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工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作排查階段自查報(bào)告范文（通用10篇）
時(shí)光匆匆，一段時(shí)間的工作已經(jīng)結(jié)束了，回顧這段時(shí)間的工作，收獲了許多，也知道了不足，將成績(jī)與不足匯集成一份自查報(bào)告吧。那么一份詳細(xì)的自查報(bào)告要怎么寫(xiě)呢？以下是小編收集整理的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作排查階段自查報(bào)告范文，希望對(duì)大家有所幫助。
工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作排查階段自查報(bào)告 1
根據(jù)縣紀(jì)委有關(guān)文件精神和具體安排，我鄉(xiāng)黨委政府對(duì)20xx年以來(lái)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作認(rèn)真進(jìn)行了排查，現(xiàn)將排查情況報(bào)告如下：
一、工程建設(shè)基本情況
(一)20xx年以來(lái)工程項(xiàng)目實(shí)施落實(shí)情況
1、xx鄉(xiāng)紅巖通達(dá)工程：長(zhǎng)19.3公里，資金來(lái)源為國(guó)債資金，項(xiàng)目資金141萬(wàn)元，劃撥141萬(wàn)
元，支付141萬(wàn)元，項(xiàng)目立項(xiàng)單位為縣發(fā)改局、項(xiàng)目實(shí)施單位為xx鄉(xiāng)政府，項(xiàng)目審批單位及主管單位為縣交通局，工程已竣工驗(yàn)收。
2、石筍村大灣易地安置工程，涉及安居房60戶(hù)，通電、通水和街道路680米，資金來(lái)源為扶貧資金，屬在建工程，已到位資金96萬(wàn)元，支付80萬(wàn)元，項(xiàng)目立項(xiàng)單位為省發(fā)改局，項(xiàng)目實(shí)施單位為xx鄉(xiāng)政府，項(xiàng)目審批單位為縣扶貧辦，工程正在建設(shè)中。
3、彝良縣鎮(zhèn)河小流域治理工程，涉及坡改梯、水保林、經(jīng)濟(jì)林、攔沙壩、封禁治理措施，項(xiàng)目資金來(lái)源為擴(kuò)大內(nèi)需資金，項(xiàng)目資金105.69萬(wàn)元，劃撥105.69萬(wàn)元，支付105.69萬(wàn)元，項(xiàng)目立項(xiàng)單位為縣水利局，縣水利局委托xx鄉(xiāng)政府實(shí)施，項(xiàng)目審批單位及主管單位為縣水利局、工程完工來(lái)驗(yàn)收。
4、魚(yú)井村農(nóng)業(yè)綜合片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及防洪河堤、公路改造、人畜飲水項(xiàng)目，資金來(lái)源為以工代賑資金、項(xiàng)目資金285萬(wàn)元，劃撥75萬(wàn)元，支付75萬(wàn)元，項(xiàng)目立項(xiàng)單位為市發(fā)改局，項(xiàng)目實(shí)施單位為xx鄉(xiāng)政府，項(xiàng)目審批單位及主管單位為縣發(fā)改局，工程剛啟動(dòng)建設(shè)。
5、xx鄉(xiāng)衛(wèi)生院綜合業(yè)務(wù)用房，項(xiàng)目資金來(lái)源為國(guó)債資金，項(xiàng)目資金106萬(wàn)元，已劃撥資金 萬(wàn)元，支付 萬(wàn)元，項(xiàng)目立項(xiàng)單位為縣衛(wèi)生局、項(xiàng)目審批單位為縣建設(shè)局，項(xiàng)目實(shí)施單位為xx衛(wèi)生院，為在建工程。
6、放牛村大寨小學(xué)教學(xué)樓工程：資金來(lái)源為學(xué)校危房改造資金，項(xiàng)目資金30萬(wàn)元，資金劃撥30萬(wàn)元，支付30萬(wàn)元，項(xiàng)目立項(xiàng)單位為縣教育局，項(xiàng)目審批單位為縣建設(shè)局，項(xiàng)目主管單位為縣教育局，工程已完工通過(guò)驗(yàn)收。
7、紅巖村校安工程教學(xué)樓，資金來(lái)源為校舍安全排危資金，項(xiàng)目資金40萬(wàn)元，資金劃撥40萬(wàn)元，支付40萬(wàn)元，單位為縣教育局，項(xiàng)目審批單位為縣建設(shè)局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗(yàn)收。
8、xx鄉(xiāng)中學(xué)學(xué)生食堂，資金來(lái)源為中央農(nóng)村寄宿制資金，項(xiàng)目資金65.7萬(wàn)元，資金劃撥65.7萬(wàn)元，支付65.7萬(wàn)元，承建單位為彝良昌達(dá)建筑公司，項(xiàng)目審批單位為縣建設(shè)局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗(yàn)收。
二、查找出的突出問(wèn)題
1、工程建設(shè)任務(wù)重，資金投入少。我鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，人口分散，交通閉塞，造成工程施工難度大，由于國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金投入比例低，地方配套資金不到位，影響工程建設(shè)進(jìn)度;
2、工程分散，管理難度大。如人畜飲水工程等高度分散，給管理工作帶來(lái)困難，項(xiàng)目建成后一般交村管理，一些小型工程由群眾自已管理。由于缺乏技術(shù)，管理水平不高，使工程達(dá)不到科學(xué)管理、合理使用的目的 ;
3、小工程建設(shè)數(shù)量多，不夠規(guī)范，客觀上管理難度大，主觀上精力放得不夠。
三、存在問(wèn)題的原因及原因分析
存在以上問(wèn)題的'原因：一是鄉(xiāng)實(shí)施的工程項(xiàng)目規(guī)模小、數(shù)量多，基本上村村有項(xiàng)目;二是工程項(xiàng)目以基礎(chǔ)設(shè)施投入為主，涉及千家萬(wàn)戶(hù)的利益，社會(huì)影響力大，群眾要求嚴(yán)格;三是工程建設(shè)政策處理較復(fù)雜。政策補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定性和靈活性較難把握，處理不慎，往往影響工程進(jìn)程;四是工程建設(shè)期限緊，受自然條件制約較明顯;五是工程資金不按時(shí)到位，影響工程進(jìn)度。
工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作排查階段自查報(bào)告 2
按照市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作自查自糾工作的通知》和省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部印發(fā)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作方案的通知》要求，20xx年11月至20xx年1月，我局組織本局直屬單位和各縣對(duì)全市20xx年1月1日以來(lái)政府投資和使用國(guó)有資金規(guī)模以上的206個(gè)水利項(xiàng)目進(jìn)行了全面排查，認(rèn)真查找水利工程建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，制定整改措施，落實(shí)責(zé)任，并及時(shí)進(jìn)行糾正。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為專(zhuān)項(xiàng)治理自查自糾工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
為加強(qiáng)對(duì)全市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理自查自糾工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)科室分工合作，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。明確了市、縣各級(jí)水利部門(mén)和局有關(guān)科室工作職責(zé)，將工作任務(wù)層層分解，落實(shí)主要工作措施和責(zé)任單位。各縣水利部門(mén)也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，制訂了實(shí)施方案，為作好自查自糾工作提供了組織保障。
二、科學(xué)安排，精心組織，明確自查自糾工作的目標(biāo)和任務(wù)。
為積極推進(jìn)全市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理自查自糾工作的開(kāi)展，20xx年11月4日我局召開(kāi)了有各縣水利局長(zhǎng)參加的工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)文件精神，部署自查自糾工作的開(kāi)展。為切實(shí)做好自查自糾這一基礎(chǔ)性工作，20xx年12月24日我局專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理自查自糾工作的通知》，明確了排查范圍、排查重點(diǎn)、排查方式以及排查的主要環(huán)節(jié)，對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理自查自糾工作提出了工作要求和時(shí)間安排。同時(shí)按照《實(shí)施方案》的`部署和安排，除對(duì)局直屬夏埠圩堤工程建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真的自查自糾外，同時(shí)還督促指導(dǎo)縣對(duì)轄區(qū)內(nèi)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題進(jìn)行自查自糾工作。
三、嚴(yán)查基建程序與工程質(zhì)量，提出整改意見(jiàn)，為自查自糾指明方向。
為規(guī)范對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益，我市制訂了《xx市水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》等規(guī)范性文件，明確了各類(lèi)水利工程項(xiàng)目建設(shè)和管理程序。在工程建設(shè)管理過(guò)程中，嚴(yán)查工程建設(shè)程序和工程質(zhì)量。市水利局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室人員做到每月2次逐座現(xiàn)場(chǎng)檢查在建工程建設(shè)，嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更程序，重大設(shè)計(jì)變更必須由有批準(zhǔn)權(quán)限的主管部門(mén)進(jìn)行批復(fù)。同時(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目部建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)查人員到崗到位，制訂項(xiàng)目建設(shè)人員到崗到位考勤和處罰制度。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，限期整改，確保了工程質(zhì)量。20xx年1月初將省廳下發(fā)的驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)文件轉(zhuǎn)發(fā)到工程建設(shè)項(xiàng)目部，規(guī)范驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)。并計(jì)劃組織各項(xiàng)目參建單位主要人員對(duì)工程的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序等知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。在20xx年11月-20xx年2月，市水利局以農(nóng)建、質(zhì)量監(jiān)督等檢查、巡查方式共對(duì)在建25個(gè)項(xiàng)目提出自糾整改意見(jiàn)60余條。
四、跟蹤問(wèn)效，督促整改到位，確保自查自糾工作落到實(shí)處。
