人口計生工作上半年要點總結(jié)

人口計生工作上半年要點總結(jié)

　　20xx年度人口和計劃生育工作以全面落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，以穩(wěn)定人口和計劃生育政策為前提，以健全工作機制為動力，以增強服務和管理能力為基礎，加強人口綜合治理，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題�，F(xiàn)將半年來人口和計劃生育工作開展情況總結(jié)如下。

　　一、工作目標任務完成情況

　　20xx年10月1日至20xx年3月31日，全縣共出生人口2036人，出生率為5.3‰，其中：計劃內(nèi)生育1999人，計劃生育率為98.2％；計劃外生育37人，計劃外多孩生育7人。征收社會撫養(yǎng)費129.54萬元，嚴格按規(guī)定管理使用。辦理《農(nóng)業(yè)人口獨生子女父母光榮證》82戶，占市下達任務的98.8％。流動人口73782人，其中：流出71551人，已婚育齡婦19189人，占流出人口的26.8％，流出人口中共出生人口710人。

　　二、工作方法和措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I導，強化責任

　　一是堅持黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓、具體負責的領導體制。二是繼續(xù)實行縣四套班子領導掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣、鄉(xiāng)、村三級定期研究人口和計劃生育工作制度，加強工作指導。三是繼續(xù)執(zhí)行“黃牌警告”、“一票否決”和領導干部風險金制度，層層落實人口和計劃生育工作目標管理責任制，形成縣、鄉(xiāng)、村一級抓一級、層層抓落實、一桿子插到底的工作機制。四是堅持縣計生部門全體干部職工分片負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)、村干部包片負責已婚育齡婦女責任制。五是全縣各級各部門認真學習國家、省、市有關文件精神，進一步深化抓好人口和計劃生育工作重要性的認識，進一步落實部門工作職責，形成黨政“一把手”親自抓、分管領導具體抓、計生部門充分履職、其他部門通力配合、社會積極參與的齊抓共管工作格局。

　�。ǘ�）計劃生育統(tǒng)計臺帳管理取得新成效

　　繼續(xù)執(zhí)行《**縣人口和計劃生育統(tǒng)計臺帳管理辦法》、《**縣人口和計劃生育統(tǒng)計臺帳復核制度》，推進人口計生統(tǒng)計臺帳規(guī)范化、制度化和科學化建設。從人口和計劃生育統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計方法、表冊邏輯和報表分析四個方面抓好隊伍培訓，培養(yǎng)一批思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理、講實話、善于做群眾工作的計劃生育統(tǒng)計隊伍。落實村民小組信息員、村委會干部和計劃生育宣傳員三線收集人口信息制度，確保人口信息收集準確。堅持每月統(tǒng)計臺帳運轉(zhuǎn)驗收制度，確保統(tǒng)計臺帳真實有效并及時運轉(zhuǎn)。堅持人口信息季度公示制度，加強對統(tǒng)計臺帳監(jiān)督，努力擠干人口和計劃生育統(tǒng)計“水分”。

　�。ㄈ�）加強流動人口計劃生育管理與服務

　　流動人口實行以流入地為主的計劃生育目標管理。完善流動人口計劃生育管理和服務網(wǎng)絡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確1—2名同志專門管理流動人口計劃生育，縣公安、計生、民政、工商、衛(wèi)生和建設等部門協(xié)調(diào)配合，切實履行流動人口綜合管理和服務職責，在辦理有關登記手續(xù)和相關證照時，實行婚育證明首驗制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各相關部門堅持“屬地化管理、市民化服務”的原則，將流動人口計劃生育管理和服務納入經(jīng)常性工作范圍，提供與戶籍人口同等的免費服務，嚴把流出關，做好外出育齡人員的計劃生育宣傳教育培訓、節(jié)育措施落實和免費辦理婚育證明等工作，建立流入地與流出地“信息互通、管理互補、服務互動、責任互擔”協(xié)作機制，加強流動人口跟蹤服務和管理，通過全國PADIS流動人口系統(tǒng)及時收集流出人口婚育、節(jié)育信息，按月清理核對到戶到人。進一步規(guī)范統(tǒng)計口徑，本縣戶籍人口在縣內(nèi)流動的，作為流動人口管理，但不作為流動人口統(tǒng)計，已落實避孕節(jié)育措施的在戶籍地統(tǒng)計。

