市勞務(wù)輸出工作總結(jié)范文
根據(jù)市委、市政府關(guān)于發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的部署,我局是從2002年起正式牽頭主抓農(nóng)村剩余勞動(dòng)力勞務(wù)輸出工作的,特別是2004年中發(fā)1號(hào)文件和吉發(fā)1號(hào)文件出臺(tái)后,結(jié)合省里開展“雙百工程”,長(zhǎng)春市委、市政府對(duì)農(nóng)村勞務(wù)輸出工作十分重視,把它作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重大舉措來(lái)抓,兩年來(lái),我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭,并呈現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn):一是農(nóng)村勞務(wù)輸出數(shù)量大幅度增加,行業(yè)、地域分布較為廣泛。據(jù)統(tǒng)計(jì)2004年,我市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出已達(dá)87萬(wàn)人次,超額完成了年度85萬(wàn)人的計(jì)劃工作目標(biāo)。在輸出人員中,地域不斷拓寬,呈現(xiàn)出境內(nèi)境外相結(jié)合,省內(nèi)省外相結(jié)合,當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移和外出務(wù)工相結(jié)合的局面,在行業(yè)分布上較為廣泛。二是農(nóng)村勞務(wù)輸出方式發(fā)生了明顯變化。從離土不離鄉(xiāng),進(jìn)廠不進(jìn)城,到離土離鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,農(nóng)民勞務(wù)輸出正在由自發(fā)向有組織、由短期向長(zhǎng)期、由市內(nèi)省內(nèi)向省外國(guó)外轉(zhuǎn)變。有組織外出的農(nóng)民數(shù)量占勞務(wù)輸出的比例不斷提高,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已發(fā)展到以有組織輸出為主;各地長(zhǎng)期外出人員大量涌現(xiàn),一些外出務(wù)工經(jīng)商人員已在城鎮(zhèn)定居;出國(guó)勞務(wù)從無(wú)到有,人數(shù)不斷增多。三是涌現(xiàn)了一批勞務(wù)輸出的典型。在工作中,各地都發(fā)現(xiàn)和總結(jié)了一批具有不同特色的典型經(jīng)驗(yàn),如榆樹市光明鄉(xiāng),農(nóng)安縣合隆鎮(zhèn)、雙陽(yáng)區(qū)鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)等,通過(guò)各級(jí)新聞媒體和會(huì)議進(jìn)行廣泛宣傳,較好地發(fā)揮了典型引路和示范作用。
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)通力配合,形成了勞務(wù)輸出工作的新機(jī)制。
勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及輸出是一項(xiàng)系統(tǒng)化工作,市委、市政府于2002年成立了長(zhǎng)春市農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的意見》,各縣(市)區(qū)在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立了多部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制。建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),并且定期召開會(huì)議,研究協(xié)調(diào)各部門的工作。勞動(dòng)和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、教育、城建、民政、工商、稅務(wù)、財(cái)政等部門各司其職,各盡其責(zé),形成了協(xié)調(diào)、配合的工作機(jī)制。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn),都建立了勞務(wù)輸出工作機(jī)構(gòu),設(shè)立專門辦公場(chǎng)所,明確專人負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),落實(shí)了工作目標(biāo),形成了上下聯(lián)動(dòng)的工作局面,保證了勞務(wù)輸出工作的順利開展。
(2)完善勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出的服務(wù)體系,規(guī)范勞務(wù)輸出工作。
