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政府和社會資本合作（PPP）中心工作總結(jié)匯報
總結(jié)是指社會團體、企業(yè)單位和個人對某一階段的學習、工作或其完成情況加以回顧和分析，得出教訓和一些規(guī)律性認識的一種書面材料，它是增長才干的一種好辦法，因此好好準備一份總結(jié)吧�？偨Y(jié)怎么寫才不會流于形式呢？下面是小編整理的政府和社會資本合作（PPP）中心工作總結(jié)匯報，僅供參考，歡迎大家閱讀。
政府和社會資本合作PPP中心工作總結(jié)匯報 篇1
自20xx年底財政部印發(fā)92號文以來，全國PPP項目的發(fā)展進入了嚴格的整改期和規(guī)范期，我省將今年定位為政府和社會資本合作（PPP）“規(guī)范管理年”，這對我市的PPP工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。按照國家和省及各級PPP政策要求，通過反復整改老項目“兩評一案”、規(guī)范操作新項目等一系列努力，目前工作機制基本建立，項目實施穩(wěn)步推進，各項工作積極進展并取得了明顯成效。現(xiàn)對20xx年上半年P(guān)PP工作和下半年工作打算簡要匯報如下：
一、主要的工作完成情況
�。ㄒ唬╉椖窟M展情況
1、金光街改造及南環(huán)路配套工程和侯鎮(zhèn)高分子新材料產(chǎn)業(yè)園項目。兩個項目經(jīng)過反復整改及規(guī)范，已成功入庫。這標志著我市PPP工作進入了規(guī)范發(fā)展期，未來的各項審核材料的編制將有范例可遵循。
2、彌河流域綜合治理和地表水利用工程。該項目取得重要進展：一是工作機制上，首先成立了由趙市長任組長的領(lǐng)導小組，其次又成立了彌河領(lǐng)導小組辦公室，并由組長牽頭定期召開領(lǐng)導小組會議；二是技術(shù)層面上，確定了潛流濕地位置及規(guī)模、新建污水處理廠的選址、調(diào)水管網(wǎng)的輸送量及走向等一系列關(guān)鍵點。
3、濰坊海洋科技職業(yè)學院、智慧交通、西城經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)綜合提升及高新區(qū)新動能科技園等也由咨詢機構(gòu)正在穩(wěn)步推進。
4、東城普通高中項目。由于項目運作較早，操作存在諸多不規(guī)范，我們主動進行了退庫申請，目前已退出財政部項目庫。項目退庫后，我們委托中介機構(gòu)對東城高中進行了財務(wù)審計和資產(chǎn)評估，積極探索退庫后項目的運作模式并進行操作，確保了項目的正常運行。
5、福緣頤養(yǎng)項目。項目運作較早，相關(guān)程序及材料存在諸多不規(guī)范，最為嚴重的問題是實施方案中缺乏運營且實施方案過于簡單，PPP合同中缺乏運營方案和績效考核指標。由于在當前PPP政策的要求下，該項目已經(jīng)不符合PPP基本要求，為避免項目被退庫，我們委托了咨詢機構(gòu)，并通過與各方的溝通談判正在對項目的材料進行完善和對PPP協(xié)議進行修改。
6、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。該項目為我市20xx年重大民生項目，中建一局與上海宏信基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司作為聯(lián)合體中標至今已經(jīng)三個月，未簽署PPP合同，未做進場施工準備，導致項目進度嚴重滯后。于6月5日在第二名榮華建設(shè)集團有限公司放棄的情況下，我們和第三名青建集團股份公司進行了第一輪談判工作，接下來將對PPP合同的具體條款進行進一步談判，確保項目的盡快推動。
7、濰坊港西港區(qū)5000噸級航道工程。該項目是濰坊地區(qū)唯一一個成功入選第四批國家級示范項目的PPP項目。目前項目因海域使用權(quán)證未辦理的原因已全面停工半年，同時由于中標社會資本方中交天津航道局擅自拉入昆融投資作為項目公司股東并控股，且項目的政府出資單位（港投集團）注冊資本金未到位等問題對該項目獎補資金、PPP項目審計等各方面造成了嚴重影響。我們于20xx年11月27日對中標社會資本方中交天津航道局發(fā)出了律師函，并與20xx年1月11日對中交天津航道局進行了約談且經(jīng)公證處進行了公證，積極推進股權(quán)整改；同時已督促港投集團注入到位780萬注冊資本金。
