關(guān)于農(nóng)村發(fā)展工作的總結(jié)
在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)農(nóng)發(fā)局緊緊圍繞市委“五大興市戰(zhàn)略”和區(qū)委“五區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“以工促農(nóng)、以貿(mào)帶農(nóng)、以旅助農(nóng)”的思路，積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新村建設(shè)互動(dòng)相融的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之路，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了較好成效。預(yù)計(jì)全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值13.28億元，比上年同期增長2.5%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入12045元，比上年同期增長13.5%。
一、2013年工作總結(jié)
(一)狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。一是生產(chǎn)能力建設(shè)進(jìn)一步提高。建設(shè)萬畝優(yōu)質(zhì)糧油高產(chǎn)示范片3個(gè)、萬畝特色產(chǎn)業(yè)示范片3個(gè)、糧經(jīng)復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化高效生產(chǎn)示范基地2個(gè)、糧經(jīng)作物種子(種苗)生產(chǎn)示范基地2個(gè)。預(yù)計(jì)全年糧食總產(chǎn)量12萬噸，油菜總產(chǎn)量1.07萬噸，蔬菜總產(chǎn)量19.92萬噸(含食用菌)，肉類總產(chǎn)量2.22萬噸，禽蛋產(chǎn)量0.6萬噸。二是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)有力推進(jìn)。引進(jìn)總投資過億元的萬山有機(jī)蔬菜等重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目5個(gè)，51個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資12.5億元，完成目標(biāo)任務(wù)的106.8%。完成固定資產(chǎn)投資4.98億元，完成目標(biāo)任務(wù)的166%。三是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展取得進(jìn)步。積極構(gòu)建“3+10”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，即以彌牟現(xiàn)代糧食物流加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城廂特色食用菌園區(qū)、清泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)港三大加工園區(qū)為載體，圍繞十個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，狠抓農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條提檔升級(jí)，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品精深加工率達(dá)42%。成功舉辦櫻花節(jié)、杏花節(jié)等鄉(xiāng)村旅游節(jié)會(huì)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游收入達(dá)3.01億元。組織宜家食品等省、市龍頭企業(yè)參加第十四屆西博會(huì)、農(nóng)博會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，提高了“青白江造”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。四是新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)。新建成24個(gè)新村聚居點(diǎn)，安置農(nóng)戶2萬余戶、5萬余人，聚居點(diǎn)累計(jì)達(dá)102個(gè)，聚居度達(dá)50%。成功打造19個(gè)新農(nóng)村綜合體，其中福洪先鋒和祥福東方為示范性新農(nóng)村綜合體。
(二)深化機(jī)制體制，釋放現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。一是集約規(guī)�；�(jīng)營水平有所提高。進(jìn)一步深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，積極推進(jìn)土地集約化、規(guī)�；�(jīng)營。全區(qū)農(nóng)用地流轉(zhuǎn)面積累計(jì)達(dá) 19.26萬畝，占全區(qū)農(nóng)用地總面積的46.95 %，其中耕地流轉(zhuǎn)面積累計(jì)達(dá)17.9萬畝，占全區(qū)耕地總面積的62%。二是新型經(jīng)營主體培育成效明顯。全區(qū)新增農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織10家，累計(jì)達(dá)142家，清泉明妍果蔬、鑫鋒農(nóng)副產(chǎn)品、姚渡生豬養(yǎng)殖等3家專業(yè)合作社獲得了國家級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社稱號(hào);新培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 5家，累計(jì)達(dá)66家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)1家，市級(jí)龍頭企業(yè)20家。三是農(nóng)村社會(huì)管理水平有所提高。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)11個(gè)村社代理會(huì)計(jì)核算中心的管理和指導(dǎo)，搭建農(nóng)村集體“三資”信息化管理運(yùn)用平臺(tái)，確保管好用好農(nóng)村集體資產(chǎn)，我區(qū)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺(tái)工作順利通過市級(jí)檢查驗(yàn)收。四是積極開展農(nóng)機(jī)提灌站確權(quán)頒證試點(diǎn)工作。作為全市農(nóng)村機(jī)電提灌站經(jīng)營管理體制改革的兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣之一，在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上將我區(qū)祥福鎮(zhèn)、福洪鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入先行先試范疇，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及到的31座提灌站均頒發(fā)了產(chǎn)權(quán)證書，為全市推開農(nóng)機(jī)提灌站確權(quán)頒證工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