按照我局對(duì)勞務(wù)輸出工作的安排和部署,2004年各縣(市)區(qū)在勞務(wù)輸出工作中,堅(jiān)持繼續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)上,對(duì)勞動(dòng)力資源加強(qiáng)管理,全部建立“三冊(cè)一表”檔案,即,勞動(dòng)力資源名冊(cè)、輸出人員名冊(cè)、有輸出愿望人員名冊(cè)和輸出情況統(tǒng)計(jì)表。做到了資源底數(shù)清、輸出底數(shù)清、資源情況清、輸出去向明,進(jìn)一步完善了輸出人員檔案和勞動(dòng)力資源檔案,年初以來(lái),我局結(jié)合規(guī)范基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)工作,在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了完善的工作組織網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)與我市勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),做到了信息共享,信息互換,及時(shí)收集和發(fā)布用工信息,使勞務(wù)輸出的組織化程度提高,規(guī)范了勞務(wù)輸出工作。
(3)以增強(qiáng)技能為重點(diǎn),繼續(xù)開展“千人培訓(xùn)工程”。
2003年開始,我市以提高勞務(wù)輸出人員的技術(shù)水平為出發(fā)點(diǎn),加大培訓(xùn)工作力度,在全市范圍內(nèi)普遍開展了“千人培訓(xùn)工程”,即每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要免費(fèi)培訓(xùn)1千人。2004年,我們繼續(xù)開展了“千人培訓(xùn)工程”,并對(duì)培訓(xùn)工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理,分解目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,針對(duì)不同的培訓(xùn)內(nèi)容,提供相應(yīng)的培訓(xùn)資金和師資。首先,開展勞務(wù)輸出人員基本常識(shí)、擇業(yè)觀念、法律知識(shí)的培訓(xùn),提高勞務(wù)輸出人員的適應(yīng)能力。其次堅(jiān)持“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效”的原則,有計(jì)劃、有步驟
地開展了專業(yè)技能的培訓(xùn),對(duì)國(guó)家規(guī)定的一些崗位工種進(jìn)行了崗位培訓(xùn),做到了持證上崗。積極探索并開展了“訂單式培訓(xùn)”和“個(gè)性化培訓(xùn)”,開展了送知識(shí),送技能,送崗位的“三送”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)由體力型輸出向技術(shù)型輸出的轉(zhuǎn)變。截止到目前,共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力20余萬(wàn)人。
(4)完善保障服務(wù),切實(shí)保護(hù)勞務(wù)輸出人員的合法權(quán)益。
保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,是搞好勞務(wù)輸出工作的重要保障。農(nóng)民背井離鄉(xiāng)外出務(wù)工經(jīng)商,處境比較艱難,特別是一些用工單位不同勞動(dòng)者簽合同,任意延長(zhǎng)工作時(shí)間,有的無(wú)故拖欠、克扣工資,有的沒(méi)有勞動(dòng)安全衛(wèi)生和職業(yè)危害等方面的保障,農(nóng)民工合法權(quán)益受到侵害的問(wèn)題比較突出,農(nóng)民是弱勢(shì)群體。保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是一個(gè)*問(wèn)題。因此,我局把保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益作為一項(xiàng)重要工作。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度,開展了大規(guī)模的拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處虛假信息、私招濫雇以及欺農(nóng)騙農(nóng)現(xiàn)象,及時(shí)處理克扣工資、收取抵押金、扣押*等問(wèn)題,積極為外出就業(yè)農(nóng)民提供政策、法律咨詢服務(wù)和法律援助,勞務(wù)輸出人員與當(dāng)?shù)赜萌藛挝话l(fā)生重大勞務(wù)糾紛爭(zhēng)議時(shí),勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)積極協(xié)調(diào)解決。進(jìn)一步加大維權(quán)力度,我市在農(nóng)民工準(zhǔn)入方面已經(jīng)完全放開限制,并明確規(guī)定了針對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的優(yōu)惠政策,我局2004年重點(diǎn)檢查了各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)情況,各部門規(guī)定的執(zhí)行情況,及時(shí)糾正侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的事件,切實(shí)維護(hù)了勞務(wù)輸出人員的合法權(quán)益。
