合作社規(guī)章制度（精選5篇）
在當(dāng)今社會生活中，我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系，制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。擬定制度的注意事項有許多，你確定會寫嗎？下面是小編為大家收集的合作社規(guī)章制度（精選5篇），歡迎大家分享。
合作社規(guī)章制度1
財務(wù)管理制度是基于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中客觀存在的財務(wù)活動和財務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的，它是利用價值形式對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程進行的管理，是企業(yè)組織財務(wù)活動，處理與各方面財務(wù)關(guān)系的一項綜合性管理工作。在財務(wù)管理過程中，針對籌資活動、投資活動、資金營運活動、分配活動而制定、遵守的法律、法規(guī)、規(guī)則、準(zhǔn)則、方法等一系列規(guī)范約束性條款，統(tǒng)稱為財務(wù)管理制度。
農(nóng)民專業(yè)合作社的性質(zhì)有別于其他集體所有制企業(yè)，也有別于一般的盈利組織，主要體現(xiàn)自我服務(wù)的公益性。農(nóng)民專業(yè)合作社是指在某一產(chǎn)品的生產(chǎn)，某一行業(yè)的經(jīng)營或某一服務(wù)領(lǐng)域共同組織成的合作經(jīng)濟組織，完全按照合作制原則結(jié)成的經(jīng)濟利益共同體，以形成共同生產(chǎn)或經(jīng)營，抵御市場風(fēng)險，取得規(guī)模效益。專業(yè)合作社的財務(wù)管理主要包括：
(一)核算體制
專業(yè)合作社遵循自愿、互利、民主、平等的合作制原則，實行獨立核算，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我服務(wù)，自我發(fā)展，自我約束的財務(wù)管理體制。其最高權(quán)力機構(gòu)為社員(代表)大會，依據(jù)社章設(shè)立理事會，監(jiān)事會。各類專業(yè)合作社應(yīng)依據(jù)原行業(yè)財務(wù)制度，結(jié)合自身的特點，制定本社的財務(wù)制度。定期向行政主管部門報送財務(wù)和會計報表，定期向社員公布財務(wù)狀況。
(二)資金來源
1、社員股金。社員股金是為了取得專業(yè)合作社社員身份而繳納的股金，實行利益共享，風(fēng)險共擔(dān)，社員股金按實現(xiàn)的利潤進行分紅。
2、提留的風(fēng)險金和企業(yè)發(fā)展基金。按現(xiàn)行財務(wù)制度的規(guī)定提取的一般盈余公積金作為風(fēng)險金，以及按社員(代表)大會的決議提取一定比例的發(fā)展基金。
3、公益金按現(xiàn)行財務(wù)制度提取。
4、盈余積累按現(xiàn)行財務(wù)制度規(guī)定提取的任意盈余公積金。
5、銀行貸款。專業(yè)合作社可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要按照銀行貸款的要求向各類商行申請貸款。
6、供銷合作社投入的資金
7.其他來源，包括政府有關(guān)部門的扶持資金。
(三)盈余分配
農(nóng)民專業(yè)合作社的盈余分配，是由理事會提出具體分配方案，由社員(代表)大會討論決定。一般應(yīng)按以下順序分配：
1、按現(xiàn)行財務(wù)制度提取一般盈余公積金。
2、按現(xiàn)行財務(wù)制度提取公益金，用于本社職工的福利設(shè)施支出。
3、對社員股金，政府有關(guān)部門的扶持資金，供銷合作社的投資等按比例分紅。
4、按社員提供的產(chǎn)品，服務(wù)交易額或交易量實行二次分配;
5、按社員(代表)大會的決議提取任意盈余公積金;
6、按社員(代表)大會的決議提取企業(yè)發(fā)展基金。
(四)財務(wù)控制
