道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案范文通用
在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中，有時(shí)會(huì)突發(fā)一些不在預(yù)期的事故，為了避免事情更糟，通常需要提前準(zhǔn)備好一份應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編收集整理的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案范文通用，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案范文通用1
為了有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件時(shí)對(duì)應(yīng)急物資的運(yùn)輸需要，積極配合政府和交通主管部門完成應(yīng)急物資運(yùn)輸任務(wù)，提高對(duì)突發(fā)公共事件道路運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急處置能力，降低突發(fā)社會(huì)公共事件危害程度，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和有關(guān)法規(guī)，制定本預(yù)案。
�。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t：
快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對(duì)、措施果斷。
�。ǘ⿷�(yīng)急準(zhǔn)備
⒈運(yùn)輸車輛：投入應(yīng)急運(yùn)輸車輛使用年限不超過5年，并經(jīng)檢測(cè)合格、車況良好的`在用車輛。
⒉駕駛?cè)藛T：參運(yùn)人員年齡在20至50歲之間，符合道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)條件的駕駛?cè)藛T，且技術(shù)過硬、作風(fēng)正派、身體健康；運(yùn)行單程在500公里以上必須配備2名駕駛員，每位駕駛員連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過3小時(shí)。
⒊應(yīng)急裝備：儲(chǔ)備必要的手電、手套、防暑防寒用品、一般急救藥品、通訊器材等必要的裝備設(shè)施。
�。ㄈ⿷�(yīng)急響應(yīng)
�、苯拥秸蚪煌ú块T指令立即響應(yīng)并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
�、餐ㄖ嘘P(guān)人員集合，對(duì)執(zhí)行任務(wù)的車輛進(jìn)行安全檢查，如運(yùn)送食品、藥品等有衛(wèi)生條件要求的物品及時(shí)對(duì)車輛進(jìn)行清洗，加足燃油，備足必要的裝備物品。
�、吃谝�(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)集結(jié)，三輛車以上由車隊(duì)長(zhǎng)帶隊(duì)。
�。ㄋ模﹫�(zhí)行指令任務(wù)
⒈服從交通主管部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮，與有關(guān)人員作好溝通，保持聯(lián)絡(luò)暢通，遇事主動(dòng)請(qǐng)示、匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決好各項(xiàng)工作事務(wù)。
⒉按照指定的地點(diǎn)、路線運(yùn)送物資，行駛途中保持相應(yīng)車距，步調(diào)一致，防止掉隊(duì)，杜絕單獨(dú)行動(dòng)。
（五）應(yīng)急終止：
完成物資運(yùn)輸任務(wù)，按照政府和交通部門的指令終止應(yīng)急運(yùn)輸。
�。┛偨Y(jié)獎(jiǎng)懲：
對(duì)應(yīng)急運(yùn)輸工作進(jìn)行全面總結(jié)，查找不足，分析原因，完善預(yù)案。對(duì)參加應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的人員表現(xiàn)優(yōu)秀的進(jìn)行表彰，對(duì)推諉、逃避、阻礙、散布消極言論、不服從命令的人員給予相應(yīng)懲處。
道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案范文通用2
為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的有效控制，最大限度降低事故危害程度，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)思想和原則
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，體現(xiàn)以人為本，真正將“安全第一、預(yù)防為主”方針落到實(shí)處。一旦發(fā)生危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故，能以最快速度、最大效能，有序地實(shí)施援救，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點(diǎn)。同時(shí)要堅(jiān)持快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則。
二、事故類別及處置措施
危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故主要有泄漏、火災(zāi)兩大類。其中火災(zāi)又分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。針對(duì)事故不同類型，應(yīng)采取不同的處置措施。其中包括：滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移等。
三、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域劃分
�。ㄒ唬┦鹿手行膮^(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場(chǎng)0—500m的區(qū)域。屬化學(xué)品貨物濃度指標(biāo)高，易擴(kuò)散，并伴有爆炸，火災(zāi)發(fā)生，建筑物及設(shè)備損壞，人員急性中毒。
�。ǘ┦鹿什皡^(qū)域。事故波及區(qū)域指距事故現(xiàn)場(chǎng)500-1000m的區(qū)域，該區(qū)域空氣中危險(xiǎn)化學(xué)品貨物濃度較高，作用時(shí)間較長(zhǎng)，有可能發(fā)生人員和物品傷害。
�。ㄈ┦苡绊憛^(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響區(qū)域，該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量危險(xiǎn)化學(xué)品貨物危害。
四、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援組織及職責(zé)
�。ㄒ唬┏闪⒖h危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)組織實(shí)施危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作�？傊笓]：由縣主管安全生產(chǎn)工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任；副總指揮：由安監(jiān)局、公安局負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；成員單位：政府辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督局、公安局、消防中隊(duì)、交通局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、氣象局、駐縣武警中隊(duì)。
�。ǘ┲笓]部職責(zé)。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生后，總指揮或副總指揮趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)指揮，成立組織機(jī)構(gòu)，制定現(xiàn)場(chǎng)救援方案，同時(shí)負(fù)責(zé)組織全縣危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援演練。
（三）成員單位職責(zé)：承接危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故報(bào)告；請(qǐng)示總指揮啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案；通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)；協(xié)調(diào)各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作；及時(shí)向總指揮報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況；全面落實(shí)縣委、縣政府及總指揮的搶險(xiǎn)救援指示和批示；負(fù)責(zé)事故危及區(qū)內(nèi)人員的疏散撤離；負(fù)責(zé)受傷人員的救護(hù)和治療；負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境的檢測(cè)；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的運(yùn)輸?shù)取?/p>
五、應(yīng)急救援程序
（一）發(fā)生危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故，事故單位或責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照制定的應(yīng)急救援預(yù)案。立即組織救援，并立即報(bào)告縣政府、公安、環(huán)保、安監(jiān)等有關(guān)部門，要求立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
�。ǘ┙拥绞鹿蕡�(bào)告后，立即按照我縣危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案，做好指揮領(lǐng)導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理綜合部門和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急預(yù)案要求組織實(shí)施救援，不得拖延、推諉。
�。ㄈ┊�(dāng)確定危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時(shí)，立即向政府辦公室報(bào)告，請(qǐng)求市危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援指揮部給予支援。
六、現(xiàn)場(chǎng)救援專業(yè)組的建立及職責(zé)
危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實(shí)際情況，成立下列救援專業(yè)組：
（一）危險(xiǎn)源控制組：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，并根據(jù)危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)，組織專用的防護(hù)用品及專用工具等，該組由公安局、消防中隊(duì)、安監(jiān)局組成，人員由消防中隊(duì)和企業(yè)義務(wù)消防搶險(xiǎn)隊(duì)組成。
�。ǘ﹤麊T搶救組：負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷員到醫(yī)院進(jìn)一步治療。該組由衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé)和具有相應(yīng)能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)傷害和中毒的`特點(diǎn)實(shí)施搶救預(yù)案。
（三）滅火救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、現(xiàn)場(chǎng)傷員搜救、危運(yùn)容器的冷卻、搶救傷員及事故后對(duì)被污染區(qū)域的洗消工作。由公安、消防、義務(wù)消防隊(duì)組成，由消防中隊(duì)負(fù)責(zé)。
�。ㄋ模┌踩枭⒔M：負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。由公安、交通、事故單位安全保衛(wèi)人員和有關(guān)部門人員組成，由公安局負(fù)責(zé)。
�。ㄎ澹┌踩浣M：負(fù)責(zé)布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，在人員疏散區(qū)域內(nèi)進(jìn)行治安巡邏。該組由公安、交警、交通部門組成，由公安局負(fù)責(zé)。
�。┪镔Y供應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)，組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資，由交通局負(fù)責(zé)。
（七）環(huán)境監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)對(duì)大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確定危險(xiǎn)物質(zhì)成分的濃度，確定污染區(qū)域范圍，對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。由環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)組成，環(huán)保局負(fù)責(zé)。
七、附則
�。ㄒ唬┍緫�(yīng)急救援預(yù)案，可根據(jù)情況變化修改完善。
�。ǘ┍绢A(yù)案適用于靖邊縣境內(nèi)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作。
�。ㄈ┍绢A(yù)案從頒布之日起實(shí)施。
道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案范文通用3
為加強(qiáng)我省道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力組織和保障工作，進(jìn)一步提高道路運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)對(duì)和處置各類突發(fā)事件的能力，維護(hù)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和交通運(yùn)輸部《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，落實(shí)“以人為本，安全第一”的方針，在全省范圍內(nèi)建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的道路運(yùn)輸應(yīng)急指揮體系，以及分工明確、協(xié)調(diào)一致、預(yù)防為主、常備不懈的運(yùn)力保障體系。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，我省道路運(yùn)輸行業(yè)能以最快的速度、最高的效能做好道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力的組織、救援和保障工作，完成各項(xiàng)旅客、重要物資的運(yùn)輸保障任務(wù)，把突發(fā)事件的危害降到最低點(diǎn)。
二、適用范圍
�。ㄒ唬┯捎谑袌�(chǎng)供求或道路通行條件變化等原因，造成道路運(yùn)輸運(yùn)力不足或正常運(yùn)力不能按時(shí)到位，影響旅客或重要物資安全、及時(shí)運(yùn)輸?shù)那闆r；
�。ǘ┮蚪煌ㄊ鹿驶虺d等原因，需轉(zhuǎn)運(yùn)人員或貨物的情況；
�。ㄈ┮蚝闈�、冰雪、地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致公路交通異常，嚴(yán)重影響道路客貨運(yùn)輸?shù)那闆r；
�。ㄋ模┱噶钚匀蝿�(wù)或國(guó)防交通運(yùn)輸保障等其他需臨時(shí)調(diào)配運(yùn)力的突發(fā)事件。
三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
