冬季供水保障的應(yīng)急預(yù)案(通用14篇)
在學(xué)習(xí)、工作或生活中,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,時(shí)常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。我們?cè)撛趺慈憫?yīng)急預(yù)案呢?下面是小編為大家整理的冬季供水保障的應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
冬季供水保障的應(yīng)急預(yù)案 1
一、組織指揮
學(xué)校供水應(yīng)急防范領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一負(fù)責(zé)學(xué)校供水應(yīng)急系統(tǒng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理。
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由zz兼辦公室主任,具體負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的信息收集、匯總和按程序報(bào)告,督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神等工作。辦公室設(shè)在通慧樓三樓事務(wù)室。
二、 響應(yīng)和處置
對(duì)發(fā)生的一般性影響危及學(xué)校正常供水的事件,領(lǐng)導(dǎo)小組盡快判明事件的性質(zhì)和危害程度,果斷處置,全力控制事態(tài)的發(fā)展,減少財(cái)產(chǎn)和社會(huì)損失。
1、供水水質(zhì)防范預(yù)案
(1)學(xué)校發(fā)生飲用水污染突發(fā)事件時(shí)應(yīng)及時(shí)做好登記,上報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),并同時(shí)向市衛(wèi)生監(jiān)察支隊(duì)和教體局報(bào)告,報(bào)告的內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間、涉及班級(jí)、發(fā)病人數(shù)、主要癥狀。
(2)學(xué)校發(fā)生飲用水突發(fā)污染事件時(shí),應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,落實(shí)專人負(fù)責(zé),及時(shí)調(diào)動(dòng)人員共同處置:
、傩iL(zhǎng)統(tǒng)一安排、指揮調(diào)控;
②總務(wù)處事務(wù)室負(fù)責(zé)立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)和關(guān)閉進(jìn)水總閘閥閥門,保存造成污染或疑似有毒的飲用水;
、劭倓(wù)處服務(wù)部負(fù)責(zé)立即組織和提供全校師生員工可飲用的水,并準(zhǔn)備好器具盛裝飲用水,校醫(yī)負(fù)責(zé)對(duì)提供的`飲用水進(jìn)行余氯比對(duì)和消毒;
、馨踩帯⑿at(yī)、班主任以及老師一起保護(hù)好患者的嘔吐物、排泄物,并及時(shí)送患者去醫(yī)院治療和進(jìn)行嘔吐物、排泄物的檢測(cè);
(3)供水和相關(guān)人員在接受調(diào)查后方可離開。
(4)學(xué)校派人做好家長(zhǎng)和全校師生員工的安撫工作。
(5)學(xué)校配合市衛(wèi)生疾病控制中心、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)的調(diào)查工作,提供患者的信息,協(xié)助工作人員做好必要的采樣工作。
(6)嚴(yán)格按照二次供水的要求和專業(yè)人員的建議做好預(yù)防飲用水污染的措施:
①嚴(yán)格執(zhí)行日常檢查制度;
②加強(qiáng)日常衛(wèi)生工作;
③加強(qiáng)消毒和余氯比對(duì)工作;
、芗訌(qiáng)全校范圍內(nèi)的健康教育工作;
、輹和<w性活動(dòng)。
(7)每日向市衛(wèi)生疾病控制中心、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)報(bào)告師生員工病例的恢復(fù)情況,新發(fā)病情況,并做好記錄。
2、管網(wǎng)搶修應(yīng)急預(yù)案
供水搶修范圍:學(xué)校校園內(nèi)所有供水管網(wǎng)
(1)保證有足夠用于供水管網(wǎng)的機(jī)械、設(shè)備、配件、器材,并保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。
(2)供水管網(wǎng)搶修時(shí)限:20mm、25mm供水管網(wǎng)白天1小時(shí)內(nèi),夜晚2小時(shí)內(nèi);50mm白天2小時(shí)內(nèi),夜晚3小時(shí)內(nèi);500mm白天6小時(shí)內(nèi),夜晚10小時(shí)內(nèi)。
冬季供水保障的應(yīng)急預(yù)案 2
為了進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生管理工作,根據(jù) 《 中華人民共和國(guó)傳染病防治法 》、《 生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法 》,著力提高物業(yè)公司處理應(yīng)急事故能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損害,保障“xxx”小區(qū)飲用水衛(wèi)生安全,為物業(yè)公司提供強(qiáng)有力的后勤保障,創(chuàng)建和構(gòu)筑平安和諧社會(huì)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本,樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的價(jià)值觀,堅(jiān)持預(yù)防為主,堅(jiān)持日常巡查和定期大檢查相結(jié)合,從小事做起,處理事故做到迅速、科學(xué)。
二、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)
組 長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx
成員:xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、負(fù)責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理事故
2、做好應(yīng)急救援和善后處理的.各項(xiàng)工作
3、負(fù)責(zé)上報(bào)有關(guān)事故調(diào)查情況
三、具體措施(及預(yù)防措施)
發(fā)現(xiàn)停水后,負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間弄清事情發(fā)生的原因以及修復(fù)時(shí)間的長(zhǎng)短,及時(shí)用通告和廣播通知各用水戶。若斷水時(shí)間超過(guò)2天以上,采取臨時(shí)送水等措施,要爭(zhēng)取消防部門援助,用消防車?yán)⿷?yīng)用水。
發(fā)現(xiàn)水體投毒,導(dǎo)致三人以上出現(xiàn)嘔吐、頭暈、腹瀉、暈倒或死亡,應(yīng)立即采用應(yīng)急預(yù)案:首先停止供水,通報(bào)上級(jí)有關(guān)部門到場(chǎng),并配合保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),通過(guò)了解中毒者開展各項(xiàng)調(diào)查,分析原因,移交相關(guān)部門處理。在處理事故的同時(shí),做好應(yīng)急用水保障工作,若斷水兩天以上,要爭(zhēng)取消防部門援助,用消防車?yán)⿷?yīng)。并對(duì)二次供水設(shè)備的水池、水塔、水箱、管網(wǎng)進(jìn)行反復(fù)沖洗,等取水送檢合格后,方能供水。
傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā),應(yīng)督導(dǎo)二次供水部門人員聯(lián)系檢測(cè)部門對(duì)水池、水塔、水箱等進(jìn)行檢測(cè),確保飲水衛(wèi)生安全。
如遇洪水、山洪暴發(fā),污染了水池、水塔、水箱及管網(wǎng)等,必須立即停水,清理污泥,污沙,反復(fù)沖洗水池、水塔、水箱及管網(wǎng)。管網(wǎng)恢復(fù)后水樣送檢合格,方能供水。
四、應(yīng)急處理程序
1、接到報(bào)告后要立即停止運(yùn)行二次供水設(shè)施,核實(shí)情況后,經(jīng)應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)同意,第一時(shí)間上報(bào)上級(jí)部門。
2、立即撥打急救電話 120 ,救護(hù)、治療病人。
3、負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),穩(wěn)定用戶情緒。
4、若需公安部門配合,立即撥打電話。
5、了解事故經(jīng)過(guò),做好調(diào)查。
6、做好衛(wèi)生防疫工作,配合上級(jí)部門做好善后處理。
7、配合相關(guān)部門做好取證、取樣工作。
8、做好清洗、消毒和恢復(fù)供水工作。
冬季供水保障的應(yīng)急預(yù)案 3
一、工作原則
1、預(yù)防為主、常抓不懈。提高對(duì)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的防范意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)防范措施,盡量杜絕因各種原因引起的二次供水水質(zhì)污染事故的發(fā)生。對(duì)各類可能引起突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的情況要及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)、分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分部負(fù)責(zé)。行政辦負(fù)責(zé)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,各部門按照預(yù)案規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置有關(guān)工作。
3、依法規(guī)范、措施果斷。各部門按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,完善突發(fā)二次供水水質(zhì)污染應(yīng)急處置體系,對(duì)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件和可能發(fā)生突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件做出快速反應(yīng),及時(shí)、有效開展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處置工作。
4、要重視開展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件防范和處置的培訓(xùn),組織員工廣泛參與突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置工作。
二、應(yīng)急指揮體系和職責(zé)
1、應(yīng)急指揮組織及職責(zé)
重大、特別重大的突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件時(shí),行政辦牽頭成立突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置工作,各部門根據(jù)職責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和行動(dòng)保障工作。
2、日常管理機(jī)構(gòu)
設(shè)立專職的二次供水水質(zhì)污染事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),該監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常定期監(jiān)測(cè)水質(zhì)情況、二次供水設(shè)施的安全巡查,預(yù)防水質(zhì)污染事件發(fā)生,若突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件則由該監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)直接向行政辦匯報(bào),并配合行政辦協(xié)調(diào)處理應(yīng)急處置工作。
三、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件采取的措施
1、立即停止一切供水,封存保護(hù)二次供水現(xiàn)場(chǎng),以便相關(guān)部門檢測(cè);
2、二次供水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)立即向行政辦、衛(wèi)生行政部門等報(bào)告突發(fā)事件情況;
3、行政辦牽頭成立水質(zhì)污染事件應(yīng)急指揮部,組織各部門及時(shí)配合衛(wèi)生醫(yī)療部門救治因水質(zhì)污染受害的病人;
4、積極配合有關(guān)部門的檢查、檢測(cè)等工作,待水質(zhì)污染事件有效控制后,在衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)下,恢復(fù)供水。
四、總結(jié)報(bào)告,存檔備查
1、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結(jié)束后,各部門在行政辦領(lǐng)導(dǎo)下,組織有關(guān)人員對(duì)水質(zhì)污染事件的處置情況進(jìn)行評(píng)估,包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應(yīng)急處置過(guò)程中存在的問(wèn)題和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出需該進(jìn)的`意見。后期的總結(jié)報(bào)告由行政辦進(jìn)行存檔備查,同時(shí)將事件總結(jié)報(bào)告上報(bào)衛(wèi)生行政部門。
2、對(duì)于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查和處置過(guò)程中,有失職、瀆職等行為的相關(guān)責(zé)任人,將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任。
五、培訓(xùn)與預(yù)演
1、邀請(qǐng)主管的衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置情況,定期開展培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處理能力。
2、行政辦不定期開展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急演練,并對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)。
3、對(duì)各部門員工廣泛開展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急知識(shí)的普及和教育,指導(dǎo)員工以正確的行為和方式對(duì)待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。
六、嚴(yán)格執(zhí)行,責(zé)任到人
各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,根據(jù)預(yù)案要求,嚴(yán)格履行職責(zé),實(shí)行責(zé)任制。對(duì)履行職責(zé)不力,造成工作損失和后果的,要追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
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根據(jù)《xx市供水集團(tuán)公司20xx年防汛工作方案》,為確保部門各項(xiàng)防汛任務(wù)落到實(shí)處,保障城市安全供水,現(xiàn)結(jié)合部門實(shí)際,制定制水部汛期搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案如下:
一、總則
1、為確保供水工作在汛期應(yīng)急情況下各崗位正確履行職責(zé),使應(yīng)急供水工作快速啟動(dòng),高效有序地運(yùn)轉(zhuǎn),最大限度地減輕汛情造成的影響,特制定本預(yù)案。
2、汛期應(yīng)急供水工作實(shí)行“常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)、全局互動(dòng)、保障供水”的指導(dǎo)方針,遵循統(tǒng)一指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從大局利益,一般工作服從應(yīng)急工作的原則。
3、汛期應(yīng)急供水工作要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理協(xié)調(diào)一致,統(tǒng)籌兼顧,并保證應(yīng)急供水工作實(shí)施過(guò)程中的權(quán)威性。
4、部門所有員工都有積極參加抗洪搶險(xiǎn)、保障供水的義務(wù)和責(zé)任,對(duì)供水搶險(xiǎn)工作中成績(jī)突出的班組和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)失(瀆)職等違規(guī)行為將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
5、因洪水等自然災(zāi)害造成供水系統(tǒng)設(shè)備、管道故障、停電等中斷或部分中斷供水時(shí),應(yīng)適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急供水預(yù)案。
6、搶險(xiǎn)人員必須服從統(tǒng)一指揮,隨時(shí)奔赴應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)救援。
二、汛期供水搶險(xiǎn)小組組織體系
1、指揮組
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:各班組負(fù)責(zé)人
2、設(shè)備搶修組
組長(zhǎng):
成 員:
3、后勤保障組
組長(zhǎng):
成員:
4、搶險(xiǎn)小組辦公室設(shè)在湖東水廠,組長(zhǎng)方正同志具體負(fù)責(zé)以下工作:
、 指揮、部署、監(jiān)督和檢查搶險(xiǎn)工作;
、 與上級(jí)部門聯(lián)系,及時(shí)匯報(bào)情況;
③ 必要時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門請(qǐng)求支援;
④ 組織汛期過(guò)后正常的供水生產(chǎn)秩序恢復(fù)工作。
三、工作預(yù)案
1、預(yù)防措施
、 健全組織機(jī)構(gòu)
防洪、防汛搶險(xiǎn)工作內(nèi)容復(fù)雜,牽涉面廣、工作量大,連續(xù)性強(qiáng)。應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的自身建設(shè),努力提高人員自身素質(zhì),不斷充實(shí)先進(jìn)裝備,提高實(shí)戰(zhàn)能力。
② 備齊、備足各種搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、交通工具等,并且確保處于隨時(shí)可啟動(dòng)的完好狀態(tài)。
、 汛期前后全面開展供水設(shè)施安全大檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)整改,逐個(gè)落實(shí)。
2、汛期搶險(xiǎn)
① 在接到汛情緊急預(yù)報(bào)后,搶險(xiǎn)小組應(yīng)立即投入到工作,組織人員對(duì)雨情、水情等進(jìn)行會(huì)商,研究落實(shí)具體防御措施。并根據(jù)汛情預(yù)報(bào)情況立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,對(duì)迎戰(zhàn)洪水的各項(xiàng)工作及時(shí)進(jìn)行全面安排、周密部署。
、 搶險(xiǎn)小組和防汛人員按責(zé)任分工立即上崗到位履行各自職責(zé),并隨時(shí)將防汛應(yīng)急處理情況上報(bào)公司防汛辦公室。
、 同時(shí)協(xié)助交通、電信、供電等公用設(shè)施部門盡快恢復(fù)被損壞的道路、供電、通信等有關(guān)設(shè)施,確保汛期供水搶險(xiǎn)工作的`順利展開。
