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供水加壓應(yīng)急預(yù)案(通用8篇)
在現(xiàn)實(shí)生活或工作學(xué)習(xí)中,保不齊會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,時(shí)常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)當(dāng)如何編制應(yīng)急預(yù)案呢?下面是小編為大家收集的供水加壓應(yīng)急預(yù)案(通用8篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
供水加壓應(yīng)急預(yù)案1
第一節(jié) 適用范圍
第一條 本預(yù)案適用于集團(tuán)公司范圍內(nèi)由于液氯泄漏、機(jī)電設(shè)備、水源水質(zhì)和供水管網(wǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重故障或異常,導(dǎo)致發(fā)生下列情況之一:水廠停產(chǎn)或降壓供水、DN200mm(含)以上管道爆裂、水質(zhì)衛(wèi)生安全可能受到威脅、人員和財(cái)產(chǎn)可能受到較大損失以及其它公共供水安全事故。
第二節(jié) 工作原則
第二條 以人為本,安全第一。把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),提高全司的安全防范意識(shí),建立健全全司參與應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的救援工作機(jī)制。
第三條 統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé)。在集團(tuán)公司安委會(huì)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下,實(shí)行條塊結(jié)合、部門為主的應(yīng)急處置機(jī)制。各部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
第四條 平戰(zhàn)結(jié)合、專兼結(jié)合。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,將平時(shí)管理與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)培訓(xùn)演練,將日常工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合,充分發(fā)揮生產(chǎn)一線單位應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用。
第五條 依靠科技,提高水平。積極采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),提高預(yù)警預(yù)防水平;不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段,增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。
第三節(jié) 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第六條 應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)
一、在集團(tuán)公司安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,成立安全供水應(yīng)急工作指揮部,總指揮由集團(tuán)公司總經(jīng)理?yè)?dān)任,副總指揮由分管安全的集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。總指揮負(fù)總責(zé),副總指揮具體抓。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室作為日常工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)供水應(yīng)急預(yù)案的具體實(shí)施工作,辦公室設(shè)在生產(chǎn)安全部,生產(chǎn)安全部負(fù)責(zé)人任辦公室主任。
二、指揮部下設(shè)五個(gè)小組:制水生產(chǎn)安全應(yīng)急小組、供水管網(wǎng)安全運(yùn)行應(yīng)急小組、用戶設(shè)施維修應(yīng)急小組、水質(zhì)監(jiān)控應(yīng)急小組、保障物資供應(yīng)小組,分別由制水分公司、慶寧分公司、搶修分公司、管線管理所、公用工程公司、水質(zhì)檢測(cè)中心、物資分公司及集團(tuán)公司機(jī)關(guān)各職能部室組成。
三、應(yīng)急指揮部主要職責(zé)是:
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全司安全供水應(yīng)急救援工作;
(二)協(xié)調(diào)與公共衛(wèi)生、社會(huì)安全突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)以及市有關(guān)單位之間的關(guān)系;
。ㄈQ定啟動(dòng)安慶供水集團(tuán)公司供水應(yīng)急預(yù)案。
第七條 各應(yīng)急小組的機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)
一、制水生產(chǎn)安全應(yīng)急小組
制水生產(chǎn)安全應(yīng)急小組的組成單位主要包括制水分公司和慶寧分公司,組長(zhǎng)為制水分公司經(jīng)理,副組長(zhǎng)為制水分公司副經(jīng)理、二個(gè)水廠廠長(zhǎng)及羅沖加壓站站長(zhǎng),成員為各水廠副廠長(zhǎng)。
。ㄒ唬╊A(yù)防階段主要職責(zé):
1、加強(qiáng)取水水源的防護(hù),值班人員對(duì)取水水源防護(hù)區(qū)域進(jìn)行定期巡查,堅(jiān)決制止傾倒垃圾、排放污水廢水等影響水源水質(zhì)的行為,并及時(shí)向應(yīng)急指揮部辦公室匯報(bào)。
2、各制水廠和加壓站要加強(qiáng)廠(站)區(qū)內(nèi)的管理,保持整潔干凈的生產(chǎn)、工作環(huán)境,各生產(chǎn)人員要堅(jiān)守崗位,嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程。定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)檢查,保持良好的運(yùn)行狀態(tài),對(duì)反應(yīng)池、濾池、清水庫(kù)等制水設(shè)施定期清洗,并加強(qiáng)巡檢,提高安全警惕性,做好防投毒工作,保證安全優(yōu)質(zhì)供水。
3、加氯安全是重點(diǎn),各制水廠加氯間要密閉運(yùn)行。氯氣進(jìn)廠一定要嚴(yán)格檢查,并做好記錄。生產(chǎn)操作人員一定要嚴(yán)格按加氯安全操作規(guī)程進(jìn)行操作,如果在正常情況下,打不開(kāi)角閥的氯瓶,絕對(duì)禁止使用,防止出現(xiàn)意外。防毒面具要經(jīng)常檢查,保持完好;氯氣中和裝置等防護(hù)設(shè)備要經(jīng)常進(jìn)行測(cè)試,保持良好狀態(tài),在應(yīng)急時(shí)能夠正常使用。
4、高壓電氣設(shè)備定期檢驗(yàn),保證制水生產(chǎn)部門電力系統(tǒng)安全運(yùn)行。制水分公司、羅沖泵站要加強(qiáng)電源內(nèi)部線路的監(jiān)護(hù)和巡檢。如果一路電源出現(xiàn)故障,另一路電源在征得供電部門同意后,盡快投入使用,保證城市正常供水。
5、定期檢查、維護(hù)所有機(jī)泵設(shè)備,及時(shí)維修故障設(shè)備,確保機(jī)泵設(shè)備完好。
6、加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)工作。凈化車間、廠部化驗(yàn)室按規(guī)定對(duì)水質(zhì)進(jìn)行定時(shí)檢測(cè),同時(shí)水質(zhì)檢測(cè)中心要履行職責(zé),加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)督,全力保證水質(zhì)安全,向社會(huì)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)的自來(lái)水。
7、兩個(gè)加壓站采用兩路管道進(jìn)水,確保安全供水。
。ǘ⿷(yīng)急階段主要職責(zé)
1、當(dāng)發(fā)生泄氯事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)氯氣泄漏搶險(xiǎn)預(yù)案(詳見(jiàn)第十七條)。
2、當(dāng)供電系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí),及時(shí)啟動(dòng)電氣設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案(詳見(jiàn)第十八條)。
3、當(dāng)發(fā)生水質(zhì)污染事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)水質(zhì)事故應(yīng)急預(yù)案(詳見(jiàn)第十九條)。
二、供水管網(wǎng)安全運(yùn)行應(yīng)急小組
。ㄒ唬┏菂^(qū)供水管網(wǎng)運(yùn)行應(yīng)急小組
組長(zhǎng)為搶修分公司經(jīng)理,副組長(zhǎng)為管線管理所所長(zhǎng)、搶修分公司副經(jīng)理,成員為搶修分公司搶修人員及管線管理所閥門管理維護(hù)人員。
。ǘ┝_沖泵站沿線供水管網(wǎng)安全運(yùn)行應(yīng)急小組
組長(zhǎng)為慶寧分公司經(jīng)理,副組長(zhǎng)為慶寧分公司副經(jīng)理,成員為慶寧分公司搶修人員。
。ㄈ╊A(yù)防階段主要職責(zé):
1、對(duì)全市所有供水管網(wǎng)的閥門進(jìn)行建檔造冊(cè),掌握閥門具體位置、型號(hào),并定期巡檢、維護(hù),保證其使用狀態(tài)良好,以備應(yīng)急之需。
2、管線管理所加強(qiáng)夜間檢漏工作,發(fā)現(xiàn)漏點(diǎn),及時(shí)報(bào)搶修分公司維修,減少漏損。在市政進(jìn)行道路改造時(shí),要做好施工路段供水管網(wǎng)的監(jiān)護(hù)工作,使供水管網(wǎng)不被外力破壞。
(四)應(yīng)急階段主要職責(zé)
當(dāng)發(fā)生爆管停水事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)《供水管道搶修應(yīng)急預(yù)案》。
三、用戶設(shè)施維修應(yīng)急小組
用戶設(shè)施維修應(yīng)急小組主要由搶修分公司、民用水分公司組成,組長(zhǎng)為搶修分公司經(jīng)理,副組長(zhǎng)為民用水分公司經(jīng)理、搶修分公司副經(jīng)理,成員為搶修分公司及民用水分公司有關(guān)班組班長(zhǎng)。
。ㄒ唬╊A(yù)防階段主要職責(zé):
1、各種管道安裝和用戶接水,如需要停水,都要提前通知用戶,盡最大可能不影響居民生活和工業(yè)生產(chǎn),保證管網(wǎng)正常運(yùn)行,確保安全持續(xù)供水。
2、做好一戶一表冬季防凍工作,通過(guò)新聞媒體向用戶宣傳管道防凍常識(shí)。有關(guān)部門要嚴(yán)格按照集團(tuán)公司《冬季保溫防凍預(yù)案》要求,提前部署,備足水表、水表玻璃及管材配件等物資,做好各項(xiàng)防凍準(zhǔn)備工作,防止在冬季出現(xiàn)水管、水表大面積凍裂、凍壞的現(xiàn)象,保證用戶正常用水。
。ǘ⿷(yīng)急階段主要職責(zé):
當(dāng)在冬季出現(xiàn)較大范圍的水管、水表凍壞的情況,及時(shí)啟動(dòng)冬季防凍搶修預(yù)案(詳見(jiàn)第二十一條)。
四、水質(zhì)監(jiān)控應(yīng)急小組
水質(zhì)監(jiān)控應(yīng)急小組由水質(zhì)檢測(cè)中心牽頭,各制水廠及各加壓站配合,組長(zhǎng)為水質(zhì)檢測(cè)中心主任,副組長(zhǎng)為水廠生產(chǎn)副廠長(zhǎng)和加壓站站長(zhǎng),成員為水質(zhì)檢測(cè)中心及廠部化驗(yàn)室工作人員。
。ㄒ唬╊A(yù)防階段主要職責(zé):
1、集團(tuán)公司各制水廠的原水全部取自長(zhǎng)江,水質(zhì)良好,長(zhǎng)年屬于地表水Ш類。取水口的水源保護(hù)做得較好,無(wú)重大污染源,平時(shí)應(yīng)密切關(guān)注因貨運(yùn)船舶翻沉可能造成的污染以及上游企業(yè)的污染事故。
2、集團(tuán)公司水質(zhì)檢測(cè)中心同時(shí)也是安徽省城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)安慶監(jiān)測(cè)站, 2000年即通過(guò)二級(jí)計(jì)量確認(rèn)。水質(zhì)檢測(cè)中心應(yīng)確保檢測(cè)儀器、檢測(cè)資質(zhì)、檢測(cè)能力滿足日常及應(yīng)急檢測(cè)要求。
3、水質(zhì)檢測(cè)中心要按照國(guó)家有關(guān)水質(zhì)規(guī)范,定期對(duì)原水、出廠水及管網(wǎng)水進(jìn)行常規(guī)檢測(cè),每月進(jìn)行一次全分析,加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)督和管理,確保水質(zhì)合格達(dá)標(biāo)。
4、水質(zhì)檢測(cè)中心要按規(guī)范對(duì)凈水劑進(jìn)行檢測(cè),嚴(yán)把凈水劑質(zhì)量關(guān),從源頭確保水質(zhì)安全衛(wèi)生。
5、 加強(qiáng)與市衛(wèi)生疾控中心和環(huán)保監(jiān)測(cè)部門以及沿江上下游城市水質(zhì)檢測(cè)部門的信息溝通,及時(shí)了解和掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)。
(二)應(yīng)急階段主要職責(zé)
當(dāng)發(fā)生水質(zhì)污染事故時(shí),立即啟動(dòng)《水質(zhì)事故應(yīng)急預(yù)案》。
五、保障物資供應(yīng)小組
保障物資供應(yīng)小組由物資分公司組成,組長(zhǎng)為物資分公司經(jīng)理,副組長(zhǎng)為物資分公司副經(jīng)理,成員為物資分公司負(fù)責(zé)采購(gòu)人員。
。ㄒ唬╊A(yù)防階段主要職責(zé):
1、備足配齊易損、易耗配件,機(jī)泵、電器零部件,水表以及管道閥門等物資材料,及時(shí)向有關(guān)部門供應(yīng)。
2、嚴(yán)把凈水劑、液氯等制水材料的質(zhì)量關(guān),向制水生產(chǎn)部門及時(shí)供應(yīng)高質(zhì)量的制水材料,從源頭上保證水質(zhì)安全。
3、對(duì)于平常較少使用的物資,如吸附用的活性炭、大型管件,要與生產(chǎn)廠家保持聯(lián)絡(luò),在應(yīng)急需求時(shí),能夠及時(shí)進(jìn)貨。
。ǘ⿷(yīng)急階段主要職責(zé):
若發(fā)生供水事故,應(yīng)及時(shí)提供所需應(yīng)急物資。如果因情況特殊,有關(guān)部門需要非常備常用的物資,保障物資供應(yīng)小組應(yīng)盡快進(jìn)貨,以最快的速度提供所需物資,確保應(yīng)急搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。
第八條 日常工作機(jī)構(gòu)
集團(tuán)公司供水應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在集團(tuán)公司生產(chǎn)安全部,負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的日常工作;集團(tuán)公司機(jī)關(guān)各職能部門按照各自職責(zé),全力配合應(yīng)急指揮部工作。日常工作機(jī)構(gòu)主要職責(zé)如下:
一、編制集團(tuán)公司安全供水應(yīng)急救援預(yù)案,進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查,在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)各部門安全供水應(yīng)急救援預(yù)案的編制和實(shí)施;
二、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全供水應(yīng)急救援體系的建設(shè)和督查等各項(xiàng)工作;
三、建立集團(tuán)公司安全供水應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、預(yù)案等檔案,統(tǒng)一規(guī)劃全司安全供水應(yīng)急救援通信和信息網(wǎng)絡(luò);
四、組織指導(dǎo)全司安全供水應(yīng)急救援預(yù)案演練以及人員培訓(xùn);
五、承擔(dān)集團(tuán)公司供水應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
第九條 集團(tuán)公司機(jī)關(guān)職能部門職責(zé)
一、集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公室:負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)配各類搶險(xiǎn)物資、生活急需品;安排好各類應(yīng)急車輛、醫(yī)療救助;協(xié)調(diào)對(duì)外(上)聯(lián)絡(luò)接待和應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
二、集團(tuán)公司黨委辦公室:負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作的宣傳報(bào)道,包括聯(lián)系新聞媒體、信息發(fā)布;負(fù)責(zé)善后處理、資料收集與匯報(bào)、聯(lián)系外援等工作。
