地稅局年終工作總結(jié)
xx年是貫徹落實(shí)黨的xx大精神、努力爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的重要一年。一年來，面對全球金融海嘯對經(jīng)濟(jì)稅收形勢的巨大沖擊和艱巨繁重的改革攻堅(jiān)任務(wù)，汕頭市地稅局在省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以xx大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以思想大解放為先導(dǎo)，振奮精神，堅(jiān)定信心，牢牢抓住組織收入中心工作，積極實(shí)施稅務(wù)機(jī)構(gòu)、征管業(yè)務(wù)和人力資源的“三大整合”，大力推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)了組織收入和機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整兩不誤、兩促進(jìn)，有力地推動(dòng)了汕頭地稅工作的又好又快發(fā)展。我市地稅收入連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了“三級跳”：繼xx年超40億元、xx年超50億元之后，xx年又一次實(shí)現(xiàn)了超60億元的歷史性新突破，完成稅費(fèi)收入達(dá)64.67億元，增收11.85億元，增長22.4%。
回顧一年來的地稅工作實(shí)踐，成效突出體現(xiàn)在
一、稅收和社保費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)歷史性新突破，增創(chuàng)了組織收入新優(yōu)勢
xx年，全市地稅系統(tǒng)共完成稅收收入44.38億元，增收7.81億元，比增21.4%，增幅比同期我市g(shù)dp高出近11個(gè)百分點(diǎn)，完成省地稅局年初下達(dá)年度任務(wù)114.1%；社保費(fèi)收入18.83億元，增收3.85億元，增長25.7%，提前二個(gè)月完成市政府下達(dá)的全年各項(xiàng)社�；鹫骼U任務(wù)，比市政府下達(dá)“四�！钡挠�(jì)劃征繳額超收2.25億元；征收教育費(fèi)附加、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)等其它規(guī)費(fèi)收入1.46億元。
緊緊依靠市局黨組強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。過去一年，是組織收入形勢急劇變化，起伏較大，任務(wù)壓力相當(dāng)繁重的一年。面對前所未有的困難和挑戰(zhàn)，市局黨組始終堅(jiān)定不移地把組織收入工作作為壓倒一切的中心任務(wù)和頭等大事來抓，堅(jiān)持抓緊、抓實(shí)、爭主動(dòng)，及早組織開展稅源調(diào)研，合理分解下達(dá)任務(wù)，切實(shí)完善和強(qiáng)化收入的計(jì)劃和考核機(jī)制，確保各月份收入的均衡入庫、均衡增長。尤其是在下半年經(jīng)濟(jì)增速放緩、企業(yè)經(jīng)營普遍困難、經(jīng)濟(jì)稅源進(jìn)一步萎縮、政策性減收效應(yīng)集中體現(xiàn)的極端困難面前，市局黨組審時(shí)度勢，沉著應(yīng)對，及早進(jìn)入緊急狀態(tài)。堅(jiān)持兩手抓，一手抓收入責(zé)任制的落實(shí)，將是否完成收入任務(wù)作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子的重要指標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制，切實(shí)提高各級抓收入的緊迫感和責(zé)任感；一手抓挖潛增收措施的落實(shí)，在7月份結(jié)合日常征管的重點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)節(jié)，及時(shí)研究出臺增收促收的若干措施，進(jìn)一步明確各級抓促收的主攻方向，有效地緩解了各種減收因素對收入的沖擊。特別是10月份省局追加任務(wù)下達(dá)后，迅速召開全系統(tǒng)局長工作會(huì)議進(jìn)行組織收入再動(dòng)員、再鼓勁，把確保完成省局追加任務(wù)作為底線和最低要求，集中精力加快省級共享收入進(jìn)度，帶動(dòng)其它級庫同步增長，在10月份當(dāng)月就迅速扭轉(zhuǎn)了第三季度收入下滑的不利局面，10月份增幅較9月份回升了15.6個(gè)百分點(diǎn)，得到了市委黃志光書記、市政府蔡宗澤市長和市委常委、常務(wù)副市長鄭人豪等市主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。在年底前的幾個(gè)月，市局班子各成員都分頭帶隊(duì)深入基層開展省級共享收入和市本級收入的促收工作，和基層一起剖析轄區(qū)稅源現(xiàn)狀，查找征管的薄弱環(huán)節(jié)，對基層進(jìn)行面對面的指導(dǎo)，使各級進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，克服困難，奮力拼搏，最終確保了圓滿完成預(yù)期的全年各項(xiàng)收入奮斗目標(biāo)。
