績(jī)效評(píng)價(jià)整改報(bào)告(15篇)
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,越來越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告,其在寫作上有一定的技巧。一起來參考報(bào)告是怎么寫的吧,以下是小編為大家整理的績(jī)效評(píng)價(jià)整改報(bào)告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
績(jī)效評(píng)價(jià)整改報(bào)告1
根據(jù)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)20xx年重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中央補(bǔ)助資金預(yù)算指標(biāo)的通知》(湘財(cái)社指〔20xx〕113號(hào))、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年中央補(bǔ)助重大傳染病防控項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的通知》(湘財(cái)社指〔20xx〕65號(hào))文件精神,我區(qū)切實(shí)開展20xx年中央重大公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)工作,現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下。
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目基本情況簡(jiǎn)介
重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目屬于社會(huì)公益性項(xiàng)目,是黨和政府惠民工程,是落實(shí)“預(yù)防為主,普及健康”衛(wèi)生方針的大事,也是我國公共衛(wèi)生制度建設(shè)的重要組成部分。20xx年中央下達(dá)的擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃、艾滋病防治、結(jié)核病防治、慢性病防治項(xiàng)目,由赫山區(qū)疾病預(yù)防控制中心組織實(shí)施,覆蓋赫山區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目設(shè)定及指標(biāo)完成情況
1、擴(kuò)大免疫規(guī)劃:國家免疫規(guī)劃疫苗接種率目標(biāo)為90%以上,實(shí)際完成率171897/171995=99.94%。
2、艾滋病防治:艾滋病抗病毒治療任務(wù)完成率目標(biāo)為100%,實(shí)際完成率為293/349=83.95%;高危人群干預(yù)檢測(cè)覆蓋率目標(biāo)為70%以上,實(shí)際完成率為361/367=98.37%;
3、結(jié)核病防治:可疑患者檢查任務(wù)完成率目標(biāo)為85%以上,實(shí)際完成率為20xx/2580=81.09%;肺結(jié)核患者成功治療率目標(biāo)為90%以上,實(shí)際治療成功率為508/514=98.83%。
4、慢性病防治:慢病示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)為建設(shè)1個(gè)健康主題公園,4個(gè)健康社區(qū),10個(gè)健康機(jī)關(guān)共15個(gè)健康場(chǎng)所。實(shí)際完成建設(shè)了1個(gè)健康主題公園、5個(gè)健康社區(qū)、20個(gè)健康機(jī)關(guān)共26個(gè)健康場(chǎng)所,完成率為26/15=173.33%。心腦血管事件報(bào)告目標(biāo)率為0.3%,實(shí)際完成率為4451/830000=0.54%。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的
規(guī)范財(cái)政資金管理,牢固樹立預(yù)算績(jī)效理念,強(qiáng)化項(xiàng)目支出責(zé)任,提高財(cái)政資金使用效益,提升項(xiàng)目實(shí)施能力。項(xiàng)目實(shí)施,可促進(jìn)居民健康意識(shí)的提高和不良生活方式的改變,逐步樹立起自我健康管理的理念;可以減少主要健康危險(xiǎn)因素,預(yù)防和控制傳染病及慢性病的發(fā)生和流行;可以提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)急處置能力,建立起維護(hù)
居民健康的第一道屏障,對(duì)于提高居民健康素質(zhì)有重要促進(jìn)作用。
(二)項(xiàng)目資金安排與使用情況
20xx年,上級(jí)下?lián)艿轿覅^(qū)疾控中心擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃、艾滋病防治、結(jié)核病防治、慢性病防治4項(xiàng)中央重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金總額為87萬元。區(qū)疾控中心按照項(xiàng)目實(shí)施要求,做好專賬,做到?顚S谩20xx度年4項(xiàng)重大公衛(wèi)項(xiàng)目共使用資金87萬元,資金使用率100%,具體收支情況見下表:
xxx。
。ㄈ╉(xiàng)目組織情況分析
區(qū)疾控中心成立了以主任為組長(zhǎng),分管副主任為副組長(zhǎng),各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理小組,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施。對(duì)重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目的執(zhí)行以《國家公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》與上級(jí)相關(guān)政策、文件為基本依據(jù),明確了項(xiàng)目范圍和內(nèi)容。
。ㄋ模╉(xiàng)目管理情況分析
制定了項(xiàng)目的年度目標(biāo)、項(xiàng)目考核細(xì)則、項(xiàng)目績(jī)效考核實(shí)施方案和督查考核辦法,考核的結(jié)果及時(shí)通報(bào)。做到年初有工作計(jì)劃,年終有工作總結(jié)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施落后科室即時(shí)提出整改意見要求定期整改。
三、項(xiàng)目績(jī)效情況
。ㄒ唬┊a(chǎn)出分析
1、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析
。1)項(xiàng)目成本(預(yù)算)控制情況。20xx,下?lián)艿絽^(qū)疾控中心擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃、艾滋病防治、結(jié)核病防治、慢性病防治4項(xiàng)中央重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金總額為87萬元。實(shí)際使用金額為87萬元,資金使用率100%。
(2)項(xiàng)目成本(預(yù)算)節(jié)約情況。專項(xiàng)資金節(jié)余0萬元,成本節(jié)約率為0%。
2、項(xiàng)目效率性分析
(1)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度
該項(xiàng)目至20xx年12月31日,已全部完成年初目標(biāo)。
。2)項(xiàng)目完成質(zhì)量
20xx年中央下達(dá)重大公共衛(wèi)生服務(wù)擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃、艾滋病防治、結(jié)核病防治、慢性病防控項(xiàng)目,除艾滋病防治項(xiàng)目中抗病毒治療任務(wù)完成率只完成了83.95%外,其他項(xiàng)目基本完成了預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。抗病毒治療率未完成預(yù)定目標(biāo),主要是因?yàn)椴糠职滩』颊叱霈F(xiàn)了聯(lián)系方式更改、外出無法找到人及個(gè)別患者拒絕服藥治療。
(二)效益分析
1、經(jīng)濟(jì)效益。通過項(xiàng)目的實(shí)施,在一定程度上減輕了居民日常健康管理的費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
2、社會(huì)效益。通過向居民免費(fèi)發(fā)放宣傳資料、開展健康咨詢、舉辦講座等形式的健康教育的宣傳,提高了居民健康意識(shí),改變了不良生活方式,逐步樹立起自我健康管理的理念;通過預(yù)防接種和健康管理,減少主要健康危險(xiǎn)因素,預(yù)防和控制傳染病及慢性病的發(fā)生和流行;通過突發(fā)公共衛(wèi)生服務(wù)事件的處理,提高了公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)急處置能力,建立起維護(hù)居民健康的第一道屏障,對(duì)于提高居民健康素質(zhì)有重要促進(jìn)作用。
3、可持續(xù)影響。通過工作人員對(duì)項(xiàng)目的宣傳,居民對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的政策內(nèi)容理解得更為深入,會(huì)更加主動(dòng)地選擇服務(wù),基本公共衛(wèi)生服務(wù)的利用率將會(huì)得到提高,從而在一定程度上可以督促基層醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高業(yè)務(wù)水平,可持續(xù)地發(fā)揮服務(wù)效益。根據(jù)問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì),90%的居民認(rèn)為鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平近幾年有所提高。
4、社會(huì)公共或服務(wù)對(duì)象的滿意度。居民對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)態(tài)度、醫(yī)療水平、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、總體服務(wù)的滿意度比較高。
四、存在的問題
1、項(xiàng)目下達(dá)績(jī)效目標(biāo)不夠明確,績(jī)效指標(biāo)有待進(jìn)一步細(xì)化。
在編制項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)時(shí)要求指向明確、細(xì)化量化、合理可行、相應(yīng)匹配。按照專項(xiàng)資金管理的相關(guān)規(guī)定,專項(xiàng)資金項(xiàng)目需要項(xiàng)目單位提交申報(bào)材料,明確項(xiàng)目資金達(dá)到的績(jī)效目標(biāo)等。
2、宣傳發(fā)動(dòng)力度要加大,群眾對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)政策理解不夠。
目前公共衛(wèi)生服務(wù)的宣傳工作主要由衛(wèi)生系統(tǒng)承擔(dān),要加大宣教力度,增強(qiáng)群眾對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策的理解,以發(fā)揮更大資金效益。
3、專業(yè)人才不足。公衛(wèi)專職人員少,服務(wù)能力偏低,工作經(jīng)費(fèi)緊張,儀器設(shè)備配備不足,工作開展較難。
五、其他需要說明的問題
(一)主要經(jīng)驗(yàn)及做法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任目標(biāo)。
20xx年初,區(qū)疾控中心召開了公共衛(wèi)生服務(wù)工作大會(huì),安排了全年各項(xiàng)工作,與各科室簽訂了責(zé)任狀。制定下發(fā)了《赫山疾控中心20xx年公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)工作方案》;強(qiáng)化組織、管理、監(jiān)督職責(zé);各科室進(jìn)一步強(qiáng)化職能,合理調(diào)配人員,努力落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)工作責(zé)任制,形成一把手負(fù)總則、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、科室主任具體抓、科內(nèi)人員協(xié)作、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的工作格局。
2、強(qiáng)化培訓(xùn),提高服務(wù)能力。
為了確保公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的進(jìn)一步實(shí)施,大力提高公衛(wèi)人員的工作能力,開展了學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織技能競(jìng)賽。召開業(yè)務(wù)專干工作例會(huì),結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)項(xiàng)目工作存在的問題,及時(shí)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)講解。
3、規(guī)范管理,加強(qiáng)督導(dǎo)整改
項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作實(shí)行季報(bào)制,重大工作實(shí)行日?qǐng)?bào)制。各專業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)經(jīng)常深入基層了解項(xiàng)目進(jìn)展情況,及時(shí)開展工作指導(dǎo),并定期和不定期的深入到各基層公共衛(wèi)生服務(wù)單位對(duì)項(xiàng)目工作進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施落后的單位及時(shí)下達(dá)整改意見書;強(qiáng)化日?己,并把平時(shí)督導(dǎo)考核的得分作為年終考核得分的重要依據(jù)之一。組織公共衛(wèi)生指導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了半年和年終基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作考核,對(duì)各單位存在的問題下發(fā)了整改意見書,并召開大會(huì)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
。ǘ┕ぷ鹘ㄗh
1、努力抓好績(jī)效目標(biāo)管理。在申報(bào)專項(xiàng)資金時(shí)應(yīng)編制科學(xué)合理的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),做到績(jī)效目標(biāo)明確、細(xì)化、量化,從而有利于加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理的落實(shí)和具體化。項(xiàng)目單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)高度重視績(jī)效目標(biāo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,做到目標(biāo)明確、職責(zé)分明、責(zé)任到人,切實(shí)提高財(cái)政資金使用績(jī)效。
2、加強(qiáng)管理,將工作做到實(shí)處。
加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。一是嚴(yán)格按照《公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金管理制度》的要求對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行單獨(dú)列賬核算,準(zhǔn)確反映項(xiàng)目支出情況,不得擠占、挪用項(xiàng)目資金。二是項(xiàng)目資金撥付使用時(shí)應(yīng)將中央、省級(jí)、地方資金區(qū)分開來,便于各級(jí)財(cái)政政府部門考核財(cái)政資金效益;規(guī)范項(xiàng)目管理。公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作量大且工作繁瑣,應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理,加強(qiáng)項(xiàng)目管理力度,加大督查的頻率,對(duì)基層單位督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)要求整改,將工作做到實(shí)處。
3、加大政府主導(dǎo)作用,提高群眾參與的主動(dòng)性。
一方面基層單位應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)宣傳力度,采取宣傳欄、標(biāo)語、講座、咨詢等方式,讓廣大城鄉(xiāng)居民更全面了解公共衛(wèi)生服務(wù)政策的內(nèi)涵,提高群眾知曉率,鼓勵(lì)群眾積極參與,配合基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的開展;另一方面,要加強(qiáng)政府在項(xiàng)目宣傳中的主導(dǎo)作用,以便減輕甚至消除居民的抵觸情緒。
4、進(jìn)一步完善信息系統(tǒng),促進(jìn)信息共享。
應(yīng)進(jìn)一步完善信息系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)公衛(wèi)信息軟件的開發(fā)和利用,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的互通整合,力爭(zhēng)早日形成醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)記錄相互共享,合理利用,發(fā)揮健康檔案的真正作用,提高老百姓的參與熱情,信息系統(tǒng)充分發(fā)揮臨床指導(dǎo)作用。
5、增加公衛(wèi)人員數(shù)量,提高公衛(wèi)人員的待遇和服務(wù)能力。
(一)項(xiàng)目監(jiān)理人員月度績(jī)效考核分配制度
項(xiàng)目監(jiān)理人員月度績(jī)效考核分配制度為深化績(jī)效管理,強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)職工積極性、體現(xiàn)多勞多得、公平分配的原則,促進(jìn)項(xiàng)目監(jiān)理工作,公司決定在實(shí)行員工履職考核的同時(shí),在項(xiàng)目監(jiān)理人員中實(shí)行月度績(jī)效考核分配制度。實(shí)施辦法如下:
一、適用范圍工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員(不包括試用期內(nèi)的人員和實(shí)習(xí)生)。
二、分配資金組成和限額用于月度績(jī)效考核分配的資金由兩部分組成:xxx,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員每人每月從崗位工資中預(yù)扣xx元。
績(jī)效評(píng)價(jià)整改報(bào)告2
為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理,牢固樹立預(yù)算績(jī)效理念,強(qiáng)化部門支出責(zé)任,提高財(cái)政資金使用效益,區(qū)衛(wèi)生健康局根據(jù)《益陽市赫山區(qū)財(cái)政局關(guān)于做好20xx年度預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作的通知》(益赫財(cái)績(jī)〔20xx〕4號(hào))的文件要求,現(xiàn)將重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目基本情況
重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目屬于社會(huì)公益性項(xiàng)目,是黨和政府的惠民工程,是落實(shí)“預(yù)防為主,普及健康”衛(wèi)生方針的大事,也是我國公共衛(wèi)生制度建設(shè)的重要組成部分。重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目包括擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃、艾滋病及母嬰艾滋病傳播防治、結(jié)核病防治、傳染性疾病防控、職業(yè)病監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生應(yīng)急、食品安全保障、健康教育、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查等。
。ǘ╉(xiàng)目指標(biāo)完成情況
按照實(shí)施方案的要求,項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展良好,達(dá)到了項(xiàng)目預(yù)期的目標(biāo)。免疫規(guī)劃建卡建證率全年完成100%,疫苗接種98.58%;艾滋病防治哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)完成率100%,密切接觸者HIV抗體檢測(cè)率90%;結(jié)核病防治病原學(xué)陽性患者密切接觸者篩查率96%,肺結(jié)核可疑者免費(fèi)檢查率87%;重點(diǎn)傳染病監(jiān)測(cè)采樣分析620個(gè),職業(yè)病監(jiān)測(cè)檢查1500人,食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)樣品205個(gè)。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金投入情況
20xx年上級(jí)下?lián)苤卮蠊残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金總額204.99萬元,其中免疫規(guī)劃5萬,艾滋病防治37.94萬(其中16.04萬用于婦幼母嬰艾滋病防治),慢性病防治1.2萬,結(jié)核病防治19.23萬;其中因素法分配141.62萬,包括職業(yè)病防治15.8032萬,傳染病防控與衛(wèi)生應(yīng)急30.4237萬,健康教育與食品安全17.3931萬,計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)6萬,孕前優(yōu)生健康檢查62萬,衛(wèi)生監(jiān)督10萬。各項(xiàng)資金均已足額按時(shí)下?lián)苤粮黜?xiàng)目單位。
。ǘ╉(xiàng)目工作開展情況
1、免疫規(guī)劃:做好免疫規(guī)劃工作,加強(qiáng)疫苗冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn),規(guī)范預(yù)防接種門診建設(shè),組織預(yù)防接種人員培訓(xùn),全年共接種疫苗185982劑次。開展了疫苗的普種和免疫效果監(jiān)測(cè)工作,強(qiáng)化入學(xué)入托兒童接種證查驗(yàn)。
2、艾滋病防治:宣傳艾滋病知識(shí),門診長(zhǎng)期開設(shè),對(duì)城區(qū)娛樂場(chǎng)所從業(yè)人員進(jìn)行HIV、丙肝、梅毒檢測(cè),艾滋病預(yù)防知識(shí)的知曉率達(dá)到95%上;順利完成了哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,全區(qū)完成HIV抗體檢測(cè)75967人份。孕產(chǎn)婦免費(fèi)“艾梅乙”檢測(cè)10162例,檢測(cè)率100%;發(fā)現(xiàn)艾滋病感染患者6例,均給予了免費(fèi)的干預(yù)治療。
3、結(jié)核病防治:免費(fèi)拍攝胸片、查痰2952人,登記治療肺結(jié)核病人456人,深入鄉(xiāng)村督導(dǎo)102次,督導(dǎo)肺結(jié)核病人659人次。對(duì)發(fā)現(xiàn)的43名學(xué)生肺結(jié)核患者采取了規(guī)范管理與處置。
4、慢性病防治:開展了慢性病基線調(diào)查,對(duì)死因報(bào)告人員、腫瘤登記人員、心腦血管事件報(bào)告人員進(jìn)行了培訓(xùn)。
5、職業(yè)病防控:對(duì)66家企業(yè)的6125名員工進(jìn)行了職業(yè)健康體檢,發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌癥702人;檢出疑似塵肺病18人,建議調(diào)離粉塵作業(yè)崗位,到上級(jí)機(jī)構(gòu)診斷復(fù)查。
6、傳染病防控:重點(diǎn)傳染病防控知識(shí)進(jìn)行了4期培訓(xùn)。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),及時(shí)預(yù)警,全年共報(bào)告?zhèn)魅静?156例,預(yù)警213次,處置聚集性疫情2起。未出現(xiàn)暴發(fā)疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件,報(bào)告與處置率100%。
7、城鄉(xiāng)飲用水監(jiān)測(cè)與食品安全:及時(shí)對(duì)外環(huán)境、食品安全事件、食品安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、生活飲用水等4382個(gè)樣品進(jìn)行了檢測(cè)。
8、健康教育:電視臺(tái)簽約宣傳,印發(fā)計(jì)劃免疫、傳染病防控、血防、職業(yè)病、艾滋病、精神衛(wèi)生、慢性病等宣傳冊(cè),設(shè)置了兩個(gè)宣傳欄,每2個(gè)月更換一次內(nèi)容。
9、免費(fèi)孕前優(yōu)檢:20xx年免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群5500對(duì),實(shí)際完成檢查人數(shù)5502對(duì),目標(biāo)人群覆蓋率100.36%。集中健康教育3000人次,優(yōu)生咨詢11004人次,提供評(píng)估5502對(duì),其中高危診斷2475人次,早孕隨訪(4次/年)5061人次,妊娠結(jié)局隨訪4511人次。
。ㄈ╉(xiàng)目管理情況
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