8、其他落地項目情況。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升二期、羊臨路三號路維修改造工程、綠化提升工程均已完工；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升一期、北環(huán)路排水、大沂路北伸、金光街跨彌河大橋項目及看守所改擴建項目均在順利開工建設(shè)中。
�。ǘ┚C合工作方面
1、制定壽光市PPP發(fā)展中期規(guī)劃。根據(jù)上級規(guī)范文件要求、壽光市各項規(guī)劃及PPP各項規(guī)章制度，制定了我市PPP發(fā)展中期規(guī)劃，規(guī)劃中涵蓋了已實施項目10項，近期新增項目6項，以及中期項目7項。
2、邀請專家對PPP中心人員進行指導。財政部王澤彩就國家示范項目入庫標準進行了講解及指導，促使我市濰坊港西港區(qū)5000噸航道項目成功入選國家示范項目庫。
3、明晰職責，普及對PPP目標、原則和操作程序的認識。PPP發(fā)改委、財政部雙庫專家王利彬博士，于3月15日對全市有關(guān)人員進行了政府和社會資本合作培訓。
4、對PPP項目的推進進行合理的頂層設(shè)計。市里成立項目領(lǐng)導小組，明確全市所有PPP項目的包靠市領(lǐng)導和主管責任單位，協(xié)調(diào)多方力量共同推進項目。
5、有效利用外腦和專家的力量，做優(yōu)方案設(shè)計。在實施方案上下功夫，嚴格根據(jù)規(guī)范管理年活動等的有關(guān)要求，經(jīng)各行業(yè)專家反復論證，細化、優(yōu)化實施方案，相應(yīng)的做好物有所值評價和財政承受能力論證，為項目實施奠定良好的基礎(chǔ)。
6、嚴格整改規(guī)范信息平臺項目內(nèi)容。一是對于已入庫項目，嚴格按照財政部92號文及項目庫新的管理要求重新整改已入庫PPP項目信息，成功趕在全國清理退庫工作之前，補充完善了要求上傳的文件信息。二是對于新運作項目，以最快的方式取得所有審批文件，及時錄入平臺并提交入庫申請。隨時關(guān)注并與濰坊、省廳溝通，爭取及早通過審核。目前我市通過審核成功入庫的項目已達12個，總投資額40.38億元。
7、完善所有項目的前期手續(xù)。我市新建項目均嚴格按照規(guī)定程序完成可研、環(huán)評、能評、穩(wěn)評、土地、規(guī)劃等前期工作，對各類報告編制單位均通過規(guī)范的政府采購程序公開、公平、公正的選擇，項目運作手續(xù)嚴謹、規(guī)范。
8、重新梳理所有PPP項目。依托《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺項目庫管理的通知 》（財辦金〔20xx〕92號）、《關(guān)于進一步加強政府和社會資本合作（PPP）項目庫管理的通知》（魯財合便函〔20xx〕4號）、《關(guān)于開展政府和社會資本合作（PPP）“規(guī)范管理年”活動的實施意見的通知》（魯財金〔20xx〕21號）等規(guī)范實施PPP項目有關(guān)文件，對我市所有PPP項目進行了一系列的整改和規(guī)范，并取得了認可，這為下一步工作積累了寶貴的經(jīng)驗。
9、加強咨詢機構(gòu)監(jiān)督管理，提高咨詢服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)財政部《政府和社會資本合作（PPP）咨詢機構(gòu)庫管理暫行辦法》（財金〔201〕8號）等文件及我市實際情況，制定了《壽光市政府和社會資本合作（PPP）咨詢機構(gòu)績效評價辦法》。
10、明確科室內(nèi)部職責分工，提高工作效率。為更加有效高質(zhì)的推進項目，將科室人員劃分為項目前期和后期兩組，明確兩組人員各自負責工作范圍，前后期高效銜接，分工明確，確保了項目運作的成效。