在加強(qiáng)工程建設(shè)管理的同時(shí)，我局還加大了對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的跟蹤督促整改力度。一是加大了巡查力度。每月2次由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查，對(duì)前一次檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行回頭看，逐條進(jìn)行落實(shí)。對(duì)余江縣黃莊水庫(kù)灌溉隧洞進(jìn)口襯砌不合格的48米進(jìn)行拆除重襯，對(duì)貴溪東山垅水庫(kù)大壩右段反濾層進(jìn)行返工，對(duì)余江硝坊水庫(kù)副壩灌溉涵管出口消力池進(jìn)行拆除重建，要求永修天成水建公司、金溪縣水建公司、萍鄉(xiāng)市水建公司的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人按中標(biāo)承諾到崗到位，確保自身中標(biāo)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。二是進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)每次檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在全市進(jìn)行通報(bào)，并抄送當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)，引起地方政府領(lǐng)導(dǎo)重視，共編發(fā)通報(bào)文件三期。三是加大了處罰力度。對(duì)消極整改、問(wèn)題整改不到位的施工單位進(jìn)行嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰措施，直至取消在本轄區(qū)水利工程投標(biāo)資格。對(duì)淄博市黃河工程局罰款5萬(wàn)元，對(duì)金溪水建公司罰款1萬(wàn)元，并取消其一年內(nèi)在貴溪市境內(nèi)水利的投資資格。
五、齊抓共管，水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理自查自糾工作取得明顯成效。
通過(guò)全市各級(jí)水利部門(mén)的共同努力，我市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理自查自糾工作取得了明顯成效。全市共排查20xx年1月1日以來(lái)政府投資和使用國(guó)有資金的規(guī)模以上水利項(xiàng)目206個(gè)，其中投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目1個(gè)，投資1000萬(wàn)元至3000萬(wàn)元項(xiàng)目12個(gè)，投資500萬(wàn)元以下項(xiàng)目193個(gè)。從工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、招投標(biāo)、建設(shè)管理、質(zhì)量監(jiān)督、物資采購(gòu)和資金管理、信息公開(kāi)、查處力度等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行自查自糾。從檢查情況看，我市政府投資和使用國(guó)有資金規(guī)模以上水利工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃許可規(guī)范，程序合法，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)變更規(guī)劃問(wèn)題；招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)規(guī)范，公正公開(kāi)公平；未發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象；未發(fā)現(xiàn)擅自改變項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容事件；施工監(jiān)理到崗到位，未發(fā)生大的質(zhì)量事故；安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)；物資采購(gòu)和資金管理規(guī)范，項(xiàng)目會(huì)計(jì)全部實(shí)行財(cái)政委派會(huì)計(jì)制度；工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)透明；建立了招投標(biāo)違法行為舉報(bào)制度，落實(shí)了舉報(bào)電話；有關(guān)投訴和舉報(bào)能得到及時(shí)受理，并及時(shí)答復(fù)，一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法案件能及時(shí)嚴(yán)肅查處。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市水利工程建設(shè)的管理，我市根據(jù)國(guó)家和部門(mén)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，制定了《xx市水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范我市水利工程建設(shè)市場(chǎng)，20xx年12月初我市又開(kāi)通了xx市水利局互聯(lián)網(wǎng)站，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)信息發(fā)布和公開(kāi)。下一步我局將進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程的建設(shè)管理，加大質(zhì)量監(jiān)督力度，逐步健全水利安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范水利工程建設(shè)施工安全生產(chǎn)管理，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)我市水利工程建設(shè)市場(chǎng)秩序和人民群眾的根本利益，為我市水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。
工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作排查階段自查報(bào)告 3
根據(jù)《xx縣關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案（草案）》，我局從依法行政，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)等方面全面貫徹落實(shí)，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)20xx年以來(lái)政府投資項(xiàng)目和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目認(rèn)真開(kāi)展自查，做到思想認(rèn)識(shí)到位，措施落實(shí)到位，制度建設(shè)到位�，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視
在接到縣專(zhuān)項(xiàng)治理工作通知后，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即抽出相關(guān)人員組織工作組，以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各工程項(xiàng)目涉及單位人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)20xx年至今實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行全面自查。
二、精心組織
組織干部職工共同學(xué)習(xí)了中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的.意見(jiàn)》以及市縣相關(guān)方案，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性，結(jié)合我局水利工作的實(shí)際，采取切實(shí)措施，加大治理力度，維護(hù)公共競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則，推動(dòng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)深入開(kāi)展，促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)行，維護(hù)人民群眾的'根本利益，保證工程建設(shè)項(xiàng)目符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，做到科學(xué)發(fā)展。
三、全面排查
按照縣紀(jì)委要求，我局對(duì)水利各方面工作包括人飲工程、集雨工程、水庫(kù)工程、綿河續(xù)建配套工程、水保工程、水資源監(jiān)測(cè)等進(jìn)行了全面自查。
1、規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為方面，嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)備案管理程序，規(guī)范項(xiàng)目決策，科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)施工許可制度、開(kāi)工報(bào)告制度。未出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問(wèn)題。
2、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)方面，認(rèn)真執(zhí)行發(fā)改委等9部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)決策部署進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的意見(jiàn)》等招投標(biāo)法律法規(guī)，以政府投資項(xiàng)目為重點(diǎn)，嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式。未出現(xiàn)虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等突出問(wèn)題。
3、加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理方面，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，管理骨干基本固定、職責(zé)明確，規(guī)范工程監(jiān)理行為，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。未出現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等突出問(wèn)題。
4、推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)方面，認(rèn)真貫徹政府信息公開(kāi)條例，推進(jìn)工程建設(shè)重要信息公開(kāi)，及時(shí)公布項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程、施工工程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收結(jié)果等相關(guān)建設(shè)信息，建立健全失信懲戒制度和守信激勵(lì)制度。未出現(xiàn)工程建設(shè)信息公開(kāi)不規(guī)范、搞“暗箱操作”，以及工程建設(shè)領(lǐng)域存在的信用缺失、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全等突出問(wèn)題。