領(lǐng)導(dǎo)重視,成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組,制定了項(xiàng)目管理方案,牢固績(jī)效理念,強(qiáng)化支出責(zé)任。將年度工作任務(wù)細(xì)化分解到各個(gè)基層項(xiàng)目實(shí)施單位,各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力協(xié)作,確保工作任務(wù)的有效落實(shí)。
2、強(qiáng)化專項(xiàng)資金制度建設(shè)
完善《財(cái)務(wù)管理制度》,健全《專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。資金撥付程序規(guī)范,其原定用途與預(yù)算批復(fù)用途相符,符合財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度,專賬核算,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等現(xiàn)象。
3、提升項(xiàng)目資金監(jiān)管能力
定期開展督查,及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)行中的困難和問題,并制定解決方案。每季度召開工作調(diào)度會(huì)議,進(jìn)行工作測(cè)評(píng),督查和測(cè)評(píng)結(jié)果納入年度績(jī)效考評(píng)。每年多次迎接市衛(wèi)計(jì)委、市財(cái)政局的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改到位,確保資金使用安全有效。
三、項(xiàng)目績(jī)效情況
著力抓好專項(xiàng)資金績(jī)效管理,全面完善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“防治管”三位一體防治服務(wù)體系。保持國家免疫規(guī)劃疫苗高水平的接種率,開展高危人群艾滋病綜合防控,進(jìn)一步提高艾滋病檢測(cè)的可及性,提高預(yù)防知識(shí)水平,營(yíng)造關(guān)懷和反對(duì)歧視的社會(huì)環(huán)境;全力為計(jì)劃懷孕夫婦提供優(yōu)生健康教育、病史詢問、體格檢查、臨床實(shí)驗(yàn)檢查、影像學(xué)檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、咨詢指導(dǎo)、早孕及妊娠結(jié)局追蹤隨訪等孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù);有效預(yù)防艾滋病母嬰傳播,擴(kuò)大抗病毒治療的覆蓋面;突出患者發(fā)現(xiàn)報(bào)告、病原學(xué)陽性率、治療規(guī)范率和成功率等關(guān)鍵指標(biāo),進(jìn)一步降低結(jié)核病發(fā)病和死亡水平;按質(zhì)按量完成流感監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)傳染病防治、職業(yè)病防治、食品安全、衛(wèi)生應(yīng)急、健康教育等項(xiàng)目任務(wù)。
項(xiàng)目服務(wù)規(guī)范性及質(zhì)量進(jìn)一步提升,居民健康意識(shí)的提高和不良生活方式的改變,使老百姓逐步樹立了自我健康管理的理念;在預(yù)防和控制傳染病及慢性病的發(fā)生和流行方面發(fā)揮了一定的作用,通過檢查發(fā)現(xiàn)了一些早期疾病,為患者的及時(shí)治療贏得了寶貴的時(shí)間;提高了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力,建立起維護(hù)居民健康的第一道屏障,對(duì)于提高居民健康素質(zhì)起到了促進(jìn)作用。樹立了政府良好形象,群眾受益程度日趨增加,全區(qū)群眾幸福感不斷提高。
四、存在的主要問題
。ㄒ唬╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)不夠細(xì)化量化,導(dǎo)致項(xiàng)目沒有達(dá)到預(yù)期的效益和效果。
。ǘ┬麄靼l(fā)動(dòng)力度不大,群眾對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)政策理解不夠透徹。
(三)公衛(wèi)專職人員較少,服務(wù)能力偏低,工作經(jīng)費(fèi)比較緊張,儀器設(shè)備配備不足,工作開展難度大。
五、整改措施
。ㄒ唬┡ψズ每(jī)效目標(biāo)管理工作
在申報(bào)專項(xiàng)資金時(shí)應(yīng)編制科學(xué)合理的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),進(jìn)一步做到績(jī)效目標(biāo)明確、細(xì)化、量化。
。ǘ┘哟笮麄髁Χ,提高群眾參與的主動(dòng)性
加強(qiáng)宣傳力度,采取宣傳欄、標(biāo)語、講座、咨詢等方式,讓群眾了解公共衛(wèi)生服務(wù)政策的內(nèi)涵;加強(qiáng)政府在宣傳中的主導(dǎo)作用,消除居民的抵觸情緒。
。ㄈ┰黾庸l(wèi)人數(shù),提高公衛(wèi)人員的待遇和服務(wù)能力
一是適當(dāng)增加公衛(wèi)人員編制,人員經(jīng)費(fèi)實(shí)行足額預(yù)算;二是增加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入,確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)配套。
績(jī)效評(píng)價(jià)整改報(bào)告3
根據(jù)《揭陽市審計(jì)局關(guān)于20xx年至20xx年上半年揭陽市基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策落實(shí)及相關(guān)專項(xiàng)資金管理使用績(jī)效專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的整改函》(揭審整改函〔20xx〕8號(hào))文件精神和整改要求,揭西縣高度重視,針對(duì)整改函中反饋我縣在20xx年至20xx年上半年揭陽市基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策落實(shí)及相關(guān)專項(xiàng)資金管理使用績(jī)效情況存在的問題,迅速組織落實(shí)整改,壓實(shí)工作責(zé)任,明確整改時(shí)限,積極采取有力措施,確保各項(xiàng)問題整改到位,F(xiàn)將整改情況報(bào)告如下:
一、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查整改函指出問題整改情況
審計(jì)調(diào)查整改函指出我縣存在7個(gè)方面共26項(xiàng)問題,具體整改情況如下:
。ㄒ唬┗竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目政策落實(shí)方面
1.關(guān)于“揭西縣衛(wèi)生健康部門和財(cái)政部門未能制定本地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估(考核)的具體辦法”問題。20xx年6月17日,揭西縣衛(wèi)生健康局、財(cái)政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)揭西縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估(考核)具體辦法的通知》(揭西衛(wèi)函〔20xx〕340號(hào)),進(jìn)一步建立健全行政部門負(fù)總責(zé)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施的常態(tài)化績(jī)效評(píng)估工作機(jī)制,規(guī)范我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估(考核)工作。
2.關(guān)于“揭西縣未建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核結(jié)果與資金分配掛鉤機(jī)制”問題。
一是根據(jù)《廣東省財(cái)政廳廣東省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)廣東省基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則的通知》(粵財(cái)社〔20xx〕202號(hào))文件,我縣嚴(yán)格執(zhí)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核結(jié)果與資金分配掛鉤制度。
二是根據(jù)《關(guān)于揭西縣20xx年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目暨家庭醫(yī)生簽約服務(wù)項(xiàng)目評(píng)估情況的通報(bào)》(揭西衛(wèi)函〔20xx〕91號(hào)),縣衛(wèi)健局按縣域內(nèi)每人年均70元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),以20xx年底我縣常住人口85.79萬人為分配依據(jù),結(jié)合縣級(jí)20xx年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,申請(qǐng)撥付20xx年第一批中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金6074.59萬元,于20xx年6月9日撥付完成。
。ǘ┗竟残l(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)方面
3.關(guān)于“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)不到位,履行提供公共衛(wèi)生服務(wù)的職責(zé)存在短板;基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)人才缺乏”問題。一是截至20xx年5月20日,縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總床位數(shù)達(dá)到1730張,每千常住人口床位數(shù)為2.02張,達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn);基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)總床位數(shù)達(dá)到778張,每千常住人口床位數(shù)為0.91張,達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn)。二是20xx年6月3日,我縣印發(fā)《20xx年揭西縣公開招聘衛(wèi)生健康實(shí)業(yè)單位衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員方案》(揭西人社﹝20xx﹞63號(hào)),其中縣聘鎮(zhèn)用14名,鎮(zhèn)聘村用16名,面向社會(huì)招錄專業(yè)技術(shù)人才,逐步提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。
。ㄈ┗竟残l(wèi)生資金管理使用方面
4.關(guān)于“財(cái)政、衛(wèi)生健康部門未按要求制定資金管理辦法”問題。20xx年6月15日,縣財(cái)政局會(huì)同衛(wèi)健局已制定下發(fā)《揭西縣財(cái)政局揭西縣衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)揭西縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理辦法的通知》(揭西財(cái)﹝20xx﹞26號(hào))文件,進(jìn)一步規(guī)范資金使用,強(qiáng)化資金的監(jiān)督管理,確保專款專用。
5.關(guān)于“揭西縣河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“互聯(lián)網(wǎng)+信息化管理”(國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和家庭醫(yī)生簽約服務(wù))服務(wù)項(xiàng)目超范圍列支基本公衛(wèi)資金846790元,并存在損失浪費(fèi)等問題”。一是河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心委托“廣東啟正招標(biāo)代理公司”負(fù)責(zé)“互聯(lián)網(wǎng)+信息化管理”服務(wù)項(xiàng)目采購,前期采購服務(wù)預(yù)算金額為96.8萬元。20xx年使用“互聯(lián)網(wǎng)+信息化管理”(國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和家庭醫(yī)生簽約服務(wù))購買服務(wù)后,20xx年度績(jī)效考核為全縣13名,名次較20xx年度有所上升,但總體任務(wù)未達(dá)到績(jī)效目標(biāo)。受疫情影響,國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目間處于暫停狀態(tài),未能及時(shí)處理合同規(guī)定的尾款評(píng)估工作,該購買服務(wù)項(xiàng)目配套使用的設(shè)備由河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心暫為保管。二是根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣東省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理辦法通知》(粵財(cái)社〔2016〕129號(hào))第九條規(guī)定,將首筆購買服務(wù)費(fèi)用846790元列入“醫(yī)療支出-公共衛(wèi)生支出-其他公用經(jīng)費(fèi)”科目。三是根據(jù)20xx年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核評(píng)價(jià)和《關(guān)于揭西縣20xx年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目評(píng)估情況的通報(bào)》,考核結(jié)果評(píng)定為未完成績(jī)效目標(biāo),按照合同約定,無需支付項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)尾款12萬元,并向江西杰力亞貿(mào)易有限公司開具告知函,對(duì)方公司對(duì)結(jié)果無異議。四是河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已于20xx年3月與該公司簽訂居民信息保密協(xié)議,并已將相關(guān)信息數(shù)據(jù)從該公司數(shù)據(jù)庫中刪除,保證管理數(shù)據(jù)安全。五是縣衛(wèi)生健康局對(duì)原任河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任曾才瑞同志進(jìn)行批評(píng)教育,并責(zé)令其向局黨組作出深刻書面檢討;責(zé)令河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心針對(duì)存在問題全面抓好落實(shí)整改工作,并把整改落實(shí)情況報(bào)局黨組。
6.關(guān)于“滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿幕竟残l(wèi)生服務(wù)資金”問題。按照專項(xiàng)資金管理辦法的要求,督促縣衛(wèi)健局及時(shí)申請(qǐng)撥付資金,在收到專項(xiàng)資金下達(dá)文件30日內(nèi)將專項(xiàng)資金撥付至各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位,推動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施。
7.關(guān)于“防疫機(jī)構(gòu)存在繼續(xù)收取基層接種單位非免疫規(guī)劃疫苗儲(chǔ)存配送費(fèi)的問題,涉及金額502116元”問題?h疾控中心于20xx年4月停止向接種點(diǎn)收取非免疫規(guī)劃疫苗儲(chǔ)存配送費(fèi),并將違規(guī)收取的配送費(fèi)502116元于20xx年2月26日上繳財(cái)政,今后將進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生收費(fèi)管理,規(guī)范下屬單位的收費(fèi)行為。
8.關(guān)于“河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金中開支春節(jié)節(jié)日補(bǔ)貼3.2萬元”問題。河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心將超范圍開支資金已于20xx年5月20日將春節(jié)節(jié)日補(bǔ)貼3.2萬元全部追回,存入單位基本戶,并根據(jù)會(huì)計(jì)制度要求,對(duì)公共衛(wèi)生支出進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
9.關(guān)于“基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)村醫(yī)支出占比低”問題。一是根據(jù)省衛(wèi)生健康委數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和近年來省級(jí)績(jī)效評(píng)估情況來看,全省地市承擔(dān)比例平均不足10%,我縣村醫(yī)支出比例約為15%。近期,省衛(wèi)健委正在進(jìn)行調(diào)研,著手研究制定與我省村醫(yī)現(xiàn)狀和能力水平相適應(yīng)的承擔(dān)公衛(wèi)工作任務(wù)量化指標(biāo)體系。二是20xx年6月3日,我縣印發(fā)《20xx年揭西縣公開招聘衛(wèi)生健康實(shí)業(yè)單位衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員方案》(揭西人社﹝20xx﹞63號(hào)),其中縣聘鎮(zhèn)用14名,鎮(zhèn)聘村用16名,面向社會(huì)招錄專業(yè)技術(shù)人才,提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。三是繼續(xù)加大對(duì)現(xiàn)有村醫(yī)的培訓(xùn)力度,提高村醫(yī)服務(wù)能力,助力國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)到位,如20xx年5月20-21日,我縣對(duì)全縣所有村衛(wèi)生站醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行全面培訓(xùn),切實(shí)保障基本公共衛(wèi)生服務(wù)落實(shí)到位。
10.關(guān)于“多撥付獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資未及時(shí)繳還財(cái)政,涉及金額71424元”問題。一是河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院已停止發(fā)放借用人員績(jī)效工資,并將已發(fā)放的71424元分別于20xx年5月10日、5月8日上繳縣財(cái)政(其中:河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2人共41664元、灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院2人共29760元)。二是全面清理排查,對(duì)全縣其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)涉及借用到公益二類事業(yè)單位縣人民醫(yī)院、棉湖華僑醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院的人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資已以清退上繳縣財(cái)政,合計(jì)上繳獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資298876.4元。
11.關(guān)于“揭西縣疾控中心專項(xiàng)資金核算不規(guī)范”問題。縣疾控中心根據(jù)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》第三十八條規(guī)定,已調(diào)整相關(guān)科目,今后縣衛(wèi)健局將組織加強(qiáng)培訓(xùn),督促各下屬單位嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)經(jīng)制度,加強(qiáng)單位資金使用管理。
。ㄋ模┗竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理和質(zhì)量方面
12.關(guān)于“部分基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)指標(biāo)未達(dá)標(biāo)”問題。一是根據(jù)20xx年度人口普查數(shù)據(jù)顯示,我縣常住人口約為67萬,與目前下達(dá)管理常住人口85.69萬人相差巨大,常住人口外流嚴(yán)重,重點(diǎn)人群返鄉(xiāng)常住我縣的時(shí)間較短,且無法掌握返鄉(xiāng)時(shí)間,難以完成管理任務(wù)。二是繼續(xù)加大人才引進(jìn)力度,著力培養(yǎng)現(xiàn)有人才,鼓勵(lì)現(xiàn)有人員參加后續(xù)學(xué)歷教育以及職稱晉升,推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),補(bǔ)齊短板,切實(shí)保障基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作落實(shí)到。印發(fā)《20xx年揭西縣公開招聘衛(wèi)生健康實(shí)業(yè)單位衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員方案》(揭西人社﹝20xx﹞63號(hào)),面向社會(huì)招錄專業(yè)技術(shù)人才,力爭(zhēng)提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。三是繼續(xù)強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、特別是村衛(wèi)生站醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn),加大督促檢查力度,促進(jìn)12類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和新劃入的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目均能達(dá)到基礎(chǔ)任務(wù)目標(biāo)。
13.關(guān)于“居民健康體檢數(shù)據(jù)不真實(shí)”問題。一是堅(jiān)持立行立改,縣衛(wèi)健局已將死亡人口健康檔案全部注銷。(1)龍?zhí)舵?zhèn)劉玉新、良田鄉(xiāng)劉佐閑是因工作人員未能及時(shí)錄入信息導(dǎo)致體檢日期記錄晚于火化日期,體檢記錄除系統(tǒng)日期外其余信息均真實(shí)有效。(2)良田鄉(xiāng)劉天標(biāo)、劉勝治、陳國電、陳蘭招、劉玉英、陳國雄是因良田鄉(xiāng)村醫(yī)未面訪便簡(jiǎn)單記錄原先體檢的身高、體重等信息,因而導(dǎo)致數(shù)據(jù)不真實(shí)。良田鄉(xiāng)衛(wèi)生院已就本次事件對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以院內(nèi)通報(bào)批評(píng)處理,并要求各衛(wèi)生站進(jìn)行整改。二是吸取教訓(xùn)、舉一反三,嚴(yán)格按照省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)各基層醫(yī)療單位開展相關(guān)工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求責(zé)任單位落實(shí)整改工作,嚴(yán)格杜絕虛假檔案情況發(fā)生。切實(shí)提高工作質(zhì)量。三是縣衛(wèi)生健康局對(duì)原任良田鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)藍(lán)華烽同志進(jìn)行批評(píng)教育,并責(zé)令其向局黨組作出深刻書面檢討;責(zé)令良田鄉(xiāng)衛(wèi)生院對(duì)相關(guān)公衛(wèi)工
作人員和村醫(yī)按有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理,全面抓好落實(shí)整改,并把整改落實(shí)情況報(bào)局黨組。
14.關(guān)于“重點(diǎn)人群建檔管理不到位。個(gè)別重點(diǎn)人群對(duì)象未建立居民健康檔案;個(gè)別貧困人口未建立居民健康檔案”問題。一是針對(duì)問題中提到的個(gè)別貧困人口未建立居民健康檔案,縣衛(wèi)健局已取得未建檔或檔案不完善的人員名單,并將名單下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心),要求各衛(wèi)生院建立居民健康檔案。二是目前縣衛(wèi)健局與縣民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門已建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制,定期共享信息。
15.關(guān)于“健康體檢項(xiàng)目未達(dá)要求”問題。一是我縣已加大人力物力投入力度,落實(shí)各衛(wèi)生站、村(居)委會(huì)、學(xué)校等單位,通過派發(fā)、張貼通知單,微信群通知等方式,加大基公衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目宣傳力度。二是加強(qiáng)重點(diǎn)人群信息管理,對(duì)重點(diǎn)人群(特別是村居老年人)體檢實(shí)行由轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生站進(jìn)行一對(duì)一預(yù)約服務(wù),提高體檢率,及時(shí)反饋體檢報(bào)告。三是定期開展健康咨詢活動(dòng)和健康講座,組織發(fā)動(dòng)慢性病患者前來體檢,對(duì)未能前來體檢的患者由村醫(yī)根據(jù)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(第三版)健康體檢要求協(xié)助進(jìn)行健康體檢。四是截止20xx年12月31日我縣宮頸癌、乳腺癌檢查率分別達(dá)到100.7%、100%,任務(wù)完成進(jìn)度已達(dá)到上級(jí)要求。
