指揮部各成員單位要密切關(guān)注氣象部門預(yù)報預(yù)警,時刻關(guān)注雪情變化,認真分析并組織研判,科學組織指揮調(diào)度,及時處置因惡劣天氣造成的各類險情,保障降雪期間城市的正常運轉(zhuǎn)和市民群眾的出行安全。

         。ㄋ模┉h(huán)保融雪。在做好融雪防凍工作的同時要牢牢把握綠色環(huán)保的原則,盡量使用機械作業(yè)進行融雪,降低工業(yè)鹽、融雪劑的使用頻次和數(shù)量。對于使用融雪劑的區(qū)域,要加強道路兩側(cè)綠化帶保護,采取有效方式防止污染,嚴禁將含有融雪劑的污雪堆放于行道樹下和綠化帶內(nèi),避免植物受到損傷。尤其在雪量較小時,主次干道、背街小巷、人行步道等點位實施機械化作業(yè),確保清雪工作的綠色環(huán)保。

          (五)廣泛動員。各成員單位充分發(fā)揮各自職能作用,按指揮部要求密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、及時溝通,通過多種形式廣泛發(fā)動社會單位、市民群眾參與掃雪除冰、清潔家園等活動,形成全民參與的工作氛圍。加強正面宣傳和輿論引導,及時發(fā)現(xiàn)和控制可能造成社會負面影響的不實報道和言論。

          市政公司冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案6

          1.總則

          為加強省道和鄉(xiāng)道和農(nóng)村公路雨、雪等惡劣天氣道路通行能力,有效預(yù)防并及時處理雨、雪等惡劣天氣突發(fā)事件,確保公路運營工作順利進行,特結(jié)合轄區(qū)農(nóng)路辦實際狀況,制定本應(yīng)急預(yù)案。

          1.1指導思想

          努力維護所轄區(qū)道路暢通運營工作的正常秩序,對雨、雪等惡劣天氣造成交通事故等突發(fā)事件做到快速反應(yīng)和緊急處理。

          1.2工作原則

          本預(yù)案堅持統(tǒng)一指揮、相互協(xié)同、預(yù)防為主、確保安全的原則。

          2.指揮機構(gòu)及職責

          2.1為保證道路暢通雨、雪等惡劣天氣突發(fā)事件的處理能力,成立由農(nóng)路辦全體人員共同組成的農(nóng)路辦大霧、冰雪等惡劣天氣突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組。

          組長:張國梁副組長:許金基

          成員:張國剛龔華堂

          辦公室設(shè)農(nóng)路辦,具體負責雨、雪等惡劣天氣突發(fā)事件

          2.2職責

          組長負責對突發(fā)事件處理實施現(xiàn)場指揮,組織應(yīng)急人員及時處理突發(fā)事件。

          副組長協(xié)助組長工作。

          各成員負責組織本部門、本單位人員并實施有針對性的應(yīng)對措施。

          辦公室人員負責相關(guān)信息的采集、反饋、報告,傳達領(lǐng)導指令。

          3.預(yù)防與預(yù)警

          (1)農(nóng)路辦部門要及時收集氣象及雨、雪等惡劣天氣通信信息,各村護路員要密切關(guān)注天氣變化及農(nóng)村公路通行動態(tài),發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報;

          (2)交通、通訊設(shè)備要經(jīng)常處于良好狀態(tài);

          (3)要時刻保持應(yīng)急機械、設(shè)備良好的技術(shù)狀態(tài),要主動聯(lián)系相關(guān)社會救援力量,遇有突發(fā)事件要隨叫隨到;

          4.應(yīng)急突發(fā)事件類別

          (1)大雨天氣。

          (2)冰雪天氣。

          (3)其他

          a)山體滑坡

          b)軟土地基

          c)水毀

          5.應(yīng)急響應(yīng)

          5.1大雨天氣

          (1)農(nóng)路辦、各村安全工作領(lǐng)導小組大霧天氣公路安全的辦事機構(gòu),應(yīng)全面負責保證公路在大霧天氣時的安全,水陽中隊負責協(xié)助工作。