經(jīng)過(guò)自查，在水利工程建設(shè)領(lǐng)域未發(fā)現(xiàn)有突出問(wèn)題。但在今后的工作中，不能有絲毫懈怠，要做到持續(xù)改進(jìn)常抓不懈。在水利工程建設(shè)領(lǐng)域繼續(xù)嚴(yán)格按照“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量跟蹤監(jiān)督檢查驗(yàn)收制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制”等六項(xiàng)法定制度進(jìn)行，以更加完善的機(jī)制、更加有力的貫徹來(lái)保證此次工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的成效。
工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作排查階段自查報(bào)告 4
根據(jù)縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作的通知》(天治工發(fā)[xx]1號(hào))精神和《天祝縣國(guó)土局開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》要求，我局高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作，結(jié)合工作實(shí)際，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)項(xiàng)目，認(rèn)真開(kāi)展自查，做到思想認(rèn)識(shí)到位，貫徹落實(shí)到位，深入排查到位�，F(xiàn)將開(kāi)展排查情況匯報(bào)如下：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)
我局把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，進(jìn)行了深入地思想發(fā)動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央、省、市、縣有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的文件精神，使干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和中層管理干部充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要性，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任意識(shí)，為扎實(shí)有效開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作奠定堅(jiān)實(shí)的`思想基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任
為了確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)效，我局成立了專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了責(zé)任機(jī)制，實(shí)行一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)股室和國(guó)土所各負(fù)其責(zé)，股室之間做到相互配合，密切協(xié)作。通過(guò)認(rèn)真分析研究，結(jié)合國(guó)土部門(mén)工作實(shí)際，確定了排查重點(diǎn)，對(duì)7個(gè)方面涉及土地和采礦權(quán)審批出讓、出讓金收支使用、項(xiàng)目招投標(biāo)、資金撥付使用等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)排查，并將任務(wù)分解到各有關(guān)股室，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。
三、突出重點(diǎn)，深入排查
1、在排查工作中我們對(duì)以來(lái)所有竣工和在建政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目以及建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)管理等事項(xiàng)全面進(jìn)行自查清理。
2、礦業(yè)權(quán)管理方面。探礦權(quán)的審批權(quán)限在省國(guó)土廳，采礦權(quán)的審批方面我縣僅負(fù)責(zé)砂石粘土資源的審批出讓?zhuān)詠?lái)共設(shè)置采礦權(quán)15宗，其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗，收取出讓金共計(jì)19萬(wàn)元。屬上級(jí)部門(mén)審批的采礦權(quán)，我局在初審階段，嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進(jìn)行審查，初審意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)縣政府同意后上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批，沒(méi)有越權(quán)審批采礦權(quán)、探礦權(quán)的現(xiàn)象。
四、存在的`問(wèn)題
一是工業(yè)用地按照國(guó)家規(guī)定每畝出讓最低價(jià)為5.6萬(wàn)元，而縣上需要以?xún)?yōu)惠的土地政策招商引資，過(guò)高的地價(jià)影響地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是建設(shè)用地報(bào)批周期過(guò)長(zhǎng)，按規(guī)定程序報(bào)批至少需要4個(gè)多月時(shí)間，影響重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，而先行提供建設(shè)用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象，永古高速公路、西部原油管道等國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程尤其突出。三是個(gè)別工程項(xiàng)目建設(shè)中要求政府配套的資金因財(cái)政困難無(wú)法到位，致使無(wú)法完全達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)施工設(shè)計(jì)要求，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量有一定影響。
工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作排查階段自查報(bào)告 5
根據(jù)縣紀(jì)委有關(guān)文件精神和具體安排，我鄉(xiāng)黨委政府對(duì)20xx年以來(lái)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作認(rèn)真進(jìn)行了排查，現(xiàn)將排查情況報(bào)告如下：
一、工程建設(shè)基本情況
1、xx鄉(xiāng)紅巖通達(dá)工程：長(zhǎng)19.3公里，資金來(lái)源為國(guó)債資金，項(xiàng)目資金141萬(wàn)元，劃撥141萬(wàn)元，支付141萬(wàn)元，項(xiàng)目立項(xiàng)單位為縣發(fā)改局、項(xiàng)目實(shí)施單位為xx鄉(xiāng)政府，項(xiàng)目審批單位及主管單位為縣交通局，工程已竣工驗(yàn)收。
2、石筍村大灣易地安置工程，涉及安居房60戶(hù)，通電、通水和街道路680米，資金來(lái)源為扶貧資金，屬在建工程，已到位資金96萬(wàn)元，支付80萬(wàn)元，項(xiàng)目立項(xiàng)單位為省發(fā)改局，項(xiàng)目實(shí)施單位為xx鄉(xiāng)政府，項(xiàng)目審批單位為縣扶貧辦，工程正在建設(shè)中。
3、彝良縣鎮(zhèn)河小流域治理工程，涉及坡改梯、水保林、經(jīng)濟(jì)林、攔沙壩、封禁治理措施，項(xiàng)目資金來(lái)源為擴(kuò)大內(nèi)需資金，項(xiàng)目資金105.69萬(wàn)元，劃撥105.69萬(wàn)元，支付105.69萬(wàn)元，項(xiàng)目立項(xiàng)單位為縣水利局，縣水利局委托xx鄉(xiāng)政府實(shí)施，項(xiàng)目審批單位及主管單位為縣水利局、工程完工來(lái)驗(yàn)收。
4、魚(yú)井村農(nóng)業(yè)綜合片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及防洪河堤、公路改造、人畜飲水項(xiàng)目，資金來(lái)源為以工代賑資金、項(xiàng)目資金285萬(wàn)元，劃撥75萬(wàn)元，支付75萬(wàn)元，項(xiàng)目立項(xiàng)單位為市發(fā)改局，項(xiàng)目實(shí)施單位為xx鄉(xiāng)政府，項(xiàng)目審批單位及主管單位為縣發(fā)改局，工程剛啟動(dòng)建設(shè)。
5、xx鄉(xiāng)衛(wèi)生院綜合業(yè)務(wù)用房，項(xiàng)目資金來(lái)源為國(guó)債資金，項(xiàng)目資金106萬(wàn)元，已劃撥資金 萬(wàn)元，支付 萬(wàn)元，項(xiàng)目立項(xiàng)單位為縣衛(wèi)生局、項(xiàng)目審批單位為縣建設(shè)局，項(xiàng)目實(shí)施單位為xx衛(wèi)生院，為在建工程。
6、放牛村大寨小學(xué)教學(xué)樓工程：資金來(lái)源為學(xué)校危房改造資金，項(xiàng)目資金30萬(wàn)元，資金劃撥30萬(wàn)元，支付30萬(wàn)元，項(xiàng)目立項(xiàng)單位為縣教育局，項(xiàng)目審批單位為縣建設(shè)局，項(xiàng)目主管單位為縣教育局，工程已完工通過(guò)驗(yàn)收。
7、紅巖村校安工程教學(xué)樓，資金來(lái)源為校舍安全排危資金，項(xiàng)目資金40萬(wàn)元，資金劃撥40萬(wàn)元，支付40萬(wàn)元，單位為縣教育局，項(xiàng)目審批單位為縣建設(shè)局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗(yàn)收。
8、xx鄉(xiāng)中學(xué)學(xué)生食堂，資金來(lái)源為中央農(nóng)村寄宿制資金，項(xiàng)目資金65.7萬(wàn)元，資金劃撥65.7萬(wàn)元，支付65.7萬(wàn)元，承建單位為彝良昌達(dá)建筑公司，項(xiàng)目審批單位為縣建設(shè)局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗(yàn)收。
二、查找出的突出問(wèn)題
1、工程建設(shè)任務(wù)重，資金投入少。我鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，人口分散，交通閉塞，造成工程施工難度大，由于國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金投入比例低，地方配套資金不到位，影響工程建設(shè)進(jìn)度;
2、工程分散，管理難度大。如人畜飲水工程等高度分散，給管理工作帶來(lái)困難，項(xiàng)目建成后一般交村管理，一些小型工程由群眾自已管理。由于缺乏技術(shù)，管理水平不高，使工程達(dá)不到科學(xué)管理、合理使用的目的. ;
3、小工程建設(shè)數(shù)量多，不夠規(guī)范，客觀上管理難度大，主觀上精力放得不夠。
三、存在問(wèn)題的原因及原因分析
存在以上問(wèn)題的原因：一是鄉(xiāng)實(shí)施的`工程項(xiàng)目規(guī)模小、數(shù)量多，基本上村村有項(xiàng)目;二是工程項(xiàng)目以基礎(chǔ)設(shè)施投入為主，涉及千家萬(wàn)戶(hù)的利益，社會(huì)影響力大，群眾要求嚴(yán)格;三是工程建設(shè)政策處理較復(fù)雜。政策補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定性和靈活性較難把握，處理不慎，往往影響工程進(jìn)程;四是工程建設(shè)期限緊，受自然條件制約較明顯;五是工程資金不按時(shí)到位，影響工程進(jìn)度。
工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作排查階段自查報(bào)告 6
近年來(lái)，我市相繼啟動(dòng)了生態(tài)移民、扶貧移民、義教、沙源治理、退耕還林、禁牧舍飼等一大批國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)投資的建設(shè)項(xiàng)目。
