應(yīng)急管理制度

應(yīng)急管理制度（精選21篇）

　　在日新月異的現(xiàn)代社會(huì)中，我們每個(gè)人都可能會(huì)接觸到制度，制度就是在人類社會(huì)當(dāng)中人們行為的準(zhǔn)則。我敢肯定，大部分人都對(duì)擬定制度很是頭疼的，以下是小編為大家整理的應(yīng)急管理制度，希望對(duì)大家有所幫助。

　　應(yīng)急管理制度 篇1

　　一、基本制度

　　1、開會(huì)不得遲到早退，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)會(huì)場，每次都要簽到，三次遲到將做自動(dòng)退社處理。

　　2、社團(tuán)成員不得利用職務(wù)之便破壞學(xué)校的規(guī)章制度，如有此類事件發(fā)生（包括被其他同學(xué)舉報(bào)），將被退出社團(tuán)。

　　3、未經(jīng)團(tuán)委允許，不得擅自舉行活動(dòng)或組織成員集會(huì)，擾亂學(xué)校秩序。

　　4、與各社團(tuán)要保持友好關(guān)系，互相幫助，共同進(jìn)步。

　　5、社團(tuán)是為全校同學(xué)服務(wù)的，各項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)面向全校各個(gè)班級(jí)（特殊活動(dòng)除外），如有成員故意分裂同學(xué)關(guān)系，有嚴(yán)重級(jí)別歧視的，將被退出社團(tuán)。

　　6、社團(tuán)組織活動(dòng)期間，如有成員發(fā)生各種矛盾、沖突等不良現(xiàn)象（無法避免的事件另外處理），將在社團(tuán)考核中扣10分，情節(jié)嚴(yán)重的社員要報(bào)德育處給予處理。

　　7、活動(dòng)前一周提交活動(dòng)書面計(jì)劃，經(jīng)團(tuán)委審核后（大型活動(dòng)須經(jīng)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)批示）后方可實(shí)行，活動(dòng)計(jì)劃一定要詳細(xì)周密，如場地，時(shí)間，物品申請(qǐng)，規(guī)模等，活動(dòng)結(jié)束后上交工作總結(jié)并存檔。

　　8、所有活動(dòng)應(yīng)在課余時(shí)間開展，如果有成員不經(jīng)過批準(zhǔn)擅自組織，社團(tuán)考核扣5分。

　　二、財(cái)務(wù)制度：

　　1、各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出必須詳細(xì)列表，并附上正式發(fā)票，以便成員審查帳目，經(jīng)手人需簽字。

　　2、社團(tuán)開展活動(dòng)時(shí)所用的校設(shè)備以及公共設(shè)備必須及時(shí)、完好無損的送回原處，若有損壞或丟失由損害人承擔(dān)。

　　3、社團(tuán)每次財(cái)務(wù)支出以后必須馬上將發(fā)票保存至負(fù)責(zé)人處。

　　4、嚴(yán)禁亂收費(fèi)，會(huì)費(fèi)使用不規(guī)范以及亂開發(fā)票的，一經(jīng)審查核實(shí)，當(dāng)事人將送至德育處給予處分并追究其責(zé)任，賠償社團(tuán)所有開支。

　　三、補(bǔ)充

　　1、每個(gè)社員都要有主人翁的精神，要對(duì)社團(tuán)內(nèi)的事情鞠躬盡瘁，全力以赴。

　　2、每個(gè)社員對(duì)社團(tuán)的發(fā)展以及規(guī)劃都有發(fā)表意見的權(quán)利以及使命，有什么好的建議可以上報(bào)社長，然后社長上報(bào)團(tuán)委，一經(jīng)錄用，給予獎(jiǎng)分。

　　3、學(xué)期末，根據(jù)考核分?jǐn)?shù)評(píng)選出優(yōu)秀社團(tuán)兩名，每個(gè)社團(tuán)評(píng)出1-2名優(yōu)秀社員。學(xué)校將統(tǒng)一頒獎(jiǎng)。

　　應(yīng)急管理制度 篇2

　　為提高我社區(qū)保障公共安全和處臵突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。建立統(tǒng)一、快速、靈敏、高效的突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，有效防范和及時(shí)處臵突發(fā)公共事件，通過對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、跟蹤、通報(bào)督辦、反饋等方式，使應(yīng)急工作機(jī)制融入日常工作之中，建立健全社區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的體制與組織體系。

　　一、組織保障

　　（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　�。�1）成立匯福園社區(qū)居委會(huì)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為我社區(qū)的協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)。

　　組長：xx

　　副組長：xx、xx

　　成員：xx、xx

　　（2）“應(yīng)急小組”主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)和政策，按照上級(jí)應(yīng)急委的要求，組織指揮社區(qū)居委會(huì)轄區(qū)突發(fā)公共事件處理工作，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，承擔(dān)上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排的其他應(yīng)急工作。

　�。ǘ�）應(yīng)急值班室

　　社區(qū)居委會(huì)是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)應(yīng)急辦公室，應(yīng)急電話為：xxxxx、xxx，并向群眾公布應(yīng)急電話和移動(dòng)電話號(hào)碼。應(yīng)急行動(dòng)時(shí)，應(yīng)急值班室安排專人值班，確保上通下達(dá)，通信聯(lián)絡(luò)暢通。

　　主要職責(zé)是：履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用；負(fù)責(zé)接收和辦理向辦事處報(bào)送的緊急重要事項(xiàng)；完成辦事處交辦的其他工作。

　　二、應(yīng)急處臵工作原則

　　1、以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。

　　3、依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　　4、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。充分動(dòng)員和發(fā)揮企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

　　5、依靠科技，提高素質(zhì)。充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。

　　三、突發(fā)公共事件預(yù)警流程

　�。ㄒ唬┩话l(fā)公共事件的內(nèi)容

　　水旱、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、動(dòng)物疫情、火災(zāi)、交通事故、環(huán)境事件、食物中毒、群體性不明原因疾病、民族宗教事件、群體性的事件、恐怖事件、居民鄰里糾紛、重大治安和刑事案件、串聯(lián)集體上訪、社會(huì)安全事件。

　�。ǘ�）突發(fā)事件的宣傳

　　社區(qū)通過喇叭、宣傳欄等宣傳陣地，向居民宣傳預(yù)防災(zāi)害及抗災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急知識(shí)的普及教育，提高公眾突發(fā)事件自救能力。

　�。ㄈ�）監(jiān)測和預(yù)測

　　社區(qū)居委會(huì)完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，及時(shí)收集、分析、匯總突發(fā)公共事件的信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處臵。建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)獲取預(yù)警信息；對(duì)常規(guī)監(jiān)測信息進(jìn)行匯總、分析；對(duì)突發(fā)事件征兆動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行收集、匯總和分析，實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)上報(bào)辦事處和相關(guān)部門。

　�。ㄋ模┬畔�報(bào)送

　　（1）社區(qū)每一個(gè)居民都有向上級(jí)機(jī)關(guān)舉報(bào)突發(fā)公共事件隱患和報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生的信息的權(quán)利和義務(wù)。社區(qū)居委會(huì)收到突發(fā)事件信息后應(yīng)緊急向上報(bào)送。

　�。�2）發(fā)生突發(fā)事件后，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者應(yīng)當(dāng)迅速向社區(qū)居委會(huì)值班室、信息接報(bào)員或有關(guān)部門報(bào)告公共事件發(fā)生征兆、可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患和現(xiàn)場情況；并有權(quán)對(duì)相關(guān)部門、個(gè)人的工作過失和不當(dāng)處臵行為進(jìn)行舉報(bào)。

　�。�3）監(jiān)（預(yù)）測和信息報(bào)送要點(diǎn)：基本情況和可能涉及的因素（如事件類型、時(shí)間、地點(diǎn)、氣候條件，周邊建筑、交通和人口密度情況，可能引發(fā)的次生、衍生事件等）；危害程度和可能達(dá)到的級(jí)別（如可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)不良影響，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成的危害等）；已采取的措施、下步應(yīng)對(duì)措施和相關(guān)請(qǐng)求等。

　　（4）信息報(bào)送程序

　　現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在第一時(shí)間向社區(qū)居委會(huì)應(yīng)急小組或信息接報(bào)員報(bào)告突發(fā)事件信息，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)急小組在接報(bào)后立即上報(bào)街應(yīng)急辦。緊急時(shí)要向“110報(bào)警”。

　　對(duì)已確定級(jí)別較高的突發(fā)公共事件，可采取先報(bào)基本情況、后報(bào)其它情況的方式，以縮短報(bào)送時(shí)間，爭取處臵時(shí)間。

　　（五）預(yù)警信息發(fā)布

　　預(yù)警信息的內(nèi)容主要包括：突發(fā)公共事件的名稱、類型、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警期起止時(shí)間、影響估計(jì)、警示事項(xiàng)、應(yīng)對(duì)措施、社區(qū)動(dòng)員及發(fā)布機(jī)構(gòu)等。根據(jù)各類突發(fā)公共事件的監(jiān)測預(yù)測部門的報(bào)告和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按照突發(fā)公共事件可能發(fā)生、發(fā)展趨勢和危害程度，經(jīng)上級(jí)應(yīng)急委和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)核實(shí)、批準(zhǔn)后，應(yīng)急辦公室可以發(fā)布預(yù)警信息。

　　四、應(yīng)急處臵工作分配

　　社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的防范和處臵工作，社區(qū)居委會(huì)在街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本社區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)公共事件的防范和處臵工作。社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，自行選擇一些本轄區(qū)比較頻繁發(fā)生的事件作為應(yīng)急預(yù)案的處臵內(nèi)容，或根據(jù)突發(fā)公共事件四大類（自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件），對(duì)社區(qū)書記、主任及志愿者進(jìn)行具體的工作安排，落實(shí)應(yīng)急處臵工作責(zé)任制。

　　五、應(yīng)急處臵工作現(xiàn)場處臵

　　（一）先期處臵

　　發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)公共事件的信息得到核實(shí)后，社區(qū)居委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，組織指揮當(dāng)?shù)貞?yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)部門進(jìn)行先期處臵；按照本預(yù)案或有關(guān)文件的規(guī)定，確定或預(yù)測事件類型、危害程度和可能達(dá)到的級(jí)別；向上級(jí)應(yīng)急辦或“110”報(bào)送信息，要求增派應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資現(xiàn)場救援。

　　先期到達(dá)的單位和人員在社區(qū)居委會(huì)應(yīng)急小組的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工作。主要任務(wù)是：以生命救助為首要目標(biāo)，實(shí)施救援行動(dòng)和緊急疏散；劃定警戒區(qū)域，控制事態(tài)發(fā)展，避免事件擴(kuò)大；排除明顯險(xiǎn)情，確保處臵工作的后勤保障。

　　1、救援原則：堅(jiān)持“以人為本”，先救傷員，后救物資，避免人員等多傷亡。

　　2、量力而行：在現(xiàn)場應(yīng)急資源不足或高危險(xiǎn)狀態(tài)下，應(yīng)同時(shí)注意應(yīng)急救援人員的生命安全，等待上級(jí)專業(yè)救援隊(duì)伍現(xiàn)場增援。

　　應(yīng)急管理制度 篇3

　　發(fā)生潛在（事故）事件物質(zhì)：危險(xiǎn)化學(xué)品（磷酸、硝酸、天然氣等）

　　發(fā)生潛在（事故）事件場所：全自動(dòng)ED生產(chǎn)線、危險(xiǎn)品儲(chǔ)存?zhèn)}、氧化車間

　　發(fā)生潛在（事故）事件場所配備器材：滅火器材、沙子、泥土等

　　一、應(yīng)急準(zhǔn)備（責(zé)任單位：行政課、倉庫課、生產(chǎn)單位）

　　1.行政課需給所有生產(chǎn)車間配備滅火器材，并每一個(gè)月進(jìn)行一次點(diǎn)檢，保證滅火器壓力在正常范圍之內(nèi)；

　　2.危險(xiǎn)品儲(chǔ)存?zhèn)}倉管員需經(jīng)過國家規(guī)定的相關(guān)培訓(xùn)，并考核合格，持有國家規(guī)定的上崗證；

　　3.倉庫應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)品儲(chǔ)存?zhèn)}倉管員進(jìn)行化學(xué)品特性培訓(xùn)，確保一旦發(fā)生泄露，倉管員能采取最適宜的處理方式；

　　4.倉庫應(yīng)對(duì)現(xiàn)場領(lǐng)取化學(xué)品的數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制，避免化學(xué)品在現(xiàn)場出現(xiàn)堆積現(xiàn)象；

　　5.生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)對(duì)從倉庫領(lǐng)過來的化學(xué)品安排專人進(jìn)行統(tǒng)一管理；

　　6.生產(chǎn)過程中可通過關(guān)閉有關(guān)閥門、停止作業(yè)或采取改變工藝流程、物料走副線等方法，并采用合適的材料和技術(shù)手段堵住漏處。

　　二、應(yīng)急響應(yīng)

　　1.如泄露地點(diǎn)在生產(chǎn)現(xiàn)場，由現(xiàn)場主管啟動(dòng)C級(jí)應(yīng)急救援程序，現(xiàn)場主管組織救援工作，并跟部門主管匯報(bào)。少量泄漏用不可燃的吸收物質(zhì)包容和收集泄漏物（如沙子、泥土），并放在容器中等待處理；

　　2.如倉庫化學(xué)品發(fā)生嚴(yán)重泄露，責(zé)任人員第一時(shí)間通知部門主管，部門主管應(yīng)馬上啟動(dòng)A級(jí)應(yīng)急救援程序，通知應(yīng)急救援小組總指揮，同時(shí)知會(huì)工業(yè)安全組組長，由總指揮負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場控制小組，對(duì)化學(xué)品泄露事件進(jìn)行快速處理，避免影響擴(kuò)大；

　　3.包裝桶發(fā)生泄漏，應(yīng)迅速將包裝桶移至安全區(qū)域，并更換；

　　4.大量泄漏可采用圍堤堵截、覆蓋、收容等方法，并采取以下措施；

　　1)立即報(bào)警：現(xiàn)場控制小組及時(shí)向環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門報(bào)告和報(bào)警；

　　2)現(xiàn)場處置：在做好自身防護(hù)的基礎(chǔ)上，快速實(shí)施救援，控制事故發(fā)展，并將傷員救出危險(xiǎn)區(qū)，組織現(xiàn)場員工撤離，消除事故隱患；

　　3)緊急疏散；安全疏散小組建立警戒區(qū)，將與事故無關(guān)的人員疏散到安全地點(diǎn)；

　　4)現(xiàn)場急救：醫(yī)療救治小組選擇有利地形設(shè)置急救點(diǎn)，做好自身及傷員的個(gè)體防護(hù)，防止發(fā)生繼發(fā)性損害；

　　5)泄露處置物應(yīng)交由專業(yè)環(huán)境公司處理；

　　6)配合有關(guān)部門的相關(guān)工作。

　　5.泄漏處理時(shí)注意事項(xiàng)：

　　1)進(jìn)入現(xiàn)場人員必須配備必要的個(gè)人防護(hù)器具；

　　2)嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入現(xiàn)場；

　　3)應(yīng)急處理時(shí)不要單獨(dú)行動(dòng)。

　　6.事件處理結(jié)束后，需填寫出書面報(bào)告，內(nèi)容包括：

　　1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

　　2)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、損失的初步統(tǒng)計(jì)；

　　3)事故的原因判斷；

　　4)事故發(fā)生后采取的措施及控制情況；

　　5)找出負(fù)責(zé)人，制定防止事故再次發(fā)生的預(yù)防措施。

　　E.外來人員滋事應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)方案

　　應(yīng)急管理制度 篇4

　　為建立健全醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急物資保障體系，保障醫(yī)院應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行，及時(shí)、有序、高效、妥善地處置突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及不良社會(huì)影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定本制度。

　　一、應(yīng)急物資的范疇

　　應(yīng)急物資是指在事故發(fā)生前用于控制事故發(fā)生，或事故發(fā)生后用于疏散、搶救、搶險(xiǎn)等應(yīng)急救援的工具、物品、藥品、設(shè)備、器材、裝備等一切相關(guān)物資。根據(jù)醫(yī)院實(shí)際，應(yīng)急物資分為三類：應(yīng)急藥品，應(yīng)急設(shè)備和耗材，應(yīng)急后勤物品。

　　二、應(yīng)急物資的入庫

　　應(yīng)急藥品由藥學(xué)部負(fù)責(zé)整理儲(chǔ)存目錄，經(jīng)醫(yī)務(wù)部、疾控科審核，主管院長審定后辦理儲(chǔ)存入庫手續(xù);應(yīng)急醫(yī)療設(shè)備、耗材等由醫(yī)學(xué)裝備部負(fù)責(zé)整理儲(chǔ)存目錄，經(jīng)醫(yī)務(wù)部、疾控科審核，主管院長審定后辦理儲(chǔ)存入庫手續(xù);后勤應(yīng)急物資由醫(yī)院總務(wù)科負(fù)責(zé)整理儲(chǔ)存目錄，經(jīng)后勤保障部審核，主管院長審定后辦理儲(chǔ)存入庫手續(xù)。

　　三、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備管理

　　(一)醫(yī)院應(yīng)急物資實(shí)行集中統(tǒng)一儲(chǔ)備管理。醫(yī)院應(yīng)急辦負(fù)責(zé)應(yīng)急物資倉庫的管理。

　　(二)由醫(yī)院采購且經(jīng)檢驗(yàn)合格，手續(xù)完善的應(yīng)急物資，由藥學(xué)部、醫(yī)學(xué)裝備部和后勤保障部專人(應(yīng)急專干)負(fù)責(zé)到應(yīng)急庫房辦理入庫手續(xù)。

　　(三)辦理應(yīng)急物資入庫的各部門要為應(yīng)急物品建立專賬，指定專人(應(yīng)急專干)管理，每月對(duì)各類物資進(jìn)行檢查、更新和補(bǔ)充，防止應(yīng)急物資被盜用、挪用、流失和失效，并詳細(xì)記錄，留存?zhèn)洳椤?/p>

　　(四)應(yīng)急物資實(shí)行分區(qū)、分類存放和定位管理。根據(jù)庫房條件將庫房分成若干個(gè)區(qū)，按照物資的不同屬性，將儲(chǔ)存物資分成若干個(gè)大類，對(duì)每一類物資，根據(jù)其保管要求，倉儲(chǔ)設(shè)施條件及倉庫實(shí)際情況，確定具體的存放區(qū)。