、 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案措施后,制水部?jī)蓮S四站主要負(fù)責(zé)人每隔30分鐘向制水部防汛工作小組領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)一次汛情,以及時(shí)了解汛情對(duì)水廠生產(chǎn)狀況的影響。
、 要密切觀察湖東廠區(qū)后圍墻水流情況,和南灣廠區(qū)西側(cè)護(hù)坡水流情況,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)撤離工作人員,確保人員安全。
3、汛期過(guò)后安排及恢復(fù)生產(chǎn)工作
、 汛情過(guò)后,制水部帶班領(lǐng)導(dǎo)每30分鐘向公司領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)汛情,隨時(shí)為可能再次出現(xiàn)的汛情做好準(zhǔn)備。
、 及時(shí)恢復(fù)正常的供水生產(chǎn)秩序,進(jìn)行總結(jié)。
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一、編制目的
指導(dǎo)全鄉(xiāng)農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,建立健全農(nóng)村供水安全應(yīng)急機(jī)制,正確應(yīng)對(duì)和高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件,最大限度地減少損失,保障人民群眾飲水安全,維護(hù)農(nóng)村居民的生命健康和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實(shí)施辦法》《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》《浙江省農(nóng)村供水管理辦法》《麗水市飲用水水源保護(hù)條例》《松陽(yáng)縣農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理辦法(試行)》《松陽(yáng)縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本預(yù)案。
三、工作原則
(一)預(yù)防在先,常備不懈。提高村民對(duì)農(nóng)村供水安全的防范意識(shí),把應(yīng)對(duì)農(nóng)村供水安全的各項(xiàng)工作落到日常管理之中,加強(qiáng)預(yù)防預(yù)警措施,完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),定期開展預(yù)案演練,做好應(yīng)對(duì)農(nóng)村供水安全的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(二)屬地為主,專業(yè)處置。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合、屬地村為主、專業(yè)處置的管理體系。鄉(xiāng)政府和各村委會(huì)按各自職責(zé)范圍做好農(nóng)村供水安全的預(yù)防和處置工作。
(三)依法管理,措施果斷。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)飲用水源日常管理與應(yīng)急管理,維護(hù)公眾合法權(quán)益,使應(yīng)對(duì)飲用水源污染事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。在飲用水源污染事件處置過(guò)程中做到反應(yīng)快速,措施果斷,及時(shí)控制。
四、適用范圍
松陽(yáng)縣四都鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的農(nóng)村供水安全的預(yù)警、控制和應(yīng)急處置,均適用本預(yù)案。具體包括:
。ㄒ唬┗瘜W(xué)性污染。以劇毒、有毒、有害化學(xué)物品污染飲用水源,可能損害人體健康甚至危及生命的突發(fā)事件。
。ǘ┥镄晕廴。以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源,由此可能導(dǎo)致或已經(jīng)出現(xiàn)腹瀉病、傷寒等(腸道傳染病的)暴發(fā)流行的`突發(fā)事件。
(三)其他突發(fā)事故。如干旱、洪水、季節(jié)性斷流等。
五、組織體系
。ㄒ唬┲笓]機(jī)構(gòu)及職責(zé)
鄉(xiāng)政府根據(jù)農(nóng)村供水安全應(yīng)急處置工作的實(shí)際需要,成立鄉(xiāng)農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)村供水安全的應(yīng)急處置工作。
1.鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部組成
總指揮:張玲燕
副總指揮:胡俊
成員:谷凌峰劉斌毛偉明夏禮勝包禮輝
金新林
2.鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)實(shí)施本預(yù)案,研究、決定和部署農(nóng)村供水安全應(yīng)急工作;對(duì)農(nóng)村供水安全提出應(yīng)急行動(dòng)要求,協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置;指定現(xiàn)場(chǎng)指揮、副指揮和工作人員;根據(jù)事件的發(fā)展趨勢(shì)與處置效果,及時(shí)調(diào)整應(yīng)急行動(dòng)或適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束;指導(dǎo)事件的善后處理工作;完成其他應(yīng)急救援任務(wù)。
3.辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)
鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)工作。
4.鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室組成
辦公室主任由胡俊擔(dān)任,成員由谷凌峰擔(dān)任,日常事務(wù)由鄉(xiāng)防指辦牽頭,各相關(guān)科室共同負(fù)責(zé)辦理。
。ǘ┼l(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)處理鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部的日常工作,傳達(dá)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部決定的事項(xiàng),并檢查督促落實(shí);建立和完善農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,制訂、修訂和管理本預(yù)案;指導(dǎo)各村做好農(nóng)村供水安全應(yīng)急準(zhǔn)備工作;組織開展應(yīng)急演練、人員培訓(xùn)和應(yīng)急知識(shí)普及工作;及時(shí)收集、分析農(nóng)村供水安全的有關(guān)信息,向鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部提出處置建議。
六、應(yīng)急措施
發(fā)生農(nóng)村供水安全事件后,鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織力量進(jìn)行先期處置,防止污染蔓延,控制事態(tài)擴(kuò)展,并向縣應(yīng)急、水利等職能部門報(bào)告。同時(shí)啟動(dòng)鄉(xiāng)農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案,并按程序向上級(jí)匯報(bào)。根據(jù)農(nóng)村供水安全的等級(jí),鄉(xiāng)政府應(yīng)按照本預(yù)案的要求,采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。具體如下:
。ㄒ唬┌l(fā)生飲用水源污染事件,鄉(xiāng)指揮部必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),做好通知相關(guān)村村民停止用水,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)與政府部門聯(lián)系,分工負(fù)責(zé)處理控制和排除隱患。
。ǘ┍Wo(hù)現(xiàn)場(chǎng)等待上級(jí)部門調(diào)查取證污染事故發(fā)生原因和情況。
。ㄈ┙M織人員配合上級(jí)部門開展排除隱患工作。
。ㄋ模┩ㄖ嚓P(guān)村干部組織村民投入應(yīng)急預(yù)案工作,搶險(xiǎn)、搶修、以及后勤工作,盡快恢復(fù)供水。
。ㄎ澹┮坏┌l(fā)生飲用水源污染:各行政村應(yīng)立即啟用備用水源,沿山村接用附近的地下泉水或山溪水,緊急情況下向縣指揮部報(bào)告調(diào)配縣消防救援大隊(duì)或社會(huì)車輛進(jìn)行送水等。按照縣“一站一策”方案解決村民用水問(wèn)題。
。┤绨l(fā)生由于飲用水污染引起人員中毒,應(yīng)立即向上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生部門匯報(bào)組織醫(yī)治搶救,以保證人員得到及時(shí)救治。
七、信息發(fā)布
農(nóng)村供水安全的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。在事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況和政府應(yīng)對(duì)措施,并根據(jù)事件處置情況,做好后續(xù)發(fā)布工作。
八、應(yīng)急終止
農(nóng)村供水安全的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作完成,或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn),解除預(yù)警及應(yīng)急措施,應(yīng)急處置隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)也以撤銷。
九、善后處理
善后處理工作由鄉(xiāng)政府和相關(guān)村負(fù)責(zé),對(duì)農(nóng)村供水安全造成的傷害人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤,對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力物力按規(guī)定給予補(bǔ)償;及時(shí)采取心理咨詢、慰問(wèn)等有效措施,消除突發(fā)事件給人們?cè)斐傻木駝?chuàng)傷。
十、事件評(píng)估
鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部組織專家和有關(guān)人員對(duì)事件造成的危害進(jìn)行評(píng)估,對(duì)污染區(qū)的清理、污染物的處置、后續(xù)影響的監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)等提出對(duì)策和措施,并指導(dǎo)做好污染清除和生態(tài)恢復(fù)工作;對(duì)事件應(yīng)急處置行動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),指出下步需整改的工作和本預(yù)案需修改的內(nèi)容,編制應(yīng)急處置評(píng)價(jià)報(bào)告,報(bào)縣政府和上級(jí)主管部門。
十一、結(jié)案歸檔
鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室做好事件應(yīng)急處置工作總結(jié),對(duì)整個(gè)事件有關(guān)的資料,包括電話記錄、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、監(jiān)測(cè)記錄、檢驗(yàn)報(bào)告、信息分析、決策記錄、執(zhí)法文書、調(diào)查處理總結(jié)報(bào)告等進(jìn)行整理、補(bǔ)漏、分類、歸檔。
十二、應(yīng)急保障
。ㄒ唬⿷(yīng)急隊(duì)伍
鄉(xiāng)政府應(yīng)建立和調(diào)整充實(shí)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍(名單附后),定期組織培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練,掌握農(nóng)村供水安全的應(yīng)急知識(shí)和方法,提高應(yīng)急處置能力和水平。
。ǘ┽t(yī)療衛(wèi)生
負(fù)責(zé)四都鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生工作的西屏街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要建立農(nóng)村供水安全醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),明確應(yīng)急醫(yī)療救治隊(duì)和醫(yī)療中心的分布及其能力、專業(yè)特長(zhǎng)等基本情況,并根據(jù)應(yīng)急需要,制定醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、物資調(diào)度方案。
(三)裝備物資
鄉(xiāng)政府建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用搶險(xiǎn)物資,做好相關(guān)物資儲(chǔ)備;制定應(yīng)急物資調(diào)撥、配送方案。
。ㄋ模┵Y金保障
鄉(xiāng)財(cái)政保障和設(shè)立一定的農(nóng)村供水安全處置經(jīng)費(fèi),建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制。農(nóng)村供水安全防范和應(yīng)急處置工作所需資金。
。ㄎ澹┍O(jiān)督管理
做好飲用水源保護(hù)政策法規(guī)、水源突發(fā)事件預(yù)防與避險(xiǎn)常識(shí)的宣傳工作,增強(qiáng)公眾自我防范意識(shí)和心理準(zhǔn)備,提高公眾防范農(nóng)村供水安全的能力。加強(qiáng)農(nóng)村供水安全應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)和重要崗位工作人員的培訓(xùn),要按照本預(yù)案的要求,定期組織農(nóng)村供水安全實(shí)戰(zhàn)演練,磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍、完善預(yù)案,切實(shí)提高防范和處置農(nóng)村供水安全的實(shí)戰(zhàn)能力。對(duì)參加農(nóng)村供水安全應(yīng)急處置工作并做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在農(nóng)村供水安全的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處置過(guò)程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律、法規(guī),給予行政處分,直至依法追究刑事責(zé)任。
十三、附則
本預(yù)案由松陽(yáng)縣四都鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)解釋。
十四、實(shí)施事件
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
冬季供水保障的應(yīng)急預(yù)案 6
一、編制目的
為做好供水安全穩(wěn)定工作,嚴(yán)防各類事故的發(fā)生,根據(jù)上級(jí)主管部門的工作部署和《安徽省城鎮(zhèn)供水條例》、《亳州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際,制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于處置亳州市城市供水區(qū)域內(nèi)的供水系統(tǒng)事故及各類突發(fā)事件。
三、工作原則
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的管理體制。按照職責(zé),明確應(yīng)急小分隊(duì)的職責(zé)及工作程序,有效的處置突發(fā)事件。
2.統(tǒng)籌安排,分工合作。統(tǒng)籌安排各部門工作任務(wù)。加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)與合作,在日常管理工作的基礎(chǔ)上開展自來(lái)水公司重大事故工作,組織力量合力支援。
3.長(zhǎng)效管理,落實(shí)責(zé)任。以保障城市供水安全為首要目標(biāo),實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的長(zhǎng)效管理原則。根據(jù)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級(jí),確定不同級(jí)別的情況報(bào)告、預(yù)案啟動(dòng)、相應(yīng)應(yīng)急程序,落實(shí)自來(lái)水公司重大事故應(yīng)急責(zé)任機(jī)制,確保安全。
四、成立應(yīng)急搶修救援小組,明確職責(zé)
1、成立應(yīng)急搶險(xiǎn)救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
2、搶修救援隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng):
副隊(duì)長(zhǎng):
隊(duì)員:
3、后勤信息隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng):
副隊(duì)長(zhǎng):
隊(duì)員:
4、設(shè)施巡查隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng):
隊(duì)員:
5、后勤保障隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng):
副隊(duì)長(zhǎng):
隊(duì)員:
五、程序及職責(zé)
(一)一旦發(fā)生突發(fā)事件,公司值班人員立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故情況,同時(shí)做好事故情況的記錄;
。ǘ┕局蛋囝I(lǐng)導(dǎo)和公司領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后,按事故類型及時(shí)安排有關(guān)人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn);
。ㄈ┕绢I(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)事故處理的`全面指揮、協(xié)調(diào);
六、供水管道應(yīng)急搶修
搶修措施:由搶修責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)指揮,組織公司相關(guān)部門參與搶修。公司搶修分管經(jīng)理和搶修負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助搶修,與新聞媒體和用戶溝通聯(lián)絡(luò)。搶修人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,確定要關(guān)閉的閥門,迅速關(guān)閥止水,組織搶修,通知泵房和井區(qū)值班人員注意供水壓力。對(duì)搶修現(xiàn)場(chǎng)采取安全防護(hù)措施,用警示帶圈出搶修區(qū)域,按要求擺放供水搶修指示牌等安全警示標(biāo)志,夜間照明、反光標(biāo)志要準(zhǔn)備齊全,對(duì)在4小時(shí)內(nèi)不能完成的搶修,必須進(jìn)行圍擋。
搶修機(jī)械、設(shè)備:搶修車3輛、工程車1輛、發(fā)電機(jī)2臺(tái)、抽水泵3臺(tái)。
開閥送水:在搶修完成后,及時(shí)開閥送水。
七、消防滅火
措施:由搶險(xiǎn)救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全公司的滅火應(yīng)急救援指揮。副組長(zhǎng)協(xié)助做好各項(xiàng)滅火應(yīng)急救援工作。后勤信息隊(duì)及時(shí)撥打119電話,將火災(zāi)地址及起火部位,燃燒物資向“119”救援中心說(shuō)明,并負(fù)責(zé)將火災(zāi)情況向消防管理機(jī)構(gòu)及公司進(jìn)行匯報(bào)。同時(shí)迅速趕到路口迎接消防車趕赴起火點(diǎn),實(shí)施滅火工作。后勤保障隊(duì)負(fù)責(zé)疏散火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員和危險(xiǎn)物品、貴重物資,引導(dǎo)無(wú)關(guān)人員迅速離開火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),保持火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)通暢無(wú)阻,維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序。搶險(xiǎn)救援隊(duì)利用公司內(nèi)的各種消防滅火設(shè)施對(duì)火災(zāi)進(jìn)行撲救,及時(shí)消滅各種火災(zāi)。