全省道路運(yùn)輸行業(yè)建立省、地級(jí)以上市、縣（區(qū)）、運(yùn)輸企業(yè)和客貨運(yùn)站場(chǎng)五級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力保障體系。各級(jí)交通主管部門和企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制訂本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)與任務(wù)，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合”的原則，開展道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。
�。ㄒ唬┦〖�(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力保障工作，制定省級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)配套政策措施，下達(dá)各地級(jí)以上市應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃，印發(fā)《廣東省道路運(yùn)輸應(yīng)急通行證》；
2.負(fù)責(zé)啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案，指揮和調(diào)配各地級(jí)以上市應(yīng)急運(yùn)力參加省內(nèi)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當(dāng)省內(nèi)應(yīng)急運(yùn)力不能滿足突發(fā)事件需要時(shí)，負(fù)責(zé)報(bào)請(qǐng)交通運(yùn)輸部同意，并協(xié)調(diào)兄弟�。▍^(qū)、市）交通主管部門調(diào)派應(yīng)急運(yùn)力支援；
3.根據(jù)交通運(yùn)輸部的指令或兄弟�。▍^(qū)、市）交通主管部門請(qǐng)求，調(diào)動(dòng)省內(nèi)應(yīng)急運(yùn)力對(duì)口支援兄弟�。▍^(qū)、市）；
4.完成省政府或交通運(yùn)輸部下達(dá)的其他應(yīng)急救援和保障任務(wù)。
（二）地級(jí)以上市道路運(yùn)輸應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸應(yīng)急救援行動(dòng)。根據(jù)省交通廳部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定本級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)配套政策措施，落實(shí)省交通廳下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃，制訂下達(dá)各縣（區(qū)）常備應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃；
2.負(fù)責(zé)啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案，指揮和調(diào)配轄區(qū)內(nèi)各縣（區(qū)）和運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急運(yùn)力參加本市行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當(dāng)本市應(yīng)急運(yùn)力不能滿足突發(fā)事件需要時(shí)，負(fù)責(zé)報(bào)請(qǐng)省交通廳啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案，從省內(nèi)其他市調(diào)派應(yīng)急運(yùn)力對(duì)口支援；
3.根據(jù)省交通廳的指令，調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急運(yùn)力對(duì)口支援。完成當(dāng)?shù)卣褪〗煌◤d下達(dá)的其他應(yīng)急救援和保障任務(wù)；
4.按照應(yīng)急預(yù)案要求，定期組織道路運(yùn)輸企業(yè)和客貨站場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸市場(chǎng)異常波動(dòng)和各種突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)和預(yù)警。
�。ㄈ┛h級(jí)（區(qū)、市）道路運(yùn)輸應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本縣（區(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸應(yīng)急救援行動(dòng)。根據(jù)市級(jí)交通主管部門部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定本級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)配套政策措施，將市級(jí)交通主管部門下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃分解到相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)，并加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急運(yùn)力的監(jiān)督和檢查，切實(shí)做到“五落實(shí)”；
2.負(fù)責(zé)啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案，指揮和調(diào)配轄區(qū)內(nèi)各運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急運(yùn)力參加本縣（區(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當(dāng)本縣（區(qū)、市）應(yīng)急運(yùn)力不能滿足突發(fā)事件需要時(shí)，負(fù)責(zé)報(bào)請(qǐng)市級(jí)交通主管部門啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案，從市內(nèi)其他縣（區(qū)、市）調(diào)派應(yīng)急運(yùn)力對(duì)口支援；
3.根據(jù)市級(jí)交通主管部門的指令，調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急運(yùn)力對(duì)口支援。完成當(dāng)?shù)卣褪屑?jí)交通主管部門下達(dá)的其他應(yīng)急救援和保障任務(wù)；
4.督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸企業(yè)、客貨站場(chǎng)制定應(yīng)急預(yù)案，并按照應(yīng)急預(yù)案要求，定期組織道路運(yùn)輸企業(yè)和客貨站場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸市場(chǎng)異常波動(dòng)和各種突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)做好有關(guān)應(yīng)急信息的上傳下達(dá)工作。
�。ㄋ模┑缆愤\(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
1.按照交通主管部門要求和本企業(yè)的實(shí)際情況，制定本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，并按照交通主管部門下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃，落實(shí)具體的應(yīng)急車輛、駕駛?cè)藛T和企業(yè)負(fù)責(zé)人，應(yīng)急預(yù)案和落實(shí)情況應(yīng)報(bào)企業(yè)所在地交通主管部門備案；
2.運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)的旅客或貨物因各種原因出現(xiàn)滯留或不能及時(shí)運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案加以解決。當(dāng)本企業(yè)不能解決時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)企業(yè)所在地交通主管部門啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，調(diào)派其他企業(yè)應(yīng)急運(yùn)力對(duì)口支援；
3.按照企業(yè)所在地交通主管部門的指令，調(diào)動(dòng)本企業(yè)應(yīng)急運(yùn)力完成有關(guān)應(yīng)急救援和保障任務(wù)；
4.加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)員工有關(guān)應(yīng)急救援和事故預(yù)防的宣傳教育工作，定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，使相關(guān)人員了解本企業(yè)承擔(dān)的有關(guān)應(yīng)急任務(wù)的內(nèi)容和要求，切實(shí)提高員工對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。
�。ㄎ澹┛拓浾緢�(chǎng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
1.按照交通主管部門要求和站場(chǎng)的實(shí)際情況，制定本站場(chǎng)的應(yīng)急預(yù)案，聯(lián)系落實(shí)相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)力作為站場(chǎng)后備應(yīng)急運(yùn)力，并報(bào)所在地交通主管部門備案；
2.站場(chǎng)因各種原因出現(xiàn)旅客滯留或貨物不能及時(shí)運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)本站場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案加以解決。當(dāng)本站場(chǎng)不能解決時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)站場(chǎng)所在地交通主管部門啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，調(diào)派其他企業(yè)應(yīng)急運(yùn)力對(duì)口支援；
3.加強(qiáng)對(duì)本站場(chǎng)員工有關(guān)應(yīng)急救援和事故預(yù)防的宣傳教育工作，定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，切實(shí)提高員工對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。
四、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃和落實(shí)
省交通廳根據(jù)春運(yùn)、其他節(jié)假日和平時(shí)道路客運(yùn)市場(chǎng)需求變化規(guī)律，分別制定了三個(gè)時(shí)段的全省道路客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力及安排計(jì)劃（見附件1），并根據(jù)道路貨物運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)制定了全省道路貨運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力及安排計(jì)劃（見附件2）。各市要采取有效措施，確保應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃落實(shí)到位。
1.道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃和落實(shí)
�。�1）常備應(yīng)急運(yùn)力。根據(jù)我省道路客運(yùn)市場(chǎng)實(shí)際情況，平時(shí)非節(jié)假日期間，全省共安排400輛常備客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力。各市交通主管部門應(yīng)將分解到本市的常備應(yīng)急運(yùn)力落實(shí)到位，并于每年的1月1日前將當(dāng)年常備應(yīng)急運(yùn)力的落實(shí)情況按照附件3的要求報(bào)省交通廳備案。常備運(yùn)力需調(diào)整的'，應(yīng)及時(shí)報(bào)省交通廳備案和調(diào)整。除常備應(yīng)急運(yùn)力外，各市還應(yīng)準(zhǔn)備部分后備運(yùn)力，指定1到2家規(guī)模較大且經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范的包車企業(yè)的客運(yùn)車輛作為常備應(yīng)急運(yùn)力不能滿足需要時(shí)的補(bǔ)充。
�。�2）節(jié)假日應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃和落實(shí)。根據(jù)“元旦”、“清明”、“端午”、“五一”、“中秋”和“十一”6個(gè)三天以上的節(jié)假日期間，我省中、短途旅客出行較多的特點(diǎn)，全省在上述6個(gè)節(jié)假日期間共安排700輛客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力。各市交通主管部門應(yīng)在每個(gè)節(jié)假日開始前5天，將分解到本市的節(jié)假日應(yīng)急運(yùn)力超出常備應(yīng)急運(yùn)力部分落實(shí)到位，并將落實(shí)情況按照附件3的要求報(bào)省交通廳備案。
�。�3）春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃和落實(shí)。針對(duì)春運(yùn)期間客流量大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)，全省春運(yùn)期間共安排1000輛客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力。各市交通主管部門應(yīng)在每年春運(yùn)開始前10天，將分解到本市的春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力超出常備應(yīng)急運(yùn)力部分落實(shí)到位，并將落實(shí)情況按照附件3的要求報(bào)省交通廳備案。當(dāng)春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力仍不能滿足需求時(shí)，各市可根據(jù)本地區(qū)客流變化的情況，及時(shí)調(diào)整短途預(yù)備運(yùn)力和符合安全技術(shù)條件的社會(huì)非營(yíng)運(yùn)車輛持有效證件參加省內(nèi)跨市旅客運(yùn)輸。
2.道路貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃和落實(shí)
為保障我省節(jié)假日和煤電油運(yùn)等重要物資運(yùn)輸順暢、高效、安全，全省共安排500輛5噸以上普通貨運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力和80輛危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力。各市交通主管部門應(yīng)將分解到本市的貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力落實(shí)到位，其中危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力應(yīng)根據(jù)本地危險(xiǎn)貨物種類及構(gòu)成等實(shí)際情況確定，并于每年的1月1日前將當(dāng)年貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力的落實(shí)情況按照附件3的要求報(bào)省交通廳備案。貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力需調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)報(bào)省交通廳備案和調(diào)整。除貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力外，各市還應(yīng)準(zhǔn)備部分后備運(yùn)力，指定1到2家規(guī)模較大且經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范的貨運(yùn)或物流企業(yè)的5噸以上貨運(yùn)車輛作為貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力不能滿足需要時(shí)的補(bǔ)充。