　　(五)應(yīng)急辦指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資倉庫的管理，辦理出入庫手續(xù)，做好防潮防火工作，保持庫房整潔衛(wèi)生，電力正常和特殊物品的保存要求，每月指定時(shí)間配合各部門應(yīng)急專干對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行清點(diǎn)盤查。

　　四、應(yīng)急物資的調(diào)撥

　　(一)應(yīng)急物資由醫(yī)院應(yīng)急辦統(tǒng)一調(diào)度、使用，由各相關(guān)部門進(jìn)行補(bǔ)充。

　　(二)應(yīng)急物資調(diào)用根據(jù)“先近后遠(yuǎn)，滿足急需，先主后次”的原則進(jìn)行。

　　(三)運(yùn)營管理部要建立與物資供應(yīng)商的應(yīng)急供貨協(xié)議，以備物資短缺時(shí)，可迅速調(diào)入。

　　五、獎(jiǎng)懲措施

　　(一)應(yīng)急物資如保管不當(dāng)或挪作他用，造成影響或經(jīng)濟(jì)損失的，當(dāng)事人應(yīng)作相應(yīng)賠償，情節(jié)嚴(yán)重者，加重處罰，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　(二)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急物資日常清查的各部門人員，如出現(xiàn)數(shù)量、效期和品名不符的情況，要承擔(dān)責(zé)任，批評(píng)教育，影響應(yīng)急工作，造成重大損失的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　應(yīng)急管理制度 篇5

　　為扎實(shí)抓好突發(fā)事件的預(yù)防，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究和解決突發(fā)事件發(fā)生的源頭問題，有效消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，預(yù)防各類突發(fā)事件發(fā)生，特制定本制度。

　　一、基層風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的重點(diǎn)是可能引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等各類突發(fā)公共事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域、安全隱患、矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素等。

　　二、鄉(xiāng)政府和各部門是風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理的職責(zé)主體，各單位行政負(fù)責(zé)人是第一職責(zé)人；鄉(xiāng)各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)是風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理的監(jiān)管、監(jiān)察主體。對(duì)未履行風(fēng)險(xiǎn)隱患排查處置職責(zé)，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)隱患轉(zhuǎn)變?yōu)橥话l(fā)事件的，要追究有關(guān)人員的行政職責(zé)。

　　三、鄉(xiāng)政府要定期組織鄉(xiāng)直各單位對(duì)本轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查，將風(fēng)險(xiǎn)隱患分自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件四類按等級(jí)進(jìn)行登記造冊(cè)，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患信息檔案，并將有關(guān)狀況上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。

　　四、鄉(xiāng)應(yīng)急辦要對(duì)本鄉(xiāng)各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)直各單位開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作的狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)有較大風(fēng)險(xiǎn)隱患的應(yīng)當(dāng)限期整改，對(duì)整改不合格或拒不整改的報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)政府依照有關(guān)法規(guī)作來源理。

　　應(yīng)急管理制度 篇6

　　一、目的與依據(jù)

　　為規(guī)范我廠應(yīng)急救援隊(duì)伍管理，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力，最大限度地減少生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》及我廠《安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度》，結(jié)合我站實(shí)際，特制定本制度。

　　二、應(yīng)急救援隊(duì)伍及管理

　　1、我廠應(yīng)急救援隊(duì)伍由應(yīng)急救援指揮中心和應(yīng)急救援組、應(yīng)急疏散組、通訊聯(lián)絡(luò)組等組成；

　　2、我廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理，日常教育培訓(xùn)管理由分管副廠長負(fù)責(zé)，安全保衛(wèi)由安全科履行相關(guān)職能。

　　三、應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容

　�。ㄒ唬┙逃�培訓(xùn)時(shí)間：

　　1、應(yīng)急救援指揮中心成員每年接受安全教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)；

　　2、應(yīng)急救援組、應(yīng)急疏散組、現(xiàn)場救護(hù)組、通訊聯(lián)絡(luò)組人員每年接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于30學(xué)時(shí)；

　�。ǘ�）教育培訓(xùn)內(nèi)容：

　　1、國家和地方頒發(fā)的安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件。國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)等；

　　2、行業(yè)和我廠制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，我廠安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，可能存在的不安全因素及注意事項(xiàng)；

　　3、綜合應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案演練；

　　4、我廠一般危險(xiǎn)源基本情況和重大危險(xiǎn)源的防控措施。

　　四、相關(guān)要求及其他

　　1、我廠將應(yīng)急救援隊(duì)伍教育培訓(xùn)納入企業(yè)年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，教育培訓(xùn)前以通知形式提前告知；

　　2、各有關(guān)部門接到通知后，應(yīng)合理安排和調(diào)整工作時(shí)間，確保應(yīng)急救援隊(duì)伍成員按時(shí)參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

　　3、應(yīng)急救援隊(duì)伍成員應(yīng)遵守培訓(xùn)紀(jì)律，認(rèn)真聽講，做好學(xué)習(xí)記錄，不得無故遲到、早退。

　　4、安全職能部門應(yīng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍教育培訓(xùn)情況按照規(guī)定要求建立培訓(xùn)檔案和學(xué)習(xí)記錄。

　　5、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　應(yīng)急管理制度 篇7

　　第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步提高礦井安全生產(chǎn)災(zāi)難事故的應(yīng)急處臵能力，減少突發(fā)事故及其所造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)礦井的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，防止事故蔓延和擴(kuò)大，維護(hù)職工群眾的生命安全和礦區(qū)穩(wěn)定，結(jié)合礦工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 應(yīng)急救援隊(duì)伍包括專職急救援隊(duì)伍、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍、應(yīng)急管理專家隊(duì)伍。

　　第二章 應(yīng)急管理方針

　　第三條 貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，根據(jù)“加強(qiáng)戰(zhàn)備、嚴(yán)格訓(xùn)練、主動(dòng)預(yù)防、積極搶救”的工作原則，及時(shí)排查，消除各類隱患，做到控制事故，安全生產(chǎn)。

　　第四條 堅(jiān)持“加強(qiáng)戰(zhàn)備，嚴(yán)格訓(xùn)練、主動(dòng)預(yù)防、積極搶救”的工作原則，切實(shí)做好礦井災(zāi)變預(yù)防和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。即做到在日常工作中要搞好戰(zhàn)備值班訓(xùn)練工作，做到“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。

　　第五條 堅(jiān)持“以人為本”，把保障廣大煤礦干部職工生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急救援工作的首要任務(wù)，最大限度地減少安全生產(chǎn)災(zāi)難事故對(duì)廣大職工的危害。

　　第六條 采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和救援裝備，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，確保煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作順利開展。

　　第七條 預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防范水平的同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場應(yīng)急基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

　　第三章 專職應(yīng)急隊(duì)伍管理

　　第八條 服從礦應(yīng)急指揮部及礦應(yīng)急管理部門指揮調(diào)動(dòng)，參加礦應(yīng)急救援工作。

　　第九條 堅(jiān)持理論武裝、作風(fēng)錘煉，加強(qiáng)事故案例分析和救援經(jīng)驗(yàn)總結(jié)評(píng)估工作，不斷提高救援的科學(xué)性、失效性，定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，提高救援能力。

　　第十條 堅(jiān)持專人24小時(shí)值班，其它人員24小時(shí)待命，接到命令后，迅速實(shí)施救援行動(dòng)。

　　第十一條 建立各項(xiàng)管理制度，包括：

　�。ㄒ唬┲蛋喙ぷ髦贫�；

　　（二）待機(jī)工作制度；

　　（三）交接班制度；

　�。ㄋ模┘夹g(shù)裝備檢查維護(hù)保養(yǎng)制度；

　�。ㄎ澹�學(xué)習(xí)訓(xùn)練制度；

　�。�六）考勤制度；

　�。ㄆ撸�戰(zhàn)后總結(jié)講評(píng)制度；

　�。ò耍┫戮�預(yù)防檢查制度;

　�。ň牛┎牧涎b備庫管理制度；

　�。ㄊ�）救護(hù)車輛管理使用制度；

　　（十一）計(jì)劃與財(cái)務(wù)管理制度。

　　第十二條 對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行勘察，查清事故原因，估算事故損失，搶救事故遇險(xiǎn)遇難人員，控制危險(xiǎn)源。

　　第十三條 對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行恢復(fù)通風(fēng)等工作，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)事故現(xiàn)場的安全。

　　第四章 兼職應(yīng)急隊(duì)伍管理

　　第十四條 組建兼職救援隊(duì)伍的單位，必須符合下列條件：

　　（一）證照齊全，依法成立并取得安全生產(chǎn)相關(guān)許可；

　�。ǘ�）具備針對(duì)某一類或某幾類災(zāi)害事故的救援裝備、器材、物資和專業(yè)技術(shù)人員；

　�。ㄈ�）裝備、器材、物資應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)相關(guān)規(guī)定，特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格；

　　第十五條 救援隊(duì)伍組建后，應(yīng)設(shè)立隊(duì)伍負(fù)責(zé)人，明確聯(lián)系人和聯(lián)系方式，并上報(bào)礦調(diào)度室備案。

　　第十六條 應(yīng)急救援隊(duì)伍的人員職責(zé)包括：

　�。ㄒ唬┳袷貒�家法律、法規(guī)和規(guī)章制度；

　�。ǘ�）聽從命令，服從指揮，盡心盡力，密切配合；

　�。ㄈ�）樹立高度的工作責(zé)任感；

　�。ㄋ模┳杂X參加教育培訓(xùn)和演練，不斷提高業(yè)務(wù)水平；

　　（五）加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備、器材和物資的維護(hù)、保養(yǎng)，保證性能良好；

　�。�六）完成各項(xiàng)應(yīng)急救援任務(wù)。

　　第十七條 及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充應(yīng)急救援工作人員，保持應(yīng)急救援隊(duì)伍穩(wěn)定，確保應(yīng)急救援能力。

　　第五章 應(yīng)急管理專家隊(duì)伍

　　第十八條 應(yīng)急管理專家隊(duì)伍按照煤礦生產(chǎn)事故類別、自然災(zāi)害類型和公共衛(wèi)生、社會(huì)安全事件劃分救援類型，確保應(yīng)急救援的針對(duì)性和有效性。

　　第十九條 制定本礦應(yīng)急預(yù)案，部署各項(xiàng)防治措施和應(yīng)急處臵工作。

　　第二十條 對(duì)突發(fā)事件分級(jí)及采取的重要措施提出相應(yīng)的預(yù)防控制措施提出建議，并提出相應(yīng)的預(yù)防控制措施。

　　第二十一條 對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處臵進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，參與應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)，必要時(shí)參加突發(fā)事件的應(yīng)急處臵工作。

　　第六章 應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍管理規(guī)定

　　第二十二條 應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍應(yīng)配備醫(yī)療救治和現(xiàn)場處臵設(shè)備，承擔(dān)安全生產(chǎn)事故和其它突發(fā)事件受傷人員醫(yī)療救治及衛(wèi)生學(xué)處理，傳染病、食物中毒和記性職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵，以及相應(yīng)的培訓(xùn)、演練任務(wù)。

　　第二十三條 應(yīng)急醫(yī)療救援專用設(shè)備及常用工具，要做好維護(hù)、保養(yǎng)和報(bào)廢更換。

　　第二十四條 及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充應(yīng)急救援工作人員，保持應(yīng)急救援隊(duì)伍穩(wěn)定，確保應(yīng)急救援能力。

　　第二十五條 積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處臵工作。對(duì)突發(fā)事故中的傷亡人員、應(yīng)急處臵工作人員，以及緊急調(diào)集、有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予補(bǔ)充。

　　第七章 后勤保障

　　第二十六條 保障應(yīng)急管理日常工作所需經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急設(shè)備、裝備和車輛運(yùn)行正常。將應(yīng)急裝備建設(shè)、隱患排查治理、應(yīng)急預(yù)案演練以及救援設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急通訊等經(jīng)費(fèi)納入安全生產(chǎn)費(fèi)用，優(yōu)先安排保障。

　　第二十七條 規(guī)范應(yīng)急救援裝備采購、儲(chǔ)存、管理、維護(hù)和調(diào)用，按照國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范配備各類應(yīng)急救援物資裝備。

　　第八章 附錄

　　第二十八條 在綜合應(yīng)急隊(duì)伍管理和搶險(xiǎn)救援中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不服從調(diào)度未履行應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理相關(guān)職責(zé)或因處臵不力導(dǎo)致突發(fā)事件危害擴(kuò)大造成嚴(yán)重后果或造成社會(huì)負(fù)面影響較大的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章追究相關(guān)單位和當(dāng)事人的責(zé)任。

　　第二十九條 本制度自發(fā)布之日起施行。

　　應(yīng)急管理制度 篇8

　　發(fā)生潛在（事故）事件的人員：公司內(nèi)部人員

　　發(fā)生潛在（事故）事件場所：食堂、自動(dòng)販?zhǔn)蹤C(jī)、福利社、周邊排擋

　　發(fā)生潛在（事故）事件場所配備器材：醫(yī)療藥品、合作醫(yī)院

　　一、應(yīng)急準(zhǔn)備（責(zé)任單位：行政課）

　　1.與食堂簽訂保證飯菜質(zhì)量的協(xié)議，明確違規(guī)的處罰條例；

　　2.日常巡檢小組定期對(duì)食堂飯菜質(zhì)量、餐具消毒情況進(jìn)行現(xiàn)場抽查，對(duì)食堂的采購地點(diǎn)有明確規(guī)定；

　　3.日常巡檢小組定期對(duì)辦公樓自動(dòng)販賣機(jī)、福利社銷售的飲料、食品及日常用品，對(duì)其生產(chǎn)日期和廠商進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，避免無證產(chǎn)品在公司販?zhǔn)郏?/p>

　　4.公司禁止員工上班期間外出就餐，因私自外出就餐而產(chǎn)生的一切后果由員工本人承擔(dān)。

　　二、應(yīng)急響應(yīng)

　　1.中毒人員在3人（含）以下，發(fā)現(xiàn)人第一時(shí)間通知人力資源部行政課，由行政課通知醫(yī)療救治小組，對(duì)中毒人員進(jìn)行基礎(chǔ)的醫(yī)療護(hù)理，情況嚴(yán)重者，應(yīng)立即派車送往就近的合作醫(yī)院進(jìn)行治療；

　　2.由人力資源部行政課主管帶領(lǐng)，治安消防安全組組長配合，對(duì)事故地點(diǎn)進(jìn)行暫時(shí)封鎖，并對(duì)造成事故的原因進(jìn)行調(diào)查；

　　3.如出現(xiàn)群體中毒事件（3人以上），保安人員應(yīng)第一時(shí)間通知治安消防安全組組長，治安消防安全組組長立即通知應(yīng)急預(yù)案小組總指揮，啟動(dòng)A級(jí)救援程序，總指揮負(fù)責(zé)指揮整個(gè)現(xiàn)場工作的調(diào)度，醫(yī)療救治小組負(fù)責(zé)中毒人員的醫(yī)療救治安排，安全疏散小組負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場人員秩序吉物品安全；

　　4.對(duì)責(zé)任供應(yīng)商視事情嚴(yán)重度進(jìn)行處罰，如產(chǎn)生人員傷亡現(xiàn)象，需三方協(xié)商（員工家屬、責(zé)任供應(yīng)商、公司）處理方式，協(xié)商不成，可交由警方處理；

　　5.安全教育就小組對(duì)事發(fā)現(xiàn)場的所有食品進(jìn)行檢查，確保其為合格健康食品，以維護(hù)員工身體健康安全。

　　6.事件處理結(jié)束后，人力資源部行政課主管應(yīng)提交書面報(bào)告，內(nèi)容如下：

　　1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

　　2)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、損失的初步統(tǒng)計(jì)；

　　3)事故的原因判斷；

　　4)事故發(fā)生后采取的措施及控制情況；

　　5)找出負(fù)責(zé)人，制定防止事故再次發(fā)生的預(yù)防措施。

　　G.員工罷工應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)方案

　　應(yīng)急管理制度 篇9

　　一、應(yīng)急響應(yīng)制度

　　為有效應(yīng)對(duì)緊急事件，做好事故發(fā)生的應(yīng)急管理工作，最大限度地減少事故造成的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，特制定本制度。

　　1、煤礦井下及井上發(fā)生事故后，事故發(fā)生現(xiàn)場的職工必須立即如實(shí)向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（區(qū)隊(duì)班組長、安監(jiān)員）和調(diào)度室簡要匯報(bào)事故發(fā)生情況及災(zāi)害影響情況。

　　2、事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（區(qū)隊(duì)班組長、安監(jiān)員）和職工，在確保人員安全的情況下，組織現(xiàn)場人員和能利用的工具材料進(jìn)行搶救，把事故損失控制在最小范圍內(nèi)。

　　3、現(xiàn)場無法采取有效措施進(jìn)行救災(zāi)滅災(zāi)，需要撤離現(xiàn)場的，事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速組織人員按照避災(zāi)路線撤離并及時(shí)佩戴相關(guān)安全防護(hù)用具。

　　4、調(diào)度室接到事故報(bào)告后，必須立即匯報(bào)礦值班領(lǐng)導(dǎo)及其他有關(guān)負(fù)責(zé)人，礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)迅速對(duì)事故危害程度進(jìn)行分析，并對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估定級(jí)，確定是礦井重大災(zāi)害事件，應(yīng)該啟動(dòng)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的，由礦長下令啟動(dòng)礦井《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。

　　5、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)后，立即成立應(yīng)急救援指揮部。通知礦山救護(hù)隊(duì)和組織臨時(shí)救援力量進(jìn)行救援搶救，并迅速按照科學(xué)有效的原則，制定現(xiàn)場救援、搶險(xiǎn)方案，積極組織搶救，防止事故擴(kuò)大，同時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場。

　　6、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)后，應(yīng)急救援指揮中心（設(shè)立在調(diào)度室）立即采取緊急電話的方式通知應(yīng)急救援指揮部副總工程師及以上人員、生產(chǎn)科室負(fù)責(zé)人，同時(shí)采取群發(fā)短信功能發(fā)信息2遍的方式通知應(yīng)急救援人員。

　　7、應(yīng)急救援人員接到應(yīng)急救援指揮部的通知后，立即組織本單位相關(guān)人員10分鐘內(nèi)趕到礦應(yīng)急救援指揮中心。通知電話不接或未及時(shí)到礦者要查明原因?qū)�無故不到者追究相關(guān)責(zé)任。

　　8、應(yīng)急救援人員到礦后，應(yīng)立即到應(yīng)急救援指揮中心簽到。應(yīng)急救援指揮部副總指揮以上人員在調(diào)度臺(tái)指揮救援，其余人員在調(diào)度辦公室待命。