要求:服從命令,聽取指揮,各組要遵循相互配合的原則,在完成各自分工的原則上,發(fā)揚(yáng)相互配合風(fēng)格,將火災(zāi)消滅在初起階段,以減少火災(zāi)對(duì)公司財(cái)產(chǎn)和員工人身安全的危害,同時(shí)協(xié)助消防管理機(jī)構(gòu)做好火災(zāi)調(diào)查處理工作。
八、施工應(yīng)急救援
施工中發(fā)生突發(fā)事件時(shí),在現(xiàn)場(chǎng)的管理人員要立即向上級(jí)匯報(bào)險(xiǎn)情,主要說(shuō)明緊急情況性質(zhì)、地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、有無(wú)傷亡、是否需要派救護(hù)車或警力支援到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶救,如需可直接撥打120、110等求救電話,F(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員做好警戒和疏散工作,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)搶救傷員和財(cái)產(chǎn),并由在現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目部最高級(jí)別負(fù)責(zé)人指揮。應(yīng)急搶險(xiǎn)救援領(lǐng)導(dǎo)小組各成員趕赴出事現(xiàn)場(chǎng)。后勤保障隊(duì)保持搶險(xiǎn)救援通道的暢通,引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛的進(jìn)入。設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線,安排非重要人員撤離到集中地帶,維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作。搶險(xiǎn)救援隊(duì)和現(xiàn)場(chǎng)管理人員一起查明險(xiǎn)情:確定是否還有危險(xiǎn)源商定搶救方案后,向應(yīng)急搶險(xiǎn)救援小組組長(zhǎng)請(qǐng)示匯報(bào)批準(zhǔn),然后組織實(shí)施。事故應(yīng)急搶險(xiǎn)完畢后,封閉事故現(xiàn)場(chǎng)直到收到明確解除指令。安全科同志進(jìn)行事故調(diào)查,找出事故原因、責(zé)任人及制定防止再次發(fā)生類似事件的整改措施。
九、反恐防暴
事件發(fā)生后,立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。如果在沒(méi)有傷及人員的情況下,應(yīng)該以宣傳教育的方法為主,勸說(shuō)其放棄傷害他人及破壞正常秩序的行為。如已傷及他人應(yīng)當(dāng)立即制止,以搶救傷員為主,如情況繼續(xù)惡化,應(yīng)以武力進(jìn)行制止。注意觀察暴力行為組織者的一切行為、特征,情況允許情況下,應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施擒獲,不具備條件的情況下,也要想辦法接近、控制,等待公安武警或其他隊(duì)員的援助。
如發(fā)現(xiàn)不明爆炸物,立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),同時(shí)采取隔離措施,疏散人群集中到安全地帶,并保護(hù)好相關(guān)人員。嚴(yán)禁人員進(jìn)出,加強(qiáng)事故地點(diǎn)的保衛(wèi)、巡邏工作,防止他人靠近;報(bào)告公安部門,請(qǐng)求派人排爆并協(xié)助其工作。
如發(fā)生搶奪、搶劫、盜竊事件,立即報(bào)警并關(guān)閉所有進(jìn)出通道,并在第一時(shí)間內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),同時(shí)組織抓捕工作。
冬季供水保障的應(yīng)急預(yù)案 7
根據(jù)《沐川縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境安全管理》的通知精神,為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)能力,做好飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的搶排險(xiǎn)工作,最大程度保護(hù)人民群眾的生命安全,把水源地突發(fā)環(huán)境污染降到最低程度,大楠政府高度重視,整合鎮(zhèn)、村、組各級(jí)干部力量,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特編制本預(yù)案。
一、大楠鎮(zhèn)集中式飲用水水源地和涉及人口基本情況
1.大楠鎮(zhèn)集中式飲用水水源地共兩處。
一是龍水村6組牌坊壩。
二是麻央村6組馬草井,輪換供水。
2.大楠鎮(zhèn)集中式飲用水供應(yīng)場(chǎng)鎮(zhèn)居民、政府、衛(wèi)生院、中小學(xué)人口約1700人。
二、治理措施
1.鎮(zhèn)政府成立了集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急指揮部。
指揮長(zhǎng):
大楠鎮(zhèn)黨委書記
大楠鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng):
鎮(zhèn)人大主席
武裝部長(zhǎng)
副鎮(zhèn)長(zhǎng)
成員:
鎮(zhèn)安辦主任
環(huán)保員
水利員
水管員
黨政辦主任
衛(wèi)生院院長(zhǎng)
派出所所長(zhǎng)
龍水村聯(lián)系村干部
麻央村聯(lián)系村干部
各村也相應(yīng)成立了由支書、主任、組長(zhǎng)、保潔、和公益性崗位人員等組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。
一是高度重視,鎮(zhèn)政府和村兩委提高思想認(rèn)識(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),切實(shí)抓好措施落實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范,以高度的責(zé)任心排查化解可能影響飲用水水源環(huán)境安全的隱患,確保飲用水安全;
二是將飲用水源保護(hù)區(qū)的巡查任務(wù)納入到日常的環(huán)境保護(hù)工作中,每周巡查不少于2次,一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異,F(xiàn)象,可能威脅供水安全時(shí),要及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門并采取有效措施,導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的擴(kuò)大。
3.堅(jiān)持預(yù)防為主。鎮(zhèn)、村、組干部要清楚本鎮(zhèn)集中式飲用水水源地的位置和保護(hù)區(qū)的.邊界范圍,做到情況一目了然,對(duì)水源地周邊的種養(yǎng)殖業(yè)和村民污水排放情況實(shí)行監(jiān)控,充分利用走訪、會(huì)議等形式加大對(duì)村民的宣傳教育,指導(dǎo)水源地周邊群眾按規(guī)定實(shí)施生產(chǎn)生活活動(dòng),不在水源地保護(hù)范圍內(nèi)噴施農(nóng)藥和亂倒垃圾。
4.在水源地設(shè)立了警示標(biāo)牌。以便提高涉及農(nóng)戶和其他群眾的警惕。
三、應(yīng)急措施
1.巡查員在巡查過(guò)程中,一旦發(fā)現(xiàn)水源地有被環(huán)境污染事件,應(yīng)立即向鎮(zhèn)政府報(bào)告,指揮部立即調(diào)集人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),啟動(dòng)預(yù)案。
2.報(bào)警方式:采用通訊聯(lián)系,報(bào)警要及時(shí)準(zhǔn)確,鎮(zhèn)黨政辦電話4661069,若電話中斷,應(yīng)立即派專人傳遞信息。
3.應(yīng)急措施:應(yīng)立即停止供水,通知所涉及的單位、住戶暫停供水飲用,做好二次供水準(zhǔn)備,縣上送水或另找水源地,并要求衛(wèi)生、防疫部門對(duì)水進(jìn)行化驗(yàn)檢測(cè)。對(duì)有可能中毒人員送醫(yī)院觀測(cè)治療,徹底清除集中式水源地突發(fā)環(huán)境污染的根源。
4.冷靜應(yīng)對(duì),清除影響,對(duì)涉及飲用水水源地發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),一定要頭腦冷靜、科學(xué)應(yīng)對(duì),在保障人民群眾生命安全的情況下,注意帶來(lái)的社會(huì)影響,不在媒體公開和網(wǎng)絡(luò)發(fā)表、正確引導(dǎo),相信黨和政府的應(yīng)對(duì)能力。
冬季供水保障的應(yīng)急預(yù)案 8
一、編制目的
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和應(yīng)對(duì)處置我縣供水突發(fā)事件,全面提高我縣應(yīng)對(duì)供水突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)速度和搶險(xiǎn)救援能力,最大程度地減少供水突發(fā)事件可能造成的危害,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
二、供水安全性
供水安全性包括兩方面的含義:一是指供水的水質(zhì)在使用中不應(yīng)當(dāng)給人體帶來(lái)短期的或長(zhǎng)期的健康危害,即供水在自然屬性上的安全性;二是指供水系統(tǒng)對(duì)遭受突發(fā)性事故威脅(包括自然災(zāi)害、恐怖襲擊、人為蓄意破壞等)具有良好的預(yù)防、保護(hù)、應(yīng)急和恢復(fù)功能,即供水在社會(huì)意義上的安全性。由于自然災(zāi)害、突發(fā)性水質(zhì)污染事故、內(nèi)源性水質(zhì)污染事故、水廠運(yùn)行事故引起的供水水質(zhì)危害可統(tǒng)稱為事故型供水水質(zhì)危機(jī),有恐怖襲擊或人為蓄意破壞引起的事故型水危機(jī)可統(tǒng)稱為破壞性水質(zhì)危機(jī)。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于和政縣供水突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置。
四、編制依據(jù)和原則
1.編制依據(jù):《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)污染防治法》、《中華人民共和國(guó)城市供水條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國(guó)城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《城市供水應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。
2.編制原則:
一是以人為本。切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少供水突發(fā)事件造成的危害;
二是預(yù)防為主。高度重視供水安全工作,增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,做好應(yīng)對(duì)供水行業(yè)重大事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;
三是分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制;四是協(xié)調(diào)一致。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
五、供水突發(fā)事件及供水風(fēng)險(xiǎn)分析
供水突發(fā)事件分析:
1.主要供水水源發(fā)生突發(fā)污染事故。我縣供水水源為地表水,如果遭受生物、化學(xué)、毒理、放射性物質(zhì)或其他有毒有害物質(zhì)的嚴(yán)重污染,將會(huì)影響我縣正常供水;
2.管網(wǎng)事故。主要輸供水干管事故,其影響范圍為我縣是輸水管線長(zhǎng)、壓力大、接頭、管道老化或第三方施工引起;
3.氣候干旱、洪災(zāi)。持續(xù)干旱造成供水水源枯竭、洪災(zāi)引起取水建筑物受損、水質(zhì)濁度增加、設(shè)備損壞、水源污染等;
4.其他。地震、投毒破壞或恐怖活動(dòng)等。
供水風(fēng)險(xiǎn)分析:我縣地形復(fù)雜,供水管網(wǎng)長(zhǎng),縱橫交錯(cuò),一旦發(fā)生供水管道跑水,給搶修造成不便;區(qū)域供水管網(wǎng)及設(shè)施老化,極易發(fā)生突發(fā)爆管漏水事故。
六、供水突發(fā)事件分類
根據(jù)供水突發(fā)事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理,我縣的供水突發(fā)事件可分為:
1.自然災(zāi)害引起的突發(fā)性事件。連年干旱,地表水水源水位持續(xù)下降,取水設(shè)施無(wú)法正常取水,導(dǎo)致供水設(shè)施不能滿足正常供水需求;地震、洪災(zāi)等災(zāi)害導(dǎo)致供水水源破壞,輸配水管網(wǎng)破裂,輸配電、凈水工程和機(jī)電設(shè)備損毀等。
2.工程事故引起的突發(fā)事件。取水堤壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂直至水源枯竭,或因出現(xiàn)危險(xiǎn)情況需要緊急停用維修、或停止取水;主要輸供水干管和配水管網(wǎng)發(fā)生爆管,造成大范圍供水壓力降低、水量不足甚至停水,或其他工程事故導(dǎo)致供水中斷;供水消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、液氯嚴(yán)重泄漏等;供水調(diào)度、自動(dòng)控制、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控或毀壞。
3.公共衛(wèi)生事件引起的突發(fā)性事件。水源或供水設(shè)施遭受有毒有機(jī)物、重金屬、有毒化工產(chǎn)品或致病原微生物污染,或藻類大規(guī)模繁殖等影響正常供水;水源或供水設(shè)施遭受毒劑、病毒、油污或放射性物質(zhì)等污染,影響正常供水。
七、供水突發(fā)事件分級(jí)
根據(jù)供水突發(fā)事件的可控性、影響供水居民人口數(shù)量和供水范圍的嚴(yán)重程度可分I級(jí)(特別嚴(yán)重)、II級(jí)(嚴(yán)重)、III級(jí)(較重)、IV級(jí)(一般),預(yù)警顏色分別為紅色、橙色、黃色、和藍(lán)色。
1.滿足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復(fù)供水的,為I級(jí)供水突發(fā)事件:
(1)受影響的人口在8萬(wàn)人以上或占縣總?cè)丝诘?0%以上;
(2)受影響的供水范圍占縣總供水范圍的50%以上;
(3)省、州人民政府,省、州供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布涉及本轄區(qū)的I級(jí)預(yù)警供水突發(fā)事件。
2.滿足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復(fù)供水的,為II級(jí)供水突發(fā)事件:
(1)受影響的人口在6萬(wàn)-8萬(wàn)人或占縣總?cè)丝诘?0%-40%;
(2)受影響的供水范圍占縣總供水范圍的40%-50%;
(3)省、州人民政府,省、州供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布涉及本轄區(qū)的II級(jí)預(yù)警供水突發(fā)事件。
3.滿足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復(fù)供水的`,為III級(jí)供水突發(fā)事件:
(1)受影響的人口在4萬(wàn)-6萬(wàn)人或占縣總?cè)丝诘?0%-30%;
(2)受影響的供水范圍占縣總供水范圍的30%-40%;
4.滿足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復(fù)供水的,為IV級(jí)供水突發(fā)事件:
(1)受影響的人口在1萬(wàn)-2萬(wàn)人或占縣總?cè)丝诘?0%-20%;
(2)受影響的供水范圍占縣總供水范圍的20%-30%;
八、供水突發(fā)事件應(yīng)急措施
根據(jù)我縣供水突發(fā)事件的分類,制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。
1.自然災(zāi)害類供水事件應(yīng)急措施。通過(guò)增強(qiáng)供水量,啟用備用水源和被封存的自備井水源井,或新鑿水井,并對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),確保達(dá)到相應(yīng)供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)自然災(zāi)害中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水工程及配套設(shè)施與機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行緊急搶修,并啟用應(yīng)急備用水源和臨時(shí)供水設(shè)施;根據(jù)縣內(nèi)水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,實(shí)施多水源聯(lián)合應(yīng)急調(diào)度,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時(shí)段分片供水;適時(shí)壓縮用水指標(biāo),限制或停止縣內(nèi)建筑、洗車、綠化、娛樂(lè)、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn);調(diào)整縣內(nèi)供水優(yōu)先次序:首先滿足居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水;其次是金融、服務(wù)用水,再次是重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用水等;針對(duì)局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位,調(diào)配運(yùn)水車輛送水;對(duì)當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水、純凈水,及時(shí)發(fā)放給居民飲用;采取跨行政區(qū)域、跨流域和流域上下游水量應(yīng)急調(diào)度,保證縣內(nèi)應(yīng)急供水。
2.工程事故類供水突發(fā)事件應(yīng)急措施。對(duì)工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水工程及配套設(shè)施、機(jī)電設(shè)備和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行緊急搶修,并啟用應(yīng)急備用水源、臨時(shí)供水設(shè)施和備用系統(tǒng),實(shí)施水量應(yīng)急調(diào)度;調(diào)配和安裝小型集中式供水設(shè)施,適時(shí)壓縮用水指標(biāo),限制或停止縣內(nèi)建筑、洗車、綠化、娛樂(lè)、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn);針對(duì)局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位,調(diào)配用水車輛送水;對(duì)當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水、純凈水,及時(shí)發(fā)放給居民飲用。