隨著國(guó)家對(duì)我市資金投入的逐年增加，以及這些項(xiàng)目的具體實(shí)施，有力地加快了我市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)牧民脫貧致富的步伐。確保資金合理使用、項(xiàng)目工程質(zhì)量，是關(guān)系我市投資信譽(yù)和廣大人民群眾根本利益的一件大事。但個(gè)別地區(qū)和部門(mén)在履行基本建設(shè)程序、工程質(zhì)量、資金管理和使用等方面還存在一些違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，對(duì)此，各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目單位必須引起高度重視，一定要從維護(hù)國(guó)家和廣大農(nóng)牧民的`根本利益出發(fā)，嚴(yán)格管理。
為了加強(qiáng)項(xiàng)目管理、提高工程建設(shè)質(zhì)量和資金使用效益，各旗縣區(qū)對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行一次嚴(yán)格認(rèn)真的自查自糾。現(xiàn)將自查自糾有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、自查自糾重點(diǎn)內(nèi)容
（一）生態(tài)移民與易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目。
�。ǘ┝x教工程和中小學(xué)危房改造項(xiàng)目。
（三）退耕還林（草）項(xiàng)目。
（四）人畜飲水項(xiàng)目。
（五）禁牧舍飼項(xiàng)目。
�。┥吃粗卫眄�(xiàng)目。
�。ㄆ撸┢渌孓r(nóng)項(xiàng)目。
二、自查自糾有關(guān)要求
（一）主要從是否嚴(yán)格履行了項(xiàng)目的基本建設(shè)審批手續(xù)、投資計(jì)劃和資金撥付情況、資金到位和使用情況、招投標(biāo)、工程進(jìn)度、成活率，工程是否按要求及時(shí)竣工并通過(guò)驗(yàn)收；是否存在擅自變更建設(shè)地點(diǎn)和建設(shè)內(nèi)容、是否存在擅自擴(kuò)大和縮小建設(shè)規(guī)模，工程質(zhì)量是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，工程是否按規(guī)定的用途使用，原始會(huì)計(jì)憑證是否齊全，財(cái)務(wù)帳目是否清楚、項(xiàng)目管理費(fèi)是否按規(guī)定提留及使用情況等方面進(jìn)行認(rèn)真自查自糾。
（二）此次自查自糾，由旗縣區(qū)政府組織有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格對(duì)項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行自查，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要制定整改措施，限期整改，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)結(jié)合糾錯(cuò)整改措施的落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金管理制度，全面推行項(xiàng)目物資采購(gòu)制度，強(qiáng)化檢查制約和紀(jì)律約束及責(zé)任追究制度，堅(jiān)決杜絕建設(shè)項(xiàng)目、資金管理的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
�。ㄈ└髌炜h區(qū)對(duì)自查中存在的問(wèn)題及整改措施必須在7月25日前形成專(zhuān)題報(bào)告報(bào)市監(jiān)察局及行政主管部門(mén)。
為了做好這次自查自糾工作，市政府決定，由市監(jiān)察局牽頭，組織發(fā)改委、農(nóng)牧業(yè)局、教育局、民政局、水利局、扶貧辦、審計(jì)局、財(cái)政局等有關(guān)單位，從8月2日開(kāi)始對(duì)各旗縣區(qū)的自查和整改情況進(jìn)行抽查。凡不認(rèn)真檢查、整改、留下隱患、造成嚴(yán)重后果的，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)厲追究有關(guān)人員及責(zé)任人的責(zé)任。
工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作排查階段自查報(bào)告 7
為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的有關(guān)精神，按照市紀(jì)委關(guān)于印發(fā)《xx市20xx年工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作要點(diǎn)的通知》文件精神，有計(jì)劃、有步驟地治理部門(mén)履行審批監(jiān)管職責(zé)、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理、工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全管理等方面的突出問(wèn)題。20xx年開(kāi)發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局認(rèn)真落實(shí)，以工程質(zhì)量安全為核心，以規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序?yàn)橹骶�，深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入清出管理，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲查處發(fā)生質(zhì)量安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，加快法規(guī)建設(shè)，健全市場(chǎng)制度，做好行業(yè)發(fā)展等有關(guān)工作。目前檢查工作情況如下：
一、部門(mén)履行行政審批監(jiān)管職責(zé)情況
行政審批權(quán)是一項(xiàng)重要的行政權(quán)力，是行政權(quán)力的核心體現(xiàn)。開(kāi)發(fā)區(qū)住建局從以下四個(gè)方面進(jìn)行了監(jiān)督檢查：一是監(jiān)督規(guī)范行政許可時(shí)限，解決效率低下、超時(shí)限發(fā)放許可的問(wèn)題；二是監(jiān)督規(guī)范行政許可的范圍，解決超法定職權(quán)范圍發(fā)放行政許可、實(shí)施行政審批，或繼續(xù)審批已經(jīng)取消的行政審批事項(xiàng)等問(wèn)題；三是監(jiān)督規(guī)范為審批事項(xiàng)設(shè)定條件，解決隨意設(shè)定審批條件，擅自增加審批環(huán)節(jié)，抬高審批門(mén)檻的問(wèn)題；四是監(jiān)督規(guī)范與行政審批相關(guān)制度的落實(shí)情況。
二、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況
一是在開(kāi)發(fā)區(qū)工管委的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了紅橋新區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督小組，成員由開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)察室、黨政辦、財(cái)政局、工商分局、經(jīng)發(fā)局、住建局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行全程的'監(jiān)督。
二是根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照公開(kāi)、公平、公正的原則，在市建設(shè)工程交易中心進(jìn)行登記、備案、交易。
三是對(duì)參加新區(qū)市政工程招投標(biāo)管理工作的相關(guān)人員，遵照國(guó)家的法律、法令和有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行長(zhǎng)期的廉政教育和警示，以確保招投標(biāo)活動(dòng)的公正廉潔。
三、工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理情況
開(kāi)發(fā)區(qū)住建局與省建院項(xiàng)目管理中心組成專(zhuān)門(mén)檢查組，定期或不定期對(duì)紅橋新區(qū)所有在建工程項(xiàng)目進(jìn)行逐一檢查，對(duì)參建的施工單位、監(jiān)理公司的基本建設(shè)程序和履行情況、企業(yè)資質(zhì)、人員證書(shū)、職稱(chēng)、上崗證、特種作業(yè)操作證書(shū)、人員組織架構(gòu)的合法性、人員的上崗情況、施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況、危險(xiǎn)性工程的作業(yè)等進(jìn)行了全面的檢查，檢查情況如下：
一是紅橋新區(qū)所有在建項(xiàng)目基本建設(shè)程序總體履行情況良好，手續(xù)齊全、施工方及監(jiān)理方的企業(yè)資質(zhì)符合國(guó)家要求，人員組織架構(gòu)、資質(zhì)證書(shū)符合國(guó)家規(guī)定，合法性有效；
二是施工圖齊全有效，審查符合要求，整體上施工按設(shè)計(jì)圖進(jìn)行，根據(jù)實(shí)際開(kāi)挖的情況，有局部變動(dòng)，屬正常情況，但設(shè)計(jì)變更手續(xù)齊全；
三是施工、監(jiān)理人員上崗情況良好，因拆遷原因?qū)е峦９さ捻?xiàng)目除外。
四是監(jiān)理單位職責(zé)履行情況：根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例，施工項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)理制度。監(jiān)理施工過(guò)程有工程監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則、月報(bào)以及工程例會(huì)制度，重要環(huán)節(jié)如設(shè)計(jì)變更、工程量簽證，進(jìn)度款等按工程監(jiān)理規(guī)范要求執(zhí)行，認(rèn)真做好工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)等控制工作，監(jiān)理單位基本上按合同約定履行了監(jiān)理職責(zé)。經(jīng)過(guò)此次檢查發(fā)現(xiàn)存在下列問(wèn)題：一是個(gè)別項(xiàng)目施工許可證正在辦理過(guò)程中，部分施工單位資料不夠完善，暫不能辦理。二是在建項(xiàng)目未辦理質(zhì)量及安全監(jiān)督手續(xù)，主要原因?yàn)榧t橋新區(qū)暫未成立相應(yīng)質(zhì)安監(jiān)部門(mén)。三是有個(gè)別施工單位、監(jiān)理單位的備案人員不在現(xiàn)場(chǎng)。四是個(gè)別監(jiān)理單位內(nèi)部監(jiān)理資料不完善。
四、工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全管理情況
�。�1）工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理情況：采取建設(shè)單位總負(fù)責(zé)，施工單位保證和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量保證體系。要求施工單位建立以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的質(zhì)量保證體系，明確職責(zé)，責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，確保工程的施工質(zhì)量。