(5)加大新聞宣傳力度,形成了良好的勞務(wù)輸出工作的輿論氛圍。
各級(jí)勞動(dòng)就業(yè)部門及時(shí)與新聞部門溝通,通過(guò)廣播、報(bào)紙、電視等新聞媒體大力宣傳勞務(wù)輸出工作,有針對(duì)性地宣傳勞務(wù)輸出所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益,讓農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念,逐步轉(zhuǎn)變長(zhǎng)時(shí)間形成的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),使農(nóng)民真正理解致富奔小康的含義,通過(guò)典型人物和典型事跡,帶動(dòng)周圍的人,發(fā)揮典型示范作用,形成以點(diǎn)帶面,以個(gè)人帶動(dòng)局部,以局部帶動(dòng)整體的氛圍。鼓勵(lì)農(nóng)民積極走勞務(wù)輸出這條路,改變以往的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向新型的小康經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快農(nóng)民致富奔小康的步伐。
(6)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),形成了有效、快捷的信息溝通環(huán)境。
我市的勞動(dòng)力信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起步較早,隨著勞務(wù)輸出工wenmi.net作的開展,我們積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,加大對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入力度,在全市建立了“兩級(jí)管理、四級(jí)服務(wù)”的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),形成了全市統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),覆蓋整個(gè)長(zhǎng)春地區(qū),并且和國(guó)內(nèi)有些地區(qū)實(shí)現(xiàn)了信息共享,從而實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力供求信息的有效溝通,及時(shí)、快捷地開展勞務(wù)輸出工作,這項(xiàng)工作也是今后兩年我們要逐步完善、提高的重要工作內(nèi)容,通過(guò)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),營(yíng)造了良好的信息溝通環(huán)境、促進(jìn)了勞務(wù)輸出工作的開展。
(7)大力加強(qiáng)勞務(wù)輸出基地建設(shè),創(chuàng)造勞務(wù)輸出工作良好的外部環(huán)境。
想要把勞務(wù)輸出工作做好,就要依靠國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng),積極拓寬勞務(wù)輸出渠道,實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村勞動(dòng)力的異地就業(yè)。為了搞好這項(xiàng)工作,2004年四月份我市組織所屬各縣(市)區(qū)到沿海地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)建立勞務(wù)輸出基地和工作站,分別與寧波、深圳、廣州、北京、大連等地建立了勞務(wù)輸出基地.2004年7月,在全國(guó)部分大中城市勞動(dòng)保障工作經(jīng)驗(yàn)交流暨勞務(wù)輸出(入)簽約大會(huì)上,長(zhǎng)春市又與青島、煙臺(tái)、上海虹口、鎮(zhèn)江等地簽署了勞務(wù)輸出基地協(xié)議和勞務(wù)輸出(入)協(xié)議,截止到目前,我市在外地建立勞務(wù)輸出基地已達(dá)到12個(gè),各縣市區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立勞務(wù)輸出工作站和聯(lián)系點(diǎn)已達(dá)348個(gè).通過(guò)建立合作,互惠互利的勞務(wù)輸出基地,使我們掌握了越來(lái)越多的用人信息,為開展有組織、有規(guī)模的勞務(wù)輸出奠定了基礎(chǔ)。通過(guò)政府搭橋,收集掌握用工信息,依靠投親靠友,以老帶新的方式,帶動(dòng)勞務(wù)輸出工作的全面開展。
