關(guān)于農(nóng)業(yè)人才及農(nóng)村實(shí)用人才工作總結(jié)
XX市農(nóng)業(yè)人才及農(nóng)村農(nóng)村實(shí)用人才工作在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級農(nóng)業(yè)部門的指導(dǎo)下，以提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，提高農(nóng)業(yè)勞動者科學(xué)文化素質(zhì)，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及勞務(wù)輸出速度，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為核心，在全市范圍內(nèi)掀起學(xué)科學(xué)，練技術(shù)的熱潮，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，以能力建設(shè)為中心，著力加強(qiáng)對現(xiàn)有在職職責(zé)和農(nóng)村基層農(nóng)技人員的培訓(xùn)培養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)人才素質(zhì)。圍繞建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，充分發(fā)揮各級涉農(nóng)部門的教育培訓(xùn)職能，積極爭取各類涉農(nóng)教育培訓(xùn)項(xiàng)目，多層次、多形式的搞好農(nóng)村實(shí)用人才的教育培訓(xùn)工作，努力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民和留得住用得上的實(shí)用人才隊(duì)伍。開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，增強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能和職業(yè)道德，提高勞動力外出所需素質(zhì)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。
一、麗江農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人才基本情況
XX市總?cè)丝?18.96 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口97.17萬人，占總?cè)丝诘?81.68%，農(nóng)村勞動力總數(shù)59.71萬人。全市山區(qū)半山區(qū)居多，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化水平落后，農(nóng)民科技素質(zhì)低下，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低，2012年農(nóng)民人均純收入為5094元，今年預(yù)計(jì)為6116元。經(jīng)過多年來農(nóng)業(yè)人才工作的不斷發(fā)展，到2013年8月底XX市農(nóng)業(yè)人才總量為2395人，其中高級技術(shù)職稱的188人，中級技術(shù)職稱的1002人。截止2012年底，XX市農(nóng)村實(shí)用人才總量為19186人，占農(nóng)村勞動力的3.21%。
二、農(nóng)業(yè)人才工作扎實(shí)開展
1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高對人才工作重要性的認(rèn)識
學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的新理論，深刻領(lǐng)會建設(shè)和諧社會的精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)要求，重視民主法制建設(shè)，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。
2、深入了解人才狀況，不斷改進(jìn)人才工作
根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、市委組織部開展的人才發(fā)展排行榜統(tǒng)計(jì)工作的安排，自2011年以來全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全面進(jìn)行了農(nóng)業(yè)人才及農(nóng)村實(shí)用人才的統(tǒng)計(jì)分析工作，得出了比較準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料，在此基礎(chǔ)上，確定“以能力建設(shè)為中心，加強(qiáng)在職人才培訓(xùn)培養(yǎng)”的人才工作新思路。在人才培養(yǎng)方面，樹立“人人都能成才、努力才能成才、立足本職成才”的新理念。
3、加強(qiáng)干部職工能力培訓(xùn)培養(yǎng)工作
根據(jù)市委政府的要求和部署，有計(jì)劃、有步驟地開展在職干部和農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)培養(yǎng)工作，使廣大干部不斷更新知識，擴(kuò)大知識面，盡快成為適應(yīng)新形勢發(fā)展需要的人才。一是做好干部的政治理論教育培訓(xùn)，今年安排了所有干部職工都參加各種培訓(xùn)。二是抓好在崗學(xué)習(xí)。
4、加快農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和推廣，農(nóng)業(yè)科技水平有效提高
