村級(jí)防寒防凍的應(yīng)急預(yù)案（精選5篇）
在學(xué)校抑或是社會(huì)中，有時(shí)會(huì)突發(fā)一些不在預(yù)期的事故，為了避免事情更糟，通常會(huì)被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編整理的村級(jí)防寒防凍的應(yīng)急預(yù)案（精選5篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
村級(jí)防寒防凍的應(yīng)急預(yù)案1
根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)，下階段我市將維持較長(zhǎng)時(shí)間低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，期間交織“兩節(jié)”（元旦、春節(jié)）“兩會(huì)”（人大、政協(xié)會(huì)議）和春運(yùn)，安全風(fēng)險(xiǎn)較大，為重點(diǎn)防護(hù)期。按照東安縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)永州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《全市應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣和歲末年初保供給護(hù)安全工作方案》的通知（永政辦明電﹝2020﹞8號(hào)）文件精神，為全面應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，最大程度減少或者避免轄區(qū)內(nèi)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障廣大人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。結(jié)合我局實(shí)際、經(jīng)局黨委行政研究決定，特制定本工作方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持人民至上、生命至上、安全第一的理念，深化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)應(yīng)急保障，提升應(yīng)對(duì)能力，有效預(yù)防和遏制災(zāi)害事故的發(fā)生，最大程度地減少或者避免極端惡劣天氣造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、目標(biāo)任務(wù)
下階段低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣歷時(shí)較長(zhǎng)，兩節(jié)兩會(huì)期間，特別是春運(yùn)期間車流人流物流顯著增多，疊加低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，誘發(fā)事故概率較高，尤其是道路交通事故風(fēng)險(xiǎn)更高，提前防范、妥善應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣意義重大�？傮w目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)“五保一不”，即保平安、保暢通、保供應(yīng)、保穩(wěn)定、保民生和不發(fā)生極端輿情事件。保平安就是要加強(qiáng)用火、用電、用氣、用油安全知識(shí)宣傳，加強(qiáng)安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故，堅(jiān)決杜絕較大生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)決杜絕“小火亡人”、“一氧化碳中毒”事故。保暢通就是要加強(qiáng)路面監(jiān)管疏導(dǎo)，及時(shí)鏟雪除冰，保障道路運(yùn)行暢通，特別是兩節(jié)兩會(huì)和春運(yùn)期間，務(wù)必要嚴(yán)防死守，堅(jiān)決不發(fā)生較大及以上道路交通事故。保供應(yīng)就是要全力保障水、電、氣供應(yīng)和通訊暢通，嚴(yán)防水管爆管，嚴(yán)防電力垮網(wǎng)，嚴(yán)防燃?xì)鈹喙�，�?yán)防通訊中斷。保穩(wěn)定就是要嚴(yán)厲打擊趁機(jī)擾亂社會(huì)秩序以及各種違法犯罪行為，切實(shí)做好歲末年初信訪工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。保民生就是要及時(shí)調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備必要的物資，特別是要確保糧食、蔬菜、水果、豬肉等基本生活物資供給充足、市場(chǎng)物價(jià)基本穩(wěn)定，確保正常生活秩序。不發(fā)生極端輿情事件就是要加強(qiáng)社會(huì)引導(dǎo)，加強(qiáng)輿情監(jiān)管，及時(shí)公開(kāi)發(fā)布信息，堅(jiān)決杜絕不法分子趁機(jī)炒作，引發(fā)負(fù)面輿情，造成不良影響。
三、職責(zé)分工
應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣和歲末年初保供給護(hù)安全是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，全局各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊心協(xié)力，各司其職，各負(fù)其責(zé)，扎實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。
社區(qū)管理科：會(huì)同相關(guān)部門(mén)及輔警做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間的社會(huì)穩(wěn)定工作，依法打擊盜竊、哄搶救災(zāi)物資和破壞防災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為，協(xié)助疏散和轉(zhuǎn)移受威脅的群眾。
宣教科：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，配合有關(guān)部門(mén)(單位)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息
各村（居）道路交通協(xié)管員及輔警：負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作，適時(shí)對(duì)冰凍濕滑路段采取交通管制及勸導(dǎo)、疏導(dǎo)及車輛分流，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行。
安監(jiān)站:履行較大及以上災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指揮的組織、協(xié)調(diào)、保障職責(zé)，抓好應(yīng)急救援工作，抓好工貿(mào)、�；�、煙花爆竹行業(yè)的安全監(jiān)管和突發(fā)事件的應(yīng)急處置；及時(shí)核實(shí)災(zāi)情，匯總上報(bào)災(zāi)情；組織、協(xié)調(diào)全局低溫雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)工作，管理、分配省市縣救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用情況。
規(guī)劃建設(shè)科：負(fù)責(zé)維護(hù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路的排查治理，及時(shí)修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀公路、橋梁，確保道路交通暢通。加強(qiáng)農(nóng)村房屋、臨時(shí)避難所搭建，建筑工地和建筑設(shè)施應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
民政事務(wù)管理中心:負(fù)責(zé)支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、救災(zāi)捐贈(zèng)工作；及時(shí)將符合條件的受災(zāi)人員納入臨時(shí)救助或最低社會(huì)保障范圍。
計(jì)財(cái)科：抓好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)防、應(yīng)對(duì)及救災(zāi)所需資金的籌集、下?lián)芎捅O(jiān)督管理。
農(nóng)經(jīng)事務(wù)管理中心、防汛辦：做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣引發(fā)的山體滑坡、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置工作。做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間水利部門(mén)管轄的水利水電設(shè)施的安全運(yùn)行管理。組織、指導(dǎo)各地做好重大動(dòng)物疫病和農(nóng)作物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與防控；監(jiān)測(cè)、發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情，爭(zhēng)取上級(jí)種子等救災(zāi)物資儲(chǔ)備和調(diào)撥；調(diào)查核實(shí)農(nóng)業(yè)災(zāi)情，抓好農(nóng)業(yè)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。
電改辦：及時(shí)搶修所轄電網(wǎng)受損電力設(shè)施，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，優(yōu)先保障搶險(xiǎn)救災(zāi)的電力供應(yīng)，及時(shí)恢復(fù)災(zāi)區(qū)供電�？茖W(xué)調(diào)度用電，最大程度滿足生產(chǎn)生活電力供應(yīng)。
衛(wèi)健辦：做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、受傷群眾及搶險(xiǎn)救援人員的醫(yī)療救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，預(yù)防、開(kāi)展疫病的發(fā)生和流行。