完善的企業(yè)內(nèi)部控制制度是保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營順利進行，防范和化解經(jīng)營風(fēng)險的有力手段專業(yè)合作社具有人員少經(jīng)營環(huán)節(jié)多，手續(xù)制度多的經(jīng)營特點，更必須建立完善的內(nèi)部控制制度。
1、建立人員控制制度。農(nóng)民專業(yè)合作社的.日常工作人員宜少面而精，人員的數(shù)量素質(zhì)應(yīng)由理事會確定。廠長(經(jīng)理)，技術(shù)負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人，實物保管員，出納員的任用，解聘應(yīng)提交理事會確定。特別是財務(wù)人員應(yīng)統(tǒng)一聘用，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗，確定其在合作社行政管理責(zé)任及地位。并定期考核、評審，確定獎懲是否續(xù)聘。
2、強化資金管理制度。企業(yè)的資金、商品物質(zhì)的流通必須制定嚴(yán)密交接，運轉(zhuǎn)手續(xù)，經(jīng)手人、保管人、批準(zhǔn)人的簽字必須齊全，各負(fù)其責(zé)。
3、建立生產(chǎn)經(jīng)營成本，費用等開支的審批制度。企業(yè)的日常開支，要區(qū)分不同性質(zhì)，不同額度分別審批，屬于日常零星開支由經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人、分管廠長(經(jīng)理)簽字后，廠長(經(jīng)理)最后審批，屬于大宗開支，非正常開支，需經(jīng)理事會或社員(代表)大會批準(zhǔn)。
4、建立投資、重大管理措施的可行性論證制度。投資重大管理措施的實施關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，企業(yè)必須慎重行事，理事會應(yīng)聘請有關(guān)專家進行認(rèn)真的研究論證并經(jīng)社員(代表)大會討論確定。
5、建立財務(wù)審計制度，加強審計監(jiān)督。為了取得廣大社員的信任，財務(wù)管理必須高度民主化，透明化，除了實行企業(yè)自身的會計報告制度外，理事會還應(yīng)定期或年終聘請注冊會計師進行審計和咨詢活動，確認(rèn)企業(yè)經(jīng)濟活動的真實性，提高企業(yè)的管理水平。
6、建立完善財務(wù)管理制度后，應(yīng)加強制度的執(zhí)行力度，規(guī)定管理部門專人負(fù)責(zé)制度的更新與完善，定期了解各項制度的執(zhí)行情況，搜集反饋意見，確保制度符合實際發(fā)展需要。堅持綜合治理、財務(wù)適當(dāng)先行的理念，逐步樹立財務(wù)在企業(yè)運行中的核心地位。從管理資產(chǎn)提升到管理資本，推行型的財務(wù)管理，切實提高資產(chǎn)監(jiān)督水平。
合作社規(guī)章制度2
一、管理機構(gòu)
理事會負(fù)責(zé)本社資產(chǎn)財務(wù)管理的全面工作。監(jiān)事會負(fù)責(zé)本社的財務(wù)資產(chǎn)監(jiān)督和內(nèi)部審計工 作。會計負(fù)責(zé)建立總賬和明細(xì)分類賬，作好財務(wù)收支、成本費用核算、會計報表編制和會計檔 案管理工作。出納負(fù)責(zé)建立現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉(zhuǎn)和支取。
二、管理內(nèi)容
合作社資產(chǎn)財務(wù)管理包括流動資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、對外投資、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等管理。 合作社資金管理包括成員出資、每個會計年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、 國家扶持補助資金、他人捐贈款和其他資金。任何單位和個人不得侵占、挪用、截留、私分或 者以其他方式侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法財產(chǎn)。
三、資產(chǎn)管理