(1)牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的指導(dǎo)思想，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定這一中心認(rèn)真開展科教興農(nóng)工作，切實(shí)發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的工作，有力地促進(jìn)了科教興農(nóng)工作在全縣的開展，使科技在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮重要作用。(2)認(rèn)真抓好了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”。歷年來XX市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作在認(rèn)真總結(jié)、積極探索的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳動員，搞好培訓(xùn)基地認(rèn)定，提高培訓(xùn)質(zhì)量，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，圓滿完成了省市陽光辦下達(dá)為我市每年新增轉(zhuǎn)移2萬人的任務(wù)，達(dá)到了增加收入的目的。(3)積極舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。2013年我局開展了食用菌、水果、草莓、水稻等新技術(shù)培訓(xùn)班102次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)87550人，為農(nóng)民提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。(4)良種良法得到有效應(yīng)用。認(rèn)真做好了以水稻、蔬菜為主要作物新品種新技術(shù)的引進(jìn)試驗(yàn)和推廣。(5)促進(jìn)并開創(chuàng)全市農(nóng)廣校大中專學(xué)歷教育、綠色證書工程及新型農(nóng)民培訓(xùn)工程的全面發(fā)展，市、縣(區(qū))農(nóng)廣校開展新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，已經(jīng)基本上將各縣(區(qū))都進(jìn)行了新型農(nóng)民培訓(xùn)工程;大中專積極進(jìn)行招生教學(xué)，招收學(xué)歷生98人，畢業(yè)266人，在校學(xué)生325人，為廣大農(nóng)民及基層專技人員提供了專業(yè)學(xué)習(xí)的機(jī)會;綠色證書工程克服經(jīng)費(fèi)短缺、政策不到位等困難，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，培訓(xùn)綠證學(xué)員4680人。
5、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展
一是工作實(shí)行目標(biāo)管理;二是健全制度，規(guī)范管理;三是嚴(yán)格考核違規(guī)連帶責(zé)任追究方案、實(shí)行獎優(yōu)罰劣，確保全年工作目標(biāo)完成。四是采取激勵機(jī)制，鼓勵職責(zé)干部帶頭抓農(nóng)業(yè)示范基地，做到做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干;五是扎實(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作，使機(jī)關(guān)工作、隊(duì)伍建設(shè)形象良好、作風(fēng)扎實(shí)、工作效果明顯、辦事效率提升，打造人民滿意的政府組成部門。
三、工作計(jì)劃
1、進(jìn)一步解放思想，努力創(chuàng)新人才工作觀念
各級農(nóng)業(yè)部門要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確認(rèn)識物質(zhì)資源與人才資源的辨證關(guān)系，破除“重物輕人”的陳舊觀念，把人才作為一種重要的資本，通過對人力資源的大力開發(fā)，使人人都能成為有一技之長的人才，實(shí)現(xiàn)人才與自然資源開發(fā)利用的最佳結(jié)合。
2、合理提高我市農(nóng)業(yè)人才編制，提高農(nóng)業(yè)人才數(shù)量。
合理提高我市農(nóng)業(yè)人才編制，提高農(nóng)業(yè)人才數(shù)量，才能為我市的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供充足的農(nóng)業(yè)人才。
3、強(qiáng)化能力建設(shè)，不斷提高人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校建設(shè)加快構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系
根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校建設(shè)加快構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系的意見》及《云南省農(nóng)業(yè)廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校建設(shè)加快構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系的意見的通知》(云南農(nóng)科〔2013〕31號)及XX市農(nóng)業(yè)局的轉(zhuǎn)發(fā)意見，各級黨委、政府和農(nóng)業(yè)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮好農(nóng)廣校在農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)中的主體地位，規(guī)范開展農(nóng)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能、任職資質(zhì)、知識更新、綠色證書和實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)工作，把培育新型職業(yè)農(nóng)民作為農(nóng)廣校的重要工作，切實(shí)加強(qiáng)管理隊(duì)伍、師資力量和辦學(xué)條件建設(shè)，不斷推進(jìn)組織形式、教學(xué)方式和考評機(jī)制創(chuàng)新，努力為麗江高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供智力支持和人才保障。
5、建立健全各類人才的科學(xué)評價(jià)體系。
本著不拘一格選人才的原則，改進(jìn)人才評價(jià)方式，完善人才評價(jià)手段，逐步形成黨政人才重在群眾認(rèn)可、專業(yè)技術(shù)人才重在社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的評價(jià)機(jī)制。
6、保障農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)