旅游辦：做好旅游景區(qū)安全監(jiān)管；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)旅游景點(diǎn)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)知識(shí)的宣傳和游客、旅游從業(yè)人員的疏導(dǎo)工作。
四、保障措施
1.加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警。
要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣過(guò)程的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，科學(xué)分析天氣形勢(shì)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。如遇較強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，適時(shí)增加預(yù)報(bào)頻次，提高預(yù)警精度。各地要充分利用電話、短信、微信及LED電子顯示屏滾動(dòng)播報(bào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息，大力宣傳防寒防凍知識(shí)和減災(zāi)避災(zāi)辦法，提高群眾防災(zāi)意識(shí)和抗災(zāi)避災(zāi)能力。村(居)委會(huì)等基層組織和單位在收到低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)測(cè)預(yù)警信息后，要及時(shí)通知受影響的群眾，提早做好防災(zāi)避災(zāi)準(zhǔn)備。
2.加強(qiáng)調(diào)度指揮。
局安委會(huì)統(tǒng)籌調(diào)度當(dāng)前應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)工作，不定期進(jìn)行調(diào)度。應(yīng)急辦公室要每周一調(diào)度，及時(shí)向局黨委行政主要領(lǐng)導(dǎo)及縣應(yīng)急局管理局報(bào)告情況。遇到突發(fā)情況，及時(shí)會(huì)商，科學(xué)指揮，按照預(yù)案快速處置。同時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布信息，避免發(fā)生負(fù)面輿情。各村（居）各相關(guān)責(zé)任科室負(fù)責(zé)人要把應(yīng)對(duì)當(dāng)前低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，按照“守土有責(zé)、守土履責(zé)、守土盡責(zé)”的要求，突出以防為主，提前部署，細(xì)致安排，嚴(yán)密防范。因低溫雨雪冰凍發(fā)生災(zāi)害，相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，果斷處置，最大程度減輕損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生產(chǎn)生活秩序。
3.加強(qiáng)應(yīng)急值守。
各村（居）各相關(guān)責(zé)任科室要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣24小時(shí)值班制度，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班值班制度。值班人員必須堅(jiān)守工作崗位，保證手機(jī)暢通，要及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)情況，做好信息報(bào)送。如遇突發(fā)事件，要第一時(shí)間按規(guī)定上報(bào)情況，為有效處置爭(zhēng)取主動(dòng)。
4.強(qiáng)化應(yīng)急處置。
各村（居）各相關(guān)責(zé)任科室要針對(duì)當(dāng)前應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣制定完善預(yù)案，明確責(zé)任，確保出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠迅速應(yīng)對(duì)、及時(shí)有效處置。要大力開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣條件下的風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患建立臺(tái)帳，能化解的盡快化解，不能化解的落實(shí)防范管控，按照“一險(xiǎn)一案一專人”的要求落實(shí)方案和責(zé)任人。要針對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，強(qiáng)化應(yīng)急救災(zāi)物資器材的儲(chǔ)備，確保有用、能用、好用。局應(yīng)急救援隊(duì)伍要24小時(shí)待命，隨時(shí)準(zhǔn)備處置突發(fā)性事故。要?jiǎng)訂T社會(huì)救援力量做好應(yīng)急準(zhǔn)備，隨時(shí)參與支持抗災(zāi)救災(zāi)。
5.強(qiáng)化督促落實(shí)。
各村（居）各相關(guān)責(zé)任科室要層層加強(qiáng)督促，狠抓落實(shí)，保障低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)工作落地落細(xì)，要重點(diǎn)督查值班值守情況、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治情況和隊(duì)伍、物資、預(yù)案準(zhǔn)備情況。應(yīng)急辦將聯(lián)合局紀(jì)檢督查辦將不定期督查通報(bào)。對(duì)不堅(jiān)守崗位、不認(rèn)真履行職責(zé)、不按上級(jí)要求落實(shí)措施，在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣過(guò)程中因工作不到位造成重大損失或嚴(yán)重后果的，將依法依規(guī)嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。
村級(jí)防寒防凍的應(yīng)急預(yù)案2
為切實(shí)做好冰雪災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作，全面提高應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，保證配合密切，行動(dòng)統(tǒng)一，高效、有序應(yīng)急救災(zāi)，最大限度地預(yù)防和減輕冰雪災(zāi)害的影響，確保全市道路暢通、運(yùn)輸安全，特制定本預(yù)案。
一、基本原則
遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，預(yù)防為主，防抗結(jié)合，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)和崗位責(zé)任，迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作。重點(diǎn)抓好“一抗三保”工作，即：抗災(zāi)害、保暢通、保運(yùn)輸、保安全，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立以劉德英局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，陳賢康、俞之偉副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，局辦公室、局工程科、局行業(yè)科、公管所、公路段、港航處、質(zhì)監(jiān)站、各交通工程建設(shè)指揮部、公路運(yùn)輸有限公司、公交公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運(yùn)輸工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局行業(yè)科。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、指導(dǎo)交通運(yùn)輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應(yīng)急工作。
三、應(yīng)急處置職責(zé)分工
局辦公室：負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作，收集整理交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍等惡劣天氣相關(guān)情況，及時(shí)通報(bào)應(yīng)急措施和工作開(kāi)展情況，做好宣傳報(bào)道和維穩(wěn)工作。
局工程科：及時(shí)掌握全市公路通行及交通在建工程應(yīng)急情況，加強(qiáng)對(duì)公路、橋梁、隧道、在建工程應(yīng)急工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，確保重點(diǎn)路段安全暢通，并將轄區(qū)內(nèi)道路通行情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位和部門(mén)。
局行業(yè)科：根據(jù)上級(jí)和有關(guān)部門(mén)要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運(yùn)輸車輛通行等情況，及時(shí)通報(bào)雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運(yùn)輸工作各類信息，制定工作預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)輸和安全工作，加強(qiáng)督促檢查，積極協(xié)調(diào)處置各種應(yīng)急事項(xiàng)。