3.應(yīng)急運(yùn)力有關(guān)要求
應(yīng)急運(yùn)力必須落實(shí)企業(yè)名稱、企業(yè)負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式、車牌號(hào)碼、車輛座位（噸位或功能）、駕駛員及聯(lián)系方式，春運(yùn)和節(jié)假日期間，應(yīng)建立24小時(shí)全天候聯(lián)絡(luò)渠道，確保省、市、車屬單位和駕駛員之間聯(lián)絡(luò)暢通。聯(lián)系方式應(yīng)每半年更新一次。
應(yīng)急運(yùn)輸車輛原則上只安排從事中、短途運(yùn)輸任務(wù)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急運(yùn)輸車輛的維護(hù)和保養(yǎng)，保證其車況良好，確保交通主管部門下達(dá)應(yīng)急指令時(shí)，應(yīng)急運(yùn)輸車輛能按預(yù)案規(guī)定的時(shí)間到位，承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急任務(wù)。應(yīng)急運(yùn)力企業(yè)在原應(yīng)急運(yùn)輸車輛或駕駛員無法執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時(shí)，應(yīng)臨時(shí)調(diào)整車輛或駕駛員按預(yù)案規(guī)定的時(shí)間到位，承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急任務(wù)。需調(diào)動(dòng)應(yīng)急運(yùn)力以外的其他車輛執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的，必須保證車輛技術(shù)狀況和駕駛員符合規(guī)定的條件，并事先對(duì)駕駛員進(jìn)行必要的運(yùn)輸安全和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
�。ǘ⿷�(yīng)急牌證
1.種類和使用范圍
�。�1）交通運(yùn)輸部《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》（見附件4）。該證由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制作，長(zhǎng)期有效。供每年春運(yùn)期間執(zhí)行省際間應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的車輛使用。
�。�2）《廣東省道路運(yùn)輸應(yīng)急通行證》（見附件5）。該證由省交通廳統(tǒng)一制作，長(zhǎng)期有效。當(dāng)省交通廳啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，供執(zhí)行省內(nèi)應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的車輛使用。
2.應(yīng)急牌證管理
（1）省交通廳已在2007年春運(yùn)期間將交通運(yùn)輸部《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》下發(fā)到各市交通主管部門統(tǒng)一保管。各市應(yīng)在每年春運(yùn)開始前10天將交通運(yùn)輸部《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》的使用情況和現(xiàn)有數(shù)量報(bào)省交通廳備案，出現(xiàn)遺失情況應(yīng)及時(shí)向省交通廳報(bào)告并申明作廢。省交通廳將根據(jù)各市剩余的《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》數(shù)量，及時(shí)向交通運(yùn)輸部申領(lǐng)并補(bǔ)充發(fā)放給相關(guān)市。
�。�2）省交通廳將按照各市客運(yùn)常備應(yīng)急運(yùn)力和貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力的總數(shù)，將《廣東省道路運(yùn)輸應(yīng)急通行證》下發(fā)到各市交通主管部門統(tǒng)一保管。各市應(yīng)每半年將《廣東省道路運(yùn)輸應(yīng)急通行證》的使用情況和現(xiàn)有數(shù)量報(bào)省交通廳備案，數(shù)量不足的應(yīng)及時(shí)向省交通廳申領(lǐng)，出現(xiàn)遺失情況應(yīng)及時(shí)向省交通廳報(bào)告并申明作廢。
�。�3）各市交通主管部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)上述兩種應(yīng)急通行證的保管，并建立嚴(yán)格的發(fā)放登記和回收制度，實(shí)行“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。
3.應(yīng)急牌證使用
（1）省交通廳將在全省運(yùn)政信息系統(tǒng)中增設(shè)應(yīng)急牌證管理模塊，實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急牌證發(fā)放、使用的信息化管理。各地級(jí)市交通主管部門發(fā)放交通運(yùn)輸部《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》和《廣東省道路運(yùn)輸應(yīng)急通行證》時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照要求填寫相關(guān)事項(xiàng)，并通過運(yùn)政信息系統(tǒng)打印。
�。�2）《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》和《廣東省道路運(yùn)輸應(yīng)急通行證》均應(yīng)與省交通廳下達(dá)的加蓋“廣東省道路運(yùn)輸專用章”的《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》（見附件6）同時(shí)使用。應(yīng)急運(yùn)輸車輛在執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時(shí)，應(yīng)隨車攜帶相應(yīng)的“應(yīng)急通行證”和《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》復(fù)印件，并將“應(yīng)急通行證”放置于車輛擋風(fēng)玻璃前，以備核查。應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)完成后，應(yīng)立即將“應(yīng)急通行證”交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。
（3）《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》和《廣東省道路運(yùn)輸應(yīng)急通行證》未與省《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》同時(shí)使用或未在有效期內(nèi)使用，均為無效證件，各級(jí)交通部門或公路收費(fèi)站應(yīng)予以收繳并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
�。�4）應(yīng)急運(yùn)輸車輛在執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)時(shí)，不得超限超載運(yùn)輸。各級(jí)交通主管部門除發(fā)現(xiàn)應(yīng)急運(yùn)輸車輛明顯違反規(guī)定運(yùn)營(yíng)或存在安全隱患外，一律不得對(duì)正在運(yùn)行途中的應(yīng)急運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢查，各公路收費(fèi)站點(diǎn)（包括高速公路）應(yīng)保障其快速通過。對(duì)應(yīng)急車輛通行費(fèi)的收取問題，省交通廳將根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行明確。
�。ㄈ⿷�(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)及操作程序
1.應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)
（1）當(dāng)省內(nèi)因自然災(zāi)害、突發(fā)事件、道路或天氣變化、車輛嚴(yán)重超載等各種原因出現(xiàn)大量旅客滯留或重要物資不能及時(shí)運(yùn)輸時(shí)，各級(jí)交通主管部門、運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)站場(chǎng)應(yīng)逐級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，抽調(diào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急運(yùn)力和其它后備運(yùn)力進(jìn)行疏運(yùn)。如當(dāng)?shù)剡\(yùn)力確實(shí)不能解決時(shí)，應(yīng)及時(shí)向省交通廳報(bào)告并申請(qǐng)支援。省交通廳將向?qū)谥г邢逻_(dá)《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》。
�。�2）當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸事故或裝載原因需轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)，運(yùn)輸企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位的應(yīng)急預(yù)案，立即組織救援，派遣人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)向事故發(fā)生地和企業(yè)所屬地的交通主管部門報(bào)告。接到事故報(bào)告后，各級(jí)交通主管部門應(yīng)立即展開救援工作，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大。當(dāng)確定危險(xiǎn)品不能很快得到有效控制，可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果且當(dāng)?shù)貞?yīng)急運(yùn)力不能解決時(shí)，應(yīng)及時(shí)向省交通廳報(bào)告并申請(qǐng)支援。省交通廳將向?qū)谥г邢逻_(dá)《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》。
2.應(yīng)急預(yù)案操作程序
�。�1）接到省交通廳《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》后，對(duì)口支援市交通主管部門必須立即按指令要求調(diào)配應(yīng)急運(yùn)力并發(fā)放相應(yīng)的“應(yīng)急通行證”。運(yùn)力請(qǐng)求市應(yīng)妥善安排好應(yīng)急運(yùn)輸車輛的停放、上客或貨物裝載，以及司乘人員的生活。
�。�2）執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的單位，在接到省交通廳《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》后，應(yīng)立即對(duì)應(yīng)急運(yùn)輸車輛和設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查，保證車況良好，并按規(guī)定配備相應(yīng)的駕乘人員和通訊工具，確保應(yīng)急運(yùn)輸車輛按指令規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)。
�。�3）執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的單位，同時(shí)派出5輛以上車輛或設(shè)備執(zhí)行同一應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)時(shí)，應(yīng)由車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)帶隊(duì)；
10輛以上的，由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)；20輛車以上由地市級(jí)運(yùn)輸管理部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的車隊(duì)?wèi)?yīng)配備通訊設(shè)備，保持通訊暢通。途中發(fā)生問題(遇到滯留、發(fā)生事故、物資泄漏或受損、道路受阻以及不可抗力的自然災(zāi)害等)應(yīng)由負(fù)責(zé)人及時(shí)向上一級(jí)交通主管部門報(bào)告。
�。�4）各級(jí)交通主管部門和運(yùn)輸企業(yè)要建立和完善應(yīng)急運(yùn)輸工作報(bào)告制度，春運(yùn)、節(jié)假日期間實(shí)行24小時(shí)值班制度，明確部門和人員的責(zé)任和聯(lián)系方式，確保信息暢通，當(dāng)應(yīng)急事件發(fā)生后要及時(shí)按規(guī)定程序向其上級(jí)交通主管部門報(bào)告。報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)包括人員或物資滯留情況、運(yùn)力供應(yīng)情況和存在的缺口、事件的處置和控制情況、申請(qǐng)運(yùn)力(功能、噸位或座位、數(shù)量以及注意事項(xiàng))、當(dāng)?shù)氐缆吠ㄐ泻吞鞖鉅顩r等。
五、應(yīng)急資金保障
執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)的車輛，應(yīng)按照當(dāng)時(shí)行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予資金補(bǔ)助，具體原則如下：
�。ㄒ唬⿲�(duì)執(zhí)行疏運(yùn)任務(wù)的，各運(yùn)力請(qǐng)求市應(yīng)按實(shí)際售票額或配載費(fèi)用的100%將運(yùn)費(fèi)結(jié)算給應(yīng)急運(yùn)力派出單位。對(duì)在運(yùn)力調(diào)配過程中造成支援車輛放空損失的，由運(yùn)力請(qǐng)求市在《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》上簽章說明。
�。ǘ⿲�(duì)執(zhí)行轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)的，實(shí)際轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)應(yīng)100%交給應(yīng)急運(yùn)力派出單位；運(yùn)費(fèi)難以收取的，由運(yùn)力請(qǐng)求市在《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》上簽章說明。
（三）對(duì)在應(yīng)急運(yùn)力調(diào)配過程中因各種原因造成應(yīng)急運(yùn)輸車輛沒有運(yùn)費(fèi)收入的，在應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)結(jié)束后三十天內(nèi)，由應(yīng)急運(yùn)輸車輛派出單位憑運(yùn)力請(qǐng)求市簽章的《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》，報(bào)省交通廳，提出補(bǔ)助申請(qǐng)，其補(bǔ)助費(fèi)用將按省交通廳統(tǒng)籌30%、運(yùn)力請(qǐng)求市支付70%的比例解決。
