社會福利及敬老院管理辦年中工作總結(jié)

社會福利及敬老院管理辦年中工作總結(jié)

　　今年以來，敬老院管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級民政部門的具體指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，開展以“實現(xiàn)偉大中國夢，建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題活動，緊緊圍繞“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的民政宗旨，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的五保供養(yǎng)方針、政策和上級部門對集中養(yǎng)老工作的指示精神，以創(chuàng)建“星級敬老院”為動力，以服務(wù)五保老人為重點，以服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、管理制度化、生活規(guī)律化、設(shè)施齊全化、環(huán)境優(yōu)美化為標(biāo)準(zhǔn)，不斷努力改革創(chuàng)新，為全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻。

　　一、基本情況

　　我市現(xiàn)有敬老院38所（其中三星級1所、二星級3所、一星級4所），有五保供養(yǎng)對象5443人、其中集中供養(yǎng)2558人，分散供養(yǎng)3115人，有床位2716個，床位率達94%，集中供養(yǎng)率47 %。有孤兒619人，其中集中供養(yǎng)61人，分散供養(yǎng)558人。

　　二、強化管理，規(guī)范運行，全面提高敬老院管理水平。

　　為提升我市農(nóng)村社會公共服務(wù)水平，保證我市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作有序開展，提升敬老院管理水平和服務(wù)質(zhì)量，在加大敬老院建設(shè)力度的同時，著力健全敬老院管理制度和提高供養(yǎng)對象的生活水平，做到硬件、軟件兩手抓。

　�。ㄒ唬┘訌娋蠢显褐贫冉ㄔO(shè)。按照萬民[2012]206號《關(guān)于加強敬老院財務(wù)管理的通知》和萬民[2012]211號《XX市敬老院管理辦法》的要求，各敬老院建立完善了規(guī)范的規(guī)章制度，以制度規(guī)范和約束了管理人員和院民的行為。不斷增強自我管理、自我服務(wù)意識，實現(xiàn)了五保老人“有保障地生活、有尊嚴(yán)地生活”，敬老院已成為五保老人“溫暖的家”。為能夠使五保供養(yǎng)工作保障有力，管理有度，措施到位，今年，先后制定了萬民[2013]113號文件《關(guān)于進一步加強敬老院規(guī)范化管理的通知》以及簽定《XX市敬老院安全工作目標(biāo)責(zé)任書》，嚴(yán)格規(guī)范了敬老院項目建設(shè)管理、財務(wù)管理、醫(yī)療救治管理、安全管理等工作。在管理中：（1）敬老院管理辦公室嚴(yán)格制度監(jiān)管，每季度輪流在敬老院召開一次現(xiàn)場工作會議，要求各敬老院院長、專職副院長匯報本季度敬老院管理和服務(wù)工作開展情況，相互交流管理工作經(jīng)驗，取長補短，提高了管理服務(wù)水平。（2）局敬老院管理辦公室每月15日前必須對各敬老院上月賬務(wù)收支情況進行專項審核后方可入帳，并將財務(wù)管理納入全年目標(biāo)考核。使敬老院管理服務(wù)及財務(wù)收支情況步入了規(guī)范化管理軌道。

　�。ǘ�）積極開展敬老院創(chuàng)“星級活動”。 按照《四川省農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)星級達標(biāo)驗收標(biāo)準(zhǔn)》，圍繞“實現(xiàn)偉大中國夢，爭創(chuàng)星級敬老院”活動，各敬老院開展了“比、學(xué)、趕、超”活動。今年，申報省三星級敬老院1個（黃鐘）、二星級3個（白沙、花樓、竹峪）、一星級4個（大竹、石塘、長壩、河口）在8月份已通過省、市級驗收；市福利中心、黃鐘敬老院榮獲XX市“敬老文明號”稱號，同時，黃鐘敬老院還榮獲了四川省“敬老文明號”光榮稱號。