　　9、應(yīng)急救援指揮部成立后，如果事故較大，預(yù)計(jì)大飯鋪煤礦難以控制，立即向安監(jiān)局匯報(bào)事故情況，發(fā)出“現(xiàn)場應(yīng)急”警報(bào)。啟動(dòng)準(zhǔn)格爾旗應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，安監(jiān)局根據(jù)災(zāi)情發(fā)展變化決定是否請(qǐng)求地方政府或上級(jí)機(jī)關(guān)增援，是否啟動(dòng)一級(jí)的重特大事故應(yīng)急預(yù)案。

　　10、對(duì)于突發(fā)的生產(chǎn)安全事故，要制定科學(xué)實(shí)用的應(yīng)對(duì)處置方案，明確各施救小組的處置措施，隊(duì)伍部署的方式，專用設(shè)備，器械、物資、藥品的調(diào)用程序以及不同處置小組間的協(xié)作要求。

　　11、調(diào)度室接到事故報(bào)警時(shí)，必須掌握以下情況：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍，事故現(xiàn)場傷亡情況、人員是否已安全撤離、是否進(jìn)行現(xiàn)場搶險(xiǎn)、有無災(zāi)情擴(kuò)大可能等，做好記錄并立即匯報(bào)值班領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)災(zāi)情嚴(yán)重程度決定是否啟動(dòng)相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案。如確需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，則根據(jù)事故類別啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并按照其應(yīng)急程序和現(xiàn)場應(yīng)急處置辦法進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　12、應(yīng)急救援指揮部在接到事故報(bào)告后，根據(jù)事故性質(zhì)，啟動(dòng)相應(yīng)的事故救援預(yù)案。應(yīng)急救援指揮部在進(jìn)一步核實(shí)事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、涉及范圍、受害人員分布，根據(jù)不同事故類型、救災(zāi)的人力和物力以及之前開展救援的情況，確定《處置方案》，做好施救準(zhǔn)備實(shí)施救援。

　　13、大飯鋪煤礦針對(duì)緊急發(fā)生的事故、事件或?yàn)?zāi)難嚴(yán)重程度不同，采用的應(yīng)急救援響應(yīng)級(jí)別也不同，大飯鋪煤礦把應(yīng)急救援響應(yīng)的級(jí)別分為四級(jí)：

　　( 1 )四級(jí)響應(yīng)：（礦級(jí)救援指揮部響應(yīng)）本礦井發(fā)生事故，事故后1人以上，3人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致3人以下死亡；造成1000萬元以下（不含1000萬元）直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；礦級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)的事故災(zāi)難。

　　( 2 )三級(jí)響應(yīng)：（縣級(jí)礦山救援指揮部響應(yīng)）事故發(fā)生后，礦級(jí)應(yīng)急救援力量和資源不足，無力控制事態(tài)，需要上級(jí)增援；事故后3人以上，10人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致3-9人以下死亡；造成50人以下（不含50人）重傷；造成1000萬元以上（不含1000萬）5000萬元以下（不含5000萬）直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；上報(bào)縣級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

　　( 3 )二級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：（省級(jí)礦山救援指揮部響應(yīng)）事故發(fā)生后，事故后10人以上，30人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致10-30人以下死亡；造成100人以下（不含100人）重傷；造成5000萬元

　　以上（不含5000萬）1億元以下（不含1億）直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；縣級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，并立即上報(bào)省級(jí)礦山救援指揮部。

　　( 4 )一級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：（國家級(jí)礦山救援指揮部響應(yīng)）事故發(fā)生后，事故后30人以上被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致30人死亡；造成100人以上重傷；造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；縣級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，并立即上報(bào)省級(jí)礦山救援指揮部。

　　14、對(duì)于突發(fā)的生產(chǎn)安全事故，要制定科學(xué)實(shí)用的應(yīng)對(duì)處置方案，明確各施救小組的處置措施，隊(duì)伍部署的方式，專用設(shè)備，器械、物資、藥品的調(diào)用程序以及不同處置小組間的協(xié)作要求。

　　二、應(yīng)急預(yù)案制訂、公布實(shí)施、修訂和備案登記制度

　　1、目的

　　為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善煤礦應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第17號(hào)）等法律法規(guī)和規(guī)章，特制定本制度。

　　2、范圍

　　本制度適用于煤礦應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、

　　演練和修訂等工作。

　　3、應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

　　（1）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

　　（2）結(jié)合本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；

　�。�3）結(jié)合本項(xiàng)目的危險(xiǎn)性分析情況；

　�。�4）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；

　　（5）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

　　（6）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本礦的應(yīng)急工作要求；

　�。�7）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；

　�。�8）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

　　煤礦根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(以下簡稱導(dǎo)則)，結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　煤礦應(yīng)急預(yù)案體系為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

　�、籴槍�(duì)煤礦存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，由煤礦安全監(jiān)察科編制的綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

　�、趯�(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)，由煤礦安監(jiān)科和煤礦技術(shù)總工組織制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　a專項(xiàng)預(yù)案包括：特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　b專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

　�、蹖�(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位――關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)部位，由所在生產(chǎn)區(qū)域技術(shù)人員組織制定現(xiàn)場處置方案�，F(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。

　　4、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審

　�。�1）評(píng)審方法：

　　應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采取形式評(píng)審和要素評(píng)審兩種方法。

　　形式評(píng)審主要用于應(yīng)急預(yù)案備案時(shí)的評(píng)審，要素評(píng)審用于應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采用符合、基本符合、不符合三種意見進(jìn)行判定。對(duì)于基本符合和不符合的項(xiàng)目，應(yīng)給出具體修改意見或建議。

　�、傩问皆u(píng)審。

　　依據(jù)《導(dǎo)則》和有關(guān)規(guī)范，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項(xiàng)目以及編制程序等內(nèi)容進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。

　�、谝�素評(píng)審。

　　依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從合法性、完整性、針對(duì)性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。為細(xì)化評(píng)審，采用列表方式分別對(duì)應(yīng)急預(yù)案的要素進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審時(shí)，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與評(píng)審表中所列要素的內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照，判斷是否符合有關(guān)要求，指出存在問題及不足。應(yīng)急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。

　　a關(guān)鍵要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容。包括危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息報(bào)告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合公司實(shí)際和有關(guān)規(guī)定要求。

　　b一般要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡寫或省略的內(nèi)容。包括應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。

　�。�2）評(píng)審程序

　　應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。

　�、僭u(píng)審準(zhǔn)備。成立應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作組，成員包括礦領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人及涉及單位負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員。

　　②組織評(píng)審。評(píng)審工作由煤礦礦長主持，應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作組討論并提出會(huì)議評(píng)審意見。現(xiàn)場處置方案的評(píng)審，采取演練的方式對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

　�、坌抻喭晟�。應(yīng)急預(yù)案編制組織者應(yīng)認(rèn)真組織分析研究評(píng)審意見，按照評(píng)審意見對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

　�、芘鷾�(zhǔn)印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或論證，符合要求的，綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案由礦長簽發(fā)。

　　5、應(yīng)急預(yù)案的備案

　�。�1）煤礦綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，公司有關(guān)主管部門備案。并提交以下材料：

　�、賾�(yīng)急預(yù)案備案申請(qǐng)表；

　　②應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見；

　�、蹜�(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

　�。�2）公司應(yīng)當(dāng)向接受備案的上級(jí)部門，領(lǐng)取備案登記證明。

　　6、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

　�。�1）煤礦各部門采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。

　　（2）定期組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

　�。�3）應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。

　�。�4）煤礦在制定年度安全工作計(jì)劃時(shí)，同時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。

　�。�5）應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

　�。�6）預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

　�。�7）有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：

　�、僦車�作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；

　　②應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；

　　③依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的

　�、軕�(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；

　�、輵�(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

　　（8）煤礦按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，必須建立使用狀況檔案，定期檢測和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。

　　（9）若發(fā)生事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

　　三、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置措施培訓(xùn)制度

　　為促進(jìn)我礦干部培訓(xùn)工作有序開展，提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進(jìn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)大飯鋪煤礦應(yīng)急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救援管理工作的要求，特制訂如下管理制度：

　　1、應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

　�。�1）堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的原則

　�。�2）堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，分類管理的原則

　�。�3）堅(jiān)持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則

　　（4）堅(jiān)持以人為本、按需施教的原則

　�。�5）堅(jiān)持教學(xué)相長、保證質(zhì)量的原則

　�。�6）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的原則

　　2、安監(jiān)科負(fù)責(zé)本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理和考核工作。

　　3、應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對(duì)象是：各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　4、培訓(xùn)工作分級(jí)分類進(jìn)行，安監(jiān)科負(fù)責(zé)全礦工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)、新進(jìn)人員的培訓(xùn)、工作需要時(shí)的崗位培訓(xùn)。

　　5、培訓(xùn)對(duì)象在參加上級(jí)組織的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)�等待遇�?/p>

　　6、培訓(xùn)的主要內(nèi)容。圍繞貫徹落實(shí)內(nèi)蒙古安監(jiān)局對(duì)應(yīng)急管理工作的指示精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī)、分析我礦應(yīng)急工作形勢任務(wù)、了解本單位應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)、熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案和對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序和方法、學(xué)習(xí)運(yùn)用應(yīng)急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等。通過培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)對(duì)象對(duì)應(yīng)急管理的宏觀認(rèn)識(shí)和依法實(shí)施管理意識(shí)，提高科學(xué)決策水平，提升應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應(yīng)對(duì)能力。

　　7、各級(jí)各部門（單位）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)除組織或參加上級(jí)集中脫產(chǎn)培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開展培訓(xùn)。

　�。�1）以崗代培。通過參加工作實(shí)踐和接受指導(dǎo)，提高應(yīng)急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。

　�。�2）以學(xué)代培。大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)工作人員自行組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，通過自學(xué)不斷更新觀念、強(qiáng)化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作能力。

　�。�3）以研代培。組織各種研究活動(dòng)，安排有關(guān)人員參與，提高工作水平。

　　8、安監(jiān)科和各部門要加強(qiáng)協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要求，制訂計(jì)劃和實(shí)施意見，認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作。

　　9、加大師資力量，建立相應(yīng)的培訓(xùn)師資檔案。采取請(qǐng)進(jìn)來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓(xùn)教師，還可采取從公司應(yīng)急管理工作專業(yè)人才庫和專家組內(nèi)聘請(qǐng)專家等辦法，解決好培訓(xùn)的師資問題。

　　10、將教育培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行部署和規(guī)劃，必須在預(yù)算中列支開展應(yīng)用培訓(xùn)的所需經(jīng)費(fèi)，保證培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)的及時(shí)足額到位。

　　11、建立應(yīng)急管理培訓(xùn)考核和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)各部門進(jìn)行年度考核。

　　12、加強(qiáng)培訓(xùn)的管理，建立和完善培訓(xùn)工作檔案，如實(shí)記載培訓(xùn)工作和受培訓(xùn)人員情況。

　　13、教育培訓(xùn)檔案內(nèi)容包括：教育培訓(xùn)工作的相關(guān)制度、培訓(xùn)工作計(jì)劃、總結(jié)、教案、培訓(xùn)考勤登記、考卷、考試成績單、各期培訓(xùn)人員花名冊(cè)。

　　四、應(yīng)急預(yù)案演練、總結(jié)和評(píng)估制度

　　為做好對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備，提高對(duì)應(yīng)急反應(yīng)、控制和救援能力，堅(jiān)持“以人為本、常抓不懈、重在預(yù)防”的安全思想，保障公路暢通，最大程度地保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》結(jié)合實(shí)際，依據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，模擬應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，制定本制度。

　　1、應(yīng)急演練的目的：

　�。�1）檢驗(yàn)預(yù)案通過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，從而完善和提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。

　　（2）完善準(zhǔn)備檢查應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備、裝備、技術(shù)等方面準(zhǔn)備工作，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　�。�3）鍛煉隊(duì)伍增強(qiáng)演練組織單位、參與單位和人員等對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟練程度，提高應(yīng)急處置能力。

　　2、應(yīng)急演練原則

　�。�1）結(jié)合實(shí)際、合理定位。結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。

　　（2）著眼實(shí)戰(zhàn)、講求實(shí)效。以提高應(yīng)急指揮人員的智慧協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著眼點(diǎn)，重視對(duì)演練效果的評(píng)估、考核、總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)整改存在的問題。

　�。�3）精心組織、確保安全。精心策劃演練內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)演練方案，周密組織演練活動(dòng)，制定并嚴(yán)格遵守安全措施，確保演練的安全。

　　3、應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)

　　建立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)長效機(jī)制，成立搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部，并將逐步建立一支完善相對(duì)固定、精干的搶險(xiǎn)救援應(yīng)急隊(duì)伍，以此逐步建立長效機(jī)制，提高及時(shí)應(yīng)對(duì)處置突發(fā)公共事件的能力。搶險(xiǎn)救援應(yīng)急指揮部

　　由礦長擔(dān)任總指揮，總工程師任副總指揮，所屬各科室（區(qū)隊(duì)）長為應(yīng)急指揮部成員，對(duì)突發(fā)事件造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，有重大社會(huì)影響和涉及公共安全的重大事件的，按照應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)范圍進(jìn)行統(tǒng)一指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門組成職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。

　　4、應(yīng)急救援隊(duì)伍組成及裝備

　�。�1）隊(duì)伍組成所屬各單位應(yīng)建立一支相對(duì)固定和精干的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　�。�2）應(yīng)急物資及設(shè)備

　　(3)應(yīng)急救援的教育、培訓(xùn)

　　為促進(jìn)我礦干部培訓(xùn)工作有序開展，提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進(jìn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)我礦應(yīng)急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救援管理工作的要求，特制度如下管理制度：

　�、賾�(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

　　a堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用的原則

　　b堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，分類管理的原則

　　c堅(jiān)持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則

　　d堅(jiān)持以人為本、按需施教的原則

　　e堅(jiān)持教學(xué)相長、保證質(zhì)量的原則

　　f堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的原則

　�、诎踩�培訓(xùn)單位負(fù)責(zé)本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理和考核工作。

　�、蹜�(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對(duì)象是：各部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急志愿者。

　�、芘嘤�(xùn)工作分級(jí)分類進(jìn)行，安全培訓(xùn)單位負(fù)責(zé)全礦領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、新進(jìn)人員的培訓(xùn)、工作需要時(shí)的崗位培訓(xùn)。

　�、菟�有應(yīng)急管理專職人員每年必須接受培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間原則上為1至2周，一般每年累計(jì)不少于5天。

　�、夼嘤�(xùn)對(duì)象在參加上級(jí)組織的培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)�等待遇�?/p>

　�、吒骷�(jí)各部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)除組織或參加上級(jí)集中培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開展培訓(xùn)。

　�、喟踩�培訓(xùn)單位和各部門要加強(qiáng)協(xié)作，按照統(tǒng)一部署的要求，制訂計(jì)劃和實(shí)施意見，認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作。

　�、釋⒔逃�培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行部署和規(guī)劃，必須在預(yù)算中列出開展應(yīng)用培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，保證培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)的及時(shí)足額到位和培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。

　　5、應(yīng)急演練的實(shí)施

　　所屬各單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定年度應(yīng)急正常化、制度化演練計(jì)劃方案，其內(nèi)容如下：

　�。�1）制定年度正�；�、制度化演練計(jì)劃并保證年度內(nèi)落實(shí)。

　�。�2）有針對(duì)性的制定應(yīng)急演練實(shí)施方案，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或有關(guān)專家評(píng)估認(rèn)可后實(shí)施。

　　（3）在正式演練之前，進(jìn)行模擬或桌面演練，檢查其演練方案是否可行。

　�。�4）根據(jù)應(yīng)急演練實(shí)施方案進(jìn)行演練的籌備和準(zhǔn)備工作。

　�。�5）應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場查看應(yīng)急演練現(xiàn)場、演練隊(duì)伍、演練設(shè)備、物資及安全設(shè)施情況。

　�。�6）應(yīng)急演練籌備小組向應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)演練準(zhǔn)備情況進(jìn)行匯報(bào)并決定演練時(shí)間。

　�。�7）實(shí)戰(zhàn)演練要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行，其過程和計(jì)劃方案不得擅自更改。

　�。�8）應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)并對(duì)此次演練進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　�。�9）結(jié)合演練效果，修改和完善應(yīng)急預(yù)案。

　　6、應(yīng)急值班

　　應(yīng)急演練應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生突發(fā)事件程序，實(shí)行24小時(shí)值班制度。班領(lǐng)導(dǎo)及值班人員應(yīng)保持手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，值班期間，如發(fā)生緊急重大突發(fā)事件，必須立即向礦調(diào)度室報(bào)告。

　　7、演練結(jié)束與終止

　　演練完畢，由應(yīng)急演練總指揮宣布演練終止，演練終止后所有人員停止演練活動(dòng)，按預(yù)定方案集合并依次組織疏散，應(yīng)急保障部門負(fù)責(zé)組織人員對(duì)演練場地進(jìn)行清理和恢復(fù)。

　　8、應(yīng)急演練評(píng)估

　　所屬各應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)所屬單位應(yīng)急演練工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，編寫估報(bào)告，按要求上報(bào)。

　�。�1）評(píng)價(jià)目的

　　針對(duì)評(píng)價(jià)得出的結(jié)論，對(duì)不足之進(jìn)行有目的的整改，以達(dá)到提高實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急救援工作整體水平的目的。

　�。�2）總結(jié)評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容

　�、賾�(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急平臺(tái)、應(yīng)急體系建設(shè)情況；

　�、诰仍�隊(duì)伍建設(shè)情況、事故救援情況、救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查工作情況；

　�、垩菥氼A(yù)案編制合理性與可操作性；

　�、軕�(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力；

　�、輩⒀萑藛T的應(yīng)急處置能力；

　�、迲�(yīng)急演練所用設(shè)備裝備的使用性、演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況；

　�、鄳�(yīng)急演練的成本效益分析；

　�、釕�(yīng)急管理工作中存在的突出矛盾、問題及對(duì)策、對(duì)完善預(yù)案的建議等。

　　（3）報(bào)告的要求及上報(bào)時(shí)間

　　五、應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度

　　為充分利用應(yīng)急物資資源，規(guī)范救援應(yīng)急物資管理和使用，保證應(yīng)急物資的及時(shí)調(diào)配，為突發(fā)事件和事故搶險(xiǎn)提供物資儲(chǔ)備保障，特制定本制度。