本社的資產(chǎn)實行內(nèi)部牽制制度管理和臺賬登記責(zé)任管理。在資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使 用、處置等環(huán)節(jié)上，實行“五分開”，即購置計劃與審批、審批與采購、采購與驗收保管、保 管與使用審批、處置與審批相互分開，相互牽制、相互監(jiān)督。建立資產(chǎn)臺賬登記責(zé)任制度，確 定專門理事對資產(chǎn)的購置、驗收和保管、使用進行登記，建立臺賬，落實責(zé)任。凡造成資產(chǎn)損 失或者浪費，又不能補救的，其直接和間接損失由責(zé)任人賠償。財務(wù)部要根據(jù)本社實際，分門 別類的確定易耗品使用期限和周期以及固定資產(chǎn)的折舊年限和
比例，以實事求是的原則確定資 產(chǎn)折舊。財務(wù)部定期對實物資產(chǎn)進行賬賬、賬卡、賬實清查，向理事會呈報實物資產(chǎn)清查報告， 提出實物資產(chǎn)管理問題解決方案。加強對本社商標(biāo)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽等無形資 產(chǎn)的管理，防止無形資產(chǎn)流失。
四、財務(wù)賬款管理
本社現(xiàn)金、各種存款、賬目、支票和印鑒要按規(guī)定妥善管理。支票和印鑒不得由同一人保 管，賬目保管要安全完整，不得缺失。凡因保管現(xiàn)金、存款和賬目造成損失的由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠 償。本社銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓，不得將公款外借，禁止以合作社名義為其他 單位和個人提供擔(dān)保。本社應(yīng)收及暫付款項應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人負(fù)責(zé)及時清理結(jié)算，不得長期掛帳; 在規(guī)定時間內(nèi)未收回的.應(yīng)收及暫付款項，要查明原因，分清責(zé)任，由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠償。
五、財務(wù)審批管理
本社財務(wù)支出由理事長負(fù)責(zé)審批。財務(wù)管理堅持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)約”的原則，各項支 出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動以及日常管理等相關(guān)事項。在 xxxxxxx 元以內(nèi)費用開支，由理事長直接審批;在 xxxxxxx 元以上費用開支，經(jīng)理事會集體審核后，由理事長審批; 在 xxxxxxx 元以上的開支和投資(或者理事長向合作社出資額度以上的費用開支和理事長向合 作社出資額度 2 倍以上重大項目建設(shè)投資)，由社員(代表)大會討論通過后，由理事長例行 審批手續(xù)。財務(wù)人員辦理各項支出，原始憑證(支出計劃審批、發(fā)票、驗收、入庫等憑證)必 須齊全，憑證必須有經(jīng)辦人、審核人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)集體審核通過的，需有會議記 錄或形成的決議作為依據(jù)入賬。監(jiān)事會在每月財務(wù)扎帳前對財務(wù)支出項目進行審核，對未按規(guī) 定支出的，提出質(zhì)詢，責(zé)令整改糾正，甚至責(zé)令由責(zé)任人賠償。
六、財務(wù)公開辦法
本社實行“財務(wù)公開、民主監(jiān)督”。每月將財務(wù)收支情況張榜公布于辦公地點;每年向社 員(代表)大會匯報上年度財務(wù)決算情況、盈余分配方案和本年度財務(wù)預(yù)算方案。財務(wù)人員必 須熱情接待社員提出的與其有關(guān)的財務(wù)查詢。
七、購銷價格管理
本社購銷產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的價格確定的確定及變更要經(jīng)理事會通過，做到公開、公正、公 平，實行透明化管理。購銷價格確定后，要將購銷價目表(如果有變化，原因要注明)張貼在 辦公地點明顯位置，便于社員了解。
八、社員賬戶管理