16.關(guān)于“居民健康檔案管理信息缺失和不規(guī)范,揭西縣居民電子健康檔案中,有787人已經(jīng)死亡,其中有58份是人員死亡火化后才建立的”問題。一是縣衛(wèi)健局堅(jiān)持立行立改,及時(shí)將死亡人口健康檔案全部注銷。二是對(duì)死亡人員數(shù)據(jù)篩選核查,加強(qiáng)隱私保護(hù)處理,防止個(gè)人信息泄露。三是定時(shí)對(duì)注銷死亡人員檔案進(jìn)行自查,規(guī)范對(duì)銷死亡人員信息管理。
17.關(guān)于“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理缺失”問題。一是對(duì)已死亡129人的健康檔案進(jìn)行注銷。二是針對(duì)特困人員535人、低保戶5638人未簽約情況,縣衛(wèi)生健康局已督促基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)完成簽約、續(xù)約工作(目前正在進(jìn)行中)。三是加強(qiáng)與縣民政局、扶貧辦的溝通銜接,爭(zhēng)取每季度貧困人口名單、死亡人口名單等數(shù)據(jù)共享,確保貧困人群納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系,切實(shí)做好重點(diǎn)人群健康服務(wù)工作,確保檔案數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性。
(五)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理方面
18.關(guān)于“基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)存在漏報(bào)、慢報(bào)傳染病問題”問題。一是縣疾控中心已召開會(huì)議,認(rèn)真梳理,分析原因,嚴(yán)格落實(shí)傳染病管理制度,定期組織開展傳染病報(bào)告管理工作培訓(xùn),規(guī)范傳染病報(bào)送管理工作。二是河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心造成水痘報(bào)告不及時(shí)情況的原因是:村衛(wèi)生站不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件,在管轄內(nèi)的衛(wèi)生站發(fā)現(xiàn)傳染病病例需先填卡,再上報(bào)至河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接到報(bào)告后需進(jìn)行收卡確認(rèn)并隨訪,在與衛(wèi)生站人員溝通并與相關(guān)人員進(jìn)行健康宣教過程中存在一定的時(shí)間差,導(dǎo)致系統(tǒng)管理人員接收返回的數(shù)據(jù)再上傳到電腦系統(tǒng)存在延遲。目前,河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已按照要求落實(shí)核查工作,其余報(bào)卡均及時(shí)且無漏報(bào)。三是灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院造成漏報(bào)、慢報(bào)傳染病的原因如下:1.相關(guān)人員未能及時(shí)對(duì)傳染病報(bào)告卡進(jìn)行查缺補(bǔ)漏;2.門診醫(yī)生、住院醫(yī)生在接收病人后,第一時(shí)間忙于對(duì)病人檢查和救治,導(dǎo)致漏報(bào)、慢報(bào)情況發(fā)生;3.傳染病制度培訓(xùn)不到位。目前灰寨鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照整改要求對(duì)本年度內(nèi)漏報(bào)、慢報(bào)的傳染病病例進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)報(bào);同時(shí)組織相關(guān)人員繼續(xù)深入學(xué)習(xí)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理服務(wù)規(guī)范,杜絕遲漏報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。
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19.關(guān)于“計(jì)生藥具管理不到位。實(shí)際庫存與系統(tǒng)顯示庫存數(shù)量不符;村衛(wèi)生站免費(fèi)避孕藥具發(fā)放箱的實(shí)際規(guī)格與購置合同規(guī)格不符,且存在閑置現(xiàn)象”問題。一是按《廣東省免費(fèi)提供基本避孕藥具服務(wù)管理工作實(shí)施細(xì)則(試行)》(粵衛(wèi)健委藥具中心〔20xx〕18號(hào))文件精神,加強(qiáng)倉儲(chǔ)管理,每月及時(shí)庫存盤點(diǎn),做到賬物相符。截至20xx年5月23日,揭西縣計(jì)生服務(wù)站系統(tǒng)庫存與倉庫庫存一致。二是免費(fèi)避孕藥具發(fā)放箱的實(shí)際規(guī)格與購置合同規(guī)格不符問題,系簽收表所述規(guī)格錯(cuò)誤,現(xiàn)已按購置合同規(guī)格重新擬定簽收表,并向村醫(yī)說明情況后,由村醫(yī)重新簽收,原不符合同規(guī)格的簽收表現(xiàn)場(chǎng)作廢。三是根據(jù)《關(guān)于做好基本避孕藥具供應(yīng)工作的通知》(粵衛(wèi)健委藥具中心〔20xx〕42號(hào))文件精神,逐步撤銷發(fā)放箱網(wǎng)點(diǎn),取消無發(fā)放記錄。20xx年3月25日已撤銷全縣182個(gè)藥具發(fā)放箱網(wǎng)點(diǎn),簡(jiǎn)易藥具發(fā)放箱不再使用。
20.關(guān)于“揭西縣河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院預(yù)防接種門診未公示疫苗價(jià)格”問題。對(duì)全縣各預(yù)防接種門診進(jìn)行改造施工,原預(yù)防接種門診內(nèi)制度牌部分卸下重做,現(xiàn)縣衛(wèi)健局按照審計(jì)整改函要求于5月份前完成整改,所有單位制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容已全部重新上墻公示。
21.關(guān)于“個(gè)別基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制不規(guī)范,河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心超過額度使用資金未報(bào)主管部門研究決策,灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院未按合同約定支付合同款”問題。一是河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心使用資金超10萬未上報(bào)主管部門研究決策的有7項(xiàng),由于該中心對(duì)《關(guān)于印發(fā)揭西縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局“三重一大”事項(xiàng)決策制度實(shí)施辦法的通知》(揭西衛(wèi)計(jì)〔2017〕152號(hào))解讀不到位,導(dǎo)致以上款項(xiàng)未按照規(guī)定報(bào)送研究。河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已組織各科室負(fù)責(zé)人重新學(xué)習(xí)《關(guān)于印發(fā)揭西縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局“三重一大”事項(xiàng)決策制度實(shí)施辦法的通知》(揭西衛(wèi)計(jì)〔2017〕152號(hào))文件精神。二是縣衛(wèi)健局將嚴(yán)格督促河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院按照《關(guān)于印發(fā)揭西縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局“三重一大”事項(xiàng)決策制度實(shí)施辦法的通知》(揭西衛(wèi)計(jì)〔2017〕152號(hào))文件要求進(jìn)行內(nèi)部管理,確!叭匾淮蟆笔马(xiàng)必經(jīng)該單位黨支部委員會(huì)及班子會(huì)議通過,并報(bào)縣級(jí)衛(wèi)生健康部門研究決策通過。三是縣衛(wèi)生健康局對(duì)原任河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任曾才瑞同志進(jìn)行批評(píng)教育,并責(zé)令其向局黨組作出深刻書面檢討;責(zé)令河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心針對(duì)存在問題全面抓好落實(shí)整改工作,并把整改落實(shí)情況報(bào)局黨組。
。ㄆ撸┢渌P(guān)注事項(xiàng)
22.關(guān)于“揭西縣的國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善”問題。一是縣衛(wèi)健局積極與相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),建立健全國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,現(xiàn)已建立縣衛(wèi)生健康、民政、扶貧、殘聯(lián)等部門間數(shù)據(jù)共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是加強(qiáng)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo),我縣已建立衛(wèi)生健康與政法(公安)、社保、民政、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門常態(tài)化聯(lián)動(dòng),推進(jìn)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目信息共享,促進(jìn)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的順利開展,提升國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)效果。三是為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣公共衛(wèi)生與重大疾病防治工作,建立“指揮高效、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制,縣人民政府?dāng)M成立揭西縣公共衛(wèi)生與重大疾病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位包括縣委宣傳部等40余個(gè)單位。
23.關(guān)于“雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制不完善”問題。一是加強(qiáng)縣域醫(yī)共體建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)分級(jí)診療制度,加大對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人、財(cái)、物傾斜力度,縣衛(wèi)健局已印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善揭西縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資制度的實(shí)施辦法》《揭西縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)及其工作人員績(jī)效考核與分配指導(dǎo)意見》,完善醫(yī)共體內(nèi)基層醫(yī)療單位的薪酬管理,提高基層醫(yī)務(wù)人員待遇保障水平,調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員的積極性。二是制定基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生培訓(xùn)計(jì)劃,出臺(tái)綜合激勵(lì)政策,積極引導(dǎo)高水平的醫(yī)療服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)延伸,優(yōu)化醫(yī)療資源配置,全面提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生技術(shù)能力。三是進(jìn)一步提高縣級(jí)醫(yī)院診療水平,積極強(qiáng)化與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)共體工作縱向?qū),加大人才、技術(shù)交流力度。四是完善各分院的醫(yī)療、公衛(wèi)、家庭醫(yī)生簽約、慢病一體化等制度建設(shè)和考核,全面推動(dòng)縣鄉(xiāng)村一體化管理。
24.關(guān)于“未使用大數(shù)據(jù)管理的手段進(jìn)行考核評(píng)估”問題。我縣參照國家、省、市衛(wèi)生健康及財(cái)政部門制定《關(guān)于開展揭西縣20xx年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核評(píng)估工作的通知》文件,通過隨機(jī)抽查方式,認(rèn)真做好考核評(píng)估。下一步我縣將密切關(guān)注上級(jí)有關(guān)部門考核評(píng)估方式的調(diào)整,優(yōu)化我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核方式,使用信息系統(tǒng)間數(shù)據(jù)匹配等大數(shù)據(jù)管理手段在考核評(píng)估過程中的運(yùn)用,確保考核結(jié)果真實(shí)反映整體績(jī)效。
25.關(guān)于“信息系統(tǒng)未能互聯(lián)互通,增加基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作量,且影響數(shù)據(jù)的一致性”問題。一是目前“廣東省基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)”與“省家庭醫(yī)生簽約管理系統(tǒng)”、“省婦幼健康信息平臺(tái)”、“省避孕藥具系統(tǒng)”、“省精神衛(wèi)生信息平臺(tái)”編輯權(quán)限均不在縣級(jí),各系統(tǒng)互聯(lián)互通工作縣級(jí)無權(quán)限操作。二是縣衛(wèi)健局積極與上級(jí)部門積極溝通,加快互聯(lián)網(wǎng)+衛(wèi)生工程建設(shè),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通及其數(shù)據(jù)庫的整合,提高數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確和有效性,切實(shí)減輕基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員的工作量。
26.關(guān)于“2家基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員在編不在崗,涉及18人”問題。一是5月20日前,河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心鄒旭霞、蔡贊蓮等2人完成調(diào)動(dòng)辦理手續(xù);灰寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院張惠量、黃劍峰、劉美香、劉劍霞、林俊龍、楊沛源等6人完成調(diào)動(dòng)辦理手續(xù)。二是對(duì)其他借調(diào)人員進(jìn)行清退,返回原單位工作(河婆街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10人:陳增、蔡淑清、李錦茹、張寧、張志賢、吳潔新、劉少光、張俊超、貝岳宏、林海生)。三是對(duì)其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的借調(diào)人員進(jìn)行排查,進(jìn)一步做好在編人員合法合規(guī)性管理。
二、審計(jì)建議的采納和落實(shí)情況
根據(jù)審計(jì)反饋的意見,我縣認(rèn)真整改,積極采納審計(jì)建議,切實(shí)采取強(qiáng)有力的措施狠抓落實(shí)。
。ㄒ唬┘訌(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目管理,完善制度機(jī)制建設(shè)?h衛(wèi)生建康局積極推進(jìn)與民政、教育等部門溝通協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制,推動(dòng)各部門數(shù)據(jù)共享等衛(wèi)生資源要素協(xié)調(diào)。目前縣衛(wèi)健局與縣民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、殘聯(lián)等部門已建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制,定期共享包括城鄉(xiāng)低保五保貧困人員、殘疾人、死亡人口等信息,由縣衛(wèi)健局落實(shí)各基層醫(yī)療單位進(jìn)行檔案更新等服務(wù),確;竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理規(guī)范發(fā)展。制定印發(fā)《關(guān)于印發(fā)揭西縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估(考核)具體辦法的通知》(揭西衛(wèi)函〔20xx〕340號(hào)),建立健全績(jī)效評(píng)估工作機(jī)制,明確評(píng)價(jià)結(jié)果與補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)掛鉤,促進(jìn)我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作規(guī)范開展。
(二)加強(qiáng)常態(tài)化管理,促進(jìn)服務(wù)工作有序規(guī)范。在摸查本地基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)情況的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與縣民政局、扶貧辦的溝通銜接,分門別類建立健全檔案,規(guī)范檔案有效管理,確保檔案數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性。20xx年9月份,縣衛(wèi)生健康局制定了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目例會(huì)制度,組織開展縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)例會(huì),及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度,提高規(guī)范化管理水平。
。ㄈ┘訌(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,推進(jìn)衛(wèi)生醫(yī)療信息化建設(shè)。積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持,加快基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)管理信息系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)庫的整合和大數(shù)據(jù)應(yīng)用步伐,推動(dòng)全民衛(wèi)生健康系統(tǒng)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院有關(guān)醫(yī)療信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。
。ㄋ模┘訌(qiáng)資金管理使用監(jiān)督,確保資金發(fā)揮效益?h財(cái)政局牽頭縣衛(wèi)健局已制定印發(fā)《關(guān)于印發(fā)揭西縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理辦法的通知》(揭西財(cái)〔20xx〕26號(hào)),進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)目實(shí)施單位補(bǔ)助資金的管理使用。
。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ,提高群眾健康意識(shí)。20xx年5月份縣衛(wèi)健局印發(fā)《關(guān)于開展揭西縣國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和20xx年“世界家庭醫(yī)生日”宣傳服務(wù)活動(dòng)的通知》(揭西衛(wèi)函〔20xx〕259號(hào)),結(jié)合“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”建黨100周年黨史的學(xué)習(xí)教育以及全面貫徹國家健康戰(zhàn)略決策部署,在全縣范圍內(nèi)組織開展國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和“世界家庭醫(yī)生日”宣傳服務(wù)活動(dòng),通過廣泛深入宣傳服務(wù),本次宣傳活動(dòng)通過各類途徑將家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目等廣泛進(jìn)行宣傳,共計(jì)覆蓋人數(shù)23000人次,資料發(fā)放12000份,新媒體宣傳推送210次,共計(jì)瀏覽量超過10萬,舉辦專題講座場(chǎng)次超過50場(chǎng),參加人數(shù)接近3100人,有力地提升居民群眾對(duì)服務(wù)項(xiàng)目的感受度和滿意度,扎實(shí)推進(jìn)全縣國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)和家庭醫(yī)生簽約工作深入開展。
績(jī)效評(píng)價(jià)整改報(bào)告4
根據(jù)長(zhǎng)府辦復(fù)[20xx]399號(hào)文,東莞市財(cái)政局長(zhǎng)安分局委托了東莞市財(cái)經(jīng)研究學(xué)會(huì)作為第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),組織了專家團(tuán)隊(duì)對(duì)“聘請(qǐng)第三方隊(duì)伍協(xié)助開展城市管理和綜合執(zhí)法工作的經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。長(zhǎng)安鎮(zhèn)城市管理和綜合執(zhí)法分局按照績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,認(rèn)真梳理問題,逐項(xiàng)整改落實(shí),現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下:
一、存在問題
。ㄒ唬⿲(duì)第三方考核評(píng)價(jià)體系設(shè)置不夠合理;
(二)預(yù)算執(zhí)行過程管理有待加強(qiáng);
(三)對(duì)協(xié)管員培訓(xùn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、整改情況
根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容,外聘協(xié)管員項(xiàng)目在實(shí)施過程中確實(shí)存在不足,情況需進(jìn)一步改進(jìn)與完善,長(zhǎng)安鎮(zhèn)城市管理和綜合執(zhí)法分局主要分為以下3個(gè)方面進(jìn)行整改:
(一)優(yōu)化考核體系,提升項(xiàng)目實(shí)施效果。通過調(diào)整每月評(píng)分表(詳見附件)的方式,優(yōu)化考核體系:
。1)增加對(duì)受益群眾考核維度,對(duì)外聘協(xié)管員有效投訴次數(shù)列入考評(píng)指標(biāo)中;
。2)對(duì)人員素質(zhì)、裝備、業(yè)務(wù)、預(yù)算資金執(zhí)行情況等的綜合考評(píng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整;
。3)增加每月對(duì)外聘協(xié)管員項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)和建議內(nèi)容;
(二)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督管理,提升預(yù)算管理水平。
(1)合理調(diào)整人員費(fèi)用及服務(wù)費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn);
。2)結(jié)合月考評(píng)數(shù)據(jù)和情況,按合同規(guī)定對(duì)未達(dá)到合同付款條件約定最低分值的,按照差異分?jǐn)?shù)進(jìn)行扣除服務(wù)費(fèi)。
。ㄈ┒ㄆ诮M織業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高協(xié)管員整體素質(zhì)水平和業(yè)務(wù)能力。明確外聘協(xié)管員管理方要定期安排業(yè)務(wù)培訓(xùn),包括但不限于入職培訓(xùn)、法律法規(guī)、職業(yè)道德、紀(jì)律規(guī)范等內(nèi)容。分局也將結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)符合協(xié)管員參與的管控行動(dòng)進(jìn)行事前培訓(xùn),不斷提升協(xié)管員整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
績(jī)效評(píng)價(jià)整改報(bào)告5
一、基本情況
1、項(xiàng)目區(qū)基本情況
勐蚌村地處象達(dá)鎮(zhèn)西南部,東鄰平達(dá)鄉(xiāng)安樂村,南鄰木城鄉(xiāng)老滿坡村,西鄰芒市芒市鎮(zhèn)上東、平和村,北鄰小米地村,轄14個(gè)村民小組6個(gè)自然村,村委會(huì)距鎮(zhèn)政府所在地43千米。有居民410戶1682人;經(jīng)濟(jì)總收入2679萬元,人均純收入10946元。有耕地面積4120畝,主要種植反季蔬菜、洋芋、苦蕎、玉米等農(nóng)作物,林地81069萬畝,主要種植泡核桃、紅花油茶、車?yán)遄拥取?/p>