�。ㄋ模﹫�(zhí)行省交通廳直接下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)或政府指令性任務(wù)的，在應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)結(jié)束后三十天內(nèi)，由應(yīng)急運(yùn)輸車輛派出單位所在地市級(jí)交通主管部門按照附件7的要求統(tǒng)一報(bào)省交通廳，提出補(bǔ)助申請(qǐng)，有關(guān)運(yùn)輸費(fèi)用由省交通廳全額支付。
�。ㄎ澹┦〗煌◤d和運(yùn)力請(qǐng)求市交通主管部門在收到應(yīng)急運(yùn)輸補(bǔ)助申請(qǐng)后，應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)審核和資金拔付工作。
六、應(yīng)急保障措施
（一）加強(qiáng)應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)交通主管部門應(yīng)建立健全應(yīng)急運(yùn)力保障隊(duì)伍，完善應(yīng)急運(yùn)力保障管理機(jī)制，落實(shí)應(yīng)急保障專業(yè)人員，并加強(qiáng)對(duì)保障隊(duì)伍的應(yīng)急教育培訓(xùn)。建立專家咨詢制度，充分發(fā)揮專家在突發(fā)事件的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評(píng)估等方面的作用。
�。ǘ┩晟平y(tǒng)計(jì)制度和應(yīng)急物資保障。各級(jí)交通主管部門要建立應(yīng)急保障所需的物資、運(yùn)力、檢修設(shè)備、專業(yè)人員儲(chǔ)備等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)計(jì)應(yīng)急運(yùn)力報(bào)送、調(diào)用以及應(yīng)急運(yùn)輸證制作的網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)程序，建立科學(xué)合理的應(yīng)急運(yùn)力執(zhí)行任務(wù)和費(fèi)用測(cè)算統(tǒng)計(jì)制度，做好應(yīng)急保障所必需的重要物資的合理儲(chǔ)備工作。
�。ㄈ┙⒔∪珣�(yīng)急資金保障制度。各級(jí)交通主管部門要建立健全和落實(shí)道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力保障專項(xiàng)預(yù)備金制度，將應(yīng)急機(jī)制建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，支持應(yīng)急機(jī)制建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案演練和保障應(yīng)急處置工作。按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力保障所需的經(jīng)費(fèi)。建立健全應(yīng)急資金管理使用監(jiān)督制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門對(duì)應(yīng)急資金的專項(xiàng)管理和資金使用效果的評(píng)估工作。同時(shí)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确矫娴淖饔谩?/p>
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)通訊信息報(bào)告。建立準(zhǔn)確、及時(shí)、快速的突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作機(jī)制。加強(qiáng)信息發(fā)布制度建設(shè)，公布應(yīng)急事件報(bào)告聯(lián)絡(luò)人員聯(lián)系方式，保證準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送信息，不得瞞報(bào)、緩報(bào)和謊報(bào)。信息的發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
（五）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練工作。各級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每半年對(duì)應(yīng)急運(yùn)力的落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查，并針對(duì)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急運(yùn)力每年組織開展一次預(yù)演，演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，相關(guān)應(yīng)急預(yù)案能及時(shí)啟動(dòng)，應(yīng)急運(yùn)力能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到位。
（六）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。各級(jí)交通主管部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，明確各自的職責(zé)，加強(qiáng)相互之間的信息溝通，落實(shí)相關(guān)配套政策和措施，切實(shí)做好道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。
各級(jí)交通主管部門及道路運(yùn)輸企業(yè)、客貨站場(chǎng)應(yīng)參照本預(yù)案，結(jié)合各自實(shí)際制定各級(jí)道路運(yùn)輸運(yùn)力保障應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)交通主管部門備案。
道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案范文通用4
一、總體要求
為科學(xué)應(yīng)對(duì)我縣可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共事件、突發(fā)社會(huì)安全事故、重大道路、水上運(yùn)輸及交通事故和公路中斷等突發(fā)公共事件，規(guī)范突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作，建立健全突發(fā)公共事件的應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)、高效、有序地組織重特大事故的應(yīng)急救援處置工作，最大限度地降低突發(fā)公共事件給我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和市、縣關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本預(yù)案。
二、工作原則
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。突發(fā)事件發(fā)生后，在局長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)制。
(二)以人為本。堅(jiān)持以人為本。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少緊急突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(三)依法規(guī)范。應(yīng)急處置過程中應(yīng)遵循國(guó)家及地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策。依法規(guī)范公民、法人和其他組織在應(yīng)急處置工作中的行為。否則，將依法追究因人為因素造成突發(fā)公共事件和對(duì)公共事件處置不當(dāng)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)屬地管理和分級(jí)分工負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣局統(tǒng)一指導(dǎo)下，各單位按照各自職責(zé)、分工、權(quán)限，根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定，共同做好全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)緊急突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
(五)堅(jiān)持預(yù)防為主。樹立“常備不懈”的觀念，經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。重點(diǎn)建立健全信息報(bào)送體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系。完善緊急突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障體系。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)
縣局成立應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：
組長(zhǎng)：張金軍
副組長(zhǎng)：
成員：機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、下屬各單位主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在局應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，于國(guó)軍同志兼任辦公室主任，聯(lián)系電話：83219090。
(二)工作職責(zé)
1、局應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：研究制訂交通運(yùn)輸緊急事件突發(fā)事件應(yīng)急防范與處置的具體措施；負(fù)責(zé)審查局屬有關(guān)單位緊急突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；建立健全緊急事件、突發(fā)事件應(yīng)急體系；統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急運(yùn)輸資源。緊急事件特別是重大事件發(fā)生時(shí)，統(tǒng)一指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)局屬各單位與應(yīng)急處置工作。
2、局應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：履行值守應(yīng)急、信息匯總、信息上報(bào)和綜合協(xié)調(diào)職能；組織編制、修訂縣局應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)、匯總和監(jiān)督檢查局屬有關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和實(shí)施；督促檢查局屬各單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)；負(fù)責(zé)全縣交通運(yùn)輸緊急事件，重大、特別重大突發(fā)事件預(yù)警信息披露、新聞發(fā)布以及與局屬各單位聯(lián)系溝通；督促檢查應(yīng)急處置措施的落實(shí)。
(三)局屬有關(guān)單位應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件機(jī)構(gòu)
局屬各企事業(yè)單位應(yīng)分別按各自的分工職責(zé)，成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，在縣局領(lǐng)導(dǎo)下，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，明確負(fù)責(zé)人、物資和應(yīng)急處置措施，全力搞好各自職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)應(yīng)急工作。
四、信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，各單位要及時(shí)監(jiān)測(cè)并報(bào)告可能或已經(jīng)發(fā)生的緊急事件和各類突發(fā)交通事件信息。
(一)國(guó)、省干線公路，縣鄉(xiāng)道路緊急事件、突發(fā)自然災(zāi)害：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)張金軍同志負(fù)責(zé)。事發(fā)地路段管養(yǎng)單位負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)有關(guān)信息，包括災(zāi)害可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢(shì)等。
(二)縣重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)緊急突發(fā)事件、安全事件由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)于國(guó)軍同志、于祥皆同志、郭恩廣同志負(fù)責(zé)。
(三)道路運(yùn)輸運(yùn)力應(yīng)急情況：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)仲兆賢同志、孫伯同志負(fù)責(zé)。運(yùn)管部門應(yīng)建立健全緊急事件應(yīng)急客、貨車輛儲(chǔ)備、備用數(shù)據(jù)庫(kù)，要能滿足緊急事件、交通突發(fā)事件或配合縣政府應(yīng)急事件的交通運(yùn)輸保障。具體負(fù)責(zé)：制訂道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案；組織安排運(yùn)力儲(chǔ)備和緊急事件運(yùn)力組織、調(diào)配、調(diào)度與管理；督查應(yīng)急運(yùn)輸保障執(zhí)行情況；協(xié)調(diào)解決執(zhí)行應(yīng)急保障任務(wù)中出現(xiàn)的問題；及時(shí)報(bào)送應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的執(zhí)行結(jié)果。運(yùn)管所配合公安部門實(shí)施交通管制。
(四)水上緊急事件、險(xiǎn)情：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)于國(guó)軍同志負(fù)責(zé)。事發(fā)地監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)有關(guān)信息、包括事件可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢(shì)等，及時(shí)報(bào)告。
重大及以上自然災(zāi)害由局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組向市局和縣委、縣政府及時(shí)報(bào)告。
為確保信息暢通，凡涉及應(yīng)急工作的局屬各單位應(yīng)建立健全緊急事件24小時(shí)值班制度，向社會(huì)公布值班電話，落實(shí)專人，確保信息暢通。一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情和事故，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)、不得謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。特殊情況下，事發(fā)地有關(guān)單位和部門在向縣局報(bào)告的同時(shí)，可直接向縣委、縣政府報(bào)告。(縣交運(yùn)局應(yīng)急值班電話(傳真)：83219090，夜間值班(傳真)：83219206。)。
五、應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求和實(shí)際情況，按照突發(fā)公共事件嚴(yán)重性和緊急程度，分為一般（IV級(jí)）、較重（III級(jí)）、重大（II級(jí)）和特大（I級(jí)）四級(jí)預(yù)警，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示。
(一)基本響應(yīng)程序