緊緊依靠全體地稅干部職工的奮力拼搏。在去年的組織收入過程中，全市各級地稅部門積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，切實(shí)增強(qiáng)組織收入的責(zé)任感和危機(jī)感，針對轄區(qū)征管實(shí)際，堅(jiān)持向管理要收入的工作思路，找準(zhǔn)攻堅(jiān)環(huán)節(jié)和突破口，出實(shí)招、求實(shí)效，采取超常規(guī)的工作措施，特別是在第四季度的收入攻堅(jiān)階段，全體地稅干部職工發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的拼搏精神，加班加點(diǎn)開展清理檢查等工作，全力挖潛堵漏，在日趨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下保證了各地稅收的全面增收，為全市地稅收入任務(wù)的完成做出了積極的貢獻(xiàn)。龍湖區(qū)局突出抓好對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)控，金平區(qū)局對貨運(yùn)車輛稅收實(shí)行隨同車船稅一并扣繳，潮陽區(qū)局深入貴嶼稅務(wù)分局銅盂征收點(diǎn)召開促收現(xiàn)場會(huì)，澄海區(qū)局和潮南區(qū)局從年初開始就確立以“兩稅” 特別是土地使用稅清理為主要抓手的思路，濠江區(qū)局加大對各村委、居委應(yīng)稅土地和房產(chǎn)以及國防建設(shè)工程稅收清理檢查，南澳縣局突出加強(qiáng)對與土地相關(guān)的稅收征管，保稅分局重視做好對擬上市企業(yè)的納稅管理和服務(wù)等等，都有效地挖掘了轄區(qū)的稅源潛力，確保了收入大局的穩(wěn)定。
二、機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合和征管基礎(chǔ)工作同步推進(jìn)，增創(chuàng)了科學(xué)管理新優(yōu)勢
始終把不斷深化征管改革作為推進(jìn)地稅事業(yè)加快發(fā)展的不竭動(dòng)力，認(rèn)真貫徹省局的工作部署，積極穩(wěn)妥實(shí)施機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合；把夯實(shí)征管基礎(chǔ)工作作為推進(jìn)地稅事業(yè)加快發(fā)展的重要保障，針對日常征管的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，狠抓制度化、規(guī)范化建設(shè)。
機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整實(shí)現(xiàn)順利平穩(wěn)過渡。根據(jù)省局的統(tǒng)一部署，結(jié)合汕頭工作實(shí)際，按照統(tǒng)籌安排、積極穩(wěn)妥、分步實(shí)施、平穩(wěn)過渡的原則，全面開展機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作。市局成立了由市局黨組書記、局長林達(dá)生親自掛帥的機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，周密制訂了汕頭地稅機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整總體工作方案，并制定相應(yīng)的干部選拔、稅收業(yè)務(wù)銜接、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)等配套方案，在時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣的情況下，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，有條不紊地推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。對內(nèi)，充分做好各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想動(dòng)員，按照“優(yōu)化、有序、穩(wěn)定、屬地、分類管理”的原則做好業(yè)務(wù)銜接，及時(shí)做好“大集中”系統(tǒng)、稅管員平臺等系統(tǒng)數(shù)據(jù)的清理和調(diào)整，深入細(xì)致開展資產(chǎn)清理檢查和內(nèi)審，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則做好基層分局長的選拔，按新機(jī)構(gòu)調(diào)整充實(shí)基層一線稅收管理員的力量；對外，結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程及時(shí)做好相應(yīng)的公告與涉稅（費(fèi)）事項(xiàng)的宣傳工作，妥善處理好機(jī)構(gòu)調(diào)整與日常稅收工作的關(guān)系，確保納稅人正常辦理各項(xiàng)涉稅事務(wù)，提供納稅優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在整個(gè)機(jī)構(gòu)調(diào)整過程中始終做到工作不斷，思想不亂，隊(duì)伍不散，資產(chǎn)不流失，確保了機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作保質(zhì)保量、有序完成。全市新成立的37個(gè)基層分局于8月份正式對外開展工作，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的整合也順利完成，新的征管體制運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，業(yè)戶管理戶戶落實(shí)到人，稅收征管申報(bào)納稅正常，機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整實(shí)現(xiàn)了順利平穩(wěn)過渡。
