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重大事故隱患整改報(bào)告
隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。其實(shí)寫(xiě)報(bào)告并沒(méi)有想象中那么難，以下是小編幫大家整理的重大事故隱患整改報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
今年以來(lái)，全縣安全生產(chǎn)會(huì)議密集，已陸續(xù)召開(kāi)了9個(gè)安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議。5月25日，第39次縣長(zhǎng)辦公會(huì)議又聽(tīng)取了縣安監(jiān)局關(guān)于全縣安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，專(zhuān)題研究了當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，劉冰縣長(zhǎng)對(duì)全縣安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)中排查的問(wèn)題作了專(zhuān)門(mén)安排部署。今天，我們召開(kāi)這樣一次會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)第39次縣長(zhǎng)辦公會(huì)議精神，并對(duì)前一階段全縣安全生產(chǎn)隱患排查督查的問(wèn)題和隱患進(jìn)行大會(huì)交辦。大會(huì)交辦只是一種形式，關(guān)鍵在于工作落實(shí)，通過(guò)這種形式促進(jìn)隱患整改。剛才，潘世奎同志通報(bào)了有關(guān)情況，會(huì)上下發(fā)了6個(gè)文件，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何抓好隱患排查整改和當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。
一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全隱患排查整改的重要意義
美國(guó)著名安全工程師海因里希提出了一個(gè)“海因里希法則”。這個(gè)法則意思是說(shuō)，當(dāng)一個(gè)企業(yè)有300個(gè)隱患或違章，必然要發(fā)生29起輕傷或故障，在這29起輕傷事故或故障當(dāng)中，必然包含有一起重傷、死亡或重大事故，也就是300∶29∶1法則。海因里希通過(guò)分析工傷事故的發(fā)生概率，為保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)提出了這樣一個(gè)法則。這一法則完全可以用于安全管理上，即在一件重大的事故背后必有29件輕度的事故，還有300起潛在的隱患。如果對(duì)潛在性事故毫無(wú)覺(jué)察，或者是麻木不仁，結(jié)果導(dǎo)致無(wú)法挽回的損失�？v觀近幾年發(fā)生的重大事故，我看不一定是巧合，2002年“5·30”事故，2006年“3·10”事故，2010年“4·21”事故，每隔4年在境內(nèi)就發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)事故。雖然這不是規(guī)律，但是通過(guò)“海因里希法則”分析，我們不難看出，隱患經(jīng)過(guò)一定的積累之后，就存在著誘發(fā)安全生產(chǎn)事故的可能�！昂Ｒ蚶锵７▌t”側(cè)重于分析已發(fā)事故的背后原因，是一種事后法則。與此相反，著名的“墨菲定律”則是事前定律，它的要義是：只要有發(fā)生壞事的可能，不管可能性有多小，這個(gè)壞事肯定要發(fā)生。這不是占星師的巫術(shù)，也不是撒旦的詛咒，而是數(shù)理統(tǒng)計(jì)中的一條科學(xué)規(guī)律。它有一個(gè)公式p(n)=1-(1-p)n，p為概率，n可以理解為事故隱患次數(shù)，p(n)為不安全事件，無(wú)論概率有多小，當(dāng)隱患越來(lái)越多時(shí)，不安全事件就越來(lái)越接近1。通過(guò)“墨菲定律”分析，只要存在不安全因素，如果還是麻木不仁，聽(tīng)之任之，還不不及時(shí)采取措施，不注意消除隱患，不迅速堵塞漏洞，必然會(huì)釀成事故。
了解“海因里希法則”和“墨菲定律”的目的，是通過(guò)對(duì)事故成因的分析，引起大家對(duì)隱患排查整改的高度重視和警覺(jué)，深刻認(rèn)識(shí)到開(kāi)展安全隱患排查整改工作的重要性。
針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)事故多發(fā)的態(tài)勢(shì)，國(guó)務(wù)院、省、州各級(jí)部門(mén)相繼召開(kāi)緊急會(huì)議，出臺(tái)文件，要求開(kāi)展安全隱患排查整改行動(dòng)。為此，縣委、縣政府在5月中旬由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了安全生產(chǎn)隱患排查，暴露出了很多問(wèn)題，說(shuō)明我們的工作還有做得不到位的地方，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。因此，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各領(lǐng)域開(kāi)展安全隱患排查治理對(duì)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要意義。