　�。ㄈ�）強化安全管理，杜絕安全事故發(fā)生。安全責(zé)任重于泰山，各敬老院把安全維穩(wěn)工作納入了各項工作的重中之重，進一步加強了食品衛(wèi)生安全、消防安全、人身安全。不斷落實安全責(zé)任、強化安全教育，增強安全意識，嚴(yán)格隱患排查，要求各敬老院半月一小查，一月一次安全工作大檢查，并將排查出的隱患及時整改。今年，共投入各類安全資金達48.5萬元，為各敬老院安裝了監(jiān)控、呼叫系統(tǒng)，更換消防設(shè)施設(shè)備等，做到了措施到位、資金到位，形成了上下聯(lián)動，齊抓共管的局面，全年無一安全事故發(fā)生。

　�。ㄋ模┓e極創(chuàng)造條件，發(fā)展院辦經(jīng)濟。發(fā)展敬老院院辦經(jīng)濟是改善院民生活，提高敬老院自我發(fā)展能力，減輕財政負(fù)擔(dān)的有效途徑。今年，白果、白羊、梨樹敬老院先后投入37.4萬元，征生產(chǎn)用地13畝。通過組織有勞動能力的院民參加院辦經(jīng)濟勞動，發(fā)揮他們的特長，既可以讓他們體現(xiàn)老有所為的人生價值，又可在勞動中享受勞動快樂、豐收喜悅，還可在勞動中培養(yǎng)院民團結(jié)合作、互幫互助的精神，避免消極消磨時光、無事生非、閑來生事。今年，全市敬老院發(fā)展院辦經(jīng)濟總收入達100萬元以上，實現(xiàn)了以副補院，既改善了供養(yǎng)人員的生活，又增強了敬老院自身造血功能。

　�。ㄎ澹┘訌妼�管理人員和服務(wù)人員的培訓(xùn)。為提高管理服務(wù)人員的管理水平，增強管理服務(wù)人員的責(zé)任心，今年培訓(xùn)管理服務(wù)人員30人，其中5人參加了《民政部今年老年福利機構(gòu)院長培訓(xùn)班》的培訓(xùn)，12人參加了XX市職業(yè)資格培訓(xùn)，13人在市福利中心、黃鐘敬老院進行了上崗前培訓(xùn)。在上級的關(guān)心支持下，今年爭取公益性崗位35人，爭取公益性補貼資金近40萬元。

　　三、認(rèn)真落實農(nóng)村五保供養(yǎng)條例，嚴(yán)格五保、孤兒供養(yǎng)及福利管理工作。

　　農(nóng)村五保、孤兒對象實行了“應(yīng)保盡保，應(yīng)退即退”的動態(tài)管理機制；扎實做好入戶調(diào)查、民主評議、公開公示等環(huán)節(jié)，資金發(fā)放嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)及時足額發(fā)放到位。全年發(fā)放五保供養(yǎng)資金1176萬元，其中向農(nóng)村敬老院撥付集中供養(yǎng)資金334萬元，分散供養(yǎng)資金842 萬元；撥付敬老院工作人員工資145萬元，撥付孤兒供養(yǎng)資金470萬元，其中：分散400萬元，集中70萬元，。

　　（一）五保供養(yǎng)工作。今年截止11月，辦理新增五保對象123人，月新增供養(yǎng)資金3.7萬元（其中集中供養(yǎng)0.96萬元、分散供養(yǎng)2.8萬元），在上報資料中，通過調(diào)查核實不符合條件退回15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資料28人；新增孤兒對象12人（其中集中供養(yǎng)4人，分散7人），月新增供養(yǎng)資金0.93萬元。

　　1.今年對五保、孤兒供養(yǎng)對象進行了全面清理整頓，并將歷年來所有人員檔案逐個進行了重新調(diào)查核實認(rèn)定，對資料提供不齊的及時通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本人提供依據(jù)，否則不予認(rèn)定。截止11月，共核減農(nóng)村五保對象313人，取消雙重享受（五保孤兒）86人。今年，發(fā)放五保對象一次性喪葬費208人、37.5萬元； 核減孤兒對象36 人（其中不符合條件的25人、超齡及死亡11人）。

　　2.全面建立了五保、孤兒基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，基礎(chǔ)信息資料及時進行了歸檔。

　　（二）社會福利工作。

　　1.我市社會福利彩票站47個，其中城區(qū)16個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個。今年銷售任務(wù)為3041萬元（其中電腦票2650萬元，刮刮樂391萬元）。截止11月份完成1908.7萬元，完成62.8%。