三、集團(tuán)公司保衛(wèi)監(jiān)察部:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全警戒、人員疏散、傷員撤離、物資搬運(yùn);協(xié)助組織周邊群眾的緊急轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)保護(hù)事發(fā)單位重要目標(biāo)和要害部位的安全。
四、集團(tuán)公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部:負(fù)責(zé)事發(fā)單位的損失和應(yīng)急所花費(fèi)用統(tǒng)計(jì)及匯總工作。
第十條 專家工作組
一、為了更好地組織開(kāi)展供水應(yīng)急救援工作,成立專家工作組,作為指揮部的咨詢機(jī)構(gòu),專家工作組由集團(tuán)公司的給排水、電氣、機(jī)械設(shè)備、化驗(yàn)等專業(yè)技術(shù)人員組成。
二、專家工作組職責(zé):
(一)對(duì)突發(fā)供水事故處置工作、措施提出建議;
(二)對(duì)處置供水事故進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);
。ㄈ﹨⑴c制訂、修訂突發(fā)安全供水應(yīng)急預(yù)案;
(四)承擔(dān)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作等。
第四節(jié) 應(yīng)急流程
第十一條 接警
應(yīng)急工作接警中心(以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急中心”)設(shè)在集團(tuán)公司客服中心(電話:5570000)。值班人員詢問(wèn)并記錄接警詳細(xì)情況,問(wèn)清報(bào)警人姓名、住址和聯(lián)系方式等相關(guān)內(nèi)容。
第十二條 出警
接警值班人員應(yīng)迅速做出判斷,快速通知相關(guān)負(fù)責(zé)單位和人員,組織必要的人員,立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行情況核實(shí),特別緊急情況下,可下達(dá)相應(yīng)的先期應(yīng)急處置指令,同時(shí)立即將接警內(nèi)容及現(xiàn)場(chǎng)勘察情況上報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部。
第五節(jié) 應(yīng)急響應(yīng)
第十三條 事故分級(jí)
根據(jù)事故嚴(yán)重程度和影響大小等因素,將應(yīng)急事故劃分為三個(gè)級(jí)別:
一級(jí):水廠停產(chǎn)、DN600mm(含)以上管道爆裂、水質(zhì)嚴(yán)重污染、大量氯氣泄漏以及其它嚴(yán)重事故。
二級(jí):水廠只能降壓供水(出廠壓力低于0.20MPa)、DN400mm(含)~DN600mm管道爆裂、水源惡化可能影響水質(zhì)衛(wèi)生安全、相當(dāng)數(shù)量氯氣泄漏及其它較重供水安全事故。
三級(jí):水廠主要設(shè)備故障導(dǎo)致沒(méi)有備用機(jī)組、DN200(含)~400mm管道爆裂、介水傳染病流行期、少量氯氣泄漏以及其它影響連續(xù)、安全供水的一般性事故。
第十四條 響應(yīng)級(jí)別
一級(jí)響應(yīng)機(jī)制:對(duì)應(yīng)于一級(jí)應(yīng)急事故,啟動(dòng)集團(tuán)公司最高級(jí)別的應(yīng)急反應(yīng),由應(yīng)急指揮部總指揮統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào),根據(jù)發(fā)生事故類型,應(yīng)急指揮部相應(yīng)成員單位,立即投入應(yīng)急搶險(xiǎn),并向政府及市建委報(bào)告事故狀況,必要時(shí)請(qǐng)求政府組織相關(guān)單位支援。
二級(jí)響應(yīng)機(jī)制:對(duì)應(yīng)于二級(jí)應(yīng)急事故,由應(yīng)急指揮部副總指揮及指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)和恢復(fù)工作,并及時(shí)向市建委和總指揮報(bào)告。
三級(jí)響應(yīng)機(jī)制:對(duì)應(yīng)于三級(jí)應(yīng)急事故,由各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)和恢復(fù)工作,并及時(shí)向副總指揮及指揮部辦公室報(bào)告。
任何級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,如果出現(xiàn)險(xiǎn)情擴(kuò)大或失控,應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)高一級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。若一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后,仍不能控制事故態(tài)勢(shì),則報(bào)告市建委,由上級(jí)部門啟動(dòng)更高級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。
第十五條 現(xiàn)場(chǎng)處理
供水事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),采取必要措施防止事故擴(kuò)大和蔓延,并根據(jù)指揮部的指令迅速采取必要措施,搶救人員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。有關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、詳細(xì)記錄和繪制簡(jiǎn)易事故現(xiàn)場(chǎng)圖,并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。
第十六條 應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)供水事故得到有效控制、危害已經(jīng)消除后,向集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部提出結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的報(bào)告,經(jīng)集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部確認(rèn)、批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)總結(jié)分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)救援工作的意見(jiàn)和建議,并形成報(bào)告,報(bào)送有關(guān)部門。
第六節(jié) 專項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案
第十七條 氯氣泄漏搶險(xiǎn)預(yù)案
發(fā)生氯氣泄漏事故時(shí),按以下程序進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn):
一、人員疏散
依據(jù)事故的危害程度和范圍,根據(jù)應(yīng)急指揮部的指令,有關(guān)部門按職責(zé)分工,組織人員疏散。
二、 區(qū)域警戒
應(yīng)急指揮部按泄漏地點(diǎn)上風(fēng)500米,下風(fēng)1000米的范圍確定危險(xiǎn)警戒區(qū);事故現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)以液氯泄漏點(diǎn)為中心,半徑100米劃定;事故波及區(qū)域應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的氣候條件和具體的監(jiān)測(cè)結(jié)果劃定。事故現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和危險(xiǎn)警戒區(qū)由有關(guān)部門負(fù)責(zé)警戒。警戒人員要佩有明顯的標(biāo)志。如果危及周邊的居民群眾,應(yīng)及時(shí)通知公安、消防、安全監(jiān)督、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療搶救單位等部門。并按所劃定的范圍進(jìn)行必要的封鎖。
三、應(yīng)急處置
。ㄒ唬 一般泄漏的處置
1、如果出現(xiàn)液氯微量泄漏,由自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、崗位操作人員巡檢等及時(shí)發(fā)現(xiàn),并自動(dòng)或手動(dòng)啟動(dòng)吸收裝置,封閉加氯間的門窗。
2、值班人員在巡檢時(shí),感覺(jué)有明顯氣味,必須兩人以上進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),戴上防毒面具和相關(guān)防護(hù)用品,用10%氨水檢查泄漏點(diǎn),并做好標(biāo)記。
3、若值班人員能夠處理應(yīng)立即處理。無(wú)能力處理時(shí),應(yīng)立即向廠部匯報(bào),停用正在運(yùn)行的設(shè)備或氯瓶,同時(shí)啟用備用加氯設(shè)備。
4、分管廠長(zhǎng)立即安排專業(yè)維修人員進(jìn)行檢修,檢修時(shí)必須戴好防毒面具和相關(guān)防護(hù)用品。
5、分管廠長(zhǎng)必須檢查維修質(zhì)量,確認(rèn)不泄漏方可投入運(yùn)行(或作為備用)。同時(shí)做好檢修、驗(yàn)收記錄,并填寫檔案。
(二)液氯大量泄漏的處置
1、值班人員發(fā)現(xiàn)加氯間有強(qiáng)烈的刺激性氣味,周圍布滿了黃綠色煙霧時(shí),應(yīng)立即向廠部報(bào)告,并自動(dòng)或手動(dòng)啟動(dòng)氯氣吸收裝置。搶險(xiǎn)人員必須佩戴氧氣呼吸器和相關(guān)防護(hù)用品,檢查具體的泄漏原因,并向應(yīng)急指揮部報(bào)告泄漏情況。同時(shí),現(xiàn)場(chǎng)非搶修人員應(yīng)迅速撤離泄漏污染區(qū)上風(fēng)500米外。當(dāng)停電或電源損壞時(shí),應(yīng)盡快架設(shè)或修復(fù)電源,向氯氣吸收裝置提供動(dòng)力;當(dāng)附近沒(méi)有電源或電源無(wú)法修復(fù)時(shí),視具體情況按2、3條處置。
2、值班人員視泄漏情況,采取不同的處置方法。如果是氯瓶瓶體泄漏,應(yīng)帶防毒面具或呼吸器,將泄漏處轉(zhuǎn)至上方,使之處于氣態(tài)空間;易熔塞處泄漏,應(yīng)用竹簽、木塞做堵漏處理;瓶閥泄漏時(shí),擰緊六角螺母;瓶體焊縫泄漏時(shí),應(yīng)用內(nèi)襯橡膠墊的鐵箍箍緊;加氯機(jī)或加氯管道開(kāi)裂,應(yīng)關(guān)閉氯瓶針形閥。
3、根據(jù)事故狀態(tài),應(yīng)急救援隊(duì)伍立即展開(kāi)救援工作。如果自身力量難以完成救援工作或救援時(shí)有可能會(huì)出現(xiàn)更大的人員傷害時(shí),總指揮應(yīng)向市建委和市政府報(bào)告,請(qǐng)求公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門進(jìn)行救援。
4、當(dāng)外部救援人員到達(dá)后,制水生產(chǎn)安全應(yīng)急小組應(yīng)全力做好協(xié)調(diào)配合工作,詳細(xì)提供泄漏地點(diǎn)的基本情況,以便外部救援人員做出快速判斷,制訂、實(shí)施救助方案。消防救護(hù)人員佩戴好呼吸器,首先查明現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)中毒人員,以最快的速度將中毒人員脫離現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)由消防隊(duì)員身著防化服對(duì)現(xiàn)場(chǎng)泄漏的液氯鋼瓶進(jìn)行挖坑掩埋、投石灰、放水等緊急處理,嚴(yán)禁向泄漏的液氯鋼瓶直接噴水。應(yīng)向泄漏點(diǎn)周圍噴霧狀堿液(氫氧化鈉和氫氧化鉀溶液)或水,吸收已經(jīng)揮發(fā)到空氣中的氯氣,防止其大面積擴(kuò)散,導(dǎo)致隔離區(qū)外人員中毒。處在下風(fēng)向區(qū)域內(nèi)職工立即佩戴過(guò)濾式防毒面具或以濕毛巾、口罩等物品捂口鼻,到集結(jié)地點(diǎn),按統(tǒng)一安排,協(xié)助搶險(xiǎn)搶修隊(duì)進(jìn)行工作,一定要注意對(duì)自身眼睛和面部的防護(hù),以免造成新的傷害。
5、在120急救人員未到達(dá)前,救援人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)人員中毒情況,對(duì)嚴(yán)重的中毒者,要設(shè)法迅速將其移至空氣新鮮處;如果呼吸、心跳停止,應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟擠壓術(shù);霧化吸入5%碳酸氫鈉溶液;用流動(dòng)清水或生理鹽水(0.9%NaCl溶液)洗眼、鼻和口;對(duì)粘膜皮膚損傷者,應(yīng)及時(shí)大量清水沖洗患處等治療措施,贏得最佳的救護(hù)治療時(shí)間。待120急救人員到達(dá)后,積極協(xié)助配合救護(hù)人員做好搶救工作,重傷員及時(shí)送往醫(yī)院進(jìn)行搶救。
6、當(dāng)事故得到控制,制水生產(chǎn)安全應(yīng)急小組對(duì)設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行詳細(xì)檢查,確認(rèn)事故隱患已消除,總指揮根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果,發(fā)布救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)生產(chǎn)。
(三)外部協(xié)助單位
市環(huán)保局環(huán)境污染管理科:xxxx
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特設(shè)科:xx
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局綜合辦:xxxx
市長(zhǎng)熱線: xxxx
市公安局消防支隊(duì): 119
第十八條 電氣設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案
當(dāng)供電系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí),按以下程序進(jìn)行搶險(xiǎn)
一、泵房機(jī)電設(shè)備發(fā)生故障
。ㄒ唬┲蛋嗳藛T應(yīng)立即切斷故障機(jī)電設(shè)備的供電線路,同時(shí)開(kāi)啟備用水泵供水,并向廠部報(bào)告。
。ǘ┯嘘P(guān)部門應(yīng)及時(shí)組織維修人員對(duì)故障機(jī)電設(shè)備進(jìn)行維修。
。ㄈ┤绻┧梅康膫溆脵C(jī)泵也出現(xiàn)故障,不能正常運(yùn)行,被迫停止供水生產(chǎn)時(shí),廠、站負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急中心,請(qǐng)求進(jìn)行供水調(diào)度,并指揮水廠維修人員進(jìn)行快速搶修。
二、配電系統(tǒng)發(fā)生故障
。ㄒ唬┠骋粭l機(jī)泵配電線路發(fā)生故障后,值班人員應(yīng)開(kāi)啟備用機(jī)泵進(jìn)行供水生產(chǎn)。
。ǘ⿵S、站主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織維修電工對(duì)發(fā)生故障的配電系統(tǒng)進(jìn)行維修。
。ㄈ┊(dāng)配電系統(tǒng)全部發(fā)生故障,造成停電而停止供水時(shí),廠、站負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急中心報(bào)告,調(diào)度中心根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行供水調(diào)度。
。ㄋ模┤绻捎陔姎庠O(shè)備故障造成水廠可能停產(chǎn)30分鐘以上時(shí),集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部立即將情況上報(bào)市建委,同時(shí)制水生產(chǎn)安全應(yīng)急小組按職責(zé)分工進(jìn)行搶修,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。在停產(chǎn)期間要加強(qiáng)供水調(diào)度,盡量縮小停水范圍。
三、供電電源線路故障
。ㄒ唬┮宦饭╇娋路突然故障
1、值班人員應(yīng)立即報(bào)告廠部和應(yīng)急中心,并與供電部門聯(lián)系,征得同意后,立即啟動(dòng)另一條電源線路,按操作規(guī)程恢復(fù)生產(chǎn)。
2、廠部立即組織搶修人員查找原因,并盡快修復(fù)。
3、如屬外部線路故障,廠部應(yīng)立即與供電公司調(diào)度及電檢部門聯(lián)系,查找故障點(diǎn)。
。ǘ﹥陕饭╇娋路全部故障
1、值班人員立即上報(bào)應(yīng)急中心,向集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部報(bào)告后,迅速啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)機(jī)制,并向市建委和政府報(bào)告情況。
2、政府組織相關(guān)單位和部門,全力支持與配合搶險(xiǎn)應(yīng)急工作。
3、供電公司立即組織人員查找原因、實(shí)施搶險(xiǎn)。
4、必要時(shí),供電公司就近架設(shè)臨時(shí)供電線路,并保證水廠用電負(fù)荷。