本社建立社員賬戶，由財務(wù)人員詳細(xì)記載社員的出資額、應(yīng)享有的公積金份額以及社員與 合作社的交易量(額)。社員與非社員要分開核算。國家財政扶持補助、其它捐贈的資金和財產(chǎn)， 不得分配給成員，不得記入成員賬戶，僅作盈余分配依據(jù)之一，成員退社后不再享有。
合作社規(guī)章制度3
農(nóng)民專業(yè)合作社要按照合作社法的規(guī)定，規(guī)范運營。規(guī)范運營可以從登記注冊，辦公室布局，社員管理，決策規(guī)范，業(yè)務(wù)規(guī)范，榮譽添加等幾個方面努力改進，目標(biāo)是按照示范社的要求規(guī)范發(fā)展。
(一)登記注冊
按照農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例登記注冊，是合作社規(guī)范運營的第一步。合作社首先要取得營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記三個法定注冊登記證件。一般是到工商局取得營業(yè)執(zhí)照，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局取得組織機構(gòu)代碼證，國稅局和地稅局取得稅務(wù)登記證。
(二)辦公室布局
辦公室的布局一方面是政府檢查的重點，另一方面也是發(fā)展社員的門面。規(guī)范的合作社布局一般包括室內(nèi)和室外兩部分。室外部分：門頭上要懸掛合作社全稱橫排，大門兩側(cè)門框邊上掛合作社牌子、分站牌子等其他牌子，門上一般要貼上“入社自愿、退社自由”字樣，窗上要貼合作社的口號和服務(wù)，比如“服務(wù)三農(nóng)”“民主管理”“造福社員”等。室內(nèi)部分主要是在營業(yè)窗口設(shè)計上，要避免裝修成銀行的樣子，不要有大的.封閉玻璃墻。一般要體現(xiàn)親民性。在墻上要掛上合作社章程、各項管理制度、中央的政策文件節(jié)選、合作社宗旨和理念、領(lǐng)導(dǎo)人照片等。
(三)社員管理
合作社日常工作的重點之一就是管理社員。凡入社農(nóng)戶，都要填寫入社申請表，復(fù)印本人戶口本復(fù)印件或身份證復(fù)印件留底，發(fā)放社員證。在日常的交易過程中，要建立合作社成員賬戶，在成員賬戶和社員證同時記錄交易信息，作為年底分紅以及申報國家補貼的依據(jù)。社員退社要提前申請，經(jīng)理事會批準(zhǔn)后辦理退社手續(xù)，以合適的形式退還社員股金以及公積金。總之，無論是入社、交易、分紅、退社都要有流程有底案。
(四)決策規(guī)范
合作社要嚴(yán)格按照章程規(guī)定，制定和執(zhí)行決策事項。社員大會由全體社員參加，一年至少召開一次，主要用來修訂章程、分紅、選舉理事會成員和監(jiān)事會成員，制定來年發(fā)展計劃以及增資擴股等重要事項。社員大會表決要經(jīng)過三分之二多數(shù)通過，每個社員簽字生效，要留有會議記錄。理事會一般由3到5人組成，負(fù)責(zé)日常事務(wù)的決策和執(zhí)行，召開理事會決策要由二分之一多數(shù)通過，并留有會議記錄。監(jiān)事會會議每季度召開一次，主要是審查合作社財務(wù)安全、投資安全等方面的事務(wù)，并形成會議紀(jì)要。
(五)業(yè)務(wù)規(guī)范
業(yè)務(wù)規(guī)范主要是日常開展業(yè)務(wù)中，管理流程要完善，各部門都要制定自己的管理辦法，完善業(yè)務(wù)手續(xù)，規(guī)避弄虛作假和鋪張浪費。特別是財務(wù)管理方面要謹(jǐn)慎安全，財務(wù)賬目要按照農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理要求來做賬。聘請專業(yè)會計人員或者會計師事務(wù)所代為記賬。
(六)榮譽添加
在申報國家項目補貼方面，規(guī)范性主要體現(xiàn)在是否獲得了一些社會榮譽，比如是否是示范社，是否獲得過產(chǎn)品獎牌，是否受到政府表彰等。合作社要在積極參與各種榮譽比賽，為自己增光添彩。
合作社規(guī)章制度4
11月11日，青橋驛鎮(zhèn)召開村扶貧互助合作社管理制度培訓(xùn)會，本次培訓(xùn)由分管扶貧社副鎮(zhèn)長蔣攀攀主持，主要圍繞如何提高村級扶貧互助合作社管理水平進行了系統(tǒng)培訓(xùn)，鎮(zhèn)機關(guān)全體干部、各村“四支隊伍”全體成員、各村扶貧互助合作社理事長、監(jiān)事長共50人參加了本次培訓(xùn)。