　�。ㄋ模┤�面實施計劃生育優(yōu)質(zhì)服務

　　加強計劃生育服務站所標準化、規(guī)范化和隊伍職業(yè)化建設，形成以縣計生服務站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所為依托的`服務網(wǎng)絡，充分發(fā)揮宣傳教育、技術服務、優(yōu)生指導、藥具發(fā)放、信息咨詢、隨訪服務、生殖保健和人員培訓功能，不斷滿足人民群眾對計劃生育、生殖健康服務的需求。建立完善計生服務站所技術人員培訓制度，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)服務人才，開展已婚育齡婦女以查孕、查環(huán)、查病為主的生殖健康檢查，保障已婚育齡婦女生殖健康，實施出生缺陷一級預防工程，通過開展婚前檢查、孕前咨詢、孕期指導和營養(yǎng)素增補等工作，提高出生人口素質(zhì)，開展預防性病、艾滋病知識宣傳教育和安全套推廣使用工作，加強避孕藥具不良反應監(jiān)測評估，開展婦科病普查防治工作，逐步建立包括流動人口在內(nèi)的已婚育齡婦女生殖健康檔案。建立完善B超使用準入和職業(yè)資格認證、B超檢查和人工終止妊娠登記、孕情檢測、孕產(chǎn)過程管理等制度，對終止妊娠藥品和促排卵藥品實行嚴格的處方管理。建立計劃生育手術責任事故追究制度，確保育齡人群享有安全、科學的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務。

　�。ㄎ澹� “獎優(yōu)免補”政策深入落實

　　全面貫徹執(zhí)行國家、省、市相關政策，在農(nóng)村獨生子女升高中、扶貧項目、資金安排和社會救助等方面向農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭傾斜，增強“獎優(yōu)免補”政策的吸引力，不斷提高農(nóng)村一孩家庭辦證率。全縣享受教育獎學金1178人，兌現(xiàn)金額20.592萬元,其中小學生1002人（每人每學年160.00元） 16.032萬元、初中生176人（每人每學年260.00元）4.576萬元，按政策加分7人。申報符合享受養(yǎng)老生活補助的957人，享受特別扶助的86人（其中傷殘7人，死亡子女79人）。新辦證82戶，享受一次性獎勵金1000元24戶、500元23戶。

　�。�六）強化宣傳教育，建設新型生育文化

　　強化宣傳教育，提高廣大群眾對法律法規(guī)和政策的知曉率，轉(zhuǎn)變婚育觀念，是抓好人口和計劃生育工作的關鍵。以樹立新型婚育觀念，建設社會主義新農(nóng)村為主題，深入開展婚育新風進萬家活動，加強計劃生育政策宣傳，廣泛開展婚育新風進萬家活動和“關愛女孩行動”，擴大宣傳的覆蓋面和影響力，增強群眾實行計劃生育的自覺性。利用電視和政府信息公開網(wǎng)站等媒介廣泛開展宣傳教育活動，普及計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康和預防性病、艾滋病等科學知識，增強群眾的自我保健意識。在推進新農(nóng)村建設工作中，積極利用各類文化場所，采取多種宣傳途徑，動員組織群眾廣泛參與先進人口文化和新型生育文化創(chuàng)建活動。

　�。ㄆ撸┘訌娚鐣�撫養(yǎng)費征收和管理

　　認真貫徹落實國務院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《云南省社會撫養(yǎng)費征收管理規(guī)定》，嚴格社會撫養(yǎng)費征收標準，按月運轉(zhuǎn)完善社會撫養(yǎng)費征收登記臺帳，確保帳實相符，嚴格依法征收，全額上繳縣財政專戶，嚴禁坐支和挪用。全縣征收社會撫養(yǎng)費129.54萬元，嚴格按審批程序使用，保證社會撫養(yǎng)費全額用于人口和計劃生育事業(yè)。