2、項(xiàng)目建設(shè)情況
建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模:C30砼硬化產(chǎn)業(yè)道路3.05Km(寬4m,厚0.2m);M7.5支砌擋墻900m;涵管安裝50m;M7.5支砌邊溝200m;開挖土石方4000m;橋1座;土夾石換填600m。
二、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作開展情況
為給群眾交上一份滿意的答卷,項(xiàng)目建設(shè)前期,按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,在對(duì)項(xiàng)目點(diǎn)礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等方面進(jìn)行精心調(diào)研和分析論證的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持把“科學(xué)規(guī)劃、基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)支撐、整體推進(jìn)”與項(xiàng)目村的優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來,確定了建設(shè)“生態(tài)、和諧、文明村寨”為主題,編寫實(shí)施方案,為項(xiàng)目村建設(shè)指明了方向。同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦蔚孛蔡卣鳎瑘?jiān)持節(jié)約用地,合理布局的原則。同時(shí)鎮(zhèn)人民政府成立了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管項(xiàng)目工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、國土、村莊規(guī)劃、司法等部門的負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目所在村的“村三委”領(lǐng)導(dǎo)為成員,抽調(diào)有關(guān)人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、管理、實(shí)施、監(jiān)督、財(cái)務(wù)等工作,確保工程順利實(shí)施。工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè):
。1)辦公室:負(fù)責(zé)編制工程實(shí)施計(jì)劃,處理日常事務(wù)及工程資料的收集整理。
。2)工程技術(shù)管理組:負(fù)責(zé)施工管理及監(jiān)督,把好工程質(zhì)量關(guān);
。3)財(cái)務(wù)管理組:負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金使用管理。同時(shí),成立由鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢和項(xiàng)目村監(jiān)督委員會(huì)主任及非領(lǐng)導(dǎo)小組成員、村民小組長(zhǎng)、村民代表組成的項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的計(jì)劃、工程進(jìn)度、資金管理使用、工程質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督
三、項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況
(一)項(xiàng)目資金情況
1.申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助資金200萬。實(shí)際到位資金200萬。
2.目前已完成項(xiàng)目資金撥付200萬。
3.項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)相關(guān)工作紀(jì)律要求由財(cái)政所統(tǒng)一管理專款專用,按照項(xiàng)目完工驗(yàn)收情況及合同要求撥付。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。
建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模:C30砼硬化產(chǎn)業(yè)道路3.05Km(寬4m,厚0.2m)、混凝土土澆筑2549.37m;M7.5支砌擋墻247.75m,M7.5橋臺(tái)毛石支砌311.72m;橋2座;砂礫石回填654.83m,等附屬設(shè)施。受益對(duì)象涉及象達(dá)鎮(zhèn)勐蚌村6個(gè)村民小組,項(xiàng)目受益農(nóng)戶126戶583人,其中已脫貧戶38戶161人。
2.效益指標(biāo)完成情況:全部完成
3.滿意度指標(biāo)完成情況;滿意度95%以上。
四、績(jī)效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施
績(jī)效目標(biāo)全部完成
五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果
自評(píng)結(jié)果100分
六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算
項(xiàng)目要在縣級(jí)主流媒體,鎮(zhèn)、村、組要在政務(wù)公開欄上將項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目執(zhí)行情況、物資采購、資金使用情況、驗(yàn)收情況等進(jìn)行公告公示,確保項(xiàng)目實(shí)施陽光操作、公正透明、資金運(yùn)行安全。
七、績(jī)效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議
在項(xiàng)目建設(shè)過程中,注重調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨員群眾的積極性和主動(dòng)性,讓黨員群眾參與建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、方式的討論和決定,形成了“要我建”為“我要建”的共識(shí);積極引導(dǎo)黨員群眾以投工投勞的方式參與工程建設(shè),讓廣大群眾在共建共享中更加熱愛美麗家園。同時(shí),結(jié)合“四群”教育,完善村規(guī)民約和民主議事、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、村務(wù)公開等制度,加快推進(jìn)了基層民主管理進(jìn)程。
績(jī)效評(píng)價(jià)整改報(bào)告6
項(xiàng)目監(jiān)理人員月度績(jī)效考核分配制度為深化績(jī)效管理,強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)職工積極性、體現(xiàn)多勞多得、公平分配的原則,促進(jìn)項(xiàng)目監(jiān)理工作,公司決定在實(shí)行員工履職考核的同時(shí),在項(xiàng)目監(jiān)理人員中實(shí)行月度績(jī)效考核分配制度。實(shí)施辦法如下:
一、適用范圍
工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員(不包括試用期內(nèi)的人員和實(shí)習(xí)生)。
二、分配資金組成和限額
用于月度績(jī)效考核分配的資金由兩部分組成:
1.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員每人每月從崗位工資中預(yù)扣xx元。
2.公司按每人每月元標(biāo)準(zhǔn)預(yù)提。兩項(xiàng)合并每人每月用于績(jī)效考核分配的限額為xx元,實(shí)際分配額度依據(jù)考核結(jié)果確定。
三、考核分配辦法
1.對(duì)考核對(duì)象月度工作績(jī)效采用百分制量化評(píng)分。評(píng)分項(xiàng)目構(gòu)成為:
思想品德:包括職業(yè)道德、勞動(dòng)紀(jì)律、其它表現(xiàn);
崗位技能:包括與崗位相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平、從事本崗位監(jiān)理實(shí)務(wù)的能力、在職責(zé)范圍內(nèi)處理疑難、突發(fā)問題的能力、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)自覺性。
工作態(tài)度:包括工作責(zé)任心、主動(dòng)性積極性、勤奮務(wù)實(shí)吃苦耐勞作風(fēng)、服從調(diào)度協(xié)作配合精神、業(yè)主滿意度幾個(gè)方面;
工作實(shí)績(jī):包括工作負(fù)荷、履職成效。
各項(xiàng)目分值分配、評(píng)分要點(diǎn)等詳見附表。
2.對(duì)考核結(jié)果根據(jù)得分值劃分等級(jí):
分以下評(píng)為不合格;
xx分評(píng)為基本合格;
xx分評(píng)為合格;
xx分評(píng)為良好;
xx分評(píng)為優(yōu)秀。
按照考核結(jié)果分檔進(jìn)行績(jī)效分配:
優(yōu)秀:分配額度為xx元;
良好:分配額度為xx元;
合格:分配額度為xx元;
基本合格:分配額度為xx元;
不合格:分配額度為xx元。
對(duì)考核達(dá)到優(yōu)秀或良好且對(duì)公司經(jīng)營(yíng)有特殊貢獻(xiàn)或受到業(yè)主管理層、政府主管部門特別表彰的人員,在上述分配額度以外可由總經(jīng)理給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。
四、工作組織
1.監(jiān)理人員月度績(jī)效考核分配工作由公司副總經(jīng)理按照專業(yè)分管范圍分別主持。分配額度經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。
2.項(xiàng)目總監(jiān)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目監(jiān)理人員月度績(jī)效考核分配工作。
五、工作程序
1.項(xiàng)目監(jiān)理部所有人員(試用期內(nèi)的人員和實(shí)習(xí)生除外)對(duì)上月工作績(jī)效自評(píng)記分(每xx月xx日前完成)。
2.項(xiàng)目總監(jiān)對(duì)本項(xiàng)目監(jiān)理人員考核評(píng)分、劃分檔次,并提出月度績(jī)效分配額度,報(bào)公司分管副總經(jīng)理(每xx月xx日前上報(bào))。
3.分管副總經(jīng)理審核,必要時(shí)提出調(diào)整意見。分配額度匯總后報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
4.資源開發(fā)部編制工資單時(shí)將上月績(jī)效分配額度計(jì)入本月應(yīng)發(fā)工資,財(cái)務(wù)科發(fā)放。
以上工作程序-按照“監(jiān)理人員月度績(jī)效考核分配表”進(jìn)行。
六、其它
1.實(shí)行月度績(jī)效考核分配的人員,不再參加季度評(píng)先,終評(píng)先仍然進(jìn)行,評(píng)先比例從嚴(yán)控制。
2.本辦法自月起,先期在市政水利專業(yè)在監(jiān)項(xiàng)目中試行,其它工程項(xiàng)目何時(shí)實(shí)行另行通知。暫未實(shí)行月度績(jī)效分配的項(xiàng)目監(jiān)理部和本部職能部門季度評(píng)先照常進(jìn)行。
3.月度考核不合格人員除取消當(dāng)月月度績(jī)效分配外,由項(xiàng)目總監(jiān)和公司分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉,以觀后效。度內(nèi)月度考核不合格累計(jì)達(dá)到次,在編員工作待崗處理,外聘人員解除勞動(dòng)合同。
對(duì)月度考核結(jié)果為基本合格的人員,由項(xiàng)目總監(jiān)督促整改。
績(jī)效評(píng)價(jià)整改報(bào)告7
自20xx年8月25日收到《長(zhǎng)安鎮(zhèn)專職消防隊(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告整改通知書》后,我單位高度重視評(píng)價(jià)報(bào)告提出的“1號(hào)文”執(zhí)行過程存在問題,當(dāng)即成立問題整改小組,對(duì)評(píng)價(jià)中所發(fā)現(xiàn)的問題開展整改工作,并按照評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的意見及建議擬定了一系列的整改措施,F(xiàn)將目前已開展整改工作情況及后續(xù)計(jì)劃整改措施報(bào)告如下:
一、已開展整改工作情況
。ㄒ唬┲贫ā丢(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)指南》,加速獎(jiǎng)補(bǔ)發(fā)放進(jìn)度
為減少社區(qū)(集團(tuán)公司)因不了解申報(bào)流程或相關(guān)材料要求而導(dǎo)致申請(qǐng)不通過情況的發(fā)生,我單位在原有文件基礎(chǔ)上制定了一份《獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)指南》(詳見附件1),對(duì)申報(bào)主體及條件、申報(bào)材料、申報(bào)時(shí)間、申報(bào)流程、申報(bào)受理咨詢電話等方面均進(jìn)行具體說明。特別針對(duì)設(shè)備安裝位置、安裝照片拍攝要求、發(fā)票內(nèi)容填寫等前期獎(jiǎng)補(bǔ)審核過程中需注意事項(xiàng)作詳細(xì)補(bǔ)充,明確規(guī)定需提交文件的具體要求,充分提升政策實(shí)施的可執(zhí)行性和可操作性。同時(shí),在指南中提供消防隊(duì)和消安委咨詢電話專線,以便及時(shí)對(duì)群眾提出的問題給予反饋。
。ǘ⿵(qiáng)化資料管理工作,提升規(guī)范化管理水平
加強(qiáng)資料規(guī)范管理意識(shí),在政策執(zhí)行過程中注意保留和整理完整原始憑證及其他相關(guān)材料,以便備查。具體如下:
1.針對(duì)存在的各類資料內(nèi)容不全、更新不及時(shí)等問題,我單位分三個(gè)大類規(guī)范、整合各項(xiàng)資料,以便及時(shí)備查。一是原始憑證類,包括記賬憑證、收據(jù)、付款憑證、發(fā)票、預(yù)算經(jīng)費(fèi)呈批表等文件;二是數(shù)據(jù)材料類,包括各社區(qū)(集團(tuán)公司)提交獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)材料、獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放至社區(qū)(集團(tuán)公司)明細(xì)清單、社區(qū)(集團(tuán)公司)獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放至群眾明細(xì)清單等文件;三是文件材料類,包括政策制定依據(jù)、政策申報(bào)文件、政策批復(fù)文件、政策調(diào)整文件等。
2.針對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放至社區(qū)(集團(tuán)公司)明細(xì)清單填寫不規(guī)范的問題,我單位根據(jù)申請(qǐng)驗(yàn)收臺(tái)賬內(nèi)容制定了對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金明細(xì)表模板(詳見附件2),并要求相關(guān)工作人員在填寫過程中不得修改表頭內(nèi)容和順序,提高獎(jiǎng)補(bǔ)發(fā)放的規(guī)范性。
二、計(jì)劃整改措施
(一)完善績(jī)效指標(biāo)體系設(shè)計(jì)
在下年度填寫績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表時(shí),我單位將從指標(biāo)設(shè)置的合理性、全面性、規(guī)范性等方面優(yōu)化績(jī)效指標(biāo)體系,具體如下:
1.提升數(shù)量指標(biāo)設(shè)置的全面性?稍O(shè)置專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放率、“三小”場(chǎng)所火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器安裝完成率、出租屋火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器安裝完成率、“三小”場(chǎng)所簡(jiǎn)易噴淋頭安裝完成率、出租屋簡(jiǎn)易噴淋頭安裝完成率、安裝噴淋頭設(shè)施補(bǔ)貼完成率、安裝煙感設(shè)施補(bǔ)貼完成率等數(shù)量指標(biāo),并根據(jù)填報(bào)時(shí)的工作開展情況適當(dāng)制定可實(shí)現(xiàn)指標(biāo)值,全方位考察設(shè)備安裝和獎(jiǎng)補(bǔ)發(fā)放情況。
2.提升質(zhì)量指標(biāo)和時(shí)效指標(biāo)設(shè)置的可操作性?稍O(shè)置補(bǔ)貼合規(guī)率、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)率、政策知曉率、獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放足額率等質(zhì)量指標(biāo);設(shè)置專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放及時(shí)率、火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器安裝按時(shí)完成率、簡(jiǎn)易噴淋頭安裝按時(shí)完成率等時(shí)效指標(biāo),并對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容或計(jì)算公式進(jìn)行說明和解釋,更加有效追蹤獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放質(zhì)量和時(shí)效。
3.提升效益指標(biāo)設(shè)置的規(guī)范性?稍O(shè)置“三小”場(chǎng)所、出租屋火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控提升度、“三小”場(chǎng)所、出租屋火災(zāi)事故發(fā)生數(shù)量降低率、“三小”場(chǎng)所、出租屋火災(zāi)事故傷亡人數(shù)降低率、補(bǔ)貼對(duì)象覆蓋面等社會(huì)效益指標(biāo);設(shè)置社區(qū)(集團(tuán)公司)滿意度、群眾滿意度、群眾投訴處理滿意率等滿意度指標(biāo),切實(shí)追蹤項(xiàng)目實(shí)施所帶來的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益情況,并定期就獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施情況對(duì)社區(qū)、群眾兩大群體進(jìn)行調(diào)研,了解公眾需求,深化實(shí)施效果。
。ǘ┮(guī)范政策執(zhí)行過程監(jiān)管
我單位將從消防基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)安裝建設(shè)情況、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)口徑、財(cái)務(wù)記錄合規(guī)性等方面完善政策執(zhí)行過程監(jiān)管方案,提升財(cái)政資金的使用效率,具體如下:
1.對(duì)設(shè)備安裝工作加強(qiáng)監(jiān)督。不定期對(duì)社區(qū)(集團(tuán)公司)消防基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)安裝建設(shè)情況進(jìn)行抽查,抽查問題包括:感煙報(bào)警器、噴淋頭安裝位置是否規(guī)范;安裝位置是否因緊靠墻壁而減小了有效保護(hù)面積;是否嚴(yán)格按照安裝規(guī)范在“三小”場(chǎng)所住人區(qū)域和出租屋樓梯間首層位置進(jìn)行安裝;噴淋頭室內(nèi)供水管是否違規(guī)采用PVC管等,對(duì)抽查存在問題的社區(qū)(集團(tuán)公司)要求其在規(guī)定期限內(nèi)整改,并不定時(shí)復(fù)查。
2.明確目標(biāo)數(shù)據(jù)口徑。下發(fā)各社區(qū)(集團(tuán)公司)煙感、噴淋頭獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)年度目標(biāo)值,督促社區(qū)(集團(tuán)公司)根據(jù)年度目標(biāo)值進(jìn)行任務(wù)分解,按時(shí)按量追蹤任務(wù)完成情況。
3.提升費(fèi)用支出和財(cái)務(wù)記錄合規(guī)性。收集社區(qū)(集團(tuán)公司)獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放至群眾的明細(xì)表,嚴(yán)格要求社區(qū)(集團(tuán)公司)規(guī)范填寫、記錄、存檔,并不定期進(jìn)行抽查。同時(shí),為加強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放的后續(xù)落實(shí)情況,我單位擬對(duì)已收到獎(jiǎng)補(bǔ)的社區(qū)進(jìn)行調(diào)研,落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金去向,是否按要求發(fā)放到群眾手中。此項(xiàng)工作落實(shí)到位后,將會(huì)提高廣大群眾安裝基礎(chǔ)設(shè)施的積極性和主動(dòng)性,從而加快各項(xiàng)工作進(jìn)展。
(三)加強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策宣傳力度
我單位將從社區(qū)(集團(tuán)公司)層面和居民層面兩方面優(yōu)化獎(jiǎng)補(bǔ)政策宣傳方案,具體如下:
1. 在社區(qū)(集團(tuán)公司)層面,在原有以文件下發(fā)傳達(dá)政策內(nèi)容為主的基礎(chǔ)上,完善線下會(huì)議、線上座談等交流宣傳方式。我單位擬于近期下發(fā)新制定的《獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)指南》,盡可能通過召開會(huì)議的形式對(duì)指南中各項(xiàng)要求作具體講解及答疑交流,督促社區(qū)遵照申報(bào)程序,整理驗(yàn)收資料,提起驗(yàn)收申請(qǐng),抓緊時(shí)間申報(bào)資金獎(jiǎng)勵(lì),確保設(shè)施安裝獎(jiǎng)勵(lì)資金及時(shí)兌現(xiàn),提高廣大群眾安裝消防基礎(chǔ)設(shè)施積極性和主動(dòng)性,全面加速“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放。
2. 在居民層面,一是督促社區(qū)(集團(tuán)公司)通過社區(qū)公眾號(hào)、微信群通知、派發(fā)宣傳單等線上線下相結(jié)合的宣傳方式,定期宣傳相關(guān)政策要求、政策進(jìn)展、政策變動(dòng)等內(nèi)容。二是督促社區(qū)(集團(tuán)公司)定期召開動(dòng)員大會(huì),細(xì)致講解安裝政策及獎(jiǎng)補(bǔ)政策。三是督促社區(qū)(集團(tuán)公司)對(duì)未落實(shí)安裝的居民進(jìn)行電話或短信的方式提醒。四是督促社區(qū)(集團(tuán)公司)對(duì)存在困難的居民入戶解答問題。
同時(shí),我單位將不定期組織社區(qū)(集團(tuán)公司)相關(guān)人員進(jìn)行宣傳、交流,及時(shí)解決社區(qū)在1號(hào)文執(zhí)行過程中存在問題,加速推進(jìn)1號(hào)文安裝及獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放。并抽查社區(qū)(集團(tuán)公司)獎(jiǎng)補(bǔ)宣傳工作進(jìn)展、調(diào)查群眾對(duì)政策的知曉程度,針對(duì)存在的宣傳問題提出意見、建議。
績(jī)效評(píng)價(jià)整改報(bào)告8
根據(jù)你廳《關(guān)于對(duì)20xx年財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目整改的通知》(黔財(cái)績(jī)〔20xx〕21號(hào))要求,我委對(duì)納入20xx年財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目的“衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金”“省市兒童醫(yī)院項(xiàng)目”“中醫(yī)(民族)藥項(xiàng)目資金”三個(gè)項(xiàng)目,按照績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,認(rèn)真梳理問題,逐項(xiàng)整改落實(shí),現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下:
一、存在問題及整改措施
。ㄒ唬┬l(wèi)生事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金項(xiàng)目
1.存在問題:預(yù)算管理工作有待完善。
整改措施:在20xx年的預(yù)算編制過程中,加強(qiáng)預(yù)算編制的精細(xì)程度,確保預(yù)算資金的科學(xué)性、細(xì)致性、準(zhǔn)確性。從20xx年起,為了加快項(xiàng)目資金支出進(jìn)度,實(shí)行每月調(diào)度,并擬于6月、9月底和10月中旬、12月上旬四次召開預(yù)算項(xiàng)目支出進(jìn)度調(diào)度會(huì),梳理項(xiàng)目資金支出情況,通報(bào)項(xiàng)目資金的使用進(jìn)度,著力解決項(xiàng)目資金支出進(jìn)度緩慢問題。
。1)抽樣點(diǎn)中未完成重點(diǎn)?平ㄔO(shè)工作的問題。
整改措施:已采取措施督促項(xiàng)目單位加快建設(shè)進(jìn)度,未完成項(xiàng)目均已建成并投入使用。
。2)抽樣點(diǎn)未完成城市社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)工作的問題。
整改措施:項(xiàng)目單位已完成整改,城市社區(qū)服務(wù)中心設(shè)備及建設(shè)資金已全部使用,建設(shè)資金已完成撥付,其余資金用于配置設(shè)備,并已經(jīng)采購?fù)瓿伞?/p>
。3)縣級(jí)主管部門資金支付進(jìn)度緩慢的問題。