。ㄈ╇姎馐鹿室鸹馂(zāi)或爆炸
1、現(xiàn)場(chǎng)人員立即將事故簡(jiǎn)單情況以最快的速度和最快捷的方式上報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急中心,事故發(fā)生單位要立即組織人員疏散,將傷亡人員移至安全區(qū)域,進(jìn)行事故初期的救援處置。
2、集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部根據(jù)事故危害程度上報(bào)市建委和政府,同時(shí)撥打110、119、120等報(bào)警電話,請(qǐng)求支援和協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)。
3、政府根據(jù)事故危害程度,發(fā)布啟動(dòng)更高級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案指令,指派專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)救援、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、治安保障隊(duì)伍,進(jìn)行事故搶險(xiǎn)救援。
四、現(xiàn)場(chǎng)處置注意事項(xiàng)
。ㄒ唬 觸電的現(xiàn)場(chǎng)自救
1、迅速脫離電源
。1)如果電源的閘刀開(kāi)關(guān)或插頭等電源控制設(shè)備就在附近,應(yīng)迅速斷開(kāi)。一般的燈開(kāi)關(guān)、拉線開(kāi)關(guān)只控制電源的一根線,它控制的不一定是相線,還應(yīng)將閘刀開(kāi)關(guān)拉開(kāi)。
。2)如果閘刀開(kāi)關(guān)或插頭等電源控制設(shè)備離觸電地點(diǎn)較遠(yuǎn),則應(yīng)用干燥的木棒、竹竿、木條等物迅速將電線撥離觸電者。撥離時(shí)要特別注意安全,能撥的不要挑,以防電線甩到別人或滑到自己身上。
(3)如果現(xiàn)場(chǎng)附近無(wú)任何適用的絕緣物,而觸電者的衣服是干燥的,則可用包有干燥的毛巾或衣服的一只手去拉觸電者的衣服,使其脫離電源。若救護(hù)人員未穿鞋或鞋已潮濕,則不能這樣去搶救。
。4)如果事故發(fā)生在高壓設(shè)備上,為使觸電者脫離電源,應(yīng)立即通知有關(guān)部門停電,或采取正確的方法切斷電源。如果觸電者在高處,在使其脫離電源時(shí),應(yīng)采取措施,防止發(fā)生摔傷、墜落等二次傷害。
2、對(duì)癥救治
當(dāng)觸電者脫離了電源以后,應(yīng)迅速根據(jù)具體情況就地進(jìn)行搶救。
。1)如果觸電人的傷害并不嚴(yán)重,神志清醒,只是有些心慌、四肢發(fā)麻、全身乏力,或雖曾一度昏迷,但未失去知覺(jué),可讓他就地安靜休息一段時(shí)間,不要走動(dòng),并作仔細(xì)觀察。
。2)如果觸電者傷害情況較嚴(yán)重,無(wú)知覺(jué)、無(wú)呼吸,但心臟有跳動(dòng)(頭部觸電者出現(xiàn)這種癥狀),應(yīng)采用口對(duì)口人工呼吸方法搶救。如有呼吸,但心臟停止跳動(dòng),則應(yīng)采用人工胸外心臟擠壓法搶救。胸外心臟擠壓速度要均勻,每分鐘80次左右。
。3)如果觸電者的傷害情況很嚴(yán)重,心跳和呼吸都已停止,則需要同時(shí)進(jìn)行口對(duì)口人工呼吸和人工胸外心臟擠壓。如現(xiàn)場(chǎng)只有一人搶救時(shí),可交替使用這兩種方法,先進(jìn)行口對(duì)口吹氣兩次,再做心臟擠壓15次,如此循環(huán)連續(xù)操作。用兩種方法搶救時(shí),一般需要較長(zhǎng)的時(shí)間,必須耐心地進(jìn)行。
。4)觸電急救應(yīng)盡可能就地進(jìn)行,只有在條件不允許時(shí),才能將觸電者抬到附近的醫(yī)院進(jìn)行搶救;在轉(zhuǎn)送途中,不要停止搶救工作。搶救過(guò)程中不要輕易注射強(qiáng)心針,因?yàn)椴痪邆湟欢ǖ尼t(yī)療條件及相當(dāng)?shù)尼t(yī)療水平,注射強(qiáng)心針可能使觸電者心室作纖維性顫動(dòng),導(dǎo)致心臟跳動(dòng)停止而死亡。
3、電氣滅火
著火后電氣設(shè)備可能帶電,如不注意可能引起觸電事故,另外,有些電氣設(shè)備本身充有大量的油,可能發(fā)生噴油,造成火勢(shì)蔓延,因此,撲滅電氣火災(zāi)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
。1)切斷部位應(yīng)選擇得當(dāng),不得因切斷電源影響疏散和滅火工作。
(2)在可能的條件下,先卸去線路負(fù)荷,再切斷電源。
。3)因火燒、煙熏、水澆,電氣絕緣性能大大降低,切斷電源應(yīng)配用絕緣的工具。
(4)應(yīng)在電源側(cè)的電線支持點(diǎn)附近剪斷電線,防止電線斷落下來(lái)造成電擊或短路。
(5)帶電滅火應(yīng)采用干粉、二氧化碳、1211等滅火器。禁止使用泡沫滅火器帶電滅火。
。6)人及所帶器材與帶電體之間保持足夠的安全距離;干粉、二氧化碳、1211等滅火器噴嘴至10千伏帶電體的距離不得小于0.4米。
。7)如有帶電體導(dǎo)線斷落下來(lái),應(yīng)在落地點(diǎn)周圍畫警戒線,防止可能的跨步電壓電擊。
(8)充油設(shè)備外部著火時(shí),可用干粉等滅火器滅火。如火勢(shì)較大,應(yīng)切斷電源,并可用水滅火。充油設(shè)備內(nèi)部著火時(shí),除應(yīng)及時(shí)切斷電源外,可用噴霧水、泡沫等滅火。應(yīng)注意防止燃著的油順電線蔓延。
第十九條 水質(zhì)事故應(yīng)急預(yù)案
一、水質(zhì)事故分類
(一)水源污染事故:由于原水遭受外來(lái)污染,導(dǎo)致常規(guī)水處理工藝不能有效去除,而對(duì)人體健康產(chǎn)生有害影響的事故。
。ǘ┤藶橥抖荆涸诠┧哪骋画h(huán)節(jié)由于人為投加有毒有害藥品或微生物,造成自來(lái)水不能飲用的事故。
(三)供水設(shè)施污染:由于管道短暫停水,外來(lái)污染物通過(guò)破損處進(jìn)入供水系統(tǒng)而造成的水質(zhì)事故。
二、水質(zhì)異常的處置措施
(一)當(dāng)供水水源水質(zhì)或供水設(shè)施發(fā)生重大污染事件時(shí),水質(zhì)檢測(cè)部應(yīng)立即查明污染物種類和濃度,并保持24小時(shí)連續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè),每隔1小時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)一次檢測(cè)結(jié)果。專家工作組根據(jù)檢測(cè)結(jié)果,對(duì)水質(zhì)污染事故的妥善處置提供技術(shù)指導(dǎo)。
(二)集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部立即向市建委和政府報(bào)告,要求衛(wèi)生防疫和環(huán)保部門立即進(jìn)行檢測(cè),并查詢相關(guān)城市的供水情況,及時(shí)反饋信息。
。ㄈ┌l(fā)生重大或緊急水質(zhì)事故時(shí),政府啟動(dòng)更高級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案,集團(tuán)公司全力支持與配合。
。ㄋ模┊(dāng)發(fā)生不明原因的水質(zhì)突然惡化,及介水疾病爆發(fā)事件時(shí),各水廠應(yīng)立即采取以下相應(yīng)措施:
1、加強(qiáng)對(duì)該水源水質(zhì)和出廠水質(zhì)的監(jiān)測(cè),增加檢測(cè)頻率和檢測(cè)項(xiàng)目,會(huì)同環(huán)保局、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)部門盡快查明原因。
2、提高水廠的液氯投加量,增強(qiáng)殺毒效果,如果原水渾濁度較高時(shí),可投加凈水劑配合殺毒。
3、情況緊急下,可停止使用該水廠供水,并關(guān)閉進(jìn)出水閥門,徹底清洗工藝設(shè)施、管道內(nèi)的剩余水量。
4、清洗后的含污染物的水,經(jīng)由許可途徑和特殊處理后排出。
5、接到指令,可以恢復(fù)生產(chǎn)時(shí),才能逐步恢復(fù)生產(chǎn),同時(shí)密切觀察水質(zhì)情況。
第二十條 供水管道搶修應(yīng)急預(yù)案
詳見(jiàn)第九章《供水管道搶修應(yīng)急預(yù)案》。
第二十一條 冬季防凍搶修預(yù)案
一、搶修程序
冬季戶表防凍搶修工作由用戶設(shè)施維修應(yīng)急小組負(fù)責(zé)。若遇不可預(yù)測(cè)因素影響,在冬季出現(xiàn)較大面積的水管、水表凍壞的情況,有關(guān)部門要配足人員、設(shè)備、材料,搶修分公司、民用水分公司組成第一搶修隊(duì),公用工程公司、天興特種建材公司組成第二搶修隊(duì),管線管理所等其它部門組成第三搶修隊(duì),由應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一調(diào)度,及時(shí)進(jìn)行搶修,盡快恢復(fù)供水,盡量減小損失。如遇氣溫過(guò)低,管道上凍嚴(yán)重,在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法解決的特殊情況,搶修部門要采取臨時(shí)供水措施,保證用戶用水。
二、防凍搶修預(yù)案的啟動(dòng)和解除
。ㄒ唬╊A(yù)案啟動(dòng):當(dāng)天氣預(yù)報(bào)連續(xù)三日最低氣溫低于-2℃或日最低氣溫低于-4℃時(shí),啟動(dòng)本預(yù)案。
(二)預(yù)案解除:防凍預(yù)案啟動(dòng)后,連續(xù)三日內(nèi)最低氣溫高于0℃時(shí),解除本預(yù)案。
。ㄈ┍绢A(yù)案的啟動(dòng)和解除由用戶設(shè)施維修應(yīng)急小組確定。
第七節(jié) 預(yù)案的修訂與演練
第二十二條 集團(tuán)公司根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)組織相關(guān)單位和部門對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善,一般間隔周期不宜超過(guò)2年。
第二十三條 定期組織預(yù)案演習(xí)。應(yīng)急救援人員按職責(zé)和專業(yè)分工每年進(jìn)行1次的供水事故模擬演練。
第二十四條 對(duì)全體職工要進(jìn)行經(jīng)常性的事故救援常識(shí)教育,使大家具備自救、逃生和互助的能力,同時(shí)不斷提高各級(jí)指揮人員的指揮水平和應(yīng)急救援組織的整體能力。
第二十五條 應(yīng)急預(yù)案演習(xí)和演練的目的是提高應(yīng)急處置能力,主要包括以下幾種能力:
一、檢查信息報(bào)告系統(tǒng)是否暢通無(wú)阻;
二、演習(xí)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員是否能快捷實(shí)施搶險(xiǎn);
三、有關(guān)的搶險(xiǎn)人員、器材能不能準(zhǔn)確到位;
四、搶險(xiǎn)人員的操作技能。
供水加壓應(yīng)急預(yù)案2
1總則
1.1目的
為進(jìn)一步做好我區(qū)城市供水安全應(yīng)急工作,及時(shí)、有序、高效、妥善處置供水安全事故,排除隱患,最大限度地減少事故可能造成的后果,保護(hù)企業(yè)、市民用水安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
以人為本,安全第一。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。長(zhǎng)效管理,落實(shí)責(zé)任。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《城市供水管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性城市供水系統(tǒng)的應(yīng)急處置活動(dòng)。
1.5事故分類
供水事故按影響范圍大小和歷時(shí)長(zhǎng)短分為3個(gè)等級(jí):
(1)特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí)):指由于自然災(zāi)害,造成城市管網(wǎng)嚴(yán)重毀壞,短期內(nèi)不能修復(fù),或者由于水源嚴(yán)重污染和枯竭,短期內(nèi)不能建設(shè)新的水源工程,造成大范圍停水7天以上,影響人數(shù)3萬(wàn)人以上的事故。
(2)嚴(yán)重(Ⅱ級(jí)):指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機(jī)具發(fā)生故障,造成較大范圍停水3-7日,影響人數(shù)1-3萬(wàn)人的事故。
(3)一般(Ⅲ級(jí)):指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機(jī)具發(fā)生故障,造成小范圍停水3日以內(nèi),影響人數(shù)在1萬(wàn)人以下的事故。
2應(yīng)急組織體系與職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮部及職責(zé)
區(qū)政府成立供水事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)供水事故的搶險(xiǎn)救援工作,其組成如下:
總指揮:區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)
副總指揮:區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)
成員:區(qū)水務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、公安分局、環(huán)保分局、交警支隊(duì)大隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人。
應(yīng)急指揮部職責(zé)
。1)決定本應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和停止;
(2)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)區(qū)供水系統(tǒng)事故應(yīng)急工作,部署區(qū)政府交辦的有關(guān)工作;
。3)及時(shí)了解掌握區(qū)供水系統(tǒng)事故情況,根據(jù)情況需要,向區(qū)政府報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施;
。4)其他有關(guān)城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急的重要事項(xiàng)。
2.2應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局,辦公室主任由區(qū)水務(wù)局副局長(zhǎng)兼任。
區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室職責(zé):
。1)負(fù)責(zé)收集、分析、報(bào)告本區(qū)供水事故信息;
。2)向各成員單位傳達(dá)應(yīng)急指揮部的工作指令并監(jiān)督落實(shí);
。3)收集各成員單位的工作進(jìn)展情況,及時(shí)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)度;
(4)協(xié)調(diào)成員單位做好應(yīng)急工作,配合供水企業(yè)做好管網(wǎng)、設(shè)施搶修工作,組織有關(guān)部門和專家對(duì)事故發(fā)展趨勢(shì)、災(zāi)難損失及影響進(jìn)行評(píng)估,制定搶險(xiǎn)救援對(duì)策和措施,為應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù);
(5)負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查;
(6)負(fù)責(zé)事故信息報(bào)送和發(fā)布;
。7)辦理應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
2.3應(yīng)急指揮部成員部門的職責(zé)
區(qū)水務(wù)局
負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)供水企業(yè)和各相關(guān)部門做好現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)修復(fù)的應(yīng)急救援工作;
區(qū)財(cái)政局
負(fù)責(zé)安排區(qū)級(jí)供水事故應(yīng)急資金預(yù)算,審查應(yīng)急治理項(xiàng)目用款計(jì)劃,及時(shí)撥付應(yīng)急資金并對(duì)其使用進(jìn)行監(jiān)督檢查;
區(qū)安監(jiān)局
負(fù)責(zé)事故調(diào)查和處理工作;
區(qū)衛(wèi)生局
負(fù)責(zé)搶救傷員、醫(yī)療救護(hù)、災(zāi)區(qū)防疫;
公安分局
負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序,查處破壞供水設(shè)施的案件;
環(huán)保分局
負(fù)責(zé)對(duì)水污染、環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)及治理;
交警支隊(duì)大隊(duì)
負(fù)責(zé)事故地區(qū)交通管制。
2.4供水企業(yè)的應(yīng)急組織與職責(zé)
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和區(qū)人民政府、區(qū)水務(wù)局制定的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本企業(yè)具體情況,制定科學(xué)地、切合實(shí)際的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。健全搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu),成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備必要的儀器機(jī)具,交通通訊工具,并定期組織演練。對(duì)用戶開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)宣傳,及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告事故情況。
