執(zhí)法的制度
在現(xiàn)實社會中,越來越多地方需要用到制度,制度是維護(hù)公平、公正的有效手段,是我們做事的底線要求。我們該怎么擬定制度呢?以下是小編精心整理的執(zhí)法的制度,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
執(zhí)法的制度1
為了加強對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作的監(jiān)督管理,保證行政執(zhí)法人員及有關(guān)人員依法行政職權(quán),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定本制度:
一、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法人員及有關(guān)人員的下列行為,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任:
1、不履行法定職責(zé)的失職行為;
2、無法定依據(jù)或者超過法定種類、幅度實施行政處罰的行為;
3、違反法定程序規(guī)定實施行政處罰的行為;
4、違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政檢查或者采取行政措施的行為;
5、對罰沒款、罰沒物品違法予以處理的行為;
6、利用職務(wù)的便利索取或者收受他人財務(wù),情節(jié)輕微的行為;
7、依照法律、法規(guī)和規(guī)章承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任的其他行為。
二、因行政案件承辦人員過錯導(dǎo)致處罰決定錯誤或者顯失公正的,行政案件承辦人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任。
三、因行政案件審理組織過錯導(dǎo)致作出錯誤處罰決定的,行政案件審理組織成員應(yīng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任。
四、因質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者執(zhí)法機構(gòu)的責(zé)任人過錯導(dǎo)致作出錯誤處罰決定的,該質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者執(zhí)法機構(gòu)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任。
五、兩人以上共同行為導(dǎo)致的行政執(zhí)法過錯,依其過錯的大小,分別承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。
六、因檢驗、檢定人員過錯導(dǎo)致處罰決定錯誤的,檢驗、檢定人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。
七、違反上述規(guī)定,視其情節(jié)輕重給予通報批評;吊銷行政執(zhí)法證件;調(diào)離執(zhí)法工作崗位;依法給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除的行政處分;因行政執(zhí)法過錯引起行政賠償?shù),承?dān)全部或者部分賠償金額;涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)進(jìn)行處理。
執(zhí)法的制度2
依法行政是對行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員的總要求。因此,所有的行政執(zhí)法人員都必須依法辦事。為了增強行政執(zhí)法人員的責(zé)任心,提高行政執(zhí)法效率,確保辦案質(zhì)量,按照上級機關(guān)對建設(shè)行政執(zhí)法的要求,結(jié)合本局行政違法案件查辦的實際,制定本制度:
一、負(fù)有管理職能的站、辦、室、股、處及其工作人員(包括受托單位執(zhí)行人員)應(yīng)當(dāng)及時、主動、全面履行好各自的職責(zé),盡可能使違法違章行為在最短時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)和查處。如發(fā)生自己管區(qū)內(nèi)的違法違章行為沒有被發(fā)現(xiàn),造成嚴(yán)重后果,負(fù)有管理職責(zé)的人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,按照工作失職的有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的行政處分。
二、行政執(zhí)法人員應(yīng)公正執(zhí)法。如發(fā)生弄虛作假、徇私舞弊,應(yīng)當(dāng)管理的不管理,應(yīng)當(dāng)查處的不查處;或者是故意擴大事實,顛倒黑白,加重處罰,造成嚴(yán)重后果的,有關(guān)人員除給予相應(yīng)的行政處分外,情節(jié)嚴(yán)重的,報司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
三、行政執(zhí)法案件錯案追究。如發(fā)生行政處罰案件在終局行政復(fù)議或者行政訴訟中敗訴的,或者通過與相對人協(xié)商處理予以賠償?shù),相關(guān)人員按下列原則承擔(dān)責(zé)任:
1、行政案件的敗訴,是由于調(diào)查證據(jù)不真實,不充分的原因造成的,由案件的調(diào)查人員承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
2、行政案件的敗訴,是由于定性不準(zhǔn)、適用法律法規(guī)錯誤或法律依據(jù)不足造成的,則由法規(guī)人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
3、行政案件的敗訴,是由于執(zhí)法程序的錯誤造成的,如果是調(diào)查取證階段造成的,由調(diào)查人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;如果是處罰執(zhí)行程序的錯誤,則由法規(guī)人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
4、行政案件的敗訴,盡管是由于證據(jù)或法律依據(jù)的不足造成的,但調(diào)查人員或法規(guī)人員在討論處罰的會議上或向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)說明存在問題而又難以解決的情況,局領(lǐng)導(dǎo)或局務(wù)會議仍然決定進(jìn)行的行政處罰,則由作出處罰決定的領(lǐng)導(dǎo)或組織承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
5、如發(fā)生行政錯案,造成了經(jīng)濟財物損失的,負(fù)有相應(yīng)責(zé)任的人員應(yīng)承擔(dān)直接經(jīng)濟損失的40%,并取消當(dāng)年的評先評優(yōu)資格。
執(zhí)法的制度3
水政監(jiān)察制度
為促進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,制定如下制度:
一、通過水法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)的法律知識的考核。
二、有一定水利專業(yè)知識。
三、政治合格,遵紀(jì)守法,忠于職守,秉公執(zhí)法,清正廉潔,辦案規(guī)范。
四、執(zhí)行公務(wù)時應(yīng)當(dāng)主動出示證件,注重儀表,文明執(zhí)法。
五、上班不遲到、早退、有事外出及時向領(lǐng)導(dǎo)請假。
六、每周五下午為固定集中學(xué)習(xí)時間。
七、單位每月組織一次案件研討活動。
八、水政科每年組織一次與各執(zhí)法單位之間的執(zhí)法交流活動。
