抗雪防凍應(yīng)急預案
在我們平凡的日常里，難免會出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，可能需要提前進行應(yīng)急預案編制工作。那么應(yīng)當如何編制應(yīng)急預案呢？以下是小編為大家整理的抗雪防凍應(yīng)急預案，僅供參考，大家一起來看看吧。
抗雪防凍應(yīng)急預案1
為切實做好冰雪災害的應(yīng)對工作，全面提高應(yīng)對冰雪災害的應(yīng)急處置能力，保證配合密切，行動統(tǒng)一，高效、有序應(yīng)急救災，最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響，確保全市道路暢通、運輸安全，特制定本預案。
一、基本原則
遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的原則，預防為主，防抗結(jié)合，切實提高應(yīng)對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。重點抓好“一抗三�！惫ぷ�，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導機構(gòu)
成立以劉德英局長為組長，陳賢康、俞之偉副局長為副組長，局辦公室、局工程科、局行業(yè)科、公管所、公路段、港航處、質(zhì)監(jiān)站、各交通工程建設(shè)指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負責人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應(yīng)急領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局行業(yè)科。應(yīng)急領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署、指導交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應(yīng)急工作。
三、應(yīng)急處置職責分工
局辦公室：負責局機關(guān)的安全保衛(wèi)工作，收集整理交通運輸系統(tǒng)應(yīng)對雨雪冰凍等惡劣天氣相關(guān)情況，及時通報應(yīng)急措施和工作開展情況，做好宣傳報道和維穩(wěn)工作。
局工程科：及時掌握全市公路通行及交通在建工程應(yīng)急情況，加強對公路、橋梁、隧道、在建工程應(yīng)急工作的指導和監(jiān)管，確保重點路段安全暢通，并將轄區(qū)內(nèi)道路通行情況及時通報相關(guān)單位和部門。
局行業(yè)科：根據(jù)上級和有關(guān)部門要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況，及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息，制定工作預案，指揮協(xié)調(diào)交通運輸行業(yè)運輸和安全工作，加強督促檢查，積極協(xié)調(diào)處置各種應(yīng)急事項。
公路運輸管理所：跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區(qū)公路通斷情況，督促運輸企業(yè)及時調(diào)整行車計劃，加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警，確保安全行車，必要時停運或中途停車休息；準備應(yīng)急車輛，做好應(yīng)急運力儲備，科學合理調(diào)度，及時疏運因雪阻造成的滯留旅客；指導、教育各運輸單位駕駛員開好安全車；及時向運輸企業(yè)公告封道線路。
公路管理段：加強全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度，加強公路應(yīng)急物資、裝備的儲備和應(yīng)急隊伍建設(shè)，加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導，全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、高空作業(yè)車、安全設(shè)施搶修車、灑水車、應(yīng)急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應(yīng)急搶險設(shè)備和物資，并保證車輛、機械性能完好。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方，及時報告，并迅速組織人員搶修，設(shè)立警示標志牌；必要時進行封道，并及時通報封道情況。
港航管理處：加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監(jiān)管，督促水運企業(yè)加強應(yīng)急值守，嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應(yīng)急管理；及時將大風、大霧等情況通知各水運單位和渡口；督促港口生產(chǎn)經(jīng)營單位做好裝卸作業(yè)處理，必要時停運、停渡。
質(zhì)監(jiān)站：加強在建工程的安全監(jiān)管，督促各建設(shè)指揮部采取必要措施加強施工現(xiàn)場的安全管理，確保交通建設(shè)工程安全措施落實到位。
各交通工程指揮部：加大對在建工程的安全監(jiān)管，督促建設(shè)單位，特別是施工單位，采取必要措施，加強施工現(xiàn)場、臨時搭建物、簡易宿舍等的安全管理，嚴格防范因災致人傷亡事故；對無法保證安全的工地應(yīng)暫停施工；確因工期、質(zhì)量因素需要施工的.，應(yīng)督促加強安全防范。
各運輸公司：根據(jù)天氣和道路暢通狀況，及時調(diào)整行車計劃；加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警，必要時采取停運等措施，確保安全行車；加強駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應(yīng)急物資，全力保證運輸安全。
公交公司：加強在途車輛的.安全監(jiān)管和信息預警，及時調(diào)整行車計劃；加強駕駛員安全教育，加強城區(qū)道路巡查，組織人員及時除雪，保證公交線路暢通，公交運行安全。
四、應(yīng)急工作要求
各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識，扎扎實實做好各項應(yīng)對處置工作。
一是要加強與氣象部門的密切聯(lián)系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預報，宣傳防范應(yīng)對措施，增強交通運輸系統(tǒng)干部職工的防災避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預案，落實應(yīng)急措施和責任，明確應(yīng)急人員，儲備應(yīng)急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴密防范次生災害的發(fā)生。
四是要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象，及時向局領(lǐng)導小組報告，并積極做好應(yīng)急處置，確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作，落實領(lǐng)導帶班制，保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時關(guān)注天氣變化，及時了解災情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報告。
抗雪防凍應(yīng)急預案2
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為確保低溫雨雪冰凍天氣情況下，x鎮(zhèn)交通運輸有序、生產(chǎn)生活平穩(wěn)和人民生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。
�。ǘ┻m用范圍
本預案適用于本鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、供水供電設(shè)備與設(shè)施嚴重損壞、道路交通中斷或嚴重受阻等重大社會影響的應(yīng)急工作；以及本鎮(zhèn)域以外發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進出x鎮(zhèn)域人員和重要物資運輸，產(chǎn)生重大社會影響的應(yīng)急工作。
�。ㄈ┚幹埔罁�(jù)
根據(jù)《x氣象法》、《國家自然災害救助應(yīng)急預案》、《x區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》等制定本預案。
二、工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時確保應(yīng)急搶險救援人員的安全。
（二）預防為主、防災與救災并舉的原則。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對鎮(zhèn)域生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響，結(jié)合本轄區(qū)、本單位實際情況，細化應(yīng)急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術(shù)措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應(yīng)急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴重后果。
�。ㄈ┓旨夗憫�(yīng)、分級負責的原則。應(yīng)急處置工作以屬地管理為主，在鎮(zhèn)應(yīng)急管理指揮部的統(tǒng)一指揮下，由各村（社區(qū)）、各鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位負責組織實施。根據(jù)災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應(yīng)急預案，明確責任人和責權(quán)范圍。
�。ㄋ模┛焖俜磻�(yīng)、及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測預警和應(yīng)急處理機制，強化應(yīng)急響應(yīng)機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，將負面影響控制在最小范圍，災害損失降到最低程度。
�。ㄎ澹┵Y源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位按照職責分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，對已有的..各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
三、組織機構(gòu)及職責
�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)
成立區(qū)抗雪防凍救災應(yīng)急領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)黨委書記xx任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長xx任常務(wù)副組長，各分管領(lǐng)導任副組長，鎮(zhèn)黨政辦、黨建辦、紀檢監(jiān)察室、財政所、文旅辦、經(jīng)發(fā)辦、衛(wèi)計辦、社會事務(wù)辦、農(nóng)辦、綜治辦、食安辦、安監(jiān)站、城管辦、國土所、衛(wèi)生院、供電所、交警一中隊、派出所為成員單位。領(lǐng)導小組下設(shè)交通工作組、市場保障組、困難群眾生活救助組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、安全生產(chǎn)工作組、宣傳組和綜合組等七個工作組，綜合組設(shè)在黨政辦。
�。ǘ╊I(lǐng)導小組工作職責
1.組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險救災工作，做到統(tǒng)一領(lǐng)導、集中指揮、協(xié)調(diào)有序，最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2.督促檢查應(yīng)急工作所需人、財、物的落實情況。
3.負責緊急調(diào)運搶險救災所需的各類物資、設(shè)備和人員。
4.根據(jù)氣象情況成立搶險救災現(xiàn)場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作。
5.研究解決其他有關(guān)重大問題。
�。ㄈ└鞴ぷ鹘M工作職責
1、交通工作組：負責全鎮(zhèn)域內(nèi)縣道、鄉(xiāng)村公路的除雪保障和客貨運輸保障工作，指導各村（社區(qū)）疏通通村、通組公路等。牽頭責任單位：經(jīng)發(fā)辦、城管辦，交警一中隊。
2、市場保障組：負責保障糧食、食用油、蔬菜、肉類、成品油、水電燃氣供應(yīng)等工作。牽頭責任單位：農(nóng)辦、財政所、經(jīng)發(fā)辦、食安辦、供電所。
3、困難群眾生活救助組：負責受災村（社區(qū)）救災和困難群眾生活安排等工作。牽頭責任單位：社會事務(wù)辦，各村（社區(qū)），財政所、綜治辦、派出所。
4、醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負責組織因災受傷人員的醫(yī)療救治、疾病預防、藥品器械供應(yīng)、監(jiān)測報告等工作。牽頭責任單位：衛(wèi)計辦、社會事務(wù)辦，衛(wèi)生院。
5、安全生產(chǎn)工作組：負責房屋、簡易大棚、校舍、超市、賓館、飯店和企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等工作。牽頭責任單位：經(jīng)發(fā)辦，安監(jiān)站，文旅辦、國土所、派出所。
6、宣傳組：負責統(tǒng)籌安排宣傳報道，發(fā)布重要新聞，把握輿論導向等工作。牽頭責任單位：黨建辦。
7、綜合組：負責材料起草、公文辦理、會議通知、簡報與信息報送、對外聯(lián)絡(luò)、催辦督辦、氣象預測預報信息發(fā)布、基層資料收集匯總上報和承辦領(lǐng)導交辦事項等工作。牽頭責任單位：黨政辦、紀檢監(jiān)察室、農(nóng)辦。
四、附則
本預案由鎮(zhèn)應(yīng)急管理指揮部會同相關(guān)部門負責解釋，自發(fā)布之日起施行。
抗雪防凍應(yīng)急預案3
為做好低溫雨雪天氣防范工作，確保雨雪冰凍等惡劣天氣道路、水路運輸安全、暢通，保障人民群眾出行安全，應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)事故，特制定x縣交通運輸局低溫雨雪天氣防范應(yīng)急預案。
一、成立應(yīng)急組織，加強工作領(lǐng)導
縣交通運輸局成立應(yīng)急救援領(lǐng)導組，局長任組長，分管領(lǐng)導為副組長，成員為局屬各單位主要負責人。下設(shè)辦公室，由夏程祥任辦公室主任，辦公室設(shè)在局安辦（應(yīng)急辦），聯(lián)系電話x。
二、層層包保，落實各自責任
主要任務(wù)：保障縣域內(nèi)國省道、農(nóng)村公路、橋梁的安全暢通和公路附屬設(shè)施的齊全、貨運車輛、兩客一危、在建工程項目、渡口的安全監(jiān)管。
總負責人：包德平局長
�。ㄒ唬﹪〉�、縣鄉(xiāng)公路
1.公路事業(yè)發(fā)展中心主要負責縣域內(nèi)公路安全暢通工作。主要有應(yīng)急物資、大型機械和應(yīng)急人員的準備；及時做好應(yīng)對冬季惡劣天氣等突發(fā)情況所需應(yīng)急物資、大型機械的準備，儲備足夠的除雪除冰工具、物資；重點落實冰雪災害隱患路段的搶險機具及隊伍，隨時保證災害發(fā)生時機械、人員、物資都跟得上；確定應(yīng)急任務(wù)的相關(guān)人員和應(yīng)急的機械車輛，保證一旦受領(lǐng)任務(wù)，能按時到達指定地點。如冰凍天氣行駛所需防滑鏈等器材，御寒，保暖，抗饑，常用藥品等物資的籌措準備，以便應(yīng)急時使用。加強公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度，及時排查雨雪冰凍可能造成的'路阻險情。災害造成交通中斷時，應(yīng)急隊伍發(fā)動一切力量，立即組織搶通并及時修復；一時無法搶通的，采取修筑臨時便道、架設(shè)便橋、制定切實可行的繞行方案等措施盡一切可能保證公路運輸安全通行。對易積雪冰凍路段設(shè)立必要的警示標志，確保行車安全。（負責人：x，聯(lián)系電話：x）
2.成立五個包路小組
第一組組長x
人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊1人，鏟雪機械1臺，應(yīng)急車輛x。包保線路：x。
第二組組長x
人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊1人，鏟雪機械1臺，應(yīng)急車輛x。包保線路：x。
第三組組長x