　　1、應(yīng)急物資倉庫設(shè)立和責(zé)任單位

　�。�1）應(yīng)急物資倉庫的建立

　�、俚孛嬖O(shè)雨季“三防”消防救災(zāi)倉庫1個(gè)；

　　②地面設(shè)應(yīng)急設(shè)備儲(chǔ)存地點(diǎn)2個(gè)。

　�、鄣V山救援裝備倉庫1個(gè)。

　　（2）應(yīng)急物資倉庫責(zé)任單位

　�、俚孛嬖O(shè)雨季“三防”、水災(zāi)救災(zāi)倉庫，由物資供應(yīng)部負(fù)責(zé)管理、維護(hù)、保養(yǎng)；

　�、诘孛嫦�防救災(zāi)倉庫，由通風(fēng)隊(duì)負(fù)責(zé)管理、維護(hù)、保養(yǎng)；

　�、鄣孛嬖O(shè)應(yīng)急設(shè)備儲(chǔ)存地點(diǎn)，由機(jī)電科負(fù)責(zé)管理、維護(hù)、保養(yǎng)；

　�、艿V山救援裝備倉庫由兼職救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)管理、維護(hù)、保養(yǎng)；

　　2、應(yīng)急物資的管理

　�。�1）應(yīng)急物資的采購

　　煤礦應(yīng)急物資的采購，由應(yīng)急物資管理單位，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合煤礦實(shí)際情況，提前30天，提出購買應(yīng)急物資采購計(jì)劃，并報(bào)請(qǐng)公司有關(guān)單位和人員審查批準(zhǔn)后，統(tǒng)一報(bào)公司物資采購部采購，由應(yīng)急物資管理部門負(fù)責(zé)領(lǐng)取后，在應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉庫妥善保存。財(cái)務(wù)部要建立應(yīng)急資金管理帳戶，做到�？顚Ｓ�，及時(shí)補(bǔ)充和更新。

　�。�2）應(yīng)急物資的配備

　　煤礦應(yīng)急物資儲(chǔ)備根據(jù)煤礦受災(zāi)害威脅情況，實(shí)際能力合理配置，所配置物資符合法律、法規(guī)和上級(jí)監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，各應(yīng)急物資儲(chǔ)備責(zé)任單位的第一把手是物資儲(chǔ)備工作第一責(zé)任人，要確保物資儲(chǔ)備種類、數(shù)量與礦井規(guī)模、企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，能夠滿足災(zāi)變時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)的需求。

　�。�3）應(yīng)急物資的保管

　　應(yīng)急物資的保管由各負(fù)責(zé)單位明確具體管理人員，應(yīng)急物資做到分類存放，掛牌管理，建立臺(tái)帳，動(dòng)態(tài)更新。

　�。�4）應(yīng)急物資的保養(yǎng)和維護(hù)

　　應(yīng)急物資至少每月保養(yǎng)、維護(hù)一次，并做好登記，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急物資損壞、破損以及功能達(dá)不到要求的，要及時(shí)進(jìn)行更換，確保應(yīng)急物資種類、數(shù)量滿足應(yīng)急救災(zāi)的需要。

　�。�5）應(yīng)急物資的調(diào)撥和使用

　　應(yīng)急物資應(yīng)由煤礦應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或應(yīng)急辦公室統(tǒng)一調(diào)配使用，任何單位或個(gè)人未經(jīng)同意不得挪用。

　　應(yīng)急物資調(diào)撥和使用權(quán)限與程序如下：

　　應(yīng)急救援物資的調(diào)配和使用權(quán)限：

　　當(dāng)有以下情況發(fā)生時(shí)，可以對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行調(diào)配和使用：

　�、倜旱V發(fā)生突發(fā)事故或?yàn)?zāi)害，需要啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)撥和使用應(yīng)急物資進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)。

　�、诮拥缴霞�(jí)煤炭主管部門或政府部門，需要調(diào)撥應(yīng)急物資搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)。

　�、勖旱V應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要調(diào)配和使用應(yīng)急救援物資時(shí)。

　　應(yīng)急救援物資的調(diào)配和使用程序：

　　應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)（應(yīng)急辦公室）下達(dá)調(diào)撥和使用應(yīng)急物資命令→礦調(diào)度室→應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位負(fù)責(zé)人→應(yīng)急物資庫管員→出庫應(yīng)急物資出庫后，20天內(nèi)應(yīng)補(bǔ)齊物資儲(chǔ)備庫內(nèi)的應(yīng)急物資。

　　（6）應(yīng)急物資的更新和補(bǔ)充

　　應(yīng)急物資因損壞、過期等原因，管理人員應(yīng)提出補(bǔ)充意見，報(bào)相關(guān)部門及時(shí)更新、補(bǔ)充。

　�。�7）倉庫管理員崗位責(zé)任制

　�、贌釔郾韭毠ぷ�，努力鉆研業(yè)務(wù)。加強(qiáng)責(zé)任心，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位；

　�、谑煜じ黜�(xiàng)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)所管物資、設(shè)備、器材的入庫驗(yàn)收、

　　記賬、保管、發(fā)放等工作，掌握庫存情況；

　　③能熟練管理進(jìn)庫物資的詳細(xì)資料，做到所管物資標(biāo)記明顯、擺放整齊、數(shù)量準(zhǔn)確、帳物相符；

　�、軒齑嫖镔Y做到零整分開、分類存放，每天堅(jiān)持打掃衛(wèi)生，清除浮塵，保持衛(wèi)生清潔；

　　⑤每月至少一次對(duì)庫內(nèi)物資進(jìn)行保養(yǎng)、維修，對(duì)過期、失效、損壞的設(shè)備、物資及時(shí)提出更換、補(bǔ)充建議；

　�、藜訌�(qiáng)安全觀念，妥善保管倉庫物資，做好物資的防火、防盜、防潮、防腐等工作；

　�、邘齑嫖镔Y未經(jīng)主管部門允許不得發(fā)放和使用。

　　六、應(yīng)急物資、設(shè)備檢查維護(hù)保養(yǎng)制度

　　1、日常檢查

　�。�1）設(shè)備或設(shè)施、防護(hù)器材的每日檢查應(yīng)由所在崗位執(zhí)行。檢查器材或設(shè)備特別是氣體泄漏報(bào)警儀的功能是否正常。如發(fā)現(xiàn)不正常，應(yīng)在登記表中記錄并及時(shí)處理。

　　（2）電工定期對(duì)備用電源進(jìn)行1―2次充放電試驗(yàn)，1―3次主電源和備用電源自動(dòng)轉(zhuǎn)換試驗(yàn)，檢查其功能是否正常�？词欠褡詣�(dòng)轉(zhuǎn)換，再檢查一下備用電源是否正常充電。

　　（3）儀表組每周要對(duì)消防通信設(shè)備的檢查,應(yīng)進(jìn)行控制室與所設(shè)置的所有電話通話試驗(yàn)，電話插孔通話試驗(yàn)，通話應(yīng)暢通，語音應(yīng)清楚。

　�。�4）消防栓箱及箱內(nèi)配裝的消防部件的外觀無破損、涂層無脫落，箱門玻璃完好無缺。

　�。�5）消防栓、供水閥門及消防卷盤等所有轉(zhuǎn)動(dòng)部位應(yīng)定期加注潤滑油。

　　2、滅火器材的定期檢查

　�。�1）每周應(yīng)對(duì)滅火器進(jìn)行檢查，確保其始終處于完好狀態(tài)。

　　①檢查滅火器鉛封是否完好。滅火器已經(jīng)開啟后即使噴出不多，也必須按規(guī)定要求在充裝。充裝后應(yīng)作密封試驗(yàn)并牢固鉛封。

　　②檢查壓力表指針是否在綠色區(qū)域，如指針在紅色區(qū)域，應(yīng)查明原因，檢修后重新灌裝。

　�、蹤z查可見部位防腐層的完好程度，輕度脫落的應(yīng)及時(shí)補(bǔ)好，明顯腐蝕的應(yīng)送消防專業(yè)維修部門進(jìn)行耐壓試驗(yàn)，合格者再進(jìn)行防腐處理。

　�、軝z查滅火器可見零件是否完整；有無變形、松動(dòng)、銹蝕（如壓桿）和損壞，裝配是否合理。

　�、輽z查噴嘴是否通暢，如有堵塞應(yīng)及時(shí)疏通。

　�。�2）定期檢查

　　①每半年應(yīng)對(duì)滅火器的重量和壓力進(jìn)行一次徹底檢查，并應(yīng)及時(shí)充填。

　�、趯�(duì)干粉滅火器每年檢查一次出粉管、進(jìn)氣管、噴管、噴嘴和噴槍等部分有無干粉堵塞，出粉管防潮堵、膜是否破裂。筒體內(nèi)干粉是否結(jié)塊。

　�、蹤z查滅火器放置環(huán)境及放置位置是否符合設(shè)計(jì)要求，滅火器的保護(hù)措施是否正常。

　　七、事故預(yù)警制度

　　為進(jìn)一步規(guī)范和完善事故預(yù)警和調(diào)查處理程序，做好事故統(tǒng)計(jì)和檔案管理工作，加強(qiáng)對(duì)事故的管理，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、接受教訓(xùn)，防止類似事故重復(fù)發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院493號(hào)令)等安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合礦井實(shí)際情況，制定本制度。

　　1、總則

　　事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。

　　2、事故預(yù)警

　　（1）生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告范圍，煤礦生產(chǎn)安全事故信息，是指已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和較大涉險(xiǎn)事故的信息。包括：

　　①特別重大事故。是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

　�、谥卮笫鹿�。是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事；

　�、圯^大事故。是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

　�、芤话闶鹿省Ｊ侵冈斐�3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

　�、菔鹿市再|(zhì)暫時(shí)界定不清的各類事故，包括礦井職工在工作崗位因自身疾病或其他原因?qū)е聜麣埢蛩劳龅那闆r；

　�、掭^大涉險(xiǎn)事故是指：

　　a涉險(xiǎn)10人以上的事故；

　　b造成3人以上被困或者下落不明的事故；

　　c緊急疏散人員500人以上和住院觀察10人以上的事故；

　　d其他較大涉險(xiǎn)事故。

　　上述所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

　�。�2）生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告時(shí)限及處置辦法

　�、偈鹿拾l(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向調(diào)度室及礦值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；值班領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向縣級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鄂市分局報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向縣級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鄂市分局報(bào)告并立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。

　�、谑鹿示唧w情況暫時(shí)不清楚的，負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位可以先報(bào)事故概況，隨后補(bǔ)報(bào)事故全面情況。對(duì)事故性質(zhì)（含職工在崗因病死亡）暫時(shí)界定不清的，也要及時(shí)報(bào)告。事故信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào)。較大涉險(xiǎn)事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報(bào)1次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報(bào)2次。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)于當(dāng)日續(xù)報(bào)。

　�、壅{(diào)度室接到事故匯報(bào)后，應(yīng)立即向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并及時(shí)組織衛(wèi)生所、辦公室及有關(guān)人員緊急集合，啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并做好臨時(shí)記錄。

　�、苁鹿蕟挝槐仨毐Ｗo(hù)好現(xiàn)場，因搶救需變動(dòng)事故現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)做好標(biāo)志。

　　3、生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告內(nèi)容

　�。�1）書面報(bào)告的內(nèi)容

　�、偈鹿拾l(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；

　�、谑鹿拾l(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；

　　③事故的簡要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）;

　�、苁鹿室呀�(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

　　⑤已經(jīng)采取的措施；

　　⑥其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

　�。�2）使用電話快報(bào)，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　�、偈鹿拾l(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)；

　�、谑鹿拾l(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

　�、凼鹿室呀�(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）。

　　4、事故統(tǒng)計(jì)分析

　�。�1）按照“四不放過”的原則，重傷及重大僥幸事故或雖屬輕傷但性質(zhì)嚴(yán)重的，應(yīng)由礦領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、總工程師在三日內(nèi)組織分析，其它輕傷事故、僥幸事故由安監(jiān)科在三日內(nèi)組織分析。

　�。�2）事故分析參加人員和單位包括：分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)科、調(diào)度室、機(jī)電科及事故責(zé)任單位的相關(guān)人員等。

　　（3）事故教訓(xùn)和今后應(yīng)采取的措施，在分析后24小時(shí)內(nèi)必須貫徹到事故所在單位的全體人員。重傷及重大僥幸事故，必須在全礦范圍內(nèi)進(jìn)行貫徹，深刻吸取事故教訓(xùn)。

　�。�4）安監(jiān)科建立事故分析和統(tǒng)計(jì)記錄，詳細(xì)記錄事故情況及分析結(jié)果。

　�。�5）煤礦企業(yè)職工在工作崗位因病導(dǎo)致傷亡，必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察分局調(diào)查、縣級(jí)以上醫(yī)院診斷、公安部門證明（法醫(yī)鑒定），并分別出具證明材料。醫(yī)院診斷、法醫(yī)鑒定結(jié)論和煤礦安全監(jiān)察分局調(diào)查結(jié)果必須清楚和明確。醫(yī)院診斷證明、法醫(yī)鑒定材料和煤礦安全監(jiān)察分局的調(diào)查報(bào)告及事故舉報(bào)核查情況要向省煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查處報(bào)告，確認(rèn)系由職工本人疾病造成的死亡，不按事故統(tǒng)計(jì)，并將證明材料留存事故調(diào)查處立卷存檔備案，以便據(jù)實(shí)修改統(tǒng)計(jì)資料。

　　（6）發(fā)生一般死亡事故，由縣級(jí)政府組織有關(guān)部門、人員進(jìn)行事故調(diào)查處理。發(fā)生較大及以上人員死亡事故，按《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定上報(bào)，落實(shí)事故調(diào)查處理。

　　5、事故處理

　�。�1）對(duì)出現(xiàn)的各類事故要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則處理，切實(shí)做到事故原因分析不清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、職工群眾沒有受到教育不放過、防范措施未落實(shí)不放過。

　　（2）事故調(diào)查分析時(shí)，應(yīng)查明事故的詳細(xì)經(jīng)過、事故原因，確定事故性質(zhì)和責(zé)任者，并提出對(duì)事故責(zé)任人和責(zé)任單位的處理意見及防范措施的建議。

　�。�3）事故處理意見應(yīng)由安監(jiān)科書面報(bào)礦長辦公會(huì)研究決定后執(zhí)行。

　　（4）事故調(diào)查分析時(shí)，發(fā)生事故的單位和有關(guān)人員應(yīng)據(jù)實(shí)提供有關(guān)資料，不得編謊、捏造。

　　（5）發(fā)生死亡事故，根據(jù)上級(jí)事故調(diào)查組的事故處理意見落實(shí)對(duì)有關(guān)事故責(zé)任人的處理。

　�。�6）工傷申報(bào)須由安監(jiān)科報(bào)人力資源部和衛(wèi)生所備案。

　　6、其它事項(xiàng)

　�。�1）各單位發(fā)生工傷事故后，嚴(yán)格按照《工傷事故處理規(guī)定》具體要求向安監(jiān)科報(bào)告，未按規(guī)定報(bào)告的，一律視為隱瞞事故處理。

　�。�2）事故發(fā)生后，不按規(guī)定及時(shí)報(bào)告的，對(duì)責(zé)任單位罰款1000元，對(duì)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場帶班負(fù)責(zé)人每人罰款200元；發(fā)生事故隱瞞不報(bào)的，一經(jīng)查出，根據(jù)事故性質(zhì)及嚴(yán)重程度，每次對(duì)責(zé)任單位罰款5000-10000元，對(duì)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場帶班負(fù)責(zé)人每人罰款1000-3000元。

　　（3）對(duì)瞞報(bào)的工傷事故要升級(jí)處理，即輕傷要作為重傷處理，

　　對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人同等對(duì)待。

　　八、事故救援評(píng)估和總結(jié)制度

　　1、目的和適用范圍

　�。�1）為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。

　�。�2）本制度適用于我礦生產(chǎn)過程中潛在的職業(yè)安全健康事故（災(zāi)害）或事件等緊急情況的預(yù)防和處理。

　　2、應(yīng)急管理原則

　�。�1）實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制

　　應(yīng)急和應(yīng)急管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在煤礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”為主的應(yīng)急管理體制；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。

　�。�2）以人為本，安全第一

　　把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。

　�。�3）預(yù)防為主，強(qiáng)化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)

　　堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防范水平的同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場應(yīng)急基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。強(qiáng)化一線人員的緊急處置和逃生的能力，“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、迅捷處置”，居安思危，預(yù)防為主。

　�。�4）科學(xué)實(shí)用

　　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。通過危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行編制；應(yīng)急對(duì)策簡練實(shí)用，通過演練不斷完善改進(jìn)。依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。

　　（5）分級(jí)響應(yīng)

　　應(yīng)急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍，實(shí)施分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　3、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　�。�1）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　總指揮：礦長

　　副總指揮：各分管領(lǐng)導(dǎo)

　　成員：總調(diào)度室、安監(jiān)科、機(jī)電科、人事行政部、物業(yè)中心、各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人等。

　　（2）職責(zé)

　�、賾�(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組是突發(fā)事故（事件）應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持將事前預(yù)防與事后應(yīng)急有機(jī)結(jié)合，把應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中，提高管理人員和員工應(yīng)急救援水平；加強(qiáng)事故應(yīng)急救援工作，規(guī)范事故調(diào)查處理，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障煤礦安全、穩(wěn)定的運(yùn)行生產(chǎn)；事故發(fā)生后迅速了解、收集和

　　匯總災(zāi)情，及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門報(bào)告；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各組的工作，溝通上下及各方面的聯(lián)系和信息反饋。

　　②現(xiàn)場搶險(xiǎn)組職責(zé)

　　將受傷人員轉(zhuǎn)移至安全地帶，搶救可以轉(zhuǎn)移的物資，將可能引起新危險(xiǎn)源的物資轉(zhuǎn)移到安全地帶，動(dòng)用現(xiàn)場內(nèi)可用于自救的物資和器具進(jìn)行自救。

　�、蹅麊T搶救組職責(zé)

　　按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，提供防護(hù)、救護(hù)器具，緊急救護(hù)傷員，并配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療人員搶救和轉(zhuǎn)移傷病員。

　　④安全警戒組職責(zé)

　　負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的設(shè)備、物資保衛(wèi)工作；配合到場的公安部門維護(hù)事故現(xiàn)場的治安和交通秩序及人員的疏散。

　�、莺笄诒Ｕ辖M職責(zé)

