縣農(nóng)辦上年總結(jié)和下年思路范文
我辦年新農(nóng)村建設(shè)的總體思路是：以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主線，以深化農(nóng)村改革為突破口，突出生態(tài)建設(shè)、增量發(fā)展、農(nóng)民普惠等三大工作理念，以“和諧生態(tài)村”建設(shè)、欠發(fā)達地區(qū)全面小康建設(shè)、推進“三農(nóng)”服務(wù)創(chuàng)新等為三大抓手，努力打造綠色生態(tài)、和諧富民的省欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展示范區(qū)。年初我們根據(jù)縣黨代表會和經(jīng)濟工作會議的相關(guān)精神，制定工作思路，下發(fā)縣農(nóng)辦新農(nóng)村建設(shè)重點工作方案，上半年工作進展順利。
一、上半年工作總結(jié)
�。ㄒ唬┮院椭C生態(tài)村建設(shè)為抓手，著力創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村。
1、強勢推進和諧生態(tài)村創(chuàng)建。
年計劃完成65個“初級型和諧生態(tài)村”創(chuàng)建、5個整鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治、3個市級小康示范村、2個市級美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，啟動5個中心村建設(shè)。經(jīng)過8年建設(shè)，全縣597個行政村中有288個已完成“初級型和諧生態(tài)村”建設(shè)，占48.24%，剩下的村莊都是班子戰(zhàn)斗力相對較弱或村集體經(jīng)濟相對較差，整治難度較大。目前已完成所有“初級型和諧生態(tài)村”創(chuàng)建村的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市到省的逐級申報、立項、任務(wù)下達和實地調(diào)研指導(dǎo)；組織交通局、林特局、衛(wèi)生局、環(huán)保局和財政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干、工程承包人員和部分村干部共72人進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，現(xiàn)場參觀兩個村的半成品工程;向村干部和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)放了“新農(nóng)村建設(shè)工作服務(wù)指導(dǎo)聯(lián)系卡”200余張。已經(jīng)有3個村基本完成整治，12個村整治任務(wù)完成一半，其它50個村已經(jīng)啟動整治。
2、深入開展“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動。
目前我縣按照“三有機制”的要求，穩(wěn)步推進“清潔家園”活動的實施。我們制定了年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“清潔家園，和諧鄉(xiāng)村”活動目標(biāo)責(zé)任制考核辦法；春節(jié)前后進行了一次督查通報和排名通報，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談和工作回訪。全縣597個村共有保潔員1199人，其中社區(qū)106人，農(nóng)村1090人，已組織了5期共458人保潔員輪訓(xùn)。繼續(xù)通過財政撥款、村民收取、鄉(xiāng)賢捐資等方式籌措活動資金，其中一季度財政預(yù)撥專項資金100萬元。
3、開展“美麗鄉(xiāng)村”項目建設(shè)。
創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”先進縣、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動是今年省市適應(yīng)新農(nóng)村和生態(tài)省建設(shè)的一項新舉措，縣領(lǐng)導(dǎo)十分重視，目前農(nóng)辦正會同縣發(fā)改局、財政局爭取世行貸款，用于的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)�？傮w規(guī)劃思路已經(jīng)大環(huán)境學(xué)院討論推出，現(xiàn)在進入調(diào)查、研究、確認階段。
�。ǘ┮郧钒l(fā)達地區(qū)全面小康建設(shè)為抓手，著力增強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收能力。
1、繼續(xù)實施產(chǎn)業(yè)扶貧。