公路運(yùn)輸管理所：跟蹤了解雨雪、冰凍嚴(yán)重地區(qū)公路通斷情況，督促運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃，加強(qiáng)在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，確保安全行車，必要時(shí)停運(yùn)或中途停車休息；準(zhǔn)備應(yīng)急車輛，做好應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備，科學(xué)合理調(diào)度，及時(shí)疏運(yùn)因雪阻造成的滯留旅客；指導(dǎo)、教育各運(yùn)輸單位駕駛員開(kāi)好安全車；及時(shí)向運(yùn)輸企業(yè)公告封道線路。
公路管理段：加強(qiáng)全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查力度，加強(qiáng)公路應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)積雪、冰凍嚴(yán)重路段交通疏導(dǎo)，全力保障公路安全暢通。準(zhǔn)備鏟雪車、裝載機(jī)、挖掘機(jī)、自卸車、高空作業(yè)車、安全設(shè)施搶修車、灑水車、應(yīng)急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備和物資，并保證車輛、機(jī)械性能完好。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方，及時(shí)報(bào)告，并迅速組織人員搶修，設(shè)立警示標(biāo)志牌；必要時(shí)進(jìn)行封道，并及時(shí)通報(bào)封道情況。
港航管理處：加強(qiáng)惡劣氣象條件下水路運(yùn)輸、渡口、渡運(yùn)的安全監(jiān)管，督促水運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格運(yùn)輸船舶安全操作和惡劣天氣應(yīng)急管理；及時(shí)將大風(fēng)、大霧等情況通知各水運(yùn)單位和渡口；督促港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好裝卸作業(yè)處理，必要時(shí)停運(yùn)、停渡。
質(zhì)監(jiān)站：加強(qiáng)在建工程的安全監(jiān)管，督促各建設(shè)指揮部采取必要措施加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，確保交通建設(shè)工程安全措施落實(shí)到位。
各交通工程指揮部：加大對(duì)在建工程的安全監(jiān)管，督促建設(shè)單位，特別是施工單位，采取必要措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)、臨時(shí)搭建物、簡(jiǎn)易宿舍等的安全管理，嚴(yán)格防范因?yàn)?zāi)致人傷亡事故；對(duì)無(wú)法保證安全的工地應(yīng)暫停施工；確因工期、質(zhì)量因素需要施工的，應(yīng)督促加強(qiáng)安全防范。
各運(yùn)輸公司：根據(jù)天氣和道路暢通狀況，及時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃；加強(qiáng)在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，必要時(shí)采取停運(yùn)等措施，確保安全行車；加強(qiáng)駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應(yīng)急物資，全力保證運(yùn)輸安全。
公交公司：加強(qiáng)在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，及時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃；加強(qiáng)駕駛員安全教育，加強(qiáng)城區(qū)道路巡查，組織人員及時(shí)除雪，保證公交線路暢通，公交運(yùn)行安全。
四、應(yīng)急工作要求
各成員單位要進(jìn)一步提高對(duì)做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。
一是要加強(qiáng)與氣象部門(mén)的密切聯(lián)系，及時(shí)掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)，宣傳防范應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和能力。
二是要對(duì)因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施和責(zé)任，明確應(yīng)急人員，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生。
四是要切實(shí)做好道路保通和運(yùn)輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并積極做好應(yīng)急處置，確保道路安全暢通。
五是要加強(qiáng)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制，保持24小時(shí)手機(jī)暢通。值班人員必須堅(jiān)守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化，及時(shí)了解災(zāi)情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時(shí)處理的同時(shí)迅速報(bào)告。
村級(jí)防寒防凍的應(yīng)急預(yù)案3
根據(jù)最新氣象資料分析，受強(qiáng)冷空氣影響，自24日晚我縣將迎來(lái)持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣，氣溫大幅度下降，并伴有雨雪冰凍天氣。為有效應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣，根據(jù)《岳陽(yáng)縣人民政府關(guān)于切實(shí)做好低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對(duì)工作的緊急通知》的。要求，結(jié)合我院自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，為切實(shí)做好此次低溫雨雪冰凍天氣的應(yīng)對(duì)工作，確保全縣人民健康和生命安全，特制訂本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
全院干職工要充分認(rèn)識(shí)做好低溫雨雪冰凍天氣衛(wèi)生應(yīng)急工作的重要性，積極應(yīng)對(duì)。按照“五防范、四保障、五到位”的要求，全面落實(shí)各項(xiàng)制度和措施，及時(shí)、規(guī)范、高效地做好低溫雨雪冰凍天氣可能導(dǎo)致的、緊急醫(yī)療救援等應(yīng)急處置工作，維持院內(nèi)正常的醫(yī)療秩序和就醫(yī)安全，努力將災(zāi)害對(duì)人民群眾造成的損害降到最低程度。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
�。ㄒ唬┏闪⒌蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈶�(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
職責(zé)：
全面負(fù)責(zé)醫(yī)院因極端天氣引起的各類應(yīng)急處理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療、護(hù)理、后勤、設(shè)備、藥劑等部門(mén)，全面做好應(yīng)對(duì)極端天氣的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
�。ǘ┏闪�(yīng)急處置小組
1、醫(yī)療組
組長(zhǎng)：鐘正如
副組長(zhǎng)：蘭建軍、周小山、熊香玉、鐘滿意
成員：各科室主任護(hù)士長(zhǎng)
職責(zé)：確保院內(nèi)正常的醫(yī)療秩序，準(zhǔn)備充實(shí)的疾病防治和應(yīng)急救援力量，隨時(shí)應(yīng)對(duì)低溫極端天氣帶來(lái)的.疾病爆發(fā)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等，做好傳染病防控工作。
2、后勤保障組
組長(zhǎng)：方水平
副組長(zhǎng)：張紅霞、李三玉
成員：郭細(xì)亮、陳朝暉、周小兵、孫劍
職責(zé)：確保應(yīng)對(duì)低溫極端天氣所需的各類物資、藥品、設(shè)備、車輛等。確保院內(nèi)道路無(wú)積雪、交通秩序井然。確保醫(yī)院水、電、氣使用安全，做好防滑、防凍等處理措施。確保通訊暢通，嚴(yán)格落實(shí)院領(lǐng)導(dǎo)帶班制和24小時(shí)行政總值班制。
三、應(yīng)急處置要求
�。ㄒ唬┓e極防范，做細(xì)“五防”
1、防滑。清理醫(yī)院門(mén)急診和道路冰雪，緊急購(gòu)置草墊、告示牌等工具，在特定區(qū)域設(shè)置。
2、防寒。檢查醫(yī)院用水用電情況，做好管道等設(shè)施保暖防凍，加強(qiáng)病區(qū)供暖保障。
3、防火。排查醫(yī)院老化電路電源，及時(shí)維修更換。
4、防病。加強(qiáng)自身防護(hù)，普及防凍知識(shí)，避免因低溫天氣患感冒等疾病，影響正常工作。
5、防隱患。認(rèn)真排查工地、水管、氧氣站、鍋爐房等重點(diǎn)設(shè)施，及時(shí)堵住安全隱患。
�。ǘ┯行�(yīng)對(duì)，做實(shí)“四�！�
1、保障物資供應(yīng)。加強(qiáng)藥品、耗材等物資儲(chǔ)備，確保臨床需求。
2、保障綠色通道。加強(qiáng)調(diào)度管理，保證患者就醫(yī)便捷、安全、暢通，確保在應(yīng)對(duì)車禍等大型應(yīng)急救援時(shí)，能做到井然有序。
3、保障后勤服務(wù)。做好病友食堂和職工食堂的應(yīng)對(duì)措施，確�；颊吆吐毠わ埵痴９⿷�(yīng)。
4、保障信息暢通。醫(yī)院中層以上干部手機(jī)24小時(shí)暢通，加強(qiáng)與衛(wèi)生行政部門(mén)協(xié)調(diào)和聯(lián)系，每日按時(shí)報(bào)告防范情況。
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1、思想認(rèn)識(shí)要到位。要高度重視此次雨雪冰凍低溫防范工作的重要性，切忌麻痹大意。對(duì)于因工作疏忽造成不良后果的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