會上，副鎮(zhèn)長蔣攀攀解讀了《留壩縣村股份制經(jīng)濟合作社管理暫行辦法》，從股東的構(gòu)成、村股份制經(jīng)濟合作社的.職責(zé)和義務(wù)、股權(quán)設(shè)置、民主監(jiān)督、財務(wù)管理、利潤分配等方面進行了詳細(xì)的知識解析和案例分析;并對《留壩縣村級扶貧互助合作社公益類服務(wù)隊管理辦法(試行)》文件精神進行了深入淺出的講解，分享了兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)在扶貧社運行管理中的優(yōu)秀舉措和先進做法。
會議要求，一是加強理論學(xué)習(xí)。各村要組織村上的黨員干部集中學(xué)習(xí)扶貧互助合作社管理制度，各扶貧互助合作社主要負(fù)責(zé)人要全面熟悉系統(tǒng)掌握扶貧社的各項業(yè)務(wù)流程和相關(guān)要求，切實發(fā)揮好扶貧互助社助農(nóng)增收作用。二是健全監(jiān)督管理。各村要高度重視扶貧互助社扶貧資金使用和監(jiān)督管理工作，各監(jiān)事長要切實履行相關(guān)職責(zé)，嚴(yán)格對照相關(guān)財務(wù)監(jiān)管制度，及時對扶貧社經(jīng)營管理活動和財務(wù)收支情況進行審核和監(jiān)督，不斷提高扶貧互助合作社管理水平。
截止目前，全鎮(zhèn)6個行政村扶貧互助合作社已實現(xiàn)全覆蓋，149戶貧困戶全部加入扶貧社，累計入股11.59萬元，帶動非貧困戶109戶入股19.2萬余元，通過扎實扶貧互助合作社運行，進一步提振了村“四支隊伍”和全體村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的動力，還促進了全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，為貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資金保障，增加了群眾的經(jīng)濟收入，提升了滿意度。
合作社規(guī)章制度5
第一條 為深入貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議和全省脫貧攻堅大會精神，充分發(fā)揮扶貧攻堅造林專業(yè)合作社在帶動貧困農(nóng)戶參與林業(yè)生產(chǎn)、推進生態(tài)建設(shè)、實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧中的重要作用，按照山西省林業(yè)廳、山西省農(nóng)業(yè)廳、山西省扶貧開發(fā)辦公室、山西省工商行政管理局《關(guān)于扶持發(fā)展扶貧攻堅造林專業(yè)合作社的指導(dǎo)意見》(晉林改發(fā)〔20xx〕25號)、山西省林業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)<山西省林業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)范>的通知》(晉林造發(fā)〔20xx〕49號)、山西省林業(yè)廳、山西省林業(yè)廳、山西省扶貧開發(fā)辦公室、山西省工商行政管理局《關(guān)于完善和規(guī)范扶貧攻堅造林專業(yè)合作社運行機制的意見》(晉林改發(fā)〔2017〕51號)等文件精神及省、市安排部署，結(jié)合我縣扶貧攻堅造林專業(yè)合作社及林業(yè)發(fā)展實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在我縣范圍內(nèi)成立的扶貧攻堅造林專業(yè)合作社。
第三條 扶貧攻堅造林專業(yè)合作社是指在扶貧期間合作社成員達(dá)20個以上，其中有勞動能力的建檔立卡貧困人口占成員總數(shù)60%以上，主要承擔(dān)造林綠化任務(wù)的林業(yè)專業(yè)合作社。
第四條 扶貧攻堅造林專業(yè)合作社數(shù)量、合作社成員人數(shù)原則上與造林任務(wù)量相匹配。
第五條 扶貧攻堅造林專業(yè)合作社的組建：