第一，開(kāi)展隱患排查整改，是扭轉(zhuǎn)我縣當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)的迫切需要。截至5月27日，今年全縣共發(fā)生生產(chǎn)安全事故14起，死亡28人，直接經(jīng)濟(jì)損失540萬(wàn)元，占州下達(dá)給我縣控制指標(biāo)的100%；同比事故起數(shù)上升13.6%，死亡人數(shù)上升21.3%，經(jīng)濟(jì)損失增加100萬(wàn)元。可以說(shuō)，全縣目前的安全生產(chǎn)形勢(shì)是：隱患突出、危機(jī)四伏、問(wèn)題嚴(yán)重。一年的時(shí)間還沒(méi)過(guò)一半，全年的指標(biāo)就用完了，接下來(lái)的大半年時(shí)間，我們面臨的壓力和任務(wù)十分艱巨。在這種形勢(shì)下，必須把抓好安全隱患排查整改作為安全生產(chǎn)工作的重中之重抓在手上，緊而又緊，實(shí)而又實(shí)，確保下半年不再出現(xiàn)死亡事故。
第二，開(kāi)展隱患排查整改，是落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)要求的重要舉措。4月2日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于立即開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查的通知》，明確了檢查范圍是全國(guó)所有地區(qū)、所有行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)。隨后，省州各級(jí)部門(mén)根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)文件精神，也出臺(tái)了相應(yīng)的文件。近期，國(guó)務(wù)院安委會(huì)又相繼對(duì)全國(guó)兩起違法生產(chǎn)煤礦重大事故、三起重特大交通事故及清江水布埡“4·21”水上交通事故情況進(jìn)行了通報(bào)，并要求認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，及時(shí)排查治理安全隱患，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。正是基于以上要求，所以必須開(kāi)展安全隱患排查整改。
第三，開(kāi)展隱患排查整改，是深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和“百日”安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的重要內(nèi)容。這兩項(xiàng)活動(dòng)是今年我縣抓好安全生產(chǎn)工作、減少安全生產(chǎn)事故的重要平臺(tái)和載體，縣政府以文件的形式下發(fā)了活動(dòng)方案，又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排部署�；顒�(dòng)方案對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、水陸交通、建筑施工、消防、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）安全隱患排查治理工作進(jìn)行了明確，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)按照兩個(gè)活動(dòng)要求，結(jié)合本單位、本部門(mén)制定的方案，認(rèn)真扎實(shí)抓好隱患排查整改工作。
第四，開(kāi)展隱患排查整改，是促使企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有效形式。隱患是企業(yè)安全生產(chǎn)各種矛盾和問(wèn)題的外在表現(xiàn)形式。隱患多少及其程度，客觀反映了企業(yè)履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體、企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制落實(shí)，以及企業(yè)安全投入、安全科技、培訓(xùn)教育等方面的實(shí)際情況。排查治理隱患的過(guò)程，實(shí)際上也是解決企業(yè)安全生產(chǎn)各個(gè)層次的矛盾問(wèn)題、健全完善安全生產(chǎn)各類(lèi)要素、提高安全保障能力的過(guò)程。所以說(shuō)，抓住隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，是促使企業(yè)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，促使安全生產(chǎn)責(zé)任主體到位的有效形式。
二、關(guān)于隱患排查整改的要求和責(zé)任主體
全縣各級(jí)各部門(mén)必須不折不扣地落實(shí)好這項(xiàng)工作，把查找隱患、及時(shí)整改隱患作為遏制生產(chǎn)安全事故的首要任務(wù)來(lái)抓。隱患排查治理工作來(lái)不得半點(diǎn)虛假，更不能搞形式主義，凡是負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的單位和個(gè)人，都要以務(wù)實(shí)的態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)、良好的精神狀態(tài)、正確的工作方式，把安全生產(chǎn)工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)做到位，認(rèn)真排查安全隱患，要一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)的抓落實(shí)，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域的抓落實(shí)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)的抓落實(shí)，一個(gè)隱患一個(gè)隱患的抓落實(shí)。