為實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)不僅要在量上得到擴(kuò)充，更應(yīng)該在質(zhì)上得到提高。因此，要著重抓好人才培養(yǎng)、吸引、使用和激勵環(huán)節(jié)，在觀念、組織、機(jī)制和體系等方面給予切實(shí)保障，從而為實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供一支重要的人才保障。
根據(jù)《XX市農(nóng)業(yè)局辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)廳辦公室開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》(普農(nóng)辦[2014]39號)文件部署安排，我縣積極落實(shí)省、市關(guān)于漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的指示精神，堅(jiān)持檢查和整改相結(jié)合的原則，圍繞年初制定的漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，切實(shí)把漁業(yè)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，目前未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故�，F(xiàn)將半年來的漁業(yè)安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)建立健全組織管理機(jī)構(gòu)
切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以局長為組長，分管副局長為副組長，漁業(yè)股及相關(guān)人員為成員的漁業(yè)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立健全漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，建立完善漁業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，措施到位，保障了漁業(yè)安全生產(chǎn)工作順利開展，并向社會公布漁政執(zhí)法及辦公室舉報(bào)電話。廣泛接受社會監(jiān)督，形成全社會參與保護(hù)漁業(yè)資源的良好氛圍。
二、采取的措施和取得的成效
(一)加強(qiáng)《漁業(yè)法》等法律法規(guī)宣傳，增強(qiáng)依法保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境意識和漁業(yè)安全生產(chǎn)意識
認(rèn)真組織開展?jié)O業(yè)“安全責(zé)任，重在落實(shí)”為主體的多種形式，多種類型安全生產(chǎn)教育活動，采取無聲宣傳和有聲宣傳相結(jié)合，固定宣傳和流動宣傳相結(jié)合，現(xiàn)場說教和咨詢相結(jié)合的辦法，利用廣播、電視等宣傳媒體及宣傳車，編寫簡報(bào)、發(fā)放宣傳資料等方式進(jìn)行宣傳，在主要交通沿線及重點(diǎn)水域制作標(biāo)志牌和警示標(biāo)牌，廣泛深入宣傳《中華人民共和國漁業(yè)法》、《云南省漁業(yè)條例》、《瀾XX縣人民政府關(guān)于嚴(yán)禁在糯扎渡電站庫區(qū)非法設(shè)置網(wǎng)箱養(yǎng)魚及庫區(qū)放物的通知》、《瀾XX縣人民政府關(guān)于嚴(yán)禁在糯扎渡電站庫區(qū)非法捕撈及垂釣魚活動的通知》等法律法規(guī)，印發(fā)宣傳資料1萬余份，編寫簡報(bào)信息10期。
(二)加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)檢查和漁政執(zhí)法工作力度
今年以來，進(jìn)一步加大了庫區(qū)巡查和檢查力度，共出動執(zhí)法車輛46輛次，執(zhí)法船艇21艘次，執(zhí)法人員242人次。在執(zhí)法檢查行動中，共發(fā)放《關(guān)于限期停止糯扎渡電站庫區(qū)(瀾XX縣轄區(qū))擅自使用“三無”船捕撈及電魚炸魚毒魚等違法捕撈行為的通知》112份、《關(guān)于限期拆除糯扎渡電站庫區(qū)(瀾XX縣轄區(qū))擅自網(wǎng)箱養(yǎng)魚設(shè)施的通知》38份、《關(guān)于禁止在糯扎渡電站庫區(qū)(瀾XX縣轄區(qū))擅自收購、加工、經(jīng)營水生野生動物行為的通知》15份、執(zhí)法警告165起，查處禁漁期非法捕撈1起，沒收并放生漁獲物275千克，查處禁漁期銷售非法捕撈漁獲物1起，沒收鮮活加工半成品漁獲物495千克，加工好成品干魚1005千克。立案調(diào)查2起，處以罰款2.4萬元人民幣;銷毀30m×40m抬網(wǎng)26張，價(jià)值14.3萬余元。通過加大執(zhí)法力度，開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)檢查行動，從源頭上治理違法行為，有效保護(hù)了漁業(yè)資源和漁業(yè)生態(tài)平衡，消除安全生產(chǎn)隱患，維護(hù)廣大群眾生產(chǎn)生活和漁業(yè)安全生產(chǎn)起到了積極作用。
(三)加強(qiáng)養(yǎng)殖生產(chǎn)安全的監(jiān)管
重點(diǎn)檢查糯扎渡電站庫區(qū)養(yǎng)殖網(wǎng)箱浮桶的安全承載及救生、消防相關(guān)安全保障設(shè)施的配置，養(yǎng)殖場電路及機(jī)械設(shè)備的安全狀況。工人吃、住、行和工作平臺的安全檢查指導(dǎo)及培訓(xùn)，檢查漁業(yè)工作船及漁業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能實(shí)際操作，漁業(yè)安全基礎(chǔ)設(shè)施配備情況指導(dǎo)服務(wù)，做好山洪、泥石流防范措施。