九、積極參加省、市、縣組織的有關(guān)執(zhí)法培訓(xùn)活動。
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一、為及時掌握全某地纖維質(zhì)量行政執(zhí)法情況,加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,規(guī)范執(zhí)法統(tǒng)計報告及信息反饋工作,制定本制度。
二、本制度局稱統(tǒng)計報告是指某某纖檢局和某地局要求本局定期或不定期報送的執(zhí)法報表;信息反饋是指在進(jìn)行纖維質(zhì)量日常監(jiān)督檢查、執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的問題、重大案情及執(zhí)法中有關(guān)工作動態(tài)。
三、本局行政執(zhí)法的統(tǒng)計報告及信息反饋工作由稽查室負(fù)責(zé)。
四、我局在纖維質(zhì)量日常監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)填寫信息反饋單及時反饋給局長。必要時向分管局長匯報,研究意見予以處理。
五、執(zhí)法人員在執(zhí)法辦案檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及執(zhí)法工作動態(tài),應(yīng)及時反饋給局長,由業(yè)務(wù)室提出分析意見,由分管局長或其召集有關(guān)人員研究解決。重大事項應(yīng)由局長向分管局長報告,由分管局長或其召集有關(guān)人員研究解決。
重大案情應(yīng)及時向分管局長或局長直接報告,以便及時安排查處。
六、本局實行案情通報制度。辦案人查處的違法案件,認(rèn)為在全某地范圍內(nèi)有進(jìn)一步查處的必要,經(jīng)分管局長同意,應(yīng)及時向全某地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門通報,并部署查處工作。
執(zhí)法的制度5
一、為落實衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制,使全體衛(wèi)生執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé),提高行政執(zhí)法水平,根據(jù)《行政機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》,制定本制度。
二、行政執(zhí)法過錯指執(zhí)法人員或執(zhí)法機構(gòu)(含法規(guī)授權(quán)和委托執(zhí)法機構(gòu))不履行或不正確履行法定職責(zé),給行政機關(guān)或行政管理相對人造成嚴(yán)重后果的行為。
三、本制度遵循實事求是、有錯必究、追究與過錯相適應(yīng)的原則。
四、委托執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法人員,其違法和不當(dāng)執(zhí)法行為一律追究過錯責(zé)任。
五、委托執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)結(jié)合實際,根據(jù)本制度制定具體的過錯追究辦法。
六、過錯追究的范圍
。ㄒ唬┰趯嵤┬l(wèi)生行政許可管理過程中,有下列情形之一的追究責(zé)任人的過錯責(zé)任:
1、對符合規(guī)定條件的申請應(yīng)予受理、許可而不予受理、許可的;
2、受理不開具回執(zhí)的;
3、申請資料不全未一次清楚告知補充事項,或者首問未能清楚告知申請具體要求的;
4、不予受理、許可而不告知理由的;
5、無法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)實施許可的;
6、不依照規(guī)定程序,或者非法設(shè)立許可程序?qū)嵤┰S可的;
7、超越權(quán)限實施許可的;
8、未在規(guī)定或者承諾時限內(nèi)完成許可事項的;
9、違法收取許可費用的;
10、違法委托其它組織代行許可管理權(quán)的;
11、違法準(zhǔn)許其它組織從事許可代理活動的;
12、不公開許可結(jié)果的;
13、對涉及不同部門的許可,不及時主動協(xié)調(diào),相互推諉或拖延不辦,本部門許可事項完成后不移交或拖延移交其它部門的;
14、其它違反許可工作規(guī)定,貽誤許可工作或損害許可申請人合法權(quán)益的。
。ǘ┰趯嵤┬l(wèi)生行政處罰時有下列情形之一的,追究執(zhí)法人員的過錯責(zé)任:
1.沒有法律和事實依據(jù)實施行政處罰的;
2.擅自設(shè)立處罰種類或改變處罰幅度的;
3.違反法定程序進(jìn)行處罰的;
4.使用、丟失、損毀、擅自處理罰沒財物的;
5.違反有關(guān)規(guī)定,給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或其它組織造成損失的;
6.玩忽職守,對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的;
7.符合聽證條件,行政管理相對人要求聽證,應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的;
8.未依法告知被處罰人法定救濟權(quán)利和途徑的。
(三)在實施衛(wèi)生行政強制措施時有下列情形之一的,追究執(zhí)法人員的過錯責(zé)任:
1.無法定依據(jù)采取行政強制措施的;
2.違法對公民、法人和其它組織的財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、滯留等強制措施的;
3.使用、丟失、損毀、擅自處理暫扣財物的;
4.違反法定程序或超越法定時限采取行政強制措施的;
5.違法采取行政強制措施致使公民、法人和其它組織的人身權(quán)或者財產(chǎn)權(quán)益受到損害的。
七、過錯責(zé)任的承擔(dān)
。ㄒ唬┪唇(jīng)審核,批準(zhǔn),直接作出行政行為;不依照法定程序?qū)嵤┚唧w行為;弄虛作假,徇私舞弊;導(dǎo)致執(zhí)法過錯后果發(fā)生,承辦人員負(fù)直接責(zé)任。
(二)對承辦人員的過錯,審核人和批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒發(fā)現(xiàn),或發(fā)現(xiàn)后不予糾正、導(dǎo)致執(zhí)法過錯后果發(fā)生,除承辦人員負(fù)直接責(zé)任,審核人員負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,批準(zhǔn)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
八、過錯責(zé)任承擔(dān)方式
(一)執(zhí)法過錯屬一般過錯的,責(zé)令作出書面檢查,給予通報批評,扣發(fā)獎金,取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。
。ǘ﹫(zhí)法過錯屬嚴(yán)重過錯的調(diào)離工作崗位。
。ㄈ﹫(zhí)法過錯屬特別嚴(yán)重的,調(diào)離工作崗位,給予行政處分。
九、執(zhí)法機關(guān)及委托執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)設(shè)執(zhí)法過錯追究機構(gòu)。
執(zhí)法過錯追究機構(gòu)由單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,紀(jì)檢、監(jiān)察、法制、人事等部門負(fù)責(zé)人組成。辦事機構(gòu)由紀(jì)檢、監(jiān)察、法制部門組成,具體受理投訴、舉報,進(jìn)行調(diào)查,提出處理意見。
十、本制度自公布之日起執(zhí)行
執(zhí)法的制度6