　　負(fù)責(zé)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施的儲(chǔ)備和運(yùn)輸，提供和協(xié)調(diào)救援工作中需要的有關(guān)物資、設(shè)備和車輛。

　�、奚坪筇幚斫M職責(zé)

　　由上級(jí)主管部門、當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和公司相關(guān)人員組成，主要做好善后工作；根據(jù)上級(jí)部門的指示，參與事故（事件）的調(diào)查處理，按照“四不放過”的原則處理事故；配合相關(guān)部門做好事故（事件）傷者的治療和理賠工作。

　　4、運(yùn)行機(jī)制

　　（1）預(yù)測與預(yù)警

　　各部門要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事故（事件），完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、妥善處置。根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)測分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的潛在突發(fā)事故（事件）進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)事故（事件）可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為三級(jí)：礦級(jí)（重大―可能產(chǎn)生特別嚴(yán)重后果）、部門級(jí)（較大―可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果）和工段級(jí)（一般―可能產(chǎn)生較重后果）。

　　預(yù)警信息包括：突發(fā)事故（事件）的類別、地點(diǎn)、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布級(jí)別等。

　　（2）應(yīng)急處置

　�、傩畔�報(bào)告

　　重大突發(fā)事故（事件）發(fā)生后，事發(fā)地的第一目擊者必須立即報(bào)告有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)（或現(xiàn)場值班人員），最遲不得超過10分鐘，同時(shí)報(bào)告專職人員和專業(yè)部門。應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

　　②先期處置

　　突發(fā)事故（事件）發(fā)生后，事發(fā)地的現(xiàn)場人員與增援的應(yīng)急人員在報(bào)告重大突發(fā)事故（事件）信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)的蔓延。

　�、蹜�(yīng)急響應(yīng)

　　對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故（事件），要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，由相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。

　　現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作，并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備�，F(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

　　（3）善后處置

　　要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)事故（事件）中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予補(bǔ)充。

　　（4）調(diào)查與評(píng)估

　　對(duì)重大突發(fā)事故（事件）的起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題按照“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查評(píng)估和處理。

　�。�5）信息的報(bào)告與發(fā)布

　　突發(fā)事故（事件）的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。重大事故（事件）發(fā)生后應(yīng)及時(shí)向主管上級(jí)和當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)報(bào)告工作。也應(yīng)當(dāng)向員工發(fā)布簡要信息和應(yīng)對(duì)防范措施等。

　　信息的報(bào)告與發(fā)布形式主要包括授權(quán)報(bào)告或發(fā)布、組織報(bào)道、接受采訪等。

　　5、應(yīng)急保障

　　各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故（事件）的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故（事件）的人力、物力、財(cái)力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要，以及恢復(fù)工作的順利進(jìn)行。

　�。�1）人力資源保障

　　煤礦應(yīng)急救援隊(duì)是應(yīng)急救援的兼職隊(duì)伍和骨干力量。要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平；動(dòng)員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。

　�。�2）財(cái)力保障

　　要保證所需突發(fā)事故（事件）應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。對(duì)受突發(fā)事故（事件）影響較大的單位和個(gè)人要及時(shí)研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策。

　�。�3）物資保障

　　要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。

　　（4）交通運(yùn)輸保障

　　要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運(yùn)輸安全暢通；要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具的調(diào)用程序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。

　�。�5）人員防護(hù)

　　要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。

　　（6）醫(yī)療保障會(huì)同120急救中心，積極組織現(xiàn)場救援，及時(shí)把傷員送到醫(yī)院搶救。

　　6、監(jiān)督管理

　　（1）預(yù)案演練

　　各部門要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進(jìn)行一次，并作好演練過程的原始記錄。

　　（2）培訓(xùn)教育

　　由煤礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。保持培訓(xùn)記錄。

　�。�3）責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　突發(fā)事故（事件）應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。

　　對(duì)突發(fā)事故（事件）應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事故（事件）重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會(huì)造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處罰或行政處分；構(gòu)成犯罪的，送司法機(jī)關(guān)處理。

　　應(yīng)急管理制度 篇10

　　第一章 事故監(jiān)測與預(yù)警制度

　　第一條 為有效地辨識(shí)和提取隱患信息，靈敏、準(zhǔn)確地告示危險(xiǎn)

　　前兆、提前進(jìn)行預(yù)測預(yù)警、采取有關(guān)措施，以便超前反饋、及時(shí)布置、防風(fēng)險(xiǎn)于未然，最大限度地降低事故發(fā)生，特制定本制度。

　　第二條 事故監(jiān)測及預(yù)警的特點(diǎn)：

　　(一) 快速性。

　　即建立的預(yù)警系統(tǒng)能夠靈敏快速地進(jìn)行信息搜集、傳遞、處理、識(shí)別和發(fā)布，這一系統(tǒng)的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都必須建立在“快速”的基礎(chǔ)上，失去了快速性，事故預(yù)警就失去了意義。

　　(二) 準(zhǔn)確性。

　　生產(chǎn)過程中的信息復(fù)雜多變，事故預(yù)警不僅要求快速搜集和處理信息，更重要的是要對(duì)復(fù)雜多變的信息做出準(zhǔn)確的判斷。判斷是否正確，關(guān)系到整個(gè)預(yù)警的成敗。要在短時(shí)間內(nèi)對(duì)復(fù)雜的信息做出正確判斷，必須事先針對(duì)各種事故制定出科學(xué)、實(shí)用的信息判斷標(biāo)準(zhǔn)和確認(rèn)程序，并嚴(yán)格按照制定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行判斷，避免信息判斷及其過程的隨意性。

　　(三) 完備性。

　　預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)能全面收集與事故相關(guān)的各類信息，據(jù)此從不同角度、不同層面全過程地分析事故的發(fā)展態(tài)勢。

　　(四) 連貫性。

　　要想使預(yù)警分析不致因孤立、片面而得出錯(cuò)誤的結(jié)論，每一次的分析應(yīng)以上次的分析為基礎(chǔ)，緊密銜接，才能確保預(yù)警分析的連貫和準(zhǔn)確。

　　第三條 建立事故監(jiān)測及預(yù)警的原則和要求構(gòu)建事故監(jiān)測及預(yù)

　　警需要遵循及時(shí)、全面、高效的原則。

　　(一) 及時(shí)性原則

　　實(shí)行事故監(jiān)測及預(yù)警的出發(fā)點(diǎn)是“居安思�！�，即事故還在孕育和萌芽的時(shí)期，就能夠通過細(xì)致的觀察和研究，防微杜漸，提早做好各種防范的準(zhǔn)備。預(yù)警系統(tǒng)只有及時(shí)地監(jiān)測出異常情況，并將它及時(shí)地報(bào)告，才能及時(shí)采取有效措施，最大限度減少經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。

　　(二) 全面性原則

　　預(yù)警就是要對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行全面監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，盡最大努力保證人身、財(cái)產(chǎn)的安全，這是建立預(yù)警機(jī)制的宗旨。全面性原則主要體現(xiàn)在監(jiān)測、識(shí)別、判斷、評(píng)價(jià)和對(duì)策預(yù)警操作系統(tǒng)方面。

　　(三) 高效性原則

　　鑒于事故的不確定性和突發(fā)性，預(yù)警機(jī)制必須以高效率為重要原則。惟有如此，才能對(duì)各種事故進(jìn)行及時(shí)預(yù)告，并制訂合理適當(dāng)?shù)膽?yīng)急救援措施。

　　第四條 預(yù)警系統(tǒng)的功能

　　此系統(tǒng)通過采集監(jiān)測對(duì)象（如溫度、風(fēng)速、瓦斯、一氧化碳等）傳感器的輸出信號(hào)，將信號(hào)通過傳輸設(shè)施送入計(jì)算機(jī)進(jìn)行處理，處理結(jié)果經(jīng)由輸出接口輸出或通過人機(jī)接口輸出到操作控制臺(tái)的顯示器、LED顯示器、監(jiān)控系統(tǒng)大屏幕、記錄儀、打印機(jī)等外圍設(shè)備上。監(jiān)測系統(tǒng)主要完成實(shí)時(shí)信息采集，并將采集信息存入計(jì)算機(jī)，供預(yù)警信息系統(tǒng)分析使用。監(jiān)測是預(yù)警活動(dòng)的前提，監(jiān)測的任務(wù)包括兩個(gè)方面：一是對(duì)安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)測；二是對(duì)大量的監(jiān)測信息進(jìn)行處理（整理、分類、存儲(chǔ)、傳輸），建立信息檔案，進(jìn)行比較。

　　第五條 監(jiān)測與預(yù)警機(jī)構(gòu)

　　為了保證事故監(jiān)測預(yù)警機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)安全管理的預(yù)控工作，

　　特成立事故監(jiān)測預(yù)警機(jī)構(gòu)，增加預(yù)警管理職能。

　　組 長：礦長

　　副組長：生產(chǎn)副礦長 安全副礦長 機(jī)電副礦長 總工程師 成 員：各科室、區(qū)隊(duì)（分廠）負(fù)責(zé)人

　　事故監(jiān)測預(yù)警機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在調(diào)度室，辦公室主任由調(diào)度室主任兼任，其基本工作目標(biāo)是保證我礦的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、維護(hù)我礦的預(yù)警管理系統(tǒng)。

　　第六條 日常管理

　　事故監(jiān)測預(yù)警機(jī)構(gòu)辦公室應(yīng)對(duì)日常監(jiān)控負(fù)責(zé)，對(duì)監(jiān)控到的突發(fā)事件，應(yīng)根據(jù)事件大小、類別進(jìn)行預(yù)測預(yù)警，并及時(shí)上報(bào)值班礦長及分管礦領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)將值班礦長或分管礦領(lǐng)導(dǎo)指示傳達(dá)到事發(fā)現(xiàn)場，并做好上傳下達(dá)記錄臺(tái)帳。

　　應(yīng)急管理制度 篇11

　　為提高應(yīng)急管理的科學(xué)決策水平，以系統(tǒng)、完整、直觀的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分類統(tǒng)計(jì)和定量分析本地區(qū)、本部門應(yīng)急管理工作動(dòng)態(tài)，特制定本制度。

　　一、應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)工作主要包括應(yīng)急管理工作統(tǒng)計(jì)和突發(fā)公共事件發(fā)生狀況兩項(xiàng)資料，其統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目分為應(yīng)急管理組織體系和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急管理科普宣教工作、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件等狀況。

　　二、各有關(guān)部門要明確專人負(fù)責(zé)應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)工作，做好日�；�礎(chǔ)數(shù)據(jù)和材料的收集、整理，確保全面、準(zhǔn)確、深入和保質(zhì)保量地完成任務(wù)。

　　三、各有關(guān)部門要按照統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目要求，認(rèn)真開展應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)工作，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確和規(guī)范，避免重復(fù)和錯(cuò)漏。

　　四、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門突發(fā)公共事件處置工作進(jìn)行自我評(píng)估分析，并按時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鄉(xiāng)應(yīng)急辦。

　　五、建立健全統(tǒng)計(jì)綜合數(shù)據(jù)庫，為有效預(yù)防和處置突發(fā)事件帶給參考依據(jù)。

　　應(yīng)急管理制度 篇12

　　為提高預(yù)防和處理突發(fā)事件的潛力和水平，切實(shí)做好管委會(huì)值守應(yīng)急工作，創(chuàng)新工作方式，完善工作機(jī)制，更加規(guī)范、高效、有序地開展應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮應(yīng)管理機(jī)構(gòu)的職能作用，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制訂本制度。

　　一、職責(zé)和任務(wù)

　　東營港管委會(huì)應(yīng)急管理辦公室（管委會(huì)總值班室）承擔(dān)管委會(huì)值班工作，履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用，實(shí)行每日24小時(shí)值班制度。其主要職責(zé)是：承辦市政府應(yīng)急管理辦公室（市政府值班室）交辦事項(xiàng)，辦理各部門、單位向管委會(huì)報(bào)送的緊急重要事項(xiàng)，及時(shí)掌握并向主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告我區(qū)重大狀況和動(dòng)態(tài)，傳達(dá)市領(lǐng)導(dǎo)同志的有關(guān)重要批示和指示；加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)測、跟蹤和研判，做好突發(fā)公共事件的處置、評(píng)估和報(bào)告工作。具體任務(wù)是：

　�。ㄒ唬┙勇犽娫捄徒邮諅髡妗⒕W(wǎng)絡(luò)以及其他形式的重要信息。

　�。ǘ�）及時(shí)收集整理、匯總分析和報(bào)告突發(fā)公共事件和社會(huì)影響較大事件的信息和相關(guān)材料，承辦需報(bào)送市政府的突發(fā)公共事件信息工作。

　　（三）承辦市政府應(yīng)急管理辦公室（市政府值班室）交辦事項(xiàng)，分送、辦理各部門、單位上報(bào)的緊急重大狀況請(qǐng)示和報(bào)告。了解掌握、匯總分析我區(qū)各類突發(fā)公共事件等緊急重大狀況，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志處置個(gè)性重大、重大突發(fā)公共事件，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門處置較大、一般突發(fā)公共事件。

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)報(bào)告每日接報(bào)的突發(fā)公共事件和管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志作出的有關(guān)批示。

　�。ㄎ澹┙M織突發(fā)公共事件評(píng)估報(bào)告工作，對(duì)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、處置效果和相關(guān)職責(zé)進(jìn)行報(bào)告。

　�。�六）籌劃、組織各類應(yīng)急演練，負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)有關(guān)應(yīng)急管理工作的會(huì)議及其他活動(dòng)。

　　二、工作辦公程序

　　（一）在值班工作中，按照“及時(shí)、準(zhǔn)確、穩(wěn)妥、保密”的原則，主動(dòng)了解和掌握我區(qū)緊急重大狀況，加強(qiáng)輿情分析，并認(rèn)真辦理有關(guān)事項(xiàng)。事前、事中、事后要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。

　�。ǘ�）對(duì)各部門、單位報(bào)告的緊急重大狀況，值班人員要認(rèn)真記錄，及時(shí)報(bào)告。對(duì)個(gè)性重大、較大、一般突發(fā)公共事件信息，以及事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為個(gè)性重大、較大突發(fā)公共事件的信息，經(jīng)管委會(huì)辦公室主任或帶班主任審核后，按領(lǐng)導(dǎo)同志分工報(bào)送，根據(jù)需要抄送有關(guān)部門和單位。必要時(shí)，要主動(dòng)與有關(guān)部門、單位和處置現(xiàn)場指揮人員聯(lián)系，隨時(shí)掌握事件的進(jìn)展?fàn)顩r等，及時(shí)透過手機(jī)、電話等方式向領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告；條件允許時(shí)，要求有關(guān)部門、單位采集事件現(xiàn)場的多媒體信息。

　　對(duì)各部門、單位報(bào)送的信息，要主動(dòng)核實(shí)狀況，跟蹤了解事件進(jìn)展。

　　（三）需要立即報(bào)告的緊急重大狀況，應(yīng)按領(lǐng)導(dǎo)同志分工，迅速以電話、傳真等形式向管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。

　　（四）在緊急重大狀況處置過程中，要主動(dòng)與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，事發(fā)地有關(guān)部門持續(xù)聯(lián)系，及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，負(fù)責(zé)催辦和查辦、落實(shí)交辦事項(xiàng)。跟蹤了解有關(guān)狀況，匯總上報(bào)各種信息。

　　（五）定期對(duì)各部門、單位的信息報(bào)送、辦理狀況進(jìn)行匯總和通報(bào)，總結(jié)信息報(bào)送工作經(jīng)驗(yàn)。

　�。�六）對(duì)突發(fā)公共事件的處置狀況，要加強(qiáng)與市應(yīng)急辦聯(lián)系溝通，及時(shí)報(bào)告有關(guān)狀況。

　　應(yīng)急管理制度 篇13

　　為進(jìn)一步建立健全應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高政府保障公共安全和處置突發(fā)事件的潛力，預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損失，特制定本制度。

　　一、鄉(xiāng)政府要按照“統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合”原則，建立統(tǒng)一指揮的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮各部門的作用和優(yōu)勢，保證應(yīng)急管理工作有序、高效進(jìn)行。

　　二、鄉(xiāng)政府要整合本行政區(qū)域內(nèi)的各種應(yīng)急資源，明確應(yīng)急管理各環(huán)節(jié)主管部門、協(xié)作部門、參與單位及其職責(zé)，實(shí)現(xiàn)預(yù)案聯(lián)動(dòng)、信息聯(lián)動(dòng)、隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)、物資聯(lián)動(dòng)。

　　三、鄉(xiāng)政府要組織建立政府及其有關(guān)部門、基層組織、企事業(yè)單位以及上級(jí)救援機(jī)構(gòu)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織及志愿者隊(duì)伍在應(yīng)急管理中的重要作用，構(gòu)成應(yīng)急管理合力。

　　四、各部門、基層組織和企事業(yè)單位要主動(dòng)加強(qiáng)橫向溝通配合，做到互聯(lián)互通，信息共享，資源共享。對(duì)可能影響多個(gè)領(lǐng)域的突發(fā)事件信息要及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)，贏得信息及早發(fā)布、及早處置的時(shí)間。

　　五、一旦發(fā)生突發(fā)事件，各部門、基層組織和企事業(yè)單位要按照應(yīng)急預(yù)案要求，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，發(fā)揮各自作用，服從指揮，加強(qiáng)各部門之間配合，提高協(xié)同應(yīng)對(duì)潛力。

　　六、各村要經(jīng)常組織開展區(qū)域合作，加強(qiáng)區(qū)域間信息交流、資源共享，構(gòu)成區(qū)域共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的合力。

　　應(yīng)急管理制度 篇14

　　為加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善應(yīng)急管理委員會(huì)議事和決策機(jī)制，協(xié)調(diào)應(yīng)急管理委員會(huì)各成員單位共同做好應(yīng)急管理工作，特制定本制度。

　　一、聯(lián)席會(huì)議在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下召開，主要負(fù)責(zé)分析全鄉(xiāng)突發(fā)事件形勢和特點(diǎn)；討論基層應(yīng)急預(yù)案修訂工作；研究、討論全鄉(xiāng)預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的有關(guān)政策措施；指導(dǎo)督促全鄉(xiāng)公共安全隱患的排查和整改；全面掌握全鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作開展?fàn)顩r以及共同協(xié)商、解決全鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作的其他重大問題。

　　二、聯(lián)席會(huì)議由鄉(xiāng)應(yīng)急委成員單位組成，鄉(xiāng)應(yīng)急辦為牽頭單位；聯(lián)席會(huì)議日常事務(wù)由鄉(xiāng)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。