發(fā)生或即將發(fā)生緊急事件突發(fā)事件的信息得到核實(shí)后，在尚未確定突發(fā)事件級(jí)別，實(shí)施分級(jí)響應(yīng)之前，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要立即派員趕赴現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。先期處置可根據(jù)實(shí)際情況，有針對(duì)性地采取如下應(yīng)對(duì)措施：一是實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開展自救互救；二是緊急啟動(dòng)資金、人員、車輛、工程機(jī)械設(shè)備等應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；三是配合公安等部門劃定警戒區(qū)域，采取中斷交通等必要管制措施；四是實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)；五是向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告；六是超越所屬管轄范圍時(shí)，及時(shí)通報(bào)突發(fā)事件涉及單位和部門。
在采取先期處置措施的同時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織相關(guān)單位要對(duì)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評(píng)估，向市局應(yīng)急辦和縣委、縣府有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告，進(jìn)入分級(jí)響應(yīng)程序。
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作小組對(duì)全縣各類緊急事件交通重大（II級(jí)）和特別重大（I級(jí)）突發(fā)事件指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：一是提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的原則要求；二是發(fā)布啟動(dòng)局級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的指令；三是協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸各部門應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)，指派有關(guān)人員參與、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急指揮工作；四是責(zé)成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市局和縣委、縣政府有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告情況并同時(shí)向其他相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)急機(jī)構(gòu)通報(bào)情況；五是協(xié)調(diào)事發(fā)地公路、水路等交通管制；六是協(xié)調(diào)事發(fā)地有關(guān)人員的疏散或轉(zhuǎn)移以及傷員的急救；七是協(xié)調(diào)應(yīng)急救援通信、物資征調(diào)及其運(yùn)輸?shù)缺Ｕ瞎ぷ�；八是必要時(shí)啟用交通戰(zhàn)備應(yīng)急預(yù)案；九是必要時(shí)請(qǐng)示縣委、縣政府啟動(dòng)相關(guān)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案；十是協(xié)調(diào)事件善后處理及恢復(fù)重建工作等。
(二)信息發(fā)布和新聞報(bào)道
全縣交通各類重大（II級(jí)）和特別重大（I級(jí)）緊急事件突發(fā)事件發(fā)生后8小時(shí)內(nèi)應(yīng)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息。局建立應(yīng)急新聞發(fā)言人制度，新聞發(fā)言人由局長(zhǎng)張金軍同志擔(dān)任，或根據(jù)緊急事件類別委托局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，有關(guān)新聞發(fā)布工作由負(fù)責(zé)處置事件的單位協(xié)助。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)掌握信息，分析輿情，加強(qiáng)與負(fù)責(zé)處置事件的'單位溝通協(xié)商，提出新聞報(bào)道意見，嚴(yán)格按照突發(fā)事件相關(guān)新聞報(bào)道工作的規(guī)定辦理，難以把握的重大問題請(qǐng)示局主要領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)處置事件的單位和部門要依照有關(guān)法律和規(guī)定主動(dòng)聯(lián)系、配合新聞宣傳部門對(duì)新聞報(bào)道提出建議并做好審核把關(guān)。
對(duì)一般（IV級(jí)）、較重（III級(jí)）突發(fā)事件的新聞報(bào)道，由事發(fā)地相關(guān)部門配合有關(guān)新聞單位按以上原則進(jìn)行。
六、保障措施
(一)通訊保障
局屬各單位、交通運(yùn)輸企業(yè)都要建立突發(fā)公共事件應(yīng)急救援處置的通信與信息保障系統(tǒng)，確保應(yīng)急響應(yīng)期間全天候派人值班和電話、傳真機(jī)、電腦網(wǎng)絡(luò)暢通。
(二)裝備保障
局屬各單位應(yīng)建立健全現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備數(shù)據(jù)庫(kù)并明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等以及應(yīng)急裝備擁有部門和單位要建立相應(yīng)的登記、維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度、以保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)統(tǒng)一調(diào)配使用。
(三)人員保障
交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位都要成立應(yīng)急分隊(duì)，確保公共事件處置應(yīng)急人員調(diào)配。
(四)經(jīng)費(fèi)保障
按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則建立相應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。局屬各單位負(fù)責(zé)所屬管轄范圍緊急突發(fā)事件的應(yīng)急費(fèi)用。局財(cái)務(wù)科應(yīng)預(yù)設(shè)相應(yīng)應(yīng)急專項(xiàng)儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)，建立健全緊急事件應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理調(diào)配使用制度，并根據(jù)實(shí)際情況在局屬各單位調(diào)劑使用。各單位應(yīng)本著“特事特辦、急事急辦”的原則，確保應(yīng)急資金及時(shí)撥付。各單位要合理使用應(yīng)急資金，確保資金�？顚Ｓ茫l(fā)揮資金使用效益。對(duì)特別重大交通運(yùn)輸緊急事件突發(fā)事件，損失巨大，經(jīng)費(fèi)難以自付時(shí)，由縣局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)鄭軍同志組織局財(cái)務(wù)科及時(shí)研究、提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助請(qǐng)示，報(bào)告上級(jí)部門審批或及時(shí)向市局、縣政府及時(shí)匯報(bào)相關(guān)災(zāi)情，請(qǐng)求資金應(yīng)急支援。
七、后期處置
(一)善后處置
緊急突發(fā)事件事發(fā)地相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織善后處置工作，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)縣局相關(guān)科室或局屬有關(guān)單位協(xié)助善后處置工作。善后處置工作包括人員安置、災(zāi)后重建或恢復(fù)交通、清理與處理等事項(xiàng)。通過善后處理盡快消除事故后果和影響，確保交通暢通和社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常的交通秩序。
(二)調(diào)查和總結(jié)
在開展突發(fā)事件應(yīng)急工作的同時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門決定依法組成事故調(diào)查組，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行事故調(diào)查，寫出書面報(bào)告，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事件性質(zhì)、原因、責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)并提出防范和改進(jìn)措施，形成書面調(diào)查總結(jié)報(bào)告報(bào)市局、縣委、縣政府和通報(bào)局屬有關(guān)部門。重大事項(xiàng)由縣局向市局和縣委、縣政府專題報(bào)告。各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要制定明確的獎(jiǎng)懲制度、對(duì)突發(fā)公共事件接警處警、信息報(bào)送、應(yīng)急決策、應(yīng)急指揮和應(yīng)急響應(yīng)等各個(gè)環(huán)節(jié)上，對(duì)有關(guān)人員的立功和過失行為分別給予獎(jiǎng)懲。
道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案范文通用5
1、總則
1.1編制目的
建立健全道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，高效、有序組織必需的應(yīng)急運(yùn)力，保障妥善處理各類道路運(yùn)輸突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《湖南省道路運(yùn)輸條例》、交通運(yùn)輸部《道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省交通運(yùn)輸突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域道路運(yùn)輸突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置。
1.4工作原則
以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
2、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
省交通運(yùn)輸廳設(shè)立湖南省道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部），由省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，分管副廳長(zhǎng)、省道路運(yùn)輸管理局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，廳運(yùn)輸處、廳安全監(jiān)督處主要負(fù)責(zé)人及省道路運(yùn)輸管理局分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為指揮部成員。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省道路運(yùn)輸管理局，由省道路運(yùn)輸管理局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1應(yīng)急指揮部
統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全省道路運(yùn)輸突發(fā)事件和相關(guān)突發(fā)事件處置工作；組織實(shí)施本預(yù)案，并根據(jù)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急行動(dòng)或適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束；負(fù)責(zé)評(píng)估、報(bào)告和通報(bào)道路運(yùn)輸突發(fā)事件；做好道路運(yùn)輸突發(fā)事件的信息發(fā)布工作；組織應(yīng)急演練和其他相關(guān)重大事項(xiàng)。
2.2.2應(yīng)急指揮部辦公室
貫徹落實(shí)省道路運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)工作部署；制定道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作程序和工作細(xì)則；檢查督促相關(guān)部門（單位）和市（州）、縣（市、區(qū)）運(yùn)管機(jī)構(gòu)落實(shí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)蔓延；負(fù)責(zé)受理、核實(shí)、報(bào)告道路運(yùn)輸突發(fā)事件信息；承辦省道路運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的指令下達(dá)、記錄和督查以及預(yù)案執(zhí)行情況的收集、匯總和上報(bào)等工作。
2.2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)
湖南省道路運(yùn)輸交通突發(fā)事件應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)由事發(fā)地政府、交通運(yùn)輸主管部門或責(zé)任單位負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。
3、監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息報(bào)告
3.1預(yù)防預(yù)警信息
向以下部門聯(lián)動(dòng)獲取信息：各級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、氣象、公安、經(jīng)濟(jì)和信息、商務(wù)、國(guó)土資源、水利、地震、衛(wèi)生等部門，以及公眾舉報(bào)和反映可能發(fā)生道路運(yùn)輸突發(fā)事件的信息。
3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)有關(guān)人員應(yīng)注意接收預(yù)警信息，根據(jù)不同預(yù)警級(jí)別，采取相應(yīng)的防范措施。各級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息，有針對(duì)性地做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1建立全省道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置信息網(wǎng)絡(luò)。開展道路運(yùn)輸、客貨運(yùn)站和危險(xiǎn)化學(xué)品貯運(yùn)情況等方面調(diào)查，掌握地區(qū)分布情況和動(dòng)態(tài)，做好運(yùn)輸生產(chǎn)工作。
3.3.2建立資源數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)體系，應(yīng)急人員、隊(duì)伍、車輛、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行有效管理，以便各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)能隨時(shí)掌握、調(diào)閱、檢查這些資源的地點(diǎn)、數(shù)量、性能、狀態(tài)等信息情況。
3.4信息報(bào)告
3.4.1報(bào)告程序
值班員值班發(fā)現(xiàn)或接到道路運(yùn)輸突發(fā)事件報(bào)告時(shí)，及時(shí)與事發(fā)地有關(guān)部門聯(lián)系，迅速確認(rèn)突發(fā)事件性質(zhì)和等級(jí)，并向上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告。