人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊1人，鏟雪機械1臺，應(yīng)急車輛x。包保線路：x。
第四組組長x
人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊1人，鏟雪機械1臺，應(yīng)急車輛x。包保線路：x。
第五組組長x
人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊1人，鏟雪機械1臺，應(yīng)急車輛x，包保線路：x。
鏟雪機械聯(lián)系人：x，聯(lián)系電話：x
3.成立應(yīng)急分隊
負責人x，主要負責縣域內(nèi)交通道路應(yīng)急搶險、暢通保障，協(xié)助全縣交通道路應(yīng)急搶險需求增援；完成上級賦予的其他應(yīng)急搶險任務(wù)。
成員：執(zhí)法大隊30人、公路養(yǎng)護中心10人。
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責任單位：道路運輸事業(yè)發(fā)展中心。加強對“兩客一危一貨”運輸企業(yè)的源頭管理，加強運輸車輛的安全檢查，確保各類車輛的技術(shù)性能符合安全運輸要求。及時發(fā)布客運班線的運行情況，做好宣傳和解釋工作，避免因雨雪冰凍天氣客運班線停開而出現(xiàn)旅客大量滯留現(xiàn)象。加強運力協(xié)調(diào)，嚴格運輸調(diào)度紀律，對冰凍嚴重難以保障安全的線路和路段，要采取改線、改道、改班等措施。對無法改線、改道的班次，應(yīng)采取果斷措施，該停班的立即停班。同時加強駕駛員駕駛技能培訓，提高駕駛員的應(yīng)對能力，確保駕駛?cè)藛T的身心素質(zhì)符合安全運輸要求。（客運負責人：x，聯(lián)系電話：x；危（貨）運負責人：x，聯(lián)系方式：x）
（三）水上安全
x鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)政府負責水上安全工作。x鎮(zhèn)具體負責x渡口的安全監(jiān)管；x鎮(zhèn)具體負責x渡口的安全監(jiān)管。加強應(yīng)對低溫冰凍雨雪等惡劣天氣的防御能力，做到“早準備、早預防、早發(fā)布”，儲備相關(guān)應(yīng)急物資，及時發(fā)放到位。x已停渡，屬地鎮(zhèn)政府加強監(jiān)管，禁止擺渡；x等客流量較大渡口，為水上交通安全重點監(jiān)控點，實施重點監(jiān)控和督查。（x鎮(zhèn)政府負責人：x，聯(lián)系電話：x；x鎮(zhèn)政府負責人：x，聯(lián)系電話：x）
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局重點項目辦負責組織安全暢通工作，規(guī)劃科、質(zhì)監(jiān)站協(xié)助實施。
1.x縣第一聯(lián)合圩下半部中橋河堤除險加固工程-新建吼兒橋工程，施工單位x宇盛建設(shè)工程有限公司（負責人：x，聯(lián)系電話：x）
2.長江經(jīng)濟帶x縣城鄉(xiāng)流通體系提升項目（一期）-美麗公路，施工單位為x水利開發(fā)有限公司（負責人：x，聯(lián)系電話：x）
3.S202三標，施工單位x開源路橋有限責任公司（負責人：x，聯(lián)系電話：x）
4.S202四標，施工單位x路橋集團有限責任公司（負責人：x，聯(lián)系電話：x）
5.G318國道x縣十字段改擴建工程，施工單位x路橋集團有限責任公司（負責人：x，聯(lián)系電話：x）
三、加強值班值守，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動
1.客運、貨運車輛運力由道路運輸事業(yè)發(fā)展中心負責協(xié)調(diào)；
2.應(yīng)急機械、物資由縣公路事業(yè)發(fā)展中心負責調(diào)運和儲備；
3.局辦公室負責收集整理信息資料，及時報局主要負責人審核后上報。
4.遇突發(fā)事件，各單位按各自職責，即時啟動應(yīng)急預案，應(yīng)急預案啟動后，應(yīng)急領(lǐng)導小組成員的手機必須保證24小時開機，及時采取相應(yīng)措施予以應(yīng)對。信息及時上報主管局，實行統(tǒng)一指揮，分工負責，協(xié)調(diào)處理，切實保障人民群眾的出行安全、有序。
5.加強應(yīng)急值班，保障通訊暢通。值班監(jiān)督電話：x。
抗雪防凍應(yīng)急預案4
為全面提高冬季道路交通安全，應(yīng)對惡劣天氣的應(yīng)急處理能力，保證全縣交通運輸在冰、雪、霧等惡劣天氣（以下統(tǒng)稱惡劣天氣）應(yīng)急工作安全、高效、有序進行，最大限度的預防和減輕惡劣天氣的影響，保障人民群眾安全出行。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件應(yīng)急預案》結(jié)合我局實際，特制定本預案。
一、基本原則
統(tǒng)一指揮、分級負責，部門分工、協(xié)調(diào)一致.最大限度地預防和減少惡劣天氣造成的人員傷亡和危害.各單位要落實責任，互相配合，形成應(yīng)急合力，共同做好惡劣天氣的應(yīng)急工作.要以科技為先導，依靠科技手段，全面提高惡劣天氣的應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、預警、響應(yīng)和處置.同時，通過媒體，加強對天氣的預報工作，確保全縣交通運輸?shù)陌踩行颉?/p>
二、適用范圍
本預案所稱惡劣天氣，指受寒潮、低溫、大風、冰雹、霜凍、大雪、大霧、強對流等，同時包括其次生、衍生惡劣天氣。
本預案適用于惡劣天氣發(fā)生后，全縣交通運輸范圍內(nèi)的預警、應(yīng)急響應(yīng)、救災等工作。
三、應(yīng)急指揮體系及職責
1、應(yīng)急組織機構(gòu)
惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導小組，由臨泉縣交通運輸局局長郭躍翔任組長，各二級機構(gòu)負責人為副組長，各有關(guān)單位負責人為成員.領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運輸局安全辦。
2、應(yīng)急組織機構(gòu)職責
惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導小組（以下統(tǒng)稱領(lǐng)導小組）主要負責全縣交通運輸系統(tǒng)惡劣天氣的預警、應(yīng)急響應(yīng)和處置及救災等工作的統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)，指導開展惡劣天氣的應(yīng)急救援工作。
惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室（以下統(tǒng)稱應(yīng)急辦公室）主要負責傳達惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導小組工作指令；具體協(xié)調(diào)處理惡劣天氣救援應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；組織各單位研究會商惡劣天氣發(fā)展趨勢；對惡劣天氣造成的損失及影響進行評估；適時對惡劣天氣應(yīng)急預案進行修訂和完善；完成惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
四、預防預警機制
1、應(yīng)急辦公室根據(jù)惡劣天氣預報、警報信息，對可能發(fā)生的惡劣天氣，立即進行相關(guān)工作部署，并上報縣局應(yīng)急領(lǐng)導小組、縣政府辦公室和縣交通運輸局。
2、領(lǐng)導小組對冰雪惡劣天氣信息進行分析評估，達到預警啟動級別的，應(yīng)及時發(fā)布啟動預警命令。
3、局屬各單位應(yīng)按照惡劣天氣預警信號，積極采取措施防御和避免惡劣天氣可能造成的損失。
4、應(yīng)急辦公室應(yīng)及時進行督促、檢查、指導，確保本預案的順利實施。
5、按照冰雪惡劣天氣的.影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為一般、較重、嚴重和特別嚴重四級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
五、應(yīng)急響應(yīng)
一般級響應(yīng)(藍色）
一般惡劣天氣發(fā)生后，積極做好應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災情和救災工作情況及時上報縣政府。
較大級響應(yīng)（黃色）
較大惡劣天氣發(fā)生后，立即實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時收集惡劣天氣的發(fā)展變化情況，做好應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災情和救災工作情況及時上報縣政府和省交通運輸廳。
重大級響應(yīng)（橙色）
重大惡劣天氣發(fā)生后，領(lǐng)導小組迅速宣布進入重大級響應(yīng)，立即實行24小時主要負責人帶班值班制度，做好搶險救災工作，并將災情和救災工作情況上報縣政府和省交通運輸廳。
特大級響應(yīng)（紅色）
特大災害發(fā)生后，領(lǐng)導小組，立即宣布進入特大級響應(yīng)，全系統(tǒng)實行24小時主要負責人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險救災工作，并將災情和救災情況上報縣政府和省交通運輸廳。
六、應(yīng)急處置措施
惡劣天氣發(fā)生后，領(lǐng)導小組應(yīng)協(xié)調(diào)、指揮各單位和專業(yè)應(yīng)急隊伍及時開展應(yīng)急處置工作.各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時值班制度。
1、對客運、危險品車輛實行臨時性管制措施
為確保當前天氣下的交通運輸安全，對全縣客運、危險品車輛實行停止發(fā)車的臨時性管制措施，為解決滯留人員、車輛的有關(guān)問題，采取以下應(yīng)對措施:
�。�1）道路客運站場停止發(fā)車期間實行兩個集中:所有客運車輛就地集中；所有駕駛員就地集中；由客運企業(yè)統(tǒng)一組織待命；
�。�2）各客運站、場必須做好對旅客的宣傳解釋工作，保證旅客疏散有條不紊；對有旅客滯留的客運場站實行24小時開放、確保供水、供電、供暖，有條件的還應(yīng)保持飲食供應(yīng)；同時和當?shù)刂伟病⑿l(wèi)生部門積極配合，采取“防火、防盜、防搶”及“防疫病”等措施，確保治安、衛(wèi)生安全；
（3）所有客運、貨運企業(yè)實行24小時值班，密切關(guān)注天氣情況和傳達上級的有關(guān)決定、加強與氣象、公路、交警部門信息溝通，及時掌握氣象變化情況、道路通行情況；
（4）所有危險品運輸車輛在目前天氣情況下全部停運。為保障蔬菜、鮮果、肉類等重要物質(zhì)的運輸，普通貨物運輸車輛應(yīng)加強安全設(shè)施的配備，規(guī)范操作，確保運輸安全；
2、旅游碼頭、渡口及船舶管理方面，采取以下應(yīng)對措施:
�。�1）各水運公司、渡運公司、渡口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時啟動應(yīng)急預案；
（2）認真做好旅游船停航和渡船停運工作，對乘客進行疏導；
�。�3）各船舶公司、渡運公司安全管理人員做好停航、停運期間安全管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府船舶安全管理員做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理工作，海事機構(gòu)履行監(jiān)管職責，對重點水域、重點船舶加強監(jiān)控；
（4）對拒不停運的公司和船員，采取堅決有效的管制措施；
�。�5）密切關(guān)注天氣狀況，保持全天候通訊暢通.
3、農(nóng)村公路管理方面，采取以下應(yīng)對措施:
（1）對農(nóng)村公路橋面結(jié)冰路段采取鋪撒工業(yè)鹽處理；
�。�2）對危橋采取以下安全管理措施:
一是派人值守和巡查，加強對過往車輛限載、限高、限寬的安全管理及監(jiān)督；二是對護欄缺失部分，派人駐守并增加警示標志。
4、工程建設(shè)施工現(xiàn)場管理方面，采取應(yīng)對措施:
在惡劣天氣條件下，所有建筑施工作業(yè)一律停止，并對工程特殊重點部位進行保溫處理，確保建筑工程質(zhì)量安全。
七、其他
1、預案管理與更新
本預案根據(jù)情況變化，由惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室組織修訂和完善。
2、預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實行。
抗雪防凍應(yīng)急預案5
為認真貫徹落實市、縣應(yīng)對雨雪冰凍天氣會議精神，據(jù)最新氣象分析，預計25-31日我縣將有一次連續(xù)的低溫雨雪天氣過程。為積極應(yīng)對做好極端天氣情況下群眾生產(chǎn)，生活和保障工作，圍繞“保安全，保暢通，保供應(yīng)，保民生”目標，特制定本預案。
一、應(yīng)急領(lǐng)導小組
經(jīng)研究決定，成立應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣工作領(lǐng)導小組，成員名單如下：
組長：x
副組長：x
組員：x
領(lǐng)導小組下設(shè)8個工作小組
1.民生救助組
組長：x
人員：x
職責：對貧困戶、鰥寡孤獨、殘疾家庭等重點人群進行巡查救助，確保不發(fā)生凍死人、餓死人的情況；對居家養(yǎng)老中心進行食品、燃氣、房屋建筑質(zhì)量等進行檢查，確保居家養(yǎng)老中心正常運轉(zhuǎn)；做好避災點的開放工作。
2.安全生產(chǎn)及防治CO中毒組
組長：x
人員：x
職責：對居住出租房進行消防和防止煤氣、CO中毒檢查，引導群眾安全取暖，對企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查，確保安全生產(chǎn)無隱患。
3.農(nóng)業(yè)保障組
組長：x
人員：x
職責：指導農(nóng)民做好農(nóng)林作物、畜禽欄舍等生產(chǎn)設(shè)施防護，加固大棚，及時除雪抗壓，杜絕農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚住人。
4.危舊房、地質(zhì)災害及道路保障處置組
組長：x
人員：x
職責：加強對地質(zhì)災害點監(jiān)控監(jiān)測，切實做好山體滑坡、泥石流等次生災害的應(yīng)急防范工作；加強對C，D類危房、簡易屋棚及大跨度輕質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋的檢查，指導戶主加固房屋，確保D類危房無人居��；在建工程視天氣情況，能停則停，確保安全；及時對農(nóng)村道路進行除雪解凍，確保道路通暢。
5.園林綠化防凍組
組長：x
人員：x
職責：指導各村（社區(qū)）、兩路兩側(cè)等園林綠化防凍工作。
6.物資調(diào)配組
組長：x
人員：x
職責：做好鐵鍬、掃帚、工業(yè)用鹽等常規(guī)救災工具的儲備工作，及時調(diào)配保障各工作組需求物品；對文化禮堂、大許敬老院等進行安全檢查，對人群聚集場所（如文化禮堂、敬老院、廟宇）的隱患排查，必要時停止舉辦人員集聚活動。
7.應(yīng)急處置組
組長：x
人員：x
職責：組織公安、醫(yī)院、民兵、綜治等相關(guān)人員對突發(fā)重大事件進行應(yīng)急處置，并做好緊急信息報送工作。
8.工作督導組
組長：x
人員：x
職責：負責對各工作組、街道、村（社區(qū)）干部履職的`督導和應(yīng)急工作的宣傳報道。
二、工作要求
1．加強組織領(lǐng)導，雨雪冰凍來臨期間，應(yīng)急管理領(lǐng)導小組明確分工，聯(lián)動協(xié)調(diào)；
2．嚴守工作紀律。街道全體工作人員、村（社區(qū)）干部嚴守紀律，確保在崗在位，保持通訊暢通，隨時待命。
3．加強宣傳引導。駐村干部要會同村干部、網(wǎng)格員進村入戶，廣泛開展應(yīng)對雨雪冰凍天氣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識，做到雪情預報和科學應(yīng)對知識進村入戶，提高群眾救災防災能力。
抗雪防凍應(yīng)急預案6
根據(jù)氣象臺天氣預報，近期我縣將以低溫雨雪冰凍天氣為主，高寒山區(qū)、橋面（路面）有冰凍，最低氣溫將達零下2度左右。為切實做好低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作，確保群眾生產(chǎn)生正常有序，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂本預案。
一、加強領(lǐng)導，高度重視防范應(yīng)對工作
為做好雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作，特成立工作小組如下：
組長：x
副組長：x
成員：x
下設(shè)通訊聯(lián)絡(luò)組、現(xiàn)場救援組、后勤保障組、善后穩(wěn)定組，領(lǐng)導小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，設(shè)于鎮(zhèn)安監(jiān)站，專職工作人員陳海林，應(yīng)急值班室設(shè)黨政綜合辦。
二、應(yīng)急救援領(lǐng)導小組職責