(三)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，凈化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是進(jìn)一步加大農(nóng)(林)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管力度。啟動(dòng)“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)縣”工作，全年開展各項(xiàng)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查12次、日常檢查288次，立案查處違規(guī)經(jīng)營農(nóng)資案件12件。開展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查212次，動(dòng)物防疫免疫率均達(dá)100%、犬只免疫率達(dá)98.5%。抽檢水果蔬菜食用菌奶類5460個(gè)批次，合格率達(dá)99.5%。二是生態(tài)文明建設(shè)有序推進(jìn)。新建福洪先鋒等綠色家園3個(gè)，完成義務(wù)植樹78萬株。鞏固1萬畝退耕還林、3.07萬畝龍泉山脈生態(tài)植被恢復(fù)造林成果，有效管護(hù)天然林資源，全年無較大森林火災(zāi)發(fā)生。新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣池3000立方米，戶用沼氣池90口，爭(zhēng)取并建成省級(jí)新村聯(lián)戶沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)。積極開展秸稈禁燒和綜合利用，印發(fā)各類宣傳資料20萬份，在全市率先制定并實(shí)施秸稈利用獎(jiǎng)補(bǔ)政策，禁燒期間實(shí)現(xiàn)“無黑斑、無火點(diǎn)、無煙霧”三無目標(biāo)，全年秸稈綜合利用率達(dá)97%。三是進(jìn)一步強(qiáng)化“三品”認(rèn)證工作。全區(qū)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)0.87萬畝，主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色及無公害產(chǎn)品種植面積的比重達(dá)74.5%。新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證6個(gè)，累計(jì)達(dá)126個(gè)。
(四)堅(jiān)持惠民利民，切實(shí)踐行黨的群眾路線。一是加大涉農(nóng)資金爭(zhēng)取力度。全年向上爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金5591.67萬元，其中糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策資金3118.31萬元，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)性資金2473.36萬元。二是積極開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。開展以糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)雙建、基層農(nóng)技推廣體系項(xiàng)目、測(cè)土配方施肥項(xiàng)目等為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)16次，與區(qū)電視臺(tái)聯(lián)合制作對(duì)農(nóng)專題節(jié)目40余期，完成農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)6.53萬人次、陽光工程培訓(xùn)300人、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)40場(chǎng)，培養(yǎng)職業(yè)經(jīng)理人120人，發(fā)放培訓(xùn)資料8.05萬份。三是穩(wěn)步推進(jìn)移民工作。按時(shí)足額發(fā)放移民后期扶持金67.54萬元、養(yǎng)老保障金27.2萬元、養(yǎng)老保障人員死亡余額繼承金2.17萬元，發(fā)放困難救助資金5.2萬元。四是深入推進(jìn)扶貧開發(fā)。全年扶持農(nóng)村扶貧對(duì)象改善生產(chǎn)生活條件1994人，開展“插花”貧困幫扶戶159戶。預(yù)計(jì)相對(duì)貧困村農(nóng)民人均增收1208元，達(dá)到8053元，同比增長17.65%。
(五)著力固本強(qiáng)基，全面提高服務(wù)三農(nóng)水平。以“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動(dòng)為載體，大力開展黨組織、黨員“雙報(bào)到”、“掛、包、幫”活動(dòng)，實(shí)施“雙五百”工程，持續(xù)推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，有效地推動(dòng)了機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作;繼續(xù)開展“法制大講堂.會(huì)前說法”活動(dòng)，黨員干部學(xué)法、懂法、用法水平進(jìn)一步提高;堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及省、市、區(qū)相關(guān)文件精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高服務(wù)“三農(nóng)”水平。
二、2014年工作思路
2014年，我局將按照“四化同步”發(fā)展的總體要求，圍繞深入實(shí)施“五大興市戰(zhàn)略”和“五區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新體制機(jī)制，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力培育都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建完善助農(nóng)增收機(jī)制，確保農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效。力爭(zhēng)年底全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值達(dá)13.5億元，增長3%以上;農(nóng)民人均純收入達(dá)13790元，增長13%以上。重點(diǎn)做好以下工作。
(一)強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)，集中打造示范亮點(diǎn)。
一是做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，積極打造“3+10”產(chǎn)業(yè)載體，做好城廂特色食用菌產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，新啟動(dòng)萬畝貢韭產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)我區(qū)伏季水果產(chǎn)業(yè)新村建設(shè)成片示范基地項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)全年新引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目3個(gè)，儲(chǔ)備新項(xiàng)目3個(gè)。著力推進(jìn)九三油脂、龍漁泉等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的.跟蹤服務(wù)，力促盡快投產(chǎn)達(dá)效。二是集成打造示范線風(fēng)光。以集成推進(jìn)福洪鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合示范建設(shè)和特色場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，加快推進(jìn)明湖科技、玫瑰主題公園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。