為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和查處城市管理各類違法違章行為,充分調(diào)動和發(fā)揮協(xié)查員的作用,規(guī)范協(xié)查員巡查行為,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
一、以中隊為單位,設(shè)置協(xié)查員巡查小組,每一組原則上安排2人;按照轄區(qū)劃分協(xié)查員巡查責(zé)任片區(qū),與中隊簽訂巡查工作目標(biāo)責(zé)任書,實行巡查責(zé)任制。巡查小組編排、責(zé)任片區(qū)劃分和巡查工作目標(biāo)責(zé)任書要報備監(jiān)督檢查科。
二、中隊、執(zhí)法小組、協(xié)查員巡查小組要分工明確,責(zé)任清楚,上下聯(lián)動,協(xié)調(diào)一致,倒查責(zé)任,形成統(tǒng)一高效的巡查機制。
三、協(xié)查員要根據(jù)中隊行使的職權(quán)和履行的職責(zé)開展巡查工作,具體巡查內(nèi)容由中隊結(jié)合轄區(qū)執(zhí)法對象的特點、常見違法違章情況、區(qū)域位置、重點盯防目標(biāo)予以明確,制定月巡查工作計劃表,統(tǒng)一安排巡查工作,實行分類分級巡查,使巡查具有針對性,提高巡查效能。月巡查工作計劃表要報備監(jiān)督檢查科。
四、協(xié)查員由中隊副中隊長分管,必須按照中隊制定的月巡查工作計劃表上路巡查,即使沒有違法行為的發(fā)生、市民舉報或上級任務(wù)部署,也要開展正常的巡查。
五、巡查主要采用日常巡查、重點巡查和專項巡查等方式,巡查范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋整個巡查責(zé)任片區(qū)。日常巡查即按照中隊劃定的巡查責(zé)任片區(qū)進(jìn)行例行巡查,每周至少兩次以上;重點巡查即按照中隊明確的重點內(nèi)容和重要區(qū)域定時或不定時跟蹤巡查,每周至少三次以上;專項巡查即對轄區(qū)內(nèi)具有時限性、代表性、特殊性的違法違章行為進(jìn)行有針對性的定點盯防,原則上要求每日一巡查。
六、協(xié)查員巡查時,駕駛執(zhí)法摩托車或步行,至少二人以上,著制服,佩戴證件,做到亮證依法檢查,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定明確的權(quán)限和程序辦事,教育勸導(dǎo),現(xiàn)場糾正、制止,并做好違法違章現(xiàn)狀的拍照、勘驗等取證工作。
七、協(xié)查員開展巡查必須填寫《巡查工作日記》,如實記載巡查人員、時間、地段、路線、內(nèi)容和巡查發(fā)現(xiàn)的違法違章基本情況(當(dāng)事人、地址、違法違章現(xiàn)狀等),以及現(xiàn)場處置結(jié)果。值勤結(jié)束后,當(dāng)日必須將《巡查工作日記》交副中隊長(節(jié)假日、下班等特殊時段巡查,可以于次日上交),副中隊長審閱后簽名確認(rèn)存檔,建立執(zhí)法巡查臺帳。
八、協(xié)查員要嚴(yán)格遵守巡查工作紀(jì)律,做到舉止端莊、儀容儀表整潔、文明用語;不得侵犯執(zhí)法對象的合法權(quán)益,不得干擾執(zhí)法對象正常的生產(chǎn)、經(jīng)營活動;嚴(yán)禁酒后上崗巡查,嚴(yán)禁接受可能影響巡查的宴請和收受禮品;嚴(yán)禁欺騙上級、弄虛作假、歪曲隱瞞事實。
九、協(xié)查員開展巡查要主動與當(dāng)事人溝通,當(dāng)好法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳員、輔導(dǎo)員。
十、協(xié)查員應(yīng)自覺接受中隊、責(zé)任網(wǎng)格執(zhí)法小組和監(jiān)督檢查科的監(jiān)督檢查。因特殊情況不能按要求巡查的,要向副中隊長說明原因;中隊原則上每周要召開一次協(xié)查員開展巡查工作小結(jié)會,講評部署協(xié)查員巡查工作,每月召開一次協(xié)查員巡查階段性工作會,認(rèn)真總結(jié)月巡查情況,并書面報監(jiān)督檢查科。
十一、協(xié)查員巡查實行目標(biāo)管理,納入年度工作績效,按照《區(qū)城市管理行政執(zhí)法局績效考核辦法》實施協(xié)查員巡查考核,每月一考,年度綜合考評,對認(rèn)真履行巡查職責(zé),及時發(fā)現(xiàn)、制止違法違章行為并報告巡查情況,無漏情、錯情的,予以表彰和獎勵;對巡查責(zé)任片區(qū)內(nèi)出現(xiàn)新的違法違章行為沒有及時發(fā)現(xiàn)報告,甚至隱瞞不報的,實行過錯責(zé)任追究,依據(jù)《執(zhí)法協(xié)查員管理制度》的規(guī)定予以懲處。
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制度是個社會的游戲規(guī)則,更規(guī)范的講,它們是為人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約。為此,我們一般要求大家共同遵守辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則來提高辦事效率,才設(shè)定一些制度。下面是我們提供的制度文章供您參考:
一、必須牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,模范遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和職業(yè)道德、社會公德;
二、必須文明執(zhí)法、禮貌待人、遵老愛幼,助人為樂。
三、必須服從命令,聽從指揮,堅守崗位,不遲到、不早退、不曠工、上班時間不辦私事;
四、必須著裝整齊,男執(zhí)法人員不準(zhǔn)留長發(fā),大鬢角和胡須,女執(zhí)法人員不準(zhǔn)濃妝艷抹,發(fā)辮不得過長或披肩發(fā);
五、必須舉止端莊,精神振奮,姿態(tài)良好,文明用語,不背手或?qū)⑹植暹M(jìn)衣褲袋,邊走邊吸煙、邊吃東西,不允許挽臂搭肩,嬉笑打鬧;
六、必須忠于職守,秉公執(zhí)法,堅持以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,敢于排除各種干擾,維護(hù)林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的嚴(yán)肅性;
七、必須規(guī)范著裝,佩戴行政執(zhí)法標(biāo)志,維護(hù)林業(yè)執(zhí)法隊伍的文明形象;
八、必須先敬禮,出示行政執(zhí)法證件,先說服教育,嚴(yán)禁以粗魯野蠻的態(tài)度對待違章者,對違法者進(jìn)行處罰時,必須嚴(yán)格按照執(zhí)法程序辦理,一律使用省林業(yè)局統(tǒng)一印制文書;
九、必須認(rèn)真接待處理群眾的來信來訪,不得無故拖延、刁難;
十、本制度自發(fā)布之日起施行。
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制度是個社會的游戲規(guī)則,更規(guī)范的講,它們是為人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約。為此,我們一般要求大家共同遵守辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則來提高辦事效率,才設(shè)定一些制度。下面是我們提供的制度文章供您參考:
為加強技術(shù)監(jiān)督工作,強化自身建設(shè),提高執(zhí)法人員素質(zhì),保證質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行,監(jiān)督和規(guī)范執(zhí)法人員的行為,特制定本制度。
一、行政執(zhí)法人員必須:具有較高的政治與業(yè)務(wù)素質(zhì),較強的法律意識和職業(yè)道德,熟悉和精通一定的執(zhí)法專業(yè)性技術(shù)知識。
二、執(zhí)法人員必須具備高中以上文化程度,具有從事質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作兩年以上工齡,經(jīng)省局考試合格,取得執(zhí)法證件后上崗。