�。�2）工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理情況：按月對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行安全大檢查。目前現(xiàn)場(chǎng)施工安全狀況總體良好。但由于施工戰(zhàn)線較長(zhǎng)，安全警示標(biāo)志設(shè)置不全，基坑、邊坡、道口未設(shè)置圍護(hù)欄，就以上存在的問(wèn)題已通知施工單位加強(qiáng)管理和增加設(shè)置。
工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作排查階段自查報(bào)告 8
為進(jìn)一步規(guī)范全市水利建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)交易行為和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，維護(hù)全市水利建設(shè)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，根據(jù)省水利廳《關(guān)于印發(fā)＜浙江省開(kāi)展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案＞的通知》（浙水建[20xx]號(hào)）和市委、市政府《嘉興市開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》以及水利部有關(guān)文件要求，我局對(duì)各縣（市、區(qū)）的專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行了檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、前期主要工作
(一)認(rèn)真組織，做好動(dòng)員宣傳工作。本次專(zhuān)項(xiàng)治理是在全社會(huì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，擴(kuò)大內(nèi)需、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、改善民生、促進(jìn)和諧的大背景下組織開(kāi)展的，各縣(市、區(qū))及有關(guān)建設(shè)單位高度重視，及時(shí)收看國(guó)家、省、市等各級(jí)組織召開(kāi)的專(zhuān)項(xiàng)治理視頻會(huì)議，并將會(huì)議內(nèi)容、精神采用多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造良好的工作氛圍。我局也召開(kāi)了局班子成員會(huì)議,就下一步的專(zhuān)項(xiàng)治理工作作了部署。
(二)精心安排，做好機(jī)構(gòu)組建工作。根據(jù)省水利廳《實(shí)施方案》要求，我局印發(fā)了《關(guān)于成立嘉興市水利工程建設(shè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（嘉市水利[2009]151號(hào)），明確由徐關(guān)明局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、陸佳榮副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為小組成員，同時(shí)積極組織人員編制了《嘉興市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案》，并及時(shí)下發(fā)各地。各縣（市、區(qū)）也根據(jù)省水利廳要求成立了專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了具體的實(shí)施方案。
(三)周密計(jì)劃，做好專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案的執(zhí)行工作。根據(jù)工作方案的責(zé)任分工和工作安排，目前，我局建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理工作組主要對(duì)全市20xx年以來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需及省以上重點(diǎn)水利項(xiàng)目進(jìn)行自查和調(diào)查摸底。
二、20xx年以來(lái)開(kāi)工建設(shè)的主要項(xiàng)目
（一）擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目
我局按照中央關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的部署和“快、重、準(zhǔn)、實(shí)”的總體要求，結(jié)合省、市擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)工作措施和安排，積極爭(zhēng)取落實(shí)新增中央投資項(xiàng)目及資金，20xx、20xx年全市共申請(qǐng)中央資金的水利項(xiàng)目第一、二、三批共8個(gè)，項(xiàng)目總投資18602萬(wàn)元，其中中央投資2975萬(wàn)元。
嘉興市第一批中央投資項(xiàng)目為：嘉興市亭子橋水土保持面源污染防治工程及嘉善縣干窯鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程等兩個(gè)。
嘉興市亭子橋水土保持面源污染防治工程，總投資1083萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資350萬(wàn)元，地方配套資金733萬(wàn)元；
嘉善縣農(nóng)村飲水安全工程，項(xiàng)目總投資3844萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資539萬(wàn)元，地方配套3305萬(wàn)元。干窯鎮(zhèn)、天凝鎮(zhèn)飲水安全項(xiàng)目分別于2007年12月和2008年7月開(kāi)工建設(shè)，合計(jì)建設(shè)管網(wǎng)573公里，工程發(fā)揮效益后實(shí)際新增供水能力4.04萬(wàn)噸/年，受益人口3.32萬(wàn)人。
嘉興市第二批中央投資項(xiàng)目為：海鹽縣標(biāo)準(zhǔn)海塘加固工程、嘉善縣魏塘鎮(zhèn)飲水安全工程及南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程等三個(gè)。
海鹽縣標(biāo)準(zhǔn)海塘加固工程由其境內(nèi)長(zhǎng)山、澉浦、武原等三段海塘的加高加固工程組成，設(shè)計(jì)海塘級(jí)別為1級(jí)，設(shè)計(jì)防潮標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇。根據(jù)省發(fā)改委、省水利廳《關(guān)于下達(dá)重大水利項(xiàng)目2009年新增中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》（浙發(fā)改投資[2009]191號(hào)），本工程建設(shè)規(guī)模為加固海塘7.07公里，項(xiàng)目總投資為7263萬(wàn)元，2009年度下達(dá)加固標(biāo)準(zhǔn)海塘2.5公里，計(jì)劃投資2400萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)安排投資800萬(wàn)元，地方配套資金1600萬(wàn)元；
魏塘鎮(zhèn)（南片）飲水安全項(xiàng)目，解決楓南、網(wǎng)埭港、亭橋、馬家橋、三里橋、長(zhǎng)秀等6個(gè)村1.6萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。項(xiàng)目總投資1400萬(wàn)元，管網(wǎng)總長(zhǎng)度DN150以上球墨管23公里，其中中央預(yù)算內(nèi)投資260萬(wàn)元，地方配套1140萬(wàn)元；
南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)飲水安全項(xiàng)目計(jì)劃新建管網(wǎng)30公里，工程實(shí)施后鳳橋鎮(zhèn)全鎮(zhèn)受益，解決飲水不安全人口1.8萬(wàn)人，總投資為1582萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資292萬(wàn)元，地方配套1290萬(wàn)元。
嘉興市第三批中央投資項(xiàng)目為：平湖市當(dāng)湖街道飲水安全項(xiàng)目、秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)飲用水工程及嘉善縣大云鎮(zhèn)飲用水工程等三個(gè)。項(xiàng)目總投資3430萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資734萬(wàn)元，地方配套資金2696萬(wàn)元，解決4.52萬(wàn)人口的飲水安全問(wèn)題。
平湖市當(dāng)湖街道飲水安全項(xiàng)目計(jì)劃新建管網(wǎng)239.75公里，解決飲水不安全人口1.5萬(wàn)人，總投資為1110萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資244萬(wàn)元，地方配套866萬(wàn)元。
秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)飲用水工程計(jì)劃新建管網(wǎng)16.5公里，解決飲水不安全人口1.51萬(wàn)人，總投資為1120萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資245萬(wàn)元，地方配套875萬(wàn)元。
嘉善縣大云鎮(zhèn)計(jì)劃新建管網(wǎng)234.36公里，解決飲水不安全人口1.51萬(wàn)人，總投資為1200萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資245萬(wàn)元，地方配套955萬(wàn)元。
（二）重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目
一是杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚應(yīng)急工程。該工程的建設(shè)目的是以防洪、排澇為主，結(jié)合改善水環(huán)境和航運(yùn)條件等綜合功能。工程由獨(dú)山排澇閘及其上游排澇干河等組成。杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚獨(dú)山排澇應(yīng)急工程于2007年12月開(kāi)工建設(shè)。建設(shè)內(nèi)容包括新開(kāi)應(yīng)急段2.9公里獨(dú)山干河、凈寬39米（3孔x13米）排澇閘一座、干河兩側(cè)7座節(jié)制閘及堤防護(hù)岸工程，工程概算總投資3.86億元，其中省補(bǔ)1.3億元，其余由嘉興地方水利建設(shè)基金配套。
二是市區(qū)二環(huán)內(nèi)河道綜合整治第一期工程。工程主要建設(shè)目的是為改善城市人居環(huán)境，使市區(qū)河道達(dá)到“水清、流暢、岸綠、景美”的要求。第一期主要是太平橋港、真合里港、竹橋港、陸家橋港和明月河等5條河道，工程量包括房屋拆遷1.26萬(wàn)平方米、護(hù)岸建設(shè)1.28公里、河道清淤除障4.51萬(wàn)立方米、造綠美景2.3萬(wàn)平方米，以及墻面和圍墻改造4100平方米，工程概算總投資2491.48萬(wàn)元。
三、自查情況
根據(jù)《嘉興市開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》的工作任務(wù)分解及目標(biāo)要求，并結(jié)合實(shí)際，其中涉及我局的責(zé)任任務(wù)主要為：
一是水利工程建設(shè)項(xiàng)目決策和規(guī)劃審批方面。著重自查是否存在未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問(wèn)題。
二是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)方面。著重自查是否存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包、虛假合同以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家違法行為等突出問(wèn)題。