征管基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)規(guī)范。堅(jiān)持以制度建設(shè)為抓手，把打牢征管基礎(chǔ)作為提升稅收征管水平的重要環(huán)節(jié)來抓。在稅收戶籍管理上，根據(jù)總局頒布的《稅務(wù)登記管理辦法》和省局有關(guān)征管業(yè)務(wù)流程重組的精神，結(jié)合我市機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整變化的實(shí)際，及時(shí)制定新的《稅務(wù)登記操作規(guī)程》，規(guī)范稅務(wù)登記管理行為，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升納稅服務(wù)水平。從建立經(jīng)濟(jì)戶口管理的長效機(jī)制出發(fā)，研究制訂了《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)戶口管理的實(shí)施意見》，按照“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，全面落實(shí)責(zé)任，配套相應(yīng)的量化考核辦法，確保清理戶口工作持之以恒深入開展。在稅源管理環(huán)節(jié)，按照“抓大、控中、規(guī)范小”的管理思路，全面推行對納稅人的分類管理，制訂并下發(fā)了重點(diǎn)稅源監(jiān)控辦法實(shí)施細(xì)則，利用“大集中”信息資源，建立起a、b、c三級的重點(diǎn)稅源監(jiān)控體系，分別由市局、縣區(qū)局進(jìn)行分級監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了對重點(diǎn)稅源納稅申報(bào)、應(yīng)納稅款、入庫稅款及財(cái)務(wù)情況等的適時(shí)監(jiān)控，進(jìn)一步掌握了組織收入的主動(dòng)權(quán)。在票證管理上，認(rèn)真貫徹省局的工作要求，部署開展“六個(gè)一”工作的具體措施，嚴(yán)格貫徹落實(shí)檢查工作責(zé)任追究制，對所有征收單位的稅收票證使用和管理情況進(jìn)行全面的清理和檢查，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)，規(guī)范稅收票證的管理。在發(fā)票管理上，開展了發(fā)票專項(xiàng)檢查，制訂了加強(qiáng)和規(guī)范門前發(fā)票管理的工作意見，對申請門前開票的范圍和條件及門前開票的工作流程、門前開票資料的歸檔等方面提出了明確的工作要求。在社保費(fèi)管理上，以社保費(fèi)系統(tǒng)上線為契機(jī)，制定社保繳費(fèi)登記業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一和規(guī)范社保派碼；制定社保應(yīng)征數(shù)據(jù)的導(dǎo)入錄入流程，進(jìn)一步規(guī)范社保應(yīng)征數(shù)據(jù)的管理。進(jìn)一步落實(shí)稅費(fèi)“一體化管理”，摸清費(fèi)源情況，掌握有效費(fèi)源和重點(diǎn)費(fèi)源，加強(qiáng)欠費(fèi)管理，建立欠費(fèi)檔案和清理欠費(fèi)臺帳，認(rèn)真開展社保費(fèi)自查自糾工作，嚴(yán)格規(guī)范社保費(fèi)征管程序，建立和完善社保費(fèi)的管理制度，促進(jìn)了社保費(fèi)征繳水平的明顯提升。
三、規(guī)范執(zhí)法行為和整治稅收秩序齊頭并進(jìn)，增創(chuàng)了依法治稅新優(yōu)勢
堅(jiān)持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿始終，以推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)為主線，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，有效地規(guī)范了執(zhí)法行為，降低了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)大力整頓和規(guī)范稅收秩序，加大力度打擊涉稅違法行為，進(jìn)一步堵塞征管漏洞，積極在我市營造公平競爭的稅收法治環(huán)境。