　　2.我市有福利企業(yè)2個，有殘疾人職工45人。今年4月對其進行了年檢，目前企業(yè)運轉(zhuǎn)正常。

　　四、構(gòu)建養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)體系 提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真做好全國養(yǎng)老機構(gòu)直報系統(tǒng)工作。按《民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司《關(guān)于開展全國養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)第三批應(yīng)用推廣試點工作的通知》（民福慈字〔2013〕38號）文件要求，我們進行了養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)培訓(xùn)，并按時按質(zhì)按量完成了19個養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)（17所敬老院，1所市福利中心，1所光榮院）的數(shù)據(jù)上報工作。

　　（二）認(rèn)真開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心以 “善待老人就是善待我們自己，讓老人滿意就是我們的`工作追求”為服務(wù)理念，以“尊老助老、以誠相待、真情溝通、服務(wù)周到”為服務(wù)宗旨，以讓社區(qū)的老人 “老有所樂、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”為工作目標(biāo)，弘揚中華民族“敬老、愛老、養(yǎng)老、助老”的傳統(tǒng)美德。太平鎮(zhèn)新華、銀鐵2個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，擁有活動場所750余平方米，日間照料室設(shè)置有25張床位，配備了責(zé)任心強、服務(wù)專業(yè)的管理服務(wù)人員16人。為社區(qū)不同類型的社會老人提供了日托、上門服務(wù)等低償有償養(yǎng)老服務(wù)。

　　五、加大力度，加快步伐，強力推進敬老院建設(shè)

　　我們牢固樹立“以民為本、為民解困”的民政工作宗旨，把實施敬老院建設(shè)工程作為“民心工程”和“德政工程”。

　�。ㄒ唬┫群笳鞯�30余畝，新建敬老院4所（梨樹、白果、廟子、白羊），新建房屋 155 間，建筑面積 8700平方米、床位 390張，投入資金2000萬元。目前，新建梨樹、白果、廟子3所敬老院已陸續(xù)投入使用。

　�。ǘ�）今年上級民生項目工程任務(wù)新建白羊敬老院投資950萬元，占地5200平方米，設(shè)計建筑面積3000平方米、床位150張，主體工程已完成，按時完成了工程進度，明年可投入使用。

　�。ㄈ�）今年用于敬老院建設(shè)維修改造及設(shè)備設(shè)施添置共計 170 萬元，改善了敬老院及院民的生活環(huán)境。

　　六、存在問題及今后工作打算

　　今年敬老院管理工作雖然做了一些成績，但離上級的要求相差甚遠(yuǎn)，還存在一些問題：

　　一是集中供養(yǎng)率較低。主要是一些五保戶對敬老院情況不了解，觀念存舊，始終認(rèn)為進了敬老院不自由，生活不習(xí)慣。加之一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳力度不夠，新建敬老院入住率偏低。

　　二是敬老院服務(wù)人員年齡大，文化低，技能差，缺乏基本的護理知識，服務(wù)意識不強。

　　三是敬老院工作待遇偏低，致使一些服務(wù)人員責(zé)任心不夠，服務(wù)不到位。

　　四是少數(shù)敬老院無院辦經(jīng)濟，只能靠政府供養(yǎng)資金，生活改善難度較大。

　　針對以上問題，我們在來年一是要加大宣傳力度，加強對五保集中供養(yǎng)工作的檢查指導(dǎo)，把五保集中供養(yǎng)工作列入各敬老院工作年度目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，同時，加大社會養(yǎng)老服務(wù)宣傳力度，發(fā)揮敬老院社會養(yǎng)老作用。二是加大服務(wù)人員的培訓(xùn)力度。三是進一步規(guī)范敬老院管理制度，做到文明辦院、民主辦院，進一步完善規(guī)章制度，以制度來規(guī)范和約束管理人員和院民的行為。四是大力發(fā)展院辦經(jīng)濟，開展蔬菜、養(yǎng)殖等副業(yè)生產(chǎn)，增強各院自身造血功能，不斷改善和提高院民的生活質(zhì)量，讓院民過上幸福的晚年生活。

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