三是水利工程建設(shè)管理方面。著重自查全省水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)、資金撥付和使用、環(huán)境評(píng)價(jià)、開(kāi)工批復(fù)、施工圖審查、施工監(jiān)理、工程質(zhì)量、工程安全、設(shè)計(jì)變更、計(jì)量支付、征地拆遷、移民安置、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題。
四是水利建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)方面。著重自查全省水利工程建設(shè)信息公開(kāi)不規(guī)范不透明、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全以及水利工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等突出問(wèn)題。
五是查辦案件力度方面。著重自查機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、規(guī)劃審批等突出問(wèn)題。
針對(duì)上述五方面專(zhuān)項(xiàng)治理重點(diǎn)，我局專(zhuān)項(xiàng)治理工作組對(duì)自查工作進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)部署，對(duì)涉及的'相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行了梳理，主要從這幾方面著手檢查：一是對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真查找工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題；二是踏看現(xiàn)場(chǎng)，查閱臺(tái)賬，摸清存在問(wèn)題的底數(shù)；三是分析問(wèn)題存在原因，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和存的隱患，從主觀認(rèn)識(shí)、法規(guī)制度、權(quán)力制約、行政監(jiān)管、市場(chǎng)環(huán)境等方面，分析產(chǎn)生問(wèn)題的根源；四是查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)的措施和辦法，增強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的針對(duì)性和有效性。
專(zhuān)項(xiàng)治理檢查組分別于11月26、27日及12月16、17、18日對(duì)上述項(xiàng)目進(jìn)行檢查。全市擴(kuò)大內(nèi)需第一、二、三批共8個(gè)項(xiàng)目，從項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、履行基本建設(shè)程序、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、資金到位及使用管理等，總體情況較好。8個(gè)項(xiàng)目均按各自行業(yè)的具體要求進(jìn)行了項(xiàng)目審批工作，并按規(guī)定進(jìn)入政府招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)，進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)；配套資金均按規(guī)定時(shí)間到位，同時(shí)設(shè)立項(xiàng)目資金專(zhuān)戶(hù)；工程質(zhì)量管理及進(jìn)度控制方面，除第三批平湖當(dāng)湖街道農(nóng)飲工程，由于前期工作不夠扎實(shí)，進(jìn)展緩慢，難以在規(guī)定期限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)外，其他項(xiàng)目都基本符合上級(jí)要求。
杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚應(yīng)急工程是省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，檢查情況總體較好。在項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)方面，項(xiàng)目建設(shè)符合《太湖流域防洪規(guī)劃》及《杭嘉湖地區(qū)防洪規(guī)劃》；在履行基本建設(shè)程序方面，項(xiàng)目立項(xiàng)、工可、初設(shè)、施工等完全按規(guī)定程序操作；在項(xiàng)目建設(shè)管理方面，按規(guī)定要求實(shí)行了項(xiàng)目法人、建設(shè)監(jiān)理、招標(biāo)投標(biāo)及合同管理等“四制”管理。另外，市區(qū)二環(huán)內(nèi)河道綜合整治一期工程在建設(shè)過(guò)程中，采用了項(xiàng)目代建制，項(xiàng)目建設(shè)程序履行較好。
工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作排查階段自查報(bào)告 9
根據(jù)縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作的通知》(天治工發(fā)[20xx]1號(hào))精神和《天祝縣國(guó)土局開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》要求，我局高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作，結(jié)合工作實(shí)際，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)項(xiàng)目，認(rèn)真開(kāi)展自查，做到思想認(rèn)識(shí)到位，貫徹落實(shí)到位，深入排查到位�，F(xiàn)將開(kāi)展排查情況匯報(bào)如下：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)
我局把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，進(jìn)行了深入地思想發(fā)動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央、省、市、縣有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的文件精神，使干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和中層管理干部充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要性，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任意識(shí)，為扎實(shí)有效開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任
為了確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)效，我局成立了專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了責(zé)任機(jī)制，實(shí)行一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)股室和國(guó)土所各負(fù)其責(zé)，股室之間做到相互配合，密切協(xié)作。通過(guò)認(rèn)真分析研究，結(jié)合國(guó)土部門(mén)工作實(shí)際，確定了排查重點(diǎn)，對(duì)7個(gè)方面涉及土地和采礦權(quán)審批出讓、出讓金收支使用、項(xiàng)目招投標(biāo)、資金撥付使用等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)排查，并將任務(wù)分解到各有關(guān)股室，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。
三、突出重點(diǎn)，深入排查
在排查工作中我們對(duì)20xx年以來(lái)所有竣工和在建政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目以及建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)管理等事項(xiàng)全面進(jìn)行自查清理。
1、用地審批方面：20xx年以來(lái)我縣各類(lèi)建設(shè)用地供應(yīng)402宗、面積575.06畝。其中出讓29宗，面積235.67畝，土地出讓總價(jià)款2393.38萬(wàn)元，政府純收益258.78萬(wàn)元(協(xié)議出讓8宗，面積15.38畝，土地出讓總價(jià)款68.91萬(wàn)元，政府純收益0.52萬(wàn)元;招拍掛出讓21宗，面積220.30畝，土地出讓總價(jià)款2324.47萬(wàn)元，政府純收益258.26萬(wàn)元);劃撥11宗，面積195.03畝，安排農(nóng)民個(gè)人建房362宗，面積144.36畝。我局嚴(yán)格執(zhí)行用地規(guī)劃，用地審批嚴(yán)格按照土地利用審批程序進(jìn)行。在城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)用地，首先審查用地是否符合城鎮(zhèn)規(guī)劃及土地利用規(guī)劃要求，對(duì)于不符合規(guī)劃的申請(qǐng)堅(jiān)決給予駁回處理;農(nóng)村用地方面，嚴(yán)格以是否符合土地利用規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及相關(guān)的法規(guī)政策要求來(lái)進(jìn)行用地預(yù)審、審批工作。在建設(shè)用地供應(yīng)過(guò)程中，出讓宗地嚴(yán)格執(zhí)行《劃撥用地目錄》、《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》等有關(guān)土地管理的法規(guī)政策，全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度，土地出讓金和相關(guān)稅費(fèi)都在規(guī)定時(shí)限內(nèi)足額交清，未出現(xiàn)違規(guī)審批用地情況。
2、礦業(yè)權(quán)管理方面。探礦權(quán)的審批權(quán)限在省國(guó)土廳，采礦權(quán)的審批方面我縣僅負(fù)責(zé)砂石粘土資源的審批出讓?zhuān)?008年以來(lái)共設(shè)置采礦權(quán)15宗，其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗，收取出讓金共計(jì)19萬(wàn)元。屬上級(jí)部門(mén)審批的采礦權(quán)，我局在初審階段，嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進(jìn)行審查，初審意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)縣政府同意后上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批，沒(méi)有越權(quán)審批采礦權(quán)、探礦權(quán)的現(xiàn)象。