3.公共衛(wèi)生事件類供水突發(fā)事件應(yīng)急措施。關(guān)閉公共衛(wèi)生突發(fā)事件污染的水源或供水設(shè)施,停止供水并及時(shí)處置,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生事件發(fā)生;啟動(dòng)縣內(nèi)備用水源,實(shí)施應(yīng)急供水,對(duì)受污染的縣內(nèi)水源或供水設(shè)施及污染水域?qū)嵤┘用鼙O(jiān)測(cè)。及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門、衛(wèi)生部門、縣級(jí)人民政府報(bào)告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù);增加自備井水源供水量,適時(shí)啟用封存的自備井水源井,由當(dāng)?shù)厮h(huán)境檢測(cè)中心、疾病預(yù)防控制中心等資質(zhì)部門對(duì)其水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn),確保達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn);調(diào)配安裝小型集中式供水設(shè)施、移動(dòng)凈水設(shè)備、水質(zhì)凈化裝置,以及單戶凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施;根據(jù)縣內(nèi)水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時(shí)段分片供水;針對(duì)局部區(qū)域重點(diǎn)用水單位,調(diào)配運(yùn)水車輛送水;根據(jù)重點(diǎn)污染企業(yè)廢水排放和重點(diǎn)排水企業(yè)檔案,關(guān)閉水閘、水閥,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管力度,限產(chǎn)或停產(chǎn)。
九、應(yīng)急指揮體系
事故應(yīng)急救援是一項(xiàng)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)的工作,靠某一部門是很難完成的,必須把各方面的力量組織起來(lái),形成統(tǒng)一的救援指揮部,在指揮部的統(tǒng)一指揮下,應(yīng)急、消防、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管等部門密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),迅速有效地組織和實(shí)施應(yīng)急救援,盡可能地避免和減少損失。
1.供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部職責(zé)組成。成立和政縣供水事故應(yīng)急指揮部,主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)應(yīng)急供水的總體協(xié)調(diào)、總調(diào)度,指揮、部署、監(jiān)督和檢查各成員單位應(yīng)急實(shí)施工作;負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策,并與省、市供水事故應(yīng)急指揮部聯(lián)系,及時(shí)上報(bào)情況,必要時(shí)請(qǐng)求省、市供水事故應(yīng)急指揮部實(shí)施跨市、縣救援等緊急措施,組織災(zāi)后重建與恢復(fù)生產(chǎn)工作,負(fù)責(zé)發(fā)布事故的重要信息,負(fù)責(zé)印制應(yīng)急供水明白紙,發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放至轄區(qū)各用水戶。
指揮部組成人員如下:
總指揮:馬壽龍縣委副書記、縣長(zhǎng)
副總指揮:楊林濤縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)
馬明縣委常委、副縣長(zhǎng)
辦公室主任:馬義縣水務(wù)局局長(zhǎng)
辦公室副主任:張海軍縣人飲管理總站站長(zhǎng)
成員單位:宣傳部、水務(wù)局、縣人飲管理總站、應(yīng)急管理局、衛(wèi)計(jì)局、住建局、城管局、總工會(huì)、公安局、工信和商務(wù)局、民政局、交通局、財(cái)政局、人社局、生態(tài)環(huán)境局、紀(jì)委監(jiān)委、氣象局、供電公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。
2.指揮部成員單位職責(zé)
宣傳部:負(fù)責(zé)做好供水事故的宣傳報(bào)道、信息發(fā)布工作,確保輿論引導(dǎo)客觀、真實(shí);及時(shí)組織新聞單位,積極宣傳報(bào)道應(yīng)急供水措施、施工進(jìn)展等內(nèi)容,為應(yīng)急供水工作提供良好社會(huì)環(huán)境;適時(shí)關(guān)注新聞動(dòng)態(tài),加強(qiáng)與其他單位溝通,積極宣傳我縣采取的應(yīng)急措施,征得理解支持,營(yíng)造好的外部輿論環(huán)境;負(fù)責(zé)接待好其他新聞單位;視斷水具體情況及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)。
水務(wù)局:牽頭組建指揮部辦公室,主持辦公室日常和應(yīng)急響應(yīng)期間的工作;檢測(cè)、接受供水性突發(fā)事件報(bào)警、預(yù)警信息;負(fù)責(zé)對(duì)水污染事件進(jìn)行供水水源緊急調(diào)度;負(fù)責(zé)供水重大事故涉及的水利防洪工程的協(xié)調(diào)、調(diào)度和水情、汛情的預(yù)警、檢測(cè),修復(fù)損壞的水利工程。協(xié)調(diào)各成員單位。
縣人飲管理總站:負(fù)責(zé)全縣供水工程的運(yùn)行管理工作,成立供水應(yīng)急搶修隊(duì)伍,保障全縣供水工作。加強(qiáng)供水調(diào)度,優(yōu)先保障居民、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位基本生活用水,關(guān)停洗浴行業(yè),限制工商企業(yè)等方面用水。
應(yīng)急管理局:協(xié)助縣政府提出突發(fā)事件對(duì)應(yīng)方案,協(xié)調(diào)全縣供水事故應(yīng)急救援行動(dòng);做好供水事故發(fā)展動(dòng)態(tài)后續(xù)報(bào)告;組織開展供水事故調(diào)查工作;負(fù)責(zé)調(diào)集城管、消防、園林、水務(wù)等單位送水車輛,向全縣居民和重點(diǎn)單位臨時(shí)供水。
衛(wèi)健局:迅速組織和指揮醫(yī)療救援隊(duì)伍開展供水事故傷員搶救工作,及時(shí)向縣供水事故應(yīng)急指揮部報(bào)告情況;緊急調(diào)派醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備,協(xié)調(diào)使用急救場(chǎng)所;負(fù)責(zé)送水車輛清潔消毒和水質(zhì)監(jiān)督工作。
住建局:組織起草《和政縣縣城供水事故應(yīng)急預(yù)案》并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)組織縣城供水應(yīng)急工作,發(fā)布應(yīng)急供水期間的縣城供水信息,限制建筑工地用水,發(fā)現(xiàn)縣城供水設(shè)施問(wèn)題及時(shí)向指揮部報(bào)告。
城管局:啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,限制道路保潔、園林綠化等方面用水。
總工會(huì):指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好供水事故的傷亡職工人員家屬安撫工作。
公安局:負(fù)責(zé)控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏等事故;參與供水事故傷員搶救和人員疏散工作;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的交通秩序維護(hù)工作;協(xié)助停水后的緊急供水工作;負(fù)責(zé)做好應(yīng)急供水期間送水車輛的交通保障工作。
工信和商務(wù)局:保障供水事故應(yīng)急處置通信暢通;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng);負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實(shí)限制工業(yè)企業(yè)用水工作;協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營(yíng)商信息發(fā)送工作。
民政局:啟動(dòng)社會(huì)救援機(jī)制,為供水事故受害人員提供社會(huì)救助。
交通局:負(fù)責(zé)應(yīng)急警戒狀態(tài)下運(yùn)輸工具調(diào)集工作,確保滿足搶險(xiǎn)物資、人員、生活物資運(yùn)力需求。
財(cái)政局:負(fù)責(zé)籌集落實(shí)供水事故搶險(xiǎn)費(fèi)用,并監(jiān)督使用。
人社局:依法做好供水事故因工傷傷亡人員的有關(guān)善后工作。
生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)供水事故引發(fā)的環(huán)境污染監(jiān)測(cè),確定污染物種類與污染范圍,通報(bào)危害程度和范圍,負(fù)責(zé)污染區(qū)域環(huán)境生態(tài)后續(xù)修復(fù)監(jiān)測(cè)工作。
應(yīng)急管理局:參與供水事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處置工作。
紀(jì)委監(jiān)委:負(fù)責(zé)事件應(yīng)急處理情況的督促檢查與責(zé)任追究。
氣象局:負(fù)責(zé)對(duì)天氣氣候、輿情的監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào),適時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣氣候的預(yù)警、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)。
地震局:負(fù)責(zé)震情監(jiān)視、收集、匯總地震前兆與宏觀異常信息,根據(jù)震情會(huì)商結(jié)果發(fā)布地震預(yù)警信息。
市場(chǎng)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)依法嚴(yán)厲查處亂漲價(jià)行為,負(fù)責(zé)礦泉水、純凈水等生活必需品的市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè),并協(xié)調(diào)做好調(diào)配工作;負(fù)責(zé)落實(shí)限制商業(yè)企業(yè)、洗浴行業(yè)限制用水工作。。
電力公司:負(fù)責(zé)指導(dǎo)供水企業(yè)制定用電安全保障突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;電網(wǎng)發(fā)生故障影響供水安全時(shí),指導(dǎo)供水企業(yè)實(shí)施用電安全的應(yīng)急處理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn):要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化對(duì)應(yīng)急供水工作的組織領(lǐng)導(dǎo);負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)救援物資供應(yīng)、發(fā)放的地點(diǎn)并實(shí)施供應(yīng)與發(fā)放;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的群眾協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)及時(shí)通知群眾提前儲(chǔ)水、節(jié)約用水。
3.指揮部辦公室職責(zé)。指揮部辦公室設(shè)在縣水務(wù)局,作為日常辦公機(jī)構(gòu)。指揮部辦公室主要職責(zé):貫徹落實(shí)指揮部的各項(xiàng)部署,制定突發(fā)事件應(yīng)急處置工作程序和工作細(xì)則;組織實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;檢查督促政府有關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)各供水企業(yè)的供水突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作情況,及時(shí)有效地控制事件;研究協(xié)調(diào)解決突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題和指導(dǎo)恢復(fù)重建工作;向縣政府和指揮部及成員單位報(bào)告、通報(bào)事件應(yīng)急處置工作情況;為新聞媒體提供事件有關(guān)信息,必要時(shí)接受媒體專訪;完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
4.專家工作組組成與職責(zé)。指揮部辦公室根據(jù)需要,設(shè)立專家工作組,作為指揮部的咨詢機(jī)構(gòu)。專家工作組由市政、住建、規(guī)劃、應(yīng)急、衛(wèi)健、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門專業(yè)人員及高等院校專業(yè)人員組成。其職責(zé)是:參加縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時(shí),按照市應(yīng)急指揮部的要求研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供咨詢或建議;參與事件調(diào)查,對(duì)事件處理提出咨詢意見;對(duì)事件處理給予技術(shù)支持。
十、預(yù)案運(yùn)行機(jī)制編制思路
1.事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)
(1)立即組織營(yíng)救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。在應(yīng)急行動(dòng)中,快速、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低死亡率,減少事故損失的關(guān)鍵。由于重大事故發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、涉及范圍廣、危害大,應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)和組織采取各項(xiàng)措施進(jìn)行自身防護(hù)。
(2)迅速控制危險(xiǎn)源,并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè),測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)和危害程度。及時(shí)控制造成事故的危害源是應(yīng)急工作的重要任務(wù),只有及時(shí)控制住危險(xiǎn)源,防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展,才能及時(shí)有效地進(jìn)行救援。
(3)做好現(xiàn)場(chǎng)清潔,消除危害后果。針對(duì)事故對(duì)人體造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。應(yīng)及時(shí)組織人員予以清除,消除危害后果,防止對(duì)人的繼續(xù)危害和對(duì)環(huán)境的污染。
(4)查清事故原因,評(píng)估危害程度。事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)調(diào)查事故的原因和事故的性質(zhì),評(píng)估出事故的危害范圍和危害程度,查明人員傷亡情況,做好事故地調(diào)查。
2.事故救援系統(tǒng)。由于自然災(zāi)害或人為原因,當(dāng)事故或?yàn)?zāi)害不可避免的時(shí)候,有效的應(yīng)急救援行動(dòng)是唯一可以抵制事故或?yàn)?zāi)害蔓延危害后果的有力措施,因此,如果事故或?yàn)?zāi)害發(fā)生前建立完善的應(yīng)急系統(tǒng),制定周密救援計(jì)劃,而在事故發(fā)生時(shí)及時(shí)有效的應(yīng)急救援行動(dòng),以及事故后的系統(tǒng)恢復(fù)和善后處理,可以拯救生命、保護(hù)財(cái)產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境。
事故救援系統(tǒng)應(yīng)包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:
(1)應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu);
(2)應(yīng)急救援預(yù)案;
(3)應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí);
(4)應(yīng)急救援行動(dòng);
(5)現(xiàn)場(chǎng)清除和凈化;
(6)事故活動(dòng)恢復(fù)和善后處理
十一、預(yù)案運(yùn)行機(jī)制
1.監(jiān)測(cè)
水環(huán)境檢測(cè)以縣生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、人飲管理總站、衛(wèi)健局為主?h生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)水體水質(zhì)監(jiān)測(cè),沿河污染物的排放監(jiān)督檢查;縣水務(wù)局水質(zhì)檢測(cè)中心負(fù)責(zé)做好定期對(duì)各供水工程水質(zhì)檢測(cè)工作;人飲總站水廠的出廠水水質(zhì)狀況的跟蹤監(jiān)測(cè),嚴(yán)格控制出廠水指標(biāo);縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)居民生活飲用水監(jiān)督檢查,嚴(yán)格控制飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)需要,在第一時(shí)間對(duì)供水突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施不間斷的跟蹤采樣、分析,及時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果,并對(duì)事態(tài)危害的發(fā)展趨勢(shì)和影響程度做出分析、預(yù)報(bào),提出初步建議等。
在日常管理中,縣人飲管理總站在水源地上、下游及保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),設(shè)立監(jiān)測(cè)站點(diǎn)并建立定期不定期對(duì)水源開展巡查,實(shí)時(shí)監(jiān)控其水質(zhì)、水量狀況。
2.預(yù)警
水源地來(lái)水預(yù)警:根據(jù)水文、氣象和自然地理?xiàng)l件,通過(guò)縣供水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)提供的實(shí)時(shí)信息,對(duì)供水水源地來(lái)水量與水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)診斷和預(yù)測(cè),并在水量與水質(zhì)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)異常時(shí)及時(shí)發(fā)出警報(bào)或預(yù)警。
供水預(yù)警:包括供水工程及運(yùn)行異常預(yù)警和水廠、輸配水管網(wǎng)水質(zhì)及水壓異常預(yù)警,實(shí)現(xiàn)對(duì)供水系統(tǒng)水量、水質(zhì)和水壓實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與運(yùn)行信息實(shí)時(shí)查詢功能,出現(xiàn)異常時(shí),應(yīng)及時(shí)診斷并發(fā)出警報(bào)。
預(yù)警級(jí)別及信息發(fā)布:預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏、宣傳車等,采用公開播送、派發(fā)傳單、逐戶通知等方式進(jìn)行,對(duì)老、弱、病、殘、孕等人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所、警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。
3.預(yù)案啟動(dòng)
一旦發(fā)生供水突發(fā)事件,按照分級(jí)相應(yīng)的原則啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。啟動(dòng)高級(jí)別的預(yù)案時(shí),低級(jí)別預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。
供水突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立即采取措施,啟動(dòng)本級(jí)政府應(yīng)急預(yù)案全力進(jìn)行處置,及時(shí)控制事態(tài),較少損失,同時(shí)組織力量對(duì)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等進(jìn)行評(píng)估,并向指揮部報(bào)告。