三、外出執(zhí)行公務(wù)時必須兩人以上,著裝上崗,儀表莊重,自覺維護(hù)自身及本局形象,嚴(yán)禁個人或雇人上崗。
四、執(zhí)法人員必須嚴(yán)格按照《行政處罰法》和《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》辦理行政案件、做到事實清楚,證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,程序合法,處罰適當(dāng),文書規(guī)范。 五、執(zhí)法人員必須經(jīng)常進(jìn)行政治思想教育、法律法規(guī)及專業(yè)技術(shù)知識教育,不斷進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考試、考核,對不稱職、不勝任的執(zhí)法人員經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究決定予以調(diào)整或調(diào)換。
六、執(zhí)法人員必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)及本局規(guī)章制度辦事,所有案件必須及時向分管領(lǐng)導(dǎo)請示匯報、嚴(yán)格遵守程序不得越權(quán)辦事、否則根據(jù)情節(jié)追究個人責(zé)任。
七、執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法涉及與個人有關(guān)的案件予以回避。積極做好法律、法規(guī)的宣傳、檢查、咨詢服務(wù)工作。
八、執(zhí)法人員有違法行為,要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
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為深入貫徹落實國家、省、市有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策措施,加大煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊煤礦安全生產(chǎn)違法、違規(guī)行為,強化煤礦安全監(jiān)督管理,完善執(zhí)法機制,為促進(jìn)我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),制定本制度。
一、煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作的主要內(nèi)容
1、煤礦企業(yè)沒有依法取得安全生產(chǎn)相關(guān)證照,非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
2、新建、改建、擴建煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施未經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察機構(gòu)審查批準(zhǔn)而擅自投產(chǎn)應(yīng)依法取締或停產(chǎn)、停業(yè)整頓的。煤礦企業(yè)存在較大安全隱患不能保證安全生產(chǎn),或較大安全隱患長期得不到治理應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)整頓或依法關(guān)閉的;
3、重大政治活動、社會活動、重大節(jié)假日期間的督查工作;
4、煤礦違法行為涉及兩個或兩個以上監(jiān)管部門職能范圍,需要組織聯(lián)合執(zhí)法的;
5、在煤礦安全執(zhí)法中,對于單一部門無法解決的重大安全生產(chǎn)問題,需聯(lián)合執(zhí)法的;
6、針對突發(fā)性、緊急性煤礦安全事件需組織聯(lián)合執(zhí)法的;
7、縣人民政府及煤炭安全監(jiān)管部門對落實煤礦安全執(zhí)法決定存在較大問題的。
二、煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法組織機構(gòu)
1、由縣安監(jiān)局牽頭,縣公安局、縣國土局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣電力局、煤礦所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同參與,組成xx縣煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局監(jiān)管一股。負(fù)責(zé)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組的日常工作,具體承擔(dān)聯(lián)合執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)工作。
三、煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作的要求
1、各執(zhí)法部門要認(rèn)真按照歸口管理和“相互配合、分工協(xié)作、職責(zé)明確、聯(lián)手互動、重拳出擊”的原則,積極配合牽頭部門開展工作,切實做到各司其職,各負(fù)其責(zé),依法嚴(yán)肅查處生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法違規(guī)行為。
2、聯(lián)合執(zhí)法部門要選派政治素質(zhì)高、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)熟練并持有相關(guān)執(zhí)法證件的人員參加聯(lián)合執(zhí)法。必要時邀請縣級以上有關(guān)部門和煤礦安全生產(chǎn)專家組成員參加。
3、聯(lián)合執(zhí)法人員要服從指揮、落實責(zé)任、各司其職,嚴(yán)格履行執(zhí)法程序,做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法。
4、在聯(lián)合執(zhí)法行動中,各成員單位要主動配合執(zhí)法主體單位開展煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法工作,任何單位和個人不得以各種理由推諉和回避。
5、需要開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作時,執(zhí)法部門應(yīng)該在5日前向聯(lián)合執(zhí)法的牽頭部門提出申請,并報聯(lián)合執(zhí)法方案,經(jīng)牽頭部門審核,在2日內(nèi)書面回復(fù)。由牽頭部門組織的'聯(lián)合執(zhí)法,應(yīng)制訂聯(lián)合執(zhí)法方案。安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作完畢后,聯(lián)合執(zhí)法牽頭部門要將工作總結(jié)或執(zhí)法情況及時上報縣政府,并抄送縣政府安委會辦公室。
xx縣安監(jiān)局煤監(jiān)股
xx年3月1日
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行政執(zhí)法三項制度工作總結(jié)
總結(jié)就是把一個時間段取得的成績、存在的問題及得到的經(jīng)驗和教訓(xùn)進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總結(jié)的書面材料,通過它可以全面地、系統(tǒng)地了解以往的學(xué)習(xí)和工作情況,不如我們來制定一份總結(jié)吧。如何把總結(jié)做到重點突出呢?下面是小編為大家整理的行政執(zhí)法三項制度工作總結(jié),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
近年來,嚴(yán)格落實法治工作相關(guān)要求,深入推進(jìn)氣象法治建設(shè),認(rèn)真貫徹落實行政執(zhí)法三項制度,確保執(zhí)法過程公平公正公開,推動氣象部門行政執(zhí)法工作規(guī)范化,不斷提升依法行政水平。