11、建立PPP項目績效評價咨詢機構(gòu)備選庫。嚴格規(guī)范PPP項目績效評價咨詢機構(gòu)選擇流程，目前我們已發(fā)布招標公告，將于6月22號通過政府采購公開招標的方式采購5家中介機構(gòu)，組建PPP項目績效評價咨詢機構(gòu)備選庫，參與我市PPP項目建設(shè)期或者運營期績效考核，為政府付費提供依據(jù)。
二、當前存在的問題
1、項目推進總體緩慢。因政策要求越來越嚴格規(guī)范，項目前期立項手續(xù)，特別是土地指標存在解決困難的問題。這使得所有的PPP項目無法加快進展，拖慢了后續(xù)工作的開展。
2、各職責部門工作積極性依舊不足。因每個PPP項目均是需要很多職能部門通力協(xié)作才能順利推進的'，雖建立了工作機制，但部門之間仍存在具體工作環(huán)節(jié)無法順利推進問題。
3、作為中標社會資本方的聯(lián)合體內(nèi)部矛盾導致項目進度嚴重滯后。例如我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目，由于中建一局和上海宏信聯(lián)合體內(nèi)部一直未達成一致協(xié)議，導致項目中標至今三個多月仍未簽訂PPP合同及進場施工，致使作為20xx年我市民生重點項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目嚴重延期。在以后的PPP項目運作中我們原則上不接受聯(lián)合體投標或者對于聯(lián)合體投標的謹慎選擇。
4、較為早期的已落地項目的不規(guī)范問題為后期付費帶來了嚴重影響。初始我市運作的部分PPP項目由于當時PPP模式剛推行，項目的運作缺乏明確的規(guī)定，項目存在諸多的操作不規(guī)范，造成這些項目后期進入付費期后的付費及運營管理混亂。例如有些項目的績效考核指標體系過于簡單甚至沒有，后期績效考核小組對項目進行考核時沒有考核依據(jù)，難以科學考核，這就造成后期政府依據(jù)考核分數(shù)付費時缺乏科學依據(jù)。下一步我們將進一步完善項目績效考核指標體系，確保政府付費有據(jù)可依。
5、項目退庫后如何繼續(xù)運作沒有明確規(guī)定。自92號文以來，項目運作規(guī)范性要求越來越高，全國各地諸多項目被退庫。而這些項目退庫以后該以什么模式繼續(xù)運作，既能讓項目繼續(xù)發(fā)揮對當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)的作用，又不出現(xiàn)增加政府債務(wù)等違規(guī)問題，目前缺乏明確的指導，退庫項目的后續(xù)運作面臨迷茫。
三、下一步工作打算
1、制度建設(shè)方面。為社會資本創(chuàng)造更加透明的制度環(huán)境。按照PPP項目全生命周期管理要求，進一步研究制定評價論證、購買服務(wù)、績效管理、風險管控、監(jiān)督檢查等具體制度辦法，探索形成簡便易操作的實施細則，構(gòu)建起更加完整清晰的制度架構(gòu)，切實做到事事有章可循、處處有規(guī)可依。
2、完善政策方面。為社會資本創(chuàng)造更加優(yōu)越的發(fā)展條件，統(tǒng)籌財政專項資金優(yōu)先支持PPP項目建設(shè)，認真落實國家支持公共服務(wù)事業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，公共服務(wù)項目采取PPP模式的，可按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。積極對接銀行、保險、擔保、信托等金融機構(gòu)，運用PPP發(fā)展基金，為PPP項目提供后續(xù)融資支持。在利用國際金融組織和外國政府貸款時，優(yōu)先推薦PPP項目。
3、項目管理方面。為社會資本創(chuàng)造更多更好的投資機會，堅持分類管理、精準施策，動態(tài)掌握項目進展情況，全面提高項目管理水平，助推項目按時落地、順利實施。深入挖掘項目內(nèi)涵，做大做強示范項目，盡快推出一批在全國有代表性的精品項目。
4、人才建設(shè)方面。為社會資本提供更加周到的專業(yè)服務(wù)。重點挑選責任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的同志，參與到PPP事業(yè)發(fā)展中來。堅持業(yè)務(wù)培訓與項目實踐相結(jié)合，綜合運用多種形式，為項目管理人員送上更多豐富的“專業(yè)大餐”，增強一線管理人員的工作能力和專業(yè)素質(zhì)。