1、指揮監(jiān)督應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題，掌握應(yīng)急處置動態(tài)，及時調(diào)整應(yīng)急工作措施。
2、及時向運輸經(jīng)營者和司乘人員傳達應(yīng)對低溫凝凍災害工作的相關(guān)文件精神，提醒營運車輛盡量避行低溫凝凍災害地區(qū)路段，教育駕駛員行車途徑低溫凝凍路段時要服從指揮，寧可停車等待通行指示，也不能盲目通行，避免發(fā)生意外事故。
3、開展應(yīng)對低溫凝凍災害工作，配合有關(guān)部門組織調(diào)整運輸車輛，確保因災滯留人員疏散運轉(zhuǎn)和抗災救災人員、生活物資安全及時到位。
4、根據(jù)天氣狀況和旅客、貨物運輸規(guī)律，提前做好運量預測、部署，確保運輸安全。
三、應(yīng)急準備及保障
為防止雨雪冰凍等惡劣天氣對交通運輸造成災害：
1、要充分考慮到冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下的各種不利因素，根據(jù)此預案制定相應(yīng)的應(yīng)急預案，并適時進行相應(yīng)的應(yīng)急演練。
2、加強與氣象部門的聯(lián)系，掌握低溫雨雪冰凍等惡劣天氣變化情況，一旦獲知因天氣惡劣發(fā)生路面結(jié)冰以及發(fā)生塌方等不宜行車的情況時，要及時告知有關(guān)駕駛員和乘務(wù)員做好車輛繞行調(diào)整或停運工作。不具備安全條件的`客運線路要堅決停止發(fā)班，嚴禁冒險行車。及時向社會通告車輛運營調(diào)整情況，做好經(jīng)營性的安全防范和檢查工作。
3、做好人員、車輛、物資、器材、值班、通訊和生活保障等方面的準備，隨時準備執(zhí)行任務(wù)。
4、辦公場所、客貨運輸車輛站場、候車室、職工宿舍等場所要張貼逃生標識，懸掛滅火器。
5、客貨運輸車輛應(yīng)配齊配好防滑鏈、逃生錘、滅火器等器具，并放于指定位置。
6、氣溫在0℃以下要有保溫設(shè)施，在5℃以下要有棉被等取暖設(shè)備。
四、應(yīng)急救援
1、進入應(yīng)急狀態(tài)后，啟動本預案，各村居、各部門要迅速組織有關(guān)人員投入搶險救災工作，并隨時上報有關(guān)情況。
2、通訊聯(lián)絡(luò)組在收到救援電話或者報告后，應(yīng)立即向領(lǐng)導小組組長報告，并按照組長的指示通知各小組啟動應(yīng)急預案，調(diào)度安排應(yīng)急救援人員、車輛、物資，督促各小組及時開展救援。
4、現(xiàn)場救災組要立即趕赴事故現(xiàn)場，利用技術(shù)設(shè)備積極救治受傷人員，施救事故車輛；指揮受災人員進行自救互救，減少損失；適時增補救援人員，增強救援力量；必要時，對災害現(xiàn)場周圍的居民、學校人員進行疏散，防止災害蔓延。
4、善后穩(wěn)定組要從快處理善后事項，進快轉(zhuǎn)移受傷人員，及時將重傷員送進附近醫(yī)院，制定事故處理設(shè)施，按照有關(guān)規(guī)定，做好死傷家屬的安撫工作和思想工作，維護正常的交通和生產(chǎn)秩序，嚴格新聞采訪程序，客觀公正地宣稱報道，克服不良影響。
5、后勤保障組要根據(jù)應(yīng)急工作需要，調(diào)劑有關(guān)物資、器材、設(shè)備，保證應(yīng)急救援急需品，并為各組應(yīng)急救援人員提供生活保障。
五、相關(guān)事項
1、各村居、鎮(zhèn)屬各部門隨時準備執(zhí)行救援任務(wù)。
2、加強值班，保持24小時通訊暢通。
3、加強安全教育培訓，提高從業(yè)人員安全意識和自救互救技能。
抗雪防凍應(yīng)急預案7
受強冷空氣影響，我鄉(xiāng)當前最低氣溫已達到0°及以下。據(jù)氣象預報，本月下旬還將有一次明顯的雨雪天氣過程，并有明顯降溫，我鄉(xiāng)面臨的低溫雨雪冰凍災害天氣仍然嚴峻。為進一步做好低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作，減少災害損失，保障人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序，根據(jù)省、市、縣減救委辦公室《關(guān)于切實做好雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作的緊急通知》文件精神，根據(jù)我鄉(xiāng)實際，特制定x鄉(xiāng)關(guān)于切實做好低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作的應(yīng)急預案。
一、工作目標
為提高全鄉(xiāng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本預案。
二、工作原則
1、預防為主，常備不懈。堅持預防與應(yīng)急相結(jié)合，提高全社會的防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。
2、以人為本，減少危害。及時幫助受災群眾解決衣、食、住、行、醫(yī)等方面遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害的應(yīng)對工作，各村（居）負責組織本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災害應(yīng)對工作。
4、部門分工，協(xié)作配合。參與應(yīng)對工作的各相關(guān)部門，按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)同應(yīng)對。
三、組織保障
x鄉(xiāng)成立低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作指揮部，由鄉(xiāng)黨委書記x擔任政委，鄉(xiāng)長x擔任指揮長，副指揮長：x。成員：x
四、工作職責
1、黨政辦負責信息報告和綜合協(xié)調(diào)工作。
2、安監(jiān)所負責災情核查、評估和上報工作，提出救災資金、物資安排方案，負責受災群眾基本生活安排和倒塌民房重建工作，負責救災捐贈工作。
3、水利站：及時組織調(diào)集人力和機械設(shè)備除雪鏟冰，保障全鄉(xiāng)交通暢通。
4、經(jīng)發(fā)辦：負責保證災區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng)，做好市場調(diào)控工作，負責協(xié)調(diào)成品油的市場供應(yīng)。
5、衛(wèi)生院：負責做好醫(yī)護人員和救災工作準備，組織協(xié)調(diào)對因災傷病人員進行醫(yī)療衛(wèi)生救援。
6、派出所：對因低溫雨雪冰凍災害影響車輛正常行駛時，對車輛通行進行合理分流，維護正常交通秩序，防止和減少重特大交通事故發(fā)生。
7、林業(yè)站：負責查核、評估林業(yè)因災損失情況，組織林農(nóng)開展生產(chǎn)自救，組織專家和林業(yè)技術(shù)人員赴災區(qū)對林農(nóng)給予技術(shù)指導和服務(wù)，盡快恢復林業(yè)生產(chǎn)。
8、x中心學校：負責指導督促中小學校做好險房、危房除雪加固工作，確保學生安全；做好教育部門災情的.核查工作；會同有關(guān)部門做好因災毀壞校舍的修復、重建工作。
9、國土所：負責組織積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災害的監(jiān)測預警和應(yīng)對處置工作。
10、國網(wǎng)x供電所：負責加強對鄉(xiāng)內(nèi)電網(wǎng)的維護，及時組織專業(yè)人員清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌和對受損電力設(shè)施進行搶修，全力保障電網(wǎng)正常運行，保證企業(yè)和居民正常用電。
五、工作要求
元旦即將來臨，各村（居）密切關(guān)注天氣變化，及時開展防范雨雪冰凍風險的隱患排查整改，強化應(yīng)急準備和搶險救援，扎實做好受災群眾生活救助工作；要認真做好值班值守，值班人員必須嚴格執(zhí)行24小時值班制度，堅守崗位，確保信息暢通，及時有效處置各類災害。
抗雪防凍應(yīng)急預案8
為了認真貫徹雨雪凝凍等惡劣氣候下交通運輸安全工作，為進一步做好我縣冬季交通交通安全工作，提高惡劣天氣的應(yīng)對能力，增強我縣交通運輸應(yīng)急措施的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，有效應(yīng)對突發(fā)事件，確保冬季特殊天氣（雨、雪、霧、交通結(jié)冰）等氣候條件下交通運輸應(yīng)急的安全、有序、高效，特制訂本預案。
一、總體目標
按照“安全第一、常抓不懈、預防為主、全力搶險”的工作方針，切實落實冬季交通運輸工作責任制，做到責任到位、指揮到位、人員到位、物質(zhì)到位、措施到位、搶險及時，確保冬季特殊氣候條件下交通運輸各項保障工作安全正常。
二、應(yīng)急指揮體系及職責
為加強冬季交通運輸保障工作的組織領(lǐng)導，成立安龍縣交通運輸局應(yīng)急保障工作領(lǐng)導小組。
組長：吳坤麟
副組長：胡明康、王春福
成員：局屬各單位、局機關(guān)各股室負責人、各道路運輸企業(yè)、客運站、水運企業(yè)、城市公交、機動車駕駛培訓企業(yè)、機動車維修企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車企業(yè)、巡游出租汽車企業(yè)負責人
領(lǐng)導小組職責：負責組織指揮公路、橋涵的搶險工作，確保冬季交通運輸暢通；負責組織全縣冬季公路水路運輸搶險工作；組織落實好搶險運輸車輛，并保證在接到指令規(guī)定時間投入足夠的客運、貨運車輛參加救援工作。
應(yīng)急保障工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安全監(jiān)督股，胡明康副局長兼任辦公主任，局安全監(jiān)督股人員為辦公室成員，24小時值班電話xxx。同時，成立道路運輸、水上交通、運營公路應(yīng)急保障工作小組。
�。ㄒ唬┑缆愤\輸應(yīng)急保障工作小組：
組長：胡明康
副組長：羅雅
成員：道路運輸股全體人員、各道路運輸企業(yè)、客運站、城市公交、機動車駕駛培訓企業(yè)、機動車維修企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車企業(yè)、巡游出租汽車企業(yè)負責人
全面負責冬季道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，承辦局應(yīng)急保障工作領(lǐng)導小組交辦的其他工作，并及時報告有關(guān)信息和情況。
1、應(yīng)急保障一分隊：
隊長：陳治江
成員：蘇杭、王凌峰、王月姣、曾加龍、唐本廣、孔德勇、賀渠、薛德貴、曹傳炳、車龍金、道路旅客運輸企業(yè)負責人、網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車企業(yè)負責人、巡游出租汽車企業(yè)負責人
�。ㄘ撠熖峁┍匾目瓦\、公交出租車輛運輸保障；對客運、公交出租企業(yè)突發(fā)事件進行應(yīng)急救援處置，保障應(yīng)急人員及時到達事發(fā)地開展救援工作，負責將遇險人員轉(zhuǎn)移到安全地帶）。
2、應(yīng)急保障二分隊：
隊長：賀如國
成員：葉鼎嵩、常楠、庹定濤、王安華、張鵬、羅貴鋼、何翔、蔡金橋、賀林波、潘新浩、道路旅客運輸企業(yè)負責人、機動車維修企業(yè)負責人、機動車駕駛培訓企業(yè)負責人
（負責提供必要的貨運車輛運輸，保障應(yīng)急物資的順利運輸；對貨運、維修、駕駛培訓企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置；負責貨運、維修、駕駛培訓企業(yè)開展對突發(fā)事件應(yīng)急救援工作的組織實施）。
�。ǘ┻\營公路應(yīng)急保障工作小組：
組長：王春福
副組長：田仁杰
成員：工程建設(shè)技術(shù)組、農(nóng)村公路養(yǎng)護中心全體人員
負責認真做好冬季縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護和保暢工作，加強對危橋、涵洞以及破損路段的巡查和管控，對于因冰雪災害及事故損毀造成的交通阻斷，及時趕赴現(xiàn)場，制定搶修方案，指導突擊搶修，負責做好繞行線路及便道技術(shù)保障工作；備足防滑料、融雪劑等除雪物資，提前聯(lián)系并調(diào)試除雪機械（裝載機、推土機、平地機、除雪車、翻斗車、養(yǎng)護作業(yè)車、融雪劑、防滑料、人工除雪用具若干）；組建應(yīng)急保障突擊隊，強化工作培訓和應(yīng)急演練，確保遇到緊急情況能夠拉得出、打得贏。負責及時收集道路毀壞險情情況，定期、不定期向局領(lǐng)導匯報險情情況。
（三）水上運輸應(yīng)急保障工作小組：
組長：
副組長：
成員：
負責提供必要的船舶運輸保障；對冬季水上運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作的'組織實施及處置工作，承辦應(yīng)急保障工作領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
三、預警級別及發(fā)布
突發(fā)公共事件分為一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）和特別重大（I級）四級預警。
�。ㄒ唬┨貏e重大交通運輸事故（I級）
一次造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或1億元以上直接經(jīng)濟損失，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故。
�。ǘ┲卮蠼煌ㄟ\輸事故（Ⅱ級）
一次造成10人以上死亡，30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或5000萬元以上、1元億以下直接經(jīng)濟損失，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的的事故。
�。ㄈ┹^大交通運輸事故（Ⅲ級）
一次造成3人以上死亡，10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或1000萬元以上、5000元億以下直接經(jīng)濟損失，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置3萬人以上、5萬人以下的的事故
�。ㄋ模┮话憬煌ㄟ\輸事故（Ⅳ級）四級
一次造成3人以下死亡，10人以下死亡（含失蹤），10人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或危及3人以下生命安全、或1000萬以下直接經(jīng)濟損失事故。
�。ㄎ澹┢渌闆r
根據(jù)縣安委會、縣應(yīng)急局指示，發(fā)布相應(yīng)級別的預警信息。
四、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急響應(yīng)行動
應(yīng)急響應(yīng)啟動后，局屬各單位實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時監(jiān)測事件變化情況，做好相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)工作，并嚴格按照《中共安龍縣委辦公室安龍縣人民政府辦公室關(guān)于加強近期值班值守工作的緊急通知》精神，將災情和救災工作情況及時報告單位主要領(lǐng)導和上級相關(guān)部門。
1、IV級響應(yīng)
一般交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，局應(yīng)急領(lǐng)導小組立即啟動應(yīng)急預案并組織實施。
2、III級響應(yīng)
較大交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，局應(yīng)急領(lǐng)導小組立即啟動應(yīng)急預案并組織實施，并與縣安委會、縣應(yīng)急局及時聯(lián)系，加強信息反饋，在必要的時候請求縣安委會的協(xié)助，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展做好高級別響應(yīng)的準備工作。
3、II、I級響應(yīng)
重大、特別重大交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，局應(yīng)急領(lǐng)導小組啟動本級應(yīng)急預案，并在縣人民政府、縣安委會的指揮下，負責交通運輸?shù)慕M織、指揮和協(xié)調(diào)工作。
�。ǘ┬畔笏秃吞幚�
交通運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機構(gòu)接到交通運輸突發(fā)公共事件信息并經(jīng)核實確認發(fā)生后，應(yīng)立即向縣政府辦公室和縣安委會、縣應(yīng)急局報告。
�。ㄈ⿷�(yīng)急處置
局應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)快速反應(yīng)，迅速行動，啟動有關(guān)交通運輸?shù)腵應(yīng)急或搶修方案，保障道路暢通和物資、旅客的及時運輸，為處置各類突發(fā)公共事件提供保障。并根據(jù)突發(fā)公共事件狀況，組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，幫助做好事件應(yīng)急處置。
�。ㄋ模┬畔l(fā)布