(四)加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和政策制度。2014年3月14日縣人民政府召開了全縣漁業(yè)生產(chǎn)工作會議，安排部署了全縣漁業(yè)工作，把漁業(yè)安全生產(chǎn)工作納入工作考核目標(biāo)，縣人民政府與20個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂2014年漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，縣農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)局與20個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)服務(wù)中心簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，與縣直屬的4家漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)也簽訂了2014年漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，縣農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)局切實(shí)加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)省、市安全生產(chǎn)工作的要求及縣漁業(yè)工作會議精神，切實(shí)加強(qiáng)對漁業(yè)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，漁政執(zhí)法人員各負(fù)其責(zé)，各盡其職，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，業(yè)務(wù)部門細(xì)致抓，建立健全漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，并加強(qiáng)定期和不定期漁業(yè)安全生產(chǎn)情況的檢查指導(dǎo)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，漁業(yè)養(yǎng)殖苗種與用藥安全生產(chǎn)管理臺帳、養(yǎng)殖場電路及機(jī)械設(shè)備安全狀況的監(jiān)管，努力做到每季度進(jìn)行1次漁業(yè)安全生產(chǎn)情況的分析。
三、存在的主要問題
(一)漁政執(zhí)法大隊(duì)現(xiàn)有編制4人，實(shí)有專職執(zhí)法人員3人，人員少，工作量大，管理力量薄弱。
(二)漁政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法裝備嚴(yán)重不足，手段落后，目前僅有漁政執(zhí)法艇一艘。
(三)由于我縣轄區(qū)面積大，庫區(qū)水域面積廣，漁政執(zhí)法和漁業(yè)安全生產(chǎn)，監(jiān)管難度大。
(四)電站庫區(qū)亂捕亂撈和非法放牧現(xiàn)象突出，漁業(yè)安全隱患較大。
四、意見和建議
(一)加大電站庫區(qū)漁政執(zhí)法和漁業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度。
(二)加大執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)的投入，完善漁政執(zhí)法裝備，改善執(zhí)法手段。
(三)制定出電站庫區(qū)管理辦法，提升庫區(qū)的管理水平。
總之，我縣漁業(yè)安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定成績，但是由于轄區(qū)面積大。庫區(qū)水域面積廣，漁政執(zhí)法和漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管難度大，亂捕、亂撈現(xiàn)象突出，漁業(yè)安全隱患較大。在今后工作中加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，確保全縣漁業(yè)安全生產(chǎn)工作形勢穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。
一、目標(biāo)任務(wù)、完成情況及成效
(一)目標(biāo)任務(wù)
1.水稻高產(chǎn)創(chuàng)建：2014年共安排我縣部、省級水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范5片，其中農(nóng)業(yè)部整鄉(xiāng)制推進(jìn)4片，面積為4萬畝;省級萬畝示范1片，面積1萬畝，力爭萬畝示范區(qū)單產(chǎn)達(dá)650千克以上。
2.玉米高產(chǎn)創(chuàng)建：省級玉米萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范2片，面積2萬畝，力爭萬畝示范區(qū)單產(chǎn)達(dá)650千克以上。
3.糧食作物間套種技術(shù)推廣：中心示范面積3萬畝，輻射帶動面積10萬畝，平均畝增產(chǎn)糧食30千克以上，實(shí)現(xiàn)總增產(chǎn)糧食390萬千克。
4.集中育苗：集中育秧0.2萬畝，移栽大田6萬畝。
(二)完成情況及成效
XX縣科技增糧措施糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建、間套種項(xiàng)目在農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳關(guān)心支持和省、州專家的精心指導(dǎo)下，通過全縣科技人員和示范戶的共同努力，順利地完成了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，經(jīng)技術(shù)指導(dǎo)組全面自測，州級專家抽測和省專家復(fù)測結(jié)果，項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。
1.水稻高產(chǎn)創(chuàng)建：實(shí)際落實(shí)完成水稻高產(chǎn)創(chuàng)建50925畝(早、中稻40805畝、晚稻10120畝)，完成計(jì)劃面積的101.85%。其中：
1.1整建制推進(jìn)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建4個(gè)片，面積為40925畝(早稻30805畝，晚稻10120畝)，實(shí)施地點(diǎn)為勐遮鎮(zhèn)、涉及13個(gè)村委會，185個(gè)小組，4938戶農(nóng)戶受益人口23828人。整建制推進(jìn)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建早稻示范片，經(jīng)項(xiàng)目小組自測及州級專家組復(fù)測共22點(diǎn)，面積31.33畝，綜合平均畝產(chǎn)為681.1千克。與目標(biāo)任務(wù)650千克/畝相比較，平均每畝增產(chǎn)31.1千克，增幅為4.78 %;與2014年勐遮鎮(zhèn)預(yù)計(jì)水稻平均畝產(chǎn)533千克相比較，平均每畝增產(chǎn)148.1千克，增幅為27.79%;其中：受云南省科技增糧協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托，西雙版納州農(nóng)業(yè)局組織州內(nèi)財(cái)政、科技、統(tǒng)計(jì)部門的有關(guān)專家，分別于7月24、25日，對XX縣勐遮鎮(zhèn)整建制推進(jìn)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建早稻示范片田塊進(jìn)行實(shí)測驗(yàn)收。實(shí)測3個(gè)點(diǎn)面積為3.69畝，平均單產(chǎn)為808.8千克。