2.5專家組及主要職責(zé)
由城市供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)和電力工程,衛(wèi)生防疫等方面的專家組成專家組,參加領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時(shí),按照領(lǐng)導(dǎo)組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供咨詢或建議;參與事故調(diào)查,對(duì)事故處理提出咨詢意見(jiàn)。
3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
在發(fā)生突發(fā)性供水事故時(shí),用水單位和群眾可用電話向區(qū)有關(guān)部門報(bào)警。報(bào)告的內(nèi)容包括:
。1)造成事故的單位及發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn);
。2)造成事故的原因、經(jīng)過(guò),影響范圍和人口,直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
。3)應(yīng)對(duì)事故采取的搶救措施;
。4)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;
。5)報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
預(yù)警信息發(fā)布后,指揮部各成員單位應(yīng)采取相應(yīng)措施,做好供水事故應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作。
。1)指揮部辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展,及時(shí)做出反應(yīng)。
。2)相關(guān)單位要加強(qiáng)職守,采取防范措施,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
。3)供水部門做好影響范圍內(nèi)供水調(diào)度和應(yīng)急措施的準(zhǔn)備工作;區(qū)水務(wù)局會(huì)同供水管理單位或部門根據(jù)事態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì),做好啟動(dòng)保障居民基本用水、限制或暫時(shí)停止企事業(yè)單位用水方案的準(zhǔn)備工作。
。4)相關(guān)單位做好應(yīng)急保障隊(duì)伍、應(yīng)急設(shè)備物資等的準(zhǔn)備工作。
3.3預(yù)警級(jí)別及發(fā)布
按照事故的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍,把供水突發(fā)安全事故的預(yù)警分為三級(jí),預(yù)警級(jí)別由低到高,顏色依次為黃色(Ⅲ級(jí))、橙色(Ⅱ級(jí))、紅色(Ⅰ級(jí))。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警級(jí)別可以升級(jí)、降級(jí)或解除。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)分別由省、市、區(qū)按級(jí)別發(fā)布預(yù)警信息。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1先期處置
城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故后,堅(jiān)持屬地處置為主的原則,供水單位立即進(jìn)行先期處置,組織相關(guān)人員搶險(xiǎn)、控制事態(tài)發(fā)展,并立即向當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T區(qū)水務(wù)局報(bào)告。
4.2分級(jí)響應(yīng)程序
4.2.1Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
本區(qū)發(fā)生特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))事故后,供水企業(yè)按照本單位應(yīng)急處置方案在第一時(shí)間采取先期處置措施,并迅速上報(bào)區(qū)水務(wù)局,區(qū)水務(wù)局立即報(bào)告區(qū)政府和市建委,請(qǐng)求啟動(dòng)上級(jí)政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。與此同時(shí)本區(qū)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)本預(yù)案,由區(qū)水務(wù)局牽頭,組織成立本區(qū)供水突發(fā)安全事故應(yīng)急指揮部,在上級(jí)政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,參與本區(qū)突發(fā)供水事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。
4.2.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
本區(qū)發(fā)生一般(Ⅲ級(jí))事故后,供水企業(yè)按照本單位應(yīng)急處置方案在第一時(shí)間采取先期處置措施,并迅速上報(bào)區(qū)水務(wù)局。區(qū)水務(wù)局接到報(bào)告后,根據(jù)事故情況分析研判,認(rèn)為必要時(shí)立即報(bào)告區(qū)人民政府建議啟動(dòng)本預(yù)案。區(qū)政府依據(jù)區(qū)水務(wù)局報(bào)告的事故情況決定是否啟動(dòng)本預(yù)案,決定啟動(dòng)本預(yù)案時(shí),由區(qū)水務(wù)局牽頭,成立區(qū)供水事故應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一組織指揮全區(qū)供水事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。
4.3信息報(bào)告
供水系統(tǒng)事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人(目擊者、單位或個(gè)人)有責(zé)任和義務(wù)向供水企業(yè)報(bào)告事故情況。供水企業(yè)接到報(bào)告后,立即指派相關(guān)部門工作人員前往現(xiàn)場(chǎng)處理,當(dāng)事故等級(jí)為Ⅲ級(jí)或Ⅲ級(jí)以上超出自身處理能力時(shí),供水企業(yè)應(yīng)立即上報(bào)區(qū)水務(wù)局和上級(jí)單位,啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
供水企業(yè)事故報(bào)告應(yīng)依具體情況盡可能包括以下內(nèi)容:
(1)事故報(bào)告單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址;
。2)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別;
。3)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
(4)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
。5)事故原因的初步分析判斷;
。6)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況;
。7)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;
。8)事故報(bào)告人姓名、聯(lián)系電話;
。9)其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
4.4響應(yīng)行動(dòng)
4.4.1供水企業(yè)接報(bào)后必須做到:
。1)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事態(tài)擴(kuò)大;
。2)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);
。3)迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)搜集工作;
。4)服從地方政府統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事故情況,協(xié)調(diào)組織事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。
4.4.2因人員搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌,妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
4.4.3發(fā)生事故的單位及歸口管理部門應(yīng)在事故發(fā)生后盡快上報(bào)區(qū)人民政府、市建委和上級(jí)主管單位。
4.5應(yīng)急通訊
應(yīng)急響應(yīng)期間,應(yīng)急指揮部辦公室合理安排人員,保持通訊渠道暢通、信息溝通及時(shí)。
4.6指揮協(xié)調(diào)
4.6.1區(qū)水務(wù)局接到供水事故報(bào)告后,根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動(dòng)預(yù)案的建議。
4.6.2區(qū)水務(wù)局根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和涉及的方面,通知應(yīng)急指揮部有關(guān)成員參加應(yīng)急處置的工作,并將情況上報(bào)區(qū)人民政府、市建委。
4.6.3成員單位接到通知后,立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。
4.7擴(kuò)大應(yīng)急
因突發(fā)安全事故情況嚴(yán)重,本區(qū)應(yīng)急救援力量無(wú)法控制時(shí),本區(qū)應(yīng)急指揮部和區(qū)人民政府立即向市人民政府、市建委報(bào)告,請(qǐng)求緊急支援和啟動(dòng)上級(jí)相關(guān)預(yù)案。
上級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍來(lái)到事故現(xiàn)場(chǎng)后,本區(qū)供水事故應(yīng)急指揮部應(yīng)組織本區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)單位應(yīng)急救援力量配合進(jìn)行供水事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救助行動(dòng)。
4.8新聞報(bào)道
區(qū)供水事故信息的公開(kāi)發(fā)布要報(bào)區(qū)政府決定。區(qū)新聞辦對(duì)區(qū)供水事故和應(yīng)急響應(yīng)的信息實(shí)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理,信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞發(fā)布等應(yīng)符合規(guī)定的要求。信息發(fā)布要求及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
4.9響應(yīng)結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由有關(guān)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)決定,并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下,報(bào)本級(jí)人民政府或上級(jí)主管部門決定。
5應(yīng)急結(jié)束
5.1總結(jié)評(píng)價(jià)
5.1.1事故應(yīng)急處理的各有關(guān)單位及時(shí)向應(yīng)急指揮部提交書(shū)面報(bào)告。
5.1.2應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)整理和審查所有書(shū)面報(bào)告、應(yīng)急記錄和文件等資料;總結(jié)和評(píng)價(jià)事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)。
5.2調(diào)查報(bào)告
5.2.1供水事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定。
5.2.2事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:
。1)調(diào)查中查明的事實(shí);
(2)事故原因分析及主要依據(jù);
(3)事故結(jié)論;
(4)各種必要的附件;
。5)調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題;
。6)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和安全建議。
6應(yīng)急保障
6.1通信保障
應(yīng)利用通信和信息綜合管理系統(tǒng),及時(shí)收集、掌握信息并加以綜合集成、分析處理,準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地為應(yīng)急處置指揮決策、咨詢提供文字、音像等形式的基礎(chǔ)材料、數(shù)據(jù)、情況。
6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化以消防等專業(yè)隊(duì)伍為主體、群眾性隊(duì)伍為輔助的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量參與供水事故的應(yīng)急工作。各類搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍要合理部署和配置,配備先進(jìn)的救援裝備、器材和通信、交通工具,制訂各類應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)方案,并積極開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練。
6.3物資保障
根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工,領(lǐng)導(dǎo)組成員單位應(yīng)準(zhǔn)備好各種必要的應(yīng)急支援力量與物資器材,以保證應(yīng)急響應(yīng)時(shí)能及時(shí)調(diào)用,提供支援。
6.4宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)
6.4.1應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)
區(qū)水務(wù)局結(jié)合本區(qū)供水供應(yīng)的實(shí)際情況定期組織相關(guān)局辦或企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)、演練活動(dòng),不斷提高本區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)能力。
供水企業(yè)對(duì)所有參與供水事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的骨干人員進(jìn)行培訓(xùn)。
6.4.2宣傳教育
公眾信息交流的對(duì)象應(yīng)包括一般公眾和新聞界,主要內(nèi)容是供水安全使用及應(yīng)急的基本概念與知識(shí)。公眾信息交流工作由區(qū)水務(wù)局和供水企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行。
7附則
7.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)管理并根據(jù)實(shí)際情況的變化修訂或更新。
7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
對(duì)在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況或者在應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
供水加壓應(yīng)急預(yù)案3
。ㄒ唬┠康
為確保我縣主區(qū)域供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理有序、高效地進(jìn)行,最大程度地預(yù)防和減少生命、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制定本預(yù)案。
(二)工作原則1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
1供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作由公司供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)明確、分工協(xié)作。
2統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)配合