3、工程建設(shè)項(xiàng)目方面。2008年以來(lái)已經(jīng)完成的國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目1項(xiàng)即打柴溝鎮(zhèn)金強(qiáng)河河灘地土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，總投資2211萬(wàn)元，項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模5404.85畝，其中開(kāi)發(fā)面積3709.03畝，整理面積1695.82畝。實(shí)施省級(jí)投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目2項(xiàng)，已經(jīng)完成的1項(xiàng)即打柴溝鎮(zhèn)下河?xùn)|土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模344.10畝，總投資140萬(wàn)元，其中開(kāi)發(fā)面積53.1畝，整理面積291畝;正在建設(shè)的1項(xiàng)即抓喜秀龍鄉(xiāng)永豐土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，建設(shè)總規(guī)模709.5畝，項(xiàng)目總投資290萬(wàn)元，其中開(kāi)發(fā)面積511.95畝，整理面積195.55畝，已完成投資174萬(wàn)元。實(shí)施省級(jí)投資地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目1項(xiàng)，即雙龍溝金礦礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理二期工程項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資220萬(wàn)元，工程于去年已經(jīng)完工，并通過(guò)了市上的'初驗(yàn)，正在等待省上的驗(yàn)收。已建、在建的4個(gè)項(xiàng)目的發(fā)包程序和工程質(zhì)量都嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的規(guī)定以及國(guó)土資源部有關(guān)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目和地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目的管理規(guī)定，全部采取招投標(biāo)方式公開(kāi)競(jìng)標(biāo)，不存在虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等現(xiàn)象;嚴(yán)格合同的簽訂和履約，杜絕了任何形式的轉(zhuǎn)包和違法分包;專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，封閉運(yùn)行;工程質(zhì)量由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)理，同時(shí)我局抽調(diào)工作人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管。在國(guó)家級(jí)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，還邀請(qǐng)縣水利部門(mén)的兩名技術(shù)人員對(duì)農(nóng)田水利工程施工過(guò)程、材料用量、建筑標(biāo)準(zhǔn)等根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督，從而確保了施工進(jìn)度和工程質(zhì)量。
四、存在的問(wèn)題
一是工業(yè)用地按照國(guó)家規(guī)定每畝出讓最低價(jià)為5.6萬(wàn)元，而縣上需要以?xún)?yōu)惠的土地政策招商引資，過(guò)高的地價(jià)影響地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是建設(shè)用地報(bào)批周期過(guò)長(zhǎng)，按規(guī)定程序報(bào)批至少需要4個(gè)多月時(shí)間，影響重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，而先行提供建設(shè)用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象，永古高速公路、西部原油管道等國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程尤其突出。三是個(gè)別工程項(xiàng)目建設(shè)中要求政府配套的資金因財(cái)政困難無(wú)法到位，致使無(wú)法完全達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)施工設(shè)計(jì)要求，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量有一定影響。
工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作排查階段自查報(bào)告 10
根據(jù)國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于組織對(duì)20xx年度天保工程實(shí)施情況進(jìn)行核查的通知》（林天發(fā)[20xx]73號(hào)）文件精神，我局精心準(zhǔn)備，由林業(yè)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，林業(yè)局副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，抽調(diào)了相關(guān)業(yè)務(wù)科室的骨干人員，按照國(guó)家林業(yè)局的要求，對(duì)我局20xx年度天保工程實(shí)施動(dòng)作情況進(jìn)行了嚴(yán)格細(xì)致的自檢自查，力求做到務(wù)實(shí)、求精、細(xì)心、準(zhǔn)確，現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下：
一、富余人員分流安置和混崗職工安置情況
20xx年末實(shí)際安置富余職工人數(shù)為4089人，其中：森林管護(hù)1620人，其它崗位1003人，下崗職工一次性安置1466人，安置混崗職工人數(shù)為2051人。符合安置條件的職工都嚴(yán)格按照《省總局富余職工一次性安置實(shí)施辦法》規(guī)定的程序和步驟辦理。對(duì)于富余職工分流主要采取以下措施：一是鼓勵(lì)富余職工從事森林管護(hù)經(jīng)營(yíng)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。二是大力發(fā)展特色養(yǎng)殖和種植業(yè)，我局養(yǎng)鹿、黑木耳栽培、北藥種植已形成規(guī)模，安排了一部分下崗職工。三是積極鼓勵(lì)富余職工赴俄進(jìn)行森林采伐和木材加工，并取得明顯成效。四是鼓勵(lì)下崗職工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，幫助減免三至五年行政事業(yè)性收費(fèi)和工商稅收。五是加大招商引資力度，同時(shí)緊緊抓住老工業(yè)基地振興和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這一有利契機(jī)，近兩年我局新上了煤矸石燒結(jié)空心磚、中密度板、雪糕柄、鹿產(chǎn)品加工廠、山野菜加工廠等一大批項(xiàng)目，為職工就業(yè)創(chuàng)造了條件。通過(guò)林業(yè)局的多方籌劃、熱心幫助，我局富余職工大多都已得到安置，實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，并有了穩(wěn)定的收入。
二、政社性人員情況
由于伊春政企合一的特殊體制，我局在完成自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的同時(shí)，還要承擔(dān)政府機(jī)構(gòu)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公檢法司等社會(huì)性支出。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，堅(jiān)持在定崗、定編、定員的基礎(chǔ)上認(rèn)真核定指標(biāo)總量，從而大幅度降低了政社性人員的比例。20xx年末，全局政社性人員2282人，其中：政府機(jī)構(gòu)886人、公檢法司機(jī)構(gòu)408人、教育機(jī)構(gòu)653人、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)335人。
三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌情況
按照上級(jí)有關(guān)文件精神，我局加大職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的宣傳力度，使每個(gè)企業(yè)和職工個(gè)人充分認(rèn)識(shí)到參保的重要性。20xx年末在冊(cè)職工人數(shù)為11118人，其中：在崗職工5825人、其他職工1950人、離退休3343人。年末參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌人數(shù)為11118人，參保率100%�；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)金能夠按時(shí)足額發(fā)放，發(fā)放率達(dá)100%。
四、職工參加四項(xiàng)保險(xiǎn)情況
20xx年末應(yīng)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)職工人數(shù)為10755人，其中：在崗職工人數(shù)為5825人，其他職工人數(shù)為1587人，離退職工人數(shù)為3343人，參保率100%。應(yīng)參加失業(yè)保險(xiǎn)職工人數(shù)為5128人，參保率100%。應(yīng)參加工傷保險(xiǎn)職工人數(shù)為6932人，參保率100%，繳費(fèi)率100%。
五、在崗職工年均工資增減變化情況
20xx年度職工年工資總額44830000元，平均人數(shù)5878人，平均工資7626元。20xx年度職工年工資總額46521000元，平均人數(shù)5825人，平均工資7986元。20xx年在崗職工平均工資比20xx年增長(zhǎng)5%。
六、木材停伐減產(chǎn)和林木采伐管理情況
我局20xx年木材生產(chǎn)計(jì)劃產(chǎn)量為51000立方米，實(shí)際完成50875立方米，年初都將計(jì)劃任務(wù)分配到各林場(chǎng)（所）并簽定目標(biāo)責(zé)任狀，各林場(chǎng)（所）都嚴(yán)格按照計(jì)劃任務(wù)實(shí)施。禁伐區(qū)和限伐區(qū)沒(méi)有違反規(guī)定進(jìn)行濫砍盜伐和超計(jì)劃、超強(qiáng)度采伐現(xiàn)象。具體措施是：一是關(guān)閉了所有以天然林木為原料的木材經(jīng)營(yíng)、加工廠（點(diǎn)），堅(jiān)決取締非法經(jīng)營(yíng)加工；二是加大木材運(yùn)輸證使用的監(jiān)管力度，對(duì)木材運(yùn)輸證的使用，去向進(jìn)行跟蹤調(diào)查，如發(fā)現(xiàn)違反木材運(yùn)輸管理規(guī)定的，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任，使木材檢查站成為保護(hù)天然林的哨所和監(jiān)督站；三是嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐和采伐證發(fā)放管理，杜絕超限額采伐和發(fā)放天然林采伐證；四是強(qiáng)化林政執(zhí)法，加大對(duì)亂砍濫伐、違法經(jīng)營(yíng)加工、違法運(yùn)輸木材和非法侵占林地的打擊力度，嚴(yán)厲懲處一切破壞天然林資源的違法犯罪行為。
七、天保工程管理能力情況
一是加強(qiáng)了工程管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。我局對(duì)天保工程實(shí)施工作極為重視，在2006年末區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后，及時(shí)調(diào)整了天保工程組織機(jī)構(gòu)，成立了以局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)、科室負(fù)責(zé)人為成員的烏馬河林業(yè)局天然林資源保護(hù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“天然林資源保護(hù)工程辦公室”，配備了專(zhuān)職副主任和工作人員，負(fù)責(zé)工程的組織實(shí)施和日常管理工作。落實(shí)了天保工程業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，年經(jīng)費(fèi)總額為10萬(wàn)元，購(gòu)置了電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、GPS、照相機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、檔案柜等現(xiàn)代化辦公設(shè)施，明顯改善和提高了辦公效率及辦公質(zhì)量。