晚稻示范片：經(jīng)專家組實(shí)測驗(yàn)收，平均單產(chǎn)565.9千克/畝，與目標(biāo)產(chǎn)量350千克/畝相比較畝增產(chǎn)215.9千克，增幅為61.68%，與上年晚稻示范片423.3千克/畝相比較增產(chǎn)142.6千克，增幅為33.68%，與2014年勐遮鎮(zhèn)預(yù)計(jì)水稻平均畝產(chǎn)533千克相比較，平均每畝增產(chǎn),32.9千克，增幅為6.17%。
整建制推進(jìn)示范片早稻/晚稻兩季產(chǎn)量合計(jì)可達(dá)1374.7千克/畝，與早稻/晚稻兩季產(chǎn)量達(dá)到1000千克的目標(biāo)任務(wù)相比較平均畝增374.7千克，增幅為37.4%。
早稻示范片30805畝，可增產(chǎn)糧食456.22萬千克，晚稻10120畝，可增產(chǎn)糧食33.29萬千克，兩季共增產(chǎn)糧食489.51萬千克，以稻谷2.7元市場價(jià)計(jì)，可現(xiàn)實(shí)新增產(chǎn)值1321.68萬元。
1.2省級萬畝水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范1片，實(shí)際落實(shí)完成面積為10000畝，完成計(jì)劃面積的100%，實(shí)施地點(diǎn)為勐混鎮(zhèn)，涉及7個(gè)村委會，34個(gè)小組，3305戶農(nóng)戶16525人，經(jīng)項(xiàng)目小組及專家組實(shí)測9個(gè)點(diǎn)，面積10.47畝，平均單產(chǎn)為719.8千克，與省下達(dá)目標(biāo)產(chǎn)量650千克/畝相比較，平均每畝增產(chǎn)69.8千克，增幅為10.74%，與2014年勐混鎮(zhèn)預(yù)計(jì)水稻平均畝產(chǎn)535千克相比較，平均每畝增產(chǎn)184.8千克，增幅為34.54%。其中：受云南省科技增糧協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托，西雙版納州農(nóng)業(yè)局組織州內(nèi)財(cái)政、科技、統(tǒng)計(jì)部門的有關(guān)專家，于8月12日，對XX縣勐混鎮(zhèn)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片田塊進(jìn)行實(shí)測驗(yàn)收，實(shí)測1個(gè)點(diǎn)面積為1.13畝，平均單產(chǎn)為849千克。
省級萬畝示范片10000畝，可增產(chǎn)糧食184.8萬千克，以稻谷2.7元市場價(jià)計(jì)，可現(xiàn)實(shí)新增產(chǎn)值498.96萬元。
2.玉米高產(chǎn)創(chuàng)建：落實(shí)完成示范面積為21300畝，完成計(jì)劃面積的106.5%，項(xiàng)目具體安排為勐遮、勐滿、西定、勐阿4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各5100畝，格朗和、打洛2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各200畝，其余5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各100畝，共涉及24個(gè)村委會、57個(gè)小組、1876戶農(nóng)戶。經(jīng)項(xiàng)目小組及專家組實(shí)測4個(gè)點(diǎn)，面積1.73畝，平均單產(chǎn)為671千克，與目標(biāo)產(chǎn)量650公斤/畝相比，平均每畝增產(chǎn)21千克，增幅為3.23%，與2014年全縣預(yù)計(jì)玉米平均畝產(chǎn)337千克相比較，平均每畝增產(chǎn)334千克，增幅為99.1%，其中：受云南省科技增糧協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托，西雙版納州農(nóng)業(yè)局組織州內(nèi)財(cái)政、科技、統(tǒng)計(jì)部門的有關(guān)專家，于9月23日，對XX縣玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范片地塊進(jìn)行實(shí)測驗(yàn)收，實(shí)測1個(gè)點(diǎn)面積為1.09畝，平均單產(chǎn)為687.8千克。
省級萬畝玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范片21300畝，可增產(chǎn)糧食711.42萬千克，按玉米市場價(jià)2.5元/千克計(jì)，可增總產(chǎn)值1778.55萬元。
3. 糧食作物間套種：在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施完成糧食作物間套種核心示范面積2000畝，中心示范30000畝，大面積輻射帶動100000畝，涉及85個(gè)村委會，466個(gè)小組，29883戶農(nóng)戶，經(jīng)項(xiàng)目小組及專家組實(shí)測 8個(gè)點(diǎn)，面積 8.25畝，平均單產(chǎn)為159千克，與省下達(dá)增產(chǎn)目標(biāo)30千克/畝相比較，平均每畝多增產(chǎn)129千克，其中專家組于9月11日，在勐遮鎮(zhèn)幼齡茶葉套種玉米核心示范片上實(shí)測驗(yàn)收，實(shí)測面積為0.87畝，平均單產(chǎn)為508.6千克，增產(chǎn)效果顯著。
糧食作物間套種推廣完成13萬畝，全縣可實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)2067萬千克，總增產(chǎn)值5167.5萬元。
4. 集中育苗：實(shí)際完成水稻集中育秧2200畝，大田移栽66000畝，完成計(jì)劃面積的110%。