2、工作傳達(dá)要到位。要通過(guò)多種形式讓全院職工知曉各項(xiàng)防范工作安排。
3、巡查排查要到位。加大醫(yī)院門(mén)急診、病區(qū)、停車場(chǎng)、消防通道等事故多發(fā)、易結(jié)冰、易積雪路段的巡查頻次，并做好記錄。
4、應(yīng)急值班要到位。嚴(yán)格落實(shí)院領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)行政總值班制度，做到氣象預(yù)警信息早掌握、值班部署早安排、應(yīng)急處置早落實(shí)。
5、信息宣傳要到位。要做好防范工作情況每日匯總，及時(shí)報(bào)送上級(jí)部門(mén)。
村級(jí)防寒防凍的應(yīng)急預(yù)案4
為應(yīng)對(duì)今年可能出現(xiàn)的極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，最大限度地降低低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本方案。
一、成立懷化市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部
第一指揮長(zhǎng)：
指揮長(zhǎng)：
第一副指揮長(zhǎng)：
常務(wù)副指揮長(zhǎng)：
副指揮長(zhǎng)：
成員：
市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部）下設(shè)辦公室，由張揚(yáng)平同志兼任辦公室主任，姚宇同志兼任辦公室副主任，辦公室設(shè)在市應(yīng)急指揮中心（地點(diǎn)：懷化智慧大廈五樓，聯(lián)系電話：xxxx）。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后由市應(yīng)急管理局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市公安交警支隊(duì)、市水務(wù)投資公司、國(guó)網(wǎng)懷化供電公司等單位抽調(diào)工作人員在市指揮部辦公室集中辦公。
二、建立預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
�。ㄒ唬╊A(yù)警發(fā)布
按低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)警級(jí)別由高到低劃分為四個(gè)等級(jí)：I級(jí)（紅色）、Ⅱ級(jí)（橙色）、Ⅲ級(jí)（黃色）、Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）。
預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、精準(zhǔn)權(quán)威”的原則，經(jīng)市指揮部辦公室研究同意后由氣象部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)布。
�。ǘ⿷�(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害預(yù)警信息發(fā)布后，市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對(duì)災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估。根據(jù)可能造成的嚴(yán)重程度、影響范圍，由市指揮部啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。低溫雨雪冰凍災(zāi)害分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。
�。ㄈ╉憫�(yīng)調(diào)整
當(dāng)?shù)蜏赜暄┨鞖饪赡茉斐傻?嚴(yán)重程度、影響范圍、災(zāi)情發(fā)生變化，由市指揮部對(duì)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別作出相應(yīng)的調(diào)整。
（四）響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時(shí)，由指揮部決定并宣布響應(yīng)結(jié)束。
三、責(zé)任部門(mén)和應(yīng)對(duì)措施
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組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：國(guó)網(wǎng)懷化供電公司負(fù)責(zé)全市供電線路及設(shè)備的除雪防凍、檢查、維護(hù)、搶修等工作，及時(shí)排除電力設(shè)施障礙和恢復(fù)電力供應(yīng)，確保供電安全。保證黨政機(jī)關(guān)、水廠、醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院、大型商場(chǎng)、居民小區(qū)、通訊機(jī)房等場(chǎng)所電力供應(yīng)正常，確保市委、市政府及應(yīng)急部門(mén)辦公樓、水廠、醫(yī)院的供電系統(tǒng)形成雙回路供電，并準(zhǔn)備足夠數(shù)量的應(yīng)急供電車和流動(dòng)輸電線路融雪設(shè)備。
工作重點(diǎn)：加強(qiáng)電力保障，確保供電安全。
1、加強(qiáng)融雪裝置配備。注重從技術(shù)層面解決好融雪裝置配備，推動(dòng)大型電力融雪裝置、流動(dòng)融雪設(shè)施設(shè)備全覆蓋，杜絕融雪死角，確保大的電力通道正常運(yùn)轉(zhuǎn)和安全，確保城市和農(nóng)村電力正常運(yùn)轉(zhuǎn)，避免老百姓正常生活受到影響。
2、加強(qiáng)應(yīng)急供電車配備。加大應(yīng)急供電車配備力度，確保懷化主城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有應(yīng)急供電車或供電設(shè)施設(shè)備。特別是自來(lái)水公司的供水廠、醫(yī)院、大型商場(chǎng)、重要公共設(shè)施、重點(diǎn)公共場(chǎng)所都要配備應(yīng)急供電車，確保電力有效供應(yīng)。
3、保障醫(yī)院供電安全。各大醫(yī)院要自主配備發(fā)電機(jī)等設(shè)備，國(guó)網(wǎng)懷化供電公司要全力保障醫(yī)院供電，確保多線路、多回路、多渠道解決醫(yī)院用電需求。
4、保障特殊機(jī)構(gòu)供電需求。做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殘疾人機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)等弱勢(shì)群體服務(wù)機(jī)構(gòu)供電保障，國(guó)網(wǎng)懷化供電公司及各特殊機(jī)構(gòu)的主管部門(mén)均要制定應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備必要的柴油發(fā)電機(jī)等設(shè)備和物資。
5、加強(qiáng)居民小區(qū)供電保障。住建部門(mén)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、物業(yè)管理公司要組織做好小區(qū)供電應(yīng)急預(yù)案，原則上每棟高層建筑均要儲(chǔ)備應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)。國(guó)網(wǎng)供電公司要對(duì)連片小區(qū)供電問(wèn)題制定應(yīng)急預(yù)案，并協(xié)助獨(dú)立小區(qū)制定緊急供電預(yù)案。
6、加強(qiáng)學(xué)校供電保障。國(guó)網(wǎng)懷化供電公司、各學(xué)校均要制定學(xué)校應(yīng)急供電預(yù)案，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
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組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度國(guó)、省、縣道積雪路段的清掃除冰，主要橋梁坡道冰雪的清理，做好防凍、防滑工作；做好防滑砂、工業(yè)鹽和應(yīng)急設(shè)備的儲(chǔ)備、準(zhǔn)備。最大限度做好城市主干道暢通，確保城市公共交通運(yùn)行通暢。加強(qiáng)航運(yùn)船舶的安全監(jiān)管，及時(shí)做好無(wú)法延伸的渡口停航、錨泊的安全監(jiān)管，協(xié)調(diào)做好有關(guān)應(yīng)急引航工作，確保水上交通安全。指導(dǎo)縣市區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)成立搶險(xiǎn)救援隊(duì)，根據(jù)災(zāi)情險(xiǎn)情狀況采取相應(yīng)的搶險(xiǎn)和自救措施。
市公安交警支隊(duì)：負(fù)責(zé)冰雪天氣的交通指揮調(diào)度，全力保障交通暢通；及時(shí)向市指揮部反饋全市道路交通情況和積雪情況，并根據(jù)雪情和路況對(duì)部分道路實(shí)行封閉或車輛分流，因?yàn)?zāi)害天氣道路分流或封閉時(shí)，對(duì)運(yùn)送應(yīng)急和主要生活必需品的物資運(yùn)輸車輛優(yōu)先放行或引導(dǎo)保障；及時(shí)組織排障車清理交通事故車輛，確保道路暢通。協(xié)調(diào)各地方交警、高速交警做好重點(diǎn)高速的分流、管制。
省高警局懷化支隊(duì)：負(fù)責(zé)冰雪天氣高速公路的交通指揮，督促排障車清理交通事故車輛，及時(shí)向指揮部反映高速公路交通情況和積雪情況，并根據(jù)雪情和路況對(duì)部分高速實(shí)行封閉或限速行駛、車輛分流。配合各地方政府部門(mén)做好高速路滯留人員的基本生活保障和緊急救助。
省高速公路懷化分公司：負(fù)責(zé)收集并跟蹤掌握懷化高速公路應(yīng)對(duì)冰凍雨雪惡劣天氣的相關(guān)信息，并及時(shí)向市指揮中心報(bào)告。提前做好高速公路防冰凍、防積雪物資儲(chǔ)備。交通擁擠或關(guān)閉交通時(shí)，配合交警進(jìn)行車輛分流，疏導(dǎo)交通。
懷化火車站、懷化高鐵南站：負(fù)責(zé)車站站前區(qū)域、站內(nèi)道路及鐵路交叉路口掃雪工作，加強(qiáng)鐵路沿線的巡查，及時(shí)清理鐵路冰雪障礙，確保鐵路運(yùn)輸安全。配合做好滯留旅客的基本生活保障和緊急救助。
工作重點(diǎn)：加強(qiáng)交通管理，確保交通暢通和交通安全。