干部執(zhí)法行為更加規(guī)范。繼續(xù)做好稅收規(guī)范性文件的查遺補(bǔ)漏工作，對錯(cuò)清理、漏清理的文件及時(shí)加以改正，深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制工作，在糾正過錯(cuò)行為的同時(shí)提出防范對策，有效杜絕了過錯(cuò)行為的重復(fù)發(fā)生。同時(shí)，全面開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察。從8月份開始，用近三個(gè)月的時(shí)間，組織對涉稅文件、稅收政策落實(shí)情況和稅收執(zhí)法情況等進(jìn)行嚴(yán)格、嚴(yán)密的全面檢查。堅(jiān)持查深、查透，在基層自行開展自查、交叉檢查、重點(diǎn)檢查的基礎(chǔ)上，市局又組織了檢查面達(dá)100%的重點(diǎn)檢查，確保不走過場、不流于形式；堅(jiān)持動(dòng)真格落實(shí)整改，實(shí)行稅收執(zhí)法檢查工作底稿制度，經(jīng)被查單位核對認(rèn)可后，由法規(guī)部門發(fā)出《稅收執(zhí)法檢查處理決定書》限期整改，確保整改落實(shí)到位。通過全面開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，有效地規(guī)范了基層執(zhí)法行為，夯實(shí)了管理基礎(chǔ)工作，提高了稅收征管質(zhì)量和水平，得到了省局“一促三查”檢查組的肯定和好評。
稅收法治環(huán)境進(jìn)一步凈化。全面開展房、地“兩稅”的清查工作，通過加強(qiáng)與國土、房產(chǎn)部門的溝通，取得了納稅人的土地占用信息資料，建立了稅源數(shù)據(jù)庫，查增土地使用稅5190.01萬元，房產(chǎn)稅1206.17萬元。積極開展房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地增值稅清算工作，補(bǔ)征土地增值稅3628.71萬元。開展了房地產(chǎn)行業(yè)、煙草行業(yè)、稅務(wù)代理中介行業(yè)、中國平安保險(xiǎn)集團(tuán)等稅收專項(xiàng)檢查，開展了打擊制售發(fā)票和非法發(fā)票的專項(xiàng)整治行動(dòng)，并通過汕頭市電視臺“今日視線”欄目對專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)報(bào)道，以手機(jī)短信的形式提請市民共同抵制和舉報(bào)各種制售發(fā)票不法行為，起到了很好的警示教育和宣傳效應(yīng)。
四、效能服務(wù)和政策服務(wù)“雙輪”驅(qū)動(dòng)，增創(chuàng)了納稅服務(wù)新優(yōu)勢
堅(jiān)持全程、全員、全方位服務(wù)理念，重視以企業(yè)為本，以納稅人為本，以信息大集中工程為依托創(chuàng)新管理方式，不斷深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)提高工作效能；通過加強(qiáng)稅法宣傳特別是對稅收優(yōu)惠政策的梳理、解說，使納稅人實(shí)實(shí)在在感受到地稅部門的幫助和扶持，促進(jìn)和諧征納關(guān)系的建設(shè)。
辦稅手段得到創(chuàng)新。把網(wǎng)上報(bào)稅系統(tǒng)的推廣應(yīng)用作為全年一項(xiàng)重點(diǎn)工程，積極構(gòu)建“全天候”的“網(wǎng)上地稅局”。按照以點(diǎn)帶面、先易后難的原則，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)有條件的納稅人使用網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)，通過組織納稅人現(xiàn)場體驗(yàn)、舉辦培訓(xùn)班、上門輔導(dǎo)等方式，讓納稅人充分感受到網(wǎng)上辦稅的便捷，極大地提高了應(yīng)用系統(tǒng)的積極性，從xx年的僅有約300戶企業(yè)進(jìn)行試用，發(fā)展到 xx年已超過一萬戶企業(yè)，網(wǎng)上辦稅實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入占同期收入總量的近七成，推廣網(wǎng)上辦稅極大地方便了廣大納稅人，也確保了稅款的準(zhǔn)確、及時(shí)、足額入庫。澄海區(qū)局和龍湖區(qū)局在這方面都走在了全市的前列，兩個(gè)區(qū)局的網(wǎng)報(bào)戶數(shù)占了全市的六成以上。澄海區(qū)局對網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用建立了目標(biāo)責(zé)任制，按進(jìn)度考核落實(shí)任務(wù)到人，使該局網(wǎng)報(bào)戶數(shù)達(dá)2288戶，占全局正常企業(yè)戶數(shù)達(dá)94%。龍湖區(qū)局抓住“大集中”系統(tǒng)社保費(fèi)上線的契機(jī)，大力宣傳稅、費(fèi)同時(shí)網(wǎng)上申報(bào)的便利，使該局網(wǎng)報(bào)戶數(shù)達(dá)3947戶，占全局正常企業(yè)的90%。
稅法宣傳實(shí)效更加明顯。以開展第17個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，組織了稅收知識有獎(jiǎng)燈謎、有獎(jiǎng)知識問答、著名潮汕藝人的說書表演和中學(xué)生手抄報(bào)作品展示等活動(dòng)；積極開展“送稅法上門”活動(dòng)，先后在市工商聯(lián)、市名優(yōu)企業(yè)協(xié)會(huì)、汕頭電信、大洋（集團(tuán)）公司、市委辦公室等單位舉辦了稅收政策宣講會(huì)，既送稅收政策上門，又聽取社會(huì)各界對地稅工作的'意見和建議，受到了各級的廣泛好評；與“廣東稅收教育基地”——市東廈中學(xué)聯(lián)合開展“稅收在我心中”主題班會(huì)、稅收知識講座和“賦育雙馨”文藝匯演等系列活動(dòng)，進(jìn)一步延伸了稅收宣傳的觸角，普及了稅法知識。潮南區(qū)局還利用mas手機(jī)短信平臺開展常年性的稅法短信宣傳，使稅收宣傳更好的深入生活、深入實(shí)際、深入廣大納稅人。