關(guān)于工作職責(zé)問(wèn)題，縣政府辦已以巴政辦函〔2010〕38號(hào)文行文下發(fā)，明確了縣安委會(huì)各成員單位職責(zé)，這些職責(zé)將在本次政府機(jī)構(gòu)改革中寫(xiě)進(jìn)各部門(mén)“三定”方案。另外，城區(qū)福利院的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任由縣民政局負(fù)責(zé)；移民項(xiàng)目的行業(yè)監(jiān)管和三峽庫(kù)區(qū)高切坡治理項(xiàng)目的具體監(jiān)管責(zé)任在縣移民局；神農(nóng)溪片區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、水布埡大壩的安全按屬地管理的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)協(xié)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須按照第39次縣長(zhǎng)辦公會(huì)議關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署精神，近期召開(kāi)一次安全生產(chǎn)專(zhuān)題工作會(huì)議，對(duì)安全安全隱患排查工作進(jìn)行安排部署，迅速開(kāi)展好本地區(qū)、本單位、本行業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查整改工作，同時(shí)針對(duì)今天交辦的各項(xiàng)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要對(duì)照縣安委會(huì)《安全生產(chǎn)督辦通知單》的相關(guān)事項(xiàng)，認(rèn)真研究，專(zhuān)題布置，明確專(zhuān)人，落實(shí)責(zé)任，迅速采取措施，消除安全隱患，并將隱患排查整治于6月6日前報(bào)縣安委會(huì)辦公室。
為了落實(shí)責(zé)任，便于部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化措施，我在這里把幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患和問(wèn)題再提出來(lái)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人予以明確。各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人為本次隱患整改活動(dòng)的第一責(zé)任人，要高度重視，積極配合；各牽頭責(zé)任人要召開(kāi)相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人認(rèn)真研究整改方案，制定切實(shí)可行的措施，確保隱患整改到位。
煤礦重點(diǎn)排查的隱患：邊技改邊生產(chǎn)，超定員組織生產(chǎn)，通風(fēng)管理不到位，安全隱患整改不徹底，煤礦安全教育培訓(xùn)沒(méi)有真正落實(shí)以及一些老隱患老存在老不改等。（責(zé)任單位為縣安監(jiān)局和各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，責(zé)任人為潘世奎和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)）
非煤礦山重點(diǎn)排查的隱患：非法開(kāi)采，安全防護(hù)設(shè)施不到位，依法關(guān)閉后死灰復(fù)燃等。特別是為了支持重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展，很多項(xiàng)目施工單位自辦采石場(chǎng)，形成了一些管理上的空檔，暴露了一些安全隱患。（責(zé)任單位為縣國(guó)土資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和項(xiàng)目施工單位，責(zé)任人為鄧玉平、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和項(xiàng)目業(yè)主法人代表）
道路交通重點(diǎn)排查的隱患：安全防護(hù)設(shè)施及警示牌設(shè)置不夠，“三無(wú)”車(chē)輛、超載車(chē)輛、未簽訂“四方一責(zé)”的車(chē)輛、私自改裝拼裝車(chē)上路行駛等。（責(zé)任單位為縣公安局、交通局、交警大隊(duì)、運(yùn)管所和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，責(zé)任人為張友剛、王從林、向繼明、侯培軍及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)）
水上交通重點(diǎn)排查的隱患：農(nóng)用自用船舶登記、編號(hào)、建檔不完備等現(xiàn)象，非法碼頭、非法養(yǎng)魚(yú)的整治，水上船舶的安全監(jiān)管、客渡船手續(xù)不齊、船舶非法載車(chē)載客載人、渡口管理等問(wèn)題。特別提醒交通部門(mén)、港行海事部門(mén)和宜昌海事處，要加強(qiáng)對(duì)宜巴高速公路神農(nóng)溪特大橋處渡船的安全監(jiān)管，若不能滿足工程建設(shè)物資運(yùn)輸?shù)囊螅⒓赐Ｖ蛊溥\(yùn)營(yíng)，限期撤離水域。（責(zé)任單位為縣交通局、水利局、公安局、宜昌海事處及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，責(zé)任人為王從林、陳澤新、張友剛、蔡忠炳及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)）