一、工作落實情況
。ㄒ唬﹪(yán)格實施執(zhí)法公示制。一是強化事前公開。梳理完善了市氣象局權(quán)責(zé)清單,明確了職責(zé)、權(quán)責(zé)、依據(jù)、程序等內(nèi)容。制作了行政執(zhí)法流程圖并及時公示。重點圍繞“雙隨機、一公開”,推動行政執(zhí)法工作深入開展,每年年初制定隨機抽查聯(lián)合檢查計劃和隨機抽查檢查計劃,建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄等,明確抽查內(nèi)容和方式,通過統(tǒng)一平臺向社會公布。二是強化事中公開。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,在執(zhí)法活動中主動出具行政文書,并告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。三是強化事后公開。對不符合監(jiān)管要求的相關(guān)單位,按規(guī)定進(jìn)行行政處罰,及時將結(jié)果進(jìn)行公示。
(二)積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制。重點采用文字記錄、手機照片、執(zhí)法記錄儀錄像等方式,對行政執(zhí)法行為進(jìn)行全程記錄并歸檔,實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理,做好現(xiàn)場檢查筆錄記錄工作。
。ㄈ╅_展重大行政執(zhí)法決定法制審核制。全面落實法制審核工作,成立并及時調(diào)整市局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組、行政執(zhí)法決定法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。重大執(zhí)法決定先經(jīng)法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,報請領(lǐng)導(dǎo)再次審核后下達(dá)決定。同時,對重大復(fù)雜疑難法律事務(wù),多方征求法律顧問、市司法局等相關(guān)意見建議再下達(dá)決定。
二、存在的問題
一是三項制度的內(nèi)容還不夠完善。二是在實施三項制度上不夠規(guī)范,執(zhí)法全過程記錄方面資料的記錄、保管等還有所欠缺。三是執(zhí)法公示方式和渠道略顯單一。四是重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,缺乏相應(yīng)培訓(xùn),法制審核人員法律專業(yè)知識不強,法律素養(yǎng)不高。
三、下一步打算
一是根據(jù)省最新出臺的三項制度,結(jié)合我局工作實際,調(diào)整完善三項制度的內(nèi)容,以制度管人、管事,促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。二是進(jìn)一步細(xì)化明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。三是積極探索對行政執(zhí)法事前、事中、事后的公示渠道,豐富公示途徑,發(fā)揮微信等新媒體作用,強化公示效果。四是不斷總結(jié)經(jīng)驗,嚴(yán)格落實“三項制度”,加大對法治工作人員的培訓(xùn)力度,針對法制審核人員進(jìn)行重點培訓(xùn),提高對法律法規(guī)政策的把握和運用。
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第一條:為規(guī)范本鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為,保障公平、公正執(zhí)法,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟和社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》,制定本制度。
第二條:本制度所稱行政執(zhí)法是指依照法律、法規(guī)賦予的權(quán)力及上級部門的委托,對轄區(qū)內(nèi)公民、法人或其他組織遵守法律法規(guī)情況實行監(jiān)督檢查,并對違法行為進(jìn)行處理的具體行政行為。
第三條:本制度所稱行政執(zhí)法的范圍是本級鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法。
第四條:行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)貫徹公開公正、合法性、實效性、權(quán)責(zé)一致和執(zhí)法過錯追究原則,堅持有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
第五條:本級鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施行政處罰等行政執(zhí)法行為依法接受縣級政府法制部門的監(jiān)督指導(dǎo)。
第二章:行政執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員
第六條:本級鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)橋頭鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的行政執(zhí)法工作。
第七條:行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件方可上崗執(zhí)法:
。ㄒ唬┲苯訌氖滦姓䦂(zhí)法工作的在崗人員;
。ǘ┚邆淞己玫恼巍I(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德,身體健康,具有勝任工作的業(yè)務(wù)知識和法律知識;
。ㄈ┙(jīng)過培訓(xùn),考核合格,取得由縣政府法制辦頒發(fā)的相關(guān)行政執(zhí)法證。
第八條:下列人員不得從事行政執(zhí)法工作:
(一)不直接從事行政執(zhí)法的;
。ǘ┮蜻`法或違紀(jì)行為正在接受審查的;
。ㄈ┬姓䦂(zhí)法評議考核不合格的;
。ㄋ模┪唇(jīng)行政執(zhí)法資格培訓(xùn),或雖經(jīng)培訓(xùn)但考核不合格的;
(五)其它不符合行政執(zhí)法條件的。
第九條:行政執(zhí)法人員在履行職責(zé)時,享有下列權(quán)利:
(一)監(jiān)督、檢查管理相對人對相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況;
(二)依法查處本轄區(qū)內(nèi)的行政違法案件;
(三)對違法行為人和有關(guān)人員等進(jìn)行調(diào)查、詢問;
(四)查閱、抄錄和復(fù)制與行政違法案件有關(guān)的文件、資料,向被調(diào)查的單位或個人提取有關(guān)材料。
第十條:行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù):
。ㄒ唬﹪(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限、范圍和程序進(jìn)行行政執(zhí)法,不得超越權(quán)限和范圍執(zhí)法,也不得違反程序執(zhí)法;
。ǘ┍仨毻咨票9懿⒁婪ㄊ褂眯姓䦂(zhí)法證件,不得在非執(zhí)法活動中使用執(zhí)法證件,不得把行政執(zhí)法證件借給他人使用;
。ㄈ┱J(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的法律和業(yè)務(wù)知識,掌握行政執(zhí)法文書的制作要求;
。ㄋ模┲鲃酉虮粰z查、被處罰的單位或個人出示行政執(zhí)法證件;
(五)為舉報違法行為的單位、個人和被查閱、復(fù)制的文件、資料保密;
。┏袚(dān)縣級政府交辦的其它事項。