5. 標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)高效技術(shù)模式示范：近年來，我州水稻單產(chǎn)不斷在提高，XX縣最高單產(chǎn)已突破850千克、XX市750千克、XX縣650千克。為不斷探索我州水稻單產(chǎn)潛力，州農(nóng)業(yè)局組織州內(nèi)有關(guān)專家及示范區(qū)技術(shù)員研究決定，2014年西雙版納州兩縣一市在實(shí)施水稻高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目時(shí)繼續(xù)建立水稻“789工程”攻關(guān)田：分別為XX縣設(shè)計(jì)單產(chǎn)900千克/畝、XX市800千克/畝、XX縣700千克/畝。
2014年XX縣共建立“789”攻關(guān)工程200畝，勐遮、勐混鎮(zhèn)各100畝，其中勐遮片經(jīng)項(xiàng)目小組及專家組實(shí)測10個(gè)點(diǎn)，面積11.74畝，平均單產(chǎn)為818.3千克，最高單產(chǎn)為907.4千克;勐混片經(jīng)項(xiàng)目小組及專家組實(shí)測6個(gè)點(diǎn)，面積7.71畝，平均單產(chǎn)為830.2千克，最高單產(chǎn)為870千克。
6.工廠化育：根據(jù)全省農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合會議精神，XX縣認(rèn)真整合項(xiàng)目，抓好工廠化育秧技術(shù)指導(dǎo)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加糧食生產(chǎn)效益，共完成工廠化育秧推廣機(jī)插面積500畝，推廣機(jī)插秧面積23900余畝。經(jīng)專家組實(shí)測二個(gè)點(diǎn)，實(shí)測田塊面積2.02畝，平均畝產(chǎn)為742.9千克。
7.新品種、新技術(shù)引進(jìn)展示和示范種植：為不斷探索水稻、玉米等作物的高產(chǎn)措施，2014年XX縣依托科技增糧項(xiàng)目建立3組水稻新品種、新技術(shù)的引進(jìn)展示和示范種植及1840畝玉米健壯素示范展示，其效果較為顯著。其中：于7月30日，西雙版納州級農(nóng)業(yè)專家對XX縣引進(jìn)種植的水稻新品種“兩優(yōu)航2號” 進(jìn)行實(shí)測驗(yàn)收，測產(chǎn)地點(diǎn)：XX縣勐混鎮(zhèn)曼賽村委會曼賽小組，實(shí)測田塊面積1.04畝，平均畝產(chǎn)達(dá)941.1千克，比2013年XX縣歷史記錄872.5千克高出了68.6千克，再創(chuàng)西雙版納州水稻(早稻)單產(chǎn)歷史新高;經(jīng)項(xiàng)目小組在勐混、勐遮、勐阿三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)收測產(chǎn)，噴施玉米健壯素的地塊單產(chǎn)為605.27千克，出籽率為83.46%，與未噴施健壯素的同一地塊單產(chǎn)543.98千克，出籽率81.26%相比較，畝增產(chǎn)61.29千克，增幅為11.27%，出籽率提高了2.2個(gè)百分點(diǎn)，增產(chǎn)效果較為顯著。
二、具體做法
為確�？萍荚黾Z措施項(xiàng)目的順利實(shí)施，并取得實(shí)效，我縣的主要做法和經(jīng)驗(yàn)是：
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：為切實(shí)抓好我縣糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、間套種等主要科技增糧措施的實(shí)施工作，縣人民政府調(diào)整充實(shí)了以分管農(nóng)業(yè)常務(wù)副縣長為組長，農(nóng)業(yè)和科技局局長、政府辦副主任為副組長，成員由財(cái)政、發(fā)展改革和工業(yè)信息、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)墾、審計(jì)、農(nóng)業(yè)和科技、水務(wù)、勐遮鎮(zhèn)人民政府等各職能部門組成的 “XX縣科技增糧措施及整建制推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)和科技局，負(fù)責(zé)對全縣糧食生產(chǎn)主要科技措施項(xiàng)目的推進(jìn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，辦公室主任由分管種植業(yè)副局長兼任。為充分發(fā)揮各職能部門的作用，具體分工負(fù)責(zé)如下：縣農(nóng)業(yè)和科技局負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施和技術(shù)指導(dǎo)工作，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金協(xié)調(diào)和落實(shí)，縣發(fā)展改革局負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃，縣審計(jì)局監(jiān)督項(xiàng)目資金使用，示范區(qū)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目宣傳動員、落實(shí)面積和項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作。勐遮鎮(zhèn)人民政府整充實(shí)了以鎮(zhèn)長為組長，分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長長、農(nóng)業(yè)中心主任為副組長，成員由各站所負(fù)責(zé)人、村委會負(fù)責(zé)人組成的“勐遮鎮(zhèn)科技增糧及整建制推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”。
2.強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)：為加快我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和先進(jìn)實(shí)用栽培技術(shù)的示范推廣步伐，提高農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)組裝集成水平，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)集成先進(jìn)技術(shù)在糧食生產(chǎn)中的作用，挖掘我縣糧食增產(chǎn)和增收潛力。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)糧食生產(chǎn)主要科技措施技術(shù)指導(dǎo)組，辦公室在縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任兼任，成員由縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、植保、種子和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心技術(shù)骨干組成，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施、指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)等工作，做到層層有人管，層層有人抓。