3供水安全應(yīng)急保障體系應(yīng)納入我縣公共安全應(yīng)急保障體系,各部門在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)協(xié)調(diào),信息共享,密切配合。
4依靠科學(xué)
5充分利用一切先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備,采取科學(xué)方法開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作。
(三)編制依據(jù)
本應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及我縣供水實(shí)際情況制定。
。四)適用范圍
本預(yù)案適用于城市供水區(qū)域內(nèi)發(fā)生的下列供水突發(fā)公共事件的搶險(xiǎn)救援應(yīng)急處理工作。
1城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
2取水口、引水管等垮塌斷裂致使水源枯竭;
3地震、洪災(zāi)、雨雪冰凍等導(dǎo)致取水受阻,機(jī)電設(shè)備毀損,輸配設(shè)施等嚴(yán)重?fù)p壞;
4消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄露;
5城區(qū)主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水;
6傳染性區(qū)域疾;
7戰(zhàn)爭(zhēng)社會(huì)安全等突發(fā)公共事件導(dǎo)致水廠停電、停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等;
8供水水質(zhì)出現(xiàn)問(wèn)題造成人員病、亡。
9調(diào)度、自控、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞。第二條組織指揮體系及職責(zé)
(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
1、成立自來(lái)水公司供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組);
隊(duì)長(zhǎng):xxx副隊(duì)長(zhǎng):xxx
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室;負(fù)責(zé):xxxx
3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急分隊(duì):(下設(shè)4個(gè)搶修小組)
。1)管網(wǎng)搶修應(yīng)急分隊(duì);隊(duì)長(zhǎng):xxx
。2)機(jī)械設(shè)備搶修、電器設(shè)備、液氯泄漏搶修應(yīng)急分隊(duì);隊(duì)長(zhǎng):xxx
。3)水質(zhì)污染搶修應(yīng)急分隊(duì);隊(duì)長(zhǎng):xxx
。4)物資供應(yīng)應(yīng)急分隊(duì);隊(duì)長(zhǎng):xxx
(二)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)
。1)組織指揮各方面力量處理主區(qū)域供水突發(fā)公共事件,統(tǒng)一指揮對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的救援,控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。
。2)根據(jù)應(yīng)急處理的工作需要,緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí),對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離,并可以依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。
(3)檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)供水秩序的工作。
。4)及時(shí)將災(zāi)害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報(bào)告上級(jí)相關(guān)部門。
。5)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。在完善自身機(jī)構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上,落實(shí)不能監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的協(xié)作單位。
。6)督促各部門制定相應(yīng)的供水突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
。7)檢查、督促各有關(guān)部門做好供水突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作,建立健全應(yīng)急搶險(xiǎn)、救災(zāi)及救援隊(duì)伍。抓好職工安全教育工作,組織重點(diǎn)部門進(jìn)行應(yīng)急處理的培訓(xùn)演練。
2、應(yīng)急處理辦公室的主要職責(zé)
。1)負(fù)責(zé)做好供水突發(fā)公共事件接報(bào)警工作。
(2)指導(dǎo)各有關(guān)部門制定供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案和開(kāi)展檢查及演練。
。3)接到發(fā)生供水突發(fā)公共事件報(bào)告后,立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告,并將領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)部門。保持與各處置突發(fā)事件工作組、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系,隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況。
第三條預(yù)警級(jí)別
本應(yīng)急預(yù)案事故預(yù)警按一級(jí)至四級(jí)排序,其中,一級(jí)為最高級(jí)別預(yù)警。
。ㄒ唬┮患(jí)預(yù)警
1供水設(shè)施及管網(wǎng)遭到破壞,造成全縣城停水,且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。
2液氯鋼瓶發(fā)生爆炸或嚴(yán)重泄露。
3水源受到嚴(yán)重污染,致使出廠水出現(xiàn)嚴(yán)重異臭、異味或毒理學(xué)、放射性、微生物指標(biāo)出現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo),造成人員病、亡。
(二)二級(jí)預(yù)警
1供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生事故,造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)大部分居民終止供水,且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。
2液氯鋼瓶發(fā)生大量泄露。
3水源受到嚴(yán)重污染,致使出廠水部分水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo),造成較大影響。
4水廠、加壓站、水庫(kù)供水、供電設(shè)施受到損害,造成市區(qū)供水壓力嚴(yán)重不足。
。ㄈ┤(jí)預(yù)警
1制水設(shè)施及管網(wǎng)受到損壞,造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)部分居民終止供水。
2液氯鋼瓶發(fā)生中度泄露。
3水源受到污染,致使出廠水個(gè)別水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo),造成一定影響。
4水廠、加壓站人員和設(shè)施安全受到嚴(yán)重威脅。
。ㄋ模┧募(jí)預(yù)警
1因制水設(shè)施出現(xiàn)故障,供水管網(wǎng)受到損壞,造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)少部分居民終止供水。
2加氯設(shè)施發(fā)生輕微泄露。
3因受水源污染,或因制水設(shè)施和供水設(shè)施發(fā)生故障,致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個(gè)別水質(zhì)指標(biāo)出現(xiàn)輕度超標(biāo)。
4水廠、加壓站人員和設(shè)施安全受到威脅。
(五)各級(jí)預(yù)警響應(yīng)
1一級(jí)預(yù)警:由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮,并在現(xiàn)場(chǎng)親自指揮。
2二級(jí)預(yù)警:由局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮,并在現(xiàn)場(chǎng)親自指揮。
3三級(jí)預(yù)警:由公司經(jīng)理任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮,并在現(xiàn)場(chǎng)親自指揮。
4四級(jí)預(yù)警:由公司分管經(jīng)理任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮,并在現(xiàn)場(chǎng)親自指揮。
第四條事件報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
。ㄒ唬┕┧话l(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人(目擊者、單位或個(gè)人)有責(zé)任及義務(wù)立即撥打788210
6、12319,接到報(bào)告后,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即指令相關(guān)部門派人員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)是否屬于供水重特大突發(fā)事件。
供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認(rèn),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急處理辦公室須立即向縣政府領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)110報(bào)告,并啟動(dòng)供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案。
。ǘ┕┧话l(fā)重特大公共事件發(fā)生,公司接到報(bào)告后,必須做到:
1迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大。
2嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
3迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作。 4服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事件情況,協(xié)調(diào)組織事件搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。
(三)因搶救人員、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏散交通等,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
(四)發(fā)生供水突發(fā)公共事件的部門應(yīng)在事件發(fā)生后按上級(jí)要求時(shí)限將事件快速報(bào)送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后分別報(bào)送上級(jí)有關(guān)部門。
第五條應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序
。ㄒ唬⿷(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序
1應(yīng)急處理辦公室接到供水突發(fā)公共事件報(bào)告后,經(jīng)核實(shí),立即報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的指令,立即調(diào)集有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
2現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)立即召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì),采取相應(yīng)措施,部署應(yīng)急處理工作,組織各專業(yè)隊(duì)伍全面開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、事故調(diào)查、善后處理等工作。
(二)供水突發(fā)公共事件發(fā)生初期,事件部門及現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取有效的自救措施,全力進(jìn)行全方位的救援、搶險(xiǎn)和處理,排除險(xiǎn)情,搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故的蔓延、擴(kuò)大。
。ㄈ┕┧话l(fā)公共事件發(fā)生后,事件部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。
第六條應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援
。ㄒ唬┰诠┧话l(fā)公共事件發(fā)生后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照處理應(yīng)急事件的基本程序,迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施相應(yīng)事件的應(yīng)急處理預(yù)案,并隨時(shí)將事件搶險(xiǎn)救援情況報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。
2應(yīng)急處理辦公室應(yīng)指令有關(guān)人員保證各類通訊工具24小時(shí)暢通,情況詳明,指令準(zhǔn)確,調(diào)集車輛、施工機(jī)械和物資,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開(kāi)展。
3安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,并及時(shí)調(diào)查事件現(xiàn)場(chǎng),預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安。對(duì)肇事者應(yīng)采取暫時(shí)監(jiān)控措施,防止逃逸。
4水質(zhì)監(jiān)測(cè)部門應(yīng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)了解水質(zhì)污染情況,盡快做出水質(zhì)分析報(bào)告,決定采取的措施。若系嚴(yán)重污染,危及供水區(qū)域人民群眾生命安全,應(yīng)報(bào)告應(yīng)急處理辦公室,立即停止取、供水,同時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并通知上級(jí)相關(guān)部門。
5水源嚴(yán)重污染或水源枯竭,除加強(qiáng)保護(hù)和使用其它可用水源進(jìn)行供水外,必要時(shí)啟動(dòng)各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水,解決人民群眾基本生活用水,同時(shí)將有關(guān)情況報(bào)請(qǐng)縣政府。
6機(jī)電設(shè)備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)施由技術(shù)專業(yè)人員負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修和采取應(yīng)急措施恢復(fù)運(yùn)行。
7必要時(shí),迅速組織自救和疏散人員,如實(shí)報(bào)告事件發(fā)生原因、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)品存放情況以及控制危險(xiǎn)源的方法,并配合搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
8要積極妥善做好善后工作。
。ǘ┯嘘P(guān)部門在應(yīng)急處理工作中的主要任務(wù)
1、公司辦公室
。1)接到指令后要立即組織安全保衛(wèi)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),封鎖現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)秩序,搶救傷員,疏散職工和周圍群眾。
。2)配合公安機(jī)關(guān)實(shí)行治安管理、交通管理,預(yù)防和制止破壞活動(dòng)。
。3)組織協(xié)調(diào)重特大事故的調(diào)查,隨時(shí)掌握事態(tài)動(dòng)向,及時(shí)報(bào)告進(jìn)展情況。
。4)隨時(shí)掌握供水突發(fā)公共事件的變化,為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
。5)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位報(bào)告相關(guān)資料及信息,統(tǒng)計(jì)上報(bào)傷亡、損失情況。。