第十一條:本轄區(qū)內(nèi)各執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法責(zé)任制,每年對執(zhí)法人員進(jìn)行評議考核,考核不合格的執(zhí)法人員不得繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作。
第三章:責(zé)任追究
第十二條:本級鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員實施行政處罰受本級鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。
第十三條:本級鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對行政執(zhí)法人員的主體資格、執(zhí)法程序、法律法規(guī)的適用、法定職責(zé)等情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。
第十四條:行政執(zhí)法責(zé)任追究的方式:
(一)誡勉談話或責(zé)令書面檢討;
(二)通報批評;
(三)責(zé)令離崗培訓(xùn);
(四)調(diào)離執(zhí)法崗位;
。ㄎ澹┤∠麍(zhí)法資格。
以上過錯責(zé)任追究方式可以單處或者并處。
第十五條:發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以糾正或者撤銷行政處罰,損害當(dāng)事人合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)依法給予賠償:
(一)執(zhí)法主體不合法的;
。ǘ﹫(zhí)法程序違法的;
(三)具體行政行為適用法律、法規(guī)和規(guī)章錯誤的;
。ㄋ模┻`法處置扣押、查封財物的。
第十六條:執(zhí)法人員有以下情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分,并收回其行政執(zhí)法證件,情節(jié)嚴(yán)重的,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬⿲嵤┬姓幜P過程中的下列行為:
1、無法定處罰依據(jù)和事實依據(jù)實施行政處罰的;
2、違反法定程序?qū)嵤┨幜P的;
3、委托、指派不具備法定條件的組織、人員實施行政處罰的;
4、擅自設(shè)定行政處罰或者改變行政處罰種類、幅度的;
5、對當(dāng)事人的同一違法行為重復(fù)處罰的;
6、違反“罰繳分離”規(guī)定,擅自獲取罰款的;
7、對當(dāng)事人進(jìn)行罰款時不使用專用罰款收據(jù);
8、玩忽職守,對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的;
9、其他違反行政處罰規(guī)定的。
。ǘ⿲嵤┢渌姓䦂(zhí)法過程中的下列行為:
1、違法集資、攤派費用,或者要求公民、法人和其他組織履行非法定義務(wù)的;
2、侵犯公民、法人或者其他組織的合法經(jīng)營自主權(quán)的;
3、要求公民、法人或者其他組織接受無法定依據(jù)的有償服務(wù),或者購買無法定依據(jù)的指定商品的;
4、損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的其他違法執(zhí)法行為的;
5、違反有關(guān)規(guī)定,截留,私分、挪用實施行政許可依法收取的費用、罰沒款、征收款,截留、私分、使用、損毀被沒收、征收、征用財物的;
6、違法向有關(guān)單位和個人收集、調(diào)取證據(jù)的;
7、不依法使用行政執(zhí)法證件的;
8、其他超越法定職權(quán)的。
第十七條:執(zhí)法人員在暫扣行政執(zhí)法證件期間,不得從事行政執(zhí)法活動;執(zhí)法人員被收回行政執(zhí)法證件的,應(yīng)當(dāng)調(diào)離行政執(zhí)法崗位,不得再從事行政執(zhí)法工作。
第四章:培訓(xùn)
第十八條:為更好的深化執(zhí)法人員學(xué)法用法工作,增強執(zhí)法人員法律素質(zhì),促進(jìn)我鎮(zhèn)執(zhí)法人員學(xué)法用法工作的制度化、規(guī)范化,強化執(zhí)法人員依法行政能力建設(shè),提高依法行政水平。
第十九條:執(zhí)法人員依法行政培訓(xùn)工作以國家執(zhí)法人員依法行政能力建設(shè)為主題,以制度建設(shè)為抓手,逐步建立健全執(zhí)法人員依法行政知識培訓(xùn)的長效機制,以創(chuàng)新的精神推動執(zhí)法人員培訓(xùn)工作,努力建設(shè)一支具有較強法治觀念和依法行政能力、忠實履行法定職責(zé)的國家執(zhí)法人員隊伍。
第二十條:鎮(zhèn)政府要在每年年初制定執(zhí)法人員依法行政培訓(xùn)計劃,詳細(xì)規(guī)定培訓(xùn)時間、形式、重點內(nèi)容、考核方式等。
第二十一條:鎮(zhèn)全體執(zhí)法人員要嚴(yán)格辦事,堅持學(xué)法用法,按計劃參加執(zhí)法人員培訓(xùn)和普法考試、執(zhí)法人員資格考試,不斷增強法律素質(zhì)。
第五章:附則
第二十二條:本制度由武邑縣橋頭鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條:本制度自公告之日起執(zhí)行。
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第一條 為確保本局行政執(zhí)法人員依法辦事,加強監(jiān)督,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、制定本制度。
第二條 水行政執(zhí)法投訴范圍:
(一)投訴人認(rèn)為本局行政執(zhí)法人員在作出具體行政行為時超越職權(quán);
(二)投訴人認(rèn)為本局行政執(zhí)法人員在作出具體行政行為時違反法定程序;
(三)投訴人認(rèn)為本局行政執(zhí)法人員作出的具體行政行為是錯誤的;
。ㄋ模┩对V人認(rèn)為本局行政執(zhí)法人員履行公務(wù)懈;
。ㄎ澹┩对V人認(rèn)為本局行政執(zhí)法人員在作出具體行政行為時濫用職權(quán)。
第三條 水行政執(zhí)法投訴工作由局紀(jì)檢監(jiān)督辦公室(以下簡稱辦公室)具體負(fù)責(zé),各部門收到的投訴應(yīng)交辦公室登記。
第四條 辦公室在接到投訴后,應(yīng)根據(jù)投訴的具體事項,會同相應(yīng)部門辦理。
第五條 承辦部門要高度重視,認(rèn)真負(fù)責(zé),秉公執(zhí)法,不循私情。
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第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強食品藥品安全監(jiān)管工作,解決食品藥品安全監(jiān)管難點問題,整合執(zhí)法資源,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互協(xié)作的食品藥品安全聯(lián)合執(zhí)法長效機制,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》及食品安全相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,制定本制度。
第二條 本制度適用于全縣范圍內(nèi)涉及食品藥品安全的聯(lián)合執(zhí)法工作。
第三條 縣食品藥品安全委員會是全縣食品藥品安全聯(lián)合執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),其辦公室是食品藥品安全聯(lián)合執(zhí)法綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)?h食品藥品安全委員會各成員單位負(fù)責(zé)具體實施食品安全聯(lián)合執(zhí)法工作。
第二章 工作職責(zé)