3.4.2報(bào)告內(nèi)容
應(yīng)急情況報(bào)告應(yīng)快捷、準(zhǔn)確、直報(bào)、續(xù)報(bào)。突發(fā)事件快報(bào)及續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
�。�1）事件單位的名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話和地址；
�。�2）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；
�。�3）事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失；
（4）事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過，已采取的措施；
�。�5）其他需上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1事件分級(jí)
道路運(yùn)輸突發(fā)事件按其可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，分為一般道路運(yùn)輸突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）、較大道路運(yùn)輸突發(fā)事件（Ш級(jí)）、重大道路運(yùn)輸突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）、特別重大道路運(yùn)輸突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。
4.1.1一般道路運(yùn)輸突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）
可能發(fā)生下列情況之一的：
�。�1）道路客、貨運(yùn)輸站場(chǎng)發(fā)生一次1人及以上、3人以下死亡，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的；
�。�2）劇毒品運(yùn)輸泄漏可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活的；
�。�3）因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)可能引起搶購(gòu)和市場(chǎng)混亂事件，急需縣級(jí)交通主管部門組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸?shù)摹?/p>
�。�4）需要發(fā)出道路運(yùn)輸Ⅳ級(jí)預(yù)警的其他特殊情況。 4.1.2較大道路運(yùn)輸突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)） 可能發(fā)生下列情況之一的：
�。�1）市內(nèi)兩個(gè)及以上縣（市、區(qū)）已同時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的；
�。�2）道路客、貨運(yùn)輸站場(chǎng)發(fā)生一次3人及以上、10人以下死亡，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元及以上、5000萬元以下的；
（3）劇毒品運(yùn)輸泄漏可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元及以上、5000萬元以下，或嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活的；
�。�4）因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)可能引起搶購(gòu)和市場(chǎng)混亂事件，急需市級(jí)交通主管部門組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸。
�。�5）需要發(fā)出道路運(yùn)輸Ⅲ級(jí)預(yù)警的其他特殊情況。 4.1.3重大道路運(yùn)輸突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)） 可能發(fā)生下列情況之一的.：
（1）省內(nèi)兩個(gè)及以上市（州）已同時(shí)啟動(dòng)Ш級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的；
（2）重要城市人口密集地區(qū)4.0級(jí)及以上地震級(jí)；
或者震級(jí)未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)但可能造成10人及以上、30人以下死亡和重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響的；
�。�3）道路客、貨運(yùn)輸站場(chǎng)發(fā)生一次10人及以上、30人以下死亡，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元及以上、1億元以下的；
�。�4）劇毒品運(yùn)輸泄漏可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元及以上、1億元以下，或嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活的；
（5）因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)可能引起搶購(gòu)和市場(chǎng)混亂事件，急需省級(jí)交通主管部門組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸；
�。�6）其他需要發(fā)出道路運(yùn)輸Ⅱ級(jí)預(yù)警的特殊情況。 4.1.4特別重大道路運(yùn)輸突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)） 可能發(fā)生下列情況之一的：
（1）國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、國(guó)家處置破壞性地震應(yīng)急預(yù)案等國(guó)家專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案發(fā)布Ⅰ級(jí)預(yù)警響應(yīng)時(shí)；
�。�2）大中城市或人口密集地區(qū)發(fā)生6.5級(jí)及以上地震，造成30人及以上死亡（失蹤），或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元及以上的；
�。�3）道路客、貨運(yùn)輸站場(chǎng)發(fā)生嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全事故，造成30人及以上死亡（失蹤），或危及50人及以上生命安全的；
（4）劇毒品運(yùn)輸泄漏可能造成道路環(huán)境污染和生態(tài)破壞使區(qū)域生態(tài)功能喪失，對(duì)相關(guān)地區(qū)正常生產(chǎn)、生活可能造成重大影響、重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失，或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞；
�。�5）影響大，波及范圍廣，涉及人數(shù)多，出現(xiàn)大量病人或多便死亡病例，影響和危害嚴(yán)重的公共衛(wèi)生事件；
�。�6）因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)可能引起搶購(gòu)和市場(chǎng)混亂事件，急需交通部負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)家緊急物資運(yùn)輸；
（7）需要發(fā)出道路運(yùn)輸Ⅰ級(jí)預(yù)警的其他特殊情況。
4.2分級(jí)響應(yīng)
4.2.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)
一般道路運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后，縣（市、區(qū)）道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，并組織實(shí)施應(yīng)急工作，同時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告市（州）道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
4.2.2Ш級(jí)響應(yīng)
較大道路運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后，市（州）道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)Ш級(jí)響應(yīng)，并組織實(shí)施應(yīng)急工作，同時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告省道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
4.2.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)
重大道路運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后，省道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，并組織實(shí)施應(yīng)急工作，同時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告省人民政府和國(guó)家級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
4.2.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)
發(fā)生特別重大道路運(yùn)輸突發(fā)事件后，省道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即向省人民政府和國(guó)家級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況，并提請(qǐng)國(guó)家級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。省道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在國(guó)家級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下進(jìn)行應(yīng)急工作。
4.3應(yīng)急處置
省道路運(yùn)輸應(yīng)急指揮部應(yīng)快速反應(yīng)，迅速行動(dòng)，啟動(dòng)有關(guān)道路運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急方案，保障物資、旅客的及時(shí)運(yùn)輸，為處置各類突發(fā)事件提供公路運(yùn)輸保障。根據(jù)突發(fā)事件狀況，組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)和幫助做好道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置。
4.4信息發(fā)布
道路運(yùn)輸突發(fā)事件信息發(fā)布遵循實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。按照有關(guān)規(guī)定，做好信息發(fā)布工作。
4.5應(yīng)急結(jié)束
道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急結(jié)束應(yīng)同時(shí)具備如下條件：道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)完成；現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)（包括人員搜救、處置、火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)或危險(xiǎn)隱患的排除等）已經(jīng)結(jié)束；道路運(yùn)輸突發(fā)事件所造成的大規(guī)模污染損害基本得到控制和消除；受危險(xiǎn)威脅人員已安全離開危險(xiǎn)區(qū)并得到妥善安置。
確定符合應(yīng)急結(jié)束條件后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)及時(shí)研究決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
5、善后工作
5.1善后處置
道路運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后，道路運(yùn)輸管理部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)、組織下開展有關(guān)工作。
征用物資、運(yùn)輸車輛的補(bǔ)償，按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)給予補(bǔ)償。
5.2調(diào)查評(píng)估
道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急結(jié)束后，省道路運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同事發(fā)地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件成因、應(yīng)急處置措施等方面進(jìn)行調(diào)查分析，編寫《道路運(yùn)輸突發(fā)事件總結(jié)評(píng)估報(bào)告》，通過總結(jié)評(píng)估，找出預(yù)警和處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，逐步完善應(yīng)急機(jī)制，提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力。對(duì)責(zé)任事故，事發(fā)單位應(yīng)找出管理上的漏洞和不足，提高管理水平，避免類似事件再次發(fā)生。
6、應(yīng)急保障
6.1人力保障
根據(jù)車輛數(shù)量和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備專門技術(shù)人員、駕駛?cè)藛T。道路運(yùn)輸人員一般由駕駛員、押運(yùn)安全員和帶隊(duì)負(fù)責(zé)人員組成。駕駛?cè)藛T應(yīng)具有駕駛相應(yīng)車輛的從業(yè)資格證。
6.2財(cái)力保障
道路運(yùn)輸應(yīng)急資金根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由各級(jí)財(cái)政部門按照分級(jí)負(fù)擔(dān)原則予以承擔(dān)和保障。
6.3通信保障
各級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)配置專用電話，電話同步錄音裝置、傳真機(jī)、電腦、互聯(lián)網(wǎng)終端，充分利用現(xiàn)有通信資源，當(dāng)現(xiàn)有通信能力不能滿足需求時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)備用通信系統(tǒng)，保障通信聯(lián)絡(luò)暢通。
6.4交通運(yùn)輸保障
各級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)，配備車輛運(yùn)力，建立省、市、縣三級(jí)運(yùn)輸應(yīng)急保障數(shù)據(jù)庫(kù)，確定保障車輛的提供單位、數(shù)量、駕駛員名冊(cè)等。車輛應(yīng)保持良好的技術(shù)狀況。應(yīng)急儲(chǔ)備運(yùn)力單位、運(yùn)力數(shù)量、類型及人員數(shù)量應(yīng)逐級(jí)報(bào)備。
7、監(jiān)督管理
7.1宣傳、培訓(xùn)與演練
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加大道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急法律、法規(guī)和應(yīng)對(duì)常識(shí)的宣傳，加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理工作人員、應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促使其熟練掌握道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置的知識(shí)和技能。