1、保障極端異常天氣情況下交通暢通。科學(xué)預(yù)判極端異常天氣對(duì)交通運(yùn)輸帶來(lái)的負(fù)面影響，精準(zhǔn)施策、分類采取撒鹽融雪、鏟冰除雪等措施，確保道路通暢。
2、加強(qiáng)交通管理、道路管制。加強(qiáng)道路交通管理和管制。交警部門(mén)要制定專門(mén)預(yù)案，重點(diǎn)保障城市交通、主要高速公路、通村通鄉(xiāng)公路、農(nóng)村客運(yùn)的安全暢通，尤其要重點(diǎn)保障物流交通渠道安全暢通；加強(qiáng)鐵路交通管理。鐵路部門(mén)要制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)周到做好線路融雪、交通保暢、安全運(yùn)行、人員流通等工作，確保鐵路客運(yùn)、鐵路貨運(yùn)安全暢通；加強(qiáng)水上交通管理和管制。交通海事部門(mén)要加強(qiáng)管理，根據(jù)不同情況科學(xué)采取降低運(yùn)輸量、限制運(yùn)輸時(shí)間、停運(yùn)等不同措施；加強(qiáng)航空安全管理。交通運(yùn)輸部門(mén)要加強(qiáng)與芷江機(jī)場(chǎng)溝通對(duì)接，共同研究制定極端異常天氣下航空運(yùn)輸管理的應(yīng)急預(yù)案，確�？茖W(xué)管理、安全運(yùn)行。
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組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
市水務(wù)投資公司：負(fù)責(zé)預(yù)防低溫冰凍災(zāi)害對(duì)城市供水設(shè)施的破壞，做好管網(wǎng)、閥門(mén)、水表、排氣閥等防凍工作，確保管網(wǎng)正常供水，并儲(chǔ)備備用水表、水表盤(pán)玻璃各2000只/塊，做好可能因冰凍導(dǎo)致大面積更換水表的準(zhǔn)備工作；督促各水廠配備柴油機(jī)，確保水廠的正常供電。
市水利局：負(fù)責(zé)調(diào)度全市農(nóng)村生活用水情況，制定相關(guān)預(yù)案，確保低溫雨雪天氣農(nóng)村的用水安全，做好嚴(yán)重冰凍有關(guān)供水材料及維修準(zhǔn)備，做到不斷水，不缺水。
市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)消防車輛送水調(diào)度，保障人民群眾基本生活用水。
工作重點(diǎn)：加強(qiáng)供水管理，確保城鄉(xiāng)供水安全。
1、確保供水廠、加壓站供水安全。市水務(wù)投資公司、市自來(lái)水公司及所有供水廠均要制定應(yīng)急預(yù)案，全面配備柴油發(fā)電機(jī)，確保緊急情況下供水正常。
2、確保城市供水管網(wǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和安全。市水務(wù)投資公司要從技術(shù)層面、管理層面完善應(yīng)急預(yù)案，確保低溫雨雪冰凍災(zāi)害導(dǎo)致供水管網(wǎng)“爆管”等事故能第一時(shí)間有效處置，迅速恢復(fù)正常供水。
3、確保進(jìn)家入戶水表正常運(yùn)轉(zhuǎn)。市水務(wù)投資公司要從技術(shù)層面、管理層面研究制定應(yīng)急措施，加強(qiáng)技術(shù)保障，確保水表運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
4、確保水質(zhì)安全。極端異常氣候情況下要保證水質(zhì)安全。
5、確保農(nóng)村供水安全。按照屬地管理、行業(yè)主管原則做好農(nóng)村供水安全保障，市水利局要制定預(yù)案，加強(qiáng)調(diào)度并做好相關(guān)保障；各縣市區(qū)要抓好低溫雨雪冰凍天氣下轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水安全，確保農(nóng)村群眾生活生產(chǎn)不缺水、不斷水。
（四）能源保障組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中石油、中石化等企業(yè)加大燃油、成品油的儲(chǔ)備量，要確�？晒⿷�(yīng)到明年二月份。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施的防凍、檢查、維護(hù)、搶修及燃?xì)獗Ｕ瞎⿷?yīng)等工作，協(xié)調(diào)落實(shí)上游氣源供應(yīng)，要求燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)企業(yè)按最大儲(chǔ)備量?jī)?chǔ)備燃?xì)猓ǔ菂^(qū)管道燃?xì)獗９┘s7天，瓶裝燃?xì)獗９┘s30天）。
市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)儲(chǔ)存一定數(shù)量的燃煤、煤球及蠟燭，確保全市用煤可供應(yīng)到明年二月份，遇到電力供應(yīng)不正常時(shí)蠟燭正常供應(yīng)。
工作重點(diǎn)：加強(qiáng)煤、氣、油儲(chǔ)備，確保各類能源供應(yīng)安全。
1、做好煤儲(chǔ)備供應(yīng)。市工業(yè)和信息化局要科學(xué)研判城鄉(xiāng)用煤需求，確保儲(chǔ)備煤至少能使用4個(gè)月，同時(shí)要加強(qiáng)居民生活用煤的調(diào)度和供應(yīng)。
2、做好燃?xì)鈨?chǔ)備供應(yīng)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要在做好安全防護(hù)措施的前提下，確保儲(chǔ)備燃?xì)庵辽倌苁褂?個(gè)月。
3、做好燃油、成品油儲(chǔ)備供應(yīng)。市商務(wù)局要加強(qiáng)市場(chǎng)燃油、成品油的使用調(diào)度，組織相關(guān)單位加強(qiáng)燃油、成品油儲(chǔ)備，確保我市燃油、成品油儲(chǔ)備量至少能使用4個(gè)月。
4、做好其他各類能源儲(chǔ)備供應(yīng)。市應(yīng)急管理局、市工業(yè)和信息化局等部門(mén)要抓好各自職能職責(zé)范圍內(nèi)的能源儲(chǔ)備、調(diào)度、供應(yīng)，市工業(yè)和信息化局要組織儲(chǔ)備蠟燭和工業(yè)用鹽，確保至少能使用2個(gè)月。
�。ㄎ澹┘Z油食品保障組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
市發(fā)展和改革委員會(huì)：負(fù)責(zé)市域內(nèi)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀況時(shí)，做好原糧及成品糧油采購(gòu)、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)等方面的應(yīng)對(duì)，特別是全市市縣級(jí)儲(chǔ)備規(guī)模8.33萬(wàn)噸（其中：成品糧儲(chǔ)備0.73萬(wàn)噸）必須足額儲(chǔ)備到位，確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、調(diào)得動(dòng)、用得上。
市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鹽業(yè)公司儲(chǔ)備工業(yè)鹽，至少要確保2個(gè)月用量。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)保障全市糧、油、肉、菜、成品油等主要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)，肉菜等生鮮必需品保障1個(gè)月以上用量，其他主要生活必需品保障2個(gè)月以上用量，最大限度地減少災(zāi)害天氣對(duì)群眾生活影響，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
工作重點(diǎn)：加強(qiáng)糧食食品儲(chǔ)備，確保糧油食品供應(yīng)安全。
1、加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備。市發(fā)展和改革委員會(huì)要在完成全年糧食儲(chǔ)備3.96萬(wàn)噸任務(wù)的基礎(chǔ)上，再新增2萬(wàn)噸的糧食儲(chǔ)備。
2、加強(qiáng)其他生活所需食品儲(chǔ)備。市商務(wù)局要加大食用油、食品等生活物資儲(chǔ)備、調(diào)度和供應(yīng)，確保各種生活所需食品儲(chǔ)備至少能使用1個(gè)月。
3、提升糧食應(yīng)急保障能力。各相關(guān)部門(mén)要適應(yīng)糧食食品保障需求，加強(qiáng)流動(dòng)打米機(jī)等特殊設(shè)備供應(yīng)，確保固定生產(chǎn)場(chǎng)所出現(xiàn)停水停電等突發(fā)狀況時(shí)，糧食生產(chǎn)供應(yīng)能力能得到迅速恢復(fù)。
�。安嘶@子”保障組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)措施落實(shí)的指導(dǎo)工作；制定預(yù)案、科學(xué)預(yù)判，部署安排蔬菜、生豬、禽類的種植養(yǎng)殖數(shù)量滿足供應(yīng)量，及蔬菜、生豬、禽類的種植養(yǎng)殖安全。
工作重點(diǎn)：加強(qiáng)蔬菜禽類生產(chǎn)，確保蔬菜禽類供應(yīng)安全。
1、做好蔬菜、禽類的種植養(yǎng)殖。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)組織搶種速生菜，采取防凍技術(shù)等措施，擴(kuò)大種植量，組織畜禽飼養(yǎng)企業(yè)加強(qiáng)飼料、飼草、藥物、消毒劑、疫苗等物資儲(chǔ)備，確保城區(qū)蔬菜、畜禽供應(yīng)總體平穩(wěn)、有序。
2、加大儲(chǔ)備采購(gòu)物資力度。建立并實(shí)施儲(chǔ)備制度。擴(kuò)大商業(yè)儲(chǔ)備，針對(duì)可能發(fā)生的低溫雨雪冰凍等災(zāi)害天氣，指導(dǎo)我市大的供應(yīng)商如佳惠等重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)、大型市場(chǎng)、賣場(chǎng)、超市積極發(fā)揮作用，廣開(kāi)貨源渠道，提高貨源組織能力，適當(dāng)擴(kuò)大生活必需品庫(kù)存，及時(shí)補(bǔ)充商品貨架，加大主要生活必需品的貨源投放。