學(xué)校安全重點(diǎn)排查的隱患：學(xué)校危房，校園圍墻不完善，校園內(nèi)摻雜民房，校車(chē)嚴(yán)重超載，校園周邊隱患較多，特別是幼兒園和托管中心無(wú)證經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。（責(zé)任單位為縣教育局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，責(zé)任人為賈繼建和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)）
防汛安全重點(diǎn)排查的隱患：在建電站施工棄土影響行洪，非法采砂，無(wú)防汛安全預(yù)案，尤其是平陽(yáng)壩河道汛期安全防范等問(wèn)題。（責(zé)任單位為縣水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，責(zé)任人為陳澤新和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)）
建筑施工程重點(diǎn)排查的隱患：私人建房安全管理跟不上、安全警示標(biāo)志不全、安全防護(hù)措施不到位，宜巴高速在建工程存在諸多隱患等問(wèn)題。（責(zé)任單位為縣建設(shè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，責(zé)任人為蘇宗立和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)）
特種設(shè)備重點(diǎn)排查的隱患：重大工程特種設(shè)備安裝、使用過(guò)程違規(guī)，使用管理不到位，設(shè)備老化、超期運(yùn)行，特種設(shè)備不主動(dòng)注冊(cè)登記、按時(shí)檢測(cè)等問(wèn)題。（責(zé)任單位為縣質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，責(zé)任人為陳文紅、潘世奎和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)）
旅游安全重點(diǎn)排查的隱患：旅游景區(qū)安全防范措施不完備、漂流木船及旅游公司游船無(wú)合法手續(xù)及證件過(guò)期等問(wèn)題。（責(zé)任單位為縣旅游局及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，牽頭責(zé)任人為徐鵬和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)）
食品藥品安全重點(diǎn)排查的隱患：無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥械，經(jīng)營(yíng)過(guò)期藥品，非法行醫(yī)及飲食衛(wèi)生等問(wèn)題。（責(zé)任單位為縣食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生局、工商局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，責(zé)任人為高龍泉、胡才芳、李軍和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)）
其他行業(yè)（領(lǐng)域）：如煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、水利、消防、電力、農(nóng)林機(jī)械、民爆器材等行業(yè)監(jiān)管部門(mén)、企業(yè)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合實(shí)際，制定具體的專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，著力排查隱患，消除不安全因素，有效預(yù)防安全事故發(fā)生。
三、建立健全隱患排查整改長(zhǎng)效機(jī)制
要逐步規(guī)范程序，加強(qiáng)制度建設(shè)，按照“企業(yè)負(fù)責(zé)、部門(mén)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”的原則，著力構(gòu)建安全隱患排查整改長(zhǎng)效機(jī)制，有效遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。
一是安全隱患排查整治“三包”排查整治責(zé)任制。實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)包行業(yè)，主管部門(mén)包系統(tǒng)，企業(yè)負(fù)責(zé)人包隱患制度。二是隱患排查整改報(bào)告制度。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，排查一個(gè)，登記一個(gè)，整改一個(gè)，銷(xiāo)號(hào)一個(gè)，對(duì)全縣所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、各行業(yè)、各領(lǐng)域排查出來(lái)的隱患嚴(yán)格實(shí)行月報(bào)告制度，報(bào)告到縣安委會(huì)辦公室。三是隱患排查整改制度。