交通運輸突發(fā)公共事件信息發(fā)布遵循實事求是、及時準確的原則。我局將按有關(guān)規(guī)定，做好信息發(fā)布工作。
�。ㄎ澹⿷�(yīng)急結(jié)束
交通運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束應(yīng)同時具備如下條件：交通運輸應(yīng)急任務(wù)完成，險情排除，道路恢復通暢；現(xiàn)場搶救活動（包括人員搜救、處置、火災爆炸危險或危險隱患的排除等）已經(jīng)結(jié)束；交通運輸突發(fā)公共事件所造成的大規(guī)模污染損害基本得到控制和消除；受危險威脅人員已安全離開危險區(qū)并得到妥善安置。
局應(yīng)急領(lǐng)導小組根據(jù)現(xiàn)場情況，確定符合應(yīng)急結(jié)束條件后，宣布應(yīng)急結(jié)束。
五、其它要求
1、由于大霧、雨雪、冰凍等災害性天氣車輛無法正常通行造成旅客積壓時，執(zhí)法大隊、運輸企業(yè)和車站管理人員要到車站進出口，負責維持車輛出站秩序；臨時調(diào)派到車站的執(zhí)法人員要組織運輸企業(yè)和車站管理人員協(xié)助公安人員維護站內(nèi)外秩序；切實做好道路上滯留人員和車輛的服務(wù)工作，提供取暖設(shè)施，保證滯留人員和車輛餓不著、凍不著、有燃油，讓司乘人員了解公路封閉情況和采取的各種措施，取得他們的支持和諒解。
2、遇塌方、突發(fā)事故等情況致使道路阻斷的。由客運站發(fā)布公告，報執(zhí)法大隊批準后更改客車途經(jīng)點。在道路恢復暢通后告知局應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室，完成班線調(diào)整回原線路運行事宜。如遇斷道又無法提供經(jīng)濟安全繞行線路的，客運站要立即停止售票，并做好解釋宣傳和退票工作；養(yǎng)護中心應(yīng)及時上報的同時，調(diào)動搶險隊及機械設(shè)備搶修便道，設(shè)置繞行警示標牌，協(xié)調(diào)當?shù)亟痪鑼Ы煌ā?/p>
3、落實應(yīng)急備用運力，必要時經(jīng)縣人民政府同意征用社會車輛參加縣內(nèi)中短途客運。征用車輛必須保證車輛技術(shù)狀況和駕駛員符合規(guī)定，并持執(zhí)法大隊出具的證明運行，運行前要對駕駛?cè)藛T進行必要的運輸安全和客運業(yè)務(wù)教育。
4、重大節(jié)假日客流高峰期間，按照駕駛員24小時內(nèi)累計駕駛時間不得超過8小時的規(guī)定，日間連續(xù)駕駛不超過4小時，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘。運輸企業(yè)要足額配備駕駛員，客運站要合理安排調(diào)度正班及加班車輛，避免疲勞駕駛。
5、客運站要為調(diào)用應(yīng)急運力提供專門的停車場地，并為其駕駛員提供食宿安排；對調(diào)派到車站加班車輛的駕駛員，車站要負責安排休息地點，保證駕駛員得到足夠休息。
六、善后工作
1、交通運輸突發(fā)公共事件發(fā)生后，報請縣政府負責組織開展有關(guān)的人員安置工作。事故中的受傷人員由指定醫(yī)療機構(gòu)實施搶救，直至脫離危險并安全出院。
2、按國家相關(guān)法律法規(guī)對征用物資、運輸車輛給予補償。
3、相關(guān)單位要及時做好事故總結(jié)評估工作，積累經(jīng)驗和教訓，逐步完善應(yīng)急機制，提高預警和應(yīng)急處置能力。
七、附則
本預案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)和人員等方面發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時，要及時組織修訂。
本預案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和上級有關(guān)規(guī)定等法律法規(guī)制定。
本預案適用于本縣境內(nèi)發(fā)生的交通運輸自然災害、生產(chǎn)事故、公共道路交通事故、社會安全事故等突發(fā)事件中物資、人員運輸保障和道路保暢。
本預案自印發(fā)之日起實施。
抗雪防凍應(yīng)急預案9
為切實做好我區(qū)抗雪防凍工作，積極有效組織抗雪防凍救災搶險，最大程度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會正常運行，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本預案。
一、編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《浙江省氣象災害預警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》（浙政發(fā)〔20xx〕12號）、《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預案的通知》（杭政函〔20xx〕9號）、《杭州市抗雪防凍應(yīng)急預案》（杭防指〔20xx〕3號）、《富陽區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》（富政函〔20xx〕164號）等法律、法規(guī)、文件。
二、適用范圍
本預案適用于富陽區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的暴雪和低溫、冰凍災害及其所產(chǎn)生的次生、衍生災害的預警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)及災后處置。
三、工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�、預防為主。以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù)，全面加強應(yīng)對暴雪和低溫冰凍災害的能力，最大程度降低災害損失。
�。ǘ┙y(tǒng)一指揮、分級負責。根據(jù)災害造成或可能造成的危害和影響，實施暴雪和低溫冰凍災害分級管理。災害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責本地區(qū)災害的應(yīng)急處置工作。
（三）依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責要求，做好暴雪和低溫冰凍災害的防范應(yīng)對工作。建立協(xié)調(diào)工作機制，保障災害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，加強各地區(qū)、各部門的信息溝通與資源共享。
�。ㄋ模┮揽咳罕�、組織有力。充分發(fā)揮社會各界、基層群眾組織和廣大市民在抗雪防凍中的作用。
四、組織指揮體系及職責
�。ㄒ唬┙M織指揮體系
富陽區(qū)抗雪防凍組織指揮體系由組織指揮機構(gòu)、日常辦事機構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指揮機構(gòu)組成。富陽區(qū)防汛防臺抗旱指揮部（以下簡稱區(qū)防指）承擔全區(qū)抗雪防凍指揮職責，負責組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導全區(qū)抗雪防凍和搶險救災工作。指揮部增設(shè)抗雪防凍辦公室（以下簡稱抗雪辦）,負責全區(qū)抗雪防凍日常工作。
總指揮：區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長
副總指揮：區(qū)政府農(nóng)業(yè)分管副區(qū)長、區(qū)政府城建分管副區(qū)長
成員：區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)人武部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)衛(wèi)生健康局、富陽廣播電視臺、富陽日報社、區(qū)民政局、區(qū)城管局、公安富陽分局、區(qū)住建局、規(guī)劃和自然資源富陽分局、生態(tài)環(huán)境富陽分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)供電公司、富陽華數(shù)數(shù)字電視有限公司、電信富陽分公司、移動富陽分公司、聯(lián)通富陽分公司、區(qū)氣象局、城建集團、交通集團、開發(fā)區(qū)集團、富春山居集團、杭州富春灣集團、區(qū)消防救援大隊。
�。ǘ┕ぷ髀氊�
1.區(qū)防指職責
組織、指揮、協(xié)調(diào)富陽區(qū)抗雪防凍防范及應(yīng)急處置工作。完善抗雪防凍工作機制，研究制定防御雨雪冰凍災害和搶險救災應(yīng)急處置方案，指揮搶險救災和災后恢復處置，協(xié)調(diào)抗雪防凍救災應(yīng)急工作所需人、財、物的落實；督促、檢查各成員單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的救災工作，聯(lián)絡(luò)駐杭部隊和武警部隊參與抗災救災工作。
2.區(qū)抗雪辦職責
區(qū)抗雪辦設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，主要職責為：承擔區(qū)指揮部的日常工作。組織編制抗雪防凍應(yīng)急預案、工作方案，并組織實施，組織抗雪防凍工作會商。區(qū)抗雪辦主任由區(qū)應(yīng)急管理局分管負責人擔任，副主任由區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運輸局、公安富陽分局分管領(lǐng)導擔任。根據(jù)區(qū)氣象臺發(fā)布的天氣預報，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布雨雪冰凍預防與搶險救災應(yīng)急處置指令，指導、協(xié)調(diào)、督促、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級相關(guān)部門，做好防御冰雪災害和搶險救災應(yīng)急處置工作。
五、預警分級
暴雪和低溫冰凍預警信息按照“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布”的要求，氣象部門依據(jù)《浙江省氣象災害預警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》（浙政辦發(fā)〔20xx〕12號）發(fā)布暴雪低溫冰凍災害預警信號。預警信號等級分級如下：
�。ㄒ唬┍┭╊A警信號
藍色預警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成一定影響：12小時內(nèi)，降雪量達4毫米以上；12小時內(nèi)，積雪深度增加1—3厘米。
黃色預警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成較大影響：12小時內(nèi)，降雪量達6毫米以上；12小時內(nèi)，積雪深度增加3—6厘米。
橙色預警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成較嚴重影響：6小時內(nèi)，降雪量達10毫米以上；6小時內(nèi)，積雪深度增加6—10厘米。
紅色預警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成嚴重影響：6小時內(nèi)，降雪量達15毫米以上；6小時內(nèi)，積雪深度增加10厘米以上。
�。ǘ┑缆方Y(jié)冰預警信號
黃色預警信號：受低溫和降雨（雪）影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對交通等造成較大影響的道路結(jié)冰：12小時內(nèi)，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續(xù)6小時以上低于0攝氏度。
橙色預警信號：受低溫和降雨（雪）影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對交通等造成較嚴重影響的道路結(jié)冰：6小時內(nèi)，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續(xù)12小時以上低于0攝氏度。
紅色預警信號：已經(jīng)出現(xiàn)道路結(jié)冰，預計低溫和降雨（雪）還將持續(xù)，道路結(jié)冰可能加重，可能對道路交通造成嚴重影響；或者已經(jīng)出現(xiàn)嚴重影響交通的道路結(jié)冰，并將持續(xù)。
�。ㄈ┑蜏仡A警信號
橙色預警信號：24小時內(nèi)，最低氣溫將降至-5攝氏度以下，或最低氣溫已降至-5攝氏度以下并將持續(xù)，可能或已對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成較嚴重影響。
紅色預警信號：24小時內(nèi)，最低氣溫將降至-8攝氏度以下，或最低氣溫已降至-8攝氏度以下并將持續(xù)，可能或已對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成嚴重影響。
六、應(yīng)急響應(yīng)
區(qū)防指根據(jù)區(qū)氣象局發(fā)布的預警信號，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各防指成員單位按照各自職責，做好相應(yīng)抗雪防凍工作。
�。ㄒ唬艏墤�(yīng)急響應(yīng)
當區(qū)氣象臺發(fā)布暴雪藍色預警信號、道路結(jié)冰黃色預警，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)小到中雪（含小雪）并發(fā)生道路積雪結(jié)冰影響交通時，由區(qū)抗雪辦主任決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
1.區(qū)抗雪辦組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運輸局、公安富陽分局等部門會商。
2.區(qū)抗雪辦發(fā)布防御工作通知。
3.區(qū)抗雪辦視情連線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災害應(yīng)急領(lǐng)導小組進行動員部署。
4.區(qū)抗雪辦值班。
5.區(qū)氣象局每日16時報告天氣預報結(jié)果，期間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預報；區(qū)交通運輸局、公安富陽分局（交警大隊）、區(qū)城管局每日16時向區(qū)抗雪辦報告全區(qū)城區(qū)、道路等運行情況。
6.區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日16時報告工作動態(tài)。
7.雨雪冰凍災害影響地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災害應(yīng)急領(lǐng)導小組每日16時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情及時報告。
�。ǘ蠹墤�(yīng)急響應(yīng)
當區(qū)氣象臺發(fā)布暴雪黃色預警信號、道路結(jié)冰橙色預警、橙色低溫預警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)中到大雪（含中雪）并發(fā)生區(qū)域道路積雪結(jié)冰影響交通時，由區(qū)防指副指揮或其授權(quán)的區(qū)抗雪辦主任啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
1.區(qū)防指副指揮或區(qū)抗雪辦主任組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運輸局、公安富陽分局（交警大隊）、區(qū)城建集團、區(qū)消防救援大隊等部門單位會商。
2.區(qū)防指副指揮或區(qū)抗雪辦主任組織動員部署，有關(guān)成員單位參加，并視情連線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災害應(yīng)急領(lǐng)導小組。
3.區(qū)抗雪辦主任值班。
4.區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運輸局、公安富陽分局（交警大隊）、區(qū)城建集團、區(qū)消防救援大隊等區(qū)防指主要成員單位啟動值班。
5.區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運輸局、公安富陽分局（交警大隊）、區(qū)城建集團、區(qū)消防救援大隊等單位的業(yè)務(wù)科長進駐區(qū)防指值班。
6.區(qū)氣象局每日8時、16時報告天氣預報結(jié)果，期間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預報；區(qū)交通運輸局、公安富陽分局（交警大隊）、區(qū)城管局每日8時、16時向區(qū)抗雪辦報告全區(qū)道路、鐵路通行運輸情況。
7.區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日8時、16時報告工作動態(tài)。
8.雨雪冰凍災害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每日8時、16時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情及時報告。