我辦認真總結(jié)我縣十年扶貧成效，制作了縣十年扶貧紀(jì)實宣傳片。6月份，經(jīng)農(nóng)林大學(xué)、縣委辦、縣府辦、縣農(nóng)辦、財政局、發(fā)改局、水利局、農(nóng)業(yè)局等相關(guān)負責(zé)人和專家評審，完成了縣“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃。上半年，按照村級種養(yǎng)業(yè)、村級公共設(shè)施、基地配套設(shè)施、幫扶組織四類，下?lián)芰四甑褪杖朕r(nóng)戶發(fā)展資金370萬元，其中省財政253萬元，縣財證配套資金117萬元，同時督促各項目實施單位嚴格按照《關(guān)于建立和推行扶貧項目資金公告公示制的意見》要求，認真做好項目公告公示工作，自覺接受群眾監(jiān)督。完成年低收入農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目預(yù)申報工作，同時對申報年產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目名稱、地點、完成時間、投資規(guī)模、實施效果和帶動低收入農(nóng)戶情況進行實地調(diào)查，確定年度扶持對象，指導(dǎo)和督促項目實施。
2、加大實施金融扶貧力度。
我辦積極開展低收入農(nóng)戶集中村資金互助組織試點工作，協(xié)助督促已開展的`6個低收入農(nóng)戶集中村資金互助組織正常運行，4月份，會同審計局、財政局對6個低收入農(nóng)戶集中村資金互助組織進行資金審計。目前互助資金總額200.1萬元，農(nóng)戶入股資金40.1萬元，發(fā)放借款總額149萬元。5月份，幫助年新增的4個低收入農(nóng)戶集中村籌建資金互助組織，建立健全各項規(guī)章制度，選舉理事會和監(jiān)事會。實施扶貧小額貼息信貸，下發(fā)扶貧貼息貸款項目申報通知要求，明確扶貧貼息對象、貼息依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和貼息最高額。
3、穩(wěn)步推進下山移民工作。
下發(fā)年年度下山搬遷計劃和年度考核要求，把移民搬遷項目任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并納入縣二個社會考核。積極推進移民小區(qū)建設(shè)進程，完成朝陽二期征地47畝，安置區(qū)平面圖總體設(shè)計方案，目前安置區(qū)設(shè)計方案報批、施工圖紙設(shè)計、地質(zhì)勘探等正在有序進行；4月份，針對高山移民自發(fā)移民戶籍遷移和房產(chǎn)登記互為前置問題，出了《縣高山移民自發(fā)移民戶籍遷移和房產(chǎn)登記暫行規(guī)定》（政辦發(fā)[]40號），切實解決制約自發(fā)移民戶戶籍遷移的瓶頸。上半年共完成下山移民261戶，792人。
4、繼續(xù)扶持農(nóng)家樂發(fā)展
上半年農(nóng)家樂完成投資210萬元，接待餐位數(shù)達7573個，床位數(shù)達1213個，共接待游客92.8萬元，直接營業(yè)收入4675萬人，購物收入2865萬元。上半年我辦多次與農(nóng)家樂協(xié)會一起對街道、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等重點區(qū)域的農(nóng)家樂進行檢查指導(dǎo)，重點是針對環(huán)境衛(wèi)生、食品安全等多方面、多層次進行指導(dǎo)。4月份，我們舉辦了一期農(nóng)家樂業(yè)主培訓(xùn)班，并到永嘉等地參觀學(xué)習(xí)；6月份，我辦帶領(lǐng)部分農(nóng)家樂業(yè)主進行了一次外出考察，受益匪淺。同時，我辦和農(nóng)家樂協(xié)會不定期在各大賓館酒店、旅游景點等區(qū)域展示發(fā)放農(nóng)家樂宣傳折頁，并在農(nóng)民信箱、新農(nóng)村等網(wǎng)站加強宣傳，充分展示我縣的農(nóng)家樂特色。
5、開展農(nóng)業(yè)“特色產(chǎn)業(yè)強村”創(chuàng)建。
年初，我辦在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的基礎(chǔ)上，認真篩選了6個市級強村、20個縣級強村創(chuàng)建對象，涉及蔬菜、楊梅、蜜梨、筍竹等10多個產(chǎn)業(yè)。分解任務(wù)后，我們組織農(nóng)業(yè)、林特等相關(guān)部門對今年的創(chuàng)建村進行多次的工作指導(dǎo)，并針對創(chuàng)建村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提高了創(chuàng)建村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
6、深入開展農(nóng)民培訓(xùn)。