5、項目后期付費方面。項目建設(shè)完成以后由財政局、實施機構(gòu)以及中標績效考核備選庫中的中介機構(gòu)共同組建PPP項目績效考核小組，依據(jù)項目績效考核指標對項目進行考核并打分，政府依據(jù)各方認可的績效考核結(jié)果給項目付費，同時做好下一年項目付費的預算。
政府和社會資本合作PPP中心工作總結(jié)匯報 篇2
政府和社會資本合作（PPP）工作堅決貫徹落實國家相關(guān)政策文件精神，緊緊圍繞省委省政府、市委市政府決策部署，在省財政廳、省發(fā)展改革委等上級有關(guān)部門的大力指導和幫助下，堅持高標準、嚴要求、多領(lǐng)域、規(guī)范化，全力推動我市政府和社會資本合作（PPP）工作全面提質(zhì)增效，PPP項目規(guī)范落地實施。
一、工作開展情況
�。ㄒ唬┲贫葯C制逐步完善
一是領(lǐng)導機制方面成立了PPP工作專項小組，組建了PPP化債工作專班；二是工作機制方面出臺了《畢節(jié)市人民政府辦公室關(guān)于進一步做好政府和社會資本合作（PPP）工作的通知》等文件，建立了PPP項目“聯(lián)評聯(lián)審”機制；三是調(diào)度機制方面市建立了化債項目、示范項目專項調(diào)度機制；四是學習機制方面及時轉(zhuǎn)發(fā)上級部門政策文件、分享專家政策解讀，積極組織從業(yè)人員參加省市兩級培訓、參與研討交流。
�。ǘ╉椖客七M持續(xù)向好
截止2021年12月，全市錄入財政部PPP綜合信息平臺審核通過項目188個，涵蓋市政工程、交通運輸、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生等17個行業(yè)領(lǐng)域，項目總投資1779.66億元。其中，管理庫項目79個，位列全省第二，項目總投資911.29億元；儲備清單項目109個，項目總投資868.37億元；準備階段項目11個，項目總投資88.81億元；采購階段項目28個，項目總投資225.67億元；執(zhí)行階段項目40個，項目總投資596.81億元。2021年新增入庫項目15個，項目總投資158.50億元。
（三）示范工作成效明顯
畢節(jié)市現(xiàn)有國家示范項目6個，項目總投54.40億元，獲批項目獎補資金1600萬元；省級示范項目15個，項目總投127.26億元（黔西縣20xx年學前教育建設(shè)PPP項目、大方縣慕俄格古城文化旅游綜合PPP項目、織金縣城鄉(xiāng)生活垃圾收運系統(tǒng)工程PPP項目3個項目既是國家示范項目又是省級示范項目），獲批示范項目獎補資金1040萬元。國家級、省級合計18個示范項目中，進入采購階段及執(zhí)行階段的項目16個，占示范項目總數(shù)的88.9％，示范作用明顯。
（四）項目融資不斷強化
截止目前，全市進入執(zhí)行階段項目40個，總投資596.81億元。其中，需融資項目34個，總投資580.72億元。需融資項目中，已簽訂融資協(xié)議的項目19個，融資協(xié)議簽約完成率為55.8％。已簽訂融資協(xié)議的項目協(xié)議約定融資金額312.41億元，實際到位融資金額213.56億元，融資到位率68.3％。
二、工作成效
一是全市在市政工程、生態(tài)環(huán)保、交通運輸和醫(yī)療衛(wèi)生等公共領(lǐng)域謀劃項目79個，項目總投資911.29億元，越來越多的PPP項目開始開工建設(shè)和投入使用，有效助推公共事業(yè)發(fā)展；二是全市進入執(zhí)行階段項目40個，政府出資項目資本金49.25億元，撬動社會投資547.56億元，豐富了民間資本投資方式，為經(jīng)濟社會發(fā)展增添了新動力；三是充分利用PPP模式特點，平滑財政支出責任，避年度支出責任激增，利用PPP模式化解政府性債務(wù)15.63億元，爭取國家級、省級獎補資金2640萬元，有效緩解財政資金壓力。
三、存在問題