。6)按領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)指令啟動(dòng)供水調(diào)度預(yù)案,科學(xué)合理進(jìn)行供水調(diào)度。
。7)經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),對(duì)外發(fā)布停水信息。
2、營(yíng)業(yè)所、生產(chǎn)技術(shù)科等
。1)負(fù)責(zé)并組織人員對(duì)機(jī)電設(shè)施、消毒系統(tǒng)、管網(wǎng)系統(tǒng)的災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修,及時(shí)恢復(fù)運(yùn)行功能。
。2)負(fù)責(zé)水廠構(gòu)筑物發(fā)生倒塌時(shí)組織搶險(xiǎn),組織開(kāi)展災(zāi)后工程災(zāi)害調(diào)查,核實(shí)受災(zāi)情況和評(píng)估經(jīng)濟(jì)損失。
。3)組織設(shè)計(jì)單位對(duì)所設(shè)計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行檢查鑒定,提出搶修恢復(fù)方案和其它處理意見(jiàn)。
。4)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組制定恢復(fù)重建方案,指導(dǎo)恢復(fù)重建工作。
3、水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心
。1)加強(qiáng)觀察、檢測(cè)原水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì),確保水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
。2)城市供水水源遭受污染時(shí),應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)取樣,判明情況初估危害程度,并通知水廠采取相應(yīng)措施。
。3)配合環(huán)保、衛(wèi)生防疫部門做好水質(zhì)污染應(yīng)急處置工作。
。4)組織對(duì)水質(zhì)污染災(zāi)后調(diào)查,報(bào)告受災(zāi)情況。
。5)抗洪搶險(xiǎn)過(guò)程中,供水情況變化的觀察與報(bào)告。
(6)發(fā)生泄漏事故時(shí),協(xié)助組織人員疏散和救援工作。
4、物資供應(yīng)部門
負(fù)責(zé)組織、供應(yīng)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和恢復(fù)生產(chǎn)的物資。第七條主要供水突發(fā)公共事件搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急預(yù)案
。ㄒ唬┑卣、洪災(zāi)、雨雪冰凍等自然災(zāi)害工作預(yù)案
1自然災(zāi)害發(fā)生時(shí),各部門值班人員應(yīng)立即采取緊急措施,并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
2接到自然災(zāi)害報(bào)告時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召集全體人員組織抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作。
3到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后立即組織搶險(xiǎn)工作,確保人員、設(shè)備、設(shè)施安全。
4供電電源和供電設(shè)備被破壞時(shí),采取的措施是:如能自己搶修的應(yīng)及時(shí)指令電器設(shè)備搶修應(yīng)急分隊(duì)積極進(jìn)行搶修,爭(zhēng)取及時(shí)供水。如需供電部門搶修時(shí),水廠應(yīng)及時(shí)與供電部門聯(lián)系進(jìn)行搶修。
5如造成引水管道損壞時(shí),營(yíng)業(yè)所管網(wǎng)搶修應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)組織搶修工作,以便快速恢復(fù)供水生產(chǎn)。
6如損壞嚴(yán)重時(shí),造成壺山水廠停產(chǎn),較長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法恢復(fù)供水,由公司組織人員及時(shí)啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行調(diào)配供水,以保證居民用水。
7公司利用送水車及消防車對(duì)一些受損程度較重的地方采取集中供水,水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心及時(shí)趕赴各取水點(diǎn)進(jìn)行采樣化驗(yàn),以確保水質(zhì)合格,保證安全供水。
8公司積極組織災(zāi)后設(shè)備修復(fù)工作,力爭(zhēng)最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供水。
(二)水源、沉淀池、濾池、加藥池、清水池防投毒預(yù)案
1落實(shí)水廠對(duì)沉淀池、濾池、加藥池、清水池的專人管理,明確崗位責(zé)任制。
2明確沉淀池、濾池、加藥池、清水池的安全防范管理制度、具體要求,控制外來(lái)人員參觀訪問(wèn),嚴(yán)把單位門口、濾池和各個(gè)出入口,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)登記、驗(yàn)證手續(xù),加強(qiáng)對(duì)有毒有害化學(xué)危險(xiǎn)品管理,組織防范檢查,及時(shí)整改。
3水廠加強(qiáng)濾池技防措施,安裝實(shí)施24小時(shí)有人監(jiān)視圖像記錄的電視監(jiān)控系統(tǒng)。
4一旦發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學(xué)物品污染時(shí)的主要措施:
。1)立即停止取、供水,控制污染擴(kuò)散。
(2)及時(shí)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并派有關(guān)人員迅速檢測(cè)水源地、制水、供水設(shè)施和原水、出廠水的污染情況。
。3)由排險(xiǎn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍配合有關(guān)部門清除污染。
(4)由搶險(xiǎn)隊(duì)伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。
。ㄈ┮郝刃孤妒鹿侍幚眍A(yù)案
1水廠值班人員應(yīng)立即向廠領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)警,及時(shí)按操作規(guī)程采取緊急措施,控制事態(tài)的擴(kuò)大,并接應(yīng)救援力量。
2廠領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)警后,應(yīng)立即上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)人員到崗搶險(xiǎn),并向公司、上級(jí)有關(guān)部門、社區(qū)街道報(bào)警。
3現(xiàn)場(chǎng)指揮人員應(yīng)迅速就位,有序地組織人員疏散,按各自職責(zé)分頭到現(xiàn)場(chǎng)指揮,并與指揮中心保持聯(lián)絡(luò)。
4發(fā)生事故的部門,應(yīng)迅速查明事故的源點(diǎn),泄露部位及原因,凡能經(jīng)應(yīng)急處理而消除事故的,則以自救為主。如泄露部位自己不能控制的,應(yīng)開(kāi)啟泄氯吸收安全裝置,立即向相關(guān)部門報(bào)告。
5應(yīng)急搶險(xiǎn)人員根據(jù)指揮中心下達(dá)的搶險(xiǎn)指令采取必要防護(hù)措施,嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行搶險(xiǎn),控制事態(tài)擴(kuò)大。
6出現(xiàn)經(jīng)緊急處置無(wú)法控制大面積泄露時(shí),應(yīng)迅速報(bào)110指揮中心。
7積極做好善后工作。
。ㄋ模┍軗屝揞A(yù)案
1供水熱線或其它科室、部門以及值班人員接到重特大事件電話后,立即報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,營(yíng)業(yè)所及時(shí)調(diào)整供水調(diào)度方案,并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
2應(yīng)急搶險(xiǎn)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)。
3經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),由應(yīng)急處理辦公室通過(guò)各類媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息,并做好解釋工作。
。ㄎ澹┧|(zhì)事故處理預(yù)案
1值班人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)時(shí),應(yīng)立即停止取供水,并報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2生產(chǎn)技術(shù)科應(yīng)啟動(dòng)供水應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行調(diào)配供水。
3水質(zhì)化驗(yàn)中心立即組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行事故原因分析,確定具體解決辦法并組織實(shí)施。
。┓榔茐墓ぷ黝A(yù)案
1迅速撥打110。
2應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊人員,營(yíng)救傷員。
3啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。第八條監(jiān)督與管理
。ㄒ唬⿷(yīng)急處理供水突發(fā)公共事件實(shí)行責(zé)任追究制。
。ǘ⿲(duì)在發(fā)生供水突發(fā)公共事件時(shí)遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)信息,造成重大損失的人員,或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人員公司將按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
。ㄈ⿲(duì)在發(fā)生供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作中做出突出成績(jī)的部門和個(gè)人,給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
。ㄋ模⿷(yīng)急處理工作結(jié)束后,公司和事件發(fā)生部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析、吸取事件教訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行整改,并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)部門和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
供水加壓應(yīng)急預(yù)案4
一、工作原則
1、預(yù)防為主、常抓不懈。提高對(duì)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的防范意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)防范措施,盡量杜絕因各種原因引起的二次供水水質(zhì)污染事故的發(fā)生。對(duì)各類可能引起突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的情況要及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)、分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分部負(fù)責(zé)。行政辦負(fù)責(zé)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,各部門按照預(yù)案規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置有關(guān)工作。
3、依法規(guī)范、措施果斷。各部門按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,完善突發(fā)二次供水水質(zhì)污染應(yīng)急處置體系,對(duì)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件和可能發(fā)生突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件做出快速反應(yīng),及時(shí)、有效開(kāi)展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處置工作。
4、要重視開(kāi)展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件防范和處置的培訓(xùn),組織員工廣泛參與突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置工作。
二、應(yīng)急指揮體系和職責(zé)
1、應(yīng)急指揮組織及職責(zé)
重大、特別重大的突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件時(shí),行政辦牽頭成立突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應(yīng)急處置工作,各部門根據(jù)職責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和行動(dòng)保障工作。
2、日常管理機(jī)構(gòu)
設(shè)立專職的二次供水水質(zhì)污染事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),該監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常定期監(jiān)測(cè)水質(zhì)情況、二次供水設(shè)施的安全巡查,預(yù)防水質(zhì)污染事件發(fā)生,若突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件則由該監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)直接向行政辦匯報(bào),并配合行政辦協(xié)調(diào)處理應(yīng)急處置工作。
三、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件采取的措施
1、立即停止一切供水,封存保護(hù)二次供水現(xiàn)場(chǎng),以便相關(guān)部門檢測(cè);
2、二次供水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)立即向行政辦、衛(wèi)生行政部門等報(bào)告突發(fā)事件情況;
3、行政辦牽頭成立水質(zhì)污染事件應(yīng)急指揮部,組織各部門及時(shí)配合衛(wèi)生醫(yī)療部門救治因水質(zhì)污染受害的病人;
4、積極配合有關(guān)部門的檢查、檢測(cè)等工作,待水質(zhì)污染事件有效控制后,在衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)下,恢復(fù)供水。
四、總結(jié)報(bào)告,存檔備查
1、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結(jié)束后,各部門在行政辦領(lǐng)導(dǎo)下,組織有關(guān)人員對(duì)水質(zhì)污染事件的處置情況進(jìn)行評(píng)估,包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應(yīng)急處置過(guò)程中存在的問(wèn)題和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出需該進(jìn)的意見(jiàn)。后期的總結(jié)報(bào)告由行政辦進(jìn)行存檔備查,同時(shí)將事件總結(jié)報(bào)告上報(bào)衛(wèi)生行政部門。
2、對(duì)于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查和處置過(guò)程中,有失職、瀆職等行為的相關(guān)責(zé)任人,將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任。
五、培訓(xùn)與預(yù)演
1、邀請(qǐng)主管的衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置情況,定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處理能力。
2、行政辦不定期開(kāi)展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急演練,并對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)。