政策扶持落到實(shí)處。認(rèn)真貫徹中央、省、市各級政府關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，扶持中小企業(yè)健康發(fā)展的要求，深入企業(yè)開展調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際困難，傾聽意見和建議。積極發(fā)揮稅收職能作用，引導(dǎo)中小企業(yè)依靠科技進(jìn)步有效應(yīng)對金融危機(jī)，迅速高效地組織好全市第一、二批高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，使企業(yè)能及時(shí)享受到研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策；深入落實(shí)省局的扶持精神，及時(shí)研究出臺《市地稅局促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展十四項(xiàng)措施》，在依法依規(guī)前提下該免的免、該減的減、該緩的緩，做到稅企攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)。
行風(fēng)建設(shè)常抓不懈。繼續(xù)推進(jìn)“一站式”和“一窗式”服務(wù)的建設(shè)，落實(shí)納稅服務(wù)工作規(guī)范，建立健全稅前辦稅輔導(dǎo)制度，合理簡化辦稅環(huán)節(jié)，精簡并統(tǒng)一納稅人的報(bào)表資料，切實(shí)提高辦稅效率。著力發(fā)揮辦稅服務(wù)廳、 “12366”熱線、地稅網(wǎng)站等主要服務(wù)載體的功能和作用，完成廣東地稅門戶網(wǎng)站汕頭分站的整合工作，使網(wǎng)站訪問量增長了十幾倍，月訪問量達(dá)約10萬人次左右。積極加強(qiáng)稅企溝通，認(rèn)真抓好“12366”等服務(wù)平臺的咨詢、舉報(bào)和投訴，積極推廣局長接訪日制度，先后召開特邀監(jiān)察員座談會(huì)19場次，組織特邀監(jiān)察員深入基層開展巡視檢查10場次，開展了為期1個(gè)月的政風(fēng)行風(fēng)問卷測評活動(dòng)，積極參與“民聲熱線”直播活動(dòng)，多渠道、多形式傾聽各界對地稅風(fēng)紀(jì)建設(shè)的意見和建議，努力構(gòu)建以納稅人是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)的納稅服務(wù)體系。年底前還部署了加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，大力倡導(dǎo)“管理就是服務(wù)”的理念，營造行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)的良好氛圍，使優(yōu)化納稅服務(wù)、提高辦事效率成為每一名地稅干部的自覺行動(dòng)。
五、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)成效明顯，增創(chuàng)了人本治隊(duì)新優(yōu)勢
堅(jiān)持著眼于建立一支政治合格、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的地稅隊(duì)伍，以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為龍頭，以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以思想政治工作為保證，以做好群眾工作為基礎(chǔ)，努力營造一種倍加顧全大局、有利于團(tuán)結(jié)干事、干凈干事的良好氛圍。
解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的。在為期五個(gè)月的活動(dòng)過程中，各級地稅部門牢牢抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的深入開展。在學(xué)習(xí)宣傳階段，通過黨員組織生活會(huì)、黨組中心組專題學(xué)習(xí)、撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)、各種座談會(huì)和專題輔導(dǎo)課等形式，特別是通過省局黨組書記、局長吳昇文同志帶隊(duì)蒞汕召開專題座談會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，加深了認(rèn)識。在討論調(diào)研階段，結(jié)合實(shí)際組織了十個(gè)專題的調(diào)研，使各級對當(dāng)前制約地稅科學(xué)發(fā)展的突出問題更加清醒，對破解科學(xué)發(fā)展難題的思路、對策更加明確。在決策部署階段，著眼地稅實(shí)際，制定了爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的實(shí)施意見，進(jìn)一步明確了地稅科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，形成了科學(xué)發(fā)展的新思路，推出了科學(xué)發(fā)展的新舉措。