�。ㄈ蚣墤�(yīng)急響應(yīng)
當區(qū)氣象臺發(fā)布暴雪橙色預警信號、道路結(jié)冰紅色預警信號、紅色低溫預警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪（含大雪）并發(fā)生道路積雪結(jié)冰導致部分區(qū)域交通中斷時，由區(qū)防指指揮決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
1.區(qū)防指總指揮組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運輸局、公安富陽分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)城建集團、區(qū)交通集團、國網(wǎng)富陽供電公司、區(qū)消防救援大隊等部門會商。
2.區(qū)防指發(fā)布進一步做好抗雪防凍搶險救災工作的通知。
3.區(qū)防指組織動員部署，有關(guān)成員單位參加，并連線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
4.區(qū)防指副指揮值班。
5.區(qū)防指所有成員單位啟動值班。
6.區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運輸局、公安富陽分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)城建集團、區(qū)交通集團、國網(wǎng)富陽供電公司、區(qū)消防救援大隊等單位的分管領(lǐng)導進駐區(qū)防指值班。
7.視情向災害發(fā)生地派工作組或?qū)＜医M指導工作。
8.區(qū)氣象局每日8時、16時報告天氣預報結(jié)果，期間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預報；區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運輸局、公安富陽分局、區(qū)城建集團、區(qū)消防救援大隊等單位每日8時、16時向區(qū)抗雪辦報告相關(guān)工作開展情況及災情信息。
9.區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日8時、16時報告工作動態(tài)。
10.雨雪冰凍災害影響地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每日8時、16時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情及時報告。
�。ㄋ模窦墤�(yīng)急響應(yīng)
當氣象臺發(fā)布暴雪紅色預警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪并發(fā)生道路嚴重積雪結(jié)冰導致城區(qū)交通不暢、重要區(qū)域交通癱瘓時，由區(qū)防指指揮決定啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
1.區(qū)防指指揮組織區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)人武部、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運輸局、公安富陽分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)城建集團、區(qū)交通集團、國網(wǎng)富陽供電公司、區(qū)消防救援大隊等部門單位會商。
2.區(qū)防指發(fā)布全力做好抗雪防凍搶險救災工作的緊急通知。
3.根據(jù)需要并報經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導同意，宣布進入緊急抗雪防凍期。
4.區(qū)防指指揮組織動員部署，全體成員參加，并連線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災害應(yīng)急領(lǐng)導小組。必要時，提請區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導部署抗雪防凍和搶險救災工作。
5.區(qū)防指總指揮值班。
6.區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運輸局、公安富陽分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)城建集團、區(qū)交通集團、國網(wǎng)富陽供電公司、區(qū)消防救援大隊等單位的主要領(lǐng)導進駐區(qū)防指值班。
7.區(qū)四套班子領(lǐng)導到各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檢查指導抗雪防凍工作。
8.視情向災害發(fā)生地派工作組或?qū)＜医M指導工作。
9.區(qū)氣象局每日8時、12時、16時報告天氣預報結(jié)果，期間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預報；區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運輸局、公安富陽分局、區(qū)城建集團、消防救援大隊等單位每日8時、12時、16時向區(qū)抗雪辦報告相關(guān)工作開展情況及災情信息。
10.區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日8時、12時、16時報告工作動態(tài)。
11.雨雪冰凍災害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每日8時、12時、16時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情及時報告。
六、應(yīng)急保障
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急預案
區(qū)防指成員單位應(yīng)制定各部門的`專項應(yīng)急預案及操作手冊，針對不同等級的應(yīng)急響應(yīng)，做好應(yīng)急防范和處置工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災害應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)根據(jù)各地實際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預案，做好應(yīng)急防范和處置工作。
（二）應(yīng)急力量與裝備保障
區(qū)消防救援大隊、區(qū)城建集團、區(qū)交通集團、區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)處為區(qū)級抗雪防凍應(yīng)急救援主要突擊力量，由區(qū)防指統(tǒng)一調(diào)度、指揮和派遣。必要時，區(qū)防指提請區(qū)政府組織和動員機關(guān)、社會和軍隊等力量，組建特別應(yīng)急救援突擊隊伍支持抗雪防凍救災工作。區(qū)抗雪辦負責全區(qū)抗雪防凍儲備物資的統(tǒng)一調(diào)度，必要時向社會公開征集物資機具和設(shè)備。
區(qū)防指成員單位應(yīng)組織落實抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊伍，并配置工程搶險車輛、發(fā)電機、鏟車、草包、融雪劑、防凍用鹽等應(yīng)急搶險裝備和物資并上報區(qū)抗雪辦。
區(qū)防指相關(guān)成員單位應(yīng)組織落實區(qū)級抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊伍，并配置工程搶險車輛、應(yīng)急指揮車、通信設(shè)備、發(fā)電機、鏟車、推雪板、鐵鍬、麻袋、草包、融雪劑、防凍用鹽等應(yīng)急搶險裝備和物資并上報區(qū)抗雪辦。
�。ㄈ┩ㄐ排c信息保障
區(qū)電信公司、移動公司、聯(lián)通、華數(shù)為通信與信息保障后備隊伍，積極配合區(qū)防指做好通信保障工作，及時啟動通信保障方案，調(diào)度通信保障隊伍、物資等資源，組織實施通信保障工作。
�。ㄋ模┵Y金保障
抗雪防凍應(yīng)急演練、準備和救援行動所需資金列入?yún)^(qū)級財政預算。財政和審計部門要加強對抗雪防凍財政應(yīng)急資金的監(jiān)督管理，保證�？顚Ｓ�，提高資金使用效益。
�。ㄎ澹┍転膱鏊Ｕ�
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)重視應(yīng)急避難場所的建設(shè)與維護。根據(jù)實際需要確定一批學校、禮堂、體育館、影劇院、賓館、人防設(shè)施等公共設(shè)施，在緊急狀況時作為應(yīng)急避難場所。
�。┥鐣⻊訂T保障
抗雪防凍是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有支持和承擔救援的義務(wù)。各級政府應(yīng)加強對抗雪防凍工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，組織有關(guān)部門和單位，及時動員全社會力量做好抗雪防凍工作。
�。ㄆ撸┘夹g(shù)保障
區(qū)防指應(yīng)建立雪情、雨情預報、工程設(shè)施搶險應(yīng)急等方面的專家?guī)�，當發(fā)生重大雨雪冰凍災害時，及時組織專家，指導抗雪防凍工作。
七、信息發(fā)布
抗災防災工作方面的公眾信息發(fā)布實行分級負責制，一般公眾信息通過新聞媒體向社會發(fā)布。當災情可能有較大變化或威脅增大的趨勢出現(xiàn)時，由區(qū)抗雪辦統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令及雨雪冰凍情況，引導市民以及社會團體，按照抗雪防凍工作要求有組織、有計劃、有秩序地處置，共同做好抗雪救災工作。
八、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
暴雪和低溫冰凍天氣結(jié)束，氣象部門發(fā)布災害預警降低或解除信息，或暴雪和低溫冰凍得到有效處置，災害影響不再擴大或已經(jīng)減輕，區(qū)防指宣布解除應(yīng)急響應(yīng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門視情況宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
九、救災與重建
�。ㄒ唬┽槍Ξ斈昕寡┓纼鰮岆U物資消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)抗雪防凍的要求，及時將物資裝備補充到位。
�。ǘ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各區(qū)級相關(guān)部門每年2月底應(yīng)針對前一年抗雪防凍工作，進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估，并報送區(qū)抗雪辦。
十、培訓與演練
�。ㄒ唬┡嘤�
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要定期、不定期地組織人員加強抗雪防凍知識培訓。
�。ǘ┭菥�
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門定期舉行不同類型的抗雪防凍應(yīng)急演練，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力。專業(yè)搶險隊伍必須根據(jù)當?shù)匾装l(fā)生的各類險情，每年有針對性地進行抗雪防凍崗位練兵和應(yīng)急搶險演練。
十一、附則
本預案自印發(fā)之日起施行，由區(qū)抗雪辦負責牽頭組織實施。前發(fā)《杭州市富陽區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預案（試行）》(富氣防辦〔20xx〕3號)同時廢止。
抗雪防凍應(yīng)急預案10
貫徹落實《池州市交通運輸局防抗冬季惡劣天氣災害道路交通運輸安全應(yīng)急預案》有關(guān)要求，積極做好冬季冰雪等惡劣天氣下交通運輸保障工作，確保公路、水路運輸安全暢通，保障應(yīng)急物資和人員及時安全運達，保障應(yīng)急救援行動順利開展，最大程度地減少雪災等惡劣天氣所造成的各種危害，結(jié)合我區(qū)交通運輸實際，特制定本預案。
一、應(yīng)急依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《安徽省道路運輸管理條例》、《安徽省氣象災害預防條例》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《安徽省重大冰雪災害應(yīng)急預案》等相關(guān)法律、法規(guī)及上級有關(guān)文件要求，制定本預案。
二、應(yīng)急目的
健全和完善全區(qū)道路運輸災害緊急救助體系和工作運行機制，提高應(yīng)對重大冰雪災害的綜合防御和處置能力，迅速、有序、全力、高效地開展應(yīng)急處置工作，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少冰雪災害造成的損失，控制突發(fā)事件擴展，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟秩序健康發(fā)展，保障道路運輸安全暢通。
三、工作原則
實行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理、以塊為主，條塊結(jié)合”的原則，密切配合，分工合作，各司其職，各盡其責，及時排除險情，保障公路暢通，確保運輸安全。
四、應(yīng)急范圍
本預案適用于全區(qū)道路運輸行業(yè)內(nèi)防抗冬季惡劣天氣災害的預防與應(yīng)急準備、預警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災后恢復與重建等應(yīng)急工作。
五、應(yīng)急組織及職責
（一）領(lǐng)導機構(gòu)
在區(qū)委、區(qū)政府和市交通運輸局領(lǐng)導下，成立貴池區(qū)交通運輸局防抗冬季惡劣天氣下保障交通運輸安全工作指揮部。
指揮長：陳勝利
副指揮長：杜守東、王彥安
成員：余曉東、何令明、饒云永、舒錫強、指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)交通運輸局辦公室，何令明任辦公室主任。下設(shè)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)組：杜守東任組長，何令明副組長；公路通暢保障組：王彥安任組長，舒錫強、趙文鋒任副組長；交通運輸保障組：杜守東任組長，張力、查亞明副組長；后勤保障組：張志翔任組長，徐忠寶、查亞明任副組長；宣傳報道組：康征宇任組長，柯翠萍、王兆林任副組長；值班聯(lián)絡(luò)組，由交通運輸局辦公室負責。
�。ǘ┕ぷ髀氊�
1.指揮長職責：根據(jù)上級部門指令決定啟動應(yīng)急預案，下達搶險救災人員及物資運輸應(yīng)急命令，指揮、調(diào)度、督促各部門開展應(yīng)急運輸工作，協(xié)調(diào)各方面的工作關(guān)系。
2.副指揮長職責：協(xié)助指揮長做好搶險救災運輸?shù)木唧w工作，具體負責所在工作組的工作，帶領(lǐng)有關(guān)成員和工作人員第一時間趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)組織運輸任務(wù)。
3.指揮部辦公室職責：負責搶險、救災人員及物資運輸協(xié)調(diào)工作，向指揮長報告工作相關(guān)情況。綜合各組情況，傳達指揮長的命令，做好搶險救災運輸?shù)纳坪蠊ぷ鳌?/p>
4.應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)組職責:負責防范冰雪應(yīng)急的整個信息、協(xié)調(diào)、組織、指揮工作。
5.交通運輸保障組職責：組織安排運力儲備，按照政府和指揮長命令，啟動應(yīng)急預案，組織、調(diào)配運輸車輛和人員，督促運輸企業(yè)對車輛安裝防滑鏈條等安全措施，協(xié)調(diào)解決在運輸保障任務(wù)中出現(xiàn)的各種問題。
6.公路暢通保障組職責：按照政府和指揮長命令，啟動應(yīng)急預案，組織、調(diào)配機具和人員，保障應(yīng)急救援保障過程中公路、橋梁暢通，協(xié)調(diào)解決在公路暢通保障任務(wù)中的各種問題。
7.后勤保障組職責：及時掌握和了解救災情況，按照政府和指揮長命令，做好救災資金的儲備和搶險物資、工具的購置及后勤保障。
8.宣傳報道組職責：負責防抗雪災等極端天氣以及由此引發(fā)的公路上突發(fā)事件的新聞報道和宣傳工作，及時收集、監(jiān)督、指導交通系統(tǒng)對防抗雪災先進事跡的宣傳報道工作。
9.值班聯(lián)絡(luò)組職責：堅守崗位，安排并督促值班人員按要求值班，在接到救援報告或指示后迅速傳達到指揮部辦公室隨時保持同指揮長、副指揮長、各保障組、上級有關(guān)部門及各單位的聯(lián)系，收集有關(guān)情況及時向領(lǐng)導報告，做好值班記錄。
（三）應(yīng)急組織