          (2)交通部門與氣象部門建立了密切聯(lián)系,并在公路沿線設(shè)立了15處自動氣象觀測站,及時獲取氣象信息,并及時匯報農(nóng)路辦。

          (3)通知監(jiān)控室在電子情報版上發(fā)布相關(guān)信息,及時在拐彎路下設(shè)大霧警示牌,提醒駕駛員減速慢行,打開霧燈。

          (4)農(nóng)路辦、水陽中隊負責在有薄冰路段噴灑鹽水或鹽砂混合物,以降低路面冰點,增強路面抗滑性能。

          (5)如遇發(fā)生交通事故時,水陽中隊負責協(xié)助對轄區(qū)道路交通的疏導、分流工作。

          (6)特殊情況,經(jīng)區(qū)交通局、農(nóng)路辦、水陽中同意,上報上級領(lǐng)導,經(jīng)一定手續(xù)批準后,實行管制措施,甚至封道。在封道期間,水陽中隊負責向辦交通局及時匯報有關(guān)封道的具體時間、區(qū)間及解除時間、區(qū)間。

          (7)不同路面能見度處理

          當路面能見度大于50米,小于500米時,路政中隊聯(lián)系水陽隊,必要時協(xié)助交警在收費站設(shè)臵警示標志、反光錐形桶,實行間斷放行;當能見度小于500米大于200米時,每隔1分鐘放行1輛車,時速不超60公里;當能見度小于200米,大于100米時,每隔2分鐘放行1輛車,時速不超過40公里;當能見度小于100米大于50米時,每隔3分鐘放行1輛車,時速不超20公里;當能見度小于50米時,采取局部或全段全封閉交通管制措施。

          5.2冰雪天氣

          (1)各養(yǎng)護站、股作為本單位安全工作領(lǐng)導小組冰雪天氣高速公路安全的辦事機構(gòu),應(yīng)全面負責保證高速公路在冰雪天氣時的安全,各路政中隊負責協(xié)助工作。

          (2)公司與氣象部門建立了密切聯(lián)系,并在公路沿線設(shè)立了15處自動氣象觀測站,及時獲取氣象信息,并及時匯報養(yǎng)護科及所長。

          (3)冬季來臨前,農(nóng)路辦應(yīng)在組織上、設(shè)備上、材料上做好準備工作,防患于未然。督促養(yǎng)護職工在降雪期間堅守崗位,抓住降雪初期雪層松散時機,及時投入除雪工作。

          (4)冰雪天氣時,全站、所員工要積極投入除雪工作,首先要保證清除路面區(qū)域的積雪、積冰,保證行駛道路安全、暢通。其次要積極協(xié)助農(nóng)路辦、路面的積雪、積冰。

          (5)不同雪量處理

          a)一般降雪量不大(基本在3cm以內(nèi))時,可以采用人工除雪。當雪厚為1cm左右時,白天室外氣溫在0℃左右,可靠車輪滾動與地面摩擦產(chǎn)生的熱量及尾氣排放的熱量自行融雪,夜晚室外氣溫低,車流量小,就需要融雪劑融雪、防凍。當雪量達到5cm以上時,要開始用機械除雪。

          b)機械除雪時,清雪質(zhì)量受溫度影響較大,因此抓住有利時機融雪。在降雪量較大的情況下,當雪天轉(zhuǎn)晴后,如果室外溫度在0℃以上,機械推除積雪后,只需撒非常少量的融雪劑,隨著地表溫度的增加和行駛車輛的輪胎與地面的摩擦,殘留的薄雪將自行融化。當室外溫度在0℃以下時,清雪時間要控制在上午10時至下午2時之間,機械清除積雪后,要及時撒融雪劑融雪、防凍。當白天行車道的殘雪留到夜晚且室外溫度又低時,由于路面有殘存融雪劑不會形成冰面,但為了使雪盡快融化干凈,要在清晨交通量增大之前,或者在一晝夜溫度最低的時刻來臨之前,再撒一層融雪劑防凍,然后借助過往車輛的車輪壓、帶、磨,加快殘雪的融化速度。對橋面、高填方等溫度低的路段,要適當加大融雪劑撒布量。

          (6)除雪方法

          a)除雪中應(yīng)注意除雪次序,應(yīng)該先清超車道,后清行車道。除雪作業(yè)時要有嚴密的安全措施,要使用限速標志牌以提示駕駛員在安全速度內(nèi)行駛。在未封閉交通時,嚴禁逆向除雪作業(yè)。在清除中央分隔帶附近積雪時,要避免將積雪飛濺至另一側(cè),而影響過往車輛的正常行駛。

          b)化學除雪劑。鹽水除雪劑水、鹽質(zhì)量百分比為10∶1到20∶1。鹽砂除雪劑中鹽、砂質(zhì)量百分比為1∶500到1∶800。

          5.3其他

          5.3.1山體滑坡

          (1)農(nóng)路辦指令一名養(yǎng)護管理員負責建立一套滑坡山體技術(shù)檔案,滑坡山體技術(shù)檔案的內(nèi)容應(yīng)包括地質(zhì)情況,地層情況,土的物理、力學、水理特性,設(shè)計時所采取的加固和處理措施,日積月累山體變化情況等。