(二)整合項(xiàng)目資源，強(qiáng)化政策支持。
把示范點(diǎn)建設(shè)與相關(guān)糧食項(xiàng)目實(shí)施有機(jī)結(jié)合，加大資金投入力度，促進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)。落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、測土配方和病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治等惠農(nóng)政策，充分發(fā)揮政策效應(yīng)和項(xiàng)目的綜合優(yōu)勢，從而提高了項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和效果。
(三)認(rèn)真開展好技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩交流和對外信息宣傳工作。
按照“工作措施到村，上下聯(lián)動到戶，技術(shù)指導(dǎo)到田，技術(shù)培訓(xùn)到人”和“縣有技術(shù)專家、鄉(xiāng)有技術(shù)骨干、村有技術(shù)能人”的要求，舉辦了縣鄉(xiāng)兩級育秧、移栽、大田管理和病蟲害綜合防治等集中技術(shù)培訓(xùn)65期，培訓(xùn)人數(shù)5650人次，現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)120次，技術(shù)指導(dǎo)小組針對示范區(qū)生產(chǎn)環(huán)境條件，制定了各種技術(shù)方案，技術(shù)員實(shí)行分片、分類、到戶指導(dǎo)，提高了技術(shù)入戶率。
在作物生長關(guān)鍵季節(jié)，組織農(nóng)技人員、技術(shù)專家、行政村干部、示范農(nóng)戶在高產(chǎn)創(chuàng)建示范片進(jìn)行了10次現(xiàn)場觀摩，開展技術(shù)交流，參加觀摩、學(xué)習(xí)、交流人數(shù)達(dá)650人。
(四)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，營造氛圍
示范區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村采取通過廣播、板報(bào)等多種形式，大力宣傳科技增糧活動的政策措施、成功經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型和實(shí)施效果，營造良好的社會氛圍;共開展政策宣傳及動員工作20次，發(fā)放宣傳資料25000余份，進(jìn)行了10次的電視臺新聞及報(bào)刊報(bào)道，發(fā)布了省、州、縣農(nóng)業(yè)信息100余篇。
(五)強(qiáng)化檢查指導(dǎo)，做好測產(chǎn)驗(yàn)收工作。
在作物生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組，按計(jì)劃抓好階段性工作檢查、技術(shù)交流與指導(dǎo)等工作。前期工作重點(diǎn)抓好示范點(diǎn)的選點(diǎn)、面積落實(shí)、人員組織、方案制定、技術(shù)培訓(xùn)等工作;中期工作重點(diǎn)抓好關(guān)鍵技術(shù)措施的落實(shí)和技術(shù)指導(dǎo)，特別是病蟲害防治工作;后期工作重點(diǎn)抓好測產(chǎn)驗(yàn)收及總結(jié)評比工作。按照項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見的要求，進(jìn)行測產(chǎn)驗(yàn)收，由縣項(xiàng)目執(zhí)行組會同統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行產(chǎn)量預(yù)估、田間產(chǎn)量調(diào)查和自測后，報(bào)請省、州領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行抽查測產(chǎn)驗(yàn)收。
(六)建立健全項(xiàng)目檔案管理。
明確專人負(fù)責(zé)科技增糧活動檔案管理工作，認(rèn)真做好農(nóng)戶信息表、測產(chǎn)表、專家驗(yàn)收意見、工作總結(jié)、圖片等材料的收集并建立臺賬和電子檔案。
(七)加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理和使用，提高資金使用效果。
根據(jù)《西雙版納州農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)2014年西雙版納州主要科技增糧措施實(shí)施方案指導(dǎo)意見的通知》西農(nóng)發(fā)[2014]53號文件要求，合理使用項(xiàng)目資金，資金主要用于：1.糧食高產(chǎn)創(chuàng)建：(1)示范區(qū)種子部分農(nóng)資等補(bǔ)助;(2)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)展示和示范;(3)配套技術(shù)集成和示范推廣，區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)高效技術(shù)模式示范;(4)技術(shù)培訓(xùn)及觀摩;(5)測產(chǎn)驗(yàn)收、績效評價(jià)、考核及總結(jié)。2. 糧食作物間套種：(1)示范區(qū)部分農(nóng)資等補(bǔ)助;(2)新品種、新模式的試驗(yàn)示范和展示;(3)配套技術(shù)集成和示范推廣;(4)技術(shù)培訓(xùn)及觀摩;(5)測產(chǎn)驗(yàn)收、績效評價(jià)、考核及總結(jié)。
五、經(jīng)驗(yàn)啟示