一是項目儲備方面。我市處于項目庫儲備清單的項目雖然有109個，但大部分項目未編制項目實施方案、未開展物有所值和財政承受能力論證，且部分項目已通過其他方式實施，項目儲備質(zhì)量不高；二是項目融資方面。財政部等國家部委先后下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》（財預〔20xx〕50號）等文件，對PPP項目的'投融資管理、規(guī)范管理等方面做出嚴格規(guī)定，銀行現(xiàn)行融資體制不能滿足PPP項目的融資需求，部分項目融資難依然未得到有效解決；三是績效管理方面，財政部雖然出臺了績效管理操作指南，省級也出臺了高速公路和污水領(lǐng)域績效評價指標，但其他行業(yè)領(lǐng)域的績效評價指標體系依舊空白，實施績效評價在操作層面依然存在一定難度；四是從業(yè)人員方面。雖然省市縣都積極創(chuàng)造條件，加大PPP從業(yè)人員培訓力度，但由于PPP工作專業(yè)性強、涉及面廣，加之短期培訓內(nèi)容不夠系統(tǒng)全面，全市PPP從業(yè)人員綜合素質(zhì)仍需進一步提升。
四、工作打算
�。ㄒ唬┤ν七M項目規(guī)范實施
一是嚴格執(zhí)行《財政部關(guān)于推進政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展的實施意見》（財金〔2019〕10號）等文件要求，從思想層面筑牢PPP項目規(guī)范運行防線；二是繼續(xù)做好PPP項目入庫管理，維護好PPP綜合信息平臺項目庫，嚴控PPP項目年度支出責任占一般公共預算支出比例不超過10％的財政支出責任紅線；三是對擬實施的PPP項目嚴格開展項目物有所值評價和財政承受能力論證，嚴格按照規(guī)定程序、規(guī)定步驟、規(guī)定動作規(guī)范PPP項目實施，嚴防PPP項目走樣和異化，堅決做真PPP，杜絕假PPP；四是做好PPP項目各個階段的監(jiān)督管理，由項目實施機構(gòu)、財政、發(fā)改、金融、住建等部門牽頭，全程監(jiān)管SPV公司運營情況。
�。ǘ┤ν苿禹椖咳谫Y落地
一是對尚未采購社會資本方的項目，充分開展市場測試，了解市場真實想法，找準合理的邊界條件，同時在采購社會資本方時將社會資本的融資能力納入考量范圍；二是對于尚未開展融資的項目，在項目謀劃、項目準備、項目采購等階段邀請金融機構(gòu)先期介入，既可以讓金融機構(gòu)熟悉項目情況，也可以了解金融機構(gòu)真實想法，為后期項目融資落地打好基礎(chǔ)。同時通過深入研究和充分論證，編制好項目融資方案，確保方案可行性和可操作性；三是對于正在開展融資的項目，項目實施機構(gòu)、財政、發(fā)改等政府部門加強與社會資本和金融機構(gòu)對接，充分做好政策宣傳、項目介紹、問題探討和困難化解，確保項目融資落地。
（三）積極開展項目績效評價
按照《財政部關(guān)于印發(fā)〈政府和社會資本合作（PPP）項目績效管理操作指引〉的通知》（財金（〔2020〕13號），對進入運營階段的項目開展績效評價。一是認真梳理全國全省涉及績效管理方面的政策文件及相關(guān)規(guī)定，做到基本精神、基本要求心中有數(shù)；二是嚴格按照相關(guān)政策規(guī)定和文件精神，指導有項目進入運營階段的項目實施機構(gòu)結(jié)合項目實際制定一套具有針對性、可行性和可操作性的績效評價方案和績效評價指標體系；三是采取最嚴口徑，按時間節(jié)點嚴格執(zhí)行財金〔2019〕10號提出的建立完全與項目產(chǎn)出績效相掛鉤的付費機制；四是借助外腦外力，聘請三方咨詢機構(gòu)參與項目績效評價；四是及時總結(jié)縣（區(qū)）已開展績效評價項目的經(jīng)驗做法，形成可參考、可借鑒的基本經(jīng)驗，通過典型案例的方式進行推廣。
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一是機構(gòu)建設(shè)方面縣（區(qū)）可參照省市兩級成立相應(yīng)工作機構(gòu)，由專門股室（PPP中心）負責政府和社會資本合作相關(guān)工作；二是隊伍建設(shè)方面抽調(diào)部分業(yè)務(wù)基礎(chǔ)好、學習能力強的干部充實PPP工作隊伍；三是學習機制方面強化市縣PPP工作人員政策、業(yè)務(wù)培訓，通過會議交流、咨詢機構(gòu)輔導、專業(yè)培訓、現(xiàn)場參觀等多種方式，進一步提升從業(yè)人員素質(zhì)；四是吸引民間資本參與時可根據(jù)不同PPP項目投資規(guī)模、技術(shù)要求、運營管理等特點，分類施策支持民間資本參與PPP項目，營造民間資本參與PPP項目的良好氛圍，為民間資本參與PPP項目創(chuàng)造更加公平、公正、規(guī)范、開放的市場環(huán)境。