3、對(duì)各部門員工廣泛開(kāi)展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急知識(shí)的普及和教育,指導(dǎo)員工以正確的行為和方式對(duì)待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。
六、嚴(yán)格執(zhí)行,責(zé)任到人
各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,根據(jù)預(yù)案要求,嚴(yán)格履行職責(zé),實(shí)行責(zé)任制。對(duì)履行職責(zé)不力,造成工作損失和后果的,要追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
供水加壓應(yīng)急預(yù)案5
根據(jù)《xx市供水集團(tuán)公司20xx年防汛工作方案》,為確保部門各項(xiàng)防汛任務(wù)落到實(shí)處,保障城市安全供水,現(xiàn)結(jié)合部門實(shí)際,制定制水部汛期搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案如下:
一、總則
1、為確保供水工作在汛期應(yīng)急情況下各崗位正確履行職責(zé),使應(yīng)急供水工作快速啟動(dòng),高效有序地運(yùn)轉(zhuǎn),最大限度地減輕汛情造成的影響,特制定本預(yù)案。
2、汛期應(yīng)急供水工作實(shí)行“常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)、全局互動(dòng)、保障供水”的指導(dǎo)方針,遵循統(tǒng)一指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從大局利益,一般工作服從應(yīng)急工作的原則。
3、汛期應(yīng)急供水工作要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理協(xié)調(diào)一致,統(tǒng)籌兼顧,并保證應(yīng)急供水工作實(shí)施過(guò)程中的權(quán)威性。
4、部門所有員工都有積極參加抗洪搶險(xiǎn)、保障供水的義務(wù)和責(zé)任,對(duì)供水搶險(xiǎn)工作中成績(jī)突出的班組和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)失(瀆)職等違規(guī)行為將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
5、因洪水等自然災(zāi)害造成供水系統(tǒng)設(shè)備、管道故障、停電等中斷或部分中斷供水時(shí),應(yīng)適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急供水預(yù)案。
6、搶險(xiǎn)人員必須服從統(tǒng)一指揮,隨時(shí)奔赴應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)救援。
二、汛期供水搶險(xiǎn)小組組織體系
1、指揮組
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:各班組負(fù)責(zé)人
2、設(shè)備搶修組
組長(zhǎng):
成 員:
3、后勤保障組
組長(zhǎng):
成員:
4、搶險(xiǎn)小組辦公室設(shè)在湖東水廠,組長(zhǎng)方正同志具體負(fù)責(zé)以下工作:
、 指揮、部署、監(jiān)督和檢查搶險(xiǎn)工作;
、 與上級(jí)部門聯(lián)系,及時(shí)匯報(bào)情況;
③ 必要時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門請(qǐng)求支援;
、 組織汛期過(guò)后正常的供水生產(chǎn)秩序恢復(fù)工作。
三、工作預(yù)案
1、預(yù)防措施
① 健全組織機(jī)構(gòu)
防洪、防汛搶險(xiǎn)工作內(nèi)容復(fù)雜,牽涉面廣、工作量大,連續(xù)性強(qiáng)。應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的自身建設(shè),努力提高人員自身素質(zhì),不斷充實(shí)先進(jìn)裝備,提高實(shí)戰(zhàn)能力。
、 備齊、備足各種搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、交通工具等,并且確保處于隨時(shí)可啟動(dòng)的完好狀態(tài)。
、 汛期前后全面開(kāi)展供水設(shè)施安全大檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)整改,逐個(gè)落實(shí)。
2、汛期搶險(xiǎn)
、 在接到汛情緊急預(yù)報(bào)后,搶險(xiǎn)小組應(yīng)立即投入到工作,組織人員對(duì)雨情、水情等進(jìn)行會(huì)商,研究落實(shí)具體防御措施。并根據(jù)汛情預(yù)報(bào)情況立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,對(duì)迎戰(zhàn)洪水的各項(xiàng)工作及時(shí)進(jìn)行全面安排、周密部署。
、 搶險(xiǎn)小組和防汛人員按責(zé)任分工立即上崗到位履行各自職責(zé),并隨時(shí)將防汛應(yīng)急處理情況上報(bào)公司防汛辦公室。
③ 同時(shí)協(xié)助交通、電信、供電等公用設(shè)施部門盡快恢復(fù)被損壞的道路、供電、通信等有關(guān)設(shè)施,確保汛期供水搶險(xiǎn)工作的順利展開(kāi)。
、 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案措施后,制水部?jī)蓮S四站主要負(fù)責(zé)人每隔30分鐘向制水部防汛工作小組領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)一次汛情,以及時(shí)了解汛情對(duì)水廠生產(chǎn)狀況的影響。
、 要密切觀察湖東廠區(qū)后圍墻水流情況,和南灣廠區(qū)西側(cè)護(hù)坡水流情況,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)撤離工作人員,確保人員安全。
3、汛期過(guò)后安排及恢復(fù)生產(chǎn)工作
① 汛情過(guò)后,制水部帶班領(lǐng)導(dǎo)每30分鐘向公司領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)汛情,隨時(shí)為可能再次出現(xiàn)的汛情做好準(zhǔn)備。
、 及時(shí)恢復(fù)正常的供水生產(chǎn)秩序,進(jìn)行總結(jié)。
供水加壓應(yīng)急預(yù)案6
為了進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生管理工作,根據(jù) 《 中華人民共和國(guó)傳染病防治法 》、《 生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法 》,著力提高物業(yè)公司處理應(yīng)急事故能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損害,保障“xxx”小區(qū)飲用水衛(wèi)生安全,為物業(yè)公司提供強(qiáng)有力的后勤保障,創(chuàng)建和構(gòu)筑平安和諧社會(huì)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的價(jià)值觀,堅(jiān)持預(yù)防為主,堅(jiān)持日常巡查和定期大檢查相結(jié)合,從小事做起,處理事故做到迅速、科學(xué)。
二、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)
組 長(zhǎng):xxx 副組長(zhǎng):xxx 成員:xxx 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、負(fù)責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理事故
2、做好應(yīng)急救援和善后處理的各項(xiàng)工作
3、負(fù)責(zé)上報(bào)有關(guān)事故調(diào)查情況
三、具體措施(及預(yù)防措施)
發(fā)現(xiàn)停水后,負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間弄清事情發(fā)生的原因以及修復(fù)時(shí)間的長(zhǎng)短,及時(shí)用通告和廣播通知各用水戶。若斷水時(shí)間超過(guò) 2 天以上,采取臨時(shí)送水等措施,要爭(zhēng)取消防部門援助,用消防車?yán)⿷?yīng)用水。
發(fā)現(xiàn)水體投毒,導(dǎo)致三人以上出現(xiàn)嘔吐、頭暈、腹瀉、暈倒或死亡,應(yīng)立即采用應(yīng)急預(yù)案:首先停止供水,通報(bào)上級(jí)有關(guān)部門到場(chǎng),并配合保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),通過(guò)了解中毒者開(kāi)展各項(xiàng)調(diào)查,分析原因,移交相關(guān)部門處理。在處理事故的同時(shí),做好應(yīng)急用水保障工作,若斷水兩天以上,要爭(zhēng)取消防部門援助,用消防車?yán)⿷?yīng)。并對(duì)二次供水設(shè)備的水池、水塔、水箱、管網(wǎng)進(jìn)行反復(fù)沖洗,等取水送檢合格后,方能供水。
傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā),應(yīng)督導(dǎo)二次供水部門人員聯(lián)系檢測(cè)部門對(duì)水池、水塔、水箱等進(jìn)行檢測(cè),確保飲水衛(wèi)生安全。
如遇洪水、山洪暴發(fā),污染了水池、水塔、水箱及管網(wǎng)等,必須立即停水,清理污泥,污沙,反復(fù)沖洗水池、水塔、水箱及管網(wǎng)。管網(wǎng)恢復(fù)后水樣送檢合格,方能供水。
四、應(yīng)急處理程序
1、接到報(bào)告后要立即停止運(yùn)行二次供水設(shè)施,核實(shí)情況后,經(jīng)應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)同意,第一時(shí)間上報(bào)上級(jí)部門。
2、立即撥打急救電話 120 ,救護(hù)、治療病人。
3、負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),穩(wěn)定用戶情緒。
4、若需公安部門配合,立即撥打電話。
5、了解事故經(jīng)過(guò),做好調(diào)查。
6、做好衛(wèi)生防疫工作,配合上級(jí)部門做好善后處理。
7、配合相關(guān)部門做好取證、取樣工作。
8、做好清洗、消毒和恢復(fù)供水工作。
供水加壓應(yīng)急預(yù)案7
一、組織指揮
學(xué)校供水應(yīng)急防范領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一負(fù)責(zé)學(xué)校供水應(yīng)急系統(tǒng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理。
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由兼辦公室主任,具體負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的信息收集、匯總和按程序報(bào)告,督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神等工作。辦公室設(shè)在通慧樓三樓事務(wù)室。
二、 響應(yīng)和處置
對(duì)發(fā)生的一般性影響危及學(xué)校正常供水的事件,領(lǐng)導(dǎo)小組盡快判明事件的性質(zhì)和危害程度,果斷處置,全力控制事態(tài)的發(fā)展,減少財(cái)產(chǎn)和社會(huì)損失。
1、供水水質(zhì)防范預(yù)案
(1)學(xué)校發(fā)生飲用水污染突發(fā)事件時(shí)應(yīng)及時(shí)做好登記,上報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),并同時(shí)向市衛(wèi)生監(jiān)察支隊(duì)和教體局報(bào)告,報(bào)告的`內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間、涉及班級(jí)、發(fā)病人數(shù)、主要癥狀。
(2)學(xué)校發(fā)生飲用水突發(fā)污染事件時(shí),應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,落實(shí)專人負(fù)責(zé),及時(shí)調(diào)動(dòng)人員共同處置:
、傩iL(zhǎng)統(tǒng)一安排、指揮調(diào)控;
、诳倓(wù)處事務(wù)室負(fù)責(zé)立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)和關(guān)閉進(jìn)水總閘閥閥門,保存造成污染或疑似有毒的飲用水;
、劭倓(wù)處服務(wù)部負(fù)責(zé)立即組織和提供全校師生員工可飲用的水,并準(zhǔn)備好器具盛裝飲用水,校醫(yī)負(fù)責(zé)對(duì)提供的飲用水進(jìn)行余氯比對(duì)和消毒;
、馨踩帯⑿at(yī)、班主任以及老師一起保護(hù)好患者的嘔吐物、排泄物,并及時(shí)送患者去醫(yī)院治療和進(jìn)行嘔吐物、排泄物的檢測(cè);
(3)供水和相關(guān)人員在接受調(diào)查后方可離開(kāi)。
(4)學(xué)校派人做好家長(zhǎng)和全校師生員工的安撫工作。
(5)學(xué)校配合市衛(wèi)生疾病控制中心、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)的調(diào)查工作,提供患者的信息,協(xié)助工作人員做好必要的采樣工作。
(6)嚴(yán)格按照二次供水的要求和專業(yè)人員的建議做好預(yù)防飲用水污染的措施:
、賴(yán)格執(zhí)行日常檢查制度;
②加強(qiáng)日常衛(wèi)生工作;
、奂訌(qiáng)消毒和余氯比對(duì)工作;
④加強(qiáng)全校范圍內(nèi)的健康教育工作;
、輹和<w性活動(dòng)。
(7)每日向市衛(wèi)生疾病控制中心、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)報(bào)告師生員工病例的恢復(fù)情況,新發(fā)病情況,并做好記錄。
2、管網(wǎng)搶修應(yīng)急預(yù)案
供水搶修范圍:學(xué)校校園內(nèi)所有供水管網(wǎng)
(1)保證有足夠用于供水管網(wǎng)的機(jī)械、設(shè)備、配件、器材,并保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。
(2)供水管網(wǎng)搶修時(shí)限:20mm、25mm供水管網(wǎng)白天1小時(shí)內(nèi),夜晚2小時(shí)內(nèi);50mm白天2小時(shí)內(nèi),夜晚3小時(shí)內(nèi);500mm白天6小時(shí)內(nèi),夜晚10小時(shí)內(nèi)。
供水加壓應(yīng)急預(yù)案8
摘要:文章就城市水源危機(jī)的危害和建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案的必要性和可行性進(jìn)行探討,并以欽州市為例,對(duì)城市水源遭受突發(fā)性污染和遭遇特枯水期兩種情形予以分析、研究,提出水源應(yīng)急預(yù)案。
關(guān)鍵詞:城市 水源 應(yīng)急預(yù)案
1 城市供水水源危機(jī)概論
1.1 城市供水水源形勢(shì)
據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),我國(guó)現(xiàn)在668座城市,2/3面臨不同類型的缺水。其中京津滬三大直轄市都屬缺水地區(qū)。而大多數(shù)南方城市都面臨水污染的問(wèn)題,大部分已經(jīng)或即將造成水質(zhì)型缺水。位于滔滔珠江邊的廣州市既是如此,地處桂南沿海的欽州市也毫無(wú)例外地面臨著工程型缺水和水質(zhì)型缺水的雙重威脅。這已足以表明城市供水水源已經(jīng)面臨著不少的壓力。
現(xiàn)在城鎮(zhèn)化水平比較低,只有36.1%,8億人在農(nóng)村。隨著國(guó)家城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn),據(jù)預(yù)測(cè),2020年城鎮(zhèn)化水平將達(dá)50%,城市人口增加3億人。由于城市人口快速增長(zhǎng),一方面,增加城市水資源的負(fù)荷量,另一方面,增加水環(huán)境污染負(fù)荷,城市的水資源問(wèn)題將變得尤為突出。據(jù)專家論證,未來(lái)中國(guó)淡水資源需求的增加主要表現(xiàn)在工業(yè)用水、生活用水方面,就是表現(xiàn)在城市用水上。欽州作為建設(shè)中的廣西大型臨海工業(yè)城市,城市需水量急劇增加,供水水源將面臨著前所沒(méi)有的壓力和挑戰(zhàn)。
1.2 城市供水水源危機(jī)情形
1.2.1 水源枯竭性危機(jī)
水源枯竭是城市供水水源危機(jī)主要情形。水源枯竭分兩種情況:一是由于生態(tài)環(huán)境惡化,水土流失嚴(yán)重,水資源的涵養(yǎng)能力降低,造成河流基流減小形成的水源枯竭;二是由于城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,城市需水量增加而形成的水資源相對(duì)不足的水源枯竭。
1.2.2 水質(zhì)污染性危機(jī)
水質(zhì)污染也是城市供水水源危機(jī)情形之一。指城市供水水源地受上游或周邊排污以及突發(fā)性水污染事故影響,致使水體水質(zhì)達(dá)不到集中式供水水源水質(zhì)的基本要求,造成水質(zhì)型的水資源短缺。
2 城市供水水源危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響
2.1 影響政治穩(wěn)定