各行業(yè)主管部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)排查出的隱患制定整改計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、領(lǐng)導(dǎo)五到位，使隱患排查整改制度化、規(guī)范化、程序化。我在這里強(qiáng)調(diào)一下，安全隱患整改必須堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)受益，誰(shuí)整改”的原則，今后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在報(bào)告安全隱患的同時(shí)，必須報(bào)告采取的措施，凡是只報(bào)告隱患、不采取措施“一報(bào)了之”的，一律轉(zhuǎn)辦到報(bào)告單位。四是重大隱患排查整改交辦及掛牌督辦制度。由縣安委會(huì)辦公室仔細(xì)梳理，對(duì)出現(xiàn)重大隱患的單位、主管部門(mén)或企業(yè)，實(shí)行交辦和掛牌督辦制度。五是重大隱患排查整改分級(jí)管理制度。一般事故隱患由企業(yè)、行業(yè)主管部門(mén)即查即改；較大隱患由企業(yè)、行業(yè)主管部門(mén)限期整改；重大事故隱患一時(shí)難以整改到位的，必須制定方案，先應(yīng)急處置，后徹底整改。六是重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或主管部門(mén)要排查轄區(qū)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源，并搞好登記建檔，加強(qiáng)監(jiān)管，加大監(jiān)控的頻率和力度，做到心中有數(shù)。七是隱患排查登記、銷(xiāo)號(hào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要建立隱患排查治理臺(tái)帳，對(duì)隱患排查整改及時(shí)登記，及時(shí)銷(xiāo)號(hào)。八是群眾舉報(bào)有獎(jiǎng)制度。對(duì)于群眾舉報(bào)的安全隱患，經(jīng)證實(shí)屬實(shí)的，視情況給予20—200元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。
四、關(guān)于當(dāng)前安全生產(chǎn)工作
�。ㄒ唬┱J(rèn)真落實(shí)今天會(huì)議交辦的各項(xiàng)任務(wù)。本次安全生產(chǎn)督辦檢查情況，縣安委會(huì)辦公室已分地區(qū)、分行業(yè)下達(dá)了督辦通知單，今天在大會(huì)上要大家親自簽字領(lǐng)回去，意圖很明確，就是要參會(huì)的各位同志回去后，及時(shí)給主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，引起主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)集中時(shí)間、集中力量，對(duì)所督辦的隱患，逐項(xiàng)整改，逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)。在規(guī)定時(shí)間整改不到位的，由縣安委會(huì)進(jìn)行通報(bào)，主要領(lǐng)導(dǎo)到縣安委會(huì)說(shuō)明情況。
（二）搞好煤礦復(fù)工驗(yàn)收工作。煤礦行業(yè)始終是安全監(jiān)管的重點(diǎn)行業(yè)，當(dāng)前所有煤礦停產(chǎn)停建，接下來(lái)就面臨著復(fù)工驗(yàn)收。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安監(jiān)局高度重視，嚴(yán)格程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)，做好煤礦復(fù)工驗(yàn)收工作。要按照州縣關(guān)于煤礦復(fù)工驗(yàn)收工作的要求，分生產(chǎn)礦井、技改礦井、整合礦井、事故處置礦井4種不同的類(lèi)型，實(shí)行分類(lèi)驗(yàn)收。生產(chǎn)礦井和標(biāo)準(zhǔn)化礦井優(yōu)先驗(yàn)收；技改礦井必須制定技改方案，要關(guān)閉或者封閉不復(fù)合規(guī)定的工作面；整合礦井必須制定整合方案后在進(jìn)行驗(yàn)收；發(fā)生事故的礦井必須處罰、整改到位后再進(jìn)行下一步工作。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是駐礦安全員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣驗(yàn)收工作組要認(rèn)真履職盡責(zé)，要堅(jiān)持“誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把好復(fù)工驗(yàn)收關(guān)。簽字的程序，縣安監(jiān)局由分管局長(zhǎng)簽字后局長(zhǎng)簽字，然后報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字后鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，然后報(bào)縣政府分管領(lǐng)簽字，最后由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并報(bào)州安監(jiān)局、州經(jīng)信委備案后方可復(fù)工。請(qǐng)有關(guān)部門(mén)注意，“三材”的審批必須見(jiàn)到煤礦開(kāi)工令后才能發(fā)放。