二是制定了工程目標(biāo)責(zé)任制。為確保天保工程各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)和任務(wù)完成，按著省級(jí)政府對(duì)工程實(shí)施負(fù)全責(zé)，實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到省”的要求，我局與伊春林業(yè)管理局簽訂了天保工程目標(biāo)責(zé)任狀，還與下屬的11個(gè)林場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)所分別簽訂天保工程目標(biāo)責(zé)任狀，簽訂率達(dá)100%，使得工程任務(wù)層層分解落實(shí)。
三是強(qiáng)化了工程信息管理。我局把工程項(xiàng)目檔案管理作為推動(dòng)工程順利實(shí)施的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。森林資源管護(hù)、公益林建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)、人員分流安置等檔案完整，并已形成了一套比較規(guī)范的檔案收集、立卷、歸檔、查閱等制度，天保工程信息檔案管理完整的林場(chǎng)占林場(chǎng)總數(shù)的100%，逐級(jí)實(shí)現(xiàn)了天保工程信息檔案微機(jī)化管理。
我局按照上級(jí)的總體安排，按時(shí)提交天保工程信息報(bào)告，積極搞好工程計(jì)劃的銜接、方案的編制和調(diào)整工作，制定了具體的工作措施及相應(yīng)的檢查、監(jiān)督、管理辦法。為“天保”工程的順利實(shí)施提供了保證。
八、資金管理和使用
我局嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市有關(guān)文件精神管理和使用天保資金，做到了專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨(dú)建帳、單獨(dú)核算、封閉運(yùn)行，真正使有限的資金全部、足額的用在天保工程上，建立了天保資金管理制度及相關(guān)核算辦法，逐步完善了天保資金核算手續(xù)和管理制度。我局的天保財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，在局財(cái)務(wù)科統(tǒng)一核算和管理，實(shí)行一級(jí)核算。天保資金的各項(xiàng)支出，都必須嚴(yán)格按年初編制的計(jì)劃執(zhí)行。專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的財(cái)務(wù)核算實(shí)現(xiàn)了微機(jī)化管理，20xx年天保工程中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算資金4154萬(wàn)元，實(shí)際到位資金4154萬(wàn)元。其中：森林管護(hù)352萬(wàn)元，養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌628萬(wàn)元，政社性1653萬(wàn)元，“四險(xiǎn)”補(bǔ)助494萬(wàn)元，混崗職工安置補(bǔ)助997萬(wàn)元，富余職工培訓(xùn)費(fèi)30萬(wàn)元。
九、資源林政案件查處情況
20xx年，我局以森林資源管護(hù)為中心，以遏制濫砍濫伐、保護(hù)林地和加強(qiáng)木材運(yùn)輸管理為重點(diǎn)，充分發(fā)揮公安部門(mén)職能作用，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)破壞森林資源和野生動(dòng)植物資源違法犯罪活動(dòng)，有效地保護(hù)了我局森林生態(tài)安全。20xx年，我局共破獲林政案件10起，打擊破壞森林資源違法人員16人，收繳木材47立方米，涉案價(jià)值3.1萬(wàn)元。20xx年無(wú)行政案件發(fā)生。
十、森林防火和病蟲(chóng)鼠害防治情況
我局針對(duì)今年森防工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，從3月8日起提前進(jìn)入春季防火期，并多次召開(kāi)防火專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，研究部署防火工作。進(jìn)一步落實(shí)了防火責(zé)任，每天都有2名副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)到防火辦值班，11個(gè)林場(chǎng)（所）防火工作分別由局11名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)科室責(zé)任承包，高火險(xiǎn)天氣，各包街、包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)立即深入一線，做好督促檢查。今春，我局調(diào)整組建了755人的撲火隊(duì)伍，投入各種撲火車(chē)輛27臺(tái)，對(duì)講機(jī)130部，二號(hào)撲火工具1140件，備品1123件。為加強(qiáng)我局東溝的撲火力量，我局在伊東經(jīng)營(yíng)所派駐了20人的局森林消防大隊(duì)，成立了由貯木場(chǎng)200名職工組建的專(zhuān)職基干民兵營(yíng)。20xx年，我局在資金緊張的情況下，投入90多萬(wàn)元，新購(gòu)2臺(tái)運(yùn)兵車(chē)和12部座機(jī)、22臺(tái)手持對(duì)講機(jī)，改造了防火通訊系統(tǒng)，提高了防火能力。同時(shí)，我局在20xx年，投入100多萬(wàn)元資金，購(gòu)買(mǎi)殺蟲(chóng)煙霧彈，防治舞毒蛾，使我局林地及職工管護(hù)經(jīng)營(yíng)林地沒(méi)有受到病蟲(chóng)害的影響。在歷史罕見(jiàn)的春旱和舞毒蛾蟲(chóng)害的影響下，我局的造林成活率仍保持了98%。
十一、存在問(wèn)題及下步打算
“天保”工程的實(shí)施在給森工企業(yè)帶來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們?cè)趯?shí)施“天�！惫こ痰倪^(guò)程中，由于工作重心的轉(zhuǎn)移，歷史形成的現(xiàn)狀與現(xiàn)實(shí)發(fā)展之間的矛盾日益突出，嚴(yán)重制約著各項(xiàng)工作的開(kāi)展。主要表現(xiàn)在：一是木材產(chǎn)量的調(diào)減使企業(yè)收入減少，企業(yè)富余人員增多，給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)巨大負(fù)擔(dān)；二是產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還較單一，缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，直接影響“天�！惫こ痰�.實(shí)施效果；三是企業(yè)所需資金與投入資金不成比例，資金投入不足等一系列問(wèn)題有待于在今后的工作中認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。實(shí)施好天保工程建設(shè)，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。在今后的工作中，將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)調(diào)整森林經(jīng)營(yíng)方向，創(chuàng)造性實(shí)施天保工程。一是在森林資源管護(hù)上，堅(jiān)持營(yíng)管并舉，打“可持續(xù)發(fā)展牌”。堅(jiān)持以營(yíng)林為基礎(chǔ)的方針，加快森林更新方式的.轉(zhuǎn)變，提高造林和撫育的質(zhì)量，促進(jìn)后備資源的快速增長(zhǎng)。二是在森林資源經(jīng)營(yíng)上，堅(jiān)持培育和利用相結(jié)合，打好“有效資源的積累牌”。在生產(chǎn)方式上由只重產(chǎn)量的粗放型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。抓住實(shí)施天保工程的有利契機(jī)，擴(kuò)大對(duì)外尋求擴(kuò)張的力度，全力推進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，從而以“內(nèi)外兼修”的經(jīng)營(yíng)組織形式，掌握林業(yè)企業(yè)新一輪市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。
(二)推進(jìn)資源深度開(kāi)發(fā)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。一是堅(jiān)持“一場(chǎng)一品”，選準(zhǔn)突破口，確定主攻方向，打出自己的特色，重點(diǎn)發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖、北藥、建材及蔬菜基地等建設(shè)。二是以經(jīng)濟(jì)效益為驅(qū)動(dòng)，實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略，努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，舉全局之力，抓緊抓好，抓出成效。三是以培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)為目標(biāo)，實(shí)施多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的格局，堅(jiān)持發(fā)展與提高并重的原則，引導(dǎo)地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上檔次、上規(guī)模、上水平，提高整體素質(zhì)。
(三)瞄準(zhǔn)現(xiàn)代企業(yè)方向，強(qiáng)力推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)制度、林權(quán)制度為核心的各項(xiàng)改革，為順利實(shí)施“天保”工程奠定基礎(chǔ)。一是在產(chǎn)權(quán)制度改革上加大推進(jìn)力度。采取整體轉(zhuǎn)制、分塊經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式，因企制宜、一企一策，不拘一格地多元推進(jìn)。二是在經(jīng)營(yíng)方式改革上加大推進(jìn)力度。林場(chǎng)所將在繼續(xù)實(shí)施目標(biāo)責(zé)任管理的同時(shí)，結(jié)合“天保工程”的要求，逐步劃分商品經(jīng)營(yíng)型、生態(tài)公益型、組合經(jīng)營(yíng)型三大經(jīng)營(yíng)類(lèi)型，加速場(chǎng)所自立的步伐。三是在強(qiáng)化企業(yè)管理上加大推進(jìn)力度。繼續(xù)在山上各場(chǎng)所推行“再就業(yè)工程”研究制定企業(yè)職工和下崗分流職工養(yǎng)老保險(xiǎn)等有關(guān)政策，促進(jìn)天保工程的順利開(kāi)展。
天保工程的實(shí)施為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇振興和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定了顯著的階段性成效。通過(guò)實(shí)施天保工程，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和接續(xù)產(chǎn)業(yè)以及對(duì)外勞務(wù)輸出，使我局職工群眾嘗到了脫貧致富的甜頭，林區(qū)職工增加收入方式不再以林業(yè)生產(chǎn)為主，使之真正做到主輔換位。天保工程的實(shí)施，有效地推動(dòng)了我局各項(xiàng)事業(yè)的健康快速發(fā)展。
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