1.貴池區(qū)交通管理服務(wù)中心組建一支20人的小分隊，由運輸保障組統(tǒng)一調(diào)度，負責全區(qū)縣鄉(xiāng)道的通行安全管理和保暢工作，并指導各鎮(zhèn)、街農(nóng)村公路管理站加強鄉(xiāng)村道路通行安全管理和保暢工作；各鎮(zhèn)、街農(nóng)村公路管理站應(yīng)組建相應(yīng)的應(yīng)急分隊，實施轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路的應(yīng)急管理。
2.貴池區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法中隊負責組建客、貨應(yīng)急運輸小分隊。一是從客運企業(yè)抽調(diào)10輛技術(shù)性能優(yōu)良，合計客位300座以上的班線客運車輛，具有豐富的雨雪冰凍天氣條件下駕駛經(jīng)驗的駕駛?cè)藛T組成客運應(yīng)急小分隊，負責全區(qū)道路旅客應(yīng)急運輸，重點保障惡劣天氣期間客流應(yīng)急運輸，嚴防旅客滯留；二是從貨運企業(yè)抽調(diào)10輛1-10噸和10輛10噸以上技術(shù)性能優(yōu)良的車輛和具有豐富的雨雪冰凍天氣條件下駕駛經(jīng)驗的駕駛?cè)藛T組成貨運應(yīng)急小分隊，重點保障惡劣天氣期間全區(qū)群眾生活必需品等重點物資的.應(yīng)急運輸，維護社會和諧穩(wěn)定。
強化對客運市場監(jiān)管，嚴厲打擊惡劣天氣期間違法違規(guī)經(jīng)營行為，維護運輸市場秩序。
3.交管站各自以原建制組建成應(yīng)急救援小分隊，加強對全區(qū)運輸市場實施動態(tài)監(jiān)管，惡劣天氣條件下做好全區(qū)主干道路面流動巡查工作。交管站以轄區(qū)為單位，落實好源頭管理工作，惡劣天氣條件下做好本轄區(qū)內(nèi)道路流動巡查工作。
4.海事部門加強對轄區(qū)渡口的監(jiān)管，配合鎮(zhèn)、街政府落實好對渡口的日常監(jiān)管工作，惡劣天氣條件下嚴禁渡運。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急物資儲備
運管所負責督促客、貨運輸企業(yè)為已確定的應(yīng)急運輸小分隊的應(yīng)急車輛配備防滑鏈等必要的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施，提高應(yīng)急車輛安全運營能力。交通運輸局辦公室負責為全局應(yīng)急救援車輛配備防滑鏈等設(shè)備，保障在應(yīng)及時車輛能夠正常投入使用，同時配備足夠的砂石、工業(yè)用鹽等防滑及融雪物質(zhì)，以備應(yīng)急之需。
六、應(yīng)急響應(yīng)
在出現(xiàn)強降雪天氣，道路雪阻結(jié)冰、旅客滯留等情況時，按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，應(yīng)急領(lǐng)導組迅速啟動本應(yīng)急預案。
�。ㄒ唬└鶕�(jù)氣象預報信息，應(yīng)急領(lǐng)導組及時對當前天氣狀況給交通安全工作可能造成的影響進行評估，召開應(yīng)急工作會議，部署應(yīng)急工作。
（二）及時發(fā)布氣象預警，督促各單位進入應(yīng)急狀態(tài)，應(yīng)急小分隊人員及裝備24小時待命。
�。ㄈ┏霈F(xiàn)雨雪等惡劣天氣，給道路正常通行、旅客運輸安全帶來嚴重影響時，各單位要根據(jù)領(lǐng)導組的統(tǒng)一部署，立即組織小分隊開展應(yīng)急工作。
（四）應(yīng)急預案啟動后，應(yīng)急領(lǐng)導組每日召開應(yīng)急工作會議，協(xié)調(diào)應(yīng)急力量和裝備，安排部署應(yīng)急處置任務(wù)和措施，必要時，進一步完善和調(diào)整應(yīng)急預案。
七、應(yīng)急要求
�。ㄒ唬└鞅Ｕ辖M要完善應(yīng)急處置的各項制度，建立健全應(yīng)急處置快速反應(yīng)機制，提高應(yīng)急處置能力
全力以赴確保縣鄉(xiāng)公路暢通。應(yīng)急預案啟動后，各單位要立即動員起來，對于橋梁和急彎、陡坡路段的積雪結(jié)冰，應(yīng)急小分隊及相關(guān)設(shè)備設(shè)施要迅速趕赴現(xiàn)場，撒布必要的防滑材料，開展除雪、除冰工作，確保道路暢通。全體運政、路政執(zhí)法人員要立即上路巡查，各交管站、養(yǎng)護道班要24小時在崗，險情沒有解除前不得擅自離崗。
�。ǘ┮袑嵓訌姽房瓦\安全管理。運管所要進一步加強“三關(guān)一監(jiān)督”工作，確保雨雪、冰凍惡劣天氣下運輸安全。各運輸企業(yè)要督促駕駛員隨車配帶防凍液、防滑鏈、三角木等防凍防滑器材，教育駕駛員安全謹慎駕駛，認真落實“三不進站五不出站”制度，確保安全。出現(xiàn)雪阻或道路結(jié)冰嚴重影響交通安全時，一要及時停運省際、市際客運班線；二要停運路況較差的農(nóng)村客運班線；三是因雨雪天氣影響正班車輛及時返程，客運站出現(xiàn)旅客滯留時，貴池區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法中隊、客運企業(yè)應(yīng)迅速安排應(yīng)急運輸車輛進行疏運。
�。ㄈ⿷�(yīng)急預案啟動以后，各單位要立即執(zhí)行24小時值班制度，主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導要在崗在位，保持通訊暢通，出現(xiàn)突發(fā)情況時，要立即組織小分隊及其它力量迅速妥善處置，并及時上報。
（四）加強協(xié)調(diào)，密切配合。局屬各單位要各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)同應(yīng)對，共同做好災害應(yīng)急工作。
抗雪防凍應(yīng)急預案11
一、工作目標
為了應(yīng)對更長時間、更大范圍、更加惡劣的冰凍災害，進一步提高對抗凍救災工作的認識，確�？箖鼍葹墓ぷ骷皶r、高效、有序開展，實現(xiàn)“保平安、保暢通、保供給、保穩(wěn)定”的目標。
二、組織機構(gòu)及其職責
成立鎮(zhèn)抗凍救災指揮部，由黨委副書記、鎮(zhèn)長任指揮長，成員。
指揮部職責：加強24小時值班；負責統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的抗凍救災工作；調(diào)配抗凍救災力量；及時向縣及上級有關(guān)部門匯報災情和提供救災工作建議，協(xié)調(diào)、指導全鎮(zhèn)抗凍救災應(yīng)急工作；積極組織協(xié)調(diào)人力、物力、財力，對災區(qū)實施有效救助；動員全社會力量投入抗凍救災工作。
指揮部下設(shè)辦公室，并設(shè)五個工作小組：
�。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)組
組長：
副組長：
成員：
工作職責：負責編排督促災害期24小時值班的相關(guān)工作，及時掌握氣候、雪情、冰凍情況等有關(guān)災情動態(tài)；負責收集全鎮(zhèn)的災情，統(tǒng)計、上報災情和救災工作情況；編發(fā)防凍抗災工作簡報、信息；起草有關(guān)防凍抗災工作的請示、報告，及時向省、市、縣各級政府部門通報災情及救災情況，以及對受災村戶進行業(yè)務(wù)指導和聯(lián)系。
�。ǘ┙煌ūＵ辖M
組長：
副組長：
成員：
工作職責：掌握全鎮(zhèn)的水上及道路交通運輸情況，及時通報全縣及我鎮(zhèn)水上和道路營運情況；協(xié)助交通部門維護交通安全及封鎖相關(guān)道路；查看危橋險路并樹立明顯標志；及時組織人力進行道路的除冰和救助。
�。ㄈ┛睘木戎M
組長：
副組長：
成員：
工作職責：負責對全鎮(zhèn)的五保戶、特困戶及危房戶、生活困難戶進行一次全面的排查；對五保戶已倒房有生活困難的，由鎮(zhèn)統(tǒng)一安排至敬老院，對生活困難戶由村統(tǒng)一安排好，并確保生活物質(zhì)的供給；對倒房戶由村安排好生活住房后，鎮(zhèn)統(tǒng)一供給米2袋、被一床、人民幣200元進行統(tǒng)一慰問；統(tǒng)一對其它特困戶進行安置，并制定救災安置方案；對生活困難戶進行慰問，確保其生命安全和生活保障。
�。ㄋ模┥畋Ｕ辖M
組長：
副組長：
成員：
工作職責：帶領(lǐng)計生辦全體女干部及社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦下到9個社區(qū)，與社區(qū)干部一道對全鎮(zhèn)居民進行一次水、電、煤、氣及生活必需品的調(diào)查摸底，動員居民發(fā)揚友愛精神，相互提供救助，相互提供生活必需品；動員全鎮(zhèn)的蔬菜種植戶，特別是牛潭河、花果山的菜農(nóng)為縣城提供蔬菜；為社區(qū)居民編發(fā)救災小常識，并進行生活自救；對鎮(zhèn)范圍內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)情況進行摸底；協(xié)助縣有關(guān)部門做好生活保障工作。
�。ㄎ澹┚葹膿岆U組
組長：
副組長：
成員：計劃生育辦全體工作人員
縣城建設(shè)辦全體工作人員
村鎮(zhèn)建設(shè)辦全體工作人員
工作職責：負責對全鎮(zhèn)各種突發(fā)事件的'現(xiàn)場處理；負責調(diào)度鎮(zhèn)民兵成立應(yīng)急分隊；負責對全鎮(zhèn)抗凍救災的業(yè)務(wù)指導；全天候在鎮(zhèn)政府機關(guān)待命。
（六）督查組
組長：
副組長：
工作職責：負責對全鎮(zhèn)各單位部門的抗凍救災情況進行督查；負責對鎮(zhèn)機關(guān)干部的到位情況進行督查、處罰和通報。
三、工作措施：
（一）加強鎮(zhèn)抗凍救災的值班，及時掌握情況和通報信息
（二）成立應(yīng)急分隊，隨時進行應(yīng)急處理
隊長：
隊員：計劃生育辦全體工作人員
縣城建設(shè)辦全體工作人員
村鎮(zhèn)建設(shè)辦全體工作人員
（三）切實保障城鄉(xiāng)居民的生命與財產(chǎn)安全，對危房戶進行緊急維修，對生活困難的五保戶由鎮(zhèn)進行安置，切實做好受災群眾的安置。
（四）及時掌握城鎮(zhèn)生活物質(zhì)的供求情況和緊急調(diào)度生活物質(zhì)。
�。ㄎ澹⿲Ψ欠I運的車輛進行整治，及時打擊和進行緊急處理。
�。⿲ξ螂U路設(shè)置安全標志，并派專人把守。
（七）發(fā)動各村群眾及時進行抗凍救災，發(fā)揮友愛互助精神，進行生活自救。
（八）對轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件進行及時果斷處理。
�。ň牛⿲Ω刹康轿磺闆r進行認真督查，發(fā)現(xiàn)干部不到位的，除進行通報批評外，每次罰款50元，造成較大損失和較大影響的，追究相關(guān)人員的責任。
抗雪防凍應(yīng)急預案12
1.總則
1.1編制目的
提高全市交通運輸系統(tǒng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害應(yīng)急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)（略）
依據(jù)以上法律法規(guī)及相關(guān)預案，結(jié)合我市交通運輸系統(tǒng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害的實際情況，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本市交通運輸系統(tǒng)內(nèi)低溫雨雪冰凍災害條件下的應(yīng)急準備、預警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災后恢復重建等工作。
1.4工作原則
(1)預防為主，常備不懈。堅持預防與應(yīng)急相結(jié)合，提高全社會的防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。
(2)以人為本，減少危害。及時幫助受災群眾解決交通出行方面遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。市交通運輸局統(tǒng)一領(lǐng)導全市交通系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災害的應(yīng)對工作，各縣交通運輸局負責組織本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災害應(yīng)對工作。
(4)部門分工，協(xié)作配合。參與應(yīng)對工作的各相關(guān)部門，按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)同應(yīng)對。
(5)各地協(xié)同，社會聯(lián)動。充分依靠各有關(guān)部門、各相關(guān)企業(yè)及公路沿線群眾在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害中的作用，共同完成抗雪防凍救災任務(wù)。
2.應(yīng)急指揮體系及職責
市交通運輸局低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮體系由組織指揮機構(gòu)、日常工作機構(gòu)、應(yīng)急工作組、現(xiàn)場工作組、專家咨詢組組成。
市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司分別設(shè)立抗雪防凍救災應(yīng)急機構(gòu)。
各縣交通運輸局可參照市交通運輸局模式成立抗雪防凍救災應(yīng)急指揮機構(gòu)。
2.1指揮部機構(gòu)及職責
2.1.1指揮部機構(gòu)組成
市交通運輸局成立抗雪防凍救災應(yīng)急指揮部（以下簡稱“局應(yīng)急指揮部”），局長擔任指揮長，各位副局長為副指揮長，成員由局相關(guān)科室負責人、局屬相關(guān)單位負責人等組成。成員單位包括市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司等。
2.1.2指揮部及成員單位職責
2.1.2.1指揮部職責
�。�1）負責組織指揮全市交通運輸系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災害的應(yīng)對處置工作，掌握現(xiàn)場應(yīng)急救援情況，下達應(yīng)急救援指令，協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援行動，研究解決預防和處置過程中的重大問題；
�。�2）評估應(yīng)急救援效果，適時調(diào)整方案，下達是否需要開展進一步的應(yīng)急救援以及是否解除應(yīng)急救援行動的命令；
�。�3）貫徹落實市人民政府和省交通運輸廳的有關(guān)指示；
�。�4）檢查局屬單位、局屬國有交通運輸企業(yè)和各縣交通運輸局災害防御和應(yīng)對處置工作的落實情況；
�。�5）及時向市人民政府、省交通運輸廳報告災情及應(yīng)急救援工作情況；
�。�6）承辦上級應(yīng)急指揮機構(gòu)交辦的其他工作。
2.1.2.2指揮部成員單位職責
�。�1）市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊：負責轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、市內(nèi)通行橋梁的路面巡查，統(tǒng)計、報告國省道、重要縣道、市內(nèi)通行橋梁的交通中斷里程及通行情況，保障車輛的安全通行；按照局應(yīng)急指揮部的要求，組織相關(guān)單位和企業(yè)及時調(diào)配車輛、組織應(yīng)急運力，提供道路運輸應(yīng)急保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
�。�2）市公路管理服務(wù)中心：負責對緊急搶通或改道的公路、橋梁及時進行安全性評估，負責清除轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、市內(nèi)通行橋梁的路面積雪，保障國省道、重要縣道、市內(nèi)橋梁的安全通行；負責清除市內(nèi)通行橋梁的積雪、保障市內(nèi)淮河公路橋道路通行；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
�。�3）市道路運輸管理服務(wù)中心：按照局應(yīng)急指揮部的要求，負責收集匯總需要道路運輸保障有關(guān)信息；統(tǒng)計、報告全市各汽車站滯留人員數(shù)量，指導相關(guān)部門、企業(yè)為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
�。�4）市汽車運輸集團有限公司：按照局應(yīng)急指揮部的要求，及時調(diào)配車輛、組織應(yīng)急運力，提供道路運輸應(yīng)急保障；統(tǒng)計、報告下屬汽車站滯留人員數(shù)量，為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
�。�5）市公共交通集團有限公司：按照局應(yīng)急指揮部的要求，及時調(diào)配車輛、組織應(yīng)急運力，提供道路運輸應(yīng)急保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
�。�6）其他成員單位：在局應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，參加應(yīng)急協(xié)作。