截止目前累計已完成培訓(xùn)3629人，其中農(nóng)村實用人才培訓(xùn)1987人，轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)1642人,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)1453人。我們將培訓(xùn)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），并制定了農(nóng)民培訓(xùn)工作方案。重點組織開展“兩創(chuàng)人才”培訓(xùn)，我們把農(nóng)村“兩創(chuàng)人才”培訓(xùn)及精品培訓(xùn)作為培訓(xùn)工作的重中之重來抓，進一步提升了培訓(xùn)層次。加大對日常培訓(xùn)班次的監(jiān)管，上半年我們多次對各培訓(xùn)班次進行暗查，督促培訓(xùn)機構(gòu)及時處理問題，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
�。ㄈ┮酝七M“三農(nóng)”服務(wù)創(chuàng)新為抓手，著力提升農(nóng)村改革和服務(wù)保障水平。
1、加大政策改革創(chuàng)新。
今年我辦圍繞“解放思想，跨越發(fā)展”大討論活動，加強調(diào)研，排定了五項重點調(diào)研課題，分別由領(lǐng)導(dǎo)班子負責(zé)落實。同時，我辦加強政策性調(diào)研，完成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶持獎勵政策的制訂，已經(jīng)縣政府發(fā)文。破解了困擾多年的自發(fā)移民戶戶籍遷移和房產(chǎn)證辦理的難題。按照原有政策，高山移民戶的戶籍登記和房產(chǎn)登記互為前置，以至于“兩證”都無法辦理，嚴重影響高山移民戶正常權(quán)利的享受，拖延了扶貧工作的進度。我們在調(diào)研后召開座談會，會同公安、國土、建設(shè)等部門，針對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題展開討論，把這件涉及面廣、難度高的工作細化，出了高山移民自發(fā)移民戶籍遷移和房屋登記的相關(guān)政策。
2、加強農(nóng)村工作指導(dǎo)員隊伍建設(shè)。
今年我辦加強指導(dǎo)員制度建設(shè)，要求各派出單位嚴格選人，派出精兵強將作為新一批指導(dǎo)員，4月份，我辦完成了第六、第七批農(nóng)村工作指導(dǎo)員的交接，第七批指導(dǎo)員共92人，其中省派8人、市派9人、縣派75人。5-6月，我辦組織慰問了全體省派農(nóng)村指導(dǎo)員，6月初，分別召開省派和市派農(nóng)村工作指導(dǎo)員工作例會，6月底，舉辦指導(dǎo)員培訓(xùn)會。今年我辦抓好指導(dǎo)員信息報道和典型培樹，已刊發(fā)《今日農(nóng)村》�？�3期，向上報送信息5篇，其中《人生因奉獻而精彩》在《新農(nóng)村》第5期上發(fā)表。
二、下半年工作思路
（一）著力創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村。
加快“初級型和諧生態(tài)村”的創(chuàng)建。將繼續(xù)加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，拓寬籌資方式，采取月通報制度督促整治進度和施工質(zhì)量，6至9月召開施工骨干經(jīng)驗交流會和面上工作推進會，組織相關(guān)部門技術(shù)人員對各創(chuàng)建村進行工作指導(dǎo)和檢查。由責(zé)任單位依照各自聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及所屬創(chuàng)建村，根據(jù)省考核辦法要求，幫助指導(dǎo)建立村莊整治建設(shè)的工作檔案和工作賬。確保在11月份65個整治村都完成任務(wù)。
抓好“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動長效機制建設(shè)。下一步要理順管理體制、抓好機構(gòu)配置，7月上旬整合縣清潔辦，并抽調(diào)5名工作人員集中正式辦公；同時明確縣財政資金到位以及改進資金撥村方式，制定新的資金管理辦法，保證保潔員工資按月、足額、及時撥付；建立縣領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、聯(lián)系、定期督查制度，保證清潔家園活動強勢推進。7月初召開全縣清潔家園領(lǐng)導(dǎo)小組成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書記會議，并在7月上旬組織一次全面排查，開展大清掃， 8月份組織召開全縣清潔家園工作現(xiàn)場推進會。對、進行全面排查，對照市督查通報提出的整改方案，由分管縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊到兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）跟蹤督查徹底整改，迎接市回訪；將縣域內(nèi)主干道、兩側(cè)以及各風(fēng)景旅游區(qū)、農(nóng)家樂特色村等列入重點區(qū)塊，將、三個中心鎮(zhèn)和4個建制鎮(zhèn)作為重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展一次衛(wèi)生大整治活動，并進一步健全保潔機制，加強日常監(jiān)管。通過培樹典型，帶動活動開展，今年創(chuàng)建、、、等示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全縣100個示范村。