3、加強(qiáng)市場(chǎng)供應(yīng)保障。重點(diǎn)依托規(guī)模蔬菜生產(chǎn)基地、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，特別是在道路結(jié)冰、長(zhǎng)途運(yùn)輸不暢通的情況下，本地產(chǎn)品能供應(yīng)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民生活需要。
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組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)督促工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)電力、交通等部門(mén)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素和物資的保障、材料的流通，推動(dòng)產(chǎn)供銷一體化。
工作重點(diǎn)：加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)保障，確保工業(yè)生產(chǎn)安全。
1、抓好生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)。重點(diǎn)解決好企業(yè)用工難題，保障企業(yè)生產(chǎn)的煤、電、油、氣訊供應(yīng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決原材料需求，幫扶企業(yè)及時(shí)解決資金困難。
2、抓好產(chǎn)品銷售服務(wù)。災(zāi)情發(fā)生時(shí)，在確保運(yùn)輸安全的前提下，及時(shí)組織專門(mén)的運(yùn)輸隊(duì)伍，暢通運(yùn)輸渠道，幫助企業(yè)做好生產(chǎn)產(chǎn)品的流通與銷售，避免產(chǎn)品積壓。
3、幫助停產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。繼續(xù)派駐企業(yè)幫扶特派員，動(dòng)態(tài)掌握各企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況，對(duì)因?yàn)?zāi)情影響而停產(chǎn)、減產(chǎn)的企業(yè)，采取“一企一策”方式，制定幫扶清單，實(shí)行精準(zhǔn)化幫扶，幫助企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
4、持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。落實(shí)好中央、省、市出臺(tái)的各類減稅降費(fèi)、紓困解難政策，讓各類工業(yè)企業(yè)安心生產(chǎn)、放心發(fā)展。
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組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
市城市管理和綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)制定市本級(jí)城區(qū)掃雪除冰具體工作方案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)主城區(qū)掃雪除冰工作；指導(dǎo)市市政設(shè)施維護(hù)處加強(qiáng)掃雪除冰專業(yè)力量建設(shè)及掃雪除冰專業(yè)設(shè)備設(shè)施配備使用、維護(hù)管理；組織和督促市市政設(shè)施維護(hù)處對(duì)主城區(qū)主次干道、人行道和城市橋梁落實(shí)掃雪除冰工作；宣傳發(fā)動(dòng)、監(jiān)督檢查沿街、沿路各單位按照市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的要求，落實(shí)掃雪除冰工作；適時(shí)組織清除樹(shù)枝積雪，以防樹(shù)木倒伏或折斷傷人。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)市本級(jí)公租房小區(qū)公用設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，提前做好防寒防凍物資及融雪除冰工具的儲(chǔ)備等。
工作重點(diǎn)：加強(qiáng)城市管理，確保城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)和安全。
1、加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)。及時(shí)疏浚排水管網(wǎng)，搶修路燈照明設(shè)施等，避免低溫雨雪冰凍天氣給市政基礎(chǔ)設(shè)施造成危害，防止路燈燈桿倒塌造成人員傷亡。
2、加強(qiáng)中心城區(qū)污水處理。統(tǒng)籌安排全城污水廠、河西第二污水處理廠設(shè)施防護(hù)工作，確保污水管網(wǎng)暢通。
3、加強(qiáng)城市安全隱患排查處置工作。及時(shí)組織人員對(duì)城區(qū)電氣設(shè)備、山體滑坡隱患處、排水溝、滲濾液處理站橋梁隧道、地下通道、垃圾填埋場(chǎng)、城市低洼地等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地方開(kāi)展安全隱患排查，做好災(zāi)后清潔等工作。
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組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
懷化電信、懷化移動(dòng)、懷化聯(lián)通三家公司負(fù)責(zé)保障低溫雨雪冰凍期間的通信網(wǎng)絡(luò)暢通，組織修復(fù)因?yàn)?zāi)損壞的設(shè)施，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò)暢通。
工作重點(diǎn)：加強(qiáng)通訊保障，確保通信網(wǎng)絡(luò)暢通。
1、保障重要通信設(shè)備供電安全。三家通訊公司與國(guó)網(wǎng)懷化供電公司要加強(qiáng)銜接，主機(jī)房和主要基站建立雙回路供電，并全面配備柴油發(fā)電機(jī)、蓄電池等設(shè)備，確保緊急情況下供電、通訊正常。
2、做好重要通信設(shè)備除冰搶險(xiǎn)工作。制定工作預(yù)案，備齊除冰設(shè)備，安排充足人員，確保主干線、鐵塔等主要通信設(shè)施完好。
3、做好物資儲(chǔ)備。從通信保障實(shí)際所需的角度建立完善通信保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備，重點(diǎn)做好應(yīng)急通信車、油機(jī)設(shè)備、衛(wèi)星電話、GPS定位終端等物資儲(chǔ)備。
（十）醫(yī)療救助、疾病預(yù)防組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各縣市區(qū)受災(zāi)地區(qū)和災(zāi)民安置點(diǎn)醫(yī)療救治、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，及時(shí)提供低溫雨雪冰凍災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生信息，同時(shí)負(fù)責(zé)緊急醫(yī)療救援與疾病預(yù)防控制工作。
工作重點(diǎn)：
1、加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。安排市級(jí)醫(yī)院專家對(duì)縣市區(qū)醫(yī)療保障工作進(jìn)行巡回檢查指導(dǎo)，應(yīng)工作需求適時(shí)派駐專家蹲點(diǎn)指導(dǎo)。
2、做好醫(yī)療物資等應(yīng)急準(zhǔn)備。督促協(xié)調(diào)縣級(jí)醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)院制定應(yīng)對(duì)冬春季雨雪冰凍惡劣天氣醫(yī)療救治工作預(yù)案，并籌備好3個(gè)月的醫(yī)用物資，及發(fā)電用柴油等，并確保醫(yī)療設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、加強(qiáng)院前急救管理。保障救護(hù)車出警，開(kāi)通救治綠色通道，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派出救護(hù)車駐守。
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組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
市交通運(yùn)輸、文旅廣體、公安等部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)各景區(qū)所在地政府積極幫助外地滯留游客解決食宿行等問(wèn)題，確保不因雨雪冰凍天氣出現(xiàn)安全事故。
工作重點(diǎn)：
1、強(qiáng)化咨詢服務(wù)。公布市、縣文旅廣體部門(mén)咨詢服務(wù)電話，以便游客可聯(lián)系各地相關(guān)部門(mén)得到相應(yīng)服務(wù)，若當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)有障礙或提供服務(wù)保障存在問(wèn)題，游客可直接向市文旅廣體局反映。
2、加強(qiáng)組織保障。成立工作專班，專門(mén)負(fù)責(zé)因低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣滯留懷化的外地游客工作，做好滯懷外地游客登記，妥善安置外地游客，確保其食宿得到保障，并及時(shí)發(fā)布天氣及交通暢、阻方面信息，引導(dǎo)滯留旅客做好出行安排。