　　（八）發(fā)揮計生協(xié)會作用，推進計劃生育村民自治

　　緊緊抓住“協(xié)會的生命力在于活動，凝聚力在于服務”的工作原則，不斷豐富協(xié)會工作內(nèi)容，主要從村民自治的引導和實施、農(nóng)業(yè)人口獨生子女戶的慰問和免費體檢、“會員之家”的建立和活動、農(nóng)村孤女的調(diào)查和救助等幾個方面開展工作，充分發(fā)揮計生協(xié)會的職能作用，指導幫助村兩委繼續(xù)完善《村民自治章程》、《村規(guī)民約》和《計劃生育村民自治協(xié)議》，建立完善各項規(guī)章制度，廣泛開展生育關懷活動，引導群眾積極參與計劃生育村民自治，努力實現(xiàn)管理主體、工作思路、工作方法、服務職能和育齡群眾生育觀念的大轉(zhuǎn)變，真正形成“兩委負總責、協(xié)會當骨干、村民搞自治”的人口和計劃生育工作新格局。

　�。ň牛┘訌娪媱澤�育隊伍建設，提高服務管理水平

　　建設高素質(zhì)的人口和計劃生育工作隊伍，是做好人口和計劃生育工作的重要保障。穩(wěn)定基層人口計生機構(gòu)和隊伍，建立健全管理機制，把政治思想過硬、業(yè)務素質(zhì)高、責任心強、公正、熱心、模范帶頭遵守人口和計劃生育法律法規(guī)的優(yōu)秀人才充實到基層人口計生工作隊伍。積極推進計生隊伍培訓教育，圍繞基層工作的難點和重點，加強業(yè)務培訓，努力提高計生隊伍的綜合素質(zhì)，大力開展以依法行政、組織協(xié)調(diào)、調(diào)查研究等能力建設為核心，切實提高人口計生干部的工作能力和水平，保障人口計生政策落到實處，積極開展崗位培訓和繼續(xù)教育工作，提高計劃生育技術服務人員的業(yè)務能力。

　　三、存在問題和下步工作打算

　　工作雖取得了一定成效，但與新時期對人口和計劃生育工作的要求相比，仍然存在不少困難和問題：一是基礎設施建設滯后，宣傳和服務網(wǎng)絡不健全，管理手段落后，推行信息化管理成本較高，一定程度上阻礙了人口和計劃生育工作的深入推進；二是基層計生隊伍整體素質(zhì)不高，技術服務力量薄弱，制約了全縣人口和計劃生育工作整體水平的提高；三是流動人口計劃生育管理難度大；四是由于惠民政策的普及，農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭和雙女結(jié)扎家庭的優(yōu)惠很難顯現(xiàn)，計劃生育優(yōu)惠政策吸引力降低；五是群眾的生育觀念尚未得到根本轉(zhuǎn)變，部分群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策存在較大差距。

　　針對存在的困難和問題，在下步工作中，認真貫徹落實省、市的安排部署，創(chuàng)新工作思路和工作機制，重點抓好以下工作：一是加強基層基礎工作，著力抓好統(tǒng)計臺帳的運行和管理；二是加強流動人口計劃生育管理與服務，著力建立流動人口計劃生育管理新機制；三是加強計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作，著力滿足人民群眾日益增長的計劃生育和生殖健康需求；四是完善利益導向機制，著力幫助計劃生育家庭發(fā)展致富；五是加強計劃生育政策宣傳教育，著力建設先進人口文化和新型生育文化；六是加強依法行政，著力查處違反人口和計劃生育法律法規(guī)和政策的行為；七是加強社會撫養(yǎng)費征收和管理，著力使用經(jīng)濟杠桿調(diào)控人口；八是加強計劃生育協(xié)會工作，著力推進計劃生育村民自治，促進社會主義新農(nóng)村建設；九是加強人口和計劃生育隊伍建設，著力建設一支職業(yè)化工作隊伍，提高計劃生育工作管理和服務水平。

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