2.1.3指揮部辦公室、各工作組構(gòu)成及職責
2.1.3.1日常工作機構(gòu)
局應(yīng)急指揮部的日常工作機構(gòu)為局應(yīng)急辦公室，局應(yīng)急辦公室設(shè)在安全監(jiān)督科，辦公室主任由安全監(jiān)督科科長擔任。局應(yīng)急辦具體職責：
�。�1）負責處理局應(yīng)急指揮部的日常管理和協(xié)調(diào)工作；
�。�2）負責向局應(yīng)急指揮部提供低溫雨雪冰凍等天氣有關(guān)信息；
�。�3）接收、處理上級和氣象、水利等部門的預測預警信息，及時向局應(yīng)急指揮部報告；
�。�4）負責局應(yīng)急指揮部與上級交通運輸應(yīng)急管理機構(gòu)、市內(nèi)外相關(guān)應(yīng)急管理機構(gòu)和下級交通運輸應(yīng)急管理機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、信息上傳與下達等工作；
（5）收集、匯總低溫雨雪冰凍天氣信息及應(yīng)急工作組開展應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息，編寫應(yīng)急工作日報；
�。�6）負責接警值班工作；
�。�7）負責向局應(yīng)急指揮部報告災情信息、災害發(fā)展趨勢、應(yīng)對工作情況，并提出對策建議；
（8）承擔局應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。
2.1.3.2應(yīng)急工作組
啟動本預案Ⅱ級（含）以上響應(yīng)后，局應(yīng)急指揮部即成立應(yīng)急工作組，由分管副局長任組長，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)小組、公路搶通小組、運輸保障小組、總結(jié)評估小組4個工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應(yīng)對處置工作。
�。�1）綜合協(xié)調(diào)小組
由局辦公室主任任組長，局相關(guān)科室及局屬相關(guān)單位人員組成。
�、儇撠煚款^聯(lián)絡(luò)市公安、建設(shè)、軍分區(qū)、武警等單位；
�、诟鶕�(jù)局應(yīng)急指揮部要求，負責起草向市人民政府、省交通運輸廳和相關(guān)部門報送的重要報告、綜合類文件；負責相關(guān)文件和信息上傳、下達；
�、圬撠熜畔⑾到y(tǒng)通信保障工作；
④負責電視電話會議通信保障工作；
⑤負責應(yīng)急狀態(tài)期間24小時后勤服務(wù)保障工作；
�、蕹修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
（2）公路搶通小組
由局公路港航科科長任組長，局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責任公司相關(guān)人員組成。
�、儇撠熃M織公路搶修及保通和除雪鏟冰工作，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍的調(diào)度和應(yīng)急機械及物資的調(diào)配，確保低溫雨雪冰凍災害天氣下公路的暢通；
�、跁膊块T擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實施；
�、圬撠焻f(xié)調(diào)社會力量參與公路搶通工作；
�、軘M定搶險救災資金補助方案；
�、莩修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
（3）運輸保障小組
由局綜合運輸科科長任組長，局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司相關(guān)人員組成。
�、儇撠熃M織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運輸保障工作；
�、谪撠熒暾堥_通“綠色通道”工作；
�、蹍f(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作；
�、軘M定運輸補償資金補助方案；
�、莩修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
�。�4）總結(jié)評估小組
由局安全監(jiān)督科科長任組長，由其他應(yīng)急工作小組、專家咨詢組有關(guān)人員組成。
�、賹Φ蜏赜暄┍鶅鰹暮η闆r、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結(jié)和評估，提出下一步工作建議，并向局應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評估報告；
�、诔修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.1.3.3現(xiàn)場工作組
局應(yīng)急指揮部按照市抗雪防凍救災應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市應(yīng)急指揮部”）要求，或當災害等級達到Ⅰ、Ⅱ級時，派出人員和專家趕赴現(xiàn)場，設(shè)立現(xiàn)場工作組，配合市人民政府，實施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動，組長由局應(yīng)急指揮部指定。職責如下：
（1）參與市人民政府組織開展的應(yīng)急處置工作，并及時向局應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場有關(guān)情況；
（2）負責跨縣區(qū)交通應(yīng)急隊伍的調(diào)度和現(xiàn)場指揮，并保障作業(yè)安全；
�。�3）提供交通運輸方面技術(shù)支持；
�。�4）協(xié)助有關(guān)部門開展交通建設(shè)工程、道路運輸、水路運輸、客貨運站、港口碼頭安全事故的應(yīng)急處置工作；
�。�5）指定專人負責與應(yīng)急工作組溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，并及時向現(xiàn)場工作組負責人匯報情況；
（6）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.1.3.4專家咨詢組
局應(yīng)急指揮部設(shè)立專家咨詢組，由交通運輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)專家組成。專家咨詢組由局應(yīng)急辦負責組建和管理，局應(yīng)急指揮部指揮，需要時及時抽調(diào)。主要職責是：
�。�1）對交通突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作提出建議；
�。�2）對交通突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作進行技術(shù)指導；
（3）負責對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見；
（4）為公眾提供有關(guān)防護和技術(shù)咨詢；
�。�5）承辦局應(yīng)急指揮部委托的其他工作。
2.2各縣交通運輸局職責
各縣交通運輸局結(jié)合自身情況分別成立相應(yīng)的抗雪防凍救災應(yīng)急指揮機構(gòu)，制訂職責范圍內(nèi)的抗雪防凍救災應(yīng)急預案，處理相應(yīng)的抗雪防凍救災應(yīng)急事件。
災區(qū)縣交通運輸局在屬地縣抗雪防凍救災應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮下，積極參與抗雪防凍救災應(yīng)急救援工作，負責抗雪防凍救災人員、物資的緊急運送和災區(qū)道路的鏟雪除冰緊急疏通工作；及時向局應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場應(yīng)急救援工作情況；迅速組織人員對轄區(qū)公路、橋梁、航道、碼頭、交通樞紐等進行檢查，發(fā)現(xiàn)險情、事故隱患立即向局應(yīng)急指揮部和屬地縣抗雪防凍救災應(yīng)急指揮機構(gòu)報告；對滯留在轄區(qū)內(nèi)的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。當超出本級應(yīng)急處置能力時，報請局應(yīng)急指揮部給予支持。
非災區(qū)各縣交通運輸局積極做好應(yīng)急準備工作，隨時聽從局應(yīng)急指揮部或?qū)俚乜h抗雪防凍救災應(yīng)急指揮機構(gòu)調(diào)遣，趕赴災區(qū)參與抗雪防凍救災應(yīng)急救援工作。
3.預防與監(jiān)測預警
3.1風險分析
本市屬亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)與南溫帶半濕潤季風氣候區(qū)的過渡帶，季風顯著，四季分明，冬季寒冷，易出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣。本市地處淮河流域，境內(nèi)河流眾多，水路運輸交通繁忙。蚌埠港是千里淮河第一大港，在水路運輸中地位顯著�；春哟┏嵌^，市區(qū)內(nèi)淮河上的公路橋是連接城區(qū)兩岸交通的重要通道。作為皖北交通樞紐，本市公路交通發(fā)達，境內(nèi)有多條重要國省干道。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害，河面結(jié)冰、港口癱瘓、橋梁、公路路面封凍，船舶、車輛無法通行且易發(fā)生公路、水路交通事故，會導致公路、水路交通中斷，船舶、車輛、人員、物資出現(xiàn)嚴重滯留和擁堵。
3.2重點監(jiān)測對象
氣象部門發(fā)布的天氣預報及本市低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息，是預防低溫雨雪冰凍災害的重要信息，局應(yīng)急辦應(yīng)及時掌握并傳遞相關(guān)信息。
重要國省干線的路面積雪、結(jié)冰情況及車輛通行情況由市公路管理服務(wù)中心重點監(jiān)測。
蚌埠港、重要碼頭和主要航道的河面結(jié)冰、封凍情況、船舶通行情況由市地方海事（港航）管理服務(wù)中心重點監(jiān)測。
3.3預警分級
參照《蚌埠市氣象災害應(yīng)急預案》，按低溫雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，見表（略）
按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關(guān)規(guī)定，依托市氣象局預警信息發(fā)布系統(tǒng)，局應(yīng)急辦及時掌握低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息，上報局應(yīng)急指揮部，并轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)單位。
市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市公路管理服務(wù)中心、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司、各縣交通運輸局應(yīng)及時轉(zhuǎn)發(fā)氣象部門發(fā)布的.低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1啟動應(yīng)急響應(yīng)
接到市應(yīng)急指揮部指令后，局應(yīng)急指揮部按如下程序啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)：
�、瘛ⅱ蚣夗憫�(yīng)啟動指令由局應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布；Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)啟動指令由局應(yīng)急指揮部副指揮長發(fā)布。
4.2響應(yīng)行動
4.2.1 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
（1）局應(yīng)急指揮部及時向市應(yīng)急指揮部報告災情及應(yīng)急處置工作進展情況；
�。�2）局應(yīng)急指揮部及各個工作組分別由負責部門召集，實行聯(lián)合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話；
�。�3）成立現(xiàn)場工作組隨市應(yīng)急指揮部負責人赴受災嚴重的縣、區(qū)和路段指導抗雪防凍救災工作；
�。�4）按照市應(yīng)急指揮部要求緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴受災縣、區(qū)和路段在現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實施抗雪防凍救災工作；
（5）指導受災縣交通運輸局配合當?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災工作，組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通；
�。�6）當超出本級應(yīng)急處置能力時，報請省交通運輸廳和市應(yīng)急指揮部應(yīng)急救援機構(gòu)報告，請求支持。
4.2.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）局應(yīng)急指揮部及時向市應(yīng)急指揮部報告災情及應(yīng)急處置工作進展情況，召開局應(yīng)急指揮部會議，部署開展抗雪防凍救災工作；
�。�2）局應(yīng)急指揮部及各個工作組分別由負責部門召集，實行聯(lián)合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話；
�。�3）成立現(xiàn)場工作組隨市應(yīng)急指揮部負責人赴受災縣、區(qū)和路段指導抗雪防凍救災工作；
�。�4）按照市應(yīng)急指揮部要求緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴受災縣、區(qū)和路段在現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實施抗雪防凍救災工作；
�。�5）指導受災縣交通運輸局配合當?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災工作，組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通。
4.2.3 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）局應(yīng)急辦及時向局應(yīng)急指揮部報告災情及應(yīng)急處置工作進展情況，重要情況由局應(yīng)急指揮部向市應(yīng)急指揮部報告；
（2）局應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布熱線電話；
（3）根據(jù)災情情況，局應(yīng)急指揮部指派人員赴受災縣、區(qū)和路段指導抗雪防凍救災工作；
�。�4）負責督促市公路管理服務(wù)中心及時除雪鏟冰，保障全市轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；
�。�5）指導受災縣交通運輸局配合當?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災工作，組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通。
4.2.4 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）局應(yīng)急辦及時向局應(yīng)急指揮部報告災情及應(yīng)急處置工作進展情況，相關(guān)縣交通運輸局傳達局應(yīng)急指揮部有關(guān)指示要求；
�。�2）根據(jù)災情情況，指派人員到受災路段指導抗雪防凍救災工作；
�。�3）負責督促市公路管理服務(wù)中心及時除雪鏟冰，保障全市轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；
�。�4）指導受災縣交通運輸局配合當?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災工作，組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通。
4.3響應(yīng)終止
災情和應(yīng)急救災工作穩(wěn)定后，接到市應(yīng)急指揮部終止應(yīng)急響應(yīng)指令后，Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)由局應(yīng)急指揮部指揮長決定終止；Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)由局應(yīng)急指揮部副指揮長決定終止。
5.信息發(fā)布
�。�1）信息發(fā)布堅持穩(wěn)定、團結(jié)、鼓勁、正面宣傳為主和實事求是、及時準確、把握適度的原則，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍。