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組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部指揮系統(tǒng)的建立健全，確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)機(jī)關(guān)事務(wù)、物資儲(chǔ)備、物業(yè)管理的調(diào)度，確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。負(fù)責(zé)做好應(yīng)急指揮中心保障工作，保障應(yīng)急指揮調(diào)度設(shè)施設(shè)備正常工作，確保應(yīng)急指揮體系安全、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)；做好溝通協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)工作，全方位利用應(yīng)急視頻指揮系統(tǒng)加強(qiáng)指揮調(diào)度，根據(jù)市指揮部指示，切實(shí)將精神、要求傳達(dá)到位；及時(shí)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示及時(shí)啟動(dòng)《懷化市應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作方案》，針對(duì)出現(xiàn)的突發(fā)事件迅速協(xié)調(diào)應(yīng)急救援，發(fā)布救援命令；牽頭做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣下的安全生產(chǎn)工作，督促相關(guān)行業(yè)部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)防范措施，確保全市安全穩(wěn)定；對(duì)因?yàn)?zāi)造成基本生活有困難的災(zāi)民做到“五有”：有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時(shí)地方住、因?yàn)?zāi)致病得到及時(shí)救治。
工作重點(diǎn)：加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)調(diào)度，確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
1、建立健全責(zé)任體系。健全完善應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)、任務(wù)、分工和成員單位，建立各職能部門(mén)和相關(guān)單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)各部門(mén)既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又密切配合、高效合力應(yīng)對(duì)處置。
2、加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度。市應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)可能發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣要提前作出預(yù)判，并根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急級(jí)別響應(yīng)，調(diào)度相關(guān)職能部門(mén)采取對(duì)應(yīng)措施，最大程度減少災(zāi)害影響和損失。
3、嚴(yán)格值班值守制度。各級(jí)各部門(mén)在低溫雨雪冰凍天氣情況下，必須嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，相關(guān)人員必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，組織專業(yè)隊(duì)伍和社會(huì)各方面力量開(kāi)展處置工作，并將有關(guān)情況及時(shí)按程序上報(bào)。
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組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
市委政法委、市公安局負(fù)責(zé)冰雪天氣災(zāi)害期間的社會(huì)治安秩序維護(hù)；對(duì)哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序等行為依法嚴(yán)厲打擊，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。根據(jù)需要，市委政法委、市公安局、市應(yīng)急管理局組織公安干警、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)力量完成重點(diǎn)地段和區(qū)域的緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所要就近救援。
工作重點(diǎn)：
1、加強(qiáng)治安維穩(wěn)。嚴(yán)厲打擊哄搶救災(zāi)物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施等違法犯罪行為，及時(shí)處置涉防冰凍災(zāi)害天氣謠言和不實(shí)信息。
2、加強(qiáng)防護(hù)警戒。全面加強(qiáng)社會(huì)面巡防，確保重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和要害部門(mén)的絕對(duì)安全，及時(shí)依法處置涉抗低溫冰凍重大事件，積極參與緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。
�。ㄊ模┚C合督查組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
市委督查室、市政府督查室要會(huì)同市紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)督查督辦，對(duì)思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、造成不良影響的，依紀(jì)依規(guī)、從快從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)。
工作重點(diǎn)：
1、加強(qiáng)督促督導(dǎo)。周密制定督查工作方案，全方位、深層次地對(duì)各工作組、各責(zé)任單位的工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促督導(dǎo)。同時(shí)，加大對(duì)縣市區(qū)的督導(dǎo)力度，確保全市一盤(pán)棋，齊心協(xié)力應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害天氣。
2、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。綜合督查組要堅(jiān)持“一線工作法”，直插現(xiàn)場(chǎng)，不得要求受檢單位的主要領(lǐng)導(dǎo)陪同，督查工作人員一律不得接受被檢單位的吃請(qǐng)、禮品和禮金。切實(shí)以清正廉潔、公正無(wú)私和深入扎實(shí)的工作作風(fēng)開(kāi)展督查工作。
3、及時(shí)反饋情況。綜合督查組要實(shí)時(shí)收集整理督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和情況，并及時(shí)向市指揮部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋，再根據(jù)指揮部意見(jiàn)督促抓好相關(guān)問(wèn)題的整改工作。
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1、特殊受災(zāi)群體救援組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)及時(shí)組織消防隊(duì)伍擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)、營(yíng)救人員、轉(zhuǎn)移物資及執(zhí)行有關(guān)重大決策實(shí)施的任務(wù)。
2、地質(zhì)災(zāi)害防治救援組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)低溫期間強(qiáng)降雨和冰雪融化前后，科學(xué)、精準(zhǔn)、有序地開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防減災(zāi)，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置救援提供技術(shù)支撐。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后開(kāi)展應(yīng)急處置救災(zāi)，最大程度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，全力保障人民群眾生命生產(chǎn)生活安全。
3、市場(chǎng)秩序保障組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)
成員單位：
主要職責(zé)：
市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)強(qiáng)化價(jià)費(fèi)政策執(zhí)行監(jiān)管，依法查處不執(zhí)行價(jià)費(fèi)政策的行為。重點(diǎn)監(jiān)管四類商品及服務(wù)價(jià)格：一是各大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及超市銷售的居民生活必需品價(jià)格；二是市場(chǎng)上銷售的各類搶險(xiǎn)、抗災(zāi)類物資價(jià)格，包括成品油、木炭、防滑鏈等；三是客運(yùn)服務(wù)價(jià)格，包括各大汽車站點(diǎn)票價(jià)及城區(qū)內(nèi)出租車營(yíng)運(yùn)價(jià)格；四是各類賓館酒店住宿價(jià)格。加強(qiáng)應(yīng)急救援使用的食品、藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，落實(shí)應(yīng)急處突措施。
4、建筑工地安全保障組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)督促各建筑工地責(zé)任主體加強(qiáng)對(duì)在建工業(yè)廠房、鋼結(jié)構(gòu)工程、臨時(shí)工棚（活動(dòng)板房宿舍）、深基坑塔吊等易受暴雪影響和融雪影響部位的“防坍塌”管理。
5、低收入群體保障組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員單位：
主要職責(zé)：