(一)鼓勵優(yōu)秀人才領(lǐng)辦。合作社領(lǐng)辦人必須具有牽頭能力、組織能力、管理能力、資金墊資能力和社會責(zé)任感。鼓勵具有一定出資、籌資能力，有綠化工程所需設(shè)備，能夠組織承擔(dān)造林綠化任務(wù)的民營企業(yè)法人、營造林綠化公司、林業(yè)大戶、技術(shù)人員、村干部等，依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及有關(guān)規(guī)定，發(fā)起、領(lǐng)辦扶貧攻堅造林專業(yè)合作社，以資金、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢帶動貧困農(nóng)戶參與造林綠化。
(二)支持貧困人口參與。積極支持本縣有勞動能力的建檔立卡貧困人口加入扶貧攻堅造林專業(yè)合作社，參與林業(yè)項目建設(shè)，獲取相應(yīng)的勞動收益和盈余分配。扶貧攻堅造林專業(yè)合作社中有勞動能力的貧困人口成員比例不低于60%，每個貧困勞力自由選擇，但只可以加入一個扶貧攻堅造林專業(yè)合作社。
(三)合作社的規(guī)模。組建合作社時，入社成員的人數(shù)必須達(dá)20人以上，并以適度規(guī)模為宜。
(四)合作社出資額。合作社可根據(jù)吸收的貧困人口情況，確定出資額度，成員可以用貨幣出資，也可以用林業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的非貨幣財產(chǎn)作價出資。
(五)組建程序。
1、建立內(nèi)部組織與章程。扶貧攻堅造林專業(yè)合作社發(fā)起人應(yīng)參照國家林業(yè)局印發(fā)的《林業(yè)專業(yè)合作社示范章程(示范文本)》(林改發(fā)〔2013〕190號)，制定適合本社特點的章程，召開全體設(shè)立人參加的設(shè)立大會，通過本社章程，選舉產(chǎn)生理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員。扶貧攻堅造林專業(yè)合作社要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動和自身發(fā)展變化及時修改完善章程，經(jīng)過社員大會表決通過后嚴(yán)格執(zhí)行。
2、入社貧困成員審核。扶貧攻堅造林專業(yè)合作社領(lǐng)辦人須將所有入社成員登記造冊，詳細(xì)注明貧困人口與非貧困人口相關(guān)信息，匯總造表到縣扶貧部門進行入社貧困人口信息審核，取得縣扶貧部門出具的入社貧困人口審核許可。
3、登記注冊。取得縣扶貧部門出具的入社貧困人口審核許可后，合作社領(lǐng)辦人持審核許可材料、工商登記要求提供的其他材料，到縣工商行政管理部門依法登記注冊，申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。
4、辦理造林綠化資質(zhì)。扶貧攻堅造林專業(yè)合作社領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、按要求完善相關(guān)材料后由縣林業(yè)主管部門指導(dǎo)幫助其向省級林業(yè)主管部門申領(lǐng)《山西省造林綠化工程施工資質(zhì)(扶貧專用)》證書。
第六條 扶貧攻堅造林專業(yè)合作社的培訓(xùn)：
(一)對扶貧攻堅造林專業(yè)合作社的培訓(xùn)由縣林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織。培訓(xùn)方式以室內(nèi)培訓(xùn)和實地現(xiàn)場示范培訓(xùn)為主。
(二)縣林業(yè)主管部門每年至少組織一次室內(nèi)集中培訓(xùn)和一次實地現(xiàn)場示范培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要對象為合作社領(lǐng)辦人、項目經(jīng)理、技術(shù)人員及帶班人員。
(三)縣林業(yè)主管部門組織集中培訓(xùn)后，各合作社必須對入社成員進行培訓(xùn)，保證全員培訓(xùn)上崗。
(四)承擔(dān)縣級重點工程的.合作社在開工前必須經(jīng)過縣林業(yè)主管部門林業(yè)管理人員的實地現(xiàn)場示范培訓(xùn)。
(五)每一個扶貧攻堅造林專業(yè)合作社必須積極參加造林綠化和經(jīng)濟林提質(zhì)增效等其他涉林方面的管理及技術(shù)培訓(xùn)，主動邀請林業(yè)主管部門進行工程開工現(xiàn)場示范培訓(xùn)。