第四條 縣食品藥品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)起草上級交辦的聯(lián)合執(zhí)法行動方案,協(xié)調(diào)各有關(guān)執(zhí)法單位申請的聯(lián)合執(zhí)法行動,組建聯(lián)合執(zhí)法工作隊伍,督促、檢查各食品安全執(zhí)法單位在聯(lián)合執(zhí)法行動中依法履行有關(guān)執(zhí)法職責(zé),協(xié)調(diào)執(zhí)法過程中問題的處理以及信息綜合等。
第五條 食品藥品安全委員會各成員單位依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,在聯(lián)合執(zhí)法中履行各自法定職責(zé)。
第三章 人員管理
第六條 開展食品藥品安全聯(lián)合執(zhí)法活動前,由縣食品藥品安全委員會辦公室根據(jù)聯(lián)合執(zhí)法方案要求,從有關(guān)職能部門抽調(diào)人員,組建聯(lián)合執(zhí)法工作隊伍。
第七條 各職能部門應(yīng)根據(jù)聯(lián)合執(zhí)法方案要求,選派相對固定、熟悉
業(yè)務(wù)、具有行政執(zhí)法資格的人員參加聯(lián)合執(zhí)法活動。
第八條 聯(lián)合執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)按照縣食品藥品安全委員會辦公室統(tǒng)一安排,各司其職,做到依法行政、文明執(zhí)法。
第四章 執(zhí)法管理
第九條 聯(lián)合執(zhí)法主要內(nèi)容包括:
。ㄒ唬 圍繞食品藥品安全監(jiān)管的重點、難點、熱點問題,以及重大活動和節(jié)假日食品藥品安全等開展的聯(lián)合執(zhí)法行動;
。ǘ 上級政府及有關(guān)部門交辦的涉及食品藥品安全需要聯(lián)合執(zhí)法的工作任務(wù);
(三) 各職能部門根據(jù)工作需要,申請開展聯(lián)合執(zhí)法的事項。
第十條 聯(lián)合執(zhí)法啟動機制:
。ㄒ唬┏R(guī)啟動機制。根據(jù)食品安全工作實際,需要開展全縣性的、重大的聯(lián)合執(zhí)法以及上級要求開展聯(lián)合執(zhí)法行動時,縣食品藥品安全委員會辦公室應(yīng)擬定聯(lián)合執(zhí)法行動方案,經(jīng)縣食品藥品安全委員會同意后組織實施。
。ǘ⿲m梿訖C制。涉及食品藥品安全監(jiān)管職能部門單一專業(yè)執(zhí)法力量難以糾正、制止的食品安全違法行為時,相關(guān)部門可將聯(lián)合行動方案(草案)提交市食品藥品安全委員會辦公室,經(jīng)縣食品藥品安全委員會辦公室與相關(guān)部門協(xié)商后組織實施。
(三)突發(fā)啟動機制。遇到突發(fā)事件或其他緊急事項需要開展食品藥品安全聯(lián)合執(zhí)法行動時,縣食品藥品安全委員會辦公室應(yīng)立即上報縣政府和縣食品藥品安全委員會,盡快組織實施。
第十一條 實施食品安全“聯(lián)合執(zhí)法,分類處理”機制。對食品藥品
安全違法行為的處罰,堅持各職能部門依法履行法定職責(zé)的原則,各有關(guān)執(zhí)法單位應(yīng)根據(jù)職責(zé)和程序分別進(jìn)行立案、調(diào)查,并依法進(jìn)行處理。 第十二條 實施食品藥品安全聯(lián)合執(zhí)法互動機制。食品安全監(jiān)管職能部門發(fā)現(xiàn)食品藥品安全違法行為超出本部門查處職能范圍時,應(yīng)迅速與由市食品藥品安全委員會辦公室聯(lián)系,申請協(xié)調(diào)解決。相關(guān)執(zhí)法部門在接到市食品藥品安全委員會辦公室通知后,應(yīng)及時趕到現(xiàn)場,辦理移交手續(xù),依法進(jìn)行處理。
第十三條 聯(lián)合執(zhí)法行動結(jié)束后,參加行動的各有關(guān)部門應(yīng)對本次執(zhí)法活動的處理情況作書面整理,報告縣食品藥品安全委員會辦公室備案。
第五章 保障制度
第十四條 食品藥品安全委員會各成員單位應(yīng)服從聯(lián)合執(zhí)法方案安排,主動配合執(zhí)法牽頭單位開展食品安全聯(lián)合執(zhí)法工作,并在人力、物力以及宣傳、車輛等方面提供保障和支持。
第十五條 各單位應(yīng)積極支持和配合在本轄區(qū)范圍內(nèi)開展的食品藥品安全聯(lián)合執(zhí)法工作,不得加以推諉、阻攔和干擾,保證聯(lián)合執(zhí)法工作順利進(jìn)行。
第六章 附則
第十六條 本制度由縣食品藥品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起實施。
執(zhí)法的制度14
國土資源局行政執(zhí)法評議考核制度
為加強國土資源行政執(zhí)法工作,提高國土資源行政執(zhí)法水平,落實行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范評議考核工作,結(jié)合我局實際,制定本制度。
一、評議考核機構(gòu)
市國土資源局成立行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由行政執(zhí)法評議考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人兼任,成員由各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。日?己斯ぷ饔赊k公室負(fù)責(zé)。
二、考核對象
市國土資源局行政執(zhí)法人員。
三、評議考核原則
客觀、公正、實事求是、突出重點、獎罰分明。
四、評議考核內(nèi)容
1、有關(guān)國土資源管理的法律、法規(guī)和規(guī)章宣傳貫徹情況。
2、國土資源行政許可、行政收費、行政檢查、行政強制、行政處罰和行政獎勵等具體行政行為實施情況。
3、國土資源行政執(zhí)法各項制度落實情況。
五、評議考核方法
1、實行部門、個人兩種評議考核制度。市國土資源局評議考核領(lǐng)導(dǎo)小組對行使行政職能科室進(jìn)行考核;行政職能科室對本科室執(zhí)法人員進(jìn)行考核。
2、在行政執(zhí)法考核中實行定期評議考核與經(jīng)常性跟蹤評議考核相結(jié)合。市國土資源局評議考核領(lǐng)導(dǎo)小組對行政執(zhí)法科室每半年進(jìn)行一次考核;行政職能科室對本科室執(zhí)法人員每季度進(jìn)行一次考核。在評議考核結(jié)束后將考核結(jié)果及時公布,并將評議考核結(jié)果上報上級備案。
3、實行全年百分考核,年終根據(jù)科室(個人)得分情況進(jìn)行評議,共評出4個等級,即優(yōu)秀(90分以上);良好(80分—90分);合格(70分—80分);不合格(70分以下)。
4、考核結(jié)果與“評先評優(yōu)”;掛鉤,具有一票否決權(quán)。被評為良好以上的科室(或個人),才具有參與先進(jìn)科室(或個人)的評選資格。對連續(xù)二年被評為不合格科室的負(fù)責(zé)人(或個人)應(yīng)調(diào)離領(lǐng)導(dǎo)或執(zhí)法崗位。
六、考核標(biāo)準(zhǔn)(100分)
(一)部門
1、按要求參加市局組織的法律、法規(guī)及規(guī)章學(xué)習(xí)的得10分。凡無故不參加的每人次扣0.5分。
2、按要求參加市局組織的大型法律、法規(guī)宣傳活動的得10分。無故不參加的每人次扣0.5分。
3、按要求及時完成各次立法、法規(guī)、規(guī)章調(diào)研和征求意見的得10分。無故未完成的每項(次)扣1分。
4、堅持原則,依法執(zhí)行公務(wù)的得10分。發(fā)現(xiàn)一次行政處罰不當(dāng)?shù)目?分;造成嚴(yán)重社會影響的扣10分。發(fā)現(xiàn)一次應(yīng)強制執(zhí)行而未強制執(zhí)行的扣10分。
5、按規(guī)定著裝執(zhí)行公務(wù),證件齊全,公正廉潔,平等待人的得10分,凡發(fā)現(xiàn)不著裝或證件不齊全執(zhí)行公務(wù)的每人次扣0.2分。發(fā)現(xiàn)一次違法執(zhí)行公務(wù)或營私舞弊造成惡劣影響的每人次扣10分。