　　三、聯(lián)席會(huì)議原則上每季度召開一次；如有需要，可根據(jù)狀況增加開會(huì)次數(shù)。

　　四、聯(lián)席會(huì)議議題由鄉(xiāng)應(yīng)急辦提出，并提前告知各有關(guān)成員單位。各有關(guān)成員單位擬提交聯(lián)席會(huì)議討論的事項(xiàng)，需提前1周報(bào)送鄉(xiāng)應(yīng)急辦。

　　五、聯(lián)席會(huì)議結(jié)束后，構(gòu)成會(huì)議紀(jì)要，印發(fā)給聯(lián)席會(huì)議各成員單位貫徹落實(shí)；聯(lián)席會(huì)議作出的決定，要按照部門職能，分工負(fù)責(zé)，具體落實(shí)。

　　六、各成員單位要用心支持，相互配合，構(gòu)成合力，充分發(fā)揮好聯(lián)席會(huì)議的作用。

　　應(yīng)急管理制度 篇15

　　為加強(qiáng)預(yù)案的編制、修訂和管理工作，建立“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急管理水平和處置潛力，按照應(yīng)急體系建設(shè)的有關(guān)要求，特制訂本制度。

　　一、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的社會(huì)危害，具體規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的組織指揮體系與職責(zé)和突發(fā)事件的預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急保障措施以及事后恢復(fù)與重建措施等資料。

　　二、鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系由總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、村應(yīng)急預(yù)案、重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案等構(gòu)成。

　　三、鄉(xiāng)總體應(yīng)急預(yù)案由鄉(xiāng)人民政府編制并印發(fā)實(shí)施，報(bào)上級(jí)人民政府備案；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由各相關(guān)部門牽頭組織編制，報(bào)鄉(xiāng)人民政府同意，以鄉(xiāng)人民政府名義印發(fā)實(shí)施，報(bào)上級(jí)人民政府備案；部門應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、村基層組織應(yīng)急預(yù)案、重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案由各部門、各企事業(yè)單位和基層組織編制并印發(fā)實(shí)施，報(bào)鄉(xiāng)人民政府備案。

　　四、鄉(xiāng)人民政府及其有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的演練工作，每年至少組織一次綜合性應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練；各村、企事業(yè)單位根據(jù)鄉(xiāng)人民政府的要求，結(jié)合各自的實(shí)際狀況，開展必要的應(yīng)急預(yù)案演練。

　　五、鄉(xiāng)人民政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位、各村要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善工作，根據(jù)面臨的突發(fā)事件形勢，對(duì)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案處置效果進(jìn)行評(píng)估，分析存在的問題，提出修訂意見，定期不定期開展應(yīng)急預(yù)案修訂、完善工作，不斷提高應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性和可操作性。

　　應(yīng)急管理制度 篇16

　　為扎實(shí)抓好突發(fā)事件的預(yù)防，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究和解決突發(fā)事件發(fā)生的源頭問題，有效消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，預(yù)防各類突發(fā)事件發(fā)生，特制定本制度。

　　一、基層風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的重點(diǎn)是可能引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等各類突發(fā)公共事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域、安全隱患、矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素等。

　　二、鄉(xiāng)政府和各部門是風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理的職責(zé)主體，各單位行政負(fù)責(zé)人是第一職責(zé)人；鄉(xiāng)各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)是風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理的監(jiān)管、監(jiān)察主體。對(duì)未履行風(fēng)險(xiǎn)隱患排查處置職責(zé)，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)隱患轉(zhuǎn)變?yōu)橥话l(fā)事件的，要追究有關(guān)人員的行政職責(zé)。

　　三、鄉(xiāng)政府要定期組織鄉(xiāng)直各單位對(duì)本轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查，將風(fēng)險(xiǎn)隱患分自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件四類按等級(jí)進(jìn)行登記造冊(cè)，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患信息檔案，并將有關(guān)狀況上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。

　　四、鄉(xiāng)應(yīng)急辦要對(duì)本鄉(xiāng)各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)直各單位開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作的狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)有較大風(fēng)險(xiǎn)隱患的應(yīng)當(dāng)限期整改，對(duì)整改不合格或拒不整改的報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)政府依照有關(guān)法規(guī)作來源理。

　　應(yīng)急管理制度 篇17

　　一、目的

　　提高公司處置突發(fā)事件的潛力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響，保障員工的健康與安全。

　　二、適用范圍

　　本規(guī)定適用于公司總部及所屬各單位。

　　三、定義

　　突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公司系統(tǒng)安全和公共安全的緊急事件。

　　突發(fā)事件應(yīng)急是指針對(duì)已發(fā)生的突發(fā)事件，為控制其規(guī)模、降低其損失而開展的救援和處置行動(dòng)。

　　突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（簡稱應(yīng)急預(yù)案）是針對(duì)可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動(dòng)、降低突發(fā)事件損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。

　　四、管理職責(zé)

　�。ㄒ唬┕�司成立應(yīng)急管理委員會(huì)（簡稱公司應(yīng)急委）。

　　公司總經(jīng)理任委員會(huì)主任，公司黨委書記任副主任，委員會(huì)成員由副總經(jīng)理、紀(jì)委書記、工會(huì)主席、總師、總助、副總師及辦公室、計(jì)劃發(fā)展部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)技術(shù)部、安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部、市場營銷部、發(fā)電集控中心、工程管理部、政策與法律部、審計(jì)與內(nèi)控部、監(jiān)察部、政治工作部等部門第一負(fù)責(zé)人組成。

　�。ǘ�）公司應(yīng)急委的主要職責(zé)。

　　1.貫徹落實(shí)有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急的法規(guī)和規(guī)定；

　　2.指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作；

　　3.組織應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、修訂和演練工作；

　　4.監(jiān)督、管理應(yīng)急體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)；

　　5.通報(bào)或發(fā)布預(yù)警、應(yīng)急救援與處理的進(jìn)展?fàn)顩r；

　　6.決定進(jìn)入緊急狀態(tài)；

　　7.協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、相關(guān)政府部門的關(guān)系。

　�。ㄈ�）公司應(yīng)急委下設(shè)辦公室，應(yīng)急委辦公室掛靠安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督部門。主要職責(zé)為：

　　1.處理公司應(yīng)急委日常管理工作；

　　2.組織建立公司應(yīng)急管理體系、機(jī)制；

　　3.組織制定《五凌電力有限公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》及主要的專項(xiàng)預(yù)案；

　　4.對(duì)公司各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和備案；

　　5.組織開展危險(xiǎn)源排查、安全檢查和應(yīng)急救援演練。

　�。ㄋ模┺k公室應(yīng)急職責(zé)。

　　1.負(fù)責(zé)向政府及上級(jí)報(bào)告（匯報(bào)）應(yīng)急工作狀況；

　　2.負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急信息的修改和對(duì)外發(fā)布，理解公眾對(duì)突發(fā)事件狀況的咨詢；

　　3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、政府部門的關(guān)系；

　　4.負(fù)責(zé)公司公共安全、公司本部火災(zāi)等突發(fā)事故的應(yīng)急指揮和火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的.編制、實(shí)施，組織制訂公司交通事故應(yīng)急預(yù)案；

　　5.組織公共安全事件處置及應(yīng)急預(yù)案實(shí)施。

　�。ㄎ澹┯�(jì)劃發(fā)展部門應(yīng)急職責(zé)。

　　負(fù)責(zé)重大環(huán)境事故應(yīng)急處置協(xié)調(diào)。

　�。�六）安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部門應(yīng)急職責(zé)

　　1.負(fù)責(zé)公司人身事故、設(shè)備事故、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制和演練，指導(dǎo)各單位事故應(yīng)急預(yù)案的編制和演練；

　　2.在重特大人身事故、重特大設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)組建事故應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)電力生產(chǎn)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度；

　　3.應(yīng)急中向上級(jí)歸口部門報(bào)告應(yīng)急工作狀況；

　　4.事后組織或參與事件的調(diào)查、性質(zhì)認(rèn)定及職責(zé)人的處理；

　　5.應(yīng)急狀態(tài)下特殊應(yīng)急設(shè)備和其他物資的采購審批；

　　6.監(jiān)督基層單位人身事故、設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作。

　�。ㄆ撸┦袌鰻I銷部門應(yīng)急職責(zé)。

　　1.在發(fā)生煤炭供應(yīng)中斷突發(fā)事件時(shí)，指揮、協(xié)調(diào)煤炭供應(yīng)中斷突發(fā)事件應(yīng)急工作；

　　2.參與公司系統(tǒng)的人身事故、設(shè)備事故、自然災(zāi)害應(yīng)急處置和調(diào)查。

　　（八）發(fā)電集控部門應(yīng)急職責(zé)。

　　1.參與公司系統(tǒng)的人身事故、設(shè)備事故、自然災(zāi)害應(yīng)急處置和調(diào)查；

　　2.負(fù)責(zé)水電廠防汛防臺(tái)應(yīng)急處置和調(diào)查；

　　3.負(fù)責(zé)緊急狀況下水電廠應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度。

　　（九）工程管理部門應(yīng)急職責(zé)。

　　1.負(fù)責(zé)工程建設(shè)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和演練；

　　2.在工程建設(shè)重特大事故發(fā)生時(shí)，組建事故應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急工作；

　　3.應(yīng)急中向上級(jí)歸口部門報(bào)告應(yīng)急工作狀況；

　　4.督促施工單位做好應(yīng)急物資的準(zhǔn)備。

　�。ㄊ�）財(cái)務(wù)股部門應(yīng)急職責(zé)。

　　負(fù)責(zé)公司應(yīng)急狀態(tài)下保證應(yīng)急資金的正常使用。

　�。ㄊ�一）企管法律部門應(yīng)急職責(zé)。

　　1.負(fù)責(zé)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和演練；

　　2.在發(fā)生信息安全突發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)組建應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急工作；

　　3.保障公司本部在突發(fā)事件應(yīng)急中通信的暢通。

　�。ㄊ�二）人力資源部門應(yīng)急職責(zé)。

　　1.負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)和技能的教育培訓(xùn)工作；

　　2.落實(shí)應(yīng)急管理或應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中作出貢獻(xiàn)的人員獎(jiǎng)勵(lì)以及過失人員的處罰；

　　3.負(fù)責(zé)傷亡員工的工傷鑒定、理賠，撫恤金落實(shí)。

　　（十三）監(jiān)察部門的應(yīng)急職責(zé)。

　　1.參與公司系統(tǒng)的人身事故調(diào)查；

　　2.會(huì)同公司以及事故單位所在地的地方政府有關(guān)部門，協(xié)助對(duì)傷亡員工家屬進(jìn)行安撫、救助。

　�。ㄊ�四）政治工作部門的應(yīng)急職責(zé)。

　　1.參與公司系統(tǒng)的人身事故調(diào)查；

　　2.負(fù)責(zé)與新聞媒體的聯(lián)系和溝通協(xié)調(diào)；

　　3.會(huì)同公司以及事故單位所在地的地方政府有關(guān)部門，協(xié)助對(duì)傷亡員工家屬進(jìn)行安撫、救助。

　�。ㄊ�五）各電廠應(yīng)急職責(zé)。

　　1.負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急預(yù)案的編制、培訓(xùn)和演練；

　　2.負(fù)責(zé)電廠應(yīng)急物資設(shè)備的配備、管理與維護(hù)，特殊狀況下，為相鄰電廠或其他電廠帶給必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)物資設(shè)備；

　　3.應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急搶險(xiǎn)；

　　4.應(yīng)急中向上級(jí)歸口部門報(bào)告應(yīng)急工作狀況；

　　5.必要時(shí)或相鄰單位有請(qǐng)求，參與相鄰單位的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

　�。ㄊ�六）工程公司應(yīng)急職責(zé)。

　　1．負(fù)責(zé)所管轄的搶險(xiǎn)隊(duì)組建與一般險(xiǎn)情搶險(xiǎn)調(diào)度工作；

　　2．負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查并指導(dǎo)所屬搶險(xiǎn)隊(duì)各項(xiàng)管理工作；

　　3．用心參與應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

　�。ㄊ�七）力源公司應(yīng)急職責(zé)。

　　1．負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的日常維護(hù)和保養(yǎng)；

　　2．負(fù)責(zé)應(yīng)急駕駛?cè)藛T的管理以及培訓(xùn)，應(yīng)急狀況下可隨時(shí)調(diào)用；

　　3．負(fù)責(zé)應(yīng)急狀況下的特殊物資設(shè)備和其他材料的采購與供應(yīng)；

　　4．必要時(shí)按照調(diào)令，參與公司內(nèi)的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

　　（十八）各單位參照公司本部的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，成立各單位的突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)，設(shè)立應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室，同時(shí)明確本單位各職能部門的應(yīng)急職責(zé)。

　�。ㄊ�九）公司本部和各單位務(wù)必針對(duì)所轄范圍內(nèi)存在突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)場，對(duì)現(xiàn)場應(yīng)急工作進(jìn)行細(xì)致分工和準(zhǔn)備，在各現(xiàn)場按需要成立以下應(yīng)急工作組：

　　1.應(yīng)急搶險(xiǎn)工作（含機(jī)動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)）組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救援工作。

　　2.后勤保障、穩(wěn)定生產(chǎn)工作組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件處理期間及后續(xù)一個(gè)時(shí)期的生產(chǎn)穩(wěn)定和職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作。

　　3.綜合協(xié)調(diào)工作組：負(fù)責(zé)與公司應(yīng)急指揮部門和地方政府的聯(lián)系，協(xié)調(diào)、高度各類應(yīng)急資源。

　　4.醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員采取及時(shí)的現(xiàn)場急救，聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)或急救中心，將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行治療。

　　5.安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)建立突發(fā)事件現(xiàn)場警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障救援行動(dòng)、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通，避免發(fā)生不必要的傷亡。

　　6.善后處理組：負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安扶、慰問和補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?/p>

　　7.事故調(diào)查組：組織或參與事件的調(diào)查、職責(zé)認(rèn)定等工作。

　　（二十）公司本部24小時(shí)值班電話為公司應(yīng)急值班電話（24小時(shí)值班電話設(shè)公司梯調(diào)室xxx）。公司值班人員接到報(bào)警后，應(yīng)立即向公司應(yīng)急委辦公室和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　�。ǘ�十一）所屬各單位實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制度，并把應(yīng)急值班電話、應(yīng)急委辦公室聯(lián)系人、聯(lián)系電話、應(yīng)急委成員名單及常用通信聯(lián)系方式報(bào)公司應(yīng)急委辦公室備案。

　　五、應(yīng)急預(yù)案

　�。ㄒ唬┕�司系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案分為綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場預(yù)案三類。

　　（二）綜合預(yù)案針對(duì)的是公司或下屬單位的整體，是對(duì)各類突發(fā)事件應(yīng)急處理的共性方式、方法、原則的說明。綜合預(yù)案要從總體上闡述應(yīng)急目標(biāo)、應(yīng)急原則、應(yīng)急組織及職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)的整體思路等資料。

　　綜合預(yù)案在命名時(shí)稱為《xx突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》，公司務(wù)必制定1個(gè)公司級(jí)綜合預(yù)案，每個(gè)下屬單位務(wù)必制定1個(gè)本單位的綜合預(yù)案。

　　（三）專項(xiàng)預(yù)案針對(duì)的是較為典型的突發(fā)事件，例如設(shè)備事故、人身傷亡事故、自然災(zāi)害事故等，一個(gè)專項(xiàng)預(yù)案所針對(duì)的突發(fā)事件一般會(huì)存在于多個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場的，同一個(gè)專項(xiàng)預(yù)案能夠?qū)Χ鄠�(gè)工作現(xiàn)場的應(yīng)急起到指導(dǎo)作用。

　�。ㄋ模┈F(xiàn)場預(yù)案是針對(duì)特定的具體場所，對(duì)應(yīng)急救援中的各個(gè)方面做出具體的安排而制定的應(yīng)急預(yù)案，具有針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。

　�。ㄎ澹┕�司的各類型應(yīng)急預(yù)案由相同要素構(gòu)成，包括總則、單位概況、應(yīng)急保障、應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)案管理五個(gè)一級(jí)要素，每個(gè)一級(jí)要素包括若干二級(jí)要素。

　　1.總則的二級(jí)要素包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、與其他預(yù)案的關(guān)系、工作原則。

　　2.單位概況的二級(jí)要素包括應(yīng)急資源概況、危險(xiǎn)分析。

　　3.應(yīng)急保障的二級(jí)要素包括機(jī)構(gòu)與職責(zé)、物資與裝備、通信與信息、應(yīng)急人員培訓(xùn)、預(yù)案演練、員工教育、互相協(xié)議。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)的二級(jí)要素包括接警與通知、指揮與控制、報(bào)告與公告、事態(tài)監(jiān)測與評(píng)估、公共關(guān)系、應(yīng)急人員安全、搶救、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、現(xiàn)場恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。

　　5.預(yù)案管理的二級(jí)要素包括備案、維護(hù)和更新、制定與解釋部門、實(shí)施時(shí)間。

　�。�六）應(yīng)急預(yù)案務(wù)必透過評(píng)審后方可發(fā)布使用，由各級(jí)應(yīng)急委辦公室組織專家對(duì)管轄范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。

　�。ㄆ撸┊�(dāng)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施更新或組織機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí)務(wù)必對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂；開展突發(fā)事件演練后，相關(guān)部門根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題、不足，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。

　　六、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

　　根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)以及搶險(xiǎn)的需要，在堅(jiān)持指揮靈便、反應(yīng)迅速的總原則下，按照歸口負(fù)責(zé)、專業(yè)對(duì)口、就近聯(lián)動(dòng)原則組建應(yīng)急隊(duì)伍，成立公司、廠間、廠內(nèi)三級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，分別參與公司層面應(yīng)急搶險(xiǎn)、電廠（籌建處）與電廠（籌建處）之間、電廠內(nèi)部的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。公司全體員工無條件參加應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，鼓勵(lì)員工家屬作為義務(wù)志愿者參與應(yīng)急工作。

　�。ㄒ唬�廠內(nèi)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由電廠和工程公司駐廠項(xiàng)目部人員組成，主要進(jìn)行電廠內(nèi)部的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，特殊狀況下根據(jù)公司應(yīng)急辦調(diào)度參與其他電廠的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

　　（二）廠間應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由工程公司項(xiàng)目部人員以及相應(yīng)電廠人員組成，主要參與所在電廠或相鄰電廠間的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，根據(jù)公司應(yīng)急辦調(diào)度參與其他項(xiàng)目的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