三是抓管理,防止倒流。針對(duì)影響農(nóng)村勞務(wù)輸出工作中存在的主要問(wèn)題,當(dāng)前在加強(qiáng)管理方面要突出解決好三個(gè)問(wèn)題。首先是落實(shí)好各項(xiàng)政策。對(duì)已經(jīng)外出務(wù)工的人員要認(rèn)真落實(shí)好市委、市政府的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、輸轉(zhuǎn)結(jié)合、以轉(zhuǎn)促輸出。推動(dòng)土地的`規(guī)模經(jīng)營(yíng)和人員的規(guī)模基礎(chǔ)。盡快建立一支勞務(wù)輸出經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍,把我市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)做大、做好。其次是要嚴(yán)把出口關(guān),凡是勞務(wù)輸出人員在一個(gè)企業(yè)超過(guò)20人以上的,輸出地的主管部門都要事先對(duì)用工企業(yè)的資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職工工資福利待遇等情況進(jìn)行全面考察,在各方面都符合國(guó)家法律法規(guī)要求的前提下,方可組織勞務(wù)輸出;凡是輸出人員在一個(gè)城市超過(guò)1000人以上的,當(dāng)?shù)卣家趧?wù)輸出聯(lián)絡(luò)處,配備專職人員,協(xié)調(diào)涉及勞務(wù)輸出人員切身利益的相關(guān)工作。不足1000人的,也要指定有關(guān)部門派專人定期考察走訪,及時(shí)幫助解決農(nóng)工生活中的困難和問(wèn)題。第三是搞好維權(quán)服務(wù)。各用人單位對(duì)農(nóng)工必須一視同仁,不得搞歧視政策,做到同工同酬,在*上、經(jīng)濟(jì)上、社會(huì)地位上享有同正式職工的同等待遇。逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化制度。對(duì)勞務(wù)輸出人員與當(dāng)?shù)赜萌藛挝话l(fā)生較大勞務(wù)糾紛爭(zhēng)議的,各級(jí)勞動(dòng)保障部門要加大執(zhí)法力度,積極出面協(xié)調(diào)解決,司法部門也要開展法律援助行動(dòng)。通過(guò)上述措施,努力維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,使他們安心在外務(wù)工,敢走、會(huì)走、能走和走好,防止出現(xiàn)倒流現(xiàn)象。
四是抓培訓(xùn),提高專業(yè)技能。要在今年全市開展的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力“千人培訓(xùn)工程”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大培訓(xùn)工作力度,爭(zhēng)取由現(xiàn)在的每年培訓(xùn)1千人,發(fā)展到2千人。充分發(fā)揮各級(jí)勞動(dòng)保障部門培訓(xùn)基地作用,根據(jù)農(nóng)民的培訓(xùn)意向,繼續(xù)開展“送知識(shí)、送技能、送崗位”的三送活動(dòng),在此基礎(chǔ)上,我們要結(jié)合當(dāng)前農(nóng)民的實(shí)際需要,擴(kuò)大“訂單式培訓(xùn)”和“個(gè)性化培訓(xùn)”,為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)提供技能支持。
五是抓調(diào)控,發(fā)揮本市城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力能力。據(jù)調(diào)查,目前,我市每年使用農(nóng)村勞動(dòng)力20多萬(wàn)人,其中,有五分之二源于外埠,因此,還有很大潛力可以利用。我們準(zhǔn)備采取措施,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市各類企業(yè)使用農(nóng)村勞動(dòng)力的宏觀調(diào)控,擬于下半年對(duì)全市各類企業(yè)需使用農(nóng)村勞動(dòng)力的情況進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查,并做好相關(guān)的規(guī)定,凡是需要使用農(nóng)村勞動(dòng)力的企業(yè),除特殊工種外,在保證企業(yè)專業(yè)工種需要的前提下必須經(jīng)過(guò)市勞動(dòng)就業(yè)部門的統(tǒng)一調(diào)劑和匹配,企業(yè)也要就地就近的吸納本市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。通過(guò)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)深入開展。同時(shí),要充分發(fā)揮市、縣(市)區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)的作用,各級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)都要專門開設(shè)為農(nóng)民工求職登記和推薦介紹用工崗位的窗口,定期為農(nóng)民工舉辦專場(chǎng)勞務(wù)交流大會(huì),對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的求職人員,要打破戶籍界限,城鄉(xiāng)界限身份界限,人員身份界限,通過(guò)勞務(wù)輸出工作,逐步建立和形成全市統(tǒng)一開放、面向城鄉(xiāng)的大市場(chǎng),大就業(yè)格局。
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