各級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期和不定期地組織道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。
7.2責(zé)任追究
對(duì)玩忽職守且造成重大損失的，有關(guān)部門（單位）要依法給予責(zé)任人行政處分，違反法律的，依法追究法律責(zé)任。
8、附則
8.1預(yù)案管理與更新
省交通運(yùn)輸廳根據(jù)情況變化，對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂完善。
8.2預(yù)案制定與實(shí)施
本預(yù)案由湖南省交通運(yùn)輸廳制定，自印發(fā)之日起施行。
道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案范文通用6
1總則
1.1編制目的
為切實(shí)加強(qiáng)我市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)和處置各類突發(fā)事件過程中的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障能力，維護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、交通運(yùn)輸部《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《哈爾濱市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
道路運(yùn)輸應(yīng)急保障主要是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的重要物資、旅客運(yùn)輸緊張，需要交通運(yùn)輸主管部門提供的應(yīng)急運(yùn)輸保障。
�。�1）突發(fā)事件。包括發(fā)生自然災(zāi)害（洪水、地震、臺(tái)風(fēng)、泥石流、雪災(zāi)等）、安全生產(chǎn)事故（主要是重大以上安全生產(chǎn)事故）、公共衛(wèi)生突發(fā)事件（重大疫情、重大傷亡救治等）和社會(huì)安全突發(fā)事件。
（2）當(dāng)所屬公路、橋梁、航道及其附屬設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞，喪失正常使用功能，需迅速恢復(fù)、搶修、加固，以確保運(yùn)輸暢通的應(yīng)急行動(dòng)。
�。�3）交通運(yùn)輸部門本身所需的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障。包括市場(chǎng)供求或道路通行條件變化等原因，造成道路運(yùn)輸運(yùn)力不足或正常運(yùn)力不能按時(shí)到位，影響旅客或重要物資安全、及時(shí)運(yùn)輸；
公路交通異常阻斷，嚴(yán)重影響道路客貨運(yùn)輸?shù)惹闆r下的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障。
�。�4）政府指令性任務(wù)或國(guó)防交通運(yùn)輸保障等道路運(yùn)輸應(yīng)急保障。包括舉行重大活動(dòng)（國(guó)事會(huì)議、大型體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、大型展覽等）時(shí)的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障，或超出事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門處置能力的，或由市政府責(zé)成市交通運(yùn)輸局提供道路應(yīng)急保障的。
2組織指揮體系及職責(zé)
全市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障組織機(jī)構(gòu)由市、區(qū)（縣）二級(jí)組成，在同級(jí)政府和上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)下開展道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。
2.1市級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)組成
市成立道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)市級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市公安交通管理局主管交通運(yùn)輸?shù)母本珠L(zhǎng)和市交通運(yùn)輸局各副局長(zhǎng)擔(dān)任。
市交通運(yùn)輸局各行業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、局屬各處室領(lǐng)導(dǎo)為市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
2.2市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)組織指揮全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作，制定市級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障預(yù)案；
（2）負(fù)責(zé)啟動(dòng)和終止市級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障預(yù)案響應(yīng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)市級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障處置工作，發(fā)布調(diào)度指揮命令；
�。�3）根據(jù)需要，會(huì)同市政府有關(guān)部門，制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障聯(lián)合行動(dòng)方案，并監(jiān)督實(shí)施；
�。�4）抓好道路運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)；
�。�5）監(jiān)督指導(dǎo)各行業(yè)部門應(yīng)急工作運(yùn)行情況；
（6）研究決定道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的其他重大事項(xiàng)。
2.3各成員單位職責(zé)
市公安交通管理局在市政府應(yīng)急指揮部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)為應(yīng)急保障車輛提供快速通道。
市財(cái)政局在市政府應(yīng)急指揮部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)為突發(fā)事件提供應(yīng)急儲(chǔ)備、日常運(yùn)轉(zhuǎn)和應(yīng)急處理所需必要工作經(jīng)費(fèi)，并做好資金使用的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
市交通運(yùn)輸局公路管理處在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)保障所轄公路應(yīng)急車輛的順利通行。
市交通運(yùn)輸局航務(wù)管理處在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全市所轄水路運(yùn)輸突發(fā)事件、客運(yùn)碼頭突發(fā)事件的應(yīng)急處置和水路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。
市交通運(yùn)輸局運(yùn)輸管理處在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置和道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。
市交通運(yùn)輸局信息通信中心在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)局范圍內(nèi)各類突發(fā)事件的通信保障工作。
以上各單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備；各單位的應(yīng)急管理部門應(yīng)做好應(yīng)急物資、設(shè)備的統(tǒng)計(jì)和管理工作。
2.4市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，辦公室主任由市交通運(yùn)輸局分管應(yīng)急工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任。職責(zé)包括： （1）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作；
�。�2）編制和修訂道路運(yùn)輸應(yīng)急保障預(yù)案；
（3）收集、匯總?cè)型话l(fā)公共事件和道路運(yùn)輸應(yīng)急保障需求信息，做好預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急保障工作；
（4）向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的`建議，并做好相關(guān)準(zhǔn)備工作；
�。�5）督促落實(shí)應(yīng)急保障人員、車輛和設(shè)施設(shè)備；
（6）建議健全應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；
�。�7）開展應(yīng)急保障綜合演練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；
�。�8）承辦市政府及交通運(yùn)輸局交辦的其他事項(xiàng)。
2.5現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
當(dāng)啟動(dòng)市級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作時(shí)，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)由市交通運(yùn)輸局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由突發(fā)事件牽頭處置單位有關(guān)人員擔(dān)任。具體職責(zé)為：
�。�1）貫徹落實(shí)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)道路運(yùn)輸應(yīng)急工作的批示，提出應(yīng)急運(yùn)輸具體措施；
�。�2）指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急運(yùn)輸工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急運(yùn)輸工作中的各項(xiàng)問題；
（3）確定現(xiàn)場(chǎng)通信方式，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)信息的采集和傳遞；
�。�4）掌握應(yīng)急運(yùn)輸動(dòng)態(tài)狀況，及時(shí)報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況和結(jié)果，及時(shí)調(diào)整部署應(yīng)急運(yùn)輸工作措施；
（5）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，向道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組提出下一步應(yīng)急行動(dòng)的建議；
�。�6）完成有關(guān)管理部門和上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的其他任務(wù)。
3預(yù)警與預(yù)防機(jī)制
3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
3.1.1信息監(jiān)測(cè)
�。�1）地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境染污、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大安全生產(chǎn)事故、氣象災(zāi)害等需要提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的事件分別由相關(guān)管理部門提供預(yù)警信息；
�。�2）道路運(yùn)輸量與運(yùn)力信息、道路運(yùn)輸市場(chǎng)信息、公路阻斷信息等由交通運(yùn)輸相關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)并提供；
�。�3）市政府或省交通運(yùn)輸廳下達(dá)的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障信息。
3.1.2預(yù)測(cè)、預(yù)警信息接收與分析
�。�1）市交通運(yùn)輸信息中心負(fù)責(zé)與氣象、地質(zhì)、衛(wèi)生計(jì)生、環(huán)保、水務(wù)、公安等部門建立信息共享與傳輸機(jī)制；
（2）市、區(qū)（縣）交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)接收的預(yù)警信息進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，判斷其對(duì)道路運(yùn)輸?shù)挠绊懗潭龋A(yù)測(cè)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的需求級(jí)別。
3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
市、區(qū)（縣）交通運(yùn)輸主管部門和其運(yùn)管機(jī)構(gòu)必須建立道路運(yùn)輸應(yīng)急保障和管理機(jī)制，編制應(yīng)急保障預(yù)案；組織值班和應(yīng)急備勤，建立、培訓(xùn)專（兼）職應(yīng)急保障力量，配備相關(guān)技術(shù)裝備；對(duì)各方面提供的預(yù)警信息進(jìn)行分析和核實(shí)，及時(shí)確定和發(fā)布所轄區(qū)域道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的預(yù)警級(jí)別，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各有關(guān)方面開展預(yù)警預(yù)防工作。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
市交通運(yùn)輸局以局信息中心為主，建設(shè)交通運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)測(cè)、預(yù)警支持系統(tǒng)，建立交通運(yùn)輸突發(fā)事件常規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)，各有關(guān)單位提供有關(guān)數(shù)據(jù)和信息，支持、配合交通突發(fā)事件常規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)對(duì)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的需求程度或上級(jí)下達(dá)的保障需求，將道路運(yùn)輸保障分為Ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障、Ⅱ級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障。Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別。
根據(jù)預(yù)警信息，進(jìn)行分級(jí)響應(yīng)。
4.2分級(jí)響應(yīng)
4.2.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)
啟動(dòng)條件：