領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。市局班子堅(jiān)持率先垂范，認(rèn)真貫徹民主集中制，對重大事項(xiàng)做到集思廣益、民主決策；落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，分工不分家，樹立團(tuán)結(jié)和諧的良好形象。特別是在xx年的干部選拔和調(diào)整過程中，市局班子成員統(tǒng)一思想，達(dá)成共識，始終堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，貫徹公正、公開、透明的原則，嚴(yán)格按方案和細(xì)則規(guī)定的程序，從民主推薦、演講面試、民主測評以至組織考察中的民意測驗(yàn)等環(huán)節(jié)，嚴(yán)密遵守組織人事紀(jì)律，紀(jì)檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督，切實(shí)做到陽光操作，確保干部群眾的知情權(quán)，自覺接受干部群眾的監(jiān)督，真正為地稅事業(yè)的發(fā)展選好人，把好關(guān)，整個(gè)過程沒有出現(xiàn)不良的聲音，較好的樹立了黨組的威信。
干部隊(duì)伍活力進(jìn)一步激發(fā)。深化人事制度改革，進(jìn)一步激發(fā)干部工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。根據(jù)新三定方案的機(jī)構(gòu)設(shè)置要求以及我市地稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的需要，開展了基層分局長選拔、平調(diào)交流、副主任科員及股級干部選拔配備工作。全系統(tǒng)共有172名干部參加了基層分局長的選拔，最終產(chǎn)生了28位基層分局的領(lǐng)頭人，另有9個(gè)分局長的職位在現(xiàn)職副科職務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行平調(diào)交流。通過此次機(jī)構(gòu)優(yōu)化和干部平調(diào)交流，使各個(gè)系列、各個(gè)環(huán)節(jié)更加合理、高效、順暢，各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想穩(wěn)定，團(tuán)結(jié)協(xié)作，人心思干，較好的促進(jìn)了地稅隊(duì)伍的和諧發(fā)展。
精神文明建設(shè)活躍開展。大力倡導(dǎo)良好的精神風(fēng)尚，在 “5.12”汶川大地震發(fā)生后，市局黨組書記、局長林達(dá)生迅速對捐款活動(dòng)提出具體要求并帶頭捐款，干部職工熱烈響應(yīng)，充分表達(dá)了廣大地稅干部職工情系地震災(zāi)區(qū)的拳拳愛心，弘揚(yáng)了中華民族“團(tuán)結(jié)一致，守望相助，一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德。同時(shí)，重視關(guān)心群眾生活，及時(shí)開展扶貧濟(jì)困活動(dòng)，落實(shí)符合政策規(guī)定的工資福利待遇，提高住房公積金標(biāo)準(zhǔn)，組織健康體檢，為干部職工創(chuàng)造良好的工作生活條件；注重開展群眾性體育活動(dòng)，認(rèn)真組織干部職工參加乒乓球、羽毛球、游泳等體育活動(dòng)；年底前完成了市局機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)工會(huì)的換屆工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨建工作，增添了工會(huì)組織的生機(jī)活力。
構(gòu)建了健康向上的地稅文化。結(jié)合慶祝建黨87周年，聯(lián)合市府辦、海關(guān)、法院、公安等單位舉辦了“同唱贊歌共譜新篇”文藝聯(lián)歡晚會(huì)；以首屆粵東僑博會(huì)舉辦為契機(jī)，舉辦了“藝術(shù)與稅收”作品展；結(jié)合紀(jì)念改革開放三十周年，舉辦了全市地稅系統(tǒng)第二屆迎春書畫攝影展活動(dòng)，得到了市政府蔡宗澤市長、鄭人豪常務(wù)副市長、市政協(xié)謝鏗副主席和省地稅局劉小濤副局長等領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。
六、警示教育和風(fēng)險(xiǎn)防范扎實(shí)開展，增創(chuàng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新優(yōu)勢
深刻認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)樹立起長期作戰(zhàn)的思想，把加強(qiáng)警示教育作為主要手段，把科學(xué)有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)作為主要任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入發(fā)展。
黨風(fēng)廉政工作責(zé)任制有效落實(shí)。實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任分解，認(rèn)真抓好《責(zé)任書》和《承諾書》的落實(shí)執(zhí)行，組織各級簽訂《廉政責(zé)任書》246份，全系統(tǒng)與企業(yè)簽訂《廉政公約》26543份，簽訂率達(dá)到92%，進(jìn)一步分解落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任，特別抓好各級一把手的管理，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。