　�。ㄈ�）公司本部應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，由公司本部以及工程公司本部、力源公司本部等干部和員工組成，參與公司層面的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

　　七、應(yīng)急準(zhǔn)備

　�。ㄒ唬└黝惏踩�教育、安全培訓(xùn)中務(wù)必包含突發(fā)事件應(yīng)急方面的資料，使全體員工具備必要的應(yīng)急知識(shí)和技能；對(duì)參與到現(xiàn)場應(yīng)急的各類人員開展專項(xiàng)的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格者方可參與現(xiàn)場應(yīng)急。

　�。ǘ�）公司定期進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練，公司下屬單位、各現(xiàn)場每年至少進(jìn)行一次組合演練或單項(xiàng)演練。

　�。ㄈ�）各單位、各部門務(wù)必按需要配合齊全的應(yīng)急設(shè)備，建有完善的管理檔案并專人管理，及時(shí)維護(hù)更新。

　�。ㄋ模└黝悜�(yīng)急車輛要做好日常維護(hù)，保證處于可用狀態(tài)。突發(fā)事件應(yīng)急中，公司及所屬各單位的交通設(shè)備應(yīng)優(yōu)先滿足與應(yīng)急有關(guān)的使用。

　　八、應(yīng)急預(yù)警

　　根據(jù)事件危害程度、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和公司或電廠發(fā)布的預(yù)警（一般Ⅳ級(jí)，較大Ⅲ級(jí)，重大Ⅱ級(jí)，個(gè)性重大Ⅰ級(jí)，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示），結(jié)合本單位實(shí)際狀況，做出如下處置：

　　（一）藍(lán)色預(yù)警處置

　　事故發(fā)生部門用心進(jìn)行應(yīng)急處置，廠內(nèi)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)隨時(shí)參與搶險(xiǎn)，所屬項(xiàng)目部搶險(xiǎn)隊(duì)員待命。

　�。ǘ�）黃色預(yù)警處置

　　事故發(fā)生單位立即啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案，立即組織內(nèi)部搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)，所屬工程公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)接到通知后回到駐地參與搶險(xiǎn)，廠間應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)以及公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)相關(guān)隊(duì)員、公司應(yīng)急交通車輛進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。

　�。ㄈ�）橙色預(yù)警處置

　　事故發(fā)生單位立即啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案，立即組織內(nèi)部搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)，所屬工程公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)接到通知后回到駐地參與搶險(xiǎn)，休假人員停止休假，廠間應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)相關(guān)專業(yè)隊(duì)員、公司應(yīng)急交通車輛根據(jù)調(diào)令應(yīng)在20分鐘內(nèi)集合前往搶險(xiǎn)，公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)其他隊(duì)員進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。

　�。ㄋ模┘t色預(yù)警處置

　　事故發(fā)生單位立即啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案，立即組織內(nèi)部搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)，所屬工程公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)接到通知后回到駐地參與搶險(xiǎn)，廠間應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)相關(guān)隊(duì)員、公司應(yīng)急交通車輛根據(jù)調(diào)令立即前往搶險(xiǎn)，公司所有人員停止休假進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，并做好隨時(shí)出發(fā)的一切準(zhǔn)備，接到搶險(xiǎn)調(diào)度命令后，應(yīng)立即集合出發(fā)。

　　九、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）公司的突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅳ級(jí)響應(yīng)（下屬單位部門級(jí)）、Ⅲ級(jí)響應(yīng)（下屬單位）、Ⅱ級(jí)響應(yīng)（公司級(jí)）和Ⅰ級(jí)響應(yīng)（公司級(jí)以及集團(tuán)公司級(jí)）。

　�。ǘ�）Ⅳ級(jí)響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期到達(dá)下列情形，啟動(dòng)現(xiàn)場處置方案或相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案：

　　1.事故已經(jīng)或預(yù)期造成重傷1人及以上，或造成輕傷10人及以上；

　　2.設(shè)備故障已經(jīng)為一類障礙者，或預(yù)期發(fā)生一般事故；

　�。ㄈ�）Ⅲ級(jí)響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期到達(dá)下列情形，啟動(dòng)現(xiàn)場處置方案及相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案。

　　1.一次1人以上3人以下重傷事故、一般設(shè)備事故；

　　2.預(yù)期可能發(fā)生較大事故；

　　3.火電煤炭總體庫存低于安全警戒線，或火電廠煤炭庫存低于3天正常耗用量，預(yù)期電煤供應(yīng)緊張形勢會(huì)很快緩解的。

　　（四）Ⅱ級(jí)響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期到達(dá)下列情形，啟動(dòng)現(xiàn)場處置方案或相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)公司相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案。

　　1.一次1人以上3人以下死亡事故、3人以上10人以下重傷事故、較大設(shè)備事故；

　　2．預(yù)期可能發(fā)生重大事故；

　　3.火電運(yùn)輸部門的問題而造成燃料供應(yīng)異常，或煤炭總體庫存低于安全警戒線，或火電廠煤炭庫存低于3天正常耗用量，已經(jīng)或預(yù)期對(duì)整個(gè)公司的安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成較大的影響的。

　�。ㄎ澹�Ⅰ級(jí)響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期到達(dá)下列情形，啟動(dòng)現(xiàn)場處置方案或相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)公司相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案，申請(qǐng)啟動(dòng)集團(tuán)公司相應(yīng)的預(yù)案。

　　1.一次3人以上10人以下死亡事故、重大設(shè)備事故、較大污染事故；

　　2.預(yù)期可能發(fā)生特大事故。

　�。�六）公司的應(yīng)急響應(yīng)程序可分為接警、響應(yīng)級(jí)別確定、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等過程。

　　1.接警：應(yīng)急指揮部門或應(yīng)急值班部門接到突發(fā)事件報(bào)警時(shí)，做好突發(fā)事件狀況和聯(lián)系方式的記錄。

　　2.響應(yīng)級(jí)別確定：應(yīng)急指揮部門接到突發(fā)事件通報(bào)后，應(yīng)立即根據(jù)突發(fā)事件的信息核實(shí)，依據(jù)響應(yīng)級(jí)別的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別并在公司信息平臺(tái)上發(fā)布相關(guān)信息。

　　3.應(yīng)急啟動(dòng)：應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別確定后，相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門按所確定的響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　4.救援行動(dòng)：應(yīng)急人員進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場，用心開展人員救助、搶險(xiǎn)等有關(guān)應(yīng)急救援工作。當(dāng)事態(tài)無法得到有效控制時(shí)，向上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)請(qǐng)求實(shí)施更高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

　　5.應(yīng)急恢復(fù)：搶險(xiǎn)行動(dòng)結(jié)束后，進(jìn)入應(yīng)急恢復(fù)階段，包括現(xiàn)場清理、人員清點(diǎn)和撤離、受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測等。

　　6.應(yīng)急結(jié)束：由相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門按照程序宣布應(yīng)急結(jié)束。

　�。ㄆ撸└鲉挝话l(fā)生到達(dá)公司Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急狀況時(shí)，立即向公司應(yīng)急委辦公室和公司對(duì)應(yīng)的主管部門報(bào)警；各單位發(fā)生到達(dá)公司Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急狀況時(shí)，向突發(fā)事件單位應(yīng)急委辦公室和主管部門報(bào)警；公司每個(gè)員工在發(fā)現(xiàn)緊急狀況時(shí)均有義務(wù)立即報(bào)警。報(bào)警時(shí)應(yīng)說明以下資料：

　　1.突發(fā)事件的類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)；

　　2.突發(fā)事件的原因、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度；

　　3.突發(fā)事件已經(jīng)造成的影響和發(fā)展趨勢；

　　4.已采取的控制措施及其他應(yīng)對(duì)措施；

　　5.報(bào)告單位、聯(lián)系人員及通信方式。

　�。ò耍┌l(fā)生到達(dá)公司Ⅳ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急狀況時(shí)，啟動(dòng)突發(fā)事件場所的現(xiàn)場預(yù)案；發(fā)生到達(dá)公司Ⅲ級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急狀況時(shí)，啟動(dòng)突發(fā)事件單位的相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案或綜合預(yù)案；發(fā)生到達(dá)公司Ⅱ級(jí)應(yīng)急級(jí)別的緊急狀況時(shí)，啟動(dòng)公司級(jí)專項(xiàng)預(yù)案或綜合預(yù)案。

　　在未啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，突發(fā)事件現(xiàn)場人員在保障安全的'前提下，應(yīng)用心采取措施控制突發(fā)事件的發(fā)展，快速搶救受傷人員。

　�。ň牛┩话l(fā)事件現(xiàn)場的應(yīng)急救援指揮工作遵照“屬地為主”的原則，由突發(fā)事件單位的應(yīng)急機(jī)構(gòu)（部門）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的現(xiàn)場指揮。

　　（十）發(fā)生到達(dá)公司Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急狀況，突發(fā)事件現(xiàn)場負(fù)責(zé)人務(wù)必在事件發(fā)生30分鐘內(nèi)向突發(fā)事件單位報(bào)告；發(fā)生到達(dá)公司Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急狀況，突發(fā)事件單位相關(guān)部門務(wù)必在接到事件報(bào)告后30分鐘內(nèi)向公司報(bào)告，由事故單位應(yīng)急委辦公室向事故單位所在地政府部門報(bào)告；發(fā)生到達(dá)公司Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急狀況，公司相關(guān)部門向中電投集團(tuán)公司報(bào)告，由公司應(yīng)急委辦公室向政府部門報(bào)告。

　　各單位對(duì)突發(fā)事件要及時(shí)、如實(shí)報(bào)告，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

　�。ㄊ�一）突發(fā)事件信息的對(duì)外發(fā)布務(wù)必經(jīng)過審核和批準(zhǔn)，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，避免出現(xiàn)矛盾信息。

　　公司各單位、各部門及員工未經(jīng)授權(quán)不得理解新聞媒體的采訪、對(duì)外發(fā)布突發(fā)事件信息或發(fā)表對(duì)突發(fā)事件的評(píng)論。

　　（十二）在突發(fā)事件處理過程中，務(wù)必持續(xù)通信暢通，將現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)狀況及時(shí)傳遞到應(yīng)急指揮部門，應(yīng)急信息的傳遞與接收務(wù)必有專人負(fù)責(zé)。

　�。ㄊ�三）在應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中，注意保護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場，為突發(fā)事件調(diào)查工作的順利開展帶給保障。

　　十、監(jiān)督管理

　　（一）公司應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和考核各部門和單位應(yīng)急工作的開展?fàn)顩r。各單位應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和考核本單位各部門應(yīng)急工作的開展?fàn)顩r。

　�。ǘ�）監(jiān)督、檢查的資料包括：

　　1.管理人員對(duì)事故應(yīng)急工作的認(rèn)識(shí)；

　　2.應(yīng)急管理狀況；

　　3.應(yīng)急預(yù)案的編制、更新狀況；

　　4.應(yīng)急教育、培訓(xùn)狀況；

　　5.突發(fā)事件應(yīng)急演練狀況。

　�。ㄈ�）對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突擊貢獻(xiàn)的先進(jìn)群眾和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（四）對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要狀況或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，對(duì)有關(guān)職責(zé)人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事職責(zé)。

　　十一、其他

　　本規(guī)定由公司突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　應(yīng)急管理制度 篇18

　　為充分發(fā)揮應(yīng)管理機(jī)構(gòu)的職能作用，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的潛力和水平，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)規(guī)定，制定如下工作制度。

　　一、應(yīng)急預(yù)案管理制度

　　（一）應(yīng)急預(yù)案編制。編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下基本資料：

　　1、總則，包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等；

　　2、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)，包括：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、地方機(jī)構(gòu)或現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)、專家組等；

　　3、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制，包括應(yīng)急準(zhǔn)備措施、預(yù)警分級(jí)指標(biāo)、預(yù)警發(fā)布或解除的程序和預(yù)警響應(yīng)措施等；

　　4、應(yīng)急處置，包括應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件、信息報(bào)告、先期處置、分級(jí)響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、應(yīng)急終止等；

　　5、后期處置，包括善后處置、調(diào)查與評(píng)估、恢復(fù)重建等；

　　6、應(yīng)急保障，包括人力資源保障、財(cái)力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、效能運(yùn)輸保障、治安維護(hù)、通信保障、科技支撐等；

　　7、監(jiān)督管理，包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、職責(zé)與獎(jiǎng)懲；

　　應(yīng)急預(yù)案制定單位起草應(yīng)急預(yù)案過程中，應(yīng)當(dāng)征求應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)單位意見，有關(guān)單位要以書面形式提出意見和推薦。涉及限制公眾自我的或與公眾權(quán)利密切相關(guān)的，應(yīng)以適當(dāng)方式廣泛征求意見。應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)按照《中華人民共和國保密法》有關(guān)規(guī)定，確定應(yīng)急預(yù)案密級(jí)。

　�。ǘ�）應(yīng)急預(yù)案體系動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機(jī)構(gòu)調(diào)整變化狀況，每年對(duì)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案適當(dāng)進(jìn)行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)本區(qū)公共安全形勢和實(shí)際工作需要。

　　（三）應(yīng)急預(yù)案修訂完善。針對(duì)應(yīng)急管理工作中狀況的變化和應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，原則上每年組織有關(guān)部門和應(yīng)急管理專家對(duì)本區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。發(fā)生一般、較大、重大、個(gè)性重大突發(fā)事件后，要總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及時(shí)修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)單位對(duì)生效期間的應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)為有必要根據(jù)實(shí)際狀況進(jìn)行修改的，應(yīng)及時(shí)以書面形式告知應(yīng)急預(yù)案制定單位。應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)認(rèn)真研究，及時(shí)反饋研究結(jié)果。修訂和完善后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定及時(shí)報(bào)備。

　�。ㄋ模�應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。本區(qū)部門應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求有關(guān)單位、專家意見后，由預(yù)案制定單位按有關(guān)程序?qū)徸h，審議透過的本區(qū)部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)政府應(yīng)急辦備案。

　　（五）應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)資料列入每年應(yīng)急知識(shí)宣教培訓(xùn)計(jì)劃，以涉及公眾生命安全保障的部分為重點(diǎn)開展宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的安全意識(shí)，提高社會(huì)公眾自救互救潛力。

　�。�六）應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案制定單位要建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，原則上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。

　�。ㄆ撸┙y(tǒng)計(jì)匯總報(bào)告。依托政府應(yīng)急平臺(tái)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息，詳細(xì)登錄各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備的品種、數(shù)量和分布狀況。

　�。ò耍┭a(bǔ)充、更新和輪替。按照分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，要做好本級(jí)、本行業(yè)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)短缺物資進(jìn)行補(bǔ)充，對(duì)有保質(zhì)期的物資實(shí)施更新和輪替。

　�。ň牛┗�礎(chǔ)設(shè)施推薦。加強(qiáng)應(yīng)急通信、應(yīng)急供電、應(yīng)急避難場所、應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)以及效能運(yùn)輸、消防、防雷等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施，配備必要的應(yīng)急器材。

　�。ㄊ�）督導(dǎo)檢查。每年年末對(duì)有關(guān)部門應(yīng)急物資儲(chǔ)備任務(wù)落實(shí)狀況、救災(zāi)物資年度消耗狀況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，根據(jù)應(yīng)急物資短缺狀況指導(dǎo)有關(guān)部門提出補(bǔ)充計(jì)劃。對(duì)因突發(fā)事件救災(zāi)而造成的物資虧空，有關(guān)部門盡快將應(yīng)急物資補(bǔ)充到救災(zāi)前水平。

　　二、應(yīng)急隊(duì)伍及志愿者隊(duì)伍管理制度

　�。ㄊ�一）應(yīng)急管理專家隊(duì)伍建設(shè)。突發(fā)公共事件主管部門建立相應(yīng)類別應(yīng)急工作的專業(yè)人才庫，并可根據(jù)需要聘請(qǐng)有關(guān)專家組織組成專家組。專家組參與相關(guān)預(yù)案的修正訂和完善工作。每年組織召開一次專家組會(huì)議。組織學(xué)術(shù)交流和修訂和完善工作。每年組織召開一次專家組會(huì)議。組織學(xué)術(shù)交流和課題研究，根據(jù)年度應(yīng)急管理工作安排和課題研究計(jì)劃，組織應(yīng)急管理專家，就本系統(tǒng)本行業(yè)公共安全形勢和重大突發(fā)事件的預(yù)防和開展調(diào)查研究或帶給專業(yè)咨詢，為領(lǐng)導(dǎo)決策帶給科學(xué)依據(jù)。

　�。ㄊ�二）應(yīng)對(duì)工作評(píng)估分析。每年年底，組織專家隊(duì)伍和有關(guān)部門對(duì)各類突發(fā)公共事件的發(fā)生、發(fā)展趨勢及應(yīng)對(duì)工作狀況進(jìn)行預(yù)測分析研究，對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)分析，次年初總結(jié)分析報(bào)告，分報(bào)區(qū)政府體育場并按規(guī)定上報(bào)市政府。

　�。ㄊ�三）應(yīng)急隊(duì)伍統(tǒng)計(jì)分析。依托政府應(yīng)急平臺(tái)建立應(yīng)急隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫，每半年對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍、專家隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍進(jìn)行一次普查，對(duì)各類應(yīng)急隊(duì)伍的區(qū)域分布、工作任務(wù)、人員、裝備、培訓(xùn)演練狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，更新數(shù)據(jù)庫信息。并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，為領(lǐng)導(dǎo)處置突發(fā)事件帶給決策依據(jù)。

　�。ㄊ�四）應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)。突發(fā)公共事件相應(yīng)主管部門要對(duì)相應(yīng)類別的應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍開展培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急救援潛力。

　　1、為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范公司應(yīng)急管理制度，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的潛力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。

　　2、應(yīng)急管理制度堅(jiān)持“以人為本，減少危害，居安思危，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，快速反應(yīng)”的原則，

　　3、應(yīng)急管理分“預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個(gè)過程。主要資料包括:應(yīng)急管理組織體系，應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。

　　4、成立以公司總經(jīng)理為組長，主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理、礦長為副組長，安監(jiān)科長、各采區(qū)負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安監(jiān)科，并負(fù)責(zé)日常管理。

　　5、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫與修訂。公司應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂。預(yù)案要貼合《生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》，并持續(xù)與上級(jí)部門預(yù)案的銜接。根據(jù)國家法律法規(guī)及實(shí)際演練狀況，適時(shí)修訂《預(yù)案》，做到科學(xué)、易操作。