第七條 扶貧攻堅造林專業(yè)合作社的工程承攬：
(一)本縣年度造林綠化任務(wù)原則上由本縣注冊并取得造林綠化資質(zhì)的扶貧攻堅造林專業(yè)合作社承攬施工。扶貧攻堅造林專業(yè)合作社也可以承攬我縣干果經(jīng)濟林提質(zhì)增效等其他林業(yè)項目勞務(wù)性施工作業(yè)。
(二)合作社承攬施工任務(wù)原則上服從屬地管理，一般以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍承攬。對縣級重點示范工程，縣林業(yè)主管部門可以統(tǒng)籌、調(diào)配、優(yōu)選使用全縣范圍合作社。
(三)工程承攬全部采用議標(biāo)形式，詳見《五臺縣扶貧攻堅造林專業(yè)合作社實施造林綠化工程議標(biāo)辦法(試行)》(五政辦發(fā)[2017]37號)。
第八條 扶貧攻堅造林專業(yè)合作社的施工管理：
(一) 貧困人員管理。
1、合作社要加強對入社貧困人員的教育，積極引導(dǎo)入社貧困人員全員參加勞動。在承攬的工程施工中，必須保證參加造林綠化等勞動的`貧困人員數(shù)量占入社成員數(shù)量的60%以上，保障貧困人員勞務(wù)收入。
2、在工程施工過程中，允許合作社臨時吸收合作社所在村、工程所在村及其他村非入社有勞動能力的建檔立卡貧困人員參加勞動，以覆蓋更多的貧困人口和保證工程進度。但臨時吸收的貧困人員須經(jīng)縣扶貧部門出具審核意見。
3、為保證貧困人員參加工程勞務(wù)，合作社須加強對貧困人員參加工程勞務(wù)的過程監(jiān)督，建立“日臺賬、旬匯總、月總匯”報告制度。合作社對每天參加勞務(wù)的人員(包括貧困人口、非貧困人口)信息建立臺賬記錄，每10天進行一次匯總，每月將匯總情況報送建設(shè)單位一份。
4、工程建設(shè)單位須加強對合作社參加工程勞務(wù)人員的動態(tài)管理，派出的跟班作業(yè)監(jiān)管人員要及時掌握參加勞務(wù)的人員總數(shù)，記入“施工作業(yè)管理臺賬”。
(二)工程質(zhì)量管理。
1、建立工程分級管理、分層責(zé)任落實制度。由縣林業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、合作社三級管理，壓實責(zé)任�？h林業(yè)主管部門須派出包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))技術(shù)員對工程進行包片管理，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)督。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，并對每個村(工地)工程指派一名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部跟班作業(yè)管理，建立管理臺賬。合作社在施工過程中，必須有施工經(jīng)理，必須有技術(shù)人員跟班施工作業(yè)，負(fù)責(zé)技術(shù)把關(guān)，并建立、記錄好施工進度、質(zhì)量、人員等方面的管理臺賬。合作社領(lǐng)辦人要經(jīng)常深入工地，協(xié)調(diào)解決工程施工過程中出現(xiàn)的工程質(zhì)量、進度等方面的問題。
2、工程質(zhì)量必須符合《作業(yè)設(shè)計》要求，整地、苗木、栽植、澆水、管護等作業(yè)程序必須把關(guān)到位，不得隨意變更造林樹種、苗木標(biāo)準(zhǔn)、整地規(guī)格，保證工程質(zhì)量。
3、縣林業(yè)主管部門組織工程技術(shù)人員或有資質(zhì)的監(jiān)理公司，對建設(shè)項目進行全程監(jiān)督。
(三)工程進度管理。
1、造林專業(yè)合作社須嚴(yán)格按照《施工合同》要求落實工程進度，在保證工程質(zhì)量的同時保證工程進度。要做好施工前的人員、物資、苗木等準(zhǔn)備，推進工程有序?qū)嵤?/p>
2、對組織準(zhǔn)備不到位、工程施工進度滯后的合作社，建設(shè)單位要下發(fā)“工程進度催工通知書”要求加快進度，對進度嚴(yán)重滯緩、屢不整改、完不成工期任務(wù)的按《合同》約定處理.