          (2)農(nóng)路辦日常巡查中應(yīng)重點檢查,如發(fā)現(xiàn)原有滑坡復活,或發(fā)生新的滑坡,則應(yīng)認真研究已有資料,對滑坡做出全面觀察分析,找出原因,及時解決,同時應(yīng)在滑坡檔案中做好記錄,完善資料。

          (3)日常巡查中應(yīng)重點檢查護面墻結(jié)構(gòu),因護面墻不承受墻后土體的側(cè)壓力,所防護的邊坡若有滑動、滑塌現(xiàn)象,路塹邊坡有不穩(wěn)定現(xiàn)象時,護面墻均會立即產(chǎn)生反應(yīng),一般會有裂縫、塊石松動、墻面局部突起變形等現(xiàn)象,此時應(yīng)立即報告農(nóng)路辦領(lǐng)導,并匯報交通部門。

          (4)日常巡查中應(yīng)重點觀察有無下列現(xiàn)象:斜坡坡腳附近濕地增多且范圍擴大。坡腳附近土、石擠緊并出現(xiàn)大量膨脹裂縫。斜坡下部路基上拱。斜坡中部出現(xiàn)縱橫裂縫。斜坡上部出現(xiàn)弧形裂縫,有下沉現(xiàn)象。斜坡上樹木傾斜。斜坡上緣土、石零星下落。上述現(xiàn)象均可發(fā)生滑坡的現(xiàn)象,遇此情況,農(nóng)路辦、各村等巡查人員應(yīng)立即報告農(nóng)路辦,再匯報養(yǎng)護科及所長。

          (5)消除水對滑坡的有害作用。對滑坡體外上方及兩側(cè)的地面水予以截斷,以免流入滑坡體。對滑坡體上集水洼地的積水采取引水滲溝加以排除。在土體淺層滑坡的山坡設(shè)臵滲溝群。

          (6)增加滑坡的穩(wěn)定作用。在滑坡體上部主滑部分和后部被牽引部分,采用減載措施,以減少滑坡的下滑力,而在滑坡體上部和前緣部分則要加載,以增加滑坡的抗滑力。對規(guī)模較小的,且在全部清除滑坡體后不致產(chǎn)生后部及兩側(cè)牽引部分滑坡時,采用全部清除方法加以處理。

          (7)暴雨天極易引發(fā)泥石流,此時養(yǎng)護站、股應(yīng)加強巡查。要及時疏通排水溝,確保大面積水流不產(chǎn)生在坡面上。要及時挖除松散土、石。要在坡面上覆蓋塑料薄膜,以隔絕水流進入土層內(nèi)。在這種情況下,農(nóng)路辦、各村應(yīng)及時調(diào)集人力、物力及時救急,同時上報養(yǎng)護科及所長。

          5.3.2軟土地基

          (1)農(nóng)路辦、各村指令一到兩名養(yǎng)護管理員負責建立一套路況技術(shù)檔案,路況技術(shù)檔案的內(nèi)容應(yīng)包括軟土地段的里程樁號,地層情況,土的物理、力學、水理特性,設(shè)計時所采取的加固和處理措施,施工中動態(tài)觀測資料以及通車后沉降狀況等。在半填半挖地段、邊坡泉水出露情況等,應(yīng)做好記錄,便于查閱,一旦發(fā)生問題時,可充分利用這些資料分析研究并做出對策。

          (2)在養(yǎng)護過程中,農(nóng)路辦、各村專職負責的養(yǎng)護管理員要對軟土路段,特別是軟土集中沉降量大的地段,利用施工中所埋臵的觀測儀器繼續(xù)進行動態(tài)跟蹤觀測。

          (3)農(nóng)路辦、村日常巡回檢查橋梁、涵洞構(gòu)造物時,檢查的重點是橋臺受土壓力偏載作用是否發(fā)生移動和不均勻沉降,構(gòu)造物有無裂縫現(xiàn)象,涵洞、通道及其他地下構(gòu)造物是否有變形現(xiàn)象等。