“大宣教”活動(dòng)深入開展。在基層一線人員中組織召開廉政專題分析會(huì)，以反面典型案例講廉政、講預(yù)防，并組織全體干部職工進(jìn)行自查自糾，對管理制度中存在的漏洞、死角進(jìn)行清理和完善，做到防范于未然；結(jié)合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，由市局黨組書記、局長林達(dá)生同志親自給干部職工上反腐倡廉的黨課；邀請省局廉政講師團(tuán)開展廉政宣講；邀請市檢察部門領(lǐng)導(dǎo)舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座；邀請市委黨校教授講解《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全系統(tǒng)共組織干部職工接受廉政教育達(dá)4612人次。
“防腐”體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。通過召開“稅企廉政聯(lián)防”座談會(huì)，向企業(yè)發(fā)放《稅企廉政告知書》，加強(qiáng)對納稅人的宣傳教育和廉政指引，形成“上下聯(lián)防、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、群防群治、立體防治”的稅企廉政聯(lián)防新機(jī)制，把被動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)向積極防范，變單向監(jiān)督為稅企雙向自律，實(shí)現(xiàn)稅企廉政互動(dòng)，構(gòu)建新型的征納關(guān)系。全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查，組織崗位自查、前后互查、領(lǐng)導(dǎo)評查、部門聯(lián)查等活動(dòng)，進(jìn)一步完善和規(guī)范制度管理，提高“兩權(quán)”運(yùn)行中廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范、管理和應(yīng)對能力，努力形成人人參與、齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局。11月份順利實(shí)現(xiàn)了“廣東地稅懲防體系信息管理系統(tǒng)”的試運(yùn)行，及時(shí)做好預(yù)警信息的處理，切實(shí)消除管理隱患，努力實(shí)現(xiàn)依托信息化大集中系統(tǒng)對稅收執(zhí)法和行政管理全過程同步監(jiān)控，有效化解和防范風(fēng)險(xiǎn)。
“兩權(quán)”監(jiān)督堅(jiān)決到位。認(rèn)真貫徹省局《內(nèi)部審計(jì)工作暫行規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》等規(guī)章制度，組織對2名轉(zhuǎn)任的科級干部、1名新提任和1名轉(zhuǎn)任的處級干部進(jìn)行離任審計(jì)；結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，嚴(yán)格執(zhí)行“凡撤必審”，“凡離必審”的原則，組織對有關(guān)單位進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，防止私分經(jīng)費(fèi)，資產(chǎn)流失，隨意減免稅等問題的發(fā)生，對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，做到可以立即整改的馬上整改，落實(shí)整改跟蹤的要確保整改到位，使審計(jì)工作取得較好的效果。
經(jīng)過一年來各項(xiàng)繁重工作任務(wù)的不斷錘煉，我市地稅工作的整體基礎(chǔ)更加扎實(shí)，運(yùn)作更加規(guī)范，質(zhì)量也得到提升。這些成績的取得，是省局黨組和市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界和廣大納稅人大力支持的結(jié)果，是市局黨組團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市地稅系統(tǒng)一千多名地稅干部職奮力拼搏、努力工作的結(jié)果。在新的一年，由于金融海嘯的影響，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，給經(jīng)濟(jì)和稅收的增長帶來許多難以預(yù)期的不穩(wěn)定因素，使xx年的收入形勢極為嚴(yán)峻，壓力前所未有。全市各級地稅部門一定要高度重視，充分做好打硬戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，緊緊依靠省局黨組和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，依靠社會(huì)各界和廣大納稅人的大力支持，通過進(jìn)一步振奮精神，增強(qiáng)斗志，努力戰(zhàn)勝各種困難和考驗(yàn)，在破解難題中實(shí)現(xiàn)汕頭地稅的又好又快發(fā)展。
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