縣級(jí)預(yù)案啟動(dòng)程序:
發(fā)生II級(jí)以上供水突發(fā)事件:縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本縣的應(yīng)急救援工作,由縣供水應(yīng)急辦提出啟動(dòng)相應(yīng)專項(xiàng)預(yù)案建議,經(jīng)指揮部批準(zhǔn),及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,同時(shí)報(bào)告臨夏州人民政府。
發(fā)生III級(jí)供水突發(fā)事件:縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本縣的應(yīng)急救援工作,由指揮部通過(guò)會(huì)商后按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案并組織各方面力量進(jìn)行處置。
發(fā)生IV級(jí)突發(fā)事件:由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)急救援工作?蓞⒄誌、II、III級(jí)響應(yīng)程序、結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況制定響應(yīng)程序。在超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí),應(yīng)急時(shí)向指揮部提出請(qǐng)求,縣供水應(yīng)急辦根據(jù)需要,組織有關(guān)專業(yè)工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處理工作。
超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí),應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
4.先期處置
水源和供水突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地的水源工程管理單位、供水企業(yè)作為第一響應(yīng)責(zé)任單位,應(yīng)在事發(fā)后立即啟動(dòng)以本單位為主體的先期處置預(yù)案機(jī)制,并報(bào)告應(yīng)急指揮中心。供水突發(fā)事件所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)有處置供水突發(fā)事件的第一責(zé)任,在供水突發(fā)事件發(fā)生后,要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,控制事態(tài)并向縣級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。
I級(jí)、II級(jí)供水突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向指揮部報(bào)告突發(fā)事件信息。指揮部以縣人民政府名義向州人民政府報(bào)告,最遲不超過(guò)2小時(shí),同時(shí),指揮部辦公室通知各成員單位按照預(yù)案職責(zé)分工迅速進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),確保應(yīng)急物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍及時(shí)到位。指揮部應(yīng)根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài)發(fā)展。
IV級(jí)供水突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)職責(zé)規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài)發(fā)展。
5.應(yīng)急響應(yīng)
(1)響應(yīng)程序;
(2)突發(fā)事件報(bào)告;
(3)信息共享和處理;
(4)通信;
(5)指揮與協(xié)調(diào);
(6)緊急處置;
(7)應(yīng)急人員保護(hù);
(8)新聞報(bào)道。
6.應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束條件:
(1)突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)搜救工作已完成;
(2)幸存人員已撤離、疏散;
(3)傷亡人員已經(jīng)得到妥善救治和處理,重要財(cái)產(chǎn)已進(jìn)行必要保護(hù);
(4)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)、應(yīng)急人員和周邊群眾已采取有效防護(hù)和安置措施;
(5)事故所造成的各種危害已被消除,并無(wú)繼發(fā)可能;
(6)停水區(qū)域已經(jīng)恢復(fù)正常供水。
應(yīng)急結(jié)束程序:
經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)辦公室確認(rèn)符合應(yīng)急結(jié)束條件,按照"誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則,四個(gè)等級(jí)的應(yīng)急結(jié)束工作分別由相應(yīng)部門宣布。
(1)I級(jí)、II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由指揮部提出,經(jīng)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)束條件確認(rèn)并報(bào)市人民政府,經(jīng)批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急結(jié)束;
(2)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由指揮部確認(rèn)符合應(yīng)急結(jié)束條件后報(bào)縣人民政府,經(jīng)批準(zhǔn)后下發(fā)應(yīng)急結(jié)束指令;
(3)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況經(jīng)確認(rèn)符合應(yīng)急結(jié)束條件后,報(bào)縣政府、縣應(yīng)急辦,經(jīng)批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急結(jié)束。
7.善后處置
應(yīng)急工作結(jié)束后,水務(wù)局等相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)部門做好善后處置工作。對(duì)事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,應(yīng)制定措施進(jìn)行撫恤、補(bǔ)助、提供心理和司法援助;對(duì)于緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要按照規(guī)定給予補(bǔ)償。
有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。
和政縣供水突發(fā)事件事后調(diào)查與評(píng)估工作的責(zé)任部門為縣水務(wù)局,供水突發(fā)事件調(diào)查分析、檢測(cè)與后果評(píng)估,由按國(guó)家相關(guān)程序成立的事件調(diào)查組承擔(dān)。供水系統(tǒng)應(yīng)急終止后的一個(gè)月內(nèi),縣水務(wù)局應(yīng)向縣人民政府提供書面總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況,事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性,事故結(jié)論,調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題,主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),事故責(zé)任人及其處理意見,各種必要的附件等。
嚴(yán)重、特別嚴(yán)重供水突發(fā)事件應(yīng)按國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》開展事故的調(diào)查分析、檢測(cè)與后果評(píng)估,總結(jié)和分析經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)與不足,提出安全建議。
冬季供水保障的應(yīng)急預(yù)案 9
(一)目的
為確保我縣主要區(qū)域供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理有序、高效地進(jìn)行。最大程度低預(yù)防和減少生命、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障廣大居民的生活,制定本預(yù)案。
(二)工作原則
1.高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
制定抗寒保供組織方案,提高應(yīng)急處理能力;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,召開抗寒保供專題會(huì),部署落實(shí)防寒保供各項(xiàng)工作,提前梳理排查安全隱患,實(shí)現(xiàn)全方位排查、確保防寒保供工作做實(shí)做細(xì)致,保障冬季供水安全。
2.科學(xué)預(yù)防,做好宣傳
提醒廣大居民繼續(xù)做好自家用水的防凍工作,提高防凍和自救意識(shí)。對(duì)用戶做好戶內(nèi)水表防寒防凍知識(shí)宣傳,對(duì)家中的水表、水管等裸露的.供水設(shè)施用廢舊的棉絮進(jìn)行包裹,夜間關(guān)窗保暖;如果氣溫在0攝氏度以下,可稍擰開龍頭使水流成線,保證管內(nèi)自來(lái)水的流動(dòng)來(lái)防止凍結(jié)。
3.制定措施,加強(qiáng)巡查
客戶服務(wù)中心加強(qiáng)管網(wǎng)巡查人員的配備力量,加大對(duì)管網(wǎng)、閘門、消防栓、水表的檢查工作,搶險(xiǎn)堆實(shí)行24小時(shí)雙班值勤,遇到突發(fā)事故,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),努力把損失降到最低限度。
。ㄈ┘皶r(shí)報(bào)修
一旦發(fā)生管道凍結(jié)無(wú)水現(xiàn)象,請(qǐng)關(guān)閉表前及室內(nèi)閥門,少許擰開龍頭(消除由于水凍體積膨脹而帶來(lái)管道內(nèi)壓力,避免管道或管件開裂),請(qǐng)及時(shí)撥打縣自來(lái)水公司24小時(shí)服務(wù)熱線。
冬季供水保障的應(yīng)急預(yù)案 10
為切實(shí)保障全鄉(xiāng)居民的生活飲用水安全,有效防止供水安全事故的發(fā)生,建立緊急情況下快速、有效的事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)、有效、科學(xué)地處置涉及我鄉(xiāng)集中供水安全的突發(fā)性事件,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除供水安全突發(fā)性事件危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立供水應(yīng)急防范領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)集中供水應(yīng)急系統(tǒng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理;
并組織實(shí)施供水安全事故的應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。組成人員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
二、預(yù)測(cè)預(yù)警
逐步建立健全符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)飲用水監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng),負(fù)責(zé)飲用水的日常監(jiān)測(cè),確保監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。鄉(xiāng)供水應(yīng)急防范辦公室要隨時(shí)掌握鄉(xiāng)集中供水水源水質(zhì)、供水水質(zhì)、管網(wǎng)等動(dòng)態(tài),一蝎有影響賣危及安全供水的情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,重大或特別重大的要立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后再層層上報(bào)。任何單位和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
三、響應(yīng)和處置
(一)供水水質(zhì)防范應(yīng)急預(yù)案對(duì)發(fā)生的一般性影響、危及鄉(xiāng)供水的事件,領(lǐng)導(dǎo)小組盡快判明事件性質(zhì)和危害程度,果斷處置,權(quán)力控制事態(tài)發(fā)展,減少財(cái)產(chǎn)和社會(huì)損失,并及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急指揮中心報(bào)告。一旦發(fā)生重大或特別重大事件,嚴(yán)重影響圈鄉(xiāng)安全供水,應(yīng)急小組在最短的時(shí)間內(nèi)上報(bào)市級(jí)應(yīng)急指揮中心,以便立即啟動(dòng)總體應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)事項(xiàng)的應(yīng)急預(yù)案。
1.供水水質(zhì)防范范圍:XX水庫(kù)取水
2.供水水質(zhì)防范組成員:
組長(zhǎng):XX
副組長(zhǎng):XX
成員:XX
3.供水水源防范的措施:
。1)設(shè)置水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志,落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。
。2)水源枯竭,限時(shí)供水,要提前通知用水戶。
。3)澇情嚴(yán)重,確保供水的措施。如無(wú)法供水,要提前通知用水戶。
4.供水水質(zhì)防范的措施:
。1)每天對(duì)水源水質(zhì)以及沉淀水、濾后水濁度、余氯、出廠水進(jìn)行觀測(cè)。
。2)水質(zhì)發(fā)生變化,對(duì)源水以及沉淀水、濾后水、出廠水進(jìn)行觀測(cè),同時(shí)向供水水質(zhì)防范領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)應(yīng)急防范領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
5.如果水源污染及水源枯竭影響供水,將采取以下步驟處理:
。1)發(fā)生水源污染時(shí),按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情報(bào)告管理辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。
。2)迅速組織有關(guān)人員奔赴現(xiàn)場(chǎng),盡可能了解事故發(fā)生的時(shí)間、原因、過(guò)程;污染物種類、品名、數(shù)量、性狀及污染程度、危害和擴(kuò)散趨勢(shì),立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,開展必要的應(yīng)急處置工作。
。3)供水水源的水質(zhì)污染影響供水,迅速采取控制措施,立即停止集中供水,并通過(guò)多種媒體向用水戶通告,在污染事故未消除前,不得擅自飲用被污染的水。
。4)水源污染或枯竭無(wú)法供水的`情況下,聯(lián)系市消防大隊(duì)提供,從市上供水到XX鄉(xiāng),每天供水兩車,確保全鄉(xiāng)居民生活用水。
。5)鄉(xiāng)政府組織尋找替代水源,如開展找水打井,解決居民用水問(wèn)題。
(6)根據(jù)檢測(cè)的水源水質(zhì)數(shù)據(jù),如能進(jìn)行預(yù)處理的,會(huì)同環(huán)保、衛(wèi)生等專業(yè)部門研究,在水源處或反應(yīng)池或沉淀池進(jìn)行預(yù)處理,投加適當(dāng)?shù)木彌_劑(無(wú)煙煤、活性炭以及氧化劑等)。
(7)根據(jù)檢測(cè)的水源水質(zhì)數(shù)據(jù),如預(yù)處理解決不了問(wèn)題,經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,采取必要的停水措施,排放反應(yīng)池、沉淀池、濾池以及清水池不合格的自來(lái)水。
。8)由于水質(zhì)污染造成人群中毒時(shí),醫(yī)療救治組負(fù)責(zé)實(shí)施醫(yī)療治。
。9)發(fā)現(xiàn)水質(zhì)變化,領(lǐng)導(dǎo)小組成員隨時(shí)掌握情況,保持信息暢通。
。10)嚴(yán)格按照《水污染防治法》和《市生活飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》加強(qiáng)對(duì)生活飲用水水源的保護(hù)。
6.醫(yī)療救治組人員:
組長(zhǎng):XX 成員:XX
。ǘ┕芫W(wǎng)搶修應(yīng)急預(yù)案
1.供水管網(wǎng)搶修范圍:源水管網(wǎng)、供水主管網(wǎng)。
2.供水管網(wǎng)搶修領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):XX 成員:XX
3.供水管網(wǎng)搶修設(shè)備:
潛水泵、發(fā)電機(jī)組、電焊機(jī),足夠的應(yīng)急管道配件、器材,并保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。
4.供水管網(wǎng)搶修時(shí)限:
Φ50以下管道白天6小時(shí)以內(nèi),夜晚10小時(shí)以內(nèi);
Φ100以上Φ200以下管道36小時(shí)以內(nèi)。
四、責(zé)任追究
鄉(xiāng)供水應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)在應(yīng)急管理工作中作出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
有下列行為之一的,依法依紀(jì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)或者授意他人遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)應(yīng)急事件重要情況的;
。ǘ┪匆勒找(guī)定完成應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備、應(yīng)急物資的供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的;
。ㄈ┰趹(yīng)急事件調(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的;
。ㄋ模┚懿宦男袘(yīng)急處理職責(zé)的;
(五)其他失職、瀆職行為的。
五、附則
1.本預(yù)案由鄉(xiāng)政府制定并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂,應(yīng)急防范領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。
2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
冬季供水保障的應(yīng)急預(yù)案 11
為建立統(tǒng)一、高效、科學(xué)規(guī)范的突發(fā)事件應(yīng)急指揮、保障和防控體系,全面提高應(yīng)急防范能力,確保供水管網(wǎng)、設(shè)備和人身安全,有效保障安全供水,特制定本預(yù)案。
一、總則
(一)目的
為切實(shí)做好供水突發(fā)事件到來(lái)前的安全保障工作,水廠上下應(yīng)以高度責(zé)任感,把應(yīng)急防范工作擺在第一位,做到工作布置到位、保障措施到位、檢查落實(shí)到位,落實(shí)應(yīng)急責(zé)任人,用人統(tǒng)一指揮。適時(shí)安排預(yù)案演練,使相關(guān)人員熟練掌握處置突發(fā)事件的要領(lǐng),做到遇事不慌、應(yīng)對(duì)有序,最大程度地預(yù)防和減少生命、財(cái)產(chǎn)損失。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)配合。
。ㄈ┚幹埔罁(jù)