加快“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)步伐。全縣村莊整治還有309個村未開展，按“五年任務(wù)，三年完成”的計劃，爭取三年完成90%以上行政村的“初級型和諧生態(tài)村”建設(shè)。我辦下一步牽頭做好規(guī)劃，制定年度實施計劃，協(xié)調(diào)發(fā)改局、財政局包裝項目，盡快把世界銀行的貸款申請下來；提請縣政府（或辦公室）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各部門，明確分工，把項目抓緊運作起來。在得到世行的貸款前，新農(nóng)村建設(shè)投融資公司先籌備資金，適度開展實施。
（二）著力實施扶貧開發(fā)。
繼續(xù)實施產(chǎn)業(yè)幫扶。積極爭取項目資金，整合資源，著力形成扶貧開發(fā)的有效合力。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧力度，增強低收入農(nóng)戶自身發(fā)展能力，指導(dǎo)督促年低收入農(nóng)戶集中村產(chǎn)業(yè)扶持項目建設(shè)。加大來料加工扶持力度，加強來料加工經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)；積極搭建平，拓寬來料加工業(yè)務(wù)渠道，計劃在7月份，組織籌辦來料加工經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)和來料加工業(yè)務(wù)對接會，籌建縣來料加工協(xié)會。
加快異地脫貧步伐。推進集鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)安置區(qū)建設(shè)步伐，實現(xiàn)山區(qū)群眾下山脫貧易地致富。著力做好朝陽二期公寓式安置房開工建設(shè)，幸�；ㄔ肺迤诎仓梅拷ㄔO(shè)項目前期工作，繼續(xù)推進鎮(zhèn)鶴棲新村二期工程前期工作。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓落實，今年完成600戶1800人的移民目標(biāo)。
加大各界幫扶力度。積極籌辦省級結(jié)對幫扶推進會；充分利用民營企業(yè)優(yōu)勢、聯(lián)合婦聯(lián)、共青團、工商聯(lián)、慈善等社會群體，擴大幫扶力量。做好農(nóng)村工作指導(dǎo)員服務(wù)工作，開展“真心幫扶、合力助農(nóng)”主題實踐活動，“中秋”節(jié)前組織全體農(nóng)村指導(dǎo)員工作對貧困戶進行走訪慰問。
（三）著力提高農(nóng)民收入。
提升農(nóng)家樂品位。修編農(nóng)家樂扶持政策，全面提升農(nóng)家樂休閑旅游品位。以街道東升村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)九遮村、嵩山灣度假村、寒山湖度假村等四大省級農(nóng)家樂特色村（點）為主要對象，圍繞農(nóng)民風(fēng)俗和農(nóng)業(yè)觀光兩條主線，著力挖掘民俗文化、土特產(chǎn)資源及農(nóng)事參與活動，深化和拓展農(nóng)家樂休閑旅游活動內(nèi)容，將之逐步打造成我縣的“農(nóng)家樂”精品示范村和示范點。計劃舉辦一次“農(nóng)家樂”廚藝、餐飲服務(wù)、客房服務(wù)等“農(nóng)家樂三項技能大賽”，促進交流。確保今年實現(xiàn)營業(yè)收入9000萬元以上，建成首批市級農(nóng)家樂“三大基地”4個，培育四五星級農(nóng)家樂經(jīng)營戶（點）1家以上。
創(chuàng)建“農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)”強村。加強工作督查，不定期開展督查工作，加強目標(biāo)管理和動態(tài)管理。強化部門服務(wù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)職能部門，做好對創(chuàng)建村的技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)工作，強化對建設(shè)項目的組織、技術(shù)、產(chǎn)銷、信息等服務(wù)，確保6個市級“強村”和20個縣級“強村” 順利通過驗收。
促進農(nóng)村勞動力素質(zhì)提高。積極探索農(nóng)民培訓(xùn)長效機制建設(shè)，我辦將以“創(chuàng)新培訓(xùn)模式、提升培訓(xùn)實效”為工作重點，積極探索建立行之有效的培訓(xùn)長效機制。通過“培訓(xùn)暗訪周”或“培訓(xùn)抽查月”等形式，由巡視小組和農(nóng)辦全體干部一起，對培訓(xùn)工作進行全面的檢查，切實提高培訓(xùn)實效。確保我縣按計劃完成培訓(xùn)6600人的任務(wù)。
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