政府和社會資本合作PPP中心工作總結(jié)匯報 篇3
一、PPP工作上半年開展情況：
（一）三都縣PPP項目入庫情況。我縣錄入財政部PPP項目數(shù)據(jù)庫的項目共有17個，項目計劃總投資74．37億元。
�。ǘ㏄PP項目推進情況。我縣在財政部PPP項目庫里實施的項目有3個，總投資29.37億元。
一是三都縣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項目，包含市政三條道路及一項供水工程，分為4個子項：水書大道新建項目、水書大道至圣山大道連接道路、周覃新區(qū)供水工程項目（新建水處理廠）、巫腰收費站至苗龍路口道路工程項目�？偼顿Y12.878億元，處于執(zhí)行階段，已完成工程總量80％以上。
二是將位于三合街道的萬戶水寨生態(tài)移民項目、圣山大道道路項目包裝為三都水族自治縣旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施（存量）PPP項目，項目估算總投資為100125萬元，資金來源為項目資本金（20025.06萬元）和債權(quán)融資資金（80100.24萬元）。包含以下兩個子項目，分別是萬戶水寨生態(tài)移民存量項目、圣山大道道路存量項目。
項目已完成土地使用證、環(huán)評、規(guī)劃許可證、“項目（存量）財政承受能力論證報告”和“項目（存量）物有所值評價報告”編制。已完成項目招標工作，由第三中標人貴州省三都水族自治縣民族文化賽馬城開發(fā)有限公司中標，已組建好SPV公司，目前擬向貴陽銀行融資貸款8億元，正在爭取中。
三是貴州省黔南州三都水族自治縣國儲林（二期）PPP項目，項目投資6.48億，項目建設(shè)國家儲備林60050.5畝，均為集體林地，包括現(xiàn)有林改培、中幼林撫育、林下經(jīng)濟和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擬申請PPP項目貸款金額5.1億，貸款期限30年，貸款利率為基準利率。目前項目處于準備階段。
二、工作亮點和取得成效
（一）三都縣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項目。水書大道至圣山大道連接線在道路整體規(guī)劃中，前接規(guī)劃46米寬的水書大道，后接48米寬的在建圣山大道，在規(guī)劃路網(wǎng)中屬于縱向主干路，也是外來游客通往姑嚕景區(qū)的主要通道水書大道至圣山大道連接線的實施是打通外來游客通往姑嚕景區(qū)的主要通道。三都縣巫腰收費站至苗龍路口道路工程項目： 巫腰至苗龍路口道路工程項目的建設(shè)是落實黔南州公路干線網(wǎng)建設(shè)、三都縣提高路網(wǎng)密度目標的具體措施。該項目的建設(shè)改善三都縣城與高速公路網(wǎng)絡(luò) 及國省道干線網(wǎng)絡(luò)的連接，進一步加強了三都縣與周邊地區(qū)的聯(lián)系，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了條件。同時，交通和旅游密不可分，該項目通過改善道路狀況， 以滿足通道內(nèi)迅速增長的交通需求，從而促進三都縣旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為促進三都經(jīng)濟發(fā)展提供助力。