整改措施:縣衛(wèi)健局已積極落實(shí)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助專項(xiàng)資金的到位,專題報(bào)告縣委縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并主動(dòng)對(duì)接縣級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行資金籌集下?lián),截?0xx年4月9日,在資金調(diào)度極度困難的情況下,多方籌集資金對(duì)部分專項(xiàng)資金實(shí)施下?lián)艿巾?xiàng)目實(shí)施單位。
。4)部分醫(yī)院項(xiàng)目資金支出不規(guī)范的問題。
整改措施:依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法施行條例》等相關(guān)法規(guī),從審批到招標(biāo)到采購到績(jī)效評(píng)價(jià)嚴(yán)格按照規(guī)定程序執(zhí)行,且自20xx年起所有項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照規(guī)定項(xiàng)目和用途進(jìn)行使用。完善了項(xiàng)目資金管理流程,制定了《醫(yī)院項(xiàng)目資金管理辦法》,對(duì)項(xiàng)目資金使用全程監(jiān)督,提高資金使用的效率。加強(qiáng)了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn),組織了財(cái)務(wù)、設(shè)備、信息等各業(yè)務(wù)科室人員全面學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī),深入探索科學(xué)的評(píng)價(jià)方法,研究和制定與醫(yī)院發(fā)展相適應(yīng)的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,以規(guī)范資金使用流程,提高資金使用效率。
2.存在問題:專項(xiàng)資金管理體系不健全,制度不完善。
整改措施:根據(jù)《貴州省省級(jí)財(cái)專項(xiàng)資金管理辦法和貴州省省級(jí)財(cái)政資金審批管理辦法》(黔府辦發(fā)〔20xx〕34號(hào))的要求,對(duì)專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行修改,按照“一個(gè)專項(xiàng)資金、一個(gè)管理辦法”的要求,針對(duì)專項(xiàng)資金制定管理辦法。再次就我委資金分配的內(nèi)部流程進(jìn)行優(yōu)化,強(qiáng)化了各處局的時(shí)間約束和責(zé)任,確保資金按時(shí)提交財(cái)政及時(shí)下達(dá)。
3.存在問題:績(jī)效理念尚未牢固樹立,績(jī)效激勵(lì)約束作用不強(qiáng)。
整改措施:已組織相關(guān)處局對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告中指出的問題進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)、分析和整改,提高全面績(jī)效管理意識(shí),做到立行整改,舉一反三,防止問題再次發(fā)生;按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“花錢必問效、無效必問責(zé)”的要求,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制,加強(qiáng)績(jī)效管理,提高績(jī)效管理能力和水平,細(xì)化項(xiàng)目實(shí)施方案,明確組織領(lǐng)導(dǎo)形式和工作協(xié)調(diào)機(jī)制,明確實(shí)施機(jī)構(gòu)的工作范圍和職責(zé)劃分,將績(jī)效考核結(jié)果與次年的資金分配掛鉤。
。ǘ┕⑨t(yī)院項(xiàng)目資金
4.存在問題:個(gè)別醫(yī)院項(xiàng)目資金管理不規(guī)范。
。1)自籌資金落實(shí)不到位問題。
整改措施:醫(yī)院已從自有資金中落實(shí)到項(xiàng)目資金中。
(2)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。
整改措施:針對(duì)部分醫(yī)院在項(xiàng)目實(shí)施過程中未按項(xiàng)目批復(fù)口徑對(duì)建設(shè)資金進(jìn)行專賬核算的問題。已在“在建工程”科目下按項(xiàng)目類別設(shè)立專賬核算。
5.存在問題:項(xiàng)目管理不到位。
整改措施:根據(jù)項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告提出的整改要求,成立工作專班,強(qiáng)化項(xiàng)目過程管理,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。同時(shí),與發(fā)改委等部門就項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)積極溝通協(xié)調(diào),并請(qǐng)相關(guān)政府職能部門現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和技術(shù)支持。由于個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)階段對(duì)可研批復(fù)的項(xiàng)目投資、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整,在取得初步設(shè)計(jì)批復(fù)后,嚴(yán)格按照初步設(shè)計(jì)批復(fù)所附的概算審定表中各類工程的概算投資進(jìn)行資金控制,并根據(jù)項(xiàng)目的各類工程按照概算投資中的分項(xiàng)概算,編制相應(yīng)的招標(biāo)控制價(jià)報(bào)住建部門建設(shè)工程造價(jià)管理站備案。
(三)中醫(yī)(民族)藥項(xiàng)目資金
6.存在問題:財(cái)政資金配置不夠合理,碎片化突出,項(xiàng)目實(shí)施效果不理想。
整改措施:根據(jù)《貴州省衛(wèi)生健康委20xx年中醫(yī)(民族)藥項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》中發(fā)現(xiàn)的問題和建議,已對(duì)全省項(xiàng)目單位進(jìn)行通報(bào),督促各市州中醫(yī)藥行政管理部門及項(xiàng)目單位落實(shí)項(xiàng)目資金,跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。通過至上而下的整改要求,各項(xiàng)目單位充分認(rèn)識(shí)到中醫(yī)藥項(xiàng)目資金的重要性和必要性,積極整改,在次年的資金安排中做了調(diào)整。
二、下一步工作打算
。ㄒ唬┘涌熨Y金撥付,保證資金及時(shí)到位。
建立聯(lián)合工作機(jī)制,加快資金的分配及下達(dá)。制定資金分配方案,以保證資金及時(shí)下達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施單位及項(xiàng)目能夠如期開展。
(二)建立全過程預(yù)算績(jī)效管理鏈條,提高資金執(zhí)行效率。
逐步建立起全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系,并要求各級(jí)衛(wèi)健部門,協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施單位建立預(yù)算執(zhí)行負(fù)責(zé)制度,加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的事中管理和監(jiān)督,提高預(yù)算執(zhí)行的管理水平,保證預(yù)算執(zhí)行能如期推進(jìn)。
。ㄈ┘訌(qiáng)資金管理和監(jiān)督,健全資金使用規(guī)范。
一是要求各項(xiàng)目實(shí)施單位建立并完善內(nèi)部控制體系,嚴(yán)格財(cái)務(wù)紀(jì)律,保證專項(xiàng)資金分賬核算,?顚S,保證專項(xiàng)資金切實(shí)用于專項(xiàng)項(xiàng)目支出;二是加大監(jiān)督檢查工作力度。不定期的對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)整改,以保障資金使用的規(guī)范性。
績(jī)效評(píng)價(jià)整改報(bào)告9
根據(jù)《浙江省林業(yè)局 浙江省財(cái)政廳關(guān)于開展2019年度林業(yè)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(浙林規(guī)〔2020〕26號(hào))《浙江省林業(yè)局 浙江省財(cái)政廳關(guān)于2020年林業(yè)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)情況的通報(bào)》(浙林規(guī)〔2020〕66號(hào))文件,貴局對(duì)我縣2019年度中央林業(yè)生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金、中央林業(yè)改革發(fā)展資金、省林業(yè)發(fā)展和資源保護(hù)專項(xiàng)資金進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià),針對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題我局高度重視,認(rèn)真分析原因,立即落實(shí)整改,現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下:
一、中央林業(yè)生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金
關(guān)于資金未及時(shí)全部使用的問題。主要原因是項(xiàng)目單位未能及時(shí)開具發(fā)票而導(dǎo)致支付遲緩。截止2020年7月,中央林業(yè)生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金1613.89萬元已經(jīng)全部支付完畢。
二、中央林業(yè)改革發(fā)展資金
。ㄒ唬╆P(guān)于資金分解未下達(dá)正式文件的問題
主要原因是當(dāng)時(shí)出于我局2019年中央林業(yè)改革發(fā)展資金任務(wù)申報(bào)書與實(shí)際浙財(cái)建〔2018〕156號(hào)、浙財(cái)建〔2019〕65號(hào)文件下達(dá)的任務(wù)和資金一致的考慮,從而忽略對(duì)2019年中央林業(yè)改革發(fā)展資金涉及的相關(guān)任務(wù)、資金進(jìn)行再分解和下達(dá)。整改:一是嚴(yán)格按照文件下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)和績(jī)效目標(biāo)積極組織實(shí)施,強(qiáng)化項(xiàng)目資金撥付審核程序,確保資金及時(shí)足額撥付項(xiàng)目單位,做到?顚S。二是要求下一步對(duì)中央和省級(jí)林業(yè)專項(xiàng)資金涉及的相關(guān)任務(wù)、績(jī)效目標(biāo)和資金必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行分解落實(shí)下達(dá),明確責(zé)任主體、建設(shè)任務(wù)、資金分配、績(jī)效目標(biāo)等。
。ǘ┎糠猪(xiàng)目未完成的問題
1.森林公安辦案補(bǔ)助項(xiàng)目:截止2020年12月15日止森林公安辦案補(bǔ)助項(xiàng)目已經(jīng)全部支付完成。
2.林業(yè)科技推廣項(xiàng)目:本項(xiàng)目實(shí)施期限2019年6月至2021年12月,實(shí)施面積235畝,資金規(guī)模128.09萬元。任務(wù)未完成主要原因:一是今年2月份新冠肺炎疫情造成項(xiàng)目不能及時(shí)種植,林業(yè)種植項(xiàng)目均有季節(jié)性問題,不能在春季種植好,就會(huì)影響成活率;二是苗木和肥料公開招標(biāo)從4月份開始,不能如期完成,肥料招標(biāo)共招標(biāo)三次,前后花了4個(gè)月時(shí)間,錯(cuò)過苗木種植最佳時(shí)間。目前完成情況:苗木和肥料已招標(biāo)完成,2020年肥料已全部完工,已完成種植120畝;培訓(xùn)已完成兩期;資金到年底完成撥付75萬元。整改:一是嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案執(zhí)行;二是加快項(xiàng)目進(jìn)度,力爭(zhēng)在2021年4月份完成種植任務(wù);三是按計(jì)劃和時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)。
3.林業(yè)貸款貼息績(jī)效指標(biāo)問題:原因分析:主要是工作人員認(rèn)識(shí)上有偏差,認(rèn)為林業(yè)貸款貼息按貸款合同金額計(jì)算,不是按照實(shí)際貸款額計(jì)算。整改:要求工作人員嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定,按照實(shí)際貸款額計(jì)算績(jī)效指標(biāo),把握好項(xiàng)目申報(bào)關(guān),對(duì)符合條件的項(xiàng)目做到應(yīng)報(bào)盡報(bào),確?(jī)效目標(biāo)按時(shí)完成。
。ㄈ┵Y金使用監(jiān)管不到位的問題
我縣2019年森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金已經(jīng)全部撥付到項(xiàng)目承擔(dān)主體,國有單位的補(bǔ)償資金通過縣林業(yè)局賬戶直接撥付,村集體的補(bǔ)償資金通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥付,個(gè)人的補(bǔ)償資金通過“一卡通”撥付。我縣林業(yè)局通過定期和不定期檢查,掌握森林生態(tài)補(bǔ)償資金使用情況,確保資金及時(shí)足額撥付到位,防止資金截留和挪用。2020年我局專門針對(duì)20xx-2019年生態(tài)公益林資金使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)工作,對(duì)2019年生態(tài)公益林資金項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)工作,對(duì)審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告中存在的問題,我局積極督促項(xiàng)目單位進(jìn)行了整改和落實(shí)。
。ㄋ模┵Y金使用不規(guī)范的問題
關(guān)于多撥付杭州千島湖瑤記實(shí)業(yè)有限公司林業(yè)貸款貼息資金4851元的問題。針對(duì)該情況,我局及時(shí)與該企業(yè)取得聯(lián)系并下達(dá)項(xiàng)目整改通知書,該企業(yè)將多領(lǐng)取的林業(yè)貸款貼息資金4851元與8月14日上繳淳安縣財(cái)政局國家金庫,同時(shí)我局也認(rèn)真分析原因,對(duì)相關(guān)責(zé)任人審核不嚴(yán)等情況進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)教育,要求舉一反三,在今后對(duì)項(xiàng)目審核要從嚴(yán)把關(guān),杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。
三、省林業(yè)發(fā)展和資源保護(hù)專項(xiàng)資金
。ㄒ唬┖D哮Z種群保護(hù)部分項(xiàng)目未完成的問題
根據(jù)《海南鳽種群動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、保護(hù)遺傳學(xué)及適應(yīng)性進(jìn)化研究與保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案》,項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間20xx年1月至2020年12月,實(shí)施期限為4年?(jī)效評(píng)價(jià)認(rèn)為在2019年9-12月未完成無損傷捕捉并佩戴衛(wèi)星跟蹤設(shè)備的工作任務(wù)。整改:截止2020年6-8月,項(xiàng)目組在長(zhǎng)期跟蹤調(diào)查和鳥類行為監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過前幾年的持續(xù)觀察和野外捕捉實(shí)踐,經(jīng)過反復(fù)實(shí)驗(yàn),利用夜間在覓食地鋪設(shè)網(wǎng)具、采用腳套的方式,已成功完成無損傷方式捕捉海南鳽健康個(gè)體進(jìn)行佩戴衛(wèi)星跟蹤儀項(xiàng)目工作,共為15只海南鳽佩戴了衛(wèi)星跟蹤儀,其中成鳥5只,當(dāng)年繁殖幼鳥10只,幼鳥均為已能自行覓食個(gè)體。所有佩戴衛(wèi)星跟蹤儀的海南鳽均為健康狀況良好個(gè)體,目前佩戴衛(wèi)星跟蹤儀運(yùn)行狀況良好,已接收到海南鳽有關(guān)活動(dòng)軌跡信息,后續(xù)保持繼續(xù)觀察。
。ǘ╆懮吧鷦(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)項(xiàng)目資金未及時(shí)全部使用的問題
陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)項(xiàng)目是根據(jù)省級(jí)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)要求,開展監(jiān)測(cè)站日常監(jiān)測(cè)工作,一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)野生動(dòng)物異常情況,立即按程序上報(bào),并做好隔離等應(yīng)急處置措施及采樣送檢工作。本項(xiàng)目實(shí)施單位為淳安縣野生動(dòng)植物保護(hù)管理總站和姜家林業(yè)中心站,2019年完成野外巡護(hù)監(jiān)測(cè)253次,巡護(hù)監(jiān)測(cè)時(shí)間15346分鐘,巡護(hù)監(jiān)測(cè)里程874.17公里,巡護(hù)監(jiān)測(cè)記錄鳥類7472只,未發(fā)現(xiàn)死鳥和異常行為鳥類,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)率達(dá)到100%。造成項(xiàng)目資金未及時(shí)全部使用的問題,主要由于千島湖省級(jí)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站目前沒有單獨(dú)人員編制,除雇傭2名人員協(xié)助監(jiān)測(cè)外,日常監(jiān)測(cè)工作由姜家林業(yè)中心站技術(shù)人員完成,2019年實(shí)際支付監(jiān)測(cè)勞務(wù)費(fèi)0.996萬元,其他支出都在姜家林業(yè)站日常公用經(jīng)費(fèi)列支。整改:加強(qiáng)項(xiàng)目資金歸集與核算,凡涉及項(xiàng)目監(jiān)測(cè)勞務(wù)、GPS錄入系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)直報(bào)系統(tǒng)維護(hù)、野外監(jiān)測(cè)勞保、監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)等相關(guān)費(fèi)用,統(tǒng)一納入項(xiàng)目資金管理,嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度支付款項(xiàng)。
(三)合同審批程序不規(guī)范和未在規(guī)定期限內(nèi)簽訂合同的問題
績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)姥山林場(chǎng)《馬尾松、柏木資源調(diào)查合同》審批與簽訂程序倒置以及《種質(zhì)資源庫建設(shè)項(xiàng)目》未在規(guī)定期限簽訂的問題。針對(duì)這些問題,淳安縣生態(tài)開發(fā)集團(tuán)有限公司高度重視,及時(shí)了解并分析原因,認(rèn)為評(píng)價(jià)中反映的這兩個(gè)問題主要是合同管理不規(guī)范、工作不嚴(yán)謹(jǐn)引起的。整改:公司進(jìn)一步規(guī)范了項(xiàng)目招投標(biāo)程序,嚴(yán)格合同的審批、簽訂和履約行為,同時(shí)對(duì)負(fù)責(zé)種子園的副場(chǎng)長(zhǎng)進(jìn)行誡勉談話,從中引起重視,舉一反三,認(rèn)真反省,確保今后項(xiàng)目實(shí)施的合法、合規(guī)。
。ㄋ模┱袠(biāo)文件設(shè)置最低限價(jià)的問題
許源林場(chǎng)林區(qū)道路硬化工程采用公開招投標(biāo)方式,招標(biāo)文件補(bǔ)充說明要求“投標(biāo)報(bào)價(jià)必須在456772.22元-492698.11元范圍,否則為廢標(biāo)”。主要是根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈淳安縣房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法〉的通知》(淳政辦發(fā)〔2013〕125號(hào))”中的規(guī)定,招標(biāo)人預(yù)算價(jià)在200萬元以下的房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、土石方等工程項(xiàng)目,采用現(xiàn)場(chǎng)抽簽計(jì)分法,F(xiàn)場(chǎng)抽簽計(jì)分法具體操作規(guī)定中明確“投標(biāo)總報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的招標(biāo)優(yōu)惠報(bào)價(jià)有效范圍內(nèi),不在優(yōu)惠報(bào)價(jià)有效范圍內(nèi)的投標(biāo)書為廢標(biāo)”,文件規(guī)定《招標(biāo)優(yōu)惠報(bào)價(jià)有效范圍表》中“市政基礎(chǔ)設(shè)施工程優(yōu)惠幅度7%—14%”,因此本工程按上述規(guī)定在招標(biāo)文件中明確了讓利范圍。下一步我局將嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和國家、省、市有關(guān)招投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行招投標(biāo)相關(guān)工作。
四、下一步工作
針對(duì)林業(yè)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題,作為林業(yè)主管部門高度重視,認(rèn)真分析原因,積極落實(shí)整改,并明確下一步淳安縣林業(yè)資金管理工作重點(diǎn):
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí),積極整改,落實(shí)責(zé)任。高度重視林業(yè)項(xiàng)目資金的使用績(jī)效,嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改和處理,做到立行立改,同時(shí)積極分析原因,舉一反三,嚴(yán)防再犯,同時(shí)進(jìn)一步完善林業(yè)專項(xiàng)資金管理和項(xiàng)目建設(shè)制度,落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目法人制度,真正做到制度完善、責(zé)任明確、措施落實(shí)、流程清晰、管理規(guī)范。
。ǘ┘涌焱七M(jìn)項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程的監(jiān)管。認(rèn)真抓好項(xiàng)目規(guī)范化管理,不斷推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),對(duì)因不可抗力導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的,要積極和相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),妥善解決政策性導(dǎo)致的不利因素;對(duì)其他原因?qū)е马?xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢、完工滯后的,要倒排時(shí)間,加快建設(shè)進(jìn)度,及時(shí)組織驗(yàn)收。嚴(yán)格按照文件下達(dá)的建設(shè)任務(wù)實(shí)施和履行相應(yīng)的程序,強(qiáng)化建設(shè)過程的監(jiān)督,嚴(yán)格控制建設(shè)內(nèi)容變更,確需變更的,要按規(guī)定程序調(diào)整并作好實(shí)施方案的銜接。對(duì)資金撥付進(jìn)度較慢的問題落實(shí)專人負(fù)責(zé),加快報(bào)批程序,加大資金兌付力度。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,及時(shí)申請(qǐng)撥付資金,加快資金的支出進(jìn)度,使項(xiàng)目盡早發(fā)揮效益。
(三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收,規(guī)范檔案管理。對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的竣工,要及時(shí)組織精干力量,嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)要求,做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作,杜絕發(fā)生“重申報(bào)、輕建設(shè)、草驗(yàn)收”的局面。與此同時(shí),要求專人負(fù)責(zé)建立施工臺(tái)賬,對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)手續(xù)和檔案資料進(jìn)行收集和管理。
(四)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范會(huì)計(jì)核算。加強(qiáng)相關(guān)管理人員和財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),不斷提高管理和業(yè)務(wù)水平,確保會(huì)計(jì)核算規(guī)范完整,記賬依據(jù)完備齊全。
績(jī)效評(píng)價(jià)整改報(bào)告10