(四)工程檔案管理。
造林專業(yè)合作社和項目建設(shè)單位都必須加強工程檔案管理，并要求裝訂歸檔、專人保管。工程檔案包括任務(wù)文件、投資計劃文件、議標(biāo)文件、項目合同、施工臺賬、驗收申請、驗收報告、項目施工計劃、監(jiān)理材料、總結(jié)報告等。
(五)施工安全管理 。
合作社必須加強對入社成員的安全教育，發(fā)放安全教育手冊，制定安全生產(chǎn)管理制度，做好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，樹立安全生產(chǎn)防范意識，確保安全生產(chǎn)無事故。在施工期間，合作社須給參加施工作業(yè)的成員辦理人身意外傷害保險等安全險項。
(六)工程檢查驗收。
工程檢查驗收在縣林業(yè)主管部門組織下，工程技術(shù)人員或有資質(zhì)的監(jiān)理公司，對整個工程建設(shè)項目進行全面驗收。
第九條 扶貧攻堅造林專業(yè)合作社的利益分配：
(一)扶貧攻堅造林專業(yè)合作社要按照《財政部關(guān)于印發(fā)農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度(試行)的通知》(財會〔2007〕15號)進行會計核算，建立“成員賬戶”，準(zhǔn)確記載成員出資額、公積金量化份額以及與造林合作社交易量(額)等內(nèi)容，成員參加林業(yè)生產(chǎn)的天數(shù)和領(lǐng)取的勞動報酬一并計入成員賬戶;對合作社實施項目形成的資產(chǎn)和財政補助合作社建設(shè)形成的資產(chǎn)，必須平均量化到成員賬戶�？煞峙溆嘀校�60%以上必須按成員勞動力交易量(額)返還成員。
(二)承擔(dān)林業(yè)建設(shè)項目的合作社，無特殊情況應(yīng)保證入社成員中的貧困勞力常年勞務(wù)天數(shù)占總工程量的80%以上，確保入社貧困勞力年勞務(wù)收入達(dá)4000元以上，并保證按照造林畝投資總額的45%支付貧困勞力勞務(wù)費用，臨時吸收的貧困人員參加勞務(wù)的收入標(biāo)準(zhǔn)與入社貧困人員一致。
(三)扶貧攻堅造林專業(yè)合作社盈余返還成員部分以及勞務(wù)收入、補償費用均采取“福農(nóng)卡”(或一卡通)直付到人，經(jīng)入社社員簽字確認(rèn)，由審計、財政、扶貧等部門全程監(jiān)管，接受廣大群眾監(jiān)督。
第十條 扶貧攻堅造林專業(yè)合作社的考核與退出：
(一)考核與獎勵。
1、對承擔(dān)造林綠化任務(wù)的合作社實行年度考核，考核內(nèi)容主要是完成任務(wù)的面積核實率、質(zhì)量合格率、入社貧困成員參加勞動率、貧困成員參加勞務(wù)收入、組織管理、參加培訓(xùn)、檔案管理等指標(biāo)，實行百分制量化考核。
2、按考核分值對全縣參與造林綠化工程施工的合作社進行從高到低排隊，實行“星級”合作社評選，排名前10名的推選為“五星級”合作社，優(yōu)先參加下年度造林工程施工。
3、在年度考核中，參與考核的合作社以及考核人員如有弄虛作假，將嚴(yán)肅問責(zé)，并予以處理。
(二)退出及動態(tài)管理 。
1、對入社成員實行動態(tài)管理。合作社貧困勞力全年未參加承擔(dān)的造林綠化工程的，可根據(jù)合作社章程使其退社，經(jīng)合作社申請后，重新吸收相等數(shù)量的貧困勞力，成員退出與吸收要由合作社出具申請，縣林業(yè)主管部門與縣扶貧部門審核同意后，變更有關(guān)材料。
2、建立淘汰機制。承擔(dān)造林綠化項目的扶貧攻堅造林專業(yè)合作社在年度考核中，排名后五位的，記入不良誠信名單。對連續(xù)兩次工程建設(shè)考核在后五位的合作社，建議省級林業(yè)主管部門注消其《山西省造林綠化工程施工資質(zhì)(扶貧專用)》證書。
第十一條 扶貧攻堅造林專業(yè)合作社從事所有活動，必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
第十二條 扶貧攻堅造林專業(yè)合作社要自覺接受上級有關(guān)部門和縣監(jiān)委、審計、財政、林業(yè)、扶貧等部門的監(jiān)督檢查。
第十三條 本辦法由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自發(fā)文之日起施行。
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