（二）三都水族自治縣旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施（存量）PPP項目，通過萬戶水寨生態(tài)移民的運營，以保護生態(tài)環(huán)境，保護少數(shù)民族文化， 提高三都縣整體旅游形象，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，項目具有長期發(fā)展戰(zhàn)略性特性，項目通過移民集中安置，既使遷出的脆弱生態(tài)環(huán)境得到了修復，又打造了萬戶水寨，保護了民族文化，首先項目建設(shè)堅持“保護優(yōu)先、科學規(guī)劃、 合理開發(fā)、塑造形象、突出特色、持續(xù)發(fā)展”的方針，執(zhí)行生態(tài)旅游建設(shè)的有關(guān)規(guī)定要求，本項目是順應(yīng)旅游市場轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展趨勢，適應(yīng)人民旅游需求變化的需要，項目運營有著巨大的收益潛力，取得良好的社會效益、經(jīng)濟效益與環(huán)境效益。項目的建設(shè)目標是通過加大對三都縣市政交通、供水等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。項目的實施對改變地區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施的落后面貌， 支持西部開發(fā)，促進地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展將起到極其重要的'作用。同時，項目建設(shè)也提升了三都縣土地資源的節(jié)約化利用水平，提高沿線土地的增值空間，對明確縣城規(guī)劃分區(qū)功能，促進區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，改善招商投資環(huán)境都起到重要的推動作用。
�。ㄈ┵F州省黔南州三都水族自治縣國儲林（二期）PPP項目建設(shè)顯著提高三都水族自治縣森林資源質(zhì)量， 增加縣域木材儲備和供應(yīng)能力，保障地區(qū)木材戰(zhàn)略資源安全，成為構(gòu)建我國木材戰(zhàn)略儲備體系的重要組成部分，協(xié)同其它地區(qū)鞏固國家木材儲備能力，為社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展提供 堅實物質(zhì)資源保障。
三、存在的主要困難和問題
�。ㄒ唬㏄PP項目吸引社會資本難度大。項目雖然已經(jīng)錄入PPP項目庫，但是缺少專業(yè)的項目設(shè)計規(guī)劃和項目預算，能夠吸引社會資本參與長期營運的項目不多。
�。ǘ㏄PP項目推進難度大。從實施項目來看，社會資本的投資目標是尋求有一定投資回報的項目，無利可圖的項目無法吸引民營資本投入的。受財預［20xx］50號、87號等政策影響，政府的融資渠道收窄，PPP項目融資規(guī)模大，時間長，從國內(nèi)看，銀行信貸依然是最主要的融資渠道，而銀行監(jiān)管新舉措使得融資期限變短，嚴重影響了PPP項目的融資來源，導致融資渠道不暢。延緩了項目推進速度。
四、下半年工作打算
一是選準優(yōu)質(zhì)項目、全力高位推進。向縣直相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）征集潛在的PPP項目，對全縣在建項目、擬建項目進行篩選，認真梳理，優(yōu)先選擇收益穩(wěn)定、投資規(guī)模比較大、長期合同關(guān)系比較清楚、技術(shù)發(fā)展比較成熟、選取相對靈活、市場化程度相對較高、需求長期穩(wěn)定，并且以“使用者付費”為基礎(chǔ)的優(yōu)質(zhì)、大型項目的項目進行試點。
二是加大對PPP工作的業(yè)務(wù)培訓力度。對從事PPP工作相關(guān)業(yè)務(wù)人員進行業(yè)務(wù)培訓，提升領(lǐng)導干部對PPP運作模式與管理的知識能力，加快PPP在實踐中的推廣運用。聘請相關(guān)專家團隊，結(jié)合成功項目案例，講解項目操作流程，物有所值評價、財政承受能力論證要點，實施方案編制重點，項目合同體系設(shè)計，以及項目實施中政府和社會資本的權(quán)責邊界等，著力提高政府實施機構(gòu)實際操作能力。
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