貴局委托的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)于20xx年3月對(duì)我局20xx年度文物保護(hù)資金績(jī)效評(píng)價(jià)和20xx-2020年度文物保護(hù)資金進(jìn)行了審計(jì)。6月6日,貴局發(fā)出浙文物函〔20xx〕206 號(hào)文件,提示我局在使用專項(xiàng)資金中存在的問題。我局對(duì)此非常重視,即刻開展了審計(jì)整改工作,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、成立審計(jì)整改工作小組
我局在認(rèn)真分析問題的基礎(chǔ)上,結(jié)合資金使用實(shí)際情況,成立了以分管副局長(zhǎng)潘春方為組長(zhǎng),局文化遺產(chǎn)保護(hù)科科長(zhǎng)陳偉陽、新昌縣博物館館長(zhǎng)張斯鴻為副組長(zhǎng),趙菊芹、何中梁、徐夢(mèng)、潘暉、呂越雙、徐婉儀六位同志為組員的整改工作小組,負(fù)責(zé)本次整改工作。
二、問題整改情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目管理制度方面
存在的問題:
1、新昌城墻修繕工程。①工程進(jìn)度延期,合同規(guī)定施工完成時(shí)間為20xx年4月,但由于“施工場(chǎng)地?zé)o法移交、圍護(hù)封閉導(dǎo)致施工延期”的問題,需延期50天左右。②合同簽訂未寫日期。
2、大佛寺數(shù)字化保護(hù)項(xiàng)目和預(yù)防性保護(hù)項(xiàng)目。數(shù)字化、預(yù)防性保護(hù)項(xiàng)目開標(biāo)的監(jiān)督人未及時(shí)簽字。
3、回山建筑群修繕工程;厣浇ㄖ旱氖”YY金設(shè)計(jì)費(fèi)用和施工費(fèi)用混用。
整改情況:我局已積極與施工方溝通,排除施工延期等問題,推進(jìn)工程施工進(jìn)度。同時(shí),建立專門的項(xiàng)目管理監(jiān)督制度,杜絕合同未簽字、未寫日期等情況,并做到資金?顚S。我局今后將嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理制度,做好項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃管理、過程管理、變更調(diào)整管理、采購管理、驗(yàn)收管理、監(jiān)督管理。
(二)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行率方面
存在的問題:
1、新昌城墻修繕工程。我局于20xx年11月將191萬省補(bǔ)資金分配給南明街道,但因?qū)俚毓芾淼葐栴}未協(xié)商好,南明街道于20xx年11月才將191萬打給城投公司,截止20xx年底共支付5.8萬。
2、大佛寺數(shù)字化保護(hù)項(xiàng)目和預(yù)防性保護(hù)項(xiàng)目。由于數(shù)字化保護(hù)項(xiàng)目驗(yàn)收效果不及預(yù)期需要進(jìn)行整改,預(yù)防性保護(hù)項(xiàng)目受大佛寺石彌勒維修項(xiàng)目影響,工程進(jìn)度也有所延后,專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行率較低。
整改情況:我局已與施工方溝通,積極推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度,在今后將加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè),進(jìn)一步提高工作效率,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,督促屬地管理部門在保質(zhì)保量的前提下加快工程進(jìn)度,確保資金按進(jìn)度及時(shí)、合理支出,提高資金預(yù)算執(zhí)行率。
三、下一步工作
通過這次檢查,我局發(fā)現(xiàn)了在項(xiàng)目管理制度和專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行率上存在的漏洞,為后續(xù)項(xiàng)目作出了警示。
今后,我局將進(jìn)一步加強(qiáng)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》和《財(cái)政部國家文物局關(guān)于印發(fā)<國家文物保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》(財(cái)文〔20xx〕178 號(hào))、《浙江省文化和旅游專項(xiàng)資金管理辦法》(浙財(cái)文〔20xx〕54號(hào))、《浙江省文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》(浙財(cái)教〔20xx〕2號(hào))等文件的學(xué)習(xí)和執(zhí)行,進(jìn)一步建立健全項(xiàng)目管理制度,加強(qiáng)項(xiàng)目管理制度的落實(shí)與監(jiān)督,提高工作人員業(yè)務(wù)能力,同時(shí)在項(xiàng)目開展中,提高專項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行率。
績(jī)效評(píng)價(jià)整改報(bào)告11
為貫徹落實(shí)《豐都縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作的通知》(豐都財(cái)政發(fā)〔20xx〕18號(hào)等文件有關(guān)規(guī)定,我鎮(zhèn)以政府會(huì)計(jì)制度類級(jí)功能科目為項(xiàng)目基礎(chǔ),以項(xiàng)目重要性原則,對(duì)關(guān)塘村壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià),形成自評(píng)報(bào)告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目背景、內(nèi)容。
根據(jù)渝財(cái)農(nóng)[20xx]18號(hào)關(guān)于下達(dá)20xx年中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金預(yù)算的通知(豐委組[20xx]36號(hào)下達(dá)20xx年扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目江池關(guān)塘村)。市級(jí)資金安排50萬元用于關(guān)塘村壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
。ǘ╉(xiàng)目資金情況。
財(cái)政安排市級(jí)資金50萬元,專項(xiàng)用于關(guān)塘村壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。截至20xx年底,江池鎮(zhèn)關(guān)塘村壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目已全部完成,資金已全部支付,用于關(guān)塘村壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
。ㄈ┛(jī)效目標(biāo)。
配套設(shè)施:新建圈舍40平方米,用水設(shè)備20xx米,圍欄1000米,邊溝24米,養(yǎng)殖場(chǎng)圈舍便道240平方米。養(yǎng)雞7000只,養(yǎng)魚20000尾。種植馬鈴薯50畝。
。ㄋ模┎块T(單位)職能職責(zé)。
20xx年3月7日,成立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作組,負(fù)責(zé)績(jī)效自評(píng)工作,工作組的主要成員及職責(zé)如下:
1.工作組成員
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng)
成員:
下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)財(cái)政辦,由蒙昌龍任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常事務(wù)管理。
2.工作職責(zé)
。1)組長(zhǎng)職責(zé):審批績(jī)效自評(píng)方案,監(jiān)督、檢查、核實(shí)績(jī)效自評(píng)結(jié)果;
。2)副組長(zhǎng)職責(zé):審核修改擬定的績(jī)效自評(píng)方案,并提交考評(píng)工作組會(huì)議討論通過;監(jiān)督、部署、確認(rèn)績(jī)效自評(píng)過程及反饋意見的'處理。
(3)小組成員職責(zé):起草和修改績(jī)效考評(píng)方案報(bào)自評(píng)領(lǐng)導(dǎo)工作組會(huì)議討論通過,實(shí)施執(zhí)行績(jī)效自評(píng)方案;牽頭組織并實(shí)施年度績(jī)效自評(píng),根據(jù)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)指示,對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,完成績(jī)效自核工作組安排的其他工作。
20xx年3月18日,考評(píng)工作組到江池鎮(zhèn)財(cái)政辦,對(duì)我鎮(zhèn)20xx年預(yù)算資金使用開展自評(píng)檢查工作,對(duì)項(xiàng)目整體實(shí)施情況和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定。
二、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
。ㄒ唬┛傮w績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
完成配套設(shè)施:新建圈舍40平方米,用水設(shè)備20xx米,圍欄1000米,邊溝24米,養(yǎng)殖場(chǎng)圈舍便道240平方米。養(yǎng)雞7000只,養(yǎng)魚20000尾。種植馬鈴薯50畝。
。ǘ┛(jī)效指標(biāo)完成情況分析
評(píng)價(jià)工作組通過資料收集分析、指標(biāo)體系搭建等方式,根據(jù)產(chǎn)出、效益、滿意度績(jī)效指標(biāo)值,逐項(xiàng)分析全年實(shí)際完成情況,對(duì)豐都縣江池鎮(zhèn)關(guān)塘村壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)分。單個(gè)項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)分值為100分,其中產(chǎn)出35分,效益35分,滿意度30分。
產(chǎn)出:養(yǎng)殖雞7000只,養(yǎng)殖魚20000尾,種植馬鈴薯50畝,項(xiàng)目收益中村集體分配6%,項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)率95%以上,資金到位率100%,項(xiàng)目資金?顚S,預(yù)算執(zhí)行率100%,資金撥付及時(shí)率100%,已完成部分驗(yàn)收合格率100%。產(chǎn)出指標(biāo)得分35分。
效益:帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展,增加村集體收入,入股分紅帶動(dòng)農(nóng)戶收入,提高人民群眾生活質(zhì)量水平,推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;改善生態(tài)環(huán)境,助力生態(tài)文明建設(shè);項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)年限5年。效益指標(biāo)得分35分。
滿意度:社會(huì)公眾滿意度高。滿意度指標(biāo)得分30分。
。ㄈ┰u(píng)價(jià)結(jié)果
本項(xiàng)目自評(píng)分滿為100分,自評(píng)分為100分,評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu),達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。
三、存在問題
。ㄒ唬╉(xiàng)目管理有所欠缺;
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué),績(jī)效指標(biāo)細(xì)化量化但部分指標(biāo)缺乏合理性,產(chǎn)出指標(biāo)及效益指標(biāo)有待優(yōu)化。
四、下一步改進(jìn)措施
。ㄒ唬┘哟箜(xiàng)目過程管理監(jiān)督的力度,加強(qiáng)項(xiàng)目從立項(xiàng)、實(shí)施、項(xiàng)目到竣工驗(yàn)收等全過程監(jiān)管工作。
。ǘ┘訌(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌管理。明確項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃,加強(qiáng)執(zhí)行中的過程管理和監(jiān)督機(jī)制,保障工程進(jìn)度,提高項(xiàng)目管理水平,按照相關(guān)約定和規(guī)定及時(shí)撥付資金,對(duì)于無法按進(jìn)度實(shí)施工作或無法按時(shí)完成工作的相關(guān)責(zé)任人,應(yīng)落實(shí)項(xiàng)目績(jī)效考核制度,堅(jiān)持將績(jī)效考核結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。
。ㄈ┩晟脐(duì)伍建設(shè),提升管理、服務(wù)水平,加大專業(yè)人才的引進(jìn),加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn),提高專業(yè)技能、服務(wù)水平。
五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
績(jī)效自評(píng)結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進(jìn)行公開,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤。
六、其他需要說明的問題
無。
績(jī)效評(píng)價(jià)整改報(bào)告12
一、基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目總體情況。
根據(jù)《海南省貧困村駐村工作隊(duì)選派管理辦法》《海南省鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)選派管理辦法》和《海南省駐村第一書記管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,明確駐村工作有關(guān)經(jīng)費(fèi)開支,保障駐村第一書記、貧困村駐村工作隊(duì)成員、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)成員(以下簡(jiǎn)稱“駐村干部”)開展好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興等工作。
(二)分解下達(dá)資金預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)情況
根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)要求,對(duì)駐村工作經(jīng)費(fèi)資金從預(yù)算配置、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算管理、職責(zé)履行、履職效益等方面,對(duì)照《部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)表》客觀公正開展20xx年度專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持績(jī)效自評(píng)工作。
二、績(jī)效自評(píng)工作開展情況
。ㄒ唬┣捌跍(zhǔn)備。
為了更好完成本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作,根據(jù)五指山市財(cái)政局要求,我局專門成立由周旋為組長(zhǎng),張春偉為副組長(zhǎng),張莉、朱林鋒為組員的績(jī)效評(píng)價(jià)組,負(fù)責(zé)本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作。根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際情況及市財(cái)政局的績(jī)效評(píng)價(jià)方案,評(píng)價(jià)組制定本項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案。
。ǘ┙M織過程。
根據(jù)五指山市財(cái)政局《關(guān)于開展我市20xx年度預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)的通知》(五財(cái)〔20xx〕180號(hào))文件要求,評(píng)價(jià)組對(duì)開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
1.在對(duì)項(xiàng)目資料進(jìn)行總結(jié)、整理基礎(chǔ)上實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。
(1)評(píng)價(jià)組到現(xiàn)場(chǎng)收集、匯總、整理項(xiàng)目資料,檢查、核實(shí)項(xiàng)目資料中的數(shù)據(jù)后,確定實(shí)地檢查的重點(diǎn)和疑點(diǎn)問題、檢查方法及具體的時(shí)間安排等。
。2)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查。
進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。采取座談、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、查閱資料等方式。
。3)評(píng)價(jià)內(nèi)容:
檢查項(xiàng)目計(jì)劃的合理性、可操作性;項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、配套制度建設(shè)情況:是否有專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),是否有完善的管理制度包括資金管理、技術(shù)服務(wù)、考核獎(jiǎng)罰、檔案管理等。
檢查項(xiàng)目計(jì)劃完成情況:完成的指標(biāo)數(shù)據(jù)是否真實(shí)無誤。
檢查項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量,項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是否達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
檢查項(xiàng)目財(cái)政資金是否按專項(xiàng)資金管理辦法足額投入。
檢查項(xiàng)目資金是否按有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行,是否專賬核算、?顚S。
檢查項(xiàng)目財(cái)政資金的實(shí)際支出情況,項(xiàng)目資金使用是否按專項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定使用,有無截留、挪用項(xiàng)目資金;有無另行安排項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi),項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)有無擠占專項(xiàng)資金。
。ㄈ┓治鲈u(píng)價(jià)。
評(píng)價(jià)組在全面分析整理被檢查項(xiàng)目的相關(guān)數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上,總結(jié)檢查情況,對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行綜合評(píng)議與打分,得出評(píng)價(jià)結(jié)論,撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告。
三、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)要求,對(duì)駐村幫扶專項(xiàng)資金從預(yù)算配置、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算管理、職責(zé)履行、履職效益等方面,對(duì)照《部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)表》客觀公正開展20xx年度專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持績(jī)效自評(píng)工作。各項(xiàng)工作實(shí)施進(jìn)展順利,圓滿完成了20xx年項(xiàng)目計(jì)劃,取得了良好的社會(huì)效益。
四、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況分析
(一)項(xiàng)目資金情況分析。
1.項(xiàng)目資金到位情況分析。
本單位審計(jì)業(yè)務(wù)費(fèi)費(fèi)預(yù)算資金3萬元,資金到位率100%。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。
根據(jù)駐村干部差旅費(fèi)伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按“釘釘”系統(tǒng)有效簽到的實(shí)際工作天數(shù)每月給予每人每天100元的生活補(bǔ)貼;每月按往返家庭所在城鎮(zhèn)4次共8天,每天80元包干交通費(fèi)報(bào)銷。截至20xx年12月31日,項(xiàng)目共下達(dá)資金3萬元,共支出3萬元,執(zhí)行項(xiàng)目資金100%。項(xiàng)目資金余額0萬元。
3.項(xiàng)目資金管理情況分析。
根據(jù)五指山市財(cái)政局《關(guān)于批復(fù)20xx年市級(jí)部門預(yù)算的通知》(五財(cái)預(yù)〔20xx〕465號(hào))下達(dá)安排駐村工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算資金3萬元用于該項(xiàng)目。資金下達(dá)零余額賬戶,由報(bào)賬員專管,委派會(huì)管中心會(huì)計(jì)審核支出記賬。項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照項(xiàng)目支出的范圍、用途控制,堅(jiān)持專款專用,不擠占挪用。項(xiàng)目資金支出的合法性、合理性,由會(huì)計(jì)管理中心進(jìn)行把關(guān)以及核對(duì),并進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,確保了項(xiàng)目資金的安全。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
(1)項(xiàng)目完成數(shù)量。
截止20xx年12月31日,駐村工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目年度計(jì)劃1個(gè),已完成數(shù)量1個(gè)。
。2)項(xiàng)目完成質(zhì)量。
截止20xx年12月31日,圓滿完成了20xx年項(xiàng)目計(jì)劃,取得了良好的社會(huì)效益。
。3)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。
截止20xx年12月31日,駐村工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目已完成年度計(jì)劃。
。4)項(xiàng)目成本節(jié)約情況。
20xx年下達(dá)駐村工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算資金3萬元,截止20xx年12月31日,項(xiàng)目資金3萬元。項(xiàng)目未超預(yù)算,在可控范圍內(nèi)。
2.社會(huì)效益指標(biāo)完成情況分析。
圓滿完成了20xx年項(xiàng)目計(jì)劃,取得了良好的社會(huì)效益。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。
通過對(duì)服務(wù)對(duì)象的反饋,駐村工作隊(duì)員扶貧工作在服務(wù)群眾方面取得了成就,提高了群眾的獲得感、幸福感,受益群眾普遍滿意。
五、績(jī)效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施
各項(xiàng)工作實(shí)施進(jìn)展順利,圓滿完成了20xx年項(xiàng)目計(jì)劃,取得了良好的社會(huì)效益。
六、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
對(duì)駐村工作經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行自查,未發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)違規(guī)使用、弄虛作假及落實(shí)不到位等問題。
七、績(jī)效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議。
暫無。
八、其他需說明的問題。
暫無。
績(jī)效評(píng)價(jià)整改報(bào)告13
為切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門整體支出管理,深入貫徹落實(shí)黨的十九大“全面實(shí)施績(jī)效管理”決策部署,進(jìn)一步提高資金使用效益,根據(jù)《昌寧縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(昌財(cái)發(fā)〔20xx〕61號(hào))文件要求,卡斯鎮(zhèn)于20xx年6月10日至30日對(duì)卡斯鎮(zhèn)20xx年度項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià),F(xiàn)將項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及任務(wù)指標(biāo)
1.建設(shè)內(nèi)容。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),建設(shè)村集體經(jīng)濟(jì)商鋪5間.