　　6、應(yīng)急管理培訓(xùn)。每年至少進(jìn)行一次全員應(yīng)急管理培訓(xùn)，培訓(xùn)資料應(yīng)當(dāng)包括:事故預(yù)防、危險(xiǎn)辯識(shí)、事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、各類事故處置方案、基本救護(hù)常識(shí)、避災(zāi)避險(xiǎn)、逃生自救等。

　　7、應(yīng)急演練。根據(jù)年度應(yīng)急演練計(jì)劃，每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練，強(qiáng)化職工應(yīng)急意識(shí)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的反應(yīng)速度和實(shí)戰(zhàn)潛力。安監(jiān)科負(fù)責(zé)做好演練記錄和總結(jié)。

　　8、應(yīng)急通訊設(shè)備保障。公司要對(duì)電話、對(duì)講機(jī)、手機(jī)等通訊器材進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)或更新，確保通訊暢通。

　　9、應(yīng)急救援物資保障。根據(jù)公司預(yù)案做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護(hù)用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費(fèi)、物資供應(yīng)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急保障潛力，并對(duì)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進(jìn)行檢測、維護(hù)、更新，確保性能完好。

　　10、應(yīng)急處置。事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，以營救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，開展應(yīng)急救援工作；要采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染；要及時(shí)組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作。

　　11、成立兼職救護(hù)隊(duì)，人員由各科室、采區(qū)主要負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干組成，并進(jìn)行經(jīng)常性訓(xùn)練，熟練掌握基本的救護(hù)常識(shí)和救援潛力。

　　12、應(yīng)急救援協(xié)議。充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級(jí)主管單位及相關(guān)部門的預(yù)案和應(yīng)急組織相銜接。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，公司要同石家莊市礦山救援中心簽訂救護(hù)協(xié)議，一旦發(fā)生企業(yè)不能自救的事故，請(qǐng)求石家莊市礦山救援中心支援。

　　13、應(yīng)急管理費(fèi)用由公司總經(jīng)理審批，財(cái)務(wù)部門予以保障。

　　14、本制度解釋權(quán)歸應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組，自頒布之日起實(shí)行。

　　應(yīng)急管理制度 篇19

　　為加強(qiáng)特大安全事故應(yīng)急處理工作，最大限度地減輕事故災(zāi)害，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政職責(zé)追究的規(guī)定》(國務(wù)院第302號(hào)令)，結(jié)合自身實(shí)際，制訂本事故應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　1、成立事故應(yīng)急救授領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:由單位(企業(yè))的第一職責(zé)人擔(dān)任；副組長:單位(企業(yè))的直接職責(zé)人、經(jīng)理、廠長、總工程師組成；成員:由各部門重要負(fù)責(zé)人、各車間主任、安全主任、消防隊(duì)長、保安隊(duì)長組成。

　　2、事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)置辦公室。辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)辦公室，主任由安全生產(chǎn)辦主任兼任。

　　3、應(yīng)急機(jī)構(gòu)圖:

　　4、各部門要明確主管應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)，指定負(fù)責(zé)救援工作的專(兼)職人員，對(duì)本系統(tǒng)的救援工作實(shí)行管理。

　　二、應(yīng)急救授職責(zé)

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　(1)對(duì)救援工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和指揮，組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低程度；

　　(2)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；

　　(3)審批救援工作的各項(xiàng)辦法；

　　(4)核準(zhǔn)救援指揮中心設(shè)備建設(shè)計(jì)劃，救援設(shè)備更新、購置、報(bào)廢計(jì)劃；

　　2、救援辦公室。

　　(1)根據(jù)《預(yù)案》實(shí)施過程中發(fā)生的變化問題，及時(shí)對(duì)《預(yù)案》提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充；

　　(2)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地，事故后應(yīng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償；

　　(3)根據(jù)事故災(zāi)害狀況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織進(jìn)行人員和物資疏散工作；

　　(4)協(xié)調(diào)做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；

　　(5)配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。

　　3、現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心的職責(zé)。調(diào)度、指揮現(xiàn)場所有各專業(yè)應(yīng)急小組的工作，有權(quán)采取一切必要手段的措施，保護(hù)和減少人員傷害，降低財(cái)產(chǎn)損失。

　　4、消防滅火組。

　　(1)負(fù)責(zé)對(duì)單位(企業(yè))關(guān)鍵裝置要害部位以及其它重點(diǎn)防火部門制定滅火搶險(xiǎn)預(yù)案，為事故及災(zāi)害調(diào)查處理帶給依據(jù)。

　　(2)負(fù)責(zé)報(bào)警。對(duì)接警出動(dòng)狀況，受災(zāi)部門、燃燒物質(zhì)、火勢大小作火災(zāi)記錄，并及時(shí)向指揮部報(bào)告。

　　(3)根據(jù)指揮部的命令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火戰(zhàn)斗，加強(qiáng)火情偵察，查清是否有人員受大火包圍，及時(shí)搶救傷員。

　　(4)滅火戰(zhàn)斗結(jié)束后及時(shí)補(bǔ)充器材，恢復(fù)戰(zhàn)備狀態(tài)，總結(jié)火場經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，協(xié)助上級(jí)部門對(duì)火災(zāi)、爆炸事故的調(diào)查處理工作。

　　5、人員醫(yī)療搶救組的職責(zé)盡一切可能救助人員。對(duì)現(xiàn)場傷勢較重人員進(jìn)行臨時(shí)處置；對(duì)已瀕臨死亡人員進(jìn)行人工搶救措施送相應(yīng)醫(yī)院救治。醫(yī)療搶救組有權(quán)禁止人員進(jìn)入狀況不明的現(xiàn)場，以防人員傷亡事故擴(kuò)大，對(duì)有可能造成疾病的現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行封閉和環(huán)境消毒。

　　6、警戒保衛(wèi)組的職責(zé)。

　　負(fù)責(zé)隔離事故現(xiàn)場、保護(hù)現(xiàn)場，禁止無關(guān)人員接近，協(xié)助人員搶救，防止事故以外再出現(xiàn)另類意外事件。

　　7、物質(zhì)保證組的職責(zé)是盡一切可能滿足救災(zāi)和事故處理所用的物質(zhì)需求保障。

　　8、搶修隊(duì)伍的職責(zé)是在公司相關(guān)部門配合下理解應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮盡一切可能搶修設(shè)備和工藝現(xiàn)場，把經(jīng)濟(jì)損失降到最低，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

　　9、聯(lián)絡(luò)、通訊、保障組的職責(zé)是持續(xù)和上級(jí)聯(lián)絡(luò)，保證應(yīng)急通訊正常，接待外來人員，接待職工家屬；同時(shí)和醫(yī)療搶救組共同做好事故善后工作。

　　應(yīng)急管理制度 篇20

　　應(yīng)急避難場所是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)，具有應(yīng)急避難生活服務(wù)設(shè)施，可供居民緊急疏散、臨時(shí)生活的安全場所。加強(qiáng)應(yīng)急避難場所的規(guī)劃與建設(shè)，是提高城市綜合防災(zāi)潛力、減輕災(zāi)害影響、增強(qiáng)政府應(yīng)急管理工作潛力的重要舉措。

　　一、應(yīng)急避難場所的規(guī)劃與建設(shè)原則

　　(一)以人為本。以人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為準(zhǔn)繩，充分思考市民居住環(huán)境和建筑狀況，以及附近可用作避難場所場地的實(shí)際條件，建設(shè)安全、宜居城市。

　　(二)科學(xué)規(guī)劃。應(yīng)急避難場所的規(guī)劃作為城市防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃的重要組成部分，其規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃相一致，并與城市總體規(guī)劃同步實(shí)施。應(yīng)急避難場所的規(guī)劃要合理制訂近期規(guī)劃與遠(yuǎn)期規(guī)劃。近期規(guī)劃要適應(yīng)當(dāng)前防災(zāi)需要，遠(yuǎn)期規(guī)劃要透過城市改造和發(fā)展，構(gòu)成布局合理的應(yīng)急避難場所體系。

　　(三)就近布局。堅(jiān)持就近就便原則，盡可能在居民區(qū)、校園、大型公用建筑等人群聚集的地區(qū)多安排應(yīng)急避難場所，使市民可就近及時(shí)疏散。

　　(四)平災(zāi)結(jié)合。應(yīng)急避難場所應(yīng)為具備多種功能的綜合體，平時(shí)作為居民休閑、娛樂和健身的活動(dòng)場所，配備救災(zāi)所需設(shè)施(設(shè)備)后，遇有地震、火災(zāi)、洪水等突發(fā)重大災(zāi)害時(shí)作為避難、避險(xiǎn)使用，二者兼顧，互不矛盾。

　　(五)一所多用。應(yīng)急避難場所應(yīng)具有抵御多災(zāi)種的特點(diǎn)，即在突發(fā)地震、火災(zāi)、水災(zāi)、戰(zhàn)爭等事件時(shí)均可作為避難場所。但多災(zāi)種運(yùn)用時(shí)，應(yīng)思考具體災(zāi)害特點(diǎn)與避難需要的適用性，注意應(yīng)急避難場所的區(qū)位環(huán)境、地質(zhì)狀況等因素的影響。

　　二、應(yīng)急避難場所建設(shè)思路

　　根據(jù)國內(nèi)外資料和經(jīng)驗(yàn)，筆者對(duì)應(yīng)急避難場所建設(shè)提出如下設(shè)想:

　　(一)城市應(yīng)急避難場所的規(guī)模

　　結(jié)合城市行政區(qū)劃、人口分布、人口密度、建筑密度等特點(diǎn)以及居民疏散的要求，可將應(yīng)急應(yīng)急避難場所分為三級(jí)建設(shè):

　　一級(jí)應(yīng)急避難場所為市級(jí)應(yīng)急避難場所，一般規(guī)模在15萬平方米以上，可容納10萬人(人均居住面積大于1.5平方米)以上。為個(gè)性重大災(zāi)難來臨時(shí)，災(zāi)前防災(zāi)、災(zāi)中應(yīng)急避難、災(zāi)后重建家園和恢復(fù)城市生活秩序等減輕災(zāi)害的戰(zhàn)略性應(yīng)急避難場所；

　　二級(jí)應(yīng)急避難場所為區(qū)級(jí)應(yīng)急避難場所，一般規(guī)模在1.5-5萬平方米，可容納1萬人以上。主要為重大災(zāi)難來臨時(shí)的區(qū)域性應(yīng)急避難場所；

　　三級(jí)應(yīng)急避難場所為街道(鎮(zhèn))應(yīng)急避難場所，一般規(guī)模在2千平方米以上，可容納1千人以上。主要用于發(fā)生災(zāi)害時(shí)，在短期內(nèi)供受災(zāi)人員臨時(shí)避難。

　　以上三級(jí)避難場所應(yīng)在建設(shè)過程中，應(yīng)以一級(jí)避難場所為中樞、以二級(jí)避難場所為節(jié)點(diǎn)、以三級(jí)避難場所為末梢，梯次配備、網(wǎng)狀配置、分步實(shí)施，構(gòu)建完整的城市應(yīng)急避難場所體系。在建設(shè)的過程中，應(yīng)按照分級(jí)建設(shè)的原則，由各級(jí)分別承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)任務(wù)。

　　(二)應(yīng)急避難場所的設(shè)置

　　1、應(yīng)急避難場所的覆蓋半徑

　　一級(jí)應(yīng)急避難場所:災(zāi)難預(yù)警后，透過半小時(shí)到2小時(shí)的摩托化輸送應(yīng)可到達(dá)；

　　二級(jí)應(yīng)急避難場所:災(zāi)難預(yù)警后，在半小時(shí)內(nèi)應(yīng)可到達(dá)；

　　三級(jí)應(yīng)急避難場所:災(zāi)難預(yù)警后，5-15分鐘內(nèi)應(yīng)可到達(dá)。

　　2、應(yīng)急避難場所的要素與功能

　　三級(jí)應(yīng)急避難場所:設(shè)置滿足應(yīng)急狀況下生活所需帳篷、活動(dòng)簡易房等臨時(shí)用房，臨時(shí)或固定的用于緊急處置的醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫設(shè)施，供水管網(wǎng)、供水車、蓄水池、水井、機(jī)井等兩種以上的供水設(shè)施，保障照明、醫(yī)療、通訊用電的多路電網(wǎng)供電系統(tǒng)或太陽能供電系統(tǒng)，滿足生活需要和避免造成環(huán)境污染的排污管線、簡易污水處理設(shè)施，滿足生活需要的暗坑式廁所或移動(dòng)式廁所，滿足生活需要的可移動(dòng)的垃圾、廢棄物分類儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，棚宿區(qū)周邊和場所內(nèi)按照防火、衛(wèi)生防疫要求設(shè)置通道，并在場所周邊設(shè)置避難場所標(biāo)志、人員疏導(dǎo)標(biāo)志和應(yīng)急避難功能區(qū)標(biāo)志。

　　二級(jí)應(yīng)急避難場所:在三級(jí)應(yīng)急避難場所的建設(shè)基礎(chǔ)上，在棚宿區(qū)配置滅火工具或器材設(shè)施，根據(jù)避難場所容納的人數(shù)和生活時(shí)間，在場所內(nèi)或周邊設(shè)置儲(chǔ)備應(yīng)急生活物資的設(shè)施，設(shè)置廣播、圖像監(jiān)控、有線通信、無線通信等應(yīng)急管理設(shè)施。

　　一級(jí)應(yīng)急避難場所:在二級(jí)應(yīng)急避難場所的基礎(chǔ)上，在場所附近設(shè)置應(yīng)急停車場，設(shè)置可供直升機(jī)起降的應(yīng)急停機(jī)坪，設(shè)置洗浴場所，設(shè)置圖板、觸摸屏、電子屏幕等場所功能介紹設(shè)施。

　　3、應(yīng)急避難場所的選址

　　可選取公園、綠地、廣場、體育場、室內(nèi)公共的場、館、所和地下人防工事等作為應(yīng)急避難場所的場址。選址要充分思考場地的安全問題，注意所選場地的地質(zhì)狀況，避開地震斷裂帶，洪澇、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)地段；選取地勢較高且平坦空曠，易于排水、適宜搭建帳篷的地形；選取在高層建筑物、高聳構(gòu)筑物的跨塌范圍距離之外；選取在有毒氣體儲(chǔ)放地、易燃易爆物或核放射物儲(chǔ)放地、高壓輸變電線路等設(shè)施影響范圍之外的地段。應(yīng)急避難場所附近還應(yīng)有方向不同的兩條以上通暢快捷的疏散通道。

　　(三)應(yīng)急避難場所的建設(shè)方式

　　應(yīng)急避難場所建設(shè)可采取以下方式:一是體育館式應(yīng)急避難場所，指賦予城市內(nèi)的大形體育館和閑置大型庫房、展館等應(yīng)急避難場所功能。二是人防工程應(yīng)急避難場所，指改造利用城市人防工程，完善相應(yīng)的生活設(shè)施。三是公園式應(yīng)急避難場所，指改造利用城市內(nèi)的各種公園、綠地、校園、廣場等公共場所，加建相應(yīng)的生活設(shè)施。四是城鄉(xiāng)式應(yīng)急避難場所，指利用城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)應(yīng)急避難場所。五是林地式應(yīng)急避難場所，指利用貼合疏散、避難和戰(zhàn)時(shí)防空要求的林地。

　　三、應(yīng)急避難場所的維護(hù)與管理

　　(一)實(shí)行誰投資建設(shè)，誰負(fù)責(zé)維護(hù)管理的原則。應(yīng)急避難場所的所有權(quán)人應(yīng)按要求設(shè)置各種設(shè)施設(shè)備，劃定各類功能區(qū)并設(shè)置標(biāo)志牌，建立健全場所維護(hù)管理制度。

　　(二)應(yīng)急避難場所的政府管理部門，應(yīng)制定針對(duì)不同災(zāi)難種類的的場所使用應(yīng)急預(yù)案，明確指揮機(jī)構(gòu)，劃定疏散位置，編制應(yīng)急設(shè)施位置圖以及場所內(nèi)功能手冊(cè)，建立數(shù)據(jù)庫和電子地圖，并向社會(huì)公示。有條件的地方，還可組織檢驗(yàn)性應(yīng)急演練。

　　(三)各級(jí)政府、各部門編制的單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與全市應(yīng)急避難場所規(guī)劃建設(shè)相銜接。應(yīng)急避難場所建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入各級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算。

　　(四)建立一支訓(xùn)練有素的應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。透過對(duì)志愿者組織的培訓(xùn)、演練，使之熟悉防災(zāi)、避難、救災(zāi)程序，熟悉應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施的操作使用。

　　(五)建立一套規(guī)范的應(yīng)急避難場所識(shí)別標(biāo)志。應(yīng)急避難場所附近應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)志牌，提示應(yīng)急避難場所的方位及距離，場所內(nèi)應(yīng)設(shè)置功能區(qū)劃的詳細(xì)說明，提示各類應(yīng)急設(shè)施的分布狀況，同時(shí)，在場所內(nèi)部還應(yīng)設(shè)立宣傳欄，宣傳場所內(nèi)設(shè)施使用規(guī)則和應(yīng)急知識(shí)。

　　應(yīng)急管理制度 篇21

　　為確保應(yīng)急管理法律、法規(guī)和政策的貫徹執(zhí)行，推動(dòng)應(yīng)急管理工作的深入開展，特制定本制度。

　　一、督查的資料包括：應(yīng)急管理工作開展?fàn)顩r；應(yīng)急預(yù)案制定和執(zhí)行狀況；突發(fā)事件處置工作狀況；突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查和整改工作狀況；應(yīng)急保障措施落實(shí)狀況；應(yīng)急管理制度制定狀況；應(yīng)急管理相關(guān)工作措施的落實(shí)狀況。

　　二、督查采取綜合督查、專項(xiàng)督查、經(jīng)常性督查等形式進(jìn)行。

　　三、制定督查工作計(jì)劃，根據(jù)不同階段工作任務(wù)，明確督查的重點(diǎn)和要求，促進(jìn)應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、法制化，進(jìn)一步健全完善應(yīng)急體系建設(shè)。

　　四、被督查的單位要用心主動(dòng)配合督查組的工作，建立完善工作檔案，實(shí)事求是地向督查組匯報(bào)工作開展?fàn)顩r。

　　五、督查工作在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)應(yīng)急辦牽頭組織實(shí)施。督查活動(dòng)主要采取聽取匯報(bào)、實(shí)地查看以及查閱相關(guān)文件、資料等方式進(jìn)行。督查工作結(jié)束后，及時(shí)反饋督查狀況，并構(gòu)成督查報(bào)告。

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