城市水源危機(jī),自然會(huì)影響到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市生活的方方面面,對(duì)國(guó)家權(quán)力平穩(wěn)運(yùn)行,政治生活和政治關(guān)系的相對(duì)穩(wěn)定造成諸多負(fù)面影響。
2.2 影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展
城市水源危機(jī),必然造成部分行業(yè)供水量不足,從而引發(fā)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的波動(dòng),而又由于城市經(jīng)濟(jì)的輻射影響,進(jìn)而影響和制約整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.3 影響城市的形象、品位和對(duì)外開(kāi)放
城市水源危機(jī)一方面造成供水不足,另一方面造成城市水環(huán)境惡化,直接影響到城市的形象和品位。中國(guó)加入WTO后,對(duì)外開(kāi)放和招商引資工作步伐不斷加快。但,對(duì)外商來(lái)說(shuō),他們投資辦企業(yè)有兩個(gè)目的:一是追求企業(yè)的最大利潤(rùn),使資本保值增值,二是使管理者自己和他的員工能在一個(gè)舒適的環(huán)境中工作和生活。道理很簡(jiǎn)單,誰(shuí)都不愿意把錢投入到一個(gè)連用水都不能保障的地方,毫無(wú)疑問(wèn),水源危機(jī)會(huì)直接影響城市對(duì)外開(kāi)放工作。
2.4 影響城市居民生活質(zhì)量
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,城市居民的生活水平較以往有了質(zhì)的提高,人們不僅僅滿足于吃飽穿暖,更渴望有一個(gè)美好的生活環(huán)境,而城市供水不足恰恰給居民帶來(lái)諸多不便,直接影響居民的生活質(zhì)量。
3 建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案的必要性
3.1 法律依據(jù)
建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案是非常情況下滿足城市居民生活用水的有效手段,是貫徹《中華人民共和國(guó)水法》第十四條關(guān)于“開(kāi)發(fā)利用水資源,應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水”規(guī)定的具體體現(xiàn)。
3.2 維持社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的有力保障
城市是區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,能量巨大。一旦出現(xiàn)問(wèn)題牽涉面廣,影響范圍大,負(fù)面效應(yīng)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案是維持社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)城市健康發(fā)展,輻射和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本條件和有力保障。
3.3 防止城市臟渴危機(jī)的有效手段
21世紀(jì),在人類還未徹底解決溫飽貧困的同時(shí),又面臨著臟渴危機(jī)的挑戰(zhàn),臟渴已經(jīng)成為第二貧困危害和威脅人類的生存與發(fā)展。我國(guó)的水資源形勢(shì)尤其是城市水資源十分嚴(yán)峻。建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案是防患和解決城市臟渴貧困的有效手段。
3.4 彌補(bǔ)“塊塊”管理缺陷的補(bǔ)救措施
目前,國(guó)家對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)、分部門管理相結(jié)合的制度。在實(shí)踐中往往“統(tǒng)”得不夠,而“分”得過(guò)多,使得流域管理的有效性和權(quán)威性得不到體現(xiàn),“塊塊”(非流域)管理缺陷日益凸現(xiàn)。因缺乏流域的統(tǒng)一管理,遇到枯水年份或用水高峰期,上下游用水分配失控,水環(huán)境管理目標(biāo)責(zé)任也難以落實(shí),對(duì)利益主體的約束性也極差。導(dǎo)致重點(diǎn)用水地區(qū)——城市用水得不到保障,水環(huán)境趨于惡化。為此,需建立供水水源應(yīng)急預(yù)案,作為“塊塊”管理缺陷的補(bǔ)救措施。
3.5 對(duì)只有單一供水水源的城市建立預(yù)案尤其顯得重要和迫切
以地表水水源為例,遭遇特枯年份時(shí),不可能利用適當(dāng)超采地下水方式來(lái)補(bǔ)充特枯年地表水源的不足。解決城市供水水源問(wèn)題變得更為復(fù)雜,建立供水水源應(yīng)急預(yù)案顯得尤其重要和迫切。
4 建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案的可行性
4.1 城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入增加,使供水水源應(yīng)急預(yù)案的補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)現(xiàn)成為可能
建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案,必定牽涉到工程投入和水資源的重新分配問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的情況下,如何使應(yīng)急預(yù)案在價(jià)值上得到補(bǔ)償,這是一個(gè)不能回避的問(wèn)題。改革開(kāi)放20多年,城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快,經(jīng)濟(jì)總量增加。城市居民可支配收入得到提高,在解決了衣食住行前提下,更加渴望過(guò)著平穩(wěn)、高質(zhì)量的生活,他們?cè)敢馔瑫r(shí)也有能力拿出一份錢來(lái),作為建立城市供水應(yīng)急預(yù)案的補(bǔ)償。
4.2 水務(wù)改革使供水水源應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施具備可操作性
隨著水務(wù)改革的不斷深入,水資源統(tǒng)一管理工作將得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。過(guò)去那種管水源的不管供水,管理供水的不管排污的局面,將被統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的管理模式替代。城市水源與城市供水關(guān)系的協(xié)調(diào)、城市部門之間的用水分配與管理變得更為直接和有效,這將大大提高了供水水源預(yù)案的可操作性。
4.3 網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的發(fā)展,提高了水源應(yīng)急預(yù)案運(yùn)作的預(yù)見(jiàn)性和可靠度
網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的發(fā)展?jié)B透和影響到社會(huì)的每一個(gè)層面,促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展,推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步。同樣,計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為水源應(yīng)急預(yù)案的決策和實(shí)施提供了諸多便利,可優(yōu)化水資源調(diào)度和配置,預(yù)測(cè)水資源的形勢(shì)及水污染的變化趨勢(shì),提高了水源應(yīng)急預(yù)案運(yùn)作的預(yù)見(jiàn)性和可靠度。
5 城市供水水源應(yīng)急預(yù)案實(shí)例
5.1 欽州市城市供水水源應(yīng)急預(yù)案
5.1.1 城市概況
欽州市地處廣西南部,背靠大西南,面向東南亞,是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的我國(guó)南方新興的地級(jí)海濱城市,具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì),欽州港更是我國(guó)南方的深水良港。進(jìn)入新世紀(jì),國(guó)家實(shí)施西部開(kāi)發(fā),廣西在實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中,把廣西大型臨海工業(yè)園重點(diǎn)放在欽州,再一輪掀起了欽州開(kāi)放、開(kāi)發(fā)建設(shè)的新浪潮,欽州將成為世人矚目的一方熱土。
欽州市轄欽城、欽州港、欽南、欽北4區(qū)及靈山、浦北2縣,土地總面積1.08萬(wàn)km2,總?cè)丝?30萬(wàn)人,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值146億元。
欽州市城市建成區(qū)面積56km2,城市人口約25萬(wàn)人,2010年規(guī)劃城市人口53萬(wàn)人。
5.1.2 城市供水水源的基本情況
欽江青年水閘是城市供水水源,同時(shí)擔(dān)負(fù)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、農(nóng)業(yè)供水和下游景觀用水區(qū)生態(tài)環(huán)境供水任務(wù)?刂萍昝娣e2240km2,平均流量56.1m3/S,90%最枯月平均流量3.66m3/S,95%最枯月平均流量2.87 m3/S。城市公共供水能力7.5萬(wàn)噸,年供水量近1500萬(wàn)噸。
欽江青年水閘水源地水質(zhì)尚好,基本保持在Ⅱ~Ⅲ類水平。但,近年來(lái)也多次出現(xiàn)河流基流量小及水體污染事件,造成城市供水受限和水質(zhì)不符合要求等現(xiàn)象,直接影響社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,宜建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案。
5.1.3 城市供水水源工程應(yīng)急預(yù)案
5.1.3.1特枯月份水源工程應(yīng)急預(yù)案
當(dāng)欽江青年水閘上游陸屋水文站流量小于0.9m3/S時(shí),青年水閘上游來(lái)水量小于1.5 m3/S。城市供水遭遇特枯月份,考慮啟動(dòng)水源工程應(yīng)急預(yù)案
(1) 連續(xù)干旱1個(gè)月水源工程應(yīng)急方案
·確立中型大馬鞍水庫(kù)作為城市一級(jí)應(yīng)急水源。大馬鞍水庫(kù)位于欽州市欽城區(qū)北部的大馬鞍村,距市區(qū)4km,控制集雨面積8.0km2,多年平均降水量2043mm,多年平均徑流量為1014萬(wàn)m3。水庫(kù)總庫(kù)容1216萬(wàn)m3,有效庫(kù)容781萬(wàn)m3。
·由大馬鞍水庫(kù)放水1~2m3/S,經(jīng)巫屋分水閘和青年水閘西總干增補(bǔ)城市供水水源,可持續(xù)供水時(shí)間約一個(gè)月。
(2)連續(xù)干旱2個(gè)月水源工程應(yīng)急方案
·確立中型吉隆水庫(kù)作為城市二級(jí)應(yīng)急水源。吉隆水庫(kù)位于欽州市欽北區(qū)平吉鎮(zhèn)賢駕村委那杯村,水庫(kù)位于欽江支流賢駕江上游,控制集雨面積12.66km2,水庫(kù)總庫(kù)容1680萬(wàn)m3,有效庫(kù)容1080萬(wàn)m3。
·連續(xù)枯水月初期由大馬鞍水庫(kù)放水1~2m3/S,經(jīng)巫屋分水閘和青年水閘西總干增補(bǔ)城市供水水源;后期由吉隆水庫(kù)放水2~3 m3/S,通過(guò)欽江約20km河道增補(bǔ)城市供水水源,大馬鞍水庫(kù)與吉隆水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度可持續(xù)供水約2個(gè)月。
5.1.3.2 水污染事故水源工程應(yīng)急預(yù)案
欽江青年水閘是欽州市城市供水的唯一水源地,青年水閘枯水期河道基流量很小,納污能力非常有限,加上欽江干流周邊交通干線縱橫交錯(cuò),物流量大,極易受到上游排污和各類突發(fā)性環(huán)境污染事故的影響。水體受到污染后,水質(zhì)不能滿足規(guī)定的供水水質(zhì)要求時(shí),宜建立水污染事故水源應(yīng)急預(yù)案,以保障城市供水系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
欽州自來(lái)水公司第一水廠的取水口位于青年水閘西總干。青年水閘進(jìn)水口至水廠取水口的渠道長(zhǎng)3km;大馬鞍水庫(kù)壩首至水廠取水口的渠道長(zhǎng)4.8km,其中,壩首至巫屋分水閘2.5km,巫屋分水閘至水廠取水口2.3km。當(dāng)欽江青年水閘上游水體受到污染后,關(guān)閉西總干渠進(jìn)水閘,改由大馬鞍水庫(kù)供水1~2 m3/S,經(jīng)過(guò)4.8km的渠道到達(dá)水廠取水口,解決城市短期供水的需要,保證城市供水系統(tǒng)的正常運(yùn)行,直到欽江青年水閘水源地污染事故解除,水質(zhì)達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后,恢復(fù)由青年水閘水源地供水。
5.1.4 城市供水管理應(yīng)急預(yù)案
。1)控制大馬鞍水庫(kù)枯水期運(yùn)行水位,保留城市一級(jí)應(yīng)急水源
大馬鞍水庫(kù)控制集雨面積8.0km2,水庫(kù)總庫(kù)容1216萬(wàn)m3,有效庫(kù)容781萬(wàn)m3。死庫(kù)容1萬(wàn)m3,相應(yīng)水位10.5m。大馬鞍水庫(kù)規(guī)劃為城市一級(jí)應(yīng)急水源,在汛期結(jié)束前,保持水庫(kù)蓄滿,枯水期農(nóng)業(yè)用水運(yùn)行水位控制在20m,此時(shí),相應(yīng)的庫(kù)容為481萬(wàn)m3,扣除死庫(kù)容后,可利用水量480萬(wàn)m3,可滿足城市一個(gè)月供水需要。
(2)控制吉隆水庫(kù)枯水期運(yùn)行水位,保留城市二級(jí)應(yīng)急水源
吉隆水庫(kù)控制集雨面積12.66km2,水庫(kù)總庫(kù)容1680萬(wàn)m3,有效庫(kù)容1080萬(wàn)m3。死庫(kù)容19萬(wàn)m3,相應(yīng)水位28.58m。吉隆水庫(kù)規(guī)劃為城市二級(jí)應(yīng)急水源,在汛期結(jié)束前,保持水庫(kù)蓄滿,枯水期農(nóng)業(yè)用水運(yùn)行水位控制在36m,此時(shí),相應(yīng)的庫(kù)容為538萬(wàn)m3,扣除死庫(kù)容后,可利用水量519萬(wàn)m3,與大馬鞍水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度,可滿足特枯期連續(xù)二個(gè)月城市供水需要。
(3)在城市供水水源嚴(yán)重短缺時(shí),嚴(yán)格實(shí)行控制性供水,優(yōu)先保障城市居民生活用水
城市枯水期供水的優(yōu)先級(jí)為:首先滿足生活用水、生態(tài)用水,其次是副食品生產(chǎn)用水,再是重點(diǎn)工業(yè)用水,最后是農(nóng)業(yè)用水。主要耗水工業(yè)實(shí)行限量分時(shí)段供水或周期性臨時(shí)停產(chǎn)。
。4)加快 “欽州市水資源保護(hù)規(guī)劃”和“欽州市城市飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃”的實(shí)施步伐
“欽州市水資源保護(hù)規(guī)劃”和“欽州市城市飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃”對(duì)如何保護(hù)水資源、防治水污染和涵養(yǎng)水土做了全面的規(guī)劃,通過(guò)實(shí)施上述規(guī)劃可有效減少枯水期水污染出現(xiàn)的頻度,改善水生態(tài)環(huán)境,增加河流基流量。
。5)建立水資源流域統(tǒng)一管理機(jī)制,提高資源優(yōu)化配置水平
積極推進(jìn)“欽州市水資源優(yōu)化配置決策系統(tǒng)”和“欽江水污染預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)”建設(shè),提高資源配置的自動(dòng)化水平和科技量,建立水資源配置動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),提高水資源的使用效率。
。6)加強(qiáng)水文科學(xué)研究,提高欽江水文中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)的能力、時(shí)效和可信度
在枯水年份,合理調(diào)度蓄水工程供水是緩解供水需求的有效措施,今后,要不斷加強(qiáng)水文科學(xué)研究,提高水文中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)的能力、時(shí)效和可信度,做好水文中長(zhǎng)期預(yù)報(bào),合理調(diào)度水庫(kù)水源,保障城市枯水期供水水源。
6 結(jié)語(yǔ)
21世紀(jì),是充滿著競(jìng)爭(zhēng)的世紀(jì),發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。只有按照可持續(xù)發(fā)展的思路,建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案,優(yōu)化水資源配置,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,才能促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)運(yùn)行,進(jìn)而輻射和帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
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