2.任務(wù)指標(biāo)。
完成提升改造卡斯村綜合樓一幢3層,改造面積1500m2;修復(fù)綜合樓屋面防水350m2;翻新綜合樓內(nèi)外墻面7100m2;換綜合樓門窗470m2;改造13格商鋪房自動(dòng)門130m2;修復(fù)綜合樓水電1400m2。
。ǘ┩顿Y規(guī)模及資金籌措
項(xiàng)目計(jì)劃總投資50萬元,全部為云南省昌寧縣20xx年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金。
二、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作開展情況
遵循績(jī)效自評(píng)“目標(biāo)引領(lǐng)、科學(xué)規(guī)范、客觀公正、結(jié)果導(dǎo)向”的原則?ㄋ规(zhèn)成立了20xx年度項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)專項(xiàng)工作小組,組成人員名單如下:
組長(zhǎng):劉成林鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)
副組長(zhǎng):
成員:
工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)財(cái)政所,負(fù)責(zé)本次績(jī)效自評(píng)工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)等,工作成員為付任虎、李媛。
自評(píng)工作包括準(zhǔn)備、實(shí)施、整改三個(gè)階段。
自評(píng)準(zhǔn)備階段,首先,確定評(píng)價(jià)對(duì)象。其次,擬定評(píng)價(jià)計(jì)劃。明確評(píng)價(jià)組織實(shí)施方式,確定評(píng)價(jià)目的、內(nèi)容、任務(wù)、依據(jù)、評(píng)價(jià)時(shí)間及要求等方面的情況。最后,自評(píng)實(shí)施階段。擬定評(píng)價(jià)實(shí)施方案,根據(jù)評(píng)價(jià)計(jì)劃擬定組織實(shí)施方案、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等具體評(píng)價(jià)方案。
實(shí)施自評(píng)階段。一是按照相關(guān)要求進(jìn)行自評(píng),并按照自評(píng)指標(biāo)體系認(rèn)真進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。二是撰寫績(jī)效自評(píng)報(bào)告。自評(píng)工作按照參考提綱撰寫績(jī)效自評(píng)報(bào)告,并上報(bào)上級(jí)主管部門。
整改階段。部門結(jié)合自評(píng)報(bào)告和上級(jí)部門審核結(jié)果提出的整改意見,在限期內(nèi)做出相應(yīng)整改。
三、項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金情況
1.項(xiàng)目資金到位情況。
項(xiàng)目資金到位50萬元。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。
項(xiàng)目資金支出50萬元,執(zhí)行率100%
3.項(xiàng)目資金管理情況。
項(xiàng)目資金按照專戶儲(chǔ)存管理,付款按照縣扶貧資金管理要求撥付資金。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。
產(chǎn)出指標(biāo)完成(詳見20xx年度項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)表)。
2.效益指標(biāo)完成情況。
經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)村集體經(jīng)濟(jì)年收入大于等于21萬元,實(shí)際完成18.615萬元,因受到市場(chǎng)行情影響,租金未達(dá)到預(yù)期。社會(huì)效益指標(biāo)均完成(詳見20xx年度項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)表)。
3.滿意度指標(biāo)完成情況。
服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)完成(詳見20xx年度項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)表)。
四、績(jī)效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施
不存在績(jī)效目標(biāo)未完成情況。
五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果
通過對(duì)全年預(yù)算執(zhí)行情況、產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),自評(píng)分為100分。
六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算
對(duì)外公開。
應(yīng)用和打算:
(一)通過績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的比較功能,實(shí)施標(biāo)桿管理?(jī)效考評(píng)至少在以下四個(gè)方面具有重要的標(biāo)桿作用:用于當(dāng)前與過去的比較;實(shí)際績(jī)效與績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)或目標(biāo)的比較;組織或項(xiàng)目等單位間績(jī)效的比較;一個(gè)組織或項(xiàng)目的績(jī)效與其他相似組織或項(xiàng)目績(jī)效之間的比較,而且強(qiáng)調(diào)建立“外部標(biāo)桿”、“公共類標(biāo)桿”以及“統(tǒng)計(jì)性標(biāo)桿”等以使標(biāo)桿在多個(gè)層面上實(shí)施。將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果用于比較功能,即比較不同項(xiàng)目之間的績(jī)效水平。應(yīng)該將比較績(jī)效指標(biāo)限制在工作條件非常相似的機(jī)構(gòu)或者項(xiàng)目中,在所有可能的類似組織中,由于它們?cè)谥匾h(huán)境因素上可能差別很大,因此應(yīng)該建立一個(gè)“對(duì)照組”,即由很少幾個(gè)在工作內(nèi)容上更具可比性的組織組成。
。ǘ┮钥(jī)效結(jié)果為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)市場(chǎng)化,提高公民的滿意度。從一定意義上講,公眾的受益水平和滿意程度才是評(píng)價(jià)政府績(jī)效的終極性標(biāo)準(zhǔn);诠姖M意度的績(jī)效評(píng)價(jià)可以鞏固政府行政的合法性及合理性。一方面通過績(jī)效評(píng)價(jià)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性選擇和公共服務(wù)市場(chǎng)化,提高公共產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量;另一方面,通過收益者滿意標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,評(píng)價(jià)政府部門提供的公共服務(wù)與收益者滿意度之間的差距,并通過資金使用效率的優(yōu)化,降低公眾使用公共服務(wù)時(shí)的資金性和非資金性成本,真正建立起服務(wù)型和效能型政府?(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果也可以用于政府決策優(yōu)化、績(jī)效評(píng)價(jià)方案的完備、政府審計(jì)、機(jī)構(gòu)重組以及資源的有效配置等方面。
七、績(jī)效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議
政府績(jī)效評(píng)價(jià)的公開與應(yīng)用中所存在的問題:
(一)政府績(jī)效評(píng)價(jià)具有很大隨意性,缺乏制度化保障,缺乏系統(tǒng)的理論作指導(dǎo),照搬西方國家或企業(yè)績(jī)效評(píng)估措施的現(xiàn)象普遍存在,盲目性嚴(yán)重。
(二)政府績(jī)效評(píng)估缺乏評(píng)估主體的制度建構(gòu);黨委組織部門、政府人事部門、國有資產(chǎn)管理部門在評(píng)估公務(wù)員績(jī)效時(shí)彼此分割,負(fù)責(zé)公務(wù)員績(jī)效評(píng)估的專門機(jī)構(gòu)還沒有真正建立。
(三)績(jī)效評(píng)估的內(nèi)容不全面,沒有建立科學(xué)、綜合的評(píng)估指標(biāo)體系,片面地將經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)等同于政績(jī),或者將公眾的滿意度評(píng)估等同于政府績(jī)效評(píng)估的全部;績(jī)效評(píng)估與政府職能和崗位職責(zé)嚴(yán)重脫節(jié);同時(shí),政府績(jī)效一般沒有進(jìn)入市場(chǎng)交換領(lǐng)域,導(dǎo)致政府績(jī)效評(píng)估難以用市場(chǎng)價(jià)格來直接標(biāo)示必要的行政成本。
(四)評(píng)估程序沒有規(guī)范化、程序化,存在著隨意性;評(píng)估過程具有封閉性、神秘性,缺乏透明、公開與應(yīng)有的監(jiān)督。
(五)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用方式單一,缺乏績(jī)效管理的有效手段,如績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、精神補(bǔ)償、增益分享、共享節(jié)余、績(jī)效工資、績(jī)效合同等。
(六)績(jī)效評(píng)估功能的定位沒有注重通過科學(xué)合理和可量化的績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范行政行為,不是把績(jī)效評(píng)估作為提高行政能力、規(guī)范行政行為和進(jìn)行激勵(lì)的有效措施,而是作為消極防御、事后監(jiān)督與制裁的手段,因而總是陷于被動(dòng)。
(七)在科學(xué)政績(jī)觀、績(jī)效目標(biāo)和評(píng)估指標(biāo)體系沒有有效建立的條件下,表面化的績(jī)效評(píng)估進(jìn)一步助長(zhǎng)了政府部門及其領(lǐng)導(dǎo)者把政府部門的主要精力放在見效快、表面化程度高的行政事務(wù)上,不考慮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,揮霍公共財(cái)政,刻意制造政績(jī)工程。
八、其他需說明的問題
沒有其他需說明的問題。
績(jī)效評(píng)價(jià)整改報(bào)告14
按照《關(guān)于對(duì)20xx年度省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)情況進(jìn)行整改的通知》(黔財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào))要求和《省民政廳預(yù)算績(jī)效管理工作計(jì)劃》安排,為督促指導(dǎo)各地切實(shí)抓好績(jī)效評(píng)價(jià)存在問題整改落實(shí),我廳高度重視,認(rèn)真組織開展整改落實(shí)工作,F(xiàn)將整改落實(shí)有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、省財(cái)政廳第三方預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)基本情況
(一)整體情況
20xx年,省財(cái)政廳通過政府購買服務(wù)方式,聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)20xx年度省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金開展了重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià),共涉及30家省級(jí)預(yù)算主管部門的60個(gè)項(xiàng)目。其中民政項(xiàng)目4個(gè),分別為精簡(jiǎn)退職老職工定量救濟(jì)費(fèi)、應(yīng)返還城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保戶免費(fèi)電量電費(fèi)資金、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金、社會(huì)福利事務(wù)專項(xiàng)資金。
。ǘ└鲗m(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)情況
1.精簡(jiǎn)退職老職工定量救濟(jì)費(fèi)。項(xiàng)目省級(jí)預(yù)算安排數(shù)為2440萬元,抽查區(qū)域?yàn)?0個(gè)縣,抽查資金占比33.12%;評(píng)價(jià)分值85.90分,評(píng)價(jià)等級(jí)良。其中省級(jí)評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)(94.12
分),縣(市、區(qū))評(píng)價(jià)等級(jí)為良(84.21分);服務(wù)對(duì)象滿意度88.41%,社會(huì)公眾滿意度86.02%,項(xiàng)目執(zhí)行部門滿意度98.37%。
2.應(yīng)返還城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保戶免費(fèi)電量電費(fèi)資金。項(xiàng)目省級(jí)預(yù)算安排數(shù)為8528.02萬元,抽查區(qū)域?yàn)?0個(gè)縣,抽查資金占比30%;評(píng)價(jià)分值85.64分,評(píng)價(jià)等級(jí)良。其中省級(jí)評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)(94.12分),縣(市、區(qū))評(píng)價(jià)等級(jí)為良(83.91分);服務(wù)對(duì)象滿意度93.60%,社會(huì)公眾滿意度91.55%,項(xiàng)目執(zhí)行部門滿意度97.40%。
3.城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。項(xiàng)目省級(jí)預(yù)算安排數(shù)為3000萬元,抽查區(qū)域?yàn)?1個(gè)縣、抽查資金占比44.33%;評(píng)價(jià)分值80.02分,評(píng)價(jià)等級(jí)良。其中省級(jí)評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)(95.45分),縣(市、區(qū))評(píng)價(jià)等級(jí)為中(75.67分);平均滿意度98.1%。
4.社會(huì)福利事務(wù)專項(xiàng)資金。該項(xiàng)目包含城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助資金、省級(jí)孤兒基本生活保障補(bǔ)助資金、留守兒童困境兒童關(guān)愛救助保護(hù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、社會(huì)傷殘人員假肢矯形安裝補(bǔ)助資金四個(gè)二級(jí)項(xiàng)目,省級(jí)預(yù)算安排數(shù)為11833萬元,抽查區(qū)域?yàn)?0個(gè)縣、抽查資金占比51.98%;評(píng)價(jià)分值70.12分,評(píng)價(jià)等級(jí)中。其中省級(jí)評(píng)價(jià)等級(jí)為良(87分),縣(市、區(qū))評(píng)價(jià)等級(jí)為中(66.40分);平均滿意度92.73%。
二、主要整改情況
為認(rèn)真落實(shí)整改,確保整改工作取得實(shí)效,由我廳規(guī)財(cái)處牽頭,廳救助處、福慈處、基政處、事務(wù)處等相關(guān)業(yè)務(wù)處密切配合,認(rèn)真梳理問題清單,層層壓實(shí)整改責(zé)任,及時(shí)組織對(duì)照問題逐一整改,并組成工作組實(shí)地督查部分市縣整改落實(shí)情況,舉一反三,建章立制,防止問題反彈回潮,鞏固整改成效。
。ㄒ唬┚(jiǎn)退職老職工定量救濟(jì)費(fèi)
1.對(duì)項(xiàng)目省級(jí)財(cái)政資金預(yù)算申報(bào)未充分考慮救濟(jì)人數(shù)變化因素問題,在20xx年預(yù)算申報(bào)測(cè)算時(shí)綜合考慮了減員、調(diào)標(biāo)及市級(jí)配套因素。
2.對(duì)部分抽查點(diǎn)配套資金未足額到位問題,制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困難群眾救助資金保障工作的通知》(黔民函〔20xx〕215號(hào)),要求市縣兩級(jí)足額預(yù)算安排資金,并督促涉及市縣按時(shí)完成問題整改。
3.對(duì)年末滾存結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金較大、未有效盤活問題加強(qiáng)對(duì)市縣督促整改和指導(dǎo),20xx年對(duì)有條件地方適當(dāng)提高月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
4.對(duì)管理制度執(zhí)行不到位問題,督促涉及縣按時(shí)完成問題整改,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
5.對(duì)資金使用管理不夠規(guī)范問題,督促涉及縣按時(shí)完成問題整改,確保應(yīng)發(fā)盡發(fā)和按月動(dòng)態(tài)管理,擬出臺(tái)《精簡(jiǎn)退職老職工定量救濟(jì)費(fèi)資金管理辦法》。
6.對(duì)項(xiàng)目基礎(chǔ)管理工作有待加強(qiáng)問題,督促涉及縣按時(shí)完成問題整改,指導(dǎo)各地嚴(yán)格落實(shí)“一人一檔”和做好公開公示。
。ǘ⿷(yīng)返還城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保戶免費(fèi)電量電費(fèi)資金
1.對(duì)抽查點(diǎn)省級(jí)下?lián)苜Y金核定戶數(shù)與實(shí)際執(zhí)行情況差異大問題,督促涉及縣按時(shí)完成問題整改,加強(qiáng)工作指導(dǎo),積極會(huì)商省發(fā)改委和省財(cái)政廳,擬將兌現(xiàn)方式由“先征后返”改為“即征即返”。
2.對(duì)制度缺位,基礎(chǔ)管理工作有待加強(qiáng)問題,督促涉及縣按時(shí)完成問題整改,擬制定《應(yīng)返還免費(fèi)電量電費(fèi)資金管理辦法》,將該項(xiàng)工作納入社會(huì)救助監(jiān)督檢查內(nèi)容。
3.對(duì)資金使用管理不夠規(guī)范問題,督促涉及縣按時(shí)完成問題整改,指導(dǎo)各地嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策,并制定《應(yīng)返還免費(fèi)電量電費(fèi)資金管理辦法》。
。ㄈ┏青l(xiāng)社區(qū)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金
針對(duì)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目基礎(chǔ)管理工作不到位、專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目產(chǎn)出效果不足、專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目效益未凸顯問題,一是對(duì)報(bào)告所列具體問題認(rèn)真進(jìn)行情況梳理,逐一抓好整改;二是以績(jī)效為抓手,做好項(xiàng)目基礎(chǔ)管理工作,提高資金使用效益;三是統(tǒng)一謀劃,使專項(xiàng)資金項(xiàng)目產(chǎn)出最大化;四是及時(shí)修訂《貴州省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金管理使用暫行辦法》。
(四)社會(huì)福利事務(wù)專項(xiàng)資金
1.對(duì)項(xiàng)目基礎(chǔ)管理工作不足問題,印發(fā)了《貴州省民政公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》,加大資金使用績(jī)效管理,對(duì)應(yīng)開展專項(xiàng)整治,督促各地抓好整改落實(shí)。