本應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《宿松縣供水突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和本縣供水實(shí)際情況制定。
(四)適用范圍
本預(yù)案適用于本縣供水區(qū)域內(nèi)遭受洪澇災(zāi)害、雨雪冰凍、有較大影響的臺(tái)風(fēng)和日食、山體塌方和泥石流、地震等自然災(zāi)害而引起的下列供水突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援應(yīng)急處理工作。
1、水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
2、消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄露;
3、主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水;
4、因突發(fā)事件導(dǎo)致水廠停電、停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等。
二、組織指揮體系及職責(zé)
。ㄒ唬⿷(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
1、成立宿松縣自來(lái)水廠供水應(yīng)急工作小組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急工作小組),其組成如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
后勤保障:
2、辦公室設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度室(聯(lián)系電話:)
3、明確分工,分組落實(shí)責(zé)任
(二)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)
1、應(yīng)急工作小組的主要職責(zé)
。1)組織指揮各方面力量處理本縣供水突發(fā)事件,統(tǒng)一指揮對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的救援,控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。
。2)根據(jù)應(yīng)急處理的工作需要,緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí),對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離,并可以依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。
。3)檢查督促有關(guān)部門做好供水搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)供水秩序的工作。
。4)及時(shí)將災(zāi)害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報(bào)告上級(jí)相關(guān)部門。
。5)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。在完善自身機(jī)構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上,落實(shí)不能監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的協(xié)作單位。
。6)督促各有關(guān)部門制定相應(yīng)的供水突發(fā)事件的應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
(7)檢查、督促各有關(guān)部門做好供水突發(fā)事件的應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作,建立健全應(yīng)急搶險(xiǎn)、救災(zāi)及救援隊(duì)伍。抓好職工安全教育工作,組織重點(diǎn)單位進(jìn)行應(yīng)急處理的培訓(xùn)演練。
2、應(yīng)急處理辦公室的主要職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)做好供水突發(fā)事件接報(bào)警工作。
。2)指導(dǎo)各部門制定防臺(tái)風(fēng)供水應(yīng)急處理預(yù)案和開展檢查及演練。
。3)接到發(fā)生供水突發(fā)事件報(bào)告后,立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告,并將領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)部門。保持與各處置突發(fā)事件工作組、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系,隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況。
三、事件報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
。ㄒ唬┓⻊(wù)中心接到供水突發(fā)事件報(bào)告后,工作小組應(yīng)立即指令相關(guān)部門派人員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)是否屬于供水重特大突發(fā)事件。重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認(rèn),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急處理辦公室須立即向縣政府領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)110報(bào)告,并啟動(dòng)供水突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。
。ǘ┩话l(fā)重特大供水事件發(fā)生部門接到報(bào)告后,必須做到:
1、迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大。
2、嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
3、迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作。
4、服從應(yīng)急工作小組統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事件情況,協(xié)調(diào)組織事件搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。
。ㄈ┮驌尵热藛T、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏散交通等,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
。ㄋ模┌l(fā)生供水突發(fā)事件的部門應(yīng)在事件發(fā)生后按上級(jí)要求時(shí)限將事件快速報(bào)送應(yīng)急工作小組,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后分別報(bào)送上級(jí)有關(guān)部門。
四、應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序
。ㄒ唬┚o急警報(bào)階段程序
準(zhǔn)備預(yù)報(bào)災(zāi)害在24小時(shí)內(nèi)對(duì)本廠供水設(shè)施有何嚴(yán)重影響,或接到災(zāi)害緊急情況報(bào)警通知時(shí),發(fā)布本廠防御通知,并做以下工作。
1、落實(shí)責(zé)任制。各部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急小組成員、分工干部、到崗到位,按職責(zé)分工,開展工作。
2、落實(shí)工作職責(zé)。應(yīng)急小組辦公室要全力做好值班及信息記錄,做好上通下達(dá)工作,掌握災(zāi)害搶險(xiǎn)動(dòng)態(tài),密切保持與應(yīng)急工作組各成員的聯(lián)絡(luò),協(xié)調(diào)各組開展工作,及時(shí)報(bào)災(zāi)情及災(zāi)害防、避、搶、救等工作準(zhǔn)備情況。發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí),立即向縣防指匯報(bào)。
3、組織領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急辦公室立即召開災(zāi)害緊急救援動(dòng)員會(huì),進(jìn)一步研究部署防災(zāi)減災(zāi)工作,視情況發(fā)布動(dòng)員令。
4、防災(zāi)宣傳、防避結(jié)合。通過(guò)電話、電視電話、手機(jī)短信、到家告知等形式,將災(zāi)害消息及時(shí)告知全體職工。加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)工作部署和防災(zāi)減災(zāi)措施等信息的宣傳。
5、重點(diǎn)檢查、防避結(jié)合。各有關(guān)部門進(jìn)一步組織加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和易災(zāi)設(shè)施安全的再檢查再落實(shí),F(xiàn)場(chǎng)組織應(yīng)急處理所出現(xiàn)的問(wèn)題,如遇重大險(xiǎn)情,在第一時(shí)間報(bào)告搶險(xiǎn)組,并迅速組織人員撤離和搶險(xiǎn)。防臺(tái)風(fēng)重點(diǎn)對(duì)象:制水一廠、制水二廠、污水廠、加壓站危(舊)房、倉(cāng)庫(kù),供電與電信桿及線路,各加壓泵站和黎河公園等。
6、安全避災(zāi)、突出轉(zhuǎn)移。接到安全轉(zhuǎn)移命令后,按輕重緩急組織人員及重要物資安全轉(zhuǎn)移。各施工工地停工,黎河園關(guān)閉。
7、后勤保障。后勤保障組要按照搶險(xiǎn)的實(shí)際需要,認(rèn)真做好后勤保障工作。加強(qiáng)搶險(xiǎn)物資及車輛等搶險(xiǎn)工具組織調(diào)配。做好調(diào)度供應(yīng)工作。
8、落實(shí)保障措施。各有關(guān)部門和成員按照各自的分工職責(zé)(職能)進(jìn)一步開展相關(guān)保障工作。
。ǘ⿷(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序
1、應(yīng)急處理辦公室接到供水突發(fā)公共事件報(bào)告后,經(jīng)核實(shí),立即報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)組長(zhǎng)的指令,立即調(diào)集有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
2、現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)立即召開現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì),采取相應(yīng)措施,部署應(yīng)急處理工作,組織各專業(yè)隊(duì)伍全面開展現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、事故調(diào)查、善后處理等工作。
(三)供水突發(fā)公共事件發(fā)生初期,事件部門及現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取有效的自救措施,全力進(jìn)行全方位的救援、搶險(xiǎn)和處理,排除險(xiǎn)情,搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故的蔓延、擴(kuò)大。
。ㄋ模┕┧话l(fā)公共事件發(fā)生后,各部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。
五、應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援
(一)在供水突發(fā)公共事件發(fā)生后,應(yīng)急工作小組及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照處理應(yīng)急事件的基本程序,迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
1、應(yīng)急工作小組及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施相應(yīng)事件的應(yīng)急處理預(yù)案,并隨時(shí)將事件搶險(xiǎn)救援情況報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。
2、應(yīng)急處理辦公室應(yīng)指令有關(guān)人員保證各類通訊工具24小時(shí)暢通,情況詳明,指令準(zhǔn)確,調(diào)集車輛、施工機(jī)械和物資,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開展。
3、請(qǐng)安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,并及時(shí)調(diào)查事件現(xiàn)場(chǎng),預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安。對(duì)肇事者應(yīng)采取暫時(shí)監(jiān)控措施,防止逃逸。
4、水質(zhì)監(jiān)測(cè)部門應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)了解水質(zhì)污染情況,盡快做出水質(zhì)分析報(bào)告,決定采取的措施。若系嚴(yán)重污染,危及供水區(qū)域人民群眾生命安全,應(yīng)報(bào)告應(yīng)急處理辦公室,立即停止取、供水,同時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并通知上級(jí)相關(guān)部門。
5、水源嚴(yán)重污染或水源枯竭,除加強(qiáng)保護(hù)和使用其它可用水源進(jìn)行供水外,必要時(shí)啟動(dòng)各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水,解決人民群眾基本生活用水,同時(shí)將有關(guān)情況報(bào)請(qǐng)縣政府。
6、機(jī)電設(shè)備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)施由技術(shù)專業(yè)人員負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修和采取應(yīng)急措施恢復(fù)運(yùn)行。
7、必要時(shí),迅速組織自救和疏散人員,如實(shí)報(bào)告事件發(fā)生原因、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)品存放情況以及控制危險(xiǎn)源的方法,并配合搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
8、要積極妥善做好善后工作。
。ǘ┯嘘P(guān)部門在應(yīng)急處理工作中的主要任務(wù)
1、生產(chǎn)調(diào)度室
。1)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門報(bào)告相關(guān)資料及信息。
(2)隨時(shí)掌握供水突發(fā)事件的變化,為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
。3)按工作小組組長(zhǎng)指令啟動(dòng)供水調(diào)度預(yù)案,科學(xué)合理進(jìn)行供水調(diào)度。
(4)經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),對(duì)外發(fā)布停水信息。
2、制水廠、工程部、微控中心、技術(shù)開發(fā)部等
。1)負(fù)責(zé)并組織人員對(duì)機(jī)電設(shè)施、消毒系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修,及時(shí)恢復(fù)運(yùn)行功能。
。2)負(fù)責(zé)水廠構(gòu)筑物發(fā)生倒塌時(shí)組織搶險(xiǎn),組織開展災(zāi)后工程災(zāi)害調(diào)查,核實(shí)受災(zāi)情況和評(píng)估經(jīng)濟(jì)損失。
。3)組織設(shè)計(jì)單位對(duì)所設(shè)計(jì)的'項(xiàng)目進(jìn)行檢查鑒定,提出搶修恢復(fù)方案和其它處理意見。
。4)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組制定恢復(fù)重建方案,指導(dǎo)恢復(fù)重建工作。
3、水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心
。1)加強(qiáng)觀察、檢測(cè)原水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì),確保水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
(2)城市供水水源遭受污染時(shí),應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)取樣,判明情況初估危害程度,及時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、生產(chǎn)調(diào)度室。
。3)配合環(huán)保、衛(wèi)生防疫部門做好水質(zhì)污染應(yīng)急處置工作。
。4)組織對(duì)水質(zhì)污染災(zāi)后調(diào)查,報(bào)告受災(zāi)情況。
。5)抗洪搶險(xiǎn)過(guò)程中,供水情況變化的觀察與報(bào)告。
(6)發(fā)生泄漏事故時(shí),協(xié)助組織人員疏散和救援工作。
4、后勤保障
負(fù)責(zé)組織、供應(yīng)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和恢復(fù)生產(chǎn)的物資。組織協(xié)調(diào)重特大事故的調(diào)查,隨時(shí)掌握事態(tài)動(dòng)向,及時(shí)報(bào)告進(jìn)展情況。
六、主要供水突發(fā)公共事件搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急預(yù)案
。ㄒ唬┳匀粸(zāi)害工作預(yù)案
1、自然災(zāi)害發(fā)生時(shí),各水廠、加壓泵站值班人員應(yīng)立即采取緊急措施,并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
2、接到自然災(zāi)害報(bào)告時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召集全體人員組織抗洪搶險(xiǎn)工作。
3、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后立即組織搶險(xiǎn)工作,確保人員、設(shè)備、設(shè)施安全。
4、供電電源和供電設(shè)備被破壞時(shí),采取的措施是:
(1)如能自己搶修的應(yīng)積極進(jìn)行搶修,爭(zhēng)取及時(shí)供水。
。2)如需供電部門搶修時(shí),水廠應(yīng)及時(shí)與供電部門聯(lián)系進(jìn)行搶修。
5、如造成送水泵和水源取水泵損壞時(shí),應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)科學(xué)有序的積極配合機(jī)泵維修人員進(jìn)行及時(shí)的搶修工作,以便快速恢復(fù)供水生產(chǎn)。
6、如損壞嚴(yán)重時(shí),較長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法恢復(fù)供水,由廠部組織人員及時(shí)啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案,利用蓄水池、高位水池等,保證居民部分供水。
7、廠搶險(xiǎn)隊(duì)伍利用送水車及消防車對(duì)一些受損程度較重的地方采取集中供水,水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心及時(shí)趕赴各取水點(diǎn)進(jìn)行采樣化驗(yàn),以確保水質(zhì)合格,保證安全供水。
8、廠積極組織災(zāi)后設(shè)備修復(fù)工作,力爭(zhēng)最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供水。
。ǘ┧、沉淀池、濾池、加藥池、清水池防投毒預(yù)案
1、落實(shí)水廠對(duì)水源地、水庫(kù)、沉淀池、濾池、加藥池、清水池的專人管理,明確崗位責(zé)任制。