市民政局負(fù)責(zé)保障特困供養(yǎng)人員基本生活，加強(qiáng)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的安全管理。各縣市區(qū)要建立應(yīng)急保障隊(duì)伍，發(fā)揮社區(qū)和村組力量，負(fù)責(zé)為城市困難家庭、農(nóng)村獨(dú)居老人等困難群眾運(yùn)送基本生活物資。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)各部門(mén)在市指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，用戰(zhàn)略思維超前部署。各縣市區(qū)要落實(shí)屬地管理職責(zé)，對(duì)照本方案制定子方案；各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)制定部門(mén)方案，確保各項(xiàng)工作職責(zé)和措施落地落實(shí)。
�。ǘ┛茖W(xué)預(yù)報(bào)預(yù)警。要科學(xué)預(yù)判天氣變化情況，氣象部門(mén)要提前10天收集各方面信息，依靠智能互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析，準(zhǔn)確進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。
�。ㄈ┭杆夙憫�(yīng)救援。各地各部門(mén)要加強(qiáng)極端天氣下的應(yīng)急值守，落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，天氣發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)組織專家會(huì)商研判，迅速啟動(dòng)響應(yīng)或調(diào)整響應(yīng)級(jí)別；一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情，要科學(xué)組織救援，避免出現(xiàn)次生事故。
（四）加強(qiáng)物資儲(chǔ)備。各級(jí)各部門(mén)要深化思想認(rèn)識(shí)，以講政治、講民生的高度做好各項(xiàng)物資儲(chǔ)備工作，寧多儲(chǔ)備也不措手不及，要按照低溫雨雪天氣持續(xù)一個(gè)月到50天的時(shí)間做好儲(chǔ)備。各縣市區(qū)和市指揮部有關(guān)成員單位按照“分級(jí)儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等，并對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查檢修，確保完好能用。
�。ㄎ澹┘皶r(shí)總結(jié)評(píng)估。低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息，由市指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評(píng)估，并上報(bào)市委、市政府；救災(zāi)工作結(jié)束后，各地要及時(shí)總結(jié)評(píng)估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作情況，并向上一級(jí)黨委、政府報(bào)告。
（六）獎(jiǎng)勵(lì)及責(zé)任追究。對(duì)在有效監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對(duì)、組織指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不按規(guī)定要求履行職能職責(zé)、不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、不及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施，造成人員傷亡和重大以上經(jīng)濟(jì)損失的有關(guān)單位和責(zé)任人，依照有關(guān)法紀(jì)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，追責(zé)問(wèn)責(zé)必須到主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人。
村級(jí)防寒防凍的應(yīng)急預(yù)案5
為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，最大限度地降低低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)我局工作實(shí)際，特制定本方案。
一、成立應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
二、責(zé)任分工及職責(zé)
(一)綜合協(xié)調(diào)組
組長(zhǎng):
成員:
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、匯總低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況，及時(shí)上報(bào)信息，傳達(dá)區(qū)指揮部和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的指令；負(fù)責(zé)后勤保障工作。
(二)成品油保障組
組長(zhǎng)：
成員：
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中石油、中石化等企業(yè)加強(qiáng)燃油、成品油的`儲(chǔ)備量;負(fù)責(zé)指導(dǎo)各成品油企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)成品油、燃油的緊急調(diào)配。
工作重點(diǎn)：要加強(qiáng)市場(chǎng)燃油、成品油的使用調(diào)度，組織相關(guān)單位加強(qiáng)燃油、成品油儲(chǔ)備；確保城區(qū)燃油、成品油儲(chǔ)備量至少能使用4個(gè)月。
(三)生活物資保障組
組長(zhǎng)：
成員：
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障城區(qū)糧、油、肉、菜等主要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)，肉菜等生鮮必需品保障1個(gè)月以上用量，其他主要生活必需品保障2個(gè)月以上用量，最大限度地減少災(zāi)害天氣對(duì)生活影響，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
工作重點(diǎn)：加大食用油、食品等生活物資儲(chǔ)備、調(diào)度和供應(yīng)，確保各種生活所需食品儲(chǔ)備至少能使用1個(gè)月。
(四)“菜籃子”保障組
組長(zhǎng)：
成員：
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)大型供應(yīng)商如佳惠等重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)、大型市場(chǎng)、賣場(chǎng)、超市積極發(fā)揮作用，廣開(kāi)新鮮蔬菜貨源渠道，提高貨源組織能力，適當(dāng)擴(kuò)大蔬菜庫(kù)存，及時(shí)補(bǔ)充商品貨架，加大貨源投放。
工作重點(diǎn)：指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施蔬菜儲(chǔ)備制度，保證低溫雨雪冰凍等災(zāi)害天氣發(fā)生時(shí)段的蔬菜供應(yīng)；配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成蔬菜生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
(五)應(yīng)急處置維穩(wěn)組
組長(zhǎng)：
成員：
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和安全生產(chǎn)監(jiān)督，防范各類事故；及時(shí)掌握社會(huì)治安及穩(wěn)定方面的信息并向政法部門(mén)報(bào)送綜合情況；負(fù)責(zé)接待上訪人員的穩(wěn)定工作；緊急情況下配合做好燃油、生活必需品的運(yùn)送、保障工作。
工作重點(diǎn)：做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的人員、物資準(zhǔn)備，發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)情時(shí)，組織人員立即投入搶險(xiǎn)救災(zāi)生活物資供應(yīng)工作。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各工作小組務(wù)必服從局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)。
(二)迅速響應(yīng)救援。各小組要加強(qiáng)極端天氣下的應(yīng)急值守，落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，天氣發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)組織會(huì)商研判，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情，要及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)，科學(xué)組織救援，避免出現(xiàn)次生事故。
(三)加強(qiáng)物資儲(chǔ)備。按照“分級(jí)儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等。
(四)及時(shí)總結(jié)評(píng)估。低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，按工作職責(zé)調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息，由綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總，并上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府。
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