�。�2）災情發(fā)生后，局應(yīng)急辦按照有關(guān)規(guī)定和要求，將災情、災害發(fā)展趨勢、路況信息、應(yīng)對措施、應(yīng)急工作開展情況等及時、準確向社會公布。
6.后期處置
6.1災情報告和評估
6.1.1災情的報告和評估單位
局屬各單位、各縣交通運輸局調(diào)查、收集、整理的災情信息，由局應(yīng)急指揮部匯總，報市應(yīng)急指揮部。
6.1.2災情報告要求
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，局屬各單位、各縣交通運輸局立即調(diào)查統(tǒng)計受災基本情況，迅速報告局應(yīng)急指揮部，并跟蹤了解和掌握災情動態(tài)，及時續(xù)報受災和抗雪防凍救災工作情況。
6.1.3災情報告和總結(jié)評估
災情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度，以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失情況等。救災工作結(jié)束后，局應(yīng)急指揮部成立低溫雨雪冰凍災害調(diào)查組，對交通系統(tǒng)內(nèi)受災基本情況、應(yīng)急行動過程及效果進行調(diào)查分析和總結(jié)評估，并提出損失賠償、災后恢復及重建等方面的建議，向市政府和省交通運輸廳提交調(diào)查報告。
6.2災后恢復重建
�。�1）市交通運輸局積極協(xié)助市人民政府做好低溫雨雪冰凍災害受災情況的統(tǒng)計工作，制定恢復重建工作方案。
�。�2）市交通運輸局組織相關(guān)單位積極指導受災縣開展損毀交通設(shè)施的恢復重建工作。
�。�3）積極向上級部門爭取資金，及時下?lián)転膮^(qū)。
7.保障措施
7.1資金保障
抗雪防凍救災所需的各項經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔，并按規(guī)定程序列入市、縣交通運輸局年度財政預算中。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害，及時下?lián)芫葹馁Y金，確�？寡┓纼鼍葹墓ぷ黜樌M行。
7.2物資保障
依托交通運輸行業(yè)市級、縣級、企業(yè)通應(yīng)急物資儲備。
局屬各單位、各縣交通運輸局應(yīng)根據(jù)工作職能，結(jié)合實際情況，儲備應(yīng)急物資。
7.3應(yīng)急隊伍
局屬各單位、各縣交通運輸局要加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立和完善應(yīng)急預案，確保抗雪防凍救災工作順利開展。
市、縣交通運輸應(yīng)急管理機構(gòu)根據(jù)本地的實際情況和突發(fā)事件特點，制訂社會動員方案上報本級人民政府，動員方案包括動員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應(yīng)急力量不能滿足應(yīng)急處置需求時，向本級人民政府提出請求，請求動員社會力量，協(xié)調(diào)人民解放軍、武警部隊參與應(yīng)急處置工作。
市、縣交通運輸應(yīng)急管理機構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)部門為應(yīng)急人員提供安全防護裝備并發(fā)放使用說明，采取必要的安全防護措施。
8.預案管理
8.1預案演練
局應(yīng)急辦負責協(xié)同有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計劃，至少每三年組織一次應(yīng)急演練活動。
各縣交通運輸應(yīng)急管理機構(gòu)按照局應(yīng)急指揮部及當?shù)乜h政府的要求有計劃、有重點地組織預案演練。
8.2宣傳與培訓
局應(yīng)急辦會同有關(guān)部門通過多種媒體渠道，加強應(yīng)急宣傳工作。
局屬各單位將應(yīng)急宣傳教育培訓工作納入日常管理工作并作為年度考核指標，定期開展應(yīng)急預案培訓工作，提高道路應(yīng)急運輸保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。
9.附則
�。�1）本預案是市交通運輸局指導低溫雨雪冰凍災害交通保障應(yīng)對工作的部門預案。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的制定和修訂情況，并結(jié)合我市經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況，以及應(yīng)急工作中出現(xiàn)的新情況，適時進行修訂；
�。�2）局屬各單位應(yīng)制定本單位低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急預案，報市交通運輸局備案；
（3）本預案由市交通運輸局負責制定和解釋；
�。�4）本預案自發(fā)布之日起實施。
抗雪防凍應(yīng)急預案13
為依法、科學、高效、有序防范和應(yīng)對臺風、汛情、雨雪冰凍等氣象災害給全市交通運輸系統(tǒng)帶來的不利影響，切實提高交通運輸防災抗災能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我市交通運輸實際，制定本預案。
一、總則
�。ㄒ唬┚幹埔罁�(jù)。《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)和《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》、《浙江省防汛防臺抗旱應(yīng)急預案》、《浙江省交通運輸系統(tǒng)防汛防臺防雨雪冰凍抗旱應(yīng)急預案》、《杭州市防汛防臺抗旱應(yīng)急預案》等。
�。ǘ┻m用范圍。本預案適用于杭州交通運輸系統(tǒng)對臺風、汛情、雨雪冰凍等災害的防范和應(yīng)對工作。
（三）方針原則。堅持“以人為本、預防為主、防抗結(jié)合、安全第一”的方針，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、屬地管理、聯(lián)動處置”的原則。
二、應(yīng)急工作體系及職責
�。ㄒ唬┲笓]機構(gòu)及職責。成立市交通運輸系統(tǒng)防汛防臺抗雨雪冰凍應(yīng)急指揮部（以下簡稱“三防”應(yīng)急指揮部），由市交通運輸局局長擔任總指揮，分管安全應(yīng)急工作的局領(lǐng)導擔任常務(wù)副總指揮，其他局領(lǐng)導擔任副總指揮，各直屬單位、機關(guān)各處（室）及屬地交通運輸主管部門負責人為成員。
主要職責：在市委、市政府和省交通運輸廳領(lǐng)導下，負責全市交通運輸系統(tǒng)“三防”應(yīng)急指揮工作；傳達貫徹落實上級“三防”有關(guān)指示精神，研究決定系統(tǒng)“三防”工作事項，根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好帶班值守、會商研判、下達指令等工作。
（二）日常工作機構(gòu)及職責�！叭馈睉�(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在局安監(jiān)處，辦公室主任由局安全監(jiān)督處負責人兼任。管理中心協(xié)助承擔相關(guān)事務(wù)性工作。
主要職責：負責全市交通運輸系統(tǒng)“三防”應(yīng)急日常工作；傳達貫徹執(zhí)行“三防”應(yīng)急指揮部各項指令；向“三防”應(yīng)急指揮部和有關(guān)單位提供氣象、水文等預警信息；指導、監(jiān)督系統(tǒng)各部門各單位落實應(yīng)急搶險隊伍、運輸工具、機械設(shè)備、防汛物資等應(yīng)急資源準備工作；編制、修訂全市交通系統(tǒng)應(yīng)急預案，指導開展演練；根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好值班值守、會商研判、信息收集、匯總報送等工作。
（三）成員部門及職責。
各區(qū)、縣（市）交通運輸局（錢塘新區(qū)建設(shè)局、綜合行政執(zhí)法局）參照本預案，結(jié)合當?shù)貙嶋H，按照屬地管理原則，在當?shù)攸h委政府領(lǐng)導下，負責做好本地區(qū)“三防”應(yīng)急管理工作；
交通執(zhí)法隊、港航執(zhí)法隊、發(fā)展中心根據(jù)“三防”應(yīng)急指揮部或?qū)俚卣噶�，具體執(zhí)行各項應(yīng)急救援保障任務(wù)；負責落實本單位應(yīng)急搶險隊伍、運輸工具、機械設(shè)備、防汛物資等應(yīng)急資源準備工作；編制、修訂本單位應(yīng)急預案，指導開展演練；及時反饋現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，提出下步工作意見建議；根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好帶班值守、會商研判、信息收集、匯總報送等工作；
機關(guān)各處室負責做好值班值守、后勤保障、對外宣傳、人員調(diào)配、效能監(jiān)察、經(jīng)費保障、科技信息化支撐、運力物資協(xié)調(diào)等工作。
（四）應(yīng)急工作組及職責。根據(jù)應(yīng)急工作實際需要，“三防”應(yīng)急指揮部可下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息宣傳組、搶險救援組、督查指導組、后勤保障組，分工落實“三防”應(yīng)急各項任務(wù)。（詳見《杭州市交通運輸系統(tǒng)防汛防臺抗旱及抗雪防凍應(yīng)急預案指揮調(diào)度手冊》）
三、預防預警
�。ㄒ唬┍O(jiān)測預警。局指揮中心應(yīng)當加強對臺風、汛情及雨雪冰凍等災害的監(jiān)測預警，對災害可能影響的范圍開展風險評估和分析，及時發(fā)布風險提示；及時接收天氣預報和地質(zhì)災害預報，并將有關(guān)信息及時向行業(yè)管理部門發(fā)布，各區(qū)、縣（市）交通運輸管理部門和港航、交通執(zhí)法隊應(yīng)及時向管理對象發(fā)布預警信息，通知相關(guān)單位、部門和人員做好防臺防汛和抗擊雨雪冰凍工作。
�。ǘ╊A防行動。局指揮中心發(fā)布預警信息時，各單位應(yīng)及時檢查本單位應(yīng)急車輛（船只）、隊伍、通訊、物資、裝備的`準備情況；檢查所轄區(qū)可能受災害影響區(qū)域的交通設(shè)施、重要點位準備情況，分析本部門本單位可能面臨的風險并采取相應(yīng)的預防性措施。
四、應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)省交通運輸廳、市防指、市抗雪辦發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)指令，我市交通運輸系統(tǒng)對應(yīng)啟動、調(diào)整、結(jié)束相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)等級。遇省交通運輸廳、市防指、市抗雪辦指令不一等特殊情況，以市防指、市抗雪辦指令為準。
根據(jù)影響范圍和程度不同，應(yīng)急響應(yīng)等級分為四個等級：特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）。
�。ㄒ唬㊣、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動。啟動I級響應(yīng)時，總指揮主持會商；啟動Ⅱ級響應(yīng)時，常務(wù)副總指揮主持會商�！叭馈睉�(yīng)急指揮部各成員均需參加，必要時可通過視頻連線等方式與相關(guān)區(qū)、縣（市）交通運輸主管部門會商。
1.局安監(jiān)處、運輸處、規(guī)建處等業(yè)務(wù)處室要根據(jù)氣象臺發(fā)布的天氣預報，分析臺風、汛情、雨雪冰凍發(fā)展趨勢，提出防御目標、重點和對策建議；做好與省廳、市防指、市抗雪辦的對接聯(lián)系，及時將上級有關(guān)精神傳達到位；負責與橫向部門的溝通協(xié)調(diào)。
2.局辦公室負責安排局領(lǐng)導帶班值守，做好后勤保障；負責向市委市政府值班室報送重要信息，保證OA系統(tǒng)24小時落實人員值守，及時收發(fā)上級有關(guān)指令、文件。
3.管理中心領(lǐng)導帶班，相關(guān)業(yè)務(wù)處室參與，做好值班值守工作；強化信息網(wǎng)絡(luò)保障，及時傳達上級指令和災情情況，協(xié)助提供決策支持；負責與省廳相關(guān)中心聯(lián)系溝通；負責信息收集和指令發(fā)布，每天7時、11時、16時前按照有關(guān)預案規(guī)定向省廳、市防指、市抗雪辦報送災情和工作舉措信息。
4.交通執(zhí)法隊、港航執(zhí)法隊、發(fā)展中心領(lǐng)導帶班，并安排處級以上領(lǐng)導進駐局指揮中心，局指揮中心為其安排專門指揮席位，負責分線指揮，具體落實船舶、車輛停運，緊急駁運，搶通保暢等各項工作措施；
5.各區(qū)、縣（市）交通運輸主管部門，交通執(zhí)法隊、港航執(zhí)法隊、發(fā)展中心組織實施各項預防管控和搶險保暢措施，并按照市局指令，每天6時、10時、15時前通過應(yīng)急工作群向局指揮中心報送災情和工作舉措信息。
�。ǘ�、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)�！叭馈敝笓]部辦公室主任主持會商，局安監(jiān)處、辦公室、指揮中心及直屬單位分管應(yīng)急工作的負責人參加，提出抗災工作意見建議，各單位應(yīng)急指揮中心加強值班值守。
1.管理中心相關(guān)業(yè)務(wù)部門做好值班值守工作，每天15時前按照有關(guān)預案規(guī)定向省廳、市防指、市抗雪辦報送災情和工作舉措信息。
2.各區(qū)、縣（市）交通運輸主管部門，交通執(zhí)法隊、港航執(zhí)法隊、發(fā)展中心組織實施各項預防管控和搶險保暢措施，并通過應(yīng)急工作群向局指揮中心報送災情和工作舉措信息。
（三）調(diào)整和結(jié)束。收到上級調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級或解除應(yīng)急響應(yīng)指令時，“三防”應(yīng)急指揮部和各屬地交通運輸主管部門可視情調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級或宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
五、應(yīng)急保障
�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障。應(yīng)急響應(yīng)期間各單位負責人和業(yè)務(wù)處室負責人必須保持24小時電話暢通，相關(guān)人員信息發(fā)生變化的應(yīng)在24小時內(nèi)向局指揮中心報備。
�。ǘ⿷�(yīng)急資源保障。全市交通運輸系統(tǒng)“三防”應(yīng)急資源采取系統(tǒng)自備和社會力量相結(jié)合的保障方式，優(yōu)先調(diào)用系統(tǒng)自備資源。交通執(zhí)法隊、港航執(zhí)法隊、發(fā)展中心和各屬地交通運輸主管部門應(yīng)建立健全應(yīng)急隊伍、運輸工具、機械裝備、應(yīng)急物資，動態(tài)更新基本信息數(shù)據(jù)庫。有條件的，還應(yīng)加強應(yīng)急搶險基地建設(shè)。
（三）培訓和演練。各有關(guān)單位應(yīng)切實加強應(yīng)急教育培訓，提高行業(yè)、企業(yè)兩個層面應(yīng)急知識儲備，并按有關(guān)規(guī)定積極組織開展應(yīng)急演練，提升應(yīng)急實戰(zhàn)能力。
六、災后恢復
�。ㄒ唬┚葹摹Ｔ獾綒牡墓�、航道、橋梁以及防災抗災專用通訊設(shè)施應(yīng)盡快組織搶修并恢復功能。
�。ǘ⿷�(yīng)急資源補充。針對應(yīng)急實戰(zhàn)中暴露出的應(yīng)急資源短缺及物資消耗實際，及時補充完善。
（三）總結(jié)評估。每次災害過后，各部門各單位針對抗災搶險各方面各環(huán)節(jié)進行分析評估，查找問題，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，以進一步做好搶險救災工作。
七、附則
�。ㄒ唬╊A案管理與更新。本預案由市局安監(jiān)處牽頭制定，經(jīng)批準后實施。原則上每2年修訂一次，遇特殊情況及時修訂。各有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本預案，結(jié)合工作實際，制定本單位“三防”應(yīng)急預案。
�。ǘ┆剟钆c責任追究。對“三防”應(yīng)急工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由市交通運輸系統(tǒng)“三防”應(yīng)急指揮部或報請省交通運輸廳、市防指、市抗雪辦給予表彰；對在“三防”應(yīng)急工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當事人責任。
�。ㄈ╊A案實施。本預案自印發(fā)之日起施行，由局“三防”應(yīng)急指揮部辦公室負責牽頭組織實施。前發(fā)《關(guān)于印發(fā)<杭州市交通運輸系統(tǒng)“三防”應(yīng)急預案>的通知》（杭交發(fā)〔20xx〕75號）同時廢止。
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