2、明確水源地、沉淀池、濾池、加藥池、清水池的安全防范管理制度、具體要求,控制外來(lái)人員參觀訪問(wèn),嚴(yán)把單位門口、濾池和各個(gè)出入口,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)登記、驗(yàn)證手續(xù),加強(qiáng)對(duì)有毒有害化學(xué)危險(xiǎn)品管理,組織防范檢查,及時(shí)整改。
3、水廠加強(qiáng)濾池技防措施,安裝實(shí)施24小時(shí)有人監(jiān)視圖像記錄的電視監(jiān)控系統(tǒng)。
4、一旦發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學(xué)物品污染時(shí)的主要措施:
。1)立即停止取、供水,控制污染擴(kuò)散。
。2)及時(shí)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并派有關(guān)人員迅速檢測(cè)水源地、制水、供水設(shè)施和原水、出廠水的污染情況。
。3)由排險(xiǎn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍配合有關(guān)部門清除污染。
。4)由搶險(xiǎn)隊(duì)伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。
(三)供水管道搶修預(yù)案
1、客戶服務(wù)中心或其它值班室接到重特大事件電話后,立即報(bào)廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、生產(chǎn)調(diào)度室及時(shí)調(diào)整供水調(diào)度方案,并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
2、應(yīng)急搶險(xiǎn)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)。
3、經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),由生產(chǎn)調(diào)度室通過(guò)各類媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息,并做好解釋工作。
。ㄋ模┧|(zhì)事故處理預(yù)案
1、值班人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)時(shí),應(yīng)立即停止取供水,并報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、生產(chǎn)調(diào)度室應(yīng)啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行調(diào)配供水。
3、水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心立即組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行事故原因分析,確定具體解決辦法并組織實(shí)施。
。ㄎ澹┓榔茐墓ぷ黝A(yù)案
1、迅速報(bào)110。
2、應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊人員,營(yíng)救傷員。
3、啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
七、監(jiān)督與管理
。ㄒ唬⿷(yīng)急處理供水突發(fā)公共事件實(shí)行責(zé)任追究制。
。ǘ⿲(duì)在發(fā)生供水突發(fā)公共事件時(shí)遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)信息,造成重大損失的人員,或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人員,廠將按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
。ㄈ⿲(duì)在發(fā)生供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作中做出突出成績(jī)的部門和個(gè)人,給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
。ㄋ模⿷(yīng)急處理工作結(jié)束后,廠和事件發(fā)生部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析、吸取事件教訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行整改,并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)部門和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
八、附則
(一)、本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。
。ǘ⒈绢A(yù)案自下發(fā)之日起實(shí)施
冬季供水保障的應(yīng)急預(yù)案 12
為應(yīng)對(duì)農(nóng)村飲水突發(fā)事件,建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機(jī)制,提高農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的處置能力,最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及造成損失,保障人民群眾飲水安全,維護(hù)人民群眾生命健康和社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章和《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)20xx年冬季農(nóng)村應(yīng)急供水保障預(yù)案》,結(jié)合我片區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、編制目的
指導(dǎo)蘇平片區(qū)農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。建立健全供水安全應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)和規(guī)范供水突發(fā)事件應(yīng)急工作,有效預(yù)防各類供水事故,正確應(yīng)對(duì)和高效處置全區(qū)供水安全突發(fā)性事件,最大限度地減少損失,保障人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共利益和社會(huì)穩(wěn)定,確保我片區(qū)農(nóng)村供水安全。
二、工作原則
農(nóng)村供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置,應(yīng)遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害。
三、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《城市供水條例》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《城市供水條例》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)文件。
四、適用范圍
本預(yù)案適用于本片區(qū)范圍內(nèi)各行政村因發(fā)生突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長(zhǎng)時(shí)間不能正常供水的應(yīng)急處置。
突發(fā)性事件包括:
1.發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;
2.飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo);
3.地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;
4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭;
5.因人為或其它原因?qū)е嘛嬎踩话l(fā)事件。
五、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
成立平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)蘇平片區(qū)管理局農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部,下同),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全區(qū)各村鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應(yīng)急工作。蘇平片區(qū)管理局分管領(lǐng)導(dǎo)為指揮長(zhǎng),農(nóng)業(yè)農(nóng)村處處長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng),蘇平片區(qū)管理局區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村處、政法綜治處、財(cái)務(wù)室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、社會(huì)事業(yè)處、資源生態(tài)處、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心蘇平片區(qū)服務(wù)站為成員單位,各處室(單位)的主要負(fù)責(zé)人為指揮部成員。下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱蘇平片區(qū)管理局應(yīng)急辦,下同),辦公室主任由俞育龍兼任,副主任林忠富,辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村處。各行政村設(shè)農(nóng)村供水信息員一名,負(fù)責(zé)報(bào)送農(nóng)村供水日常信息。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé)包括:擬定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村供水安全事故應(yīng)急工作制度,建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案;掌握本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村供水安全信息,及時(shí)向區(qū)管委會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況;指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村供水安全事故應(yīng)急救援工作。
。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。主要職責(zé)是:起草全片區(qū)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)各行政村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理、并及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位組織救援工作;協(xié)助區(qū)專家組的有關(guān)工作負(fù)責(zé)對(duì)潛在隱患工程不定期安全檢查,及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行區(qū)管委會(huì)的各項(xiàng)決策和指令,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況。
。ㄎ澹┢教毒C合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心蘇平片區(qū)服務(wù)站(以下簡(jiǎn)稱蘇平服務(wù)站)職責(zé)
結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu),制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作方案,配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍,并定期組織演練。
六、供水安全突發(fā)事件等級(jí)劃分
按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,供水安全突發(fā)性事件分為三級(jí):I級(jí)(重大)、Ⅱ級(jí)(較大)、Ⅲ級(jí)(一般)。
。ㄒ唬蠹(jí)(一般供水安全事件)凡符合下列情形之一的,為一般供水安全事件:
1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上,影響范圍為集鎮(zhèn)300人以下,2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。
3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件。
(二)Ⅱ級(jí)(較大供水安全事件)凡符合下列情形之一的,為較大供水安全事件:
1.因供水工程水源枯竭造成連縝停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上,影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人),2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。
3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。
(三)I級(jí)(重大供水安全事件)凡符合下列情形之一的,為重大供水安全事件
1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上(含48小時(shí),下同)或嚴(yán)重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時(shí)以上,影響范圍為1000人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)。
2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。
3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。
。ㄋ模┕┧话l(fā)事件分類
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件主要分為6類:
1.供水主管道由于各種原因突然斷裂,造成局部或大面積停水。
2.因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭,以致發(fā)生旱情的供水問(wèn)題。
3.由于其他原因,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村大范圍或全部停水。
4.飲用地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水。
5.水源遇到突發(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,不能正常使用。
6.傳染病疫情。
七、應(yīng)急響應(yīng)
(一)應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
出現(xiàn)供水安全事件,蘇平服務(wù)站應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,并先期進(jìn)行處理:各級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告對(duì)應(yīng)全區(qū)各村鎮(zhèn)供水安全突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警等級(jí),應(yīng)急相應(yīng)劃分為級(jí)。區(qū)供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)重大供水時(shí)間的指揮調(diào)度:片區(qū)供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作;各行政村在片區(qū)指揮部的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。
凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),下一集預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。
。ǘ蠹(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅲ級(jí))時(shí),啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
1.應(yīng)急事件發(fā)生后,供水單位應(yīng)立即關(guān)閉取水和供水總閘,停止取水和供水。
2.片區(qū)指揮部立即派出工作組,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),并做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
3.事故處理完畢,由片區(qū)供水安全應(yīng)急辦報(bào)區(qū)應(yīng)急辦備案。
(三)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件(Ⅱ級(jí))時(shí),啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
1.應(yīng)急事件發(fā)生后,供水單位應(yīng)立即關(guān)閉取水和供水總閘,停止取水和供水。
2.區(qū)指揮部立即派出工作組,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),并做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
3.事故處理完畢,由片區(qū)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)區(qū)應(yīng)急辦備案。
(四)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生特別重大供水安全事件(I級(jí))時(shí),啟動(dòng)1級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
1.應(yīng)急事件發(fā)生后,供水單位應(yīng)立即關(guān)閉取水和供水總閘,停止取水和供水。
2.區(qū)指揮部立即派出工作組,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),并做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
3.事故處理完畢,由片區(qū)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)區(qū)應(yīng)急辦備案。
。ㄎ澹⿷(yīng)急處理
首先要在各區(qū)域建立應(yīng)急備用水源,平原、白青區(qū)域的為山膠壟水庫(kù)、君厝底水庫(kù)、白沙壟水庫(kù),蘇澳、大練、嶼頭區(qū)域的為三橋水庫(kù)、大富田水庫(kù)。
當(dāng)供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),蘇平片區(qū)指揮部可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
1.在蘇平片區(qū)指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。
2.事故發(fā)生地的行政村要配合蘇平片區(qū)指揮部加強(qiáng)對(duì)因水致病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告,落實(shí)各項(xiàng)防病措施,并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì),緊急救擴(kuò)中毒、受傷人員。
3.社會(huì)力量動(dòng)員與參與
出現(xiàn)應(yīng)急事件后,蘇平片區(qū)指揮部應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)各成員單位一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。
4.信息發(fā)布
突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面,由上級(jí)主管部門在主流媒體上發(fā)布。
八、應(yīng)急處置
對(duì)于農(nóng)村供水主管網(wǎng)突然性發(fā)生斷裂,造成局部不能正常供水由對(duì)應(yīng)片區(qū)(供水單位)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修,停水時(shí)間不得超過(guò)3天。