2.對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢,資金使用效率不高問題,20xx年,我廳印發(fā)《《20xx—20xx年貴州省民政公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目提質(zhì)增效計(jì)劃》,對(duì)全省未充分發(fā)揮效益項(xiàng)目進(jìn)行全面整改,同時(shí)結(jié)合具體問題,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)、績(jī)效檢查和工作調(diào)度,確保項(xiàng)目落到實(shí)處。
3.對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提高不明顯,失能、半失能特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)能力提升效果不足問題,著重對(duì)“床位利用率較低、實(shí)施效果與規(guī)劃效果目標(biāo)還存在一定差距”等開展督促指導(dǎo),印發(fā)了《關(guān)于做好40所特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提質(zhì)改造工作的通知》,通過廣泛動(dòng)員、組織特困人員到城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參觀、試住、拓展特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍等提高供養(yǎng)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)率;同時(shí)強(qiáng)化工作責(zé)任,將特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)床位利用率納入社會(huì)救助工作績(jī)效考核指標(biāo),采取層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀等方式,確保有效提升特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)床位利用率,如期完成規(guī)劃目標(biāo)要求。
三、下一步工作打算
近年來,按照省財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)要求,我廳在預(yù)算績(jī)效管理方面積極探索、穩(wěn)步推進(jìn),取得了一定成效,但績(jī)效管理工作廣度、深度以及與新時(shí)期財(cái)政績(jī)效管理要求尚有不小差距。下一步工作中,我們將切實(shí)履行績(jī)效管理主體責(zé)任,不斷提升預(yù)算績(jī)效管理水平:
一是提高政治站位,把全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理各項(xiàng)措施落到實(shí)處。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署,是政府治理和預(yù)算管理的深刻變革,各級(jí)民政部門要高度重視,充分認(rèn)識(shí)開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作的重要性,按照績(jī)效管理相關(guān)要求,采取有力措施,切實(shí)做好專項(xiàng)資金的績(jī)效管理工作。
二是建立完善預(yù)算績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。對(duì)照20xx年財(cái)政批復(fù)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo),對(duì)項(xiàng)目管理的各相關(guān)內(nèi)容和目標(biāo)要求完成情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,及時(shí)掌握項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)開展情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程和資金支出進(jìn)度,總結(jié)分析預(yù)算執(zhí)行過程中績(jī)效目標(biāo)的運(yùn)行情況和實(shí)現(xiàn)程度。
三是適時(shí)開展第三方預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)。根據(jù)年度工作重點(diǎn)及民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,選取涉及民生、社會(huì)公眾普遍關(guān)心、具有較大社會(huì)影響的項(xiàng)目,采取委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與績(jī)效評(píng)價(jià)方式開展部門重點(diǎn)評(píng)價(jià),確?(jī)效評(píng)價(jià)的真實(shí)性。
四是推動(dòng)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。分配預(yù)算資金引入預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,增加預(yù)算績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況因素;實(shí)施激勵(lì)約束措施,推動(dòng)完善績(jī)效評(píng)價(jià)與目標(biāo)考核掛鉤。
五是推進(jìn)預(yù)算績(jī)效信息逐步公開。按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定,主動(dòng)將績(jī)效自評(píng)結(jié)果或財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告在廳門戶網(wǎng)站公開,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,不斷提高財(cái)政資金使用的透明度。
六是加大績(jī)效培訓(xùn)力度,有效引導(dǎo)專項(xiàng)資金管理部門共同做好預(yù)算績(jī)效管理工作,營(yíng)造“講績(jī)效、重績(jī)效、用績(jī)效”的良好氛圍。
績(jī)效評(píng)價(jià)整改報(bào)告15
根據(jù)財(cái)政廳《關(guān)于反饋2019年度省級(jí)預(yù)算資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的函》要求,我廳針對(duì)相關(guān)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)中反映的問題進(jìn)行了認(rèn)真的整改,分析查找原因,并制定切實(shí)可行的整改措施,具體情況如下:
一、基本情況
2020年省財(cái)政廳組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)我廳2019年旅游發(fā)展專項(xiàng)資金現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),得分83.3分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。我廳對(duì)相關(guān)相關(guān)項(xiàng)目單位存在的問題進(jìn)行核查,并提出整改要求。結(jié)合相關(guān)項(xiàng)目單位的整改情況,形成該整改報(bào)告。
二、整改情況
。ㄒ唬⿲m(xiàng)資金撥付和使用時(shí)效性不強(qiáng)的問題
1、預(yù)算指標(biāo)下達(dá)不及時(shí)的問題
2019年機(jī)構(gòu)合并影響了資金下達(dá)進(jìn)度;2020年資金已于9月底前全部下達(dá)。我們講督促項(xiàng)目單位進(jìn)展,確保省項(xiàng)目按質(zhì)按量完成,并對(duì)實(shí)現(xiàn)資金安排使用情況進(jìn)行跟蹤問效。
2、資金使用進(jìn)度慢、結(jié)余大的問題
省文旅廳對(duì)相關(guān)項(xiàng)目單位進(jìn)行情況核實(shí),一是主要是部分項(xiàng)目存在合同尾款未支付,廳已要求相關(guān)單位加快項(xiàng)目驗(yàn)收進(jìn)度,對(duì)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目支付尾款,對(duì)驗(yàn)收未達(dá)標(biāo)的單位按要求收回資金,并取消下一步年度申報(bào)專項(xiàng)資金資格。二是寧鄉(xiāng)市2019年旅游廁所建設(shè)項(xiàng)目省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助未使用資金103.9萬元。截止2020年底,26個(gè)申報(bào)單位共51個(gè)旅游廁所已經(jīng)驗(yàn)收竣工,資金已經(jīng)全部使用完畢。
(二)部分專項(xiàng)資金的管理使用不規(guī)范的問題
個(gè)別項(xiàng)目單位存在滯留、改變資金用途等行為,資金合計(jì)585萬元,占比現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)金額比例為3.4%。具體情況如下:
1、個(gè)別單位滯留財(cái)政資金
省文旅廳對(duì)常德市文化旅游投資開發(fā)集團(tuán)有限公司實(shí)景桃花源貸款項(xiàng)目進(jìn)行核查,核實(shí)情況為由于賬務(wù)處理不當(dāng),進(jìn)一步核實(shí)整改。主要是因?yàn)樘一ㄔ垂芾砦瘑T會(huì)與常德市文旅投存在被征地農(nóng)民社會(huì)保障金的資金結(jié)算,根據(jù)桃花源旅游管理區(qū)管委會(huì)2019年第13號(hào)會(huì)議紀(jì)要對(duì)常德市文旅投開具了收取被征地農(nóng)民社會(huì)保障金390萬元的收據(jù),所以結(jié)算時(shí)實(shí)付10萬元。但常德市文旅投在進(jìn)行賬務(wù)處理時(shí),未將本級(jí)財(cái)政收取的390萬元被征地農(nóng)民社會(huì)保障金作支出,而是記入了其他應(yīng)收賬款往來,導(dǎo)致出現(xiàn)了財(cái)務(wù)核算問題。目前常德市文旅投已進(jìn)行賬目調(diào)整。
2、個(gè)別項(xiàng)目改變資金用途的問題
省文旅廳對(duì)漢壽縣文化旅游廣電體育局帥孟奇故居4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)及研學(xué)拓展活動(dòng)補(bǔ)助項(xiàng)目進(jìn)行核查。一是革命同志故居陳列館建設(shè)需要經(jīng)過項(xiàng)目論證、宣傳部門審批等一系列嚴(yán)格的審批流程,另,高標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)主要是通過現(xiàn)代信息化建設(shè),為人們提供更好的旅游服務(wù),購買大型電子屏、講臺(tái)、聲光設(shè)備、觀眾座椅等多媒體教學(xué)設(shè)備是高標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)的一部分;二是安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5萬元用于帥孟奇生平事跡陳列室建設(shè),該項(xiàng)為研學(xué)項(xiàng)目,是必要的,只有前期設(shè)計(jì)得到,才能帶給游客好的體驗(yàn),才對(duì)得起革命先烈;三是廳已要求該單位從縣級(jí)財(cái)政預(yù)算申請(qǐng)28萬元配套資金用于置換故居管理辦公區(qū)域裝修及配套設(shè)施;置換后,該資金將繼續(xù)完善帥孟奇故居景區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。下一步廳對(duì)資金使用情況跟進(jìn)。
3、資金支出手續(xù)不完整的問題
省文旅廳對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目單位存在財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證不規(guī)范、合同未設(shè)立質(zhì)保金條款、驗(yàn)收程序不完善等情況,進(jìn)行核查,涉及的4個(gè)項(xiàng)目單位,均已整改完畢,
一是婁底雙峰“溪硯制作工藝”非遺旅游產(chǎn)品開發(fā)及花鼓戲演藝重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目,完善了原始憑證,補(bǔ)開了正規(guī)發(fā)票;設(shè)置工程資金支出臺(tái)賬,補(bǔ)充了相關(guān)工程前期資料、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料。
二是羅榮桓故里智慧導(dǎo)游系統(tǒng)及標(biāo)識(shí)標(biāo)牌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完善了合同,對(duì)弱電項(xiàng)目建設(shè)合同補(bǔ)充了質(zhì)保金條款。
三是衡東縣白蓮鎮(zhèn)鐵坪村項(xiàng)目、三樟鎮(zhèn)柴山洲村項(xiàng)目均已完善了建設(shè)合同以及相關(guān)票據(jù)。
4、預(yù)算指標(biāo)混用
省文旅廳對(duì)預(yù)算指標(biāo)混用情況進(jìn)行核查,一是對(duì)相關(guān)項(xiàng)目單位提出整改要求,限期進(jìn)行整改;二是下一步將通過財(cái)務(wù)培訓(xùn)班進(jìn)行財(cái)務(wù)人員相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),杜絕此類問題的發(fā)生。
(三)項(xiàng)目管理方面
1、市、州對(duì)旅游廁所的補(bǔ)助不規(guī)范
落實(shí)中央相關(guān)文件精神,旅游廁所建設(shè)是我省加快旅游公共服務(wù)建設(shè),推進(jìn)旅游廁所革命實(shí)施的項(xiàng)目,根據(jù)《湖南省旅游廁所建設(shè)管理新三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》,全省計(jì)劃新建和改擴(kuò)建旅游廁所2600座。我省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中安排的旅游廁所建設(shè)資金,是在國家旅游廁所專項(xiàng)資金補(bǔ)助基礎(chǔ)上補(bǔ)齊缺口,我廳根據(jù)2018年各地區(qū)已完成旅游廁所項(xiàng)目個(gè)數(shù)予以核撥,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為5000元/蹲位,對(duì)于旅游廁所建設(shè)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià),主要是評(píng)估各地區(qū)旅游廁所建設(shè)的整體完成情況。廁所資金屬于中央和省對(duì)地方安排的“先建后補(bǔ)”資金,因此,省級(jí)廁所專項(xiàng)資金安排不存在不規(guī)范的情況。
2、部分項(xiàng)目政府采購程序欠規(guī)范的問題
一是省文旅廳對(duì)長(zhǎng)沙市望城區(qū)文化旅游廣電體育局、新寧縣文化旅游廣電體育局、郴州市圖書館等三家政府采購程序欠規(guī)范的項(xiàng)目單位進(jìn)行約談,并要求出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)范并反饋;二是下一步省文旅廳將對(duì)項(xiàng)目中含有政府采購的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格檢查,對(duì)存在違規(guī)的項(xiàng)目進(jìn)行暫停,并收回專項(xiàng)資金,并核減該地區(qū)下一年項(xiàng)目申報(bào)的指標(biāo)。三是通過組織市州業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì),普及政府采購的相關(guān)規(guī)定,鼓勵(lì)市州在相關(guān)法規(guī)的框架下出臺(tái)與自身相適應(yīng)的政府采購政策。
3、個(gè)別項(xiàng)目申報(bào)績(jī)效目標(biāo)不合理的問題
省文旅廳對(duì)湖南攸縣酒埠江生態(tài)新鎮(zhèn)綜合開發(fā)項(xiàng)目、南岳傳奇古鎮(zhèn)項(xiàng)目整改情況進(jìn)行核查,一是該單位已經(jīng)結(jié)合實(shí)際情況對(duì)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,二是要求對(duì)南岳傳奇古鎮(zhèn)項(xiàng)目加快工程進(jìn)度,盡快達(dá)到運(yùn)營(yíng)條件。
4、個(gè)別項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不夠明確
省文旅廳對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行核查,有以下整改:一是下一步做好資金預(yù)算,明確資金來源;二是根據(jù)項(xiàng)目具體要求,做好預(yù)算工作,精準(zhǔn)測(cè)算資金、分析資金缺口、資金使用計(jì)劃。
三、下一步打算
。ㄒ唬﹥(yōu)化預(yù)算管理,強(qiáng)化績(jī)效的三個(gè)節(jié)點(diǎn)
一是強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理,在項(xiàng)目申報(bào)初評(píng)時(shí),加大對(duì)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的分值評(píng)定,對(duì)績(jī)效目標(biāo)不完善的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分扣減處理,對(duì)于態(tài)度惡劣的,給與初評(píng)不予通過處理。二是強(qiáng)化項(xiàng)目中期績(jī)效目標(biāo)考評(píng),對(duì)未達(dá)到績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行約談,對(duì)于預(yù)計(jì)無法完成的單位進(jìn)行資金收回處理;三是落實(shí)結(jié)項(xiàng)績(jī)效,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),劃分績(jī)效評(píng)價(jià)檔次,作為下一次項(xiàng)目申報(bào)的依據(jù),對(duì)于完成不力的項(xiàng)目,對(duì)其進(jìn)行資金收回處理,并暫停該地區(qū)一年的相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)。
。ǘ┩晟茖m(xiàng)資金管理辦法
一是盡快發(fā)布新的專項(xiàng)資金管理辦法來規(guī)范專項(xiàng)資金的使用。二是下一步細(xì)化專項(xiàng)資金的申報(bào)審核流程,嚴(yán)格績(jī)效目標(biāo)管理,明確資金支出范圍。三是強(qiáng)調(diào)花錢必問效,凡是使用省級(jí)旅游專項(xiàng)資金的項(xiàng)目完工后,項(xiàng)目單位必須組織績(jī)效評(píng)價(jià),使用省補(bǔ)資金超過100萬元的由當(dāng)?shù)匚穆镁、?cái)政局共同組織評(píng)價(jià)。對(duì)違反“?顚S谩痹瓌t,擠占、挪用專項(xiàng)資金的,兩年內(nèi)不得申請(qǐng)補(bǔ)助。對(duì)未上報(bào)專項(xiàng)資金使用情況和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的市縣區(qū),暫停補(bǔ)助下一年度項(xiàng)目資金。
。ㄈ┘訌(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效管理
一是在項(xiàng)目實(shí)施過程中,督促市州主管部門要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,及時(shí)了解項(xiàng)目執(zhí)行情況,掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、產(chǎn)出效益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)狀況,對(duì)不能按計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目要及時(shí)予以調(diào)整。二是完善項(xiàng)目績(jī)效管理指標(biāo)庫建設(shè),通過培訓(xùn)等形式進(jìn)行普及;三是堅(jiān)決打擊項(xiàng)目單位多頭申報(bào)財(cái)政補(bǔ)助行為,采用信息化手段,避免項(xiàng)目單位在省、市縣區(qū)財(cái)政部門分別獲得補(bǔ)助。
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