1.是要破解農(nóng)業(yè)增收難題，就必須依靠科技這個(gè)“助推器”。如何改變糧食作物產(chǎn)量低而不穩(wěn)，廣種薄收的現(xiàn)狀?科技增糧措施項(xiàng)目告訴我們：發(fā)展農(nóng)業(yè)，必須把科技擺在首要位置，以科技為支撐，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，集成高產(chǎn)高效技術(shù)，做到農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝結(jié)合。
2.是要提升農(nóng)業(yè)綜合效益，就必須創(chuàng)新現(xiàn)代耕作技術(shù)含量。現(xiàn)代耕作技術(shù)含量的`高低，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的成敗。我縣通過不斷優(yōu)化配置信息、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，加快農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)技術(shù)的全方位、多領(lǐng)域擴(kuò)散延伸，引導(dǎo)農(nóng)民精耕細(xì)作，走高產(chǎn)高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，依靠科技為農(nóng)業(yè)“強(qiáng)筋壯骨”。隨著糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、整建制推進(jìn)、間作套種、集中育苗等技術(shù)的普及推廣，改變耕作模式、提高復(fù)種指數(shù)。特別是新型農(nóng)機(jī)具的配套使用，使我縣壩區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了耕、耙、收全程機(jī)械化，山區(qū)實(shí)現(xiàn)了半機(jī)械化，大大提高了勞動生產(chǎn)率。 3.科技增糧項(xiàng)目的實(shí)施有利于建立和完善良種良法標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程。實(shí)施科技增糧項(xiàng)目，可以把優(yōu)良品種、栽培技術(shù)、配方施肥、田間管理、病蟲綜防等行之有效的技術(shù)，找準(zhǔn)最佳結(jié)合點(diǎn)，通過技術(shù)整合，系統(tǒng)地結(jié)合起來，形成一套成熟的集成配套技術(shù)，使增產(chǎn)作用得到充分發(fā)揮。
4. 實(shí)施科技增糧項(xiàng)目有利于充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人員的作用，為廣大農(nóng)業(yè)科技人員搭建了一個(gè)很好的科技推廣平臺，把理論與實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來，從而大大提高了科技推廣力度。
5.實(shí)施科技增糧項(xiàng)目有利于提高廣大農(nóng)民的科技知識。通過開展科技增糧項(xiàng)目，可以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)，有效地把項(xiàng)目區(qū)的廣大農(nóng)民組織起來，課堂建在田間地頭，采取現(xiàn)場培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)的形式，為廣大農(nóng)戶提供全程的技術(shù)指導(dǎo)與技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)科技與農(nóng)民“零距離”接觸，提高了廣大農(nóng)民群眾的科技知識。
科技增糧措施的成功實(shí)踐，證明了只要不斷推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，善于把各種增產(chǎn)技術(shù)和措施 進(jìn)行組裝配套，開展集成創(chuàng)新，糧食增產(chǎn)還有很大的增產(chǎn)潛力。
六、存在的主要問題和建議
(一)存在的主要問題
1.基層組織化程度低，目前還缺乏有效的行政化手段，技術(shù)措施難于完全到戶，示范區(qū)整體平衡程度有待于進(jìn)一步提高。
2.農(nóng)資產(chǎn)品漲幅過大，成本投入增加，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展。自國家對糧食、良種進(jìn)行補(bǔ)貼及取消農(nóng)業(yè)稅率以來，對糧食生產(chǎn)起到了積極的推動作用，農(nóng)民種糧熱情極高。但農(nóng)資產(chǎn)品漲價(jià)過快、過多及成本投入的增加，在一定程度上挫傷了農(nóng)民種田的積極性。雖然有關(guān)部門出臺了限制農(nóng)資漲價(jià)的措施，但市場上農(nóng)資化肥價(jià)格仍然沒有回落跡象，農(nóng)民種田比較效益偏低的問題得不到根本解決，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將產(chǎn)生不利影響。
3.由于自然環(huán)境條件所限，示范區(qū)土地產(chǎn)量水平差異較大，嚴(yán)重影響了示范片的整體效果，需進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
4.資金到位滯后，對項(xiàng)目實(shí)施造成較大壓力。
5.農(nóng)民素質(zhì)不高，科技意識不強(qiáng)，科技措施難以普及。
(二)建議
1、繼續(xù)給予項(xiàng)目扶持，進(jìn)一步鞏固科技示范成果。
2.繼續(xù)加大科技培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民科技知識。
3.進(jìn)一步加大新品種，先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)示范示范推廣。
總之，實(shí)施科技增糧項(xiàng)目促進(jìn)了我縣糧食增產(chǎn)，為我縣糧食增產(chǎn)增收做出了一定的貢獻(xiàn)，同時(shí)帶動了其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高了廣大農(nóng)民的科技意識，增強(qiáng)了干部職工的事業(yè)心與責(zé)任感，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。但也存在一些問題，我們將在今后的工作中加以解決好存在的問題，扎實(shí)開展好科技增糧工作，為我縣糧食增產(chǎn)和推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
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