�。�1）當(dāng)市行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運(yùn)輸方式阻斷或運(yùn)力不足等各種原因，大批人員或重要物資運(yùn)輸需由市交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)或緊急運(yùn)力組織時(shí)；
�。�2）需要由市交通運(yùn)輸局組織提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障時(shí)；
�。�3）市政府、省交通運(yùn)輸廳指令需要提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障時(shí)；
（4）區(qū)（縣）級(jí)政府出現(xiàn)突發(fā)事件道路運(yùn)輸應(yīng)急保障需求超出區(qū)（縣）級(jí)保障能力，區(qū)（縣）級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提出援助請(qǐng)求時(shí)；
�。�5）多個(gè)區(qū)（縣）級(jí)交通運(yùn)輸主管部門啟動(dòng)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障應(yīng)急響應(yīng)，可能出現(xiàn)運(yùn)力緊張時(shí)；
（6）出現(xiàn)其他可能需要市交通運(yùn)輸局提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障情況時(shí)。
響應(yīng)措施：由市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施應(yīng)急行動(dòng)，必要時(shí)，向省交通運(yùn)輸廳請(qǐng)求支援或派出工作組進(jìn)行指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)。
4.2.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)
啟動(dòng)條件：
�。�1）當(dāng)區(qū)（縣）行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運(yùn)輸方式阻斷或運(yùn)力不足等各種原因，大批人員或重要物資運(yùn)輸需由區(qū)（縣）級(jí)交通部門進(jìn)行協(xié)調(diào)或緊急運(yùn)力組織時(shí)；
（2）區(qū)（縣）交通運(yùn)輸主管部門接到市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組通知，需要提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障時(shí)；
（3）區(qū)（縣）政府認(rèn)為需要提供區(qū)（縣）級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障時(shí)；
（4）出現(xiàn)其他可能需要區(qū)（縣）級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障情況時(shí)。
響應(yīng)措施：由區(qū)（縣）級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施應(yīng)急行動(dòng)，并向市級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)情況和結(jié)果。必要時(shí)，向市級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)求支援或派出工作組進(jìn)行指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)。
5應(yīng)急處置
5.1信息報(bào)告
5.1.1信息報(bào)告程序
�、窦�(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)市交通運(yùn)輸局，并按照“零報(bào)告”制度，形成每日情況簡(jiǎn)報(bào)，市交通運(yùn)輸局及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日應(yīng)急保障情況簡(jiǎn)報(bào)，報(bào)市級(jí)突發(fā)事件處置指揮機(jī)構(gòu)、市政府或省交通運(yùn)輸廳。
�、蚣�(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，事件所涉及的區(qū)（縣）級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并按照“零報(bào)告”制度，形成每日情況簡(jiǎn)報(bào)。市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日應(yīng)急保障情況簡(jiǎn)報(bào)，報(bào)市交通運(yùn)輸局，并通報(bào)各應(yīng)急工作組和成員單位。
5.1.2信息報(bào)告內(nèi)容
�。�1）突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、背景情況、損害程度、防控和處理情況；
�。�2）應(yīng)急物資需求情況，包括貨物種類、數(shù)量、包裝、作業(yè)地點(diǎn)、運(yùn)輸條件、運(yùn)送時(shí)間、車型及噸位要求等；
�。�3）道路狀況、損壞程度，并明確指出運(yùn)輸路徑和備選路徑；
�。�4）應(yīng)急運(yùn)輸帶隊(duì)負(fù)責(zé)人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話、車輛類型、噸位、數(shù)量、其他支援裝備和防護(hù)器具等配備情況以及備選方案等；
（5）請(qǐng)求上級(jí)或同級(jí)支援的具體要求，包括車型、噸位、數(shù)量、報(bào)告任務(wù)的時(shí)間、線路和地點(diǎn)以及貨類和作業(yè)要求。
5.2緊急處置
當(dāng)啟動(dòng)緊急道路運(yùn)輸應(yīng)急保障響應(yīng)時(shí)，市、區(qū)（縣）交通運(yùn)輸行業(yè)主管部門要在當(dāng)?shù)卣M織下參與保障活動(dòng)，做好信息搜集、協(xié)調(diào)指揮等工作，并按照要求上報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。
5.3指揮和協(xié)調(diào)
�。�1）當(dāng)啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，市交通運(yùn)輸局和相關(guān)區(qū)（縣）道路運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)均進(jìn)入24小時(shí)應(yīng)急值班狀態(tài)，確保市、區(qū)（縣）兩級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)的信息溝通。
�。�2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組在市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)實(shí)施道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的現(xiàn)場(chǎng)工作，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，根據(jù)保障任務(wù)實(shí)際，優(yōu)化措施，研究保障方案，和有關(guān)部門相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施應(yīng)急保障行動(dòng)。
5.4新聞報(bào)道
道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作的新聞發(fā)布與宣傳工作由市、區(qū)（縣）政府或其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布。
5.5應(yīng)急響應(yīng)終止
（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)終止程序。當(dāng)交通運(yùn)輸廳或市政府取消道路運(yùn)輸應(yīng)急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求，安全、及時(shí)將旅客或應(yīng)急物資運(yùn)輸至指定位置后，經(jīng)市交通運(yùn)輸局批準(zhǔn)后，終止應(yīng)急響應(yīng)程序。
�。�2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)終止程序。當(dāng)市交通運(yùn)輸局或區(qū)（縣）政府取消道路運(yùn)輸應(yīng)急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求，安全、及時(shí)將旅客或應(yīng)急物資運(yùn)輸至指定位置后，經(jīng)市交通運(yùn)輸行業(yè)主管部門批準(zhǔn)后，終止應(yīng)急響應(yīng)程序。
6后期處置
6.1善后處置
按照“誰(shuí)征用、誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)受援、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，由被保障單位或下達(dá)保障通知的政府負(fù)責(zé)補(bǔ)償；執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)的車輛，應(yīng)按照當(dāng)時(shí)行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予資金補(bǔ)助；征用補(bǔ)償形式包括現(xiàn)金補(bǔ)償、財(cái)政稅費(fèi)減免、實(shí)物補(bǔ)償和其他形式的行政性補(bǔ)償?shù)�；各�?jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)做好配合工作。
6.2撫恤和補(bǔ)助
被保障單位或下達(dá)保障通知的政府對(duì)因參與道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作致病、致殘、傷亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤，并提供相關(guān)心理和法律援助；對(duì)參加道路運(yùn)輸應(yīng)急保障有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助；各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)做好配合工作。
6.3總結(jié)評(píng)估
由啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織開展道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作的總結(jié)評(píng)估工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并形成專門報(bào)告上報(bào)上級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
各級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要針對(duì)處置過程中暴露出的有關(guān)問題或上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、本級(jí)政府提出的整改措施，修改完善各自預(yù)案。
7應(yīng)急保障
7.1通信保障
由市交通局信息中心負(fù)責(zé)組織通信保障工作。
7.2應(yīng)急運(yùn)輸力量的保障
應(yīng)急運(yùn)輸力量包括各級(jí)政府和有關(guān)部門投資建設(shè)的專業(yè)運(yùn)輸力量和國(guó)家、政府所屬公務(wù)運(yùn)輸力量，其他可投入運(yùn)輸?shù)钠笫聵I(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等車輛和設(shè)備。依托較大規(guī)模的運(yùn)輸企業(yè)，建立應(yīng)急運(yùn)輸車隊(duì)，形成組織嚴(yán)密，指揮靈活，行動(dòng)迅速，機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的應(yīng)急物資運(yùn)輸能力。
7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
�。�1）各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)服從上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和同級(jí)政府的協(xié)調(diào)、指揮，及時(shí)出動(dòng)車輛參加道路運(yùn)輸應(yīng)急行動(dòng)；
保持與上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)指揮的聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告動(dòng)態(tài)；
�。�2）由交通運(yùn)輸主管部門對(duì)在落實(shí)和實(shí)施本預(yù)案過程中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的人員或單位，按照國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；
�。�3）各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)組織對(duì)參加道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰；
�。�4）對(duì)未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)或者授意他人遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)交通運(yùn)輸突發(fā)事件重要情況；
或者應(yīng)急處理工作中有其他失職、瀆職行為或不聽指揮、臨陣逃脫以及破壞應(yīng)急救援工作的人員由所在單位或上級(jí)部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
8預(yù)案管理
8.1培訓(xùn)和演練
各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取多種形式，開展經(jīng)常性應(yīng)急宣傳教育活動(dòng)，定期組織應(yīng)急法律、法規(guī)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，應(yīng)急保障相關(guān)人員，每2年應(yīng)至少接受一次相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)，提高應(yīng)急能力，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠快速動(dòng)員，自覺行動(dòng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期舉行較大規(guī)模的實(shí)戰(zhàn)演練，本預(yù)案至少每3年開展一次應(yīng)急演練。
8.2預(yù)案更新
有下列情況之一的，應(yīng)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂：
�。�1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。
�。�2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的。
�。�3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的。
（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。
（5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的。
（6）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調(diào)整的。
（7）應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
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