。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱引起的水源水量不足,長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法供水。
1.啟用備用水源或就近應(yīng)急打井供水。
2.通知單位和居民做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備。
3.關(guān)停部分取水設(shè)施,分時(shí)段取水,控制好調(diào)蓄設(shè)施工況,方便用戶儲(chǔ)水。
4.利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段,實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水,確保學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)單位用水。
5.加強(qiáng)宣傳,節(jié)約用水,采用定量、定時(shí)供水辦法,促進(jìn)節(jié)約用水。
6.開源節(jié)流,挖掘潛力,對(duì)已有的'水井進(jìn)行清洗、消毒,重新起用水井,供群眾挑水飲用。
7.區(qū)水務(wù)公司科學(xué)調(diào)度飲水工程,本著優(yōu)先考慮群眾飲水的原則綜合考慮工業(yè)生產(chǎn)用水。
8.開辟路上運(yùn)輸專線
用消防車、專用運(yùn)水車到城關(guān)指定地方(自來(lái)水廠)或街上指定的消防栓取水。
9.原水工程量能夠滿足正常供水需求,水質(zhì)無(wú)變化,經(jīng)監(jiān)測(cè)合格后,經(jīng)上級(jí)主管部門宣布解除供水應(yīng)急狀況,盡快恢復(fù)生產(chǎn),加強(qiáng)供水水質(zhì)的監(jiān)測(cè),恢復(fù)正常供水。
。ǘ┧次廴厩闆r
1.水源遇到突發(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,造成不能供水的突發(fā)事件,由片區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)動(dòng)員全社會(huì)相關(guān)力量予以處置,并及時(shí)關(guān)閉受污染水源,在2天內(nèi)恢復(fù)正常供水,或根據(jù)需要組織人力物力尋找其他水源。
2.為確保在發(fā)生傳染病疫情的供水安全,區(qū)疾控中心要加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的檢測(cè),確保供水安全。
九、應(yīng)急保障措施
為切實(shí)保障供水突發(fā)事件得到妥善處置,各參與部門必須協(xié)調(diào)配合、全力支持。
。ㄒ唬┙M織保障。
各片區(qū)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要明確人員及職責(zé),根據(jù)供水安全事件等級(jí),迅速做出反應(yīng),組織會(huì)商,從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。
(二)通信與信息保障。
設(shè)立值班電話,安排人員輪班值守,保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。
通信設(shè)備:配備必要的無(wú)線通線器材,確保應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急指揮部與各有關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通。
。ㄈ┤肆Y源保障。
加強(qiáng)維護(hù)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)業(yè)務(wù)精能吃苦耐勞的專業(yè)技術(shù)人員,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn),定期組織不同類型等級(jí)的應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,提高防范和處置應(yīng)急事件的技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。積極參加突發(fā)事件的處置工作。
。ㄋ)財(cái)力保障。
財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)及時(shí)核撥應(yīng)急工作所需的經(jīng)費(fèi),確保農(nóng)村供水突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)、處置等工作的正常進(jìn)行,并監(jiān)督資金的使用。
(五)搶險(xiǎn)物資保障。
片區(qū)供水應(yīng)急指揮部根據(jù)供水事故應(yīng)急需要,配備交通工具,主要供水設(shè)備、專業(yè)檢修設(shè)備、管道維護(hù)搶修設(shè)備等。
(六)醫(yī)療和衛(wèi)生防疫等保障。
社會(huì)事業(yè)處負(fù)責(zé)制定醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫保障預(yù)案,負(fù)責(zé)水源突發(fā)事件搶險(xiǎn)過(guò)程中傷病人員的醫(yī)療救護(hù)和突發(fā)事件后的防疫工作,并對(duì)可能發(fā)生的疫情,及時(shí)采取監(jiān)控措施。
資源生態(tài)處制定水源污染應(yīng)急預(yù)案,做好化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作,組織有關(guān)單位對(duì)污染物進(jìn)行處置,并及時(shí)通報(bào)環(huán)境危害范圍。
(七)治安保障。
各派出所制定道路交通及治安保障預(yù)案。組織、協(xié)調(diào)重、特大水源突發(fā)事件涉及刑事犯罪的偵察、鑒定工作,清理和維護(hù)交通秩序,維護(hù)社會(huì)治安,保障應(yīng)急工作順利進(jìn)行。
十、應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時(shí),指揮部可宣布應(yīng)急結(jié)束。并協(xié)助進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)正常供水秩序。
十一、后期處置
(一)調(diào)查與評(píng)估。
供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi),供水單位和片區(qū)、村級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報(bào)告?偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
片區(qū)指揮部要對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問(wèn)題提出改進(jìn)建議,進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。
(二)恢復(fù)重建。
恢復(fù)重建工作由事發(fā)地行政村負(fù)責(zé)。需要片區(qū)援助的,由事發(fā)地行政村提出請(qǐng)求,逐級(jí)上報(bào)。片區(qū)有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見,按有關(guān)規(guī)定.報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
負(fù)責(zé)水務(wù)的部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè),指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后,才能恢復(fù)供水。
(三)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。
片區(qū)指揮部對(duì)參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責(zé)任。
十二、附則
(一)預(yù)案的管理和更新。
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況,應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
。ǘ╊A(yù)案實(shí)施時(shí)間。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
冬季供水保障的應(yīng)急預(yù)案 13
供水關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康,是構(gòu)建和諧社會(huì)和全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的一項(xiàng)重要任務(wù),為加強(qiáng)“3+1”保障和規(guī)范供水突發(fā)事件應(yīng)急工作,有效預(yù)防和妥善處置各類供水事故,保障人民群眾的切身利益,保持社會(huì)穩(wěn)定,確保供水安全,結(jié)合各村(居)實(shí)際,對(duì)12個(gè)村(居)應(yīng)急備用水源供水措施,制定如下應(yīng)急安全供水預(yù)案。
一、各村(居)應(yīng)急供水措施
。ㄒ唬┪骞偻痛
1.基本情況:五官屯村總?cè)丝?694人,下轄大五官、小五官、肖沖、紙廠4個(gè)自然村組。人飲工程共有1個(gè),取用水源為泉水。
2.確定應(yīng)急備用水源:五官屯村的應(yīng)急備用水源為肖沖組自流水水源點(diǎn)。
。ǘ┐蠖φ
1.基本情況:大鼎寨村總?cè)丝?230人,下轄大鼎寨、洋海2個(gè)自然村組。大鼎寨村人飲工程共有洋海人飲工程和大鼎寨人飲工程2個(gè),人飲工程取用水源均為機(jī)井。
2.應(yīng)急備用水源:大鼎寨村的洋海組應(yīng)急備用水源為洋海水庫(kù);大鼎寨組備用水源為寧谷集鎮(zhèn)供水工程。
(三)天落灣村
1.基本情況:天落灣村總?cè)丝?720人,下轄白泥、棉寨、新苑、潘孟、龍?zhí)、羅家大壩、對(duì)門寨、甘沖8個(gè)自然村組,人飲工程共有4個(gè)。其中:潘孟、羅家大壩、對(duì)門寨3個(gè)組分別使用的是各自的機(jī)井,白泥、棉寨、新苑、甘沖、龍?zhí)?個(gè)自然村組人飲工程共用龍?zhí)度∷c(diǎn)。
2.應(yīng)急備用水源:天落灣村的白泥、棉寨、新苑、甘沖、龍?zhí)丁⒘_家大壩6個(gè)自然村組應(yīng)急備用水源為龍?zhí);潘孟、?duì)門寨2個(gè)自然村組備用水源為潘孟取水點(diǎn)供水工程。
(四)木山堡村
1.基本情況:木山堡村總?cè)丝?557人,下轄小呈、新房、鄧家堡、木山、新寨、上河頭、下河頭、梅家院,灣子園9個(gè)自然村組,人飲工程共有6個(gè)。其中:木山、小呈、鄧家堡、新寨、下河頭、上河頭使用的是各自的機(jī)井,梅家院和灣子園與木山組共用一個(gè)機(jī)井。
2.應(yīng)急備用水源:木山堡村的小呈、新房、鄧家堡3個(gè)自然村組使用的備用水源為小呈的露天井水;木山、新寨、上河頭、下河頭、上河頭5個(gè)自然村組應(yīng)急備用水源為新寨的自流泉水;梅家院自然組備用水源為本組原從山上接的自流泉水。
。ㄎ澹┝稚诖
1.基本情況:林哨村總?cè)丝?480人,下轄林哨、下哨、新苑、雷打巖、白巖坡、梅子菁,河壩田、石板蕩、長(zhǎng)沖、龍消土10個(gè)自然村組,人飲工程共有10個(gè)。其中:長(zhǎng)沖自然組使用的是機(jī)井,新苑、下哨2個(gè)自然組使用的是自流水,梅子菁和林哨2個(gè)自然組使用的是同一水源,其余自然村組使用的是各自的泉水。
2.應(yīng)急備用水源:林哨村的梅子菁、林哨2個(gè)自然村組使用的'備用水源為林哨的水井;下哨、新苑、雷打巖、白巖坡4個(gè)自然村組使用的備用水源為下哨自流泉水水源;石板蕩、長(zhǎng)沖、龍消土3個(gè)自然村組使用的備用水源為新寨的自流泉水水源;河壩田自然村組使用的備用水源為河壩田水庫(kù)水源。
。┥显反
1.基本情況:上苑村總?cè)丝?072人,下轄上苑、油魚井、龍泉寺、老虎寨、老鴉寨5個(gè)自然村組。油魚井人飲工程取用水源為泉水,人口471人;其余自然村組使用的是寧谷集鎮(zhèn)的供水。
2.應(yīng)急備用水源:上苑村應(yīng)急備用水源為上苑村龍泉寺路口的水井的水。
。ㄆ撸┫卵髨(chǎng)村
1.基本情況:下洋場(chǎng)村總?cè)丝?915人,下轄下洋、老塘河2個(gè)自然村組。老塘河人飲工程取用水源為機(jī)井,下洋自然組使用的龍?zhí)端?/p>
2.應(yīng)急備用水源:下洋場(chǎng)村的應(yīng)急備用水源為下洋組龍?zhí)端?/p>
。ò耍?zhí)镀麓?/p>
1.基本情況:龍?zhí)镀麓蹇側(cè)丝?426人,下轄龍?zhí)镀、跑馬地、偏坡寨、銀莊、涼廠坡5個(gè)自然村組,共有4個(gè)飲水工程。
2.應(yīng)急備用水源:龍?zhí)镀麓宓呐荞R地、龍?zhí)镀?個(gè)自然村組應(yīng)急備用水源為寧谷集鎮(zhèn)供水的備用水源;偏坡寨自然村組應(yīng)急備用水源為寧青園的供水水源;跑馬地自然村備用水源為本組的井水水源。
。ň牛┖姳ご
1.基本情況:胡軍堡村總?cè)丝?985人,下轄水洞、大巖底、小巖底、關(guān)山、石門樓、胡軍、上苑、下苑、文書田9個(gè)自然村組,共有7個(gè)飲水工程。
2.應(yīng)急備用水源:胡軍堡村的水洞、大巖底、石門樓3個(gè)自然村組應(yīng)急備用水源為水洞組的泉水水源;胡軍、小巖底、關(guān)山、上苑、下苑5個(gè)自然村組應(yīng)急備用水源為小巖底的泉水水源;文書田自然組應(yīng)急備用水源為林哨的水井。
。ㄊ└珊哟
1.基本情況:干河村總?cè)丝?961人,下轄干河、母豬籠、農(nóng)場(chǎng)、小盤、沖頭5個(gè)自然村組,共有4個(gè)飲水工程。
2.應(yīng)急備用水源:干河村的干河、母豬籠、農(nóng)場(chǎng)、小盤3個(gè)自然村組應(yīng)急備用水源為小盤組的泉水水源;沖頭自然組應(yīng)急備用水源為沖頭組的水井。
(十一)張家井村
1.基本情況:張家井村總?cè)丝?181人,下轄張家井、里板、冷水、銀盤、岔路口、頭關(guān)、大洞、水落坑、上老鴉石、下老鴉石、老貓地11個(gè)自然村組,共有5個(gè)飲水工程。
2.應(yīng)急備用水源:張家井村的張家井、里板2個(gè)自然村組應(yīng)急備用水源為里板的泉水水源;冷水、銀盤、岔路口、頭關(guān)、大洞、水落坑6個(gè)自然村組應(yīng)急備用水源為岔路口的泉水水源;上老鴉石、下老鴉石、老貓地3個(gè)自然村組應(yīng)急備用水源為下老鴉石的泉水水源。
。ㄊ┐笳游
1.基本情況:大寨居委總?cè)丝?521人,下轄大寨、小寨、吳家小坡3個(gè)自然村組,共有1個(gè)飲水工程。
2.應(yīng)急備用水源:大寨居委的大寨、小寨、吳家小坡3個(gè)自然村組應(yīng)急備用水源為本自然組的水井水源。
二、工作要求
。ㄒ唬┏闪C(jī)構(gòu)。村級(jí)及時(shí)成立應(yīng)急工作處置領(lǐng)導(dǎo)小組,明確人員分工負(fù)責(zé)具體工作;
(二)強(qiáng)化值班。當(dāng)出現(xiàn)供水安全問(wèn)題時(shí),村干部實(shí)行24小時(shí)輪流值班制度,及時(shí)收集信息、掌握情況。
。ㄈ┬畔(bào)送。存在的問(wèn)題,各村(居)能解決的,應(yīng)在當(dāng)天內(nèi)上報(bào)處理結(jié)果;各村(居)無(wú)法解決的,應(yīng)在問(wèn)題出現(xiàn)后半小時(shí)內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村供水保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組處理。
(四)經(jīng)費(fèi)保障。鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)保證應(yīng)急措施所需的物資、工程建設(shè)等費(fèi)用。
冬季供水保障的應(yīng)急預(yù)案 14
為了確保我鄉(xiāng)人民群眾度過(guò)歡樂(lè)、祥和、平安的節(jié)日,確保20xx年春節(jié)期間農(nóng)村供水安全保障,根據(jù)省、市、縣文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本農(nóng)村供水保障應(yīng)急預(yù)案。
一、高度重視,加強(qiáng)工程運(yùn)行管理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)春節(jié)期間農(nóng)村供水保障工作重要性認(rèn)識(shí),加強(qiáng)各供水工程人員值班值守。安排供水管理人員對(duì)各供水工程進(jìn)行檢修維護(hù),確保供水工程正常運(yùn)行,保證節(jié)日正常供水。
二、成立供水保障應(yīng)急小組。
鄉(xiāng)水利工作站成立供水保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長(zhǎng)羅富松任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)鄒仙華任副組長(zhǎng),水利站負(fù)責(zé)人、各村書記(主任)為組員負(fù)責(zé)小組日常工作及聯(lián)絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由沙蕪鄉(xiāng)水利站站長(zhǎng)李霖任辦公室主任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
各村應(yīng)在各供水站及村委會(huì)公布應(yīng)急值班電話。(鄉(xiāng)水利工作站及各村春節(jié)期間農(nóng)村供水保障值班人員及電話詳見附表)
三、處置機(jī)制
。ㄒ唬╊A(yù)警機(jī)制
1、建立千噸萬(wàn)人水廠、重點(diǎn)千人以上村級(jí)水廠、供水矛盾歷來(lái)較為突出水廠、存在重大旱情隱患水廠的聯(lián)絡(luò)人制度,春節(jié)期間每天通過(guò)微信、短信實(shí)行“零報(bào)告”制度。
2、春節(jié)期間鄉(xiāng)水利站、供水單位要摸清供水工程水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率“四項(xiàng)指標(biāo)”。
3、春節(jié)期間鄉(xiāng)水利工作站于每天15:00前上報(bào)當(dāng)天當(dāng)?shù)毓┧U锨闆r并預(yù)測(cè)第二天供水預(yù)期情況,同時(shí)根據(jù)預(yù)測(cè)情況開展相應(yīng)預(yù)防工作。
。ǘ﹫(bào)告機(jī)制
1、對(duì)水廠供水突發(fā)事件,必須堅(jiān)持迅速準(zhǔn)確逐級(jí)上報(bào)的.原則。報(bào)告必須客觀真實(shí)。鄉(xiāng)水利站及各村委會(huì)對(duì)飲水突發(fā)事件時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件的性質(zhì)、影響范圍、事件的發(fā)展趨勢(shì)及可采取措施等做好記錄上報(bào)工作。
2、鄉(xiāng)水利工作站將在鄉(xiāng)內(nèi)主要媒體網(wǎng)站上公布春節(jié)期間值班電話,同時(shí)明確專人負(fù)責(zé)盯緊本轄區(qū)內(nèi)“e三明”、值班電話、郵箱等投訴信訪案件。一旦接到投訴信訪,各地要立即問(wèn)詢核實(shí),啟動(dòng)應(yīng)對(duì)措施。
(三)處理機(jī)制
遇到水廠突發(fā)事件,根據(jù)“屬地為主”原則,當(dāng)?shù)匾概蓪H说谝粫r(shí)間前往核實(shí)處理。
1、各地應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化完善相關(guān)預(yù)警措施,遇到突發(fā)事件,應(yīng)第一時(shí)間響應(yīng)處理,并做好記錄上報(bào)工作。
2、各村接到缺水報(bào)警電話后,應(yīng)及時(shí)組織供水管護(hù)人員到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)險(xiǎn)情,采取有效措施防止險(xiǎn)情擴(kuò)大;同時(shí)在24小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)水利工作站和鄉(xiāng)應(yīng)急管理站上報(bào)險(xiǎn)情。
3、鄉(xiāng)水利工作站接到缺水報(bào)警電話后,第一時(shí)間派技術(shù)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),并提出處理方案。
4、遇到建制村連篇缺水或缺水人口達(dá)到1000人以上應(yīng)向鄉(xiāng)應(yīng)急管理站上報(bào)險(xiǎn)情,鄉(xiāng)應(yīng)急管理站接警后,根據(jù)險(xiǎn)情決定是否啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,報(bào)縣政府值班室備案。
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