          (4)在發(fā)生自然災(zāi)害(如地震、大雨、洪災(zāi))時,農(nóng)路辦、各村應(yīng)注意檢查路線、路基、路面、排水系統(tǒng)有否開裂,路基構(gòu)造物有否裂縫等。

          (5)日常養(yǎng)護工作中,農(nóng)路辦、村要做好如下應(yīng)急措施:

          a)及時修復由于沉降而破壞的排水系統(tǒng),必要時增設(shè)截水溝。

          b)當基礎(chǔ)沉降大而且仍不穩(wěn)定時,應(yīng)采用注漿、打砂樁、插排水板、打樁、反壓等加固措施。

          c)對損壞的路面,應(yīng)及時采取補坑槽或中修罩面。

          d)對橋頭不均勻沉降,進行注漿處理。

          5.3.3水毀

          (1)農(nóng)路辦、各村要掌握氣候特點和本地汛情,要與氣象部門、水文部門密切聯(lián)系,及時收集水、雨情況預(yù)報資料。在雨季來臨前對沿線各部分進行認真檢查,將需治理的工程項目編入養(yǎng)護計劃,及時上報,并搶在洪水前付諸實施。同時應(yīng)注意積累和保存觀測資料,作為今后道路大、中修和加固措施的依據(jù)。

          (2)日常養(yǎng)護中應(yīng)注重綠化工作,減少水土流失。

          (3)農(nóng)路辦、各村在雨季來臨之前要認真檢查高速公路道路主體結(jié)構(gòu)物及附屬結(jié)構(gòu)物。對邊坡不穩(wěn)定地方要加強防護,對排水構(gòu)造物,如邊溝、截水溝、排水溝等要保證水流暢通,對漿砌塊石護坡泄水孔要看其是否通暢,對路面上的龜裂、坑槽需要提前修補等。

          (4)農(nóng)路辦、各村在雨季來臨之前要認真檢查高速公路橋梁主體結(jié)構(gòu)物及附屬結(jié)構(gòu)物。對橋梁基礎(chǔ)附近的河床要求保持穩(wěn)定,并適時進行疏通,其范圍應(yīng)在橋涵上下游各15倍橋長處,但不小于50m和不大于200m范圍內(nèi)。每次洪水過后要及時清理河床上的漂流物,基礎(chǔ)如有局部掏空,應(yīng)將護底、護坡、錐坡等加以修復,以防沖刷?傊龅健爸涡、治早、治好”,以保障道路暢通。

          (5)當洪水一旦發(fā)生險情,農(nóng)路辦、各村應(yīng)調(diào)集本單位一切力量,采取有效措施及時搶險,具體辦法是:用鐵絲籠、竹籠保護路基、坡腳。在缺口處用草袋或布袋裝砂或土進行堆碼,待水退后再及時修復。嚴重險情可用捆綁式大體積混凝土塊體、鋼筋鐵籠內(nèi)投石來保護路堤邊坡等。

          (6)暴雨、大洪水時農(nóng)路辦、各村要派出人員對沿線和主要工程、薄弱地段進行巡邏,以便及時發(fā)現(xiàn)險情,及時采取有效處理。

          (7)水毀災(zāi)害過后,要進行總結(jié),以便汲取經(jīng)驗教訓,要不斷提高防水毀災(zāi)害的技術(shù)水平和能力。

          6.教育、培訓、演練規(guī)定

          6.1本預(yù)案不脫產(chǎn)進行書面教育,以日常養(yǎng)成性的小型演練為主,旨在熟悉預(yù)案程序,同時保障員工人身安全。

          6.2應(yīng)急管理機構(gòu)及人員每年組織專業(yè)培訓,深入學習應(yīng)急處臵技能與心理學知識,確保應(yīng)急人員的專業(yè)性與針對性,對學習內(nèi)容及時進行更新。更新周期為兩年。

          6.3對具有專業(yè)知識和技能的應(yīng)急人員,應(yīng)保持穩(wěn)定。

          6.4本預(yù)案每年進行一次演練,演練工作由領(lǐng)導小組組織進行。演練工作單獨制定計劃,并對演練情況進行書面總結(jié),作為修訂預(yù)案的依據(jù)。

          6.5應(yīng)急物資與設(shè)備保障

          本預(yù)案中所涉及到的應(yīng)急物資農(nóng)路辦,應(yīng)急機械設(shè)備在立足于現(xiàn)有可依靠社會力量。

          7.與其他應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系

          本預(yù)案為安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的配套預(yù)案。

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