二是對(duì)縣安監(jiān)局作出的行政處罰沒(méi)有執(zhí)行到位的，以及1—5月“一費(fèi)制”繳納不到位的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要首先把關(guān)，不予受理，縣安監(jiān)局要將處罰情況通報(bào)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以此扭轉(zhuǎn)少數(shù)煤礦企業(yè)對(duì)各級(jí)黨委、政府及主管部門(mén)的指令和要求不理解、不支持、不配合、不執(zhí)行的狀況，從根本上提高企業(yè)業(yè)主對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)。三是加強(qiáng)停產(chǎn)整改期間的安全生產(chǎn)工作�？h安監(jiān)局、各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，巡回督查。駐礦安全員必須到礦，每天將所駐礦的情況報(bào)告縣安委會(huì)辦公室，縣安委會(huì)辦公室再將情況匯總后報(bào)告給縣領(lǐng)導(dǎo)，以后要逐步建立起這種報(bào)告制度，請(qǐng)安監(jiān)局認(rèn)真研究。
�。ㄈ┰鷮�(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)要按照《縣深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（巴政辦發(fā)〔2010〕13號(hào)）及《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)“百日”安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)方案的通知》（巴政辦函〔2010〕29號(hào)）文件要求，繼續(xù)深入開(kāi)展隱患排查及專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，把隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治向縱深推進(jìn)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。一是由縣安監(jiān)局牽頭，抓好煤礦專(zhuān)項(xiàng)整治和復(fù)工驗(yàn)收工作。二是由交通局牽頭，組織縣安監(jiān)局、宜昌海事處、旅游局、縣地方海事處和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展一次非法碼頭專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。三是由縣公安局牽頭，組織安監(jiān)、交通、交警、運(yùn)管部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展一次道路交通安全督辦檢查，尤其是要對(duì)“三無(wú)”車(chē)輛、非法載客車(chē)輛及“三超”行為嚴(yán)厲打擊，全面落實(shí)交運(yùn)發(fā)〔2010〕210號(hào)文件及縣政府安排部署工作任務(wù)。四是縣國(guó)土資源局牽頭，組織安監(jiān)、公安等部門(mén)對(duì)全縣非煤礦山開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)整治。其它行業(yè)由主管部門(mén)負(fù)責(zé)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，此次整治從6月1日起，各專(zhuān)班、各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治結(jié)束后，將工作情況書(shū)面報(bào)告縣安委會(huì)辦公室。
�。ㄋ模﹦�(chuàng)新安全文化建設(shè)�！鞍踩a(chǎn)月”即將到來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要搞好安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，引導(dǎo)和啟發(fā)全社會(huì)形成“尊重生命，關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”的輿論氛圍，將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)作為安全文化建設(shè)的有效載體�？h安委會(huì)辦公室要認(rèn)真組織好此次活動(dòng)，充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等大眾傳媒的作用，加強(qiáng)安全生產(chǎn)典型宣傳和輿論監(jiān)督，迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管力度，逐個(gè)搞好排查、梳理、評(píng)估、登記和建檔，落實(shí)監(jiān)控和整改責(zé)任，實(shí)行分級(jí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理。我在這里提醒一下，重大危險(xiǎn)源可分為以下七類(lèi)：一是易燃、易爆、有毒物質(zhì)的貯罐區(qū)；二是易燃、易爆、有毒物質(zhì)的庫(kù)區(qū)，如火藥、彈藥庫(kù)，毒性物質(zhì)庫(kù)，易燃、易爆物品庫(kù)；三是具有火災(zāi)、爆炸、中毒危險(xiǎn)的生產(chǎn)場(chǎng)所；四是企業(yè)危險(xiǎn)建（構(gòu)）筑物；五是壓力管道，包括工業(yè)管道、公用管道、長(zhǎng)輸管道；六是鍋爐，包括蒸汽鍋爐和熱水鍋爐；七是壓力容器。
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