6、嚴(yán)格按規(guī)定收繳規(guī)費的得10分。每發(fā)現(xiàn)一次擅自減免或加大規(guī)費征收標(biāo)準(zhǔn)的扣5分。
7、嚴(yán)格執(zhí)行審批權(quán)限的得10分。凡發(fā)現(xiàn)一次越權(quán)審批的扣5分。
8、嚴(yán)格遵守法定程序辦案的得10分。凡發(fā)現(xiàn)一次不按規(guī)定程序辦案的扣10分。
9、正確規(guī)范使用行政執(zhí)法文書的得10分。凡發(fā)現(xiàn)一次應(yīng)使用執(zhí)法文書而未使用的或不規(guī)范的,每次(件)扣0.5分。
10、嚴(yán)格立案程序監(jiān)督制度的得10分。凡發(fā)現(xiàn)應(yīng)立案而未立案的扣0.5分,應(yīng)及時送司法機關(guān)而未及時移送的每件(次)扣1分。
(二)個人
1、按要求積極參加各級組織的法律、法規(guī)及規(guī)章學(xué)習(xí)的得15分。凡無故不參加者每次扣0.5分。
2、按規(guī)范依法執(zhí)行公務(wù)的得10分。發(fā)現(xiàn)一次行政處罰不當(dāng)?shù)目?分,造成嚴(yán)重社會影響的扣10分。
3、積極參加各項法律、法規(guī)及規(guī)章宣傳活動的得15分。無故不參加者,每次扣0.5分。
4、執(zhí)行公務(wù)時著裝整潔、證件齊全的得10分。凡發(fā)現(xiàn)一次著裝不整潔或證件不齊全的每次扣1分。
5、依法執(zhí)行公務(wù)、平等待人的得10分。凡發(fā)現(xiàn)一次不按法律、法規(guī)(規(guī)章)執(zhí)行公務(wù),語言不文明的扣0.5分,造成不良影響的扣2分。
6、嚴(yán)守權(quán)限,奉公守法的得10分。凡發(fā)現(xiàn)一次超越權(quán)限執(zhí)法或營私舞弊的扣2分。
7、按規(guī)定正確收繳規(guī)費的得10分。凡發(fā)現(xiàn)一次不按規(guī)定收費或擅自減免規(guī)費的扣5分。
8、正確規(guī)范使用各種行政執(zhí)法文書的得10分。凡發(fā)現(xiàn)一次不按規(guī)定使用行政執(zhí)法文書的扣1分。
9、按時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作得10分。無故不完成的扣2分。
執(zhí)法的制度15
為進(jìn)一步推進(jìn)交通建設(shè)與管理的法制化進(jìn)程,強化對交通行政執(zhí)法隊伍的管理,樹立交通行政執(zhí)法隊伍良好形象,各執(zhí)法單位行政執(zhí)法責(zé)任制貫徹落實情況實行目標(biāo)考核,具體標(biāo)準(zhǔn)如下:
共同目標(biāo):共計85分
一、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)及宣傳(共10分)
認(rèn)真執(zhí)行《xxx交通局行政執(zhí)法學(xué)習(xí)宣傳制度》
1、每2個月組織1次法規(guī)學(xué)習(xí),做到學(xué)習(xí)有計劃、有記錄、有考核。(學(xué)習(xí)差1次扣0。5分,計劃、記錄、考核差1項扣1分)
2、全年開展法律法規(guī)宣傳不少于2次;(差1次扣1分)
3、積極參加上級組織的法律法規(guī)培訓(xùn)、考試,參學(xué)率、合格率達(dá)100%。(參學(xué)率少1個百分點扣0。1分,考試不合格1人次扣0。2分)
二、組織措施及制度建設(shè)(10分)
1、行政執(zhí)法工作年初有計劃、平時有檢查、年終有總結(jié)、考核、獎懲。(計劃、檢查、總結(jié)、考核、獎懲差1項扣1分)
2、行政執(zhí)法工作制度健全、基礎(chǔ)臺帳規(guī)范。(工作制度不健全扣2分,基礎(chǔ)臺帳不規(guī)范扣2分)
3、辦事程序、處罰依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)公開上墻。(差1項扣1分)
4、嚴(yán)格執(zhí)行行政審批、行政事業(yè)性收費的規(guī)定。(擅自廳外辦理行政審批的1次扣3分,擅自設(shè)立收費項目的1次扣5分)
三、執(zhí)法隊伍建設(shè)和風(fēng)紀(jì)管理(30分)
嚴(yán)格遵守《xx市交通行政執(zhí)法人員風(fēng)紀(jì)管理規(guī)定》
1、違反著裝管理規(guī)定的每人次扣0。2—1分;
2、違反禮儀規(guī)定的每人次扣0。2—3分;
3、違反執(zhí)法車輛管理規(guī)定的每人次扣1—2分;
4、不認(rèn)真履行工作職責(zé)、循私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的每人次扣10分;
5、吃、拿、卡、要的每人次扣10分。
四、執(zhí)法監(jiān)督檢查(30分)
1、各單位每月開展1次執(zhí)法監(jiān)督檢查,作好檢查記錄,納入月考評或年度考評。(差1次扣1分,無記錄扣0。5分,未納入考核扣1分)
2、重大行政處罰案件報局備案。(私自查處1件扣1分)
3、重大行政處罰案例符合案件質(zhì)量管理規(guī)定。(退回1件扣1分)
4、重大行政處罰有專卷。(差1卷扣0。5分)
5、按時完成行政執(zhí)法監(jiān)督通知書督辦的工作任務(wù)。(不完成1次扣1分,未按時完成1次扣0。5分)
6、按時報送各類報表、資料。(漏報1次扣1分,遲報1次扣0。5分)
7、對外發(fā)布規(guī)范性文件需經(jīng)局法制科審查同意。(未經(jīng)審查同意發(fā)布1件扣1分)
8、無錯案、行政敗訴、行政賠償案。(出現(xiàn)1例行政敗訴案或賠償案扣25分)
9、設(shè)立并對外公開監(jiān)督舉報電話。(未設(shè)立扣1分)
五、對外宣傳(5分)
切實抓好通訊聯(lián)絡(luò)工作,全年在電視、報刊、法制信息上對本行業(yè)法律法規(guī)、典型案例的宣傳、報道不少于6次,電視、報刊報道不少于2次。(差1次扣1分)
單項目標(biāo)(行業(yè)管理):共計15分
一、交管所:
1、強化客運、貨運、汽車維修、搬運裝卸、駕駛員培訓(xùn)和運輸服務(wù)等行業(yè)管理,客運市場規(guī)范有序,建立健全基礎(chǔ)資料和從業(yè)人員檔案;(未做到1項扣2—5分)
2、嚴(yán)厲打擊非法營運行為。(未查處1件扣3分)
二、港航處:
1、強化航政、港監(jiān)、船檢及船舶修造、港口、渡口、危險物品裝卸、儲存等行業(yè)管理,規(guī)范水運市場,建立健全水運從業(yè)人員和船舶檔案;(船舶證明照過期或不齊扣2分;從業(yè)人員證照不齊扣5分,檔案不齊扣5分;未查處船舶私修濫造1件扣5分)
2、嚴(yán)厲打擊非法營運行為,杜絕“三無”船舶出現(xiàn);(發(fā)現(xiàn)“三無船舶”不處理1艘扣5分)
3、強化安全管理,水上交通安全事故不突破下達(dá)的控制目標(biāo)。(安全事故突破控制目標(biāo)扣15分)
三、路政大隊:
1、路產(chǎn)路權(quán)完好,路產(chǎn)路權(quán)受損查處率達(dá)95%以上;(少1個百分點扣1分)
2、特殊占、利用公路的管理規(guī)范、手續(xù)齊備,建立基礎(chǔ)臺帳;(特殊占利用公路手續(xù)不齊扣5分)
3、確保公路暢通;(公路上有擅自亂堆亂放物品,造成公路堵塞未查處1次扣5分)
4、協(xié)查國、省、縣、鄉(xiāng)公路“三亂”現(xiàn)象;(協(xié)查不力的每次扣2分)
5、加強公路兩側(cè)控制區(qū)的管理。(發(fā)現(xiàn)違章修建不查處,1件扣5分)
6、維護(hù)公路、公路渡口的養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)的正常秩序;(未做到1次扣5分)
7、對收費路橋的路政管理有機構(gòu)、人員和制度。(未做到扣5分)
加分項目:
1、單位法制工作獲全國表彰的加10分;
2、單位法制工作獲省級表彰的加5分;
3、單位法制工作獲市級表彰的加3分。
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