依托福洪杏、紫色作物等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力打造青南大道5000畝的“兩帶兩區(qū)”(稻麥高標(biāo)準(zhǔn)種植示范帶、云石路福洪杏產(chǎn)業(yè)延伸帶、玫瑰產(chǎn)業(yè)延伸區(qū)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)林木發(fā)展區(qū))都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范線。三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條提檔升級(jí)。推進(jìn)益海嘉里、新希望乳業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)全年農(nóng)產(chǎn)品精深加工率達(dá) 45%。加快促進(jìn)玉米科聯(lián)、城廂食用菌等高端種業(yè)項(xiàng)目提質(zhì)擴(kuò)面，力爭(zhēng)全區(qū)高端種業(yè)產(chǎn)值達(dá)2.3億元。不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)一三互動(dòng)，重點(diǎn)打造人和山地運(yùn)動(dòng)、福洪賞花品果、毗河水上娛樂、鳳凰湖休閑度假四大“山花河湖”景點(diǎn)，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3.2億元。
(二)強(qiáng)化體制創(chuàng)新，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制。
一是構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。進(jìn)一步推廣“1+4”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和福洪“杏托管”模式，積極探索“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是拓展農(nóng)民增收渠道。加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，穩(wěn)定農(nóng)民勞務(wù)性增收。對(duì)市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目重點(diǎn)扶持，提高生產(chǎn)效能，增加農(nóng)民生產(chǎn)性收入。積極探索農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和農(nóng)用地承包經(jīng)營權(quán)出讓、出租、入股、聯(lián)營等多種流轉(zhuǎn)方式，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)“資源換資本”， 挖掘農(nóng)民資產(chǎn)性增收。把糧食直補(bǔ)資金、農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金、農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼等政策性資金切實(shí)補(bǔ)貼到位，抓好農(nóng)民轉(zhuǎn)移性增收。三是深化農(nóng)村產(chǎn)改，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，大力培育家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營主體，力爭(zhēng)全年新增耕地流轉(zhuǎn)面積1萬畝，新發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)2家，農(nóng)民專業(yè)合作社10個(gè)，新培育龍頭企業(yè)3家，打造一批在全區(qū)具有影響力的示范典型。加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)提灌站確權(quán)頒證工作，為全市全面推開農(nóng)機(jī)提灌站確權(quán)工作提供可借鑒經(jīng)驗(yàn)。
(三)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，加快建設(shè)幸福美麗新村。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、成片推進(jìn)、因地制宜、尊重民意的原則，加快建設(shè)“業(yè)興、家富、人和、村美”的幸福美麗新村。一是著力培育新村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融要求，以七大產(chǎn)業(yè)片為基礎(chǔ)，持續(xù)打造伏季水果、優(yōu)質(zhì)菌蔬兩大特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化產(chǎn)業(yè)基地。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)民新村、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的對(duì)外連接道路建設(shè)，積極開展規(guī)模化節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目，進(jìn)一步提高山丘區(qū)抗擊干旱能力。三是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加快全國生態(tài)文明示范區(qū)試點(diǎn)工程建設(shè)，積極推進(jìn)林業(yè)“三大”工程，進(jìn)一步提高全區(qū)森林覆蓋率。積極推廣種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用等技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，有效治理農(nóng)村面源污染和點(diǎn)源污染。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)管力度，堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為，確保2014年底建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)縣。
(四)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，打造一流農(nóng)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。以踐行黨的群眾路線活動(dòng)和打造“學(xué)習(xí)型、效能型、服務(wù)型”隊(duì)伍建設(shè)為抓手，積極實(shí)踐“三視三問”工作法，主動(dòng)深入基層一線了解民情、發(fā)現(xiàn)問題，以調(diào)研拓寬新視野、找準(zhǔn)新方法、升華新境界，增強(qiáng)解決發(fā)展難題的本領(lǐng)，在全局營造“重實(shí)際、說實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效”的良好干事氛圍。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“四個(gè)親自”，堅(jiān)持廉政與效能有機(jī)統(tǒng)一，嚴(yán)格